第一篇：2011年三農工作計劃

2011年是十一五規劃的最后一年，是“三農”工作攻堅克難、奮發前行的一年，也是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省、市農村農業工作會議精神，推進我區農業農村跨越式發展的關鍵一年，為進一步推進我區農業發展，謀劃好“十二五”規劃，特提出如下工作意見：

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“轉型調結構，增收惠民生，監管保安全，強基增后勁，改革促統籌，管理重提升”的工作主題，以“推進科學發展、建設濱湖新區、發展都市農業”為主線，大力推進農業結構調整和轉型升級，大力推進農村改革和體制機制創新，大力推進城鄉統籌和新農村建設，著力提高農業產業化水平，打造全省及至全國一流農產品品牌。在功能定位上，以建設休閑、觀光、旅游農業為主，努力把三大片區建設成為最美的生態園區和城市后花園，達到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點引進一批高產、優質、高效的農業優新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農產品等各個方面，著力打造一批有地方特色的農業展示區和濕地公園觀賞區，做到一年里季季有實物、有亮點、有成果。

二、深入推進結構調整，大力發展觀光休閑型都市農業

以推進農村經濟和社會結構城市化轉型為方向，充分利用秋種換茬之機，立爭完成每年傳統糧油種植面積平均壓減1萬畝，農作物秸稈產量減少xx噸；新增特色商效農業規模化生產面積5000畝，設施農業規模化生產面積3500畝；新增土地流轉面積3000畝，新建1個鄉鎮土地流轉中心的工作目標。

（一）完善提升農業基礎設施建設。以大圩土地整理項目、牛角大圩農業綜合開發項目和大小張圩農業綜合開發項目為抓手，結合新農村建設、土地整理復墾、現代農業園區等建設，推廣測土配方施肥技術，鼓勵農民開展土壤改良，加快中低產田改造，重點建設一批高產穩產的基本農田，促進農業生產高產穩產。

（二）合理規劃，大力發展高效規模農業。堅持把高效農業規模化和規模農業高效化作為建設現代農業的第一工程，依托合理的規劃和科學技術，以推進農村經濟和社會結構城市化轉型為方向，努力提高農產品品質，實現產業聯動發展。在全區各秸稈禁燒區內，要創新種植模式，利用秋種換茬之機，引進一批高效、特色的農產品，努力推動“一油一稻”向多品種經營的種植模式轉變。要從營銷包河的戰略角度出發，深度挖掘區域農業旅游文化資源，依托近城優勢和田園風光農耕文化等資源，打響“春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節”三大節慶旅游品牌，做大做強大圩等一批特色鮮明的休閑旅游集聚區，提升農家旅游接待能力和水平，注重開發農業休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游新產品，延伸開發一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，拓寬農民增收渠道，努力把觀光休閑農業打造成現代農業發展的新亮點、農村經濟的增長點和農民致富的支撐點。

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

三、健全農業經濟合作組織，加速推進農業產業化進程

（一）加快農業專業協會和專業合作社建設。堅持“擴面、規范、提升、扶持、創新”的原則和“發展一批、壯大一批、規范一批、提升一批、創新一批”的思路，按照“公司（市場、協會、大戶、農民經紀人）+農戶”的模式，充分發揮農業龍頭企業和農民專業合作組織外接市場、內聯農戶的橋梁作用，重點扶持一批入社500戶以上的規范性農民專業合作社，力爭2-5年內，全區農民合作經濟組織達到“一村一社”或“一村多社”的水平，成員數和農戶數達到總戶數的50%以上。

（二）加快農業龍頭企業的培育和發展。按照“大、高、新、強、多”五字方針，堅持引外龍、扶強龍、培小龍、育新龍四措并舉，多層次、多形式、多領域地發展龍頭企業；大力推廣“龍頭企業+基地（合作社）+農戶”的產業化經營形式，完善企農利益聯結機制，減少農民市場風險，充分發揮一個龍頭企業“帶一片農戶、創一個品牌、帶一個鄉鎮”的輻射作用。

（三）加快招商引資步伐，引進具有牽動性的大企業。按照“項目引進上要有新定位、招商重點領域上要有新思路、引進戰略投資上要有新突破、培育招商載體上要有新進展、創新招商方式上要有新拓展”的要求，加大特色農產品生產、加工、物流中心、休閑觀光農業及農業基礎設施等領域的招商引資引企力度，引進一批有牽動性的大企業、好項目。一要樹立首位意識。堅持把招商引資放在各項工作的第一位，做到對上爭取項目，對外招商引資。二要加強溝通。加強與區招商部門和農業龍頭企業的溝通與協作，及時了解招商信息和實際需求，做到資源共享，信息互通。三要明確責任。制定考核標準，細化任務，確立責任人，并嚴格執行。

小編推薦與 2011年三農工作計劃 關聯的文章：

查看更多>> 農村農業工作計劃

第二篇：2011年三農工作計劃

2011年是十一五規劃的最后一年，是“三農”工作攻堅克難、奮發前行的一年，也是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省、市農村農業工作會議精神，推進我區農業農村跨越式發展的關鍵一年，為進一步推進我區農業發展，謀劃好“十二五”規劃，特提出如下工作意見：

