第一篇：鄉鎮2013年工作總結和2014年工作計劃

XX年，鎮黨委、政府在市委市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指引，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持科學發展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞“工業立鎮、項目強鎮、商業活鎮、生態美鎮”的戰略目標，加快農村工業化、產業化和城鎮化發展步伐，努力打造誠信、平安、和諧、富裕的新**。全鎮上下團結拼搏，真抓實干，營造了風正、氣順、心齊、勁足的發展環境，開創了欣欣向榮的蓬勃局面。全鎮政治穩定、社會安定、經濟發展、事業進步，呈現出穩定、健康發展的良好勢頭。XX年，全鎮完成社會生產總值億元，同比增長%；工農業總產值達億元，同比增長%，其中工業總產值億元，同比增長%，農業總產值億元，同比增長%；招商引資額完成億元，同比增長%；固定資產投資億元，同比增長%；實現地方財政收入萬元，同比增長%；農民人均純收入元，同比增長%；民營經濟、第三產業迅猛發展，基礎設施建設和工農業生產都實現了卓有成效的突破，先后榮獲“全省信訪工作先進單位”、“全省社會治安綜合治理先進單位”、“全省婦聯系統先進集體”、“省級環境優美鄉鎮”、“山東十大名鎮”等榮譽稱號。

回顧一年來的工作，我鎮重點抓好了以下幾個方面：

（一）做大做強民營經濟，不斷加快工業化進程。

本著爭創“魯中名鎮”這個目標，圍繞“打造兩個鏈條，培育四大基地”的發展思路，依托“煤—電—水泥”財政增收鏈及“飼料—養殖—加工”農民增收鏈兩大產業鏈條，做大做強汽拖配件、編織、刺繡、黃花菜四大基地，狠抓煤炭、機械制造、建材紡織、食品加工等新產業為主的民營經濟。現全鎮民營企業達到980家，其中規模企業23家，年產值26億元，利稅1.2億元，出口創匯500萬美元。作為全鎮工業支柱企業市**煤礦，其優秀的企業管理文化建設先后為國家、省、市多次提供參觀學習現場。汽車、拖拉機配件集散中心成為一汽、二汽、重汽、福田、時風等全國著名企業集團汽車、拖拉機零部件加工基地。花色新穎、樣式別致的塑、藤、柳、竹等編織制品暢銷韓國、美國、日本、加拿大及歐洲等國家和地區。由農民興辦的盤車溝刺繡廠，廠戶聯營、組艦出海，賓館飯店飾品、床上用品等棉織刺繡產品遠銷歐美，帶動3000多勞動力就近乃至不出家門就業，帶起50多家規模加工點、戶，年完成加工費600多萬元。

（二）優化發展環境，不斷加大招商引資力度。

一是完善載體建設，創優發展環境。把園區建設作為推進招商引資、加快經濟快速發展的平臺,我們始終堅持高起點規劃，高標準設計，高效能管理，高檔次服務，建成了“省級民營經濟示范區”。結合“平安**”建設，努力打造“和諧**”、“誠信**”。以情感商、以誠招商、依法護商、以心暖商，加大政策扶持力度，加大依法保護力度，加大環境整治力度，堅持做到在政治上、生活上、經濟上關心投資者，使投資者放心經營、安心經營、大膽經營。同時，提供全程服務，幫助他們解決生產、生活中的后顧之憂，增強了鎮域吸引力。良好的外部環境，優惠的投資政策，吸引了大批客商紛紛進駐工業園。今年以來，共引進招商引資項目

３７個，新增合同引資額167300萬元，已到位引資額108500萬元，比去年同期增長21%。二是狠抓項目建。在招商引資項目建設上，我們制定下發了《**鎮招商引資優惠政策》，在稅收、土地、收費等方面最大限度地讓利于外來投資者。對外來興辦企業的投資者，從項目立項、審批****、一直到運營生產提供征地、資金、信息等全方位的優質服務，特別對簽訂協議和意向的項目實行跟蹤服務制，確保了項目建設順利進行。今年以來，全鎮固定資產投資開工項目60個，完成投資額16．2億元，人均316元，同比增長85%，其中第一產業開工項目10個，完成投資額31700萬元；第二產業開工項目32個，完成投資額87200萬元；第三產業開工項目18個，完成投資額43100萬元。1000萬元——3000萬元的項目有31個，3000萬元——5000萬元的項目有10個，5000萬元——10000萬元的項目有8個，過億元的項目有6個。這些固定資產投資項目的開工和建設，拉動了我鎮經濟的快速發展，為全鎮社會各項事業的全面發展奠定了堅實的基礎。其中，山東正邦食品有限公司自XX年10月落戶**以來，先后投資2億多元，建立了**正邦食品有限公司，擴建了正邦聯航飼料有限公司，安置當地農村勞動力1200余名，帶動周圍雞、鴨養殖戶6000余家，戶均年增加收入2萬余元，成為帶動全鎮畜牧產業大發展的龍頭。濰坊中慧肉雞標準化養殖廠投資6000萬元，也相繼落戶**。這兩處企業的落地，有力地推動了全鎮食品加工業和畜牧養殖業的發展。

第二篇：鄉鎮2006年工作總結和 2006年工作計劃

鄉鎮2006年工作總結和2007年工作計劃s0100

2006年，某某鎮黨委、政府按照縣委、縣政府的總體工作部署，牢固樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，按照“白柳立鎮、民營富鎮、招商強鎮、高速興鎮”的工作思路，大力實施“3139”工程，成立了12個重點工程指揮部，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，強化基層班子和干部隊伍建設，狠抓農業結構調整、民營經濟、招商引資、城鎮建設、計劃生育和社會穩定工作。全鎮政治穩定、社會安定、經濟發展、事業進步，呈現出穩定、健康發展的良好勢頭。1—12月份全鎮實現工業總產值6.64億元，同比增長10.4%；實現鎮級財政收入405萬元、國稅166.98萬元、地稅162萬元，圓滿完成了全年的各項任務目標。

一、“雙翅齊飛”,工業經濟實現新跨越

今年以來，我鎮按照年初制定的經濟工作思路，主攻招商引資這個重點，狠抓項目推進這個關鍵，堅持大招商引進大項目，大項目推進大發展，配強招商隊伍、明確招商責任，強力推進招商引資工作。在做大做強柳編加工出口業的同時，通過招商引資再造新支柱，實現了工業經濟“雙翅齊飛”。1—12月份，全鎮招商引資額1億元，比去年增長427%，實際到位資金7380萬元，外資到位資金100萬美元，位居全縣第一。新上各類項目41家。其中，利昌礦業（臨沂）有限公司完成投入4700萬元，主體工程建設完畢，定于12月下旬試車，2007年1月初投產。投資額500萬元的昊雨硅砂有限公司主廠房已經建設完畢，配套設施正在緊張施工中。外經外貿實現新的突破，全鎮有自營進出口權的企業達到21家，自營出口實現2500萬美元，位居全縣第一。企業技改投入穩步增長，全年完成技改投入2600萬元，固定資產投資2680萬元，實現工業總產值6.64億元，利稅2800萬元，分別比去年同期增長10.4%和8%。

二、“兩腿走路”,效益農業有了新發展

在大力發展傳統白柳種植業的同時，積極培養了家禽飼養、特種動物養殖等新的效益農業增長點，實現了農業生產“兩腿走路”。

一是盡心盡力實施好農村實事工程。對全鎮53公里的村村通公路兩側進行了路肩培護，共培護路肩5.8萬米。開展了投資120萬元，涉及8個村街的人畜飲水解困工程，現已全部竣工并通過驗收。完成了42萬元的糧食直補款的發放工作，實施了小麥良種補貼推廣工作，推廣良種小麥2萬畝。大力開展百萬農戶致富工程，全年共發放支農貸款補貼4.9萬元。同時，狠抓了農田水利基本建設工作，投入40余萬元完成了季嶺水庫除險加固一期工程，完成了總投資258萬元的吳界前土地開發整理項目；此外，還投資21萬元在東部丘陵地區打大口井11眼，小口井15眼，有力地改善了全鎮的農業生產條件。

二是群策群力實施好農民增收工程。按照“優質、高產、高效、生態”的原則抓好產業結構調整工作。新發展白柳3000畝，更新2100畝，全鎮白柳面積發展到32000畝。完成了新225省道和村村通公路兩側的綠色通道建設任務，新發展速生楊豐產林3000畝。鼓勵和引導發展畜牧養殖業，全鎮養殖大戶發展到54戶。特種動物養殖業異軍突起，由河東區客商投資140萬元建設的興旺特種養殖場占地24畝，養殖狐貍、貂、貉子等各類動物近8000只，年繁育能力12000只，年實現利潤90多萬元，有力的帶動了全鎮特種動物養殖業的發展，全鎮特種動物養殖戶發展到17戶，占地150畝的廟莊特種養殖基地初具規模。

三是多措并舉切實做好禽流感防控工作。面對嚴峻的禽流感疫情，鎮黨委、政府高度重視，采取得力措施做好防控工作。成立了由鎮長任組長的領導小組，先后兩次召開干部大會，專題部署防控工作。加大宣傳力度，共印發明白紙34000余份，懸掛宣傳橫幅56幅，出動宣傳車20余臺次。完善了應急管理機制，制定了詳細的應急預案。設立了55個疫情監測點，對全鎮所有規模養殖及散養家禽進行了統計匯總，并建立了電子檔案。同時，撥出專款2.3萬元對全鎮所有在圈家禽進行無縫免疫，對32個村19.7萬只規模養殖家禽和14個村7800余只散養家禽進行了免疫，免疫密度達到100%。此外，還里組織沿山干部群眾對設在山上的捕鳥網進行了全面清理，對集市鳥禽活體交易進行了集中清理，共收繳清理捕鳥網98具，取締集市交易點6個。

三、組織建設邁上新臺階

一是扎實開展了第二批保

持共產黨員先進性教育活動。在縣委先進行教育活動辦公室督導組的具體指導下，通過全鎮各支部的共同努力，廣大黨員群眾的積極參與，堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，把重在取得實效貫穿始終，把正面教育、自我教育、開門教育貫穿始終，全面完成了各項工作任務。全鎮17個機關支部共268名黨員參加了學習。在教育活動開展期間共有20人向黨組織申請入黨，新確定入黨積極分子20人；幫助基層和群眾解難題、辦實事131件，投入資金32萬元。通過開展第二批先進性教育活動，黨員素質有了新提高，基層黨組織得到新加強，解決群眾關心的熱點、難點問題取得新實效，機制建設有了新突破，經濟和社會各項事業取得新成效。同時，圍繞建設社會主義新農村積極做好第三批先進性教育活動的啟動工作。12月12日召開了動員大會，對開展第三批先進性教育活動作了全面的安排部署，成立了領導小組，制定了實施方案，下派了9個巡視組和57名駐村指導員，具體指導活動開展。

