第一篇：鄉鎮換屆全套：在中共五汛鎮第十三次代表大會第一次會議上的報告

各位代表、同志們：

現在我代表中共五汛鎮第十二屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

鎮第十二次黨代會以來，全鎮各級黨政組織在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，在縣委的正確領導下，團結和帶領廣大黨員干部群眾，圍繞實現“富民強鎮，加速小康”的奮斗目標，大

力弘揚“團結拼搏，艱苦創業，求真務實，勇爭一流”的五汛精神，堅持以“創新創業創特色，提速升位快發展”和“追趕型，跨越式，超常規，快節奏”的總體要求，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮斗，開拓進取，圓滿地完成了鎮第十二次黨代會確定的各項任務，經濟建設和社會事業保持了較快的發展勢頭，黨的建設、精神文明建設和政治文明建設不斷加強，社會大局保持穩定，為建設全面小康，早日現代化奠定了較好的基礎。

1、經濟總量不斷擴大，綜合實力得到增強。五年來，我們始終把發展作為第一要務，使全鎮經濟保持了較好的發展勢頭，2005年實現國內生產總值6.3億元，年遞增18.7，財政收入1540萬元，同口徑年遞增32.8，其中財政收入，一般預算收入，2005年比2004年增幅分別為99.6、82.9，居全市收入同檔鄉鎮第一名，2001—2004年財政收入年增長52，居全市收入同檔鄉鎮第十名，2001—2005年，社會固定資產投入8.49億元，年遞增140，“十五”期間，我鎮主要經濟指標增幅一直位于全縣前列，GDP、人均GDP、人均財政收入在全市榜上有名，提前“十五”計劃指標，為“十一五”奠定了堅實的基礎。

2、農業經濟持續發展，農民收入顯著提高。由于國家取消農業稅，實行水稻良種補貼、水稻直補政策，減輕了農民負擔，極大地調動了農民的生產積極性。通過“人人走出門，家家忙調整，戶戶搞庭園”活動，大力度實施林業雙千萬工程、萬畝雙低油菜工程、“312”設施栽培工程、有機水稻基地、5萬畝啤酒大麥基地建設，使農業結構調整取得明顯成效，農業產業化經營不斷拓展，農民經紀人隊伍不斷擴大，農村勞動力轉移步伐加快，外出勞務人數達到2.3萬人，2005年人均純收入5300元，年遞增8.7，2005年比2004年增長19.5。

3、招商引資勢頭強勁，項目推進成績顯著。五年來，特別是近三年來，我們始終把項目推進貫穿整個工作的主線來抓，堅持加快發展不動搖，取得了顯著成績。幾年來，共引進鎮外到帳資金5.56億元，實施各類項目34個，其中進縣化工項目集中區7個，進縣工業項目集中區5個，進鎮內企業項目22個。康益、悅華、宇軍、慶海、群瑞、浙達、錦程、力霸等骨干企業，不僅產品的檔次高，質量好，而且生產的能力強、效益好，成為對財政收入貢獻份額較大的企業。其中康益公司2005年實現稅收220萬元，招商引資、項目推進的成績不僅在“十五”期間彰顯出效益，而且給五汛未來的發展積蓄了后勁。

4、基礎設施投入加大，投資環境日趨優化。我們把城鎮化作為增強區域競爭力的突破口來抓，堅持高起點規劃、高標準設計、高強度投入、高質量建設、高效能管理，在全縣框架拉的最大，建筑面積最多，建設的品位最高。2005年新建大超市2000平方米，門面房53間，澆筑經營場地800平方米，鋪設排水管道400米，完成沿河北路標準化商住房開發建設17間，市場路、朝陽路46間，富民東路標準化商住樓開發建設34間；完成五汛東街800米水泥路面澆筑；新添置路燈20盞，維修60盞；添置垃圾箱50個，獲省、市“文明鄉鎮”稱號、省環境優美鄉鎮。農村基礎設施建設進一步完善：五年完成村級水泥路80公里；完成8個村改水任務，全鎮自來水普及率達96；完成1086戶草危房改建工作；疏浚鄉村河道49條，完成土方302萬方，實現了路、河暢通，新建、維修機電閘站87座；有線電視、寬帶網、IP電話進村實現村村通。完成30個中心村規劃編制工作，根據十六屆五中全會關于建設社會主義新農村的目標要求，對農村居民點又進行全面系統的規劃，并分步組織實施。

5、社會事業協調發展，社會大局保持穩定。教育上，全力推行素質教育，強化管理，深化改革創新，圓滿完成了各項教育教學任務，取得了驕人的業績；衛生系統積極開展“醫療服務年”、“醫療管理年”等活動，推行農村合作醫療保險，使農民得到實惠，衛生保健整體水平進一步提高；加大對計劃生育工作的組織推進力度，使得全鎮人口出生率保持在7.2‰，計劃生育率達到96.8；城鄉居民生活保障機制全面啟動：切實解決弱勢群體的實際困難，最低生活保障金發放到戶；農村合作醫療保險工作，參保率達85以上；組織實施“關愛工程”，籌措資金43.3萬元，設施配套齊全，45名五保老人已入院居住，在院人數達到95人。完成了醫療保險登記、發證工作，醫療卡證辦理發放比例列全縣第一。精神文明建設又譜新章：深入開展三項制度教育