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“轉型調結構，增收惠民生，監管保安全，強基增后勁，改革促統籌，管理重提升”的工作主題，以“推進科學發展、建設濱湖新區、發展都市農業”為主線，大力推進農業結構調整和轉型升級，大力推進農村改革和體制機制創新，大力推進城鄉統籌和新農村建設，著力提高農業產業化水平，打造全省及至全國一流農產品品牌。在功能定位上，以建設休閑、觀光、旅游農業為主，努力把三大片區建設成為最美的生態園區和城市后花園，達到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點引進一批高產、優質、高效的農業優新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農產品等各個方面，著力打造一批有地方特色的農業展示區和濕地公園觀賞區，做到一年里季季有實物、有亮點、有成果。

二、深入推進結構調整，大力發展觀光休閑型都市農業

以推進農村經濟和社會結構城市化轉型為方向，充分利用秋種換茬之機，立爭完成每年傳統糧油種植面積平均壓減1萬畝，農作物秸稈產量減少XX噸；新增特色商效農業規模化生產面積5000畝，設施農業規模化生產面積3500畝；新增土地流轉面積3000畝，新建1個鄉鎮土地流轉中心的工作目標。

（一）完善提升農業基礎設施建設。以大圩土地整理項目、牛角大圩農業綜合開發項目和大小張圩農業綜合開發項目為抓手，結合新農村建設、土地整理復墾、現代農業園區等建設，推廣測土配方施肥技術，鼓勵農民開展土壤改良，加快中低產田改造，重點建設一批高產穩產的基本農田，促進農業生產高產穩產。

（二）合理規劃，大力發展高效規模農業。堅持把高效農業規模化和規模農業高效化作為建設現代農業的第一工程，依托合理的規劃和科學技術，以推進農村經濟和社會結構城市化轉型為方向，努力提高農產品品質，實現產業聯動發展。在全區各秸稈禁燒區內，要創新種植模式，利用秋種換茬之機，引進一批高效、特色的農產品，努力推動“一油一稻”向多品種經營的種植模式轉變。要從營銷包河的戰略角度出發，深度挖掘區域農業旅游文化資源，依托近城優勢和田園風光農耕文化等資源，打響“春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節”三大節慶旅游品牌，做大做強大圩等一批特色鮮明的休閑旅游集聚區，提升農家旅游接待能力和水平，注重開發農業休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游新產品，延伸開發一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，拓寬農民增收渠道，努力把觀光休閑農業打造成現代農業發展的新亮點、農村經濟的增長點和農民致富的支撐點。

（三）加快推進農村土地承包經營權流轉。明確1個目標：即2011年計劃新增土地流轉面積3000畝，新建1個鄉鎮土地流轉中心。做到2個夯實：一是夯實思想認識。大力宣傳土地流轉重大意義和土地流轉政策，提高基層廣大干群的思想認識。二是夯實流轉服務機制。鼓勵建立有經營資格、有經濟實力、有資信度的土地流轉合作社。狠抓3項管理：即合同管理、檔案資料管理和信息管理。把握4項原則：堅持穩定土地承包關系原則，堅持依法、自愿、有償原則，堅持有序流轉、規模經營原則，堅持因地制宜、分類指導原則。

三、健全農業經濟合作組織，加速推進農業產業化進程

繼續加強指導服務力度，爭取打造10家年銷售收入超億元的龍頭企業，新引進農業產業化龍頭企業5家，新增5個農民合作組織，確保實現農民人均純收入增幅12%以上。

（一）加快農業專業協會和專業合作社建設。堅持“擴面、規范、提升、扶持、創新”的原則和“發展一批、壯大一批、規范一批、提升一批、創新一批”的思路，按照“公司（市場、協會、大戶、農民經紀人）+農戶”的模式，充分發揮農業龍頭企業和農民專業合作組織外接市場、內聯農戶的橋梁作用，重點扶持一批入社500戶以上的規范性農民專業合作社，力爭2-5年內，全區農民合作經濟組織達到“一村一社”或“一村多社”的水平，成員數和農戶數達到總戶數的50%以上。

（二）加快農業龍頭企業的培育和發展。按照“大、高、新、強、多”五字方針，堅持引外龍、扶強龍、培小龍、育新龍四措并舉，多層次、多形式、多領域地發展龍頭企業；大力推廣“龍頭企業+基地（合作社）+農戶”的產業化經營形式，完善企農利益聯結機制，減少農民市場風險，充分發揮一個龍頭企業“帶一片農戶、創一個品牌、帶一個鄉鎮”的輻射作用。