二是以加強黨的執政能力建設為目標，加強農村基層班子建設。重點對全鎮各類班子進行梳理，劃分出一、二、三類三個等次，分類指導。一年來，共調整支部班子7個，充實調整人員9人，促進了村級班子工作的良性發展。在黨員發展工作中，堅持發展黨員“十六字”方針不動搖，嚴格程序，一年來共舉辦入黨積極分子和農村后備干部培訓班4次，培養入黨積極分子176名，農村后備干部34名。同時，按照“黨建帶團建，共建齊發展”的思路，大力加強團員青年中心建設，開展了青春創業活動，團省委書記陳偉、中共臨沂市委副書記張少軍、團市委書記任慶虎等省市領導分別到我鎮視察，對我鎮團的工作給予了積極的評價。

三是扎實推進農村黨員干部現代遠程教育工作和雙培雙帶百千萬工程。嚴格落實“五防一配套”措施，出臺了關于站點設施規范、教學活動、收聽收看等規章制度，4月17日，迎接了市遠教辦的抽查；5月上旬，順利通過了省遠程教育檢查組對站點建設的檢查驗收；10月中旬，通過了省對站點設備利用情況的檢查。依托遠教站點，大力開展雙培雙帶百千萬工程，共培訓各類技術人員174人，帶動群眾致富近萬人。

四、平安創建取得新成效

把打造全縣最安全地區，創建“平安某某”品牌作為構建和諧社會，吸引客商投資，發展某某經濟的重要載體，在建立全方位、立體化、高密度的動態防范體系，快速反應、高效靈敏的科技防范體系，內控外防、以靜治動的靜態防范體系上下功夫，強化基層綜治組織建設和矛盾糾紛排查疏導。抓好組織領導、目標任務、責任分解三個落實，健全責任運行、情況調度、財政保障三個機制，做到督促檢查、責任追究、獎懲激勵三個到位，形成部門牽動、社會聯動、群眾齊動三個合力。投資10萬多元建設鎮調解中心1處，配備了微機、打印機等現代化辦公設施。1—12月份，全鎮治安案件同比下降15%；信訪量同比下降5.3%，化解各類矛盾糾紛38起，矛盾糾紛調處率和調處成功率分別達到98%和100%，信訪結案率達到100%，全鎮社會穩定形勢進一步好轉。

五、精神文明建設實現新突破

一是實施“三化”工程，加大文明村街建設。按照“鄉風文明、村容整潔”的要求，進行“文明村街”建設規劃,做到村街道路綠化、亮化、美化。號召全鎮群眾進行“改圈、改廁、改廚、改水”活動，積極扶持鼓勵群眾建造沼氣池，鎮里為每戶補貼水泥7袋。目前全鎮新發展劉疃河南、劉疃河北、廟后、半路等7個沼氣重點村，新建沼氣池290余個。安裝有線電視2560戶，安裝率達到54%。在此基礎上，開展了“十佳文明一條街”和“十佳文明生態村”爭創評選活動，有力的推動了全鎮社會主義新農村建設進程。

二是認真開展計劃生育工作。以“穩定低生育水平、提高出生人口素質”為抓手，加強計生隊伍建設，加大計生經費投入，大力開展計劃生育優質服務。今年以來，先后投入經費近百萬元，保證了村級計生干部崗位補貼、獨生子女戶補助等各項事業的發展。利用1個月的時間，開展了計劃生育春季集中活動，全鎮共追回外逃36戶，處理非法懷孕25例，落實節育措施63例，清理大進站尾子191例。全鎮計劃生育率達到98%，統計合格率達到100%，避孕節育有效率達到100%。

三是扎實做好教育爭創工作。按照硬件上檔次，軟件上水平的要求，投資30萬元完成了2處完小多媒體教室建設，投資20萬元對中心幼兒園進行擴建，建校舍6間，硬化場地480平方米。加大安全檢查力度，完成了幼兒園清理整頓工作，取締不符合標準幼兒園5處。認真做好義務教育階段困難學生“兩免一補”政策落實，全鎮5處學校跨入市級規范化學校行列。5月份，高標準通過了縣政府教育督政評估，12月4日，接受了省教育工作示范縣驗

收。

此外，武裝、民政、婦聯、經管、土地鎮建、統計、衛生、新聞宣傳等工作也都較好地完成了全年工作任務。

六、存在的問題和不足

(一)思想解放程度不夠，奮力進娶爭創一流的意識有待加強，個別干部只同自己比，只同過去比，干大事、創大業的勁頭還不足。

(二)經濟總量不足，發展的路子有待進一步開闊。

(三)招商引資參與的人數、項目、數量仍然偏少，在談或意向項目仍需靠上去做細致的工作；

(四)軟環境建設有待進一步加強，小城鎮建設規劃實施中仍有許多問題需要多方協調解決；

(五)在穩定上仍有潛在的矛盾點需要及時化解；

(六)培養典型，創造典型的力度不夠。

2007工作計劃

2007年是實施“十一五”規劃的第一年，是我鎮實施經濟強鎮建設的第三年，是機遇年、發展年和闖關年，也是固本強基年，開拓創新、做大創強的關鍵年。2007年全鎮國民經濟和社會發展總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，深入貫徹學習黨的十六屆五中全會精神和十一五規劃綱要，全面落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，面向市場抓農業，突出重點育工業，加快發展第三產業，加大結構調整力度，著力培植新的經濟增長點；圍繞改革、發展、穩定大局，大力加強精神文明、民主法制和黨的建設，促進全鎮經濟和社會事業的快速健康發展。具體工作要點如下：

一、做大做強工業經濟，打造實力某某。一是加大園區建設力度，構筑發展平臺。借長深高速修建的有利時機，重點抓好225省道兩側工業園區規劃建設。二是大力培育重點骨干企業，增強龍頭支撐作用。重點做好利昌礦業、昊雨硅砂、祥興工藝等企業的技術改造，加快利昌礦業二期工程建設進度。三是加強企業管理，走科技創新之路。加快現代企業制度建設，樹立現代企業管理念，提升人員素質，集聚人才。全年工業總產值力爭突破8億元。

二、優先發展城鎮經濟，打造魅力某某。一是抓好規劃調整，拉大鎮區框架。實施城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃、園區建設規劃的修編和調整。二是加大基礎投入，完善基礎設施。建設一批公建項目，完成4個村的人畜飲水解困戶工程，進一步做好農村公路路肩養護工作。加大城鎮美化、綠化、亮化投入。三是加強集鎮管理，推進社區建設。加大力度整治鎮區交通秩序、違章占道經營，多管齊下做好鎮區環境衛生管理工作。

三、大力實施統籌發展，打造和諧某某。一是以新農村建設為抓手，搞好村莊規劃建設，認真實施生態文明村建設，大力普及農村沼氣，積極發展適用農村特點的潔凈能源，不斷擴大和鞏固村莊綠化、美化、潔化、亮化成果。二是以基地化、市場化、品牌化的素質工程培訓為抓手，拓寬農村勞動力轉移領域。著力培養多技能、高素質農村勞動力，增加就業，提高收入。

四、全位開展招商引資，打造“洼地”某某。結合我鎮的產業優勢和區位優勢，大力拓展招商引資工作，以大投入促進大發展,招商引資額在保持1億元的基礎上力爭翻一番。一是在大項目、高科技項目、外資上有新的突破，突出抓好重點地區、重點行業和項目儲備。二是創新招商理念，大力實施產業招商、企業招商、以商引商、以情招商、服務招商、資源招商和項目招商。三是把招商引資與機制創新相結合，建立新的考核責任制，分層分類下達招商引資指標，把招商引資與盤活資產相結合。四是繼續推行全程式代理服務制，為引資企業爭取各項優惠政策，切實為企業排憂解難，積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

五、推進現代農業建設，打造生態某某。一是繼續壯大白柳種植產業，提高白柳綜合生產能力，年內更新白柳3000畝，新發展1500畝，全鎮白柳面積突破35000畝。二是做大做強畜牧業產業，加強疫病防控，積極發展特種動物養殖業，提高規模化、園區化、生態化飼養水平。三是以創建省級環境優美鄉鎮為契機，堅持生態立鎮戰略，突出重點，狠抓污染治理，改善環境，促進經濟社會持續、協調發展。四是加強農業基礎設施建設，完成沭河西水東調工程和黃河村土地整理項目，改善農業生產條件。

六、狠抓社會穩定，打造平安某某。一是加強社會治安綜合治理，強化群防群治長效機制，堅持排查、調解、防范、綜治相結合，健全信息網絡。二是繼續加強信訪工作，積極推進依法信訪，處理和終結一批信訪老戶。三是高度重視安全生產，積極營造“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍，加強企業生產安全、消防安全的檢查整治力度，健全應急預案。

七、扎實推進第三批保持共產黨員先進性教育活動

第三篇：鄉鎮18年計生工作總結和18年工作計劃

鄉鎮2018年計生工作總結和2018年

工作計劃

鄉鎮2006年計生工作總結和2007年工作計劃2007-12-08 00:38:第1文秘網第1公文網鄉鎮2006年計生工作總結和2007年工作計劃鄉鎮2006年計生工作總結和2007年工作計劃(2)文章標題：鄉鎮2006年計生工作總結和2007年工作計劃

2006年我鎮計劃生育工作在鎮黨委政府的高度重視下，在區計生委的悉心指導下，在村、組的大力支持下，在鎮直各單位的積極配合下,全面貫徹“以人為本”的指導思想,強化優惠政策引導,改變宣傳方式，轉變群眾婚育觀念，不斷改進工作作風和自覺依法行政,為群眾提供滿意優質服務,計劃生育工作逐步得到了

群眾的理解和支持。現將一年來的工作情況匯報如下；

一、圍繞上級考核工作，各項指標符合要求

1、人口出生政策符合率。截止2006年10月底全鎮共出生嬰兒68人，比上年同期減少20人，人口出生率為‰，比上年同期減少2千分點。在出生的68人中有1人屬計劃外一孩。

2、出生人口性別比。出生嬰兒中男33人，女35人，出生性別比為94：100。截止10月份對計劃內懷孕無結果的人員，計生辦所全部上門進行了核查，無私自引產及特殊情況私自人流，均屬自然現象。

3、計劃生育手術及時到位。截止2006年10月全鎮共做四項手術101例，比上年同期減少14例。其中結扎11例，比去年增減少6例；上環73例，比去年減少13例；人流13例，比去年同期增加6例；引產2例。