活動，農村文明程度和農民素質越來越高，堅持正確的輿論導向，推介了陳其凱先進事跡，很好地宣傳五汛；社會治安和綜合治理工作、“平安五汛”創建工作取得實質性成績，農村“契約式聯防”機制進一步健全，成功舉辦三屆國慶文化藝術周活動，使農民受教育，群眾得實惠，市民素質全面提升。

6、黨的建設得到加強，各級黨組織的戰斗力顯著提高。緊扣

上級黨建工作中心，找準黨建與經濟建設發展的結合點，不斷增加新的內容，創建新的特色，增添了黨建工作的內在活力。五年來，我鎮各行各業圍繞黨建工作，創建自己的特色，取得了顯著的效果。組織部門積極引導全鎮廣大黨員干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想，堅定科學發展信念，在全鎮先后開展了構筑“連心橋”、打造“雙強型”村干部隊伍，“親情聯動，情暖萬家”和保持共產黨員先進性教育等活動，機關支部作為市鄉鎮機關保持共產黨先進性試點單位，其經驗做法多次在全市推廣，面上第三批先進性教育達到了黨員受教育、群眾得實惠的效果，使黨員干部的綜合素質明顯增強。紀檢工作堅持服務中心、服務大局，對全鎮經濟建設發揮了保駕護航的作用。宣傳工作緊緊圍繞黨委各個時期的中心，始終站有前沿陣地，發揮了輿論先行的作用。統戰工作遵循自己的職責，團結各方力量，使黨的統戰工作方針得到了有效的落實。人大積極發揮人民代表的民主監督作用，使全鎮民主與法制建設得到進一步加強。人武工作積極主動，保證每年全鎮新兵征集任務的圓滿完成。老干、青年、婦女、工會、老齡等均取得了較好的成績。由于全鎮黨員干部和人民群眾的共同努力，黨委各項工作都列全縣前列，“十五”期間有四年榮獲縣“三個文明”建設綜合獎，多次榮獲市、縣先進基層黨委。

總之，五年來的各項工作成績是顯著的，是我鎮歷史上經濟總量增幅最高，經濟結構優化最快，群眾得到實惠最多，黨建工作成績最好的五年。

同志們，這些成績的取得，是在上級黨委正確領導下，認真貫徹黨的各項路線、方針、政策的結果；是全鎮3300多名黨員干部迎難而上，樂于奉獻的結果，是全鎮八萬人民凝心聚力、拼搏進取的結果。在此，我代表鎮黨委向各位代表、同志們，并通過你們向全鎮廣大干部群眾、向熱情支持五汛“三個文明”建設的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作歷程，我們不僅取得了明顯的成效，而且積累了寶貴的經驗。主要表現在：一是始終堅持加快發展和科學發展相結合，以發展的成果惠及全鎮八萬人民。在歷史包袱重，基礎設施弱，經濟總量小，環境面貌差的情況下，及時調整農業結構，強勢推進招商引資，掀起二次創業熱潮，充分激發了全鎮上下加快發展的積極性和創造性。實現了工業經濟在強勢推進中積蓄后勁，農業經濟在結構調整中初顯特色，第三產業在全民創業中蓬勃興起。二是始終堅持思維創新和工作創新相結合，以思想的解放推動發展的跨越。堅持解放思想，轉變觀念，努力使思想境界與時俱進，跟上發展的形勢，迎合時代的節拍，增強了全鎮上下創新的勇氣，創業的底氣，進位的志氣和爭先的銳氣。三是始終堅持以人為本和群眾為先相結合，辦好五件實事，推動黨群干群關系的轉變。鎮黨委始終把群眾的利益放在第一位，視群體利益無小事，大力興辦農村五件實事，使一條條寬闊平坦的水泥路、立磚路、砂石路連通村莊。一滴滴清純干泉涌流農家，一戶戶草危房變換新顏，新型農村合作醫療讓百姓受益，三農直補資金、農戶一折通讓百姓得利，農民群眾對黨更加信賴。四是始終堅持成果出新和環境出新相結合，五汛的對外整體形象不斷提升。文明城鎮創建描繪了集鎮建設的精彩畫卷，農村環境整治點綴了希望的田野，三項制度建設提升了人的綜合素質，平安五汛的開展打造了安居樂業的環境。五是始終堅持提升能力和廉政自律相結合，以能力的增強，形象的魅力帶動影響全鎮。鎮黨委領導班子把為五汛創業、為人民敬業作為追求，擇準方向，錘煉意志，樹好形象。做到永恒學習，樹立科學執政理念；強化責任，提升實際工作能力；拒腐防變，廉潔從政作為表率。工作中敢干事、敢辦事，堅決干成事。敢講真話，敢于較真，敢于較勁，勇于接受監督，勇于承擔責任。嚴格執行縣委規定的“五個看齊”、“九個一律不準”、“剎三風”和黨政干部施政“五要八不準”，班子成員之間坦誠相待，互相支持，團結奮斗，榮辱與共，以黨風、政風事事規范自己，處處檢點自己，時時反省自己，始終保持勤政廉政的良好形象。