（三）加快招商引資步伐，引進具有牽動性的大企業。按照“項目引進上要有新定位、招商重點領域上要有新思路、引進戰略投資上要有新突破、培育招商載體上要有新進展、創新招商方式上要有新拓展”的要求，加大特色農產品生產、加工、物流中心、休閑觀光農業及農業基礎設施等領域的招商引資引企力度，引進一批有牽動性的大企業、好項目。一要樹立首位意識。堅持把招商引資放在各項工作的第一位，做到對上爭取項目，對外招商引資。二要加強溝通。加強與區招商部門和農業龍頭企業的溝通與協作，及時了解招商信息和實際需求，做到資源共享，信息互通。三要明確責任。制定考核標準，細化任務，確立責任人，并嚴格執行。

（四）堅持農業標準化生產，打造優質農產品品牌。一要建立以市級以上農業龍頭企業、專業大戶和農民專業合作社為重點的農業投入品質量監管制度，加大對農產品的檢測力度，嚴把產地準出關，實行日常監管與專業檢測相結合，保證2011年新增“三品”認證3個，產地2個。二要加大引進和推廣優新特農業新品種的工作力度，促進品種、技術、項目、資金的積聚集合，以濱湖新區建設和打造中國最美的湖區都市田園為統攬，打造一批農業觀光展示區，新增特色高效農業規模化生產面積5000畝，設施農業規模化生產面積3500畝，努力構建出“組組有大戶、村村有特色、業業有龍頭”的“一村一品、一鎮一業”的區域特色經濟發展新格局。三要加大重大病蟲害防控和無公害農產品管理力度，以完善農技推廣責任制為重點，推進農業機械化，逐步引導農民轉變種植觀念，打造一個個獨具特色的綠色農業品牌。

四、創新思維，加速推進新農村建設步伐

以濱湖新區建設和打造中國最美的湖區都市田園為統攬，牢固樹立“全域合肥”理念，圍繞“三個集中”和“四個優化”，進一步深化改革、完善政策，實現“五個提高”，全力打造全市城鄉一體化發展的先行區和新農村建設的樣板區。

（一）深入推進農村產權制度改革。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地經營承包權，堅持村務公開，力爭今年新增流轉土地3000畝。

（二）深入推進農村基層服務體系改革和建設。積極推進農技推廣體系改革，加強農產品質量安全監管體系、農機化服務體系、農技服務體系和農村能源服務體系建設，著力構建以農業技術管理機構為主導、農民專業合作社為基礎，龍頭企業、科研機構、高等院校等廣泛參與的農業社會化服務新體系。

（三）深入推進農村金融體制改革。探索建立以“信貸+保險”為基礎、以財政補貼為支持的政策性農業保險新體系。按照政府推動、農戶自愿、市場運作原則，以保大災、保大戶、保主要農產品為重點，擴大農村政策性保險范圍。

（四）穩步推進新農村建設步伐。按照“政府引導、群眾自愿、示范帶動、分類指導、有序推進”的原則，以“清潔家園、綠化鄉村”活動為抓手，以“一鎮十村”示范點為重點，切實改變中遠郊腹地農村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌，打造一批“產業發展一村一品，村莊建設各具特色，基礎設施功能完善，社會事業基本配套，管理制度率先創新，經濟社會環境協調發展，農民生活質量大幅提升”的全市新農村建設樣板區。

五、科學規劃，全面完成階段性工作任務

一是抓好午秋兩季秸稈禁燒和利用。實行包片網格化管理機制，調動區、鎮、村三級力量，按照“標本兼制，疏堵并舉”的原則，開展秸稈禁燒和綜合利用突擊戰，明確責任，落實到人，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，保證秸稈禁燒和綜合利用目標實現。二是全力鏟除一枝黃花。擬上半年組織農技人員藥除一次一枝黃花，下半年爭取政府專項經費，組織區、鎮、村三級力量利用一個月的時間鏟除一枝黃花，同時加強與科研院校聯系，探索根除一枝黃花的方法并付諸實施。三是抓好日常食品安全檢查。參與全區組織的市場食品安全檢查和督查；每月組織一次區域市場食品安全檢查和督查；組織節假日食品安全突擊性的檢查和督查。對檢查和督查發現的問題及時整改，保障人民群眾的飲食安全和健康安全。四是抓好動物疫病防控。堅持集中免疫和月月補免相結合，堅持雙軌四級防控責任制和責任追究制，加強城區活禽經營市場監管；堅持每日24小時值班制；抓好每月免疫效果血清檢測；每季度一次動物防疫匯報通報制。對于突發性動物疫情即時啟動應急預案，確實保障人民群眾的生命財產安全。五是抓好農作物病蟲害防治。適時進行農作物病蟲害預報，發放病蟲害防治明白紙；組織科技人員深入田間地頭，指導農民進行農作物病蟲害防治；病蟲害嚴重襲來時，啟動應急預案，全力滅蟲救災，保證糧食豐收。六是抓好區水產良種場改制后續工作，力爭在上半年全面完成改制任務。七是抓好惠農政策的落實。及時調解和化解矛盾糾紛，維護信訪穩定，確保各項惠農政策落實到位，不出偏差。加強農民負擔監管，防止農民負擔反彈，建立促進城鄉統籌發展制度，提高農民社會保障水平，切實保障農民利益。八是認真落實漁業安全生產。積極協助巢湖漁業局加強對在巢湖作業的我區義城、煙墩兩街、鎮漁船和漁民的管理，確保生產安全。九是抓好農民技能培訓。農技人員要常下田頭，為農戶提供產前、產中、產后一條龍服務，且重點在農業優新品種引進、轉變農民種植觀念和提高種植水平上下功夫。十是抓好農村沼氣民生工程建設。完成大圩、淝河的中小型沼氣工程建設以及區級沼氣服務中心和大圩鎮沼氣服務網點建設。