4、女性初婚情況。女性初婚共60人，其中晚婚35人，晚婚率58。

5、總人口和育齡婦女變動情況。截止2006年10月止，全鎮總人口為11881人，育齡婦女3269人，已婚育齡婦女2613人。其中無孩婦女122人，一孩婦女1460人，（其中一女婦女536人，）二孩婦女995人，（其中二女婦女300人）。與去年同期比，全鎮總人口比去年增加了47人。已婚育齡婦女增加了26人，一孩婦女增加，無孩婦女、二孩婦女、多孩婦女減少。

6、避孕節育措施情況。全鎮共有2388人采取了避孕節育措施，綜合節育率，其中采取長效節育措施2055人，長效節育措施率86。

7、流動人口管理。今年我鎮共有流出801人，其中未婚女性194人，已婚育齡婦女173人。已婚育齡婦女建檔率100；已婚育齡婦女長效節育措施落實率100；已婚育齡婦女季訪視率100；我鎮流入人口1009人，其中未婚女性141人，已婚婦女216人，應檢179人，已檢驗156

人。流動人口信息交換平臺100。

8、領取獨生子女證情況。截止2006年10月全鎮共領取獨生子女證1141人，領證率。現比去年增加91人，領證率上升了個百分點。放棄二孩子生育指標人數逐年上升，截止10月份達301人。

二、圍繞掌握基礎信息工作，計劃生育以村為主

一是建立完善了考核機制。建立了計劃生育“村為主”工作機制，制定了計生工作目標考核方案，明確了村級計生工作職責，因村級工作不到位影響全鎮計生工作大局的，一律納入考核，實行績效掛鉤”，“一票否決”。二是成立了村（居）計生辦。成立了由村（居）黨組織負責人擔任計生辦主任的辦公室，每月召開計生例會，并實行了包組包片，負責聯系重點人員隨訪，落實長效節育措施。三是實行村級計生專干脫產制。為確保計生專干精力投入到計生工作中，規定計生專干年工資報酬不低于4800元。其中鎮財政出資2400元，村里配套至少

2400元。確保了村（居）專干把精力投入到工作當中。每月召開一次計生例會，督促檢查工作完成情況。

三、圍繞轉變群眾婚育觀念工作，重點宣傳法律法規

為徹底轉變群眾的婚育觀念，建立新型生育文化，計生宣傳緊緊圍繞“計劃生育優質服務”和獎勵扶助制度試點工作，宣傳法律法規。一強化鎮村宣傳環境。今年又投入幾千元用于服務所的宣傳環境改善和鎮村人口學校的宣傳氛圍的強化，從新制作了計生宣傳欄，為育齡群眾來所到村辦事撲面而來的就是計生法律法規宣傳畫冊，畫面活潑，通俗易懂。二是運用通俗易懂的語言上門宣傳。鎮村計生專干對每位育齡群眾從結婚開始就進行隨訪，運用通俗易懂的語言上門宣傳婚育保健常識和計生法律法規政策。隨后對其孕后、產后、術后進行隨訪，同時向廣大育齡群眾宣傳計生法律法規，使群眾知曉明白。三是開展群眾喜聞樂見的活動。“六一”開展第十二屆

少兒藝術節，開展女孩才藝展，給貧困女孩送去助學金和學習用品，使生女孩子的家庭感到光榮。新學期開學之際共拿出19200元開展助學獎學活動。對5名考上本科貧困大學生實行2000元—2500元助學，考上大學的18名學生實行400—600元獎學，對7名中小學貧困生實行實行150—200元助學。“母親節”、“”開展救助貧困母親活動和文藝表演。

四、圍繞群眾參與計生工作，積極開展協會活動

一是不斷健全組織網絡。從在去年調整協會會員和小組的基礎上，今年進一步健全和完善，補充了新會員。并將計生協工作作為計生工作的重要抓手，組織群眾參與人口計生育指標、獎懲政策兌現、鄉鎮2006年計生工作總結和2007年工作計劃

第四篇：鄉鎮環保局十二五工作總結和工作計劃

鄉鎮環保局十二五工作總結和工作計劃

“十二五”以來，縣環保局堅持以科學發展觀為指導，按照縣委、縣政府的統一部署，緊緊圍繞全縣總體發展戰略，認真貫徹落實環保法律法規、政策，不斷強化監管和服務兩大職能，緊密結合各目標責任書，深入推進污染減排、環境整治和生態保護工作，著力解決突出環境問題，較好完成了各項目標任務，為促進大美建設提供了環境支撐。

一、“十二五”環保工作開展情況

（一）以污染減排為主線，大力開展水污染防治

以減排工程為重點，推進生活源減排。加強對縣污水處理廠的日常監管，在穩定運行參數的基礎上，實施提標改造工程和污水管網完善工程，挖潛增效，提高進水量和進出口濃度差，確保達到市政府目標責任書的要求。污水處理廠運行負荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮進出口濃度差穩定達到147mg/l、17mg/l以上，出口濃度穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級a標準。2015年1月至10月共處理污水量674萬噸，完成全年目標任務的84.3%，同比增長1%，預測年底可超額實現2015年目標責任書規定的“縣污水處理廠的運行負荷不低于2014年水平”目標。“十二五”期間共實現cod、氨氮減排能力分別為1626.5噸、212噸，充分發揮了污染減排效益。加快淘汰落后產能，推進工業源減排。建立環境保護倒逼機制，結合全縣調結構轉方式促升級工作，協同經信等部門，對工藝落后、污染嚴重、違反國家產業政策的企業限期淘汰關閉，騰出環境容量。2011年以來，共關閉固特化工、谷陽紙業等6家產能落后企業，實現減排cod50.4噸、氨氮2.4噸、二氧化硫314.8噸、氮氧化物217.8噸。抓好規模化畜禽養殖污染治理，推進農業源減排。2011年至2014年，以污染治理和廢棄物綜合利用為抓手，實施了中房大龍、百旺畜牧8家規模化畜禽養殖場污染減排工作，實現減排cod323.7噸、氨氮39.9噸。2015年謀劃實施了濠城陳守坤養豬場等5家規模化養殖企業污染減排工作，目前已基本完成，待年底國家環保部核查核算，預測減排量為cod172噸、氨氮7噸，可超額完成目標任務。

抓住用好環保專項資金和各類支持資金，大力實施水污染治理工程。利用日貸款，建成開發區一期2萬噸/日污水處理廠工程并實現正常運行，實現了經濟開發區企業污水二次處理和污染集中控制。以區域環境綜合整治、工業企業污染治理為重點，申報并實施了21個中央和安徽省環保專項資金項目，總投資9092萬元，爭取國家和安徽省環保專項資金3174萬元，使一批工業企業環保設施實現了提標改造，突出環境污染問題得到較好解決，環境質量惡化的趨勢得到有效遏制，鐵姑娘運河、團結溝等受關注區域的環境質量得到顯著改善，澮河、懷洪新河、沱河等主要地表水體在縣界上游來水達標的情況下，水質穩定達到國家規定的相應的功能區標準。

（二）以改善空氣質量為目標，積極推進大氣污染防治

建立完善大氣污染防治工作機制。建立縣大氣污染防治聯席會議制度，制定了《縣大氣污染防治行動計劃實施方案》、《縣重污染天氣應急預案》、《縣大氣污染防治百日行動實施方案》等系列文件，明確了大氣污染防治工作的思路和工作框架，在全縣范圍內大力開展建筑施工揚塵、生活燃煤鍋爐淘汰和工業鍋爐整治、餐飲油煙治理、機動車污染防治、加油站油氣回收、碼頭整治、秸稈焚燒、污染減排等大氣污染集中整治工作。

推進燃煤鍋爐淘汰、城區油煙整治和油氣回收工作。完成了城區25臺生活燃煤鍋爐淘汰、117家餐飲服務場所油煙治理和9個加油站油氣回收工作。2015年我縣統計納入淘汰整治范圍的工業鍋爐共計8家。截至目前，已淘汰工業鍋爐1家；1家已拆除鍋爐管道，并已封存淘汰；1家燃煤鍋爐正在進行改造淘汰（改燃用生物質）；2家完成了煙氣治理工作；1家安裝在線工作已進行到在線聯網階段，2家安裝在線工作已與有資質的單位簽訂購銷合同。

積極淘汰黃標車。按照省、市大氣污染整治工作方案，2015年開展了2005年以前注冊營運黃標車的淘汰工作，目前共淘汰黃標車367輛，現已淘汰352輛，任務完成率為96%，周周有進度，預計年底前可全面完成目標任務。

開展施工場地和碼頭揚塵治理。縣城區全面禁止混凝土現場攪拌，所有建筑工程全部采用預拌商品混凝土施工，加強渣土運輸管理，成立渣土專業運輸公司，對城市道路采取“4洗4掃”機械保潔無縫隙作業。2個碼頭采取不定時灑水降塵，對場地路面實施灑水保濕抑塵，對進出車輛實施灑水降塵，對場地運輸道路實施硬化處理，縣大氣辦不定期進行督查。

全面開展秸稈禁燒。建立責任包保制度、風險抵壓金制度、建立完善四級包保監控網絡，加強農機儲備，加大購買農機、秸稈收儲及綜合利用等環節獎補力度，全面推行農戶、農機大戶、公職人員秸稈綜合利用“兩協議一承諾”制度。不斷強化現場督查巡查工作，成立4個秸稈禁燒督查巡查組，全天候不間斷嚴查露天焚燒秸稈行為，做好現場取證，及時編印《督查日報》。同時，成立縣禁燒辦駐廠工作組，監督國能電廠該公司加大小麥秸稈的收儲力度。認真落實秸稈禁燒獎補政策，完成了2014年1294萬元獎補資金、2015年2040.8萬元獎補資金以及350萬元秸稈收儲預撥資金的發放工作。由于組織措施到位，督查落實到位，全縣秸稈禁燒和綜合利用工作取得顯著成效，在全市位次多年居于領先，2015年午季首次實現“零火點”目標。

通過以上措施，全縣環境空氣質量得到明顯改善。2015年空氣自動站建成運行以來，截至10月20日，監測環境空氣天數290天，環境優良天數277天，環境空氣質量達標率96%。