在充分肯定成績的同時，我們也要正視工作中的不足，對照形勢發展的要求，我們的經濟總量還不大，競爭優勢還不夠明顯，工業支撐財政收入的作用還不強，農民增收的基礎還不夠牢固。對照加強執政能力的要求，鎮村干部的工作水平，處理矛盾的能力還有待于進一步提高，科學發展、和諧發展的本領有待進一步增強，黨的建設、精神文明建設和政治文明建設等方面仍存在薄弱環節，對這些問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中采取切實有效措施，努

力加以解決。

二、今后五年的奮斗目標

各位代表，鎮第十三次黨代表大會即將選舉產生新一屆黨委，新一屆黨委任期五年不但貫穿整個“十一五”規劃實施時間，而且也是能否實現全面小康和建設現代化新農村最為關鍵的五年。我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學的發展觀統領經濟社會發展全局，按照“崛起鹽城、爭先濱海、富民強鎮、快速小康”的要求，堅持“富民優先、科教優先、環保優先、節約優先”的方針，搶抓新機遇，增創新優勢，實現“工業大發展、產業大調整、機制大創新、財稅大突破、形象大提升、社會大和諧”的“六大”飛躍，加快建設以人為本、全面協調可持續發展的新五汛，促進經濟社會加快發展、科學發展、和諧發展。

“十一五”期間國民經濟和社會發展的主要預期目標

按2005年價格計算，到2010年，國內生產總值達到14.5億元，年均增長17.8；第一產業總產值達到3.7億，年均增長8.5；第二產業總產值達到6.12億元，年均增長22.3；第三產業總產值4.5億，年均增長19.3；鄉鎮財政總收入達到6570萬元，年均增長34，社會固定資產投資12.1億，年均增長29.7；社會進步：農業基礎地位得到進一步加強，農業科學技術廣泛推廣，科教興農，工業興鎮，項目強鎮戰略進一步實施，科技進步對經濟增長的貢獻率達60以上；繼續深化教育改革，優化資源配制，教育教學規模不斷擴大，教育教學質量進一步提升，幼兒、小學、初中（殘童）入學率均達到100，初中基本消滅流生現象；人口得到有效控制，計劃生育率穩定在98以上；農村醫療服務設施進一步完善，農村合作醫療保險覆蓋率達100，城鄉面貌大為改觀，小城鎮建設品位不斷提升，省級文明鄉鎮的品牌進一步鞏固；“三個文明”和黨的建設取得顯著實效；人民生活：農民人均純收入達8400元，年均增長10，貧困人口基本穩定脫貧，農村“五件實事”工程進一步實施，農村住宅全面改觀；農村逐步實現村級公路硬質化，組級公路黑色化，掃除交通死角；農村電網改造全部完成，自來水普及率達100，有線電視覆蓋率達100，移動通訊覆蓋率達100，電話普及率達81，人民生活質量和公共服務水平極大提高，全鎮基本形成4平方公里4萬人口的現代化小城市，基本實現農業和農村現代化，基本形成商貿興旺、產業發達、文化繁榮、社會文明、環境優美、人民富裕的新興現代化小城市。

三、2006年主要工作安排

2006年是全鎮貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的第一年，是“十一五”規劃的開局之年，完成本次黨代表大會提出的各項任務具有重要的作用。我鎮將以十六屆五中全會精神和科學發展觀為指導，確立“以工興鎮，富民強鎮，跨越發展，快速小康”的工作思路，實現縣委提出的“崛起蘇北、學趕蘇中、進位爭先、加速小康”的目標，堅持以高于全縣平均速度，高于歷史最快速度，在總量上趕超，在優越指標上領先，重抓落實，強勢推進?？傮w工作思路是：堅持瞄準四大目標，始終突出四大重點，著力構建四大平臺，加快新農村建設，加快全面小康進程。

