第一篇：2011年上半年經濟運行分析-國資委

2011年上半年經濟運行分析

大慶交通建設投資開發(集團)有限公司

（二○一一年七月二十二日）

根據慶國資發【2011】14號文件通知要求，現將大慶交通建設投資開發（集團）有限公司（以下簡稱交通集團）2011年上半年經濟運行情況匯報如下：

一、上半年經濟運行總體情況

交通集團2011年在市委、市政府的正確領導下，在市國資委的監督指導下，集團全體人員緊緊圍繞“團結拼搏、強化管理、開拓市場、優質服務”的經營理念，上半年完成產值2811萬元，實現利潤總額25萬元。

1、2011年上半年交通集團實現主營業務收入2811萬元，完成年度預算4280萬元的 66%，較上年同期826萬元增加240%。

主要原因是在建筑業市場競爭嚴峻的形勢下，公路公司積極拓展市場，上半年公路公司實現收入2142萬元，占集團公司總收入的76%，較上年同期121萬元增加2021萬元，同比增長1570%。

2、2011年上半年交通集團實現利潤總額25萬元，完成年度預算145萬元的17%，較上年同期-228萬元增加373萬元，同比增長111%。

主要原因是在確保工程、服務質量的前提下，嚴格控制各項成本，上半年公路公司實現利潤總額-21萬元，較上年同期-460萬元增加439萬元，同比增長95%。

3、2011年上半年交通集團實現凈資產收益率0.03%，完成年度預算的3.31%，較上年同期-1.63%，同比增長102%。

二、運行特點

上半年，交通集團在市場競爭激烈的情況下，發揮靈活性好、適應性強的特點，主動加強內部管理，積極調整產業結構，經濟運行整體穩健，并保持穩步向上的發展勢頭。

1、項目建設實現新突破。2011年3月公路公司中標大慶市政府投資建設工程招標中心招標的“2011年城建路橋工程北一快速路A1標段”和“2011年城建路橋工程北一快速路B5標段”工程、“大慶高新區道路綜合整治工程五標段”工程，并簽訂施工合同，合同造價共計14639萬元。公路公司在大慶市場競爭激烈的形勢下，積極拓展外部市場，承建黑龍江省漠河機場至北極村公路工程建設A3標段施工任務，工程造價12578萬元。

2、經濟總量實現新突破。公路公司在市場競爭激烈、低價中標、原材料上漲的嚴峻形勢下，確保工程質量，嚴格

控制各項成本。上半年公路公司實現利潤總額-21萬元，較上年同期-460萬元增加439萬元，同比增長95%。

3、經營理念實現新突破。道服出租車公司在大慶市區2011年度出租汽車經營權有償出讓中取得40臺出租車經營權，目前擁有出租車264臺，可為市民提供祥和、安全、快捷的出行服務。

三、經驗做法

交通集團成立以來，在確保生產任務全面完成的同時，建立了完善的管理制度，團結務實、奮發進取、開拓市場、創新經營，實現了企業的穩定發展和對國有資產的保值增值。一是公路工程有限公司先后參與大慶機場路、薩大路、新村道路改造等市內工程項目，在市場競爭激烈的形勢下，不等不靠，開拓外部市場，參與了大齊高速、漠北高速、建虎高速等省公路重點工程。二是新增設了汽車安全性能檢測線，引進車輛管理所，形成了集駕駛員培訓、上崗證辦理、汽車綜合性能和安全性能檢測、車輛落戶、汽車維修、出租車服務的“一條龍”交通運輸服務體系。三是做大做強出租車企業，道服出租車公司作為國有企業，以追求“最大的社會效益、最亮的企業形象、最優的服務質量”為服務宗旨，爭行業排頭、創一流服務、做文明窗口，在今年上半年全市25家出租車公司的行業綜合評比中成績名列前茅。

四、存在問題

2011年上半年交通集團在領導班子的帶領下取得了一定的成績，但企業的發展和前進還存在一定問題。

1、占交通集團整體收入90%的大慶公路工程有限公司由于施工項目低價中標、原材料市場價格上漲、固定費用大、甲方進度款不能及時到位等原因，致使交通集團2011年利潤不容樂觀。

2、按照大慶高新區總體規劃，交通集團整體動遷。動遷將嚴重影響駕校和檢測站2011年的收入和利潤。

3、道路運輸服務處2011年3月224臺分期付款的出租車還款期全部結束,導致道服2011年收入和利潤減少。

五、工作措施

（一）明確目標，落實責任。根據全年工作任務，進一步細化目標，分部門、分階段，將各項任務層層落實到責任人。

（二）健立完善考核機制，突出重點工作。圍繞工作目標，制定詳細的考核細則，特別針對業務重點，形成激勵機制，獎罰分明，調動全員積極性。

（三）鞏固既有成果，拓展外部市場。一方面主動協調，鞏固已有的市場份額，實現穩步發展；另一方面加強爭奪市場的力度和加快搶占市場的速度，向外拓展業務，包括進入新的領域開辟新的市場，確保全年利潤目標的實現。