（三）強化環評和“三同時”管理，嚴格控制污染增量

加強招商引資項目前期評估，提出建設性意見和建議，提前告知應辦事項，在項目入駐前明確各項環保要求。嚴格執行重污染類項目環保預審制度，對化工、造紙、釀造、電鍍、制革等項目報經省環保廳審查同意后，方準許進入環評程序。嚴把建設項目環評關口，對不符合國家產業政策、選址不當、污染嚴重的項目不予受理環評。進一步做好環評和“三同時”清理工作，組織人員對全縣范圍內建設項目環評執行情況和環保“三同時”制度執行情況進行重點排查，堅決取締違法建設項目，共排查建設項目148個，對存在問題的項目依法責令整改，嚴格杜絕未批先建、批建不符、超期試生產驗收等情況的發生。序時推進環保“三同時”驗收工作，制定了建設項目環保驗收計劃表，明確各建設單位完成竣工環保驗收的時限要求，有組織有計劃地開展環保驗收，對達到驗收條件的督促盡快驗收，對不落實環保“三同時”措施、未經批準擅自投入試生產以及長期以試生產名義拖延驗收等環境違法行為依法予以處罰。加強對縣重點項目的環評服務，在環境容量指標等方面積極向上級環保部門協調，創造審批條件，使豐原明膠、環酸等一批全市重點退市進園項目通過環評審批，促進了項目順利落地實施。2015年以來共辦理建設項目環評審批32家，批復試生產6家，建設項目環保竣工驗收10家。“十二五”期間，建設項目環境管理覆蓋面不斷擴展，從以工業建設項目為主逐步覆蓋到農業、生活等建設項目，從以污染防治為重點到以污染防治和生態保護并重，共對189個項目進行了環境影響評價審批，對75個項目進行了環境保護驗收，環保投資占項目總投資的比例逐年加大，環境影響評價制度和“三同時”制度執行率達到100%。將主要污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件，對超出市政府下達的新增總量指標支持范圍的項目不予審批環評，從而在全縣經濟保持較快發展的情況下，工業污染增量控制在合理可接受水平。

（四）加強生態環境保護，促進城鄉環保協同發展

進一步加強生態創建工作，結合全縣美好鄉村建設，按照省、市關于生態鄉鎮、生態村創建工作的標準要求，認真篩選創建積極性高、基礎條件好、有示范拉動效應的鄉鎮和村，組織開展生態示范創建工作，指導開展環境綜合整治，編制生態創建申報材料并上報省、市環保部門，共獲得3個省級生態鄉鎮、6個省級生態村、4個市級生態鄉鎮、6個市級生態村授牌，發揮了環境示范效應。大力開展農村環境綜合整治，以任橋鎮和諧新村、湖溝鎮魏廟村、王莊鎮陳渡村、南屯村為重點，投資2496.4萬元，實施了農村環境連片整治工程和一批村莊治理工程，整治的村配套建設了生活污水、生活垃圾處理設施和飲用水源保護設施，使污水、垃圾無序排放的問題得到解決。強化輻射環境日常監管，全縣城鄉19家核技術利用單位輻射安全許可證持證率100%，全面開展了輻射安全評估，完善了輻射安全防護措施，保障了輻射安全。

全面開展城鄉飲用水源保護，以讓群眾喝上放心的水為目標，對全縣20個集中式飲用水源地劃分保護區，設立地理界標及警示標志，開展違規建筑、排污口及畜禽水產養殖清理，制定環境應急預案，對集中式地表水飲用水源地每季度進行一次62個常規項目監測，每兩年進行一次109個項目水質全分析；對集中式地下水飲用水水源地每半年進行一次23個常規項目監測，每兩年進行一次39個項目水質全分析。根據監測報告，全縣集中式飲用水水源地水質均達到了國家規定的飲用水源水質標準。

（五）加大執法力度，推動環境日常監管上臺階

建立完善網格化環境監管體系，將縣行政區域劃分為11個鄉鎮環境監管網格、經濟開發區、蚌埠銅陵現代產業園2個環境監管重點網格XX縣飲用水源地重點網格單元，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”原則進行嚴格管理。認真做好排污申報工作，改進工作方法，提高工作效率，加大排污申報的力度，共申報約300多家，為排污費征收、環境管理總量減排打下堅實基礎。積極開展環保專項行動及各項環保專項整治工作，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為中心，積極開展涉重金屬和危險廢物企業專項整治工作，加強對化工等企業違法排污行為的懲處力度，切實保障人民群眾環境權益。加大現場環境監察頻次，嚴查環境違法行為。對不能達標排放的企業責令停產，限期整改。繼續做好排污費征收工作，積極做好排污費的排查摸底，建立收費臺帳，核定收費標準，及時發送收費相關通知書，依法按程序征收排污費，以經濟手段促進企業加強環保工作。認真做好群環境信訪工作，更好維護群眾環境權益，加強公眾監督和舉報受理工作，暢通12369環保熱線投訴渠道，對群眾反映強烈、危害群眾健康和生態環境安全的污染問題，在第一時間完成調查處理工作，并及時向投訴舉報人反饋調查處理結果。十二五”以來，辦理來電來訪667起，網上投訴404起，上級轉辦116起，共計1187起，全部得到妥善處理，辦結率100%。規范環境行政處罰行為，嚴格按照法定程序、條件、種類、幅度實施行政處罰。新《環境保護法》實施以來立案查處8起，其中經濟處罰案件4起，均已按要求完成整改，并罰款已到位；查封4起。積極推進農村和生態環境的監察工作，開展農村地區秸稈禁燒、花生脫殼污染、畜禽養殖、集中式飲用水源地專項執法檢查，推動農業污染減排，探索農村環境監察新模式。進一步加強環境行政執法后督察工作，對涉及政府督辦、關閉、未批亂建、未經環保驗收且已投入生產或使用建設項目的環境保護“三同時”執行情況以及城區醫院進行了重點清查，通過限期整改的形式，要求建設單位落實“三同時”制度，并向環保部門申請驗收，對整改不力的予以查處。聯合多部門查封“十五小”企業，依據新修訂的《中華人民共和國環境保護法》，聯合當地鄉鎮府及派出所對違法造紙廠設施進行依法查封，取締關停4家小造紙企業，及時遏止了環境違法行為。

（六）規范環境監測工作，為環境管理提供科學依據

重點做好例行監測工作，按目標考核要求，重點開展了飲用水源地水質的季度監測、全縣重點污染源的每月例行監測工作，并按時公布結果和上報上級環保部門，共開展監測并出具報告550余份，為環境管理提供科學依據。積極做好應急監測工作，按照污染受害方委托或局里安排，對100余起包括漁業污染、噪音擾民等事故進行應急監測，為事故處理提供數據支撐。及時開展“三同時”驗收監測工作，共驗收監測32家，對符合標準和相關要求的企業出具監測合格報告，對不符合驗收要求的企業提出整改意見，為環保“三同時”驗收提供基礎材料。加強空氣自動站運行管理，對六項污染指標五項氣象參數進行全天時連續監測，統計空氣質量指數、空氣優良天數等并及時公布。

（七）深化宣傳教育，營造有利于環境保護的工作氛圍

以新《環保法》及其它系列新法規標準為重點，大力開展環保宣傳教育工作。抓住契機和關節點進行集中宣傳，在“環境日”等節日及秸稈禁燒期間，利用報紙電視、標語條幅、展板傳單、咨詢臺宣傳車等進行加密宣傳。加強會議培訓，組織全縣副科級以上領導干部，邀請省、市環保部門領導及環保專家授課。做好環保刊物送閱，為四大班子領導訂閱了《中國環境報》等環保刊物，辦好《秸稈禁燒簡報》等。加強環保信息公開工作，利用縣人民政府網和XX市信息公開網及時公布環保審批、處罰等工作信息及相關法律法規、標準和辦事程序，切實保證群眾的知情權、參與權。“十二五”以來，共投入5.8萬元，印發宣傳資料90萬份，組織環保公益活動9次，播發環保新聞20條，公布環保信息1870條，出動車輛320車次，組織展板25塊，使社會各界的環保法制意識和參與意識得到顯著提高。

“十二五”以來，縣環保局堅持以科學發展觀為指導，按照縣委、縣政府的統一部署，緊緊圍繞全縣總體發展戰略，認真貫徹落實環保法律法規、政策，不斷強化監管和服務兩大職能，緊密結合各目標責任書，深入推進污染減排、環境整治和生態保護工作，著力解決突出環境問題，較好完成了各項目標任務，為促進大美建設提供了環境支撐。

一、“十二五”環保工作開展情況

（一）以污染減排為主線，大力開展水污染防治

以減排工程為重點，推進生活源減排。加強對縣污水處理廠的日常監管，在穩定運行參數的基礎上，實施提標改造工程和污水管網完善工程，挖潛增效，提高進水量和進出口濃度差，確保達到市政府目標責任書的要求。污水處理廠運行負荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮進出口濃度差穩定達到147mg/l、17mg/l以上，出口濃度穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級a標準。2015年1月至10月共處理污水量674萬噸，完成全年目標任務的84.3%，同比增長1%，預測年底可超額實現2015年目標責任書規定的“縣污水處理廠的運行負荷不低于2014年水平”目標。“十二五”期間共實現cod、氨氮減排能力分別為1626.5噸、212噸，充分發揮了污染減排效益。加快淘汰落后產能，推進工業源減排。建立環境保護倒逼機制，結合全縣調結構轉方式促升級工作，協同經信等部門，對工藝落后、污染嚴重、違反國家產業政策的企業限期淘汰關閉，騰出環境容量。2011年以來，共關閉固特化工、谷陽紙業等6家產能落后企業，實現減排cod50.4噸、氨氮2.4噸、二氧化硫314.8噸、氮氧化物217.8噸。抓好規模化畜禽養殖污染治理，推進農業源減排。2011年至2014年，以污染治理和廢棄物綜合利用為抓手，實施了中房大龍、百旺畜牧8家規模化畜禽養殖場污染減排工作，實現減排cod323.7噸、氨氮39.9噸。2015年謀劃實施了濠城陳守坤養豬場等5家規模化養殖企業污染減排工作，目前已基本完成，待年底國家環保部核查核算，預測減排量為cod172噸、氨氮7噸，可超額完成目標任務。

抓住用好環保專項資金和各類支持資金，大力實施水污染治理工程。利用日貸款，建成開發區一期2萬噸/日污水處理廠工程并實現正常運行，實現了經濟開發區企業污水二次處理和污染集中控制。以區域環境綜合整治、工業企業污染治理為重點，申報并實施了21個中央和安徽省環保專項資金項目，總投資9092萬元，爭取國家和安徽省環保專項資金3174萬元，使一批工業企業環保設施實現了提標改造，突出環境污染問題得到較好解決，環境質量惡化的趨勢得到有效遏制，鐵姑娘運河、團結溝等受關注區域的環境質量得到顯著改善，澮河、懷洪新河、沱河等主要地表水體在縣界上游來水達標的情況下，水質穩定達到國家規定的相應的功能區標準。