㈠、堅持瞄準四大目標

1、GDP增長目標。由2005年的6.3億元，增至7.5億元，增長28。

2、財政收入增長目標。由2005年的1523萬元，增至2300萬元，增加777萬元。

3、固定資產投資額目標。由2005年的2.6億元，增至3.4億元，增長41。

4、農民人均純收入目標。由2005年的5300元，增至5600元，增加300元。

㈡、始終突出四大重點

1、始終突出財政稅收這個重點，在培源和征管兩個方面下功夫。

始終堅持把財政稅收作為經濟工作的總杠桿、總開關緊緊抓牢。一是擴大骨干企業稅源，全面提高服務質量，重點跟蹤悅華、康益、新東風等定報企業，加快建設步伐，擴大生產規模，使其全面開足馬力，提高畝平稅收比率。二是培植新生稅源。一方面，對縣兩個園區的在建項目明確專人服務，促其當年開業、當年成稅。一方面，對在談的項目、簽訂協議的項目重點攻關，使每季度新上1—2個項目，形成新的稅收增長點。三是加大依法征管力度。根據年度目標，時序進度，全面分解目標，落實到企業、稅種，細化到月旬和具體人，堅持掛圖作戰，定期會辦，倒推日期，確保應收盡收，全面入庫。

2、始終突出招商引資這個重點，在大項目和外資項目上求突破。立足“招大商，招洋商”的目標，把招商引資作為發展之首，興鎮之魂，緊抓在手，一抓到底。一是創新機制，成立五汛鎮招商局，對外掛牌為濱海縣第二招商局，下設一室三科，即辦公室、信息科、服務科、項目科，設立招商專項資金，對各村、各單位有督查權、考核權和處理權，各村、各單位全部交納招商引資抵押金。二是強力招商。從我做起，主動挑起招商引資大梁，親自跑項目，談項目，重新整合力量，挑選精兵強將，明確班子成員三分之二機關干部二分之一，組建五支招商團專業招商，分別在廣州、浙江、上海、蘇南和青島設五個招商辦事處，側重對發達地區的轉移項目、化工項目、勞動密集型項目實行駐點招商。三是強勢推進。一方面對在手的100多條有價值的信息，特別是12個投資5000萬元以上的升華集團、菱化集團、中化集團等重大信息，逐一分析，逐一篩選，緊盯不放，重點跟蹤，確保在手信息一個不漏。另一方面狠抓信息采集，人人有責任，個個壓任務。全體黨員干部都是招商信息員，每人聯系2—3名外地親友，各村、各單位每個月提供信息不少于1條，缺一條扣除抵押金的二分之一，每條500元左右。四是強化責任。確立“項目就是政績”的理念和“一把手負總責、總負責”的責任體系，堅持招商實績與考核、工資、升降、福利、獎懲五掛鉤，實行“實績公示制”、“掛圖作戰制”、“一票否決制”、“責任追究制”，把任務落實到位，責任明確到人，全年引進資金2.6億元，其中完成億元以上項目1個，1000萬—5000萬元項目7個，500萬元—1000萬元項目4個，3000萬元以上外資項目1個，使用外資200萬美元。

3、始終突出“三區”建設這個重點，在新農村建設上作文章。一是加快民營工業小區建設。進一步完善配套功能，著力提高以電子、服裝、加工等勞動密集型企業的集中度，增強小區的集聚功能、承載功能和輻射功能，園區在現有6個企業的基礎上，再接納8個民營企業進區，投資總額達5000萬元以上，成為全民創業園，群眾致富園。二是加快鎮區建設。瞄準加快建設省級新型小城鎮目標，推進“一提兩擴”。一方面配套建成區。增強“農貿大市場”、富民東路和沿河北路的配套功能，吸引投入資金2000萬元，建成“一個中心、三個市場、一個超市”，即綜合商貿中心、家俱批發市場、小商品批發市場、農副產品交易市場和8000平方米的大型超市，新增個體工商戶120戶。另一方面啟動新城區。重點沿“三三線”東延西擴，拉長1000米，全面啟動“十一五”集鎮建設規劃，新增商住樓200間，建筑面積21200平方米。三是加快農村居民小區建設，上半年在范場、三頃兩個村試點，下半年搞好面上規劃，分步實施。全力組織“清潔水源、清潔田園、清潔家園”的三清工程，重點解決衛生意識差、生活質量差、生產條件差的“三差”問題，全力推進農村五件實事，搞好水利基礎設施建設，提高合作醫療參合率，新建農村道路，加大文化建設投入和弱勢群體幫扶救助力度，解決重點難題，讓群眾得到更多實惠。

4、始終突出農民增收這個重點，在富民惠民上動腦筋。一是加大設施栽培力度，以汛東村500畝核心框為樣板，輻射全鎮，力求達到村村有大棚，村村有特色，村村有品位，大力度實施庭院致富工程，拓寬農民致富渠道，讓農民向土地要效益。二是加大基地建設力度，充分發揮5000畝有機稻米基地的龍頭作用，進一步擴大“北坍牌”有機大米知名度，擴大種植面積，把有機大米同水產品、農產品生產加工、銷售、運輸等前后產業做大，延長產業鏈，增加附加值。三是加大勞動力轉型力度。按照新要求、培育新農民、大力開展技能培訓，使農民向技能型轉變，向二三產業轉移，向城鎮集中，向經營轉換，勞務輸出總人數達2.4萬人。