六、加速推進機關效能建設

堅定不移地在“抓效能、抓創新、抓重點、抓落實”上下功夫，不斷完善“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的農業行政管理體制和運行機制。一要狠抓學習提升。堅持學習制度，倡導自學；堅持學習考評，激勵好學；堅持學以致用，用于實踐；堅持干中學，學中干，努力提高單位人員能力和素質，多多培養善思多謀能干者。二要狠抓思想解放。進一步強化發展意識、創新意識和改革開放意識，在解放思想中真抓實干，在轉變觀念中破解難題，在創新思路中轉變發展方式。引領和促進系統上下在思想上適應大機遇、跟進大發展和大跨躍。三要狠抓機制創新。堅持埋頭苦干和有智慧的干，充分發揮單位集體作用和整體合力，建立任務分解制、項目保障制、督導巡查制、實績通報制、績效考評制、責任追究制和黨風廉政建設責任制，把工作任務又好又快的落實和完成作為衡量實績的標準。四要狠抓團結共為。堅持定期召開班子會議，重大事情集體研究；堅持經常交流談心，努力營造大包容、大智慧、大合力、大和諧的氣氛；堅持民主決策，把民主集中制原則落實到領導決策、執行的各個環節；堅持互幫互助，營造以人為本、與人為善、成人之美的新型人際關系；堅持批評與自我批評，提高自為能力，錘煉理性、務實、高效的工作作風。

第三篇：2016年三農工作計劃

2016年三農工作計劃

在新常態下，解決好“三農”問題成為為全黨工作的重中之重，靠改革添動力、以法治作保障抓好三農工作是鄉發展的出發點同時也是落腳點，踐行“中國要強，農業必須強，中國要富，農民必須富，中國要美，農村必須美”的工作要求，把三農工作作為建設生態、產業、宜居、和諧的主戰場，助推各項工作全面進步。

一、農業方面 1．保障糧食安全。一是搞好“6203”優質水稻培育。抓好1100畝優質水稻示范點建設，確保高質水稻在鄉域內的普及栽植，提高糧食產量和防病害能力，促進2016水稻豐收。二是堅守耕地紅線。嚴格執行保護耕地和基本農田制度，堅守好紅線規定的永久性基本農田。在非利用地和荒坡地內可以發展淡水養殖、栽種獼猴桃、苗甫等產業，不能毀林開荒和破壞生態環境。并堅持土地不能撂荒，可以委托別人耕種和發展產業，鼓勵流轉。三是保護耕地質量。嚴格執行農業藥品使用的規章制度，降低土地污染，保護生態綠色環境。

2.促進農業結構調整。改變單純糧食種植導效率低下、廣種薄收的惡性循環，促進產業結構調整，在堅持鄉域茶葉、獼猴桃大規劃的同時，鼓勵多種作物套種，發展林下養殖、流水養殖等方式，促進糧食、經濟作物、養殖業三元種植結構協調發展，即富有產業特色，又不失農業活力。

3.提高農業科學管理。科學管理的關鍵在于懂科學的人，結合實際，一方面外借活力，引進外來人才和現代農民，為村配備專職農業專業技術人員對產業發展和日常農業生產提供指導。另一方面內生動力，由村社組織村民集中學習，利用好農家書屋、專家講堂等載體傳播農業科學知識，提升群眾農業技術水平。4.拓寬農產品市場。通過打好“鄉土”牌，做大做強特色產業和農業企業，增強競爭力。利用好新的平臺，通過“淘寶”“微商”等媒體平臺，將我們的農產品走出去。

二、農村方面

通過強化規劃引領作用，加快提升農村基礎設施水平，提升農村的公共服務水平，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。一是美化農村環境。年內搞好4.9公里農村的道路交通建設，水利土地修復和用電質量全面提升，在保持“聞稻花香、聽蛙聲鳴”的田園風光和農村風貌的前提下，注重傳統村落的保護和適當聚居的新村建設，完成公路沿線50戶農戶住房的風貌改造和89戶農戶形象整治。通過實施安全飲水、農村節能、廣播電視村村通、農村遠程教育、寬帶鄉村工程等促進農村向幸福美麗新村邁進。二是優化農村管理。推進依法治理和網格化管理，弘揚孝廉文化，提升村民自治的水平和能力，加強村社公共服務，切實搞好村級醫療、衛生、教育、就業和困難群眾救助工作。暢通合理訴求渠道，積極化解信訪矛盾，杜絕非訪、纏訪和越級上訪。三是深化農村改革。加大新型農業經營主體培育，統籌整合資源，促進新型農業經營主體做大做強。放活農村經營權，盤活土地，激發農村活力。切實搞好改革服務和政策解釋，確保共享改革成果。