（二）以改善空氣質量為目標，積極推進大氣污染防治

建立完善大氣污染防治工作機制。建立縣大氣污染防治聯席會議制度，制定了《縣大氣污染防治行動計劃實施方案》、《縣重污染天氣應急預案》、《縣大氣污染防治百日行動實施方案》等系列文件，明確了大氣污染防治工作的思路和工作框架，在全縣范圍內大力開展建筑施工揚塵、生活燃煤鍋爐淘汰和工業鍋爐整治、餐飲油煙治理、機動車污染防治、加油站油氣回收、碼頭整治、秸稈焚燒、污染減排等大氣污染集中整治工作。推進燃煤鍋爐淘汰、城區油煙整治和油氣回收工作。完成了城區25臺生活燃煤鍋爐淘汰、117家餐飲服務場所油煙治理和9個加油站油氣回收工作。2015年我縣統計納入淘汰整治范圍的工業鍋爐共計8家。截至目前，已淘汰工業鍋爐1家；1家已拆除鍋爐管道，并已封存淘汰；1家燃煤鍋爐正在進行改造淘汰（改燃用生物質）；2家完成了煙氣治理工作；1家安裝在線工作已進行到在線聯網階段，2家安裝在線工作已與有資質的單位簽訂購銷合同。

積極淘汰黃標車。按照省、市大氣污染整治工作方案，2015年開展了2005年以前注冊營運黃標車的淘汰工作，目前共淘汰黃標車367輛，現已淘汰352輛，任務完成率為96%，周周有進度，預計年底前可全面完成目標任務。

開展施工場地和碼頭揚塵治理。縣城區全面禁止混凝土現場攪拌，所有建筑工程全部采用預拌商品混凝土施工，加強渣土運輸管理，成立渣土專業運輸公司，對城市道路采取“4洗4掃”機械保潔無縫隙作業。2個碼頭采取不定時灑水降塵，對場地路面實施灑水保濕抑塵，對進出車輛實施灑水降塵，對場地運輸道路實施硬化處理，縣大氣辦不定期進行督查。

全面開展秸稈禁燒。建立責任包保制度、風險抵壓金制度、建立完善四級包保監控網絡，加強農機儲備，加大購買農機、秸稈收儲及綜合利用等環節獎補力度，全面推行農戶、農機大戶、公職人員秸稈綜合利用“兩協議一承諾”制度。不斷強化現場督查巡查工作，成立4個秸稈禁燒督查巡查組，全天候不間斷嚴查露天焚燒秸稈行為，做好現場取證，及時編印《督查日報》。同時，成立縣禁燒辦駐廠工作組，監督國能電廠該公司加大小麥秸稈的收儲力度。認真落實秸稈禁燒獎補政策，完成了2014年1294萬元獎補資金、2015年2040.8萬元獎補資金以及350萬元秸稈收儲預撥資金的發放工作。由于組織措施到位，督查落實到位，全縣秸稈禁燒和綜合利用工作取得顯著成效，在全市位次多年居于領先，2015年午季首次實現“零火點”目標。

通過以上措施，全縣環境空氣質量得到明顯改善。2015年空氣自動站建成運行以來，截至10月20日，監測環境空氣天數290天，環境優良天數277天，環境空氣質量達標率96%。

（三）強化環評和“三同時”管理，嚴格控制污染增量

加強招商引資項目前期評估，提出建設性意見和建議，提前告知應辦事項，在項目入駐前明確各項環保要求。嚴格執行重污染類項目環保預審制度，對化工、造紙、釀造、電鍍、制革等項目報經省環保廳審查同意后，方準許進入環評程序。嚴把建設項目環評關口，對不符合國家產業政策、選址不當、污染嚴重的項目不予受理環評。進一步做好環評和“三同時”清理工作，組織人員對全縣范圍內建設項目環評執行情況和環保“三同時”制度執行情況進行重點排查，堅決取締違法建設項目，共排查建設項目148個，對存在問題的項目依法責令整改，嚴格杜絕未批先建、批建不符、超期試生產驗收等情況的發生。序時推進環保“三同時”驗收工作，制定了建設項目環保驗收計劃表，明確各建設單位完成竣工環保驗收的時限要求，有組織有計劃地開展環保驗收，對達到驗收條件的督促盡快驗收，對不落實環保“三同時”措施、未經批準擅自投入試生產以及長期以試生產名義拖延驗收等環境違法行為依法予以處罰。加強對縣重點項目的環評服務，在環境容量指標等方面積極向上級環保部門協調，創造審批條件，使豐原明膠、環酸等一批全市重點退市進園項目通過環評審批，促進了項目順利落地實施。2015年以來共辦理建設項目環評審批32家，批復試生產6家，建設項目環保竣工驗收10家。“十二五”期間，建設項目環境管理覆蓋面不斷擴展，從以工業建設項目為主逐步覆蓋到農業、生活等建設項目，從以污染防治為重點到以污染防治和生態保護并重，共對189個項目進行了環境影響評價審批，對75個項目進行了環境保護驗收，環保投資占項目總投資的比例逐年加大，環境影響評價制度和“三同時”制度執行率達到100%。將主要污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件，對超出市政府下達的新增總量指標支持范圍的項目不予審批環評，從而在全縣經濟保持較快發展的情況下，工業污染增量控制在合理可接受水平。

（四）加強生態環境保護，促進城鄉環保協同發展

進一步加強生態創建工作，結合全縣美好鄉村建設，按照省、市關于生態鄉鎮、生態村創建工作的標準要求，認真篩選創建積極性高、基礎條件好、有示范拉動效應的鄉鎮和村，組織開展生態示范創建工作，指導開展環境綜合整治，編制生態創建申報材料并上報省、市環保部門，共獲得3個省級生態鄉鎮、6個省級生態村、4個市級生態鄉鎮、6個市級生態村授牌，發揮了環境示范效應。大力開展農村環境綜合整治，以任橋鎮和諧新村、湖溝鎮魏廟村、王莊鎮陳渡村、南屯村為重點，投資2496.4萬元，實施了農村環境連片整治工程和一批村莊治理工程，整治的村配套建設了生活污水、生活垃圾處理設施和飲用水源保護設施，使污水、垃圾無序排放的問題得到解決。強化輻射環境日常監管，全縣城鄉19家核技術利用單位輻射安全許可證持證率100%，全面開展了輻射安全評估，完善了輻射安全防護措施，保障了輻射安全。

全面開展城鄉飲用水源保護，以讓群眾喝上放心的水為目標，對全縣20個集中式飲用水源地劃分保護區，設立地理界標及警示標志，開展違規建筑、排污口及畜禽水產養殖清理，制定環境應急預案，對集中式地表水飲用水源地每季度進行一次62個常規項目監測，每兩年進行一次109個項目水質全分析；對集中式地下水飲用水水源地每半年進行一次23個常規項目監測，每兩年進行一次39個項目水質全分析。根據監測報告，全縣集中式飲用水水源地水質均達到了國家規定的飲用水源水質標準。

（五）加大執法力度，推動環境日常監管上臺階

建立完善網格化環境監管體系，將縣行政區域劃分為11個鄉鎮環境監管網格、經濟開發區、蚌埠銅陵現代產業園2個環境監管重點網格XX縣飲用水源地重點網格單元，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”原則進行嚴格管理。認真做好排污申報工作，改進工作方法，提高工作效率，加大排污申報的力度，共申報約300多家，為排污費征收、環境管理總量減排打下堅實基礎。積極開展環保專項行動及各項環保專項整治工作，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為中心，積極開展涉重金屬和危險廢物企業專項整治工作，加強對化工等企業違法排污行為的懲處力度，切實保障人民群眾環境權益。加大現場環境監察頻次，嚴查環境違法行為。對不能達標排放的企業責令停產，限期整改。繼續做好排污費征收工作，積極做好排污費的排查摸底，建立收費臺帳，核定收費標準，及時發送收費相關通知書，依法按程序征收排污費，以經濟手段促進企業加強環保工作。認真做好群環境信訪工作，更好維護群眾環境權益，加強公眾監督和舉報受理工作，暢通12369環保熱線投訴渠道，對群眾反映強烈、危害群眾健康和生態環境安全的污染問題，在第一時間完成調查處理工作，并及時向投訴舉報人反饋調查處理結果。十二五”以來，辦理來電來訪667起，網上投訴404起，上級轉辦116起，共計1187起，全部得到妥善處理，辦結率100%。規范環境行政處罰行為，嚴格按照法定程序、條件、種類、幅度實施行政處罰。新《環境保護法》實施以來立案查處8起，其中經濟處罰案件4起，均已按要求完成整改，并罰款已到位；查封4起。積極推進農村和生態環境的監察工作，開展農村地區秸稈禁燒、花生脫殼污染、畜禽養殖、集中式飲用水源地專項執法檢查，推動農業污染減排，探索農村環境監察新模式。進一步加強環境行政執法后督察工作，對涉及政府督辦、關閉、未批亂建、未經環保驗收且已投入生產或使用建設項目的環境保護“三同時”執行情況以及城區醫院進行了重點清查，通過限期整改的形式，要求建設單位落實“三同時”制度，并向環保部門申請驗收，對整改不力的予以查處。聯合多部門查封“十五小”企業，依據新修訂的《中華人民共和國環境保護法》，聯合當地鄉鎮府及派出所對違法造紙廠設施進行依法查封，取締關停4家小造紙企業，及時遏止了環境違法行為。

（六）規范環境監測工作，為環境管理提供科學依據

重點做好例行監測工作，按目標考核要求，重點開展了飲用水源地水質的季度監測、全縣重點污染源的每月例行監測工作，并按時公布結果和上報上級環保部門，共開展監測并出具報告550余份，為環境管理提供科學依據。積極做好應急監測工作，按照污染受害方委托或局里安排，對100余起包括漁業污染、噪音擾民等事故進行應急監測，為事故處理提供數據支撐。及時開展“三同時”驗收監測工作，共驗收監測32家，對符合標準和相關要求的企業出具監測合格報告，對不符合驗收要求的企業提出整改意見，為環保“三同時”驗收提供基礎材料。加強空氣自動站運行管理，對六項污染指標五項氣象參數進行全天時連續監測，統計空氣質量指數、空氣優良天數等并及時公布。