㈢、著力構建四大平臺

1、著力構建全民創業平臺。一是創優環境，鼓勵全民離家創業。加大宣傳和組織力度，通過腦筋轉換、技能培訓、技術講座，每村培養5—10名現代農民，洗腳離田，自主創業當老板，形成一支龐大的創業先鋒，帶一批，幫一批，用一批，拉長創業鏈條，實現“創業2萬人，收入3個億”目標。二是創新平臺，引鳳還巢創業。一方面加大對現有鳳還巢企業服務，不斷注入活力，增添發展后勁，通過技術轉換，產品升級，成為引領全民創業的火車頭。另一方面，著力引導外出創業能手，帶資金、帶技術、帶市場、帶信息回鄉創業，再引進10個鳳還巢企業，形成鳳還巢企業群。三是搭建載體，實施庭院創業。依托現有資源、技術、產業集聚優勢，發展農民經紀人1000人，農民合作組織80個，農副產品加工企業10個。

2、著力構建引商富商的平臺。一是打造投資環境，牢固確立“以工興鎮”的理念，全力提升招商引資的爆發力，著力在放大地域優勢，降低進入門檻、真誠面對客商上下功夫。二是提高服務質量，讓“客商就是上帝，為了客商一切”這些口號成為廣大干群的自覺行動，實行班子分工到企，責任到人，做好企業的跟蹤、服務、對接工作，為客商發展增添后勁。

3、著力構建實干創新的平臺。一要提高能力。即服務經濟，加快發展的能力，把干部鍛煉培養成駕馭發展、懂經濟、會招商的強手高手；依法行政執政為民的能力，堅持依法辦事，遵紀守法，會辦事，能辦事，辦成事；統籌考慮，協調各方面的能力，善于把握全局，獨立處理問題，有的放矢做好工作。二要轉變作風。永葆黨員先進性標準，唯發展大局、唯群眾利益、唯地方振興沉下身去真抓實干，埋頭苦干，著力培養機關發展型干部，農村“雙強”型干部。三要狠抓落實。推行經濟工作項目化，項目工作目標化，目標工作責任化，重抓工作推進，重抓督查、考核，重抓責任追究，既調動積極因素，又充分施壓，逼著干部、趕著班子領頭跑，做表率，使各級班子都成為引領經濟發展的班子，招商引資的班子，為民服務的班子，服務新農的班子，清正廉潔的班子。

4、著力構建和諧社會的平臺。一抓社會治安綜合治理，強化治安聯防工作，鎮村聯動。充分發揮鎮村兩級社會矛盾調處中心作用，嚴格落實責任制，全力做好協調、處理化解工作，把各種傾向性、群發性矛盾調處在初始狀態和萌芽之中，打造平安五汛。二抓信訪責任制落實，堅持領導接待制、信訪值班制、首問負責制，本著對人民負責，對事業負責的態度，做好信訪接待工作，要集中力量幫助解決群眾反映的實際問題、實際困難。三抓社會和諧建設，堅持以農村“三項制度”來教育農民，提高農民素質，著力為民辦實事，辦好事，善待百姓，保障群眾利益。

四、加強黨的執政能力的建設

1、深化教育，著力提高執政為民的本領。把黨員干部的學習教育問題擺上更加突出的位置。一要堅持理論武裝和業務培訓相結合。按照上級部署，鞏固第二批黨員先進性教育的成果，扎實抓好第三批黨員先進性教育活動，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，幫助黨員干部提高理論素養。加強對各類人員的業務培訓，增強他們履行崗位職責，勝任工作職責的能力。二是堅持陣地教育和實踐鍛煉相結合。整合各類教育資源，建立黨員培訓的新載體、新平臺。抽調選派一批黨員干部到外地招商引資，到村企掛職鍛煉。三是堅持激勵措施與制度約束相結合。建立健全體干部述學、考學、評學、督學制度，把學習培訓和掌握知識的情況，作為選拔使用干部的重要依據，達不到學習要求和培訓規定的不予提拔使用。

2、推進強基，著力夯實執政為民的基礎。要圍繞建設社會主義新農村的目標，重抓基層，建強根基，從根本上加強黨的執政能力建設，要緊扣“發展經濟，善待百姓”這個根本，強勢推進農村雙強建設，特別是要重視雙強作用的發揮，創新長效工作機制，引導雙強型村干部將自身發展與所在村（居）的發展有機結合起來。要創新活動載體，在機關開展為基層群眾服務、為經濟建設服務的“雙為”活動，加強對黨員干部的教育和監督，促進機關作風的根本好轉。要開展創新黨建工作示范區、創建黨員五好家庭的“雙創”活動，整合工作力量，使黨員作用發揮在每一個地方，保證黨建工作不留空白。