三、農民方面

面對拓寬農村外部增收渠道，加大政策助農增收力度，努力在經濟發展新常態下保持城鄉居民收入差距持續縮小勢頭的要求，面臨群眾對致富的渴望，繼續拿出抓鐵有痕踏石留印的干勁思謀讓群眾的腰包鼓起來。

1.保障加大農村投入好起來。結合好農業發展的農民致富著力點在于外部環境改善、農業致富的能力得到加強。一是增加農業投入來源。有限的農民投入只能取得有限的收益，要盡可能的吸引項目資金、政府投入、業主資金和社會資金助推農業發展，用好自身優勢、融資平臺，拓寬門路。二是嚴格惠農資金使用。切實加強涉農資金監管，村要建立規范透明的管理制度，杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領，確保資金使用見到實效。三是逗硬助農增收責任制，鄉由“一把手”親自抓，明晰目標和方案，村社要明確責任，并將助農增收工作納入考核。著重強調的是鄉要注重工作軌跡和資料整理上報工作，搞好與上級部門的溝通，按時按量的完成目標。

2.保障利益聯結機制靈起來。一是完善土地入股股份合作模式。就是企業與農戶形成利益共同體。農民以土地承包經營權入股，農產品生產與農產品加工銷售由公司統一核算。農民既是企業的股東，又是企業的打工者，既能參與股份分紅，又能獲得打工收入，與企業形成“收益共享、風險共擔”的緊密型利益聯結關系。二是完善多方合作模式。就是統籌部門資金、業主投入、農戶投勞折資、土地等資源，通過合理組織協調，發揮各自優勢，形成工作合力，為促進產業與農戶更加緊密聯系，推動產業健康發展、農民得到實惠。2016年實現產業基地就業1000余人次，農戶全程參與管理、制作，實現農民增收24.5萬元。

3.保障扶貧開發工作用起來。我們實施省級扶貧連片開發項目已進入攻堅階段，精準扶貧任務緊迫，全鄉貧困率居高不下，扶貧開發工作需要高效的用起來。一是用好扶貧項目。利用實施的扶貧連片開發項目、土地整理項目、小農水項目，使一批村社好起來、群眾富起來，完成渠系修復9000米、整理土地300畝、新建道路5公里，二是用好精準扶貧。對全鄉摸排的705戶2697人的困難群眾，做好一戶一方案的量體裁衣式扶貧。三是用好“二二一一”工程。堅持干部帶頭致富，結合示范帶動和幫扶建設，為脫貧致富添舉措。年內建好2500畝產業園子。四是用好-元頂子扶貧示范帶建設。充分利用鄉位于旺蒼縣青龍茶場和縣元頂子茶場之間的區位優勢，設計扶貧示范帶線路覆蓋全鄉9個個村（包含鄉域內3個貧困村），利用好土地資源，助推扶貧攻堅。“三農”工作任重道遠，鄉將堅持三農工作與實現全面小康同步，實現農業強盛、農民富裕、農村美麗。

第四篇：三農工作總結與工作計劃

三農工作總結與工作計劃

2013年，**市緊緊圍繞生態文明鄉村建設主線，以城鄉公共投入、公共服務、民生保障“三個均等化”為抓手，以打造城鄉一體化先行區為目標，進一步深化農村體制機制改革，加快推進生態高效農業建設，深入實施農村環境綜合整治，全面完善農村公共服務體系，著力改善農村生產、生活、生態三大環境，推動“三農”工作再上新臺階，預計全市農村經濟總收入1453億元，農民人均純收入17828元，分別增長10％和13%。

一、加快推進現代農業建設，著力培植生態高效農業。先后出臺了《推進農業產業化經營實施意見》8項優惠政策，大力發展生態高效農業。種植業創特色，發展19個特色鎮、90個專業村，帶動全市農業結構調整3萬畝，發展現代蘋果、茶園等特色種植2萬多畝，建設生態休閑農業示范點47處。畜牧業擴規模，創建省級示范場5家、**市級示范場3家，生豬出欄量、家禽和特種動物存養量分別達到63.6萬頭、458萬只、900萬只。海洋漁業調結構，創建國家級休閑漁業園區2個、省級現代漁業示范園區5個，帶動全市名優養殖存養量21.5億單位，專業遠洋漁船達到247艘，全市水產品產量達117萬噸，漁業總收入625億元。新型經營主體做大做強。全市共有國家級農業產業化重點龍頭企業8家、省級26家、**市級38家，總數列全省縣級市首位；規范升級合作社70家，新增農民合作社111家、總數達到468家，入社社員5.2萬戶，3個合作社被評為省級示范社。