（七）深化宣傳教育，營造有利于環境保護的工作氛圍

以新《環保法》及其它系列新法規標準為重點，大力開展環保宣傳教育工作。抓住契機和關節點進行集中宣傳，在“環境日”等節日及秸稈禁燒期間，利用報紙電視、標語條幅、展板傳單、咨詢臺宣傳車等進行加密宣傳。加強會議培訓，組織全縣副科級以上領導干部，邀請省、市環保部門領導及環保專家授課。做好環保刊物送閱，為四大班子領導訂閱了《中國環境報》等環保刊物，辦好《秸稈禁燒簡報》等。加強環保信息公開工作，利用縣人民政府網和XX市信息公開網及時公布環保審批、處罰等工作信息及相關法律法規、標準和辦事程序，切實保證群眾的知情權、參與權。“十二五”以來，共投入5.8萬元，印發宣傳資料90萬份，組織環保公益活動9次，播發環保新聞20條，公布環保信息1870條，出動車輛320車次，組織展板25塊，使社會各界的環保法制意識和參與意識得到顯著提高。

（八）加強環保能力建設，不斷提升環保工作水平

“十二五”期間，依據國家環保部、省環保廳、市環保局的相關標準，進一步加大財政投入，切實加強環保能力建設。強化環境監測能力建設，新建環境監測實驗大樓，通過加強監測人員技術培訓，增加監測儀器設備，健全監測硬件設施等工作，取得了省級評審認定的計量證書。健全完善環境監察機構，環境監察大隊標準化建設于2008年12月通過省環保廳國家中部地區三級標準化驗收，達到中部地區三級標準的要求，2012年12月通過省環保廳復檢。完善環境應急工作機制，精心打造“責任心強、技術過硬”的環境應急隊伍，積極開展環境安全隱患排查，對轄區內重點污染源、涉危企業及時開展環境隱患大排查，做到早發現、早處理，及時消除安全隱患。配備環保執法車輛4輛、環境應急監測車1輛和各類執法裝備數件。加強隊伍教育培訓，結合先進性教育、群眾路線、“三嚴三實”等教育實踐活動，大力開展環保系統政治、業務培訓，努力提高環保隊伍政治素質和工作能力。

二、存在的主要問題

(一)開發區污水處理廠擴建及尾水排放工程進展緩慢

省環保廳對經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書批復中提出，經濟開發區污水處理廠尾水須通過排放管道排入北淝河，2016年底前尾水排放工程應通水運行，尾水排放工程通水運行之前，經濟開發區不得新增涉水項目。污水處理廠接納能力也是涉水項目環保預審的重要條件，開發區一期2萬噸污水處理廠目前運行負荷已接近飽和，對于排水量大的涉水項目是一個限制因素，必須盡快實施擴建工程。(二)蚌埠銅陵現代產業園沒有規劃環評

蚌埠銅陵現代產業園管委會去年與環評單位簽訂規劃環評合同以來，一直沒有實質性進展。環保部及省環保廳相關文件一再強調，規劃未進行環境影響評價的，不得受理所包含的建設項目環評。我局多次督促蚌埠銅陵現代產業園編制環評，2014年7月28日以《關于落實蚌埠銅陵現代產業園規劃環評工作的函》(固環函〔2014〕64號)，告知園區管委會加快辦理規劃環評。(三)環境安全形勢逐漸嚴峻

隨著我縣工業經濟的發展，化工企業以及涉重金屬、危險化學品和危險廢物的企業逐漸增多，如不加強監管，極有可能出現環境突發事件。(四)環保自身能力依然薄弱。全縣環保系統的人員隊伍、業務水平、設施配備等方面，與當前環保形勢的需要還有很大差距。為進一步提高環保工作水平，必須繼續并深入加強自身能力建設。

二、2016年及“十三五”工作打算(一)進一步加強對環境保護工作的領導

繼續堅持現行環保工作機制，進一步完善目標考核制度，加強環保聯席會議制度、部門聯動制度和環境準入制度，堅持政府定期調度和部門聯動制度，深化長效管理制度，切實把環保工作由事后監管轉變為事前監督，創造環保工作新局面。

(二)強化環境宣傳，營造有利于環境保護的社會氛圍

組織動員環保、媒體等各部門力量，積極創新宣傳載體和內容，加大對正反面典型的報道、暴光力度，加強對國家環保政策、形勢和法律法規的知識普及工作，重點針對各級領導干部和企業業主，提高環保法制意識和參與意識。

(三)創新工作思路，推進污染減排

積極應對新“四項減排”工作要求，延伸視角，拓寬思路、創新辦法。一是對縣污水處理廠要繼續堅持高頻度監管措施，確保穩定運行，同時積極督促實施提標改造、脫氮工程及污泥處置工程，挖潛增效，提高減排能力。二是加快推進開發區污水處理廠建設，確保年內投入運行，減輕我縣污染減排壓力。三是大力開展規模化畜禽養殖污染治理，削減農業污染物排放量。四是積極謀劃結構減排項目，協調縣經信部門，加大淘汰落后產能工作力度，騰出指標，盤活容量，為全縣經濟發展提供環境容量支撐。

（四）強化環保監管手段，確保環境安全

進一步規范建設項目環境監管工作，認真落實國家產業政策，嚴格執行環評和“三同時”制度，特別要密切跟蹤“861”項目、“3461”項目、“五大類”重污染項目等重大項目，確保環評率和“三同時”執行率達到100%；進一步強化工業污染防治，對工業企業進行新一輪排查，不能穩定達標排放的，繼續實行“一廠一策”的辦法進行整治，對重點排污企業，加大監測和現場執法檢查頻次，嚴防超排、偷排、漏排，確保穩定達標排放；特別密切關注環境風險源，對涉重金屬污染、危險化學品、危險廢物和飲用水源地污染問題的排查整治力度，確保環境安全；繼續加大環境違法案件和環境信訪投訴案件的查處力度，嚴厲打擊環境違法行為，保障群眾環境權益；進一步細化分解總量控制指標，對排污企業核發排污許可證，實行持證排污、量化管理，禁止超總量排放。(五)積極督促開發區污水處理廠尾水排放工程及蚌埠銅陵產業園規劃環評

(六)進一步加強環保能力建設

著重加強機構設置、人員編制、軟硬件配置、隊伍建設，進一步充實專業技術力量，抓好環境宣教、監察、監測、應急和監控五大能力建設，選優配強環保隊伍，同時積極推進環境監測大樓用房項目，使我縣環保工作邁上新臺階。(七)進一步增強服務職能，為全縣經濟發展服務

以全縣“十三五”總體發展戰略為指導，圍繞全縣經濟發展中心，對標追趕，充分發掘部門資源，發揮職能優勢，在政策咨詢、技術指導和項目申報等方面為企業提供優質服務，促進全縣經濟社會更好更快發展。嚴格要求全體黨員干部及各部門緊密結合自身職能，高度樹立全局意識和服務意識，切實打造一支有戰斗力、凝聚力、執行力和文明形象的環保隊伍。

第五篇：鄉鎮十二五工作總結和十三五工作計劃

鄉鎮十二五工作總結和十三五工作計劃

一、2011年工作完成情況及五年工作總結 2011年工作總結：

2011年是“十二五”的開局之年，也是我鎮抓搶機遇、奮力趕超，實現經濟社會大跨越、大發展的關鍵一年。一年來，我們在縣委、縣政府的正確領導和廣大干部群眾的共同努力下，按照年初確定的奮斗目標，全面貫徹落實縣九次黨代會會議精神，緊緊圍繞一個中心（科學發展），夯實三項基礎（計劃生育、綜治信訪、全民創業），突出四個重點（鎮全民創業園、和諧新村、小城鎮建設、現代農業），抓住四個不放（招商引資、企業用工、民生工程、作風建設），搶抓機遇、創新思路，扎實推進全鎮的政治文明、物質文明、精神文明建設健康協調發展。預計2011年，全鎮可實現地區生產總值7.2億元，同比增長12.2%；人均純收入5380元，同比增長8.8%；固定資產投資3億元；完成招商引資4億元；新增規模以上企業3家，全鎮實現工業產值5837萬元；完成財稅收入1500萬元，同比增長320%。

（一）農業經濟。圍繞農民增收，進一步加快產業結構調整，積極發展高效優質農業，有力地促進了糧菜畜禽等產業的發展，取得良好的經濟效益和社會效益。截止目前，全鎮共出欄大牲畜0.47萬頭，出欄肉豬7.35萬頭，家禽出欄220萬只，蛋雞存欄量19.5萬只，禽蛋產量3286噸，水產品產量620噸。植樹造林發展速度加快，完成年初縣政府下達的540畝植樹造林任務。農田灌溉設施加強，今年以來共修復機井178眼。

（二）招商引資。截至目前，全鎮共簽約盛金木器加工有限公司、聚源廢舊物資回收公司等11個項目，協議資金5.6億元。在談項目：汽車配件廠、服裝廠等12個在談項目，協議資金4.2億元。新增規模以上企業3家，入駐企業12個。預計全年完成招商引資4億元，實現工業產值5837萬元。

（三）計生工作。針對我鎮計生狀況，認真研究分析，進一步強化措施，狠抓落實。截至目前，全鎮開展了3次計劃生育集中服務月活動，補檢1130例，女扎277例（其中兩女戶結扎39例），人流128例，征收社會撫養費2643萬元，排查“兩非”案源23件。計生統計年嬰兒出生率14.4‰，政策符合率75.4%，性別比120。

（四）空心莊搬遷。2011年，我鎮空心村搬遷共確定12個村17自然莊。截至目前，空心村搬遷已完成17個自然莊搬遷整理任務，搬遷面積615.9畝，2011年新規劃面積200畝，新增有效耕地面積182.5畝。

（五）塌陷區搬遷安置。我鎮采煤塌陷區搬遷安置涉及3個行政村、9個自然莊，鎮黨委、政府嚴格以高標準、抓時間、保質量的要求，積極穩妥的推進安置工程建設。目前，一期工程100套安置房已竣工，600套、15幢多層320戶正在穩步實施，預計2012年春可完工、入住。安置區內四條主干道路，面積271200平方米，已實施招標，正在施工，電網改造二條已完工。

（六）民生工程。截止目前，全鎮共建成村級衛生室13個，沼氣池600口，可容納108人的公平敬老院已完工并投入使用，“一事一議”財政獎補的38個項目已全面開工，其中26個項目已施工完成等待驗收，其余12個項目10月底前可全面完工。按照全縣統一標準，我鎮低保工作保質保量完成，119萬元的低保金已發放到位；農村五保的供養補助也嚴格按照新標準發放；同時完成了50人（次）的城鄉大病救助和25名白內障患者復明手術，保障了全鎮因病致貧的困難群眾正常生活。

（七）、招工工作。為發展地方經濟，營造良好招商引資環境，協助縣開發區企業招工，2011年，我鎮廣泛宣傳發動，及時成立招工小組，出臺多項制度，加大培訓力度。截止目前，全年的590名招工任務已完成，完成培訓任務309人。