3、改進作風，著力強化為民執政的保障。要從立黨為公，執政為民的高度，大力改進工作作風。一要加強黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，深入貫徹兩個《條例》。要嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不廉行為和不正之風，要牢固確立宗旨意識，不斷加強黨性鍛煉，塑造勤政廉政的良好形象。二要加強服務功能建設。作風建設，最終要體現到改進服務，提高效能上。要提高解放思想，加快發展的能力；提高統攬全局，統籌各方的能力；提高執政為民，依法行政的能力；提高較真較勁，狠抓落實的能力。要建立機關、單位、農村干部作風建設的長效機制，杜絕“有令不行，有禁不止”等政令不通的現象發生。三要加強黨內民主建設。要強化民主決策、民主管理和民主監督，通過黨內民主建設展現黨的生機，激發黨的活力。

各位代表、同志們，展望未來，我們豪情滿懷，我們正邁向全面建設小康、建設社會主義新農村的新征程。堅持科學發展，快速發展，和諧發展，全面提升執政能力，是我們的共同責任，責任在肩，創業艱難，需要我們有新的精神、新的風貌、新的建樹、新的作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委的正確領導下，按照科學發展的要求，緊緊團結和依靠全鎮廣大黨員干部，為實現“崛起鹽城、爭先濱海，富民強鎮、快速小康”的新目標而努力奮斗！

第二篇：鄉鎮換屆全套：中共五汛鎮第十三次代表大會宣傳提綱

中共五汛鎮第十三次代表大會

宣傳提綱

為了深入貫徹執行黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，進一步落實縣委九屆十一、十二次全體（擴大）會議提出的各項工作任務，切實加強黨的建設，健全黨委領導機構，根據《黨章》的規定和縣委的部署，經黨委研究決定，擬于2006年3月27日召開中共五汛鎮第十三次代表大會。這

是我鎮廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，現結合我鎮實際情況，特提出宣傳提綱如下：

一、這次黨代會的指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞全縣“十一五”規劃和建設社會主義新農村的目標，全面總結上屆黨委的工作，認真總結經驗教訓，研究制定今后五年的目標、任務；認真討論在新形勢下，加強黨的建設和社會主義三個文明建設的具體任務、要求；按照干部隊伍的“四化”方針和德才兼備的標準，選好新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會；動員和組織全鎮黨組織、廣大黨員統一思想，振奮精神，艱苦奮斗，開拓進取，團結帶領廣大人民群眾為實現縣委確定的“十一五”宏偉規劃和全鎮今后五年的工作目標，加速全面小康進程而努力奮斗。

二、這次黨代會的主要任務

這次黨代會的主要任務有二項：一是聽取和審查上屆“兩委”工作報告，認真總結經驗教訓，明確今后五年黨的建設和經濟建設的工作思路及主要目標任務；二是選舉產生新一屆黨委會和紀律檢查委員會。

三、召開這次黨代會的意義

召開這次黨代會，對于進一步加強黨的建設，深化農村改革，促進三個文明建設具有十分重大的意義。

首先是加強黨的自身建設的需要，定期召開黨的各級代表大會是《黨章》所規定的，是實現黨的民主集中制的一項根本制度，是發揚黨內民主、健全黨內生活、加強黨的自身建設的重要措施。只有定期召開黨的代表大會，才能充分發揮代表大會應有的作用；才能根據形勢發展的需要，對黨的方針、政策和組織建設等方面及時作出決定；才能有力地發揮黨組織的政治核心領導作用。

其次是回顧總結五年工作經驗教訓的需要。回顧前五年的工作，可以使我們充分地看到成績，振奮精神，同時也可以總結出某些方面的教訓和不足，以利我們在今后的工作中加以注意和改正。要使全鎮黨員群眾充分認識到我鎮五年來的成績是主要的，三個文明建設取得的成績是可喜的。五年來，全鎮各項工作所取得的進步是全體黨員和廣大人民群眾共同努力的結果，是鎮黨委正確領導的結果。

再次是實現我鎮經濟跨越發展和提前實現全面小康目標的需要。選好新的一屆鎮黨委會，對于動員和組織全鎮廣大黨員群眾統一思想，振奮精神，艱苦奮斗，開拓進取，實現我鎮經濟騰飛具有重大的現實意義。所以說這次黨代會肩負著光榮而又艱巨的使命，必須選好代表大會的代表，選好新一屆黨委和紀委班子，才能帶領全鎮人民加快小康和現代化建設的步伐，才能為實現縣委九屆十一次全體（擴大）會議提出的“崛起蘇北，學趕蘇中，進位爭先，加速小康”的宏偉目標作出積極貢獻。

四、如何開好這次黨代會

一要認真選舉好這次黨代會的代表。黨代會代表的素質，是開好黨代會的重要前提，各支部要充分發揚民主，嚴格要求，嚴格把關，認真搞好選舉，把那些履行黨員義務，在群眾中能起模范帶頭作用，有一定影響的優秀黨員選為代表。