二、全面推進農業基礎設施建設，加快農業現代化進程。水利基礎設施不斷完善。投資2.4億元實施各類水利工程項目667項，新增節水灌溉面積3.55萬畝，水源工程155處，改造農村自來水26處，除險加固病險塘壩45座，被評為全省水資源管理規范化建設示范縣。造林綠化成果顯著。新建改造綠色通道21.8公里，綠化鄉村道路56公里、村莊80個，新建完善沿海防護林9000畝，建設農**網1萬畝，全市完成植樹造林2.4萬畝，義務植樹350萬株。農機化水平進一步提升。新增農機具7790臺（套），全市農機總動力達到196.6萬千瓦，秸稈切碎還田率達到60%，玉米機收率達到96%，保護性耕作面積達到21萬畝，被農業部確定為全國保護性耕作項目建設縣。

三、加強環境整治與保護治理，全面改善農村生態環境。堅持保護與整治并重、修復與治理同步，對農村群眾反映強烈的突出問題嚴管細查，對影響環境質量的污染源徹底整治。村莊環境整治。把農村環境整治列入民生十件實事和市級重點工程專題調度，安排4000萬元財政獎補資金進行扶持，80個**市級重點村全部完成整治任務，一次性通過考核驗收。安排財政補助資金300萬元，用于補助整治村環境管護，保證村容村貌整潔。河道治理，完成總投資3920萬元、總長6.15公里的小落河一期和沽河二期治理工程，實施了車道河、埠**下游治理工程；投資1200多萬元，對總長50公里的29條農村河道河溝進行綜合治理。魚粉行業整合，將全市186家企業、225條生產線整合至68家、151條，啟動魚粉行業生產環境綜合整治，加強行業整合期間的監管，確保企業廢氣治理設施正常運行。畜禽養殖污染治理，投資2000萬元，建設民興生態養殖小區；投資700多萬元，對246家畜禽養殖場進行了綜合治理，占計劃的214%。石材行業綜合整治，在完成40家重點石材企業廢水沉淀池建設的同時，啟動28家企業綜合整治，制訂了詳細的整治方案，目前土建工程全部完工。空氣質量監測，更新完善大氣監測子站1處，增上臭氧和一氧化碳檢測項目設施，購置監測聯網設備，實現與環保部監測聯網。

四、加快實施“兩個延伸”，完善農村公共服務體系。圍繞實現公共服務均等化，啟動實施了行政服務向鎮街、便民服務向社區“兩個延伸”工程。鎮級層面，在全市22個鎮街健全完善便民服務中心，將鎮級行政管理服務事項全部納入中心辦理。村級層面，根據全市村居布局，按照輻射半徑1.5公里、服務周邊4-5個村、2000人口，規劃建設社區便民公共服務中心200處，將40多項政府公共服務和市場化服務項目下放到社區辦理，安排380名機關干部定期坐班服務。目前，已為群眾提供咨詢指導和行政服務3.6萬人次。

五、穩步推進三項改革，增添農村經濟社會發展活力。按照“因地制宜、切合實際、分步實施、群眾滿意”的原則，精心部署，統籌安排，積極穩妥扎實推進。農村土地承包經營權確權登記頒證工作。通過充分調研，科學采用“圖解法”代替“實測法”進行土地確權，全市236個試點村中226個完成了確權登記工作，占計劃完成村數的144.9%，有4個村園區村探索成立了農村土地股份合作社。農村產權改革工作。全市52個試點村中43個完成了產權改革，占計劃完成村數的191%。農村土地流轉工作。建立農村土地流轉信息平臺和市鎮村三級土地流轉服務機制，加快推進農村土地流轉，全市新增土地流轉面積4.2萬畝，其中規模流轉面積3.6萬畝，分別占計劃的123.5%和176.5%。

2014年，**市農村工作總體思路是，緊緊圍繞“產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康”的總要求，以打造城鄉一體化先行區為目標，以深入開展生態文明鄉村建設重點，全面提高農村環境質量，以扎實穩妥推進農村改革為切入點，不斷增強農村發展活力，以完善農村基礎設施為抓手，著力改善農村人居條件，以完善社會治理體制機制為突破口，實現農村社會和諧穩定，建設生態宜居幸福**。重點抓好四個方面工作：

一、加強農村生態文明建設，著力改善環境質量。一是深入推進農村環境綜合整治。開展農村環境整治延伸擴面，2014年整治村莊200個，整治覆蓋面達到80%以上，經濟開發區、石島管理區實現全覆蓋，2015年全市村莊整治覆蓋面達到100%。二是扎實推進農村環境保護治理。從治理、修復兩方面入手，推進魚粉、石材、小冷藏等低端污染企業整合，同步抓好農業面源、揚塵腥水、小鍋爐、機動車尾氣等專項治理，加強農村水源地管理保護，推進農村水系綜合治理，廣泛開展造林綠化活動。三是大力培植生態高效產業。按照特色鎮、專業村發展思路，以規模化、標準化、產業化為方向，大力推動農業結構調整，積極培育鄉村旅游產業。2014年培植5家**市級以上農業產業化龍頭企業、50家農民專業合作社，新增“三品”認證產品30個，帶動發展特色種植2萬畝，培植50個休閑采摘農業園區。