（八）、綜治維穩工作。通過強化措施，確保平安穩定。通過加大村級財務透明度、狠抓苗頭排查、落實包保責任制、實行信訪接待日和領導包案制等方法措施，對轄區內存在的信訪問題，及時調處化解。同時加大經費投入，充實治安聯防力量。今年來，全鎮信訪結案率80%，村級來訪調解率100%。全年接收公民司法救助23件，辦結23件。“警連心”項目已實施我鎮全部25個村居，完成比率60%，位于全縣先進行列。

（九）、安全生產。鎮安全生產辦公室定期開展安全生產檢查工作，對全鎮企業、渡口窯廠的安全措施落實情況嚴格督查，發現問題及時整改，大力抓好午秋兩季秸稈焚燒工作。在鎮區內開展了“清剿火患”戰役工作，確保了全鎮的消防安全。

（十）、其他各項社會事業。教育事業不斷向前發展。民族中學義務教育質量不斷提高，職業中學為社會輸送一批職業技能畢業生。衛生事業繼續健康快速發展。新型農村合作醫療參合率達95%以上，農村居民病有所醫得到了保障。城鎮居民醫療參保工作正穩步推進，目前已參保160人。新型農村社會養老保險工作進展順利。我鎮應參保人數33746人，參保率為66%。五年工作總結：

2007-2011年期間，我鎮始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，大力倡導“六干”精神，緊緊圍繞“強鎮、興村、富民”發展戰略XX縣委、縣政府《關于加快鄉鎮經濟發展的若干意見》文件精神，創新思路，與時俱進，真抓實干，實現了國民經濟快速健康發展，社會各項事業全面進步。

一、經濟態勢發展良好，各項指標圓滿完成

五年來，全鎮地區生產總值由4億元提高到7.2億元，增幅80％；農民純收入由3550元提高到5380元，增幅52%；全鎮工業總產值由2150萬元提高到5837萬元，增幅271％；財政收入由210萬元提高到1500萬元，增幅714%。

二、農村經濟穩步、健康發展

五年來，我鎮始終圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”三大工作重點，加快產業結構調整，積極發展高效優質農業，有力地促進了糧菜畜禽等產業的發展，取得良好的經濟效益和社會效益。五年來，我鎮在穩定糧食生產的基礎上，不斷擴大棉花、西瓜、花生、優質蔬菜種植面積。在此期間，更是抓住機遇，積極爭取了國家商品糧生產基地項目，并實施了“家家富”工程和“雙培雙帶”先鋒工程。五年間，全鎮新增養殖小區38個。2011年，全鎮糧食總產預計可達6.5萬噸。

三、招商引資進展良好，全民創業活動扎實推進

五年來，共引進項目39個，完成投資13.5億元。在極力引進新企業的同時，還大力扶持已落戶企業做大做強，楊譽服飾、永高塑業、皖窖酒業通過規模擴張都實現了效益和利稅的增長。立足優勢產業，結合“雙培雙帶”先鋒工程，一批種養殖業創業典型應運而生。涌現了李永軍紫薯栽植、歐朝海肉豬養殖等帶動示范效應明顯的創業先鋒。

四、小城鎮建設初上規模

五年間，我鎮緊緊圍繞“大發展、大建設、大服務”的總體思路，采取多項措施加快推進小城鎮建設步伐。期間，建成農資大市場、創業路市場，改造和完善了路南商貿老區，啟動了路北創業園政務和商貿新區。并形成以鎮區為主，積極科學規劃鎮區建設，煤礦塌陷安置區與鎮區連為一體，擴大鎮域面積。創業路的啟用，不僅改善了我鎮鎮區布局，而且繁榮了城鎮商貿經濟；以路北政府新區建設為依托，并合理規劃全民創業園建設，新建鎮中心文化站，全鎮的小城鎮建設正向著更高的目標邁進。

五、加強信訪維穩工作，保持全鎮社會安定 進一步建立健全全鎮信訪穩定信息網絡，重點排查存在的重大信訪問題，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。建立健全各項信訪穩定工作的規章制度，堅持社會穩定目標責任制度不變。加強矛盾糾紛排查力度，對排查出的矛盾實施鎮村干部包干到村、到組、到戶、到人，層層簽訂責任狀。實行黨政領導班子輪流信訪接待日制度，制訂處理突發事件處置的詳細預案，確保不出現集體越級上訪事件。加強法制宣傳，提高群眾的學法、懂法、用法意識。加強鎮內機關效能建設，強化干部工作作風建設。

六、社會事業全面進步，經濟社會和諧發展

1、土地整治、整村推進工作進展順利。五年間，我鎮共完成空心莊搬遷1687畝。為進一步完善基礎設施建設，全面改善群眾的居住環境，奠定了堅實的基礎。

2、民生工作成效顯著。五年間，我鎮實施各類民生工程33項，其中建設類工程22項。期間，共建成25個村級衛生室。完成“村村通”工程建設里程576公里。完成600口農村沼氣建設任務。新建敬老院2個，現已全部投入使用，確保了我鎮五保老人全部入院。五年期間完成貧困白內障復明手術80例，建成農家書屋25個。

二、2012年工作重點及今后五年工作安排 2012年工作重點：

一、工作思路

2012年，我鎮將在縣委縣政府的正確領導下，深入研究、精心謀劃，創新思路，用科學的發展觀指導全鎮經濟工作和社會各項事業發展，扎實推進園區招工、計劃生育、綜治信訪、招商引資、全民創業、安全生產、民生工程、空心莊搬遷以及塌陷區搬遷安置等各項工作，使全鎮的政治文明、物質文明、精神文明建設健康協調發展。

二、發展目標

2012年，全鎮實現地區生產總值8.1億元，增長12.2%；農民人均收入達到5850元，增長8.8%以上。其它各項指標均確保達到并力爭超過縣政府下達的標準。

三、重點工作安排

（一）、加快發展現代農業。大力發展效益農業、特色農業，推廣良種良法，提高糧食綜合生產能力，不斷拓展農業增效，農民增收的空間。

1、以創建示范基地為抓手，加快主導產業基地建設。

以萬畝小麥、玉米高產示范基地、有機蔬菜生產基地、標準化規模養殖基地創建為突破口，不斷提升全鎮農業主導產業基地規模和建設水平。一是進一步調整農業產業結構。縮減糧食作物面積，加大經濟作物比例。二是創建萬畝糧食高產示范片。積極按照“統一模式，統一品種，統一測土配肥，統一病蟲防控”的要求，不斷提高糧食生產水平，創建楊羅、、歐圩、馬圩四村萬畝小麥玉米高產示范基地，以此帶動提高全鎮糧食種植水平，努力奪取2012年糧食生產再豐收。二是創建有機蔬菜生產基地。整合楊羅、李許兩村萵苣技術、銷售等生產資源，擴大兩村萵苣生產規模。同時，重點發展溝南村有機蔬菜和宋莊村溫室大棚蔬菜生產。三是創建養殖基地。積極鼓勵、引導養殖戶向大規模、標準化養殖上發展。預計2012年，我鎮將建成市級標準化養殖小區3個，縣級標準化養殖小區6個。

2、扶持農業龍頭企業，全力支持農業企業注冊品牌，大力實施品牌戰略。積極引導指導企業向有機、綠色、無公害生產上發展。我鎮有各類合作社14個，規模以上養殖廠17個，積極引導企業注冊品牌。

3、積極推進土地流轉，鼓勵適度規模經營，提高土地產出率。鼓勵和大力支持各村土地流轉，擴大其流轉規模。

4、積極做好農技服務工作。通過舉辦技術培訓班、冬訓班等形式對農民進行技術培訓，以提高農民素質、推廣新技術。同時組織農技人員深入田間地頭進行技術咨詢、田間指導，為農民提供方便快捷的技術服務。

（二）、全力推進招商引資和全民創業實現新突破

2012年，我鎮將繼續堅持以更大的工作力度和更強的工作措施推進招商引資工作，立足我鎮優勢產業，結合“雙培雙帶”先鋒工程，培育一批種養殖業創業典型和創業先鋒，進一步掀起全民創業高潮。一是繼續實施“盯緊”“留住”“幫扶”的招商策略。即盯緊有意向企業，留住在談企業，幫扶入駐企業。二是進一步優化招商環境，繼續實施“筑巢引鳳”工程，繼續打造好鎮園區平臺建設。三是多方捕捉有價值的招商信息，積極爭取能人回鄉，企業回遷。五是進一步加強招商隊伍建設，提升招商競爭力，確保全年招商任務的完成。六是利用農民工培訓、小額貸款等政策、資金、服務方面的扶持，加快實施“鳳還巢工程”工程，鼓勵在外務工人員返鄉創業，本土人員積極創業。

（三）、加大力度，強化措施，推進計劃生育工作再上新臺階 認真落實“村為主”工作機制，嚴格執行“月積分”考核制度，把干部包保責任制落到實處。加大“四項手術”力度，夯實基礎，努力提高計生政策符合率。完善社會撫養費征管工作機制，加大征管力度，依法征繳。建立計生工作長效機制，綜合治理出生人口性別比偏高問題，依法打擊非法鑒定胎兒性比和政策內懷孕非法人引現象

（四）、進一步落實強民惠民政策，推進各項民生工程建設

2012年，我鎮將繼續按照縣委縣政府有關精神，竭盡全力推進各項民生工程建設，切實把民生工程落實成為民辦實事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”。一是加強領導，強化責任。二是加強制度建設。進一步完善工程推進制度建設，進一步完善項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制度、竣工驗收制六項制度，確保工程質量，嚴謹杜絕委托、轉包形式出現。

（五）、穩步推進空心莊搬遷和煤礦塌陷區安置工作

為保障塌陷區居民的生命、財產安全以及土地整理工作，鎮黨委政府將進一步做到責任強化，任務明確，并通過倒排工期，定期召開調度會，持續觀察、及時疏導搬遷戶思想等措施，確保搬遷工作順利完成。煤礦塌陷區安置工作穩步推進，預計2012年春可完工、入住

（六）、多措并舉，繼續做好園區招工工作。2012年，我鎮將繼續強化措施，落實責任，齊心協力，加大宣傳，積極發動廣大干群，進一步協助縣經濟開發區和全面創業園區企業用工。

（七）、完善制度，嚴格兌現，認真抓好信訪穩定工作

2012年，鎮黨委政府將進一步落實《關于進一步完善鎮村干部社會治安綜合治理工作和信訪工作責任制的通知》文件各項制度，落實包保責任制，進一步做好包保穩控工作。嚴格按照縣信訪會議要求，進一步加大矛盾糾紛排查調處力度，建立健全維穩網絡，做到信訪問題由村干部、包村干部、鎮維穩中心、鎮主要領導逐級向上反映制度，進一步加快推進“警連心”項目實施，確保鎮大發展有個良好的社會環境。