二要嚴格堅持代表條件。鎮第十三次黨代表大會的代表應堅持以下幾個條件：一是中國共產黨的正式黨員；二是政治上堅定，能堅持黨的基本路線，擁護改革開放政策；三是有堅強的黨性和奉獻精神，清政廉潔。奉公守法，不謀私利，革命事業心強，經濟和計劃生育等方面無問題；四是密切聯系群眾，團結同志，作風正派，勇于開展批評和自我批評；五是積極帶領群眾勤勞致富，在各項工作中發揮先鋒模范作用。對年事已高和生活自理能力差的黨員，一般不列為代表候選人。

三要充分發揚民主。根據《黨章》的有關規定，代表候選人必須按照民主集中制的原則，由廣大黨員充分醞釀，反復協商，根據多數人的意見確定，用無記名投票的方式和差額選舉的方法選舉產生代表。

四要保證代表政治上、組織上的純潔性。鎮黨代會召開之前，將由鎮代表資格審查領導小組負責審查代表資格。目的是了解代表的產生是否合乎《黨章》及有關規定，是否符合代表條件，如發現不符合代表資格者，建議原選舉單位及時更換。

鎮第十三次黨代會是一次重要的會議，是團結和帶領全鎮人民實現我鎮經濟跨越發展的大會。鎮黨委號召全鎮廣大黨員、干部、群眾振奮精神，扎實地做好各項工作，以實際行動迎接鎮第十三次黨代會的勝利召開。

二00六年三月十八日

第三篇：鄉鎮換屆全套：中共五汛鎮第十三次代表大會閉幕詞

鄉鎮換屆全套：中共五汛鎮第十三次代表大會閉幕詞

中共五汛鎮第十三次代表大會閉幕詞

（二OO六年三月二十八日）

各位代表：

中共五汛鎮第十三次代表大會，在縣委的直接領導下，經過全體代表的共同努力，圓滿地完成了大會預定的各項任務。

大會期間，代表們肩負著全鎮三千多名黨員和八

萬干群的重托和期望，本著對黨的事業高度負責的精神，認真聽取和審議了中共五汛鎮第十二屆委員會的工作報告和中共五汛鎮紀律檢查委員會的工作報告，聽取和審議了關于黨費收繳的情況報告。選舉產生了中共五汛鎮第十三屆委員會和紀律檢查委員會。大會所完成的任務，為我們深入貫徹落實黨的十六大精神，深化農村改革，振興五汛經濟，完成今后五年的奮斗目標和“十一五”規劃，提供了思想上、政治上、組織上的保證，標志著我鎮黨的建設、經濟發展和各項工作進入了新的發展階段。

我們這次大會，是動員全鎮共產黨員和人民群眾積極投身改革，艱苦創業、求真務實、開拓進取、開創我鎮三個文明建設新局面的大會。我們相信，只要全鎮共產黨員團結一致，堅持黨的基本路線，奮力拼搏，開拓進取，帶領和團結全鎮人民艱苦創業，就一定能夠勝利完成這次代表大會提出的各項任務，就能夠盡快把我鎮建設成為文明富庶的社會主義新農村。

我們這次代表大會，根據黨章規定和時代的要求，選舉產生了新的黨委和紀委，這次選出的黨委和紀委成員，都具有較豐富的實踐經驗，年富力強，有各種專業知識的中青年干部，這對振興五汛經濟，加快我鎮三個文明建設的進程，將起著關鍵的作用。參加大會的代表，我們必須抓住這次大會的契機，乘這次大會的東風，在全鎮范圍內廣泛宣傳，認真貫徹這次大會精神，迅速掀起二次創業經濟發展的高潮，堅持以經濟建設為中心，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮斗，開拓進取。為實現我鎮第十三次黨代會提出的各項目標任務而努力奮斗。

各位代表：今后五年是我鎮改革和經濟發展的關鍵五年，讓我們緊密的團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，在新一屆黨委的領導下，堅持黨的基本路線，團結拼搏，務實創新，勇挑重擔，爭創一流，為實現“全面小康，邁向現代化”的宏偉目標而努力奮斗！

第四篇：鄉鎮換屆全套：中共五汛鎮第十三次代表大會主席團第一次會議主持人講話

同志們：

按照大會的日程安排，現在召開主席團第一次會議，這次會議共有五項議程。

一、通過大會日程

二、通過大會列席人員名單。

三、討論代表大會《選舉辦法》草案。

四、醞釀黨委委員、紀委委員候選人建議名單。

五、提出代表大會選舉工作人員建議名單

現在進行第一項

議程：通過大會日程，我把大會日程讀一下，馬上請大家討論通過。……（讀大會日程）大家對這個日程有什么意見？……（稍停）沒有意見請舉手表決……好，通過。

現在進行第二項議程：通過大會列席人員名單，我把名單讀一下（徐春雨、高古將、李浩東、皋古華、陳元浪、李壽保、顧亮、吉愛兵、王建軍），大家對這個名單有沒有意見？……（停片刻）如果沒有意見就進行舉手表決，同意的請舉手……放下，不同意的請舉手……沒有，好，通過。