二、積極穩妥推進農村改革，增強農村發展活力。一是穩妥推進土地承包經營權確權登記工作。繼續采取“圖解+實測法”穩妥推進農村土地確權登記頒證工作，爭取年底完成261個村的土地確權工作。鼓勵基礎條件較好的村發展土地股份合作社。二是進一步加大農村土地流轉力度。鼓勵土地承包經營權向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體流轉，市財政安排專項資金，對鎮、村規模流轉主體和經營主體給予獎勵和項目支持。年內新增流轉土地5萬畝，總數達到21萬畝，規模化流轉比例達到90%以上。三是扎實推進農村集體經濟組織產權制度改革。總結推廣去年產權改革的經驗做法，年內每個鎮街至少完成2個村居的集體經濟組織產權制度改革任務，全市完成66個村居改革工作。探索建立農村產權流轉交易市場，逐步將農村各類產權全部納入有形市場公開交易。

三、加強農村社區配套建設，不斷優化人居條件。一是推進新型農村社區建設。堅持城區重點抓組團改造、沿海重點抓整村改造、內陸重點抓村莊整理，因地制宜、分類推進新型農村社區建設，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設。堅持社區建設與產業發展相結合，推進新型農村社區與經濟園區“兩區同建”，以產業發展推動社區建設。二是加快基礎設施擴面延伸。實施通水、通暖、通氣和垃圾、污水處理“三通兩處理”擴面延伸，年內經濟開發區、石島管理區實現“三通兩處理”全覆蓋。加快完善城鄉路網，同步抓好農村公路改造、沿線綠化升級、環境整治和綜合管護，促進城鄉一體化對接。三是構建三位一體的社會化服務體系。拓展公共服務范圍，推動黨政部門職權下放，建立市直部門干部進社區服務機制，方便基層群眾辦事；經營性服務拓寬領域，鼓勵支持企業和服務組織將網點覆蓋到農村社區，滿足群眾購物、就醫、休閑娛樂等日常需求。互助性服務引導參與，積極培育農民專業合作社、養老互助組織、志愿者隊伍等社會服務組織，實現群眾自我管理、自我服務。

四、全面提升民生保障水平，提高群眾生活質量。一是進一步保障改善民生。推進社會保障提標擴面，提高新農合作、低保、“五保”標準，努力改善城鄉辦學、就醫和養老條件，加快社會福利中心、老年人日間照料中心、農村幸福院建設。樹立更加重視低收入和弱勢群體的導向，以“春風行動”、“慈心一日捐”等活動為載體，關心、幫扶和救助困難群眾。二是擴大農民就業創業。健全完善技能培訓、就業服務、創業引導“三位一體”長效機制，實施農村實用人才培訓計劃，有針對性地開展農業生產技術、職業技能和創業能力培訓；完善農村勞動力就業服務體系，健全市、鎮、村三級就業服務平臺，落實農民創業的扶持政策和具體措施，調動全民創業熱情。三是創新農村社會管理。全面開展黨的群眾路線教育活動，完善直接聯系和服務群眾制度，抓好“兩個全覆蓋”、社會管理服務研判等工作，以問題導向推進工作落實；穩妥推進農村“兩委”換屆，繼續選派“第一書記”到村任職，抓好農村班子分析研判、后進整治和農村干部教育管理；改進社會治理方式，深化平安**建設，狠抓基層治保調解、治安巡邏隊伍建設，構建社會治安防控體系。四是加強農村精神文明建設。深入開展“誠信建設提升年”和“樹典型、揚正氣、傳遞正能量”活動，以道德力量凝聚人，以制度建設約束人，以先進文化引導人，以典型示范感染人，宣傳群眾身邊的先進典型，弘揚新時代的**精神。

第五篇：時代三農

時代三農

中國是一個人口大國，然而，農民又占到中國總人口的一半多，所以農民在中國具有舉足輕重的低位，是不可忽略的重要組成部分。在中國甚至是在世界的許多國家，只有處理好了三農問題，國家才能安定和諧，繁榮昌盛。否則，可能要付出慘重的代價。

回看過去，世界上有多少國家因為沒有處理好三農問題而是國家陷入一片動蕩混亂。2012年1月17日華爾街示威者“占領國會”運動，就是因為美國當政者沒有確保人民的正當權益，而歸根結底還是農民的正當權益沒有得到保障；2011年8月英國倫敦發生騷亂；1986-1787年美國經歷了歷史上有名的謝斯暴動……幾乎所有的平民動蕩都是因為國家沒有充分保障農民在這個國家應有的權益，沒有解決好三農問題。然而在世界農民動蕩的大氛圍中，中國在三農問題上卻始終沒有發生大的動蕩，這是為什么？

中國之所以在三農問題上至今沒有發生大事件，是因為中國政府早在19世紀80年代初就開始著手處理三農問題，中央一直以來都高度重視三農問題，在切實解決農民利益方面做了很多工作。1982年1月1日，中共中央發出第一個關于“三農”問題的一號文件，總結了具有劃時代意義的農村改革，進一步放寬了農村政策，肯定了“雙包”（包產到戶、包干到戶）制。切實保障了農民種地難的問題；