（八）、推進政府效能建設，建設服務型政府

切實鞏固科學發展觀學習實踐活動成果，以“五級書記大走訪”、“創先爭優”活動為契機，進一步加強全體干部執政為民、立黨為公的公仆意識，不斷提高干部的綜合素質，提高行政管理水平和服務水平，建設陽光型和服務型的政府。五年工作計劃：

今后五年，是鎮經濟社會發展步入快車道，實現新跨越的關鍵時期。我們必須搶抓機遇，統籌發展，牢固樹立和踐行科學發展觀，圍繞“強鎮、興村、富民”的發展戰略，積極推進經濟結構調整，使全鎮整體經濟實力進一步加強，人民生活更加富裕，社會事業全面進步，努力將建成經濟快速發展、人居環境優美的強鎮。

一、發展目標 今后五年，鎮經濟和社會發展的奮斗目標為：綜合經濟實力再上新臺階，主要經濟指標在全縣鄉鎮中處于領先地位；鎮域經濟水平顯著提高，招商引資工作有新突破；社會事業全面發展，科技教育人才的支撐作用明顯增強；人民生活水平大為改善，社會保障體系逐步健全，貧困人口繼續減少；生態環境得到改善，民主法制建設和精神文明建設繼續加強，社會治安和安全生產狀況進一步提高，和諧建設取得明顯成效。

力爭地區生產總值年均增長10%，到2016年末，達到10.8億元；財政收入年均增長50%左右，到2016年末，突破4000萬元；農民人均收入年均增長8%，到2016年末，達到8000元。繼續加大農村基礎設施建設，保證經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、主要任務及重要舉措

今后五年，要以科學發展統領經濟社會的全局，以結構調優為主體，以科技進步為動力，進一步加大招商引資力度，加快項目建設，優化產業結構，實現農業資源合理配置，大力發展第三產業，進一步加快城鄉一體化進程。

（一）堅持走工業強鎮道路，推進產業升級 工業強鎮今后五年的主要目標是：

1、做大做強8-10個品牌企業。

2、大力發展民營企業。依托“兩園”發展和101省道經濟長廊建設，拉長創業園區企業產業鏈，加快發展一批有發展前景、高回報的創稅型企業。

（二）合理配置農業資源，加快新農村建設

今后五年，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，圍繞農業增效，農民增收，農村發展的目標，全力推進新農村建設。

1、加大農業基礎設施建設投入，規范土地整理。嚴格按照國家政策要求，對土地進行規范整理，形成規模種植，在此基礎上，按現代農業要求，加大對農業的投入，完善農業生產生活基礎設施建設。

2、拓寬農民增收渠道。建立農民增收的長效機制，農民人均純收入每年增加500元以上。加強農民就業技能培訓，引導剩余勞動力向非農產業有序轉移，實現農民向市民的轉變，不斷提高非農收入比重。加大對農村支持力度，增強農村“造血”功能。

3、加快城鄉一體化進程。按照“統一規劃，統籌安排，合理布局”的要求，結合“空心村”搬遷工程，高標準建設中心村，引導農民向中心村集中，實現農村城鎮化。完善村級公路建設，形成公路村內循環、組內連通的格局。

4、妥善做好塌陷區搬遷及安置工作。到2015年末全面完成塌陷區居民搬遷，積極與皖北煤電集團洽談，按照國家標準及時足額兌付搬遷群眾的各項賠償。保證所有搬遷農戶搬進新建農民新村內，使他們住有所居。

5、大力發展生態農業、特色農業。圍繞蔬菜、畜禽、水產、三大主導產業，引導和促進農業生產要素向品質優良、特色鮮明、附加值高的優勢農產品集中，大力建設農業板塊基地。發揮示范戶的帶動作用，努力形成一村一品的格局。同時依靠緊鄰黃石城區的地緣優勢，加快城郊型休閑農業的建設步伐，努力把建設成為輻射周邊的蔬菜、優質畜禽、水產品基地。

6、發展農產品深加工。立足高效產業園，面向周邊市場，將建成皖北農副產品加工基地。加快發展農業專業合作組織，提高農業組織化程度，開創“公司+合作社+農戶”式經營，突出加快流通中介組織協會發展，培養一批種植大戶和農產品經銷商。

（三）發揮區位優勢，大力發展第三產業

1、加快城鎮化建設。充分利用101省道經濟示范帶建設所帶來的歷史機遇，高標準推進城鎮化建設，讓生產要素向城鎮集中，使成為輻射周邊的商貿重鎮。

2、打造現代物流中心。利用交通便利的優勢，大力發展物流業，將101省道沿線建成蚌埠最北端的一顆明珠。充分發揮運輸企業在現代物流中的主體優勢，推進運輸企業與生產企業、營銷企業的合作，促進大型運輸企業由承運人向物流經營的轉變。

3、大力發展金融，保險、信心、中介、咨詢、代理等現代服務業，強化服務意識，拓寬服務領域，提高服務水平和服務質量。

（四）加快“和諧”建設

1、加強社會治安建設和安全生產管理。積極建立由政府主導，社會協同，公眾參與的社會管理格局。加大和諧單位、和諧村組、和諧家庭的創建力度，夯實社會和諧基礎。加強信訪工作力度，創新工作方法。構建多元化矛盾糾紛調處機制，加強社會綜合治理力度，保障人民群眾安居樂業、強化安全生產責任制，保障人民群眾生命財產安全。

3、大力貫徹落實國家人口和計劃生育政策。不斷提高人口素質，控制人口增長。每年人口出生率控制在8‰以內。

2、提高人民群眾健康水平。按照“人人享有初級衛生保健”的目標，進一步改善村級衛生室設施，建立突發疾病和疫情、傳染病控制體系。繼續推進農村安全飲水工程的建設。進一步加強體育設施建設。開展全民健身活動，提高群眾身體素質。

3、豐富人民群眾精神文化生活。為構建和諧新農村，將進一步加大對農村文化事業的投入，加快文明村的建設，實現村村有高標準醫療室、文化活動室、老年活動室。

（五）實施科教興鎮戰略

1、優先發展教育事業。努力調整教育結構，整合教育資源，切實增加學校經費投入。同時，辦好成人學校，讓農民掌握更多的技能。

2、加強科技創新。大力推進技術創新體系建設，提升企業自主創新能力，發展科技項目。激發中小企業的創新活力，鼓勵技術創新和發展創造，增加科技投入，努力使傳統產業改造升級。

（六）構建資源節約型鄉鎮

1、高效利用土地資源。堅持依法流轉土地，優化土地資源配置，節約和集約土地使用，加強最嚴格的耕地保護制度，維護被征地農民的利益，對于無地農民，要積極向上級正確政策，將煤礦搬遷所致的無地農民納入低保范圍。

2、切實加強生態園林鄉鎮的建設。加大自然生態系統的保護力度，大力改造自然資源，形成村村綠樹環繞，綠茵遍地的生態鄉鎮。

（七）全面深化改革和擴大開放

1、推進行政管理體制改革。加快行政管理體制改革調整行政資源，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理機制，切實履行好政府“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的職能。完善行政服務中心，構建鎮村協調配合的為民辦事服務大廳，拓展服務功能，減少和規范行政審批。

2、推進經濟體制改革。支持集體企業以調整和優化產權結構為重點，實施股份制改革，發展混合所有制經濟體，提升管理水平，增強發展活力。

3、加強招商引資工作。精心策劃包裝招商項目，建立招商引資項目庫和項目展示平臺。圍繞發揮區位優勢、產業結構調整，重點引進有產業帶動和經濟支撐作用的大企業、大項目，采取組團招商、親情招商、以商招商等多種途徑，積極組織開展招商引資活動，提高對外開放水平和經濟外向度。

（八）大力推進政治文明建設

1、加強民主法制建設。堅持依法治鎮，逐步把經濟社會生活全面納入法制化軌道。堅持依法行政，提高執法水平。抓好普法教育，增強人民群眾法律意識。加強廉正建設，完善監督制約機制，堅決糾正部門和行業不正之風，有效防治腐敗。

2、加強政府自身建設。按照“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的要求，深入推進政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，進一步理順鎮與市場、社會、企業的關系，切實轉變職能。推進電子政務，提高行政效率，降低行政成本。落實政務公開，為社會公眾知政、議政、參政、督政提供便利條件，提高決策透明度和公眾參與度。加強公務員隊伍教育管理，提高機關干部整體素質，全面推進行政過錯責任追究制，嚴肅處理行政機關及其工作人員“不作為”、“亂作為”行為。

三、構筑強有力的規劃實施保障體系

（一）進一步解放思想

要堅決打破“小進即滿，小富即安”的舊思想、舊觀念。增強發展的緊迫感，樹立敢于超越，勇于超越的執政新理念。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，充分利用區位優勢，以經濟社會又好又快發展為己任，在全鎮黨員干部及群眾中掀起勇于負責、敢于承擔的良好工作氛圍。

（二）進一步優化經濟發展環境

要把優化發展環境作為發展的重要抓手，下大力氣解決法制環境、信用環境、招商環境、人文環境等方面的問題與不足。有效調處影響發展的工農矛盾、人地矛盾、企地矛盾。形成廠村和諧、服務最優、企業發展、政府收稅、農民就業的互惠互利格局。

（三）進一步建立健全規劃實施機制

努力抓好規劃宣傳，重點和深入地宣傳規劃的總體思路、發展目標和重要舉措，營造好良好的規劃實施氛圍。加大規劃實施的協調、監督、管理，形成以鎮前頭、相關部門密切配合的強有力的組織領導體系，扎實有效地推進規劃實施。抓好鎮規劃計劃和村級規劃編制。建立和完善規劃實施監督制度，加強規劃執行監督力度，保障規劃的實施，提高規劃的權威性和實施的強制力與約束力。

（四）進一步加快人才隊伍建設

堅持“人才強鎮”，加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設。在用好用活現有人才資源的基礎上，重點培養和引進一批善于經營、精于管理的優秀企業人才。繼續深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、人才培訓、選撥任用和獎勵機制，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。

（五）進一步構建完善的財政保障機制

樹立正確的理財指導思想，不斷優化財政收支結構，明確財政資金優先安排領域，在努力增加財政收入的基礎上，加大對社會公益性事業發展和公共基礎設施建設的投入。全面推進依法理財，進一步完善財務收支兩條線、政府采購等財政體制改革，強化財政性資金的使用監督，為規劃的順利實施提供有力的資金保證。