現在進行第三項議程：討論代表大會《選舉辦法》草案。我把《選舉辦法》（草案）讀一下（讀草案……）。請各位主席團成員考慮一下，對本《選舉辦法》（草案）有沒有意見？（稍停）如沒有意見，進行舉手表決。

同意的請舉手（稍停），請放下；

不同意的請舉手，沒有（或有幾個），好，通過。

對這個《選舉辦法》，請各位代表隊長回去征求全體代表的意見，如有修改意見，請及時向主席團報告，如沒有意見，提交黨員大會通過。

現在進行第四項議程：提出鎮黨委委員、紀委委員候選人建議名單。前期經過面向全鎮公開報名、各基層黨組織全額定向推薦、鎮黨委集體研究初步人選，并征得全鎮基層黨組織多數黨員同意后，經過組織考察、縣委批準確定黨委委員候選人和紀委委員候選人?，F在我把候選人名單讀一下（王亞平、王建軍（大）、王曙光、朱永勝、劉于東、吉愛兵、胡亞萍、姜豪、徐寶軍、徐鵬飛、嵇為光）。請大家對這個名單進行協商。（征求大家意見，稍停），同志們有沒有意見？如果沒有意見，下面進行舉手表決，同意的請舉手……放下，不同意的請舉手……沒有（或有幾個），好，通過。我再把紀委委員候選人名單宣讀一下（于志華、劉于東、仲古明、朱秀芹），請大家對這個名單進行協商。（征求大家意見，稍停），同志們有沒有意見？如果沒有意見，下面進行舉手表決，同意的請舉手……放下，不同意的請舉手……沒有（或有幾個），好，通過。

黨委委員和紀委委員候選人建議名單已經大會主席團會議通過，這個名單就作為主席團提出的建議名單，交各代表隊作為醞釀協商的基礎，請各代表隊隊長帶回去，組織代表們認真討論協商。

下面進行第五項議程，提出大會選舉工作人員建議名單，我把建議名單讀一下，總監票人：郁步浩，監票人郁步浩、徐榮光，計票人徐加林、徐新東。現在請大家表決，同意的請舉手，……請放下，不同意的請舉手……沒有，好，通過。請回去組織代表們討論，沒有意見的話，提交代表大會通過。

同志們，這次大會賦予我們的任務是光榮而艱巨的，我們一定要以高度負責的精神和嚴肅認真的態度，遵循大會的指導思想，執行《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，貫徹民主集中制原則，充分發揚民主，決不辜負代表對我們的信任和委托，努力把大會開好，保證大會各項任務的順利完成。

這次主席團會議就開到這里，下面舉行大會開幕式。

第五篇：鄉鎮換屆全套：中共五汛鎮第十三次代表大會預備會主持人講話

各位代表、各位同志：

中共五汛鎮第十三次代表大會，在縣委直接領導下，經過認真籌備，各項工作已經就緒，即將正式開幕。為了把會議開好，在大會開幕前，我們全體代表先開一個預備會，會議有四項議程：

一、作大會籌備工作報告；

二、通過鎮第十三次黨代表大會議程；

三、通過主席團成員及大會秘書長建議名單；

四、審議通過代表資格審查報告。

現在進行第一項議程：由我代表籌備工作領導小組作關于鎮第十三次黨代會籌備工作情況的報告。（……）

現在進行第二項議程：通過鎮第十三次黨代表大會議程（讀議程），現在請各位代表就大會議程進行表決，同意的請舉手……，放下，不同意的請舉手……沒有（或有幾個）好，通過。

現在進行第三項議程：提名通過主席團成員和大會秘書長建議名單。

根據《黨章》和有關文件規定，在黨代會召開期間，設主席團，負責大會的組織領導工作。大會主席團由上屆黨委提出，經代表醞釀討論，確定候選人名單，提交大會預備會議舉手表決通過。根據上述精神，上屆黨委提出了一個主席團建議名單，并經各代表隊充分醞釀討論，現在提請大會預備會舉手表決通過。下面我把大會主席團成員和大會秘書長建議名單讀一下（大會主席團成員：王亞平、朱永勝、徐鵬飛、嵇為光、胡亞萍、王曙光、徐寶軍、姜豪、劉于東、曹建祥、劉必友、許如干、朱德國、趙旭、謝方流；秘書長：胡亞萍（兼））。

請代表們醞釀一下（停片刻），同意這個名單的請舉手……請放下，不同意的請舉手……沒有，好，通過。

現在進行大會第四項議程：由徐寶軍同志作代表資格審查報告（……）

現在請大家對代表資格審查報告進行審議（稍停），同意這個報告的請舉手……請放下，不同意的請舉手……沒有。好，通過。

預備會議到此結束，下面召開主席團第一次會議。

請主席團成員到主席臺上就座。