1983年1月，第二個中央一號文件《當前農村經濟政策的若干問題》正式頒布。文件從理論上肯定家庭聯產承包責任制“是在黨的領導下中國農民的偉大創造，是馬克思主義農業合作化理論在我國實踐中的新發展”。文件要求全面推行家庭承包責任制。

1984年1月1日，中共中央發出《關于一九八四年農村工作的通知》，即第三個一號文件，強調要繼續穩定和完善聯產承包責任制，延長土地承包期。規定土地承包期一般應在15年以上。文件使農民吃了“長效定心丸”。

1985年1月，中共中央、國務院發出《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》，即第四個一號文件，中心內容是調整農村產業結構，取消30年來農副產品統購派購的制度，對糧、棉等少數重要產品采取國家計劃合同收購的新政策。國家還將農業稅由實物稅改為現金稅。

1986年1月1日，中共中央、國務院下發《關于1986年農村工作的部署》，即第五個一號文件。文件進一步擺正了農業在國民經濟中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科學的同時，強調增加投入，進一步深化農村改革。

“五個一號文件”，通過對家庭聯產承包的肯定，使億萬農民逐步從綿延數千年“面朝黃土背朝天”的生產模式中解放了出來，通過非農經營等方式，在解放生產力的同時，實現了勞動力自身的進一步解放，開始參與到中國工業化、城市化的偉大歷史進程，為中國城市經濟體制改革，提供了堅實的物質基礎和取之不竭的精神動

面對“三農”嚴峻形勢，黨中央審時度勢，從國民經濟全局出發，對城鄉發展戰略和政策導向做出重大調整：黨的十六大指出，統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務。更多關注農村，關心農民，支持農業，作為全黨工作重中之重的地位得到再三強調。

千方百計促進農民增收

２００４年２月８日，針對近年來全國農民人均純收入連續增長緩慢的情況，中共中央國務院出臺《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個“一號文件”，也是時隔１８年后中央再次把農業和農村問題作為中央”一號文件”的主題。文件要求，要調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，強化對農業支持保護，力爭實現農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。

提高農業綜合生產能力

２００５年１月３０日，中共中央國務院出臺《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，即改革開放以來中央第七個“一號文件”。文件要求，要穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。

建設社會主義新農村

２００６年２月２１日，中共中央國務院出臺《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，即改革開放以來中央第八個“一號文件”。文件要求，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。>>

發展現代農業是建設新農村的首要任務

２００７年１月２９日，中共中央國務院出臺《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，即改革開放以來中央第九個“一號文件”。文件要求，發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。

進一步夯實農業基礎

２００８年１月３０日，中共中央國務院出臺《關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》。即改革開放以來中央第十個“一號文件”。文件強調，按照統籌城鄉發展要求切實加大“三農”投入力度，鞏固、完善、強化強農惠農政策，形成農業增效、農民增收良性互動格局，探索建立促進城鄉一體化發展的體制機制，并制定一系列政策措施。文件以切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收為主題，切中了當前農業農村發展的要害，抓住了實現經濟社會又好又快發展的基礎問題，是黨中央從經濟社會發展全局出發，從農村發展迫切需要出發，對“三農”工作作出的重大部署。

把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務

２００９年２月１日，中共中央國務院出臺《關于促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》。這是改革開放以來第十一個以“三農”為主題的中央一號文件。《意見》指出，必須切實增強危機意識，充分估計困難，緊緊抓住機遇，果斷采取措施，堅決防止糧食生產滑坡，堅決防止農民收入徘徊，確保農業穩定發展，確保農村社會安定。“一號文件”為經濟社會又好又快發展繼續提供有力保障 充分用好重農強農的政策武器 穩定糧食生產 保障有效供給 我國加大支持農民種糧力度 全力解決農民工就業

加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎

２０１０年２月１日，中共中央國務院出臺《關于加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》。這是改革開放以來第十二個以“三農”為主題的中央一號文件。《意見》指出，當前，我國農業的開放度不斷提高，城鄉經濟的關聯度顯著增強，氣候變化對農業生產的影響日益加大，農業農村發展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統和非傳統的挑戰也在疊加凸顯。面對復雜多變的發展環境，促進農業生產上新臺階的制約越來越多，保持農民收入較快增長的難度越來越大，轉變農業發展方式的要求越來越高，破除城鄉二元結構的任務越來越重

加快水利改革發展

２０１１年１月２９日，中共中央國務院出臺《關于加快水利改革發展的決定》。這是改革開放以來第十三個以“三農”為主題的中央一號文件，也是新中國成立６２年來中共中央首次系統部署水利改革發展全面工作的決定。文件出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措。文件強調，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，大力發展民生水利，努力走出一條中國特色的水利現代化道路。

推進農業科技創新

２０１２年２月１日，中共中央、國務院印發了《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》。文件指出，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。