（四）加強與上級及相關部門的溝通，爭取得到多方面的理解和支持。為了企業的長遠發展，為了企業做大做強，加強整體公關力度，用靈活的機制、創新的意識、優良的質量、優質的服務贏得各方面的支持，最終實現社會效益和經濟效益雙豐收。

第二篇：經濟運行分析

2010年前三季度經濟運行分析

發布時間：2010-10-19 13:00:5

5今年以來，全市上下緊緊圍繞“加快發展、轉型升級、謀求新跨越”工作主題，深入貫徹科學發展觀，全力保持經濟平穩較快增長，加快步伐調結構促轉型。前三季度全市實現地區生產總值540億元（預計數），同比增長16%。完成全口徑財政收入136.16億元，一般預算收入50.53億元，同比分別增長43.3%和29%，增幅均列蘇州五縣市之首。

一、前三季度經濟運行主要特點

1．工業經濟高開穩走。前三季度實現工業總產值1376.26億元，同比增長26.6%，其中規模以上工業完成產值1088.73億元，同比增長30.0%。規上工業一季度以36.8%的增速高開之后，上半年和三季度的增速均維持30%以上的高位增長。規上工業占比提高，達到79.1%，比上年末提高1.9個百分點，比上半年提高了0.3個百分點。高新產業貢獻加大，實現產值203.25億元，同比增長36.9%，較規上工業增速高出6.9個百分點，高新占比18.7%，較上年同期提高3.1個百分點。主導行業加快增長，石油制品、機械、金屬加工行業同比增幅均超50%，高于規上工業平均增幅20多個百分點。工業效益快速提升，前八月全市規上工業實現利稅、利潤分別為82.42億元和62.04億元，同比分別增長40.8%和68.3%，工業經濟效益綜合指數達222.8%，較上年同期提高19.3個百分點。

2．現代服務業加快發展。獲得“中國現代服務業投資環境十佳區縣”稱號。預計實現服務業增加值214億元，同比增長24.2%，占GDP比重達39.6%，較上年同期提高1.5個百分點。服務業對稅收貢獻提高，共實現地方稅收15.27億元，同比增長36.8%，占地方稅收的比重達56.6%，同比上升了3.6個百分點。現代物流業加快發展。集裝箱三期、萬方件雜貨碼頭投入運行，玖龍紙業件雜貨泊位開工建設；新辟南美西遠洋等航線7條；太倉港完成集裝箱吞吐量159.15萬標箱，同比增長47%，超去年全年集裝箱吞吐量總和，完成貨物吞

吐量5771.51萬噸，同比增長62%，其中外貿貨物吞吐量1973.61萬噸，同比增長131%；新增四家國家3A級物流企業，隆興物流躋身中國最具競爭力50強物流企業前20強，主營業務收入超15億元。服務外包強勢發展，105家服務外包企業實現接包合同額1.37億美元，離岸執行額0.46億美元，同比增長66.4%和16.8%；4家企業獲得國際資質認證。地方金融穩健發展，光大銀行、民生銀行太倉支行開業投運，9月末金融機構本外幣存款存額805.89億元，比年初增長26.3%，貸款余額678.78億元，比年初增長20.6%。消費市場持續繁榮。全市實現消費品零售額98.09億元，同比增長17.6%。市場建設大力推進，糧油批發市場規模擴大，成交額達5.59億元，同比增長27%，森茂汽車城創新經營模式引領汽車消費產業化；月星家得樂居家生活連鎖太倉店盛大開業。旅游業大力拓展，沙溪古鎮河南街促織館開館，依托金倉湖、鄭和公園等旅游景點成功舉辦太倉國際旅游文化節等各類系列活動，吸引各地游客144萬人次，同比增長78.8%，星級酒店客房入住率高于去年同期30多個百分點，多家經濟型連鎖酒店入駐。房地產市場保持活躍，商品房銷售84.78萬平方米，銷售額46.4億元，同比分別增長4.4%和30.5%，實現地稅收入7.81億元，同比增長83.4%，占地稅總量的28%。

3．新興產業規模壯大。126家新興產業企業實現產值278.42億元，同比增長48.3%，增速高出規上工業18.3個百分點，占規上工業產值比重25.6%。其中25家重大裝備制造企業完成產值45.48億元，同比增長176.7%，9家新能源企業完成產值41.12億元，同比增長67.2%。產業招商力度加強，前8月引進外資新興產業項目18個，注冊資金3億美元，到賬外資1.2億美元，占全市23.5%和21.1%；前三季度引進內資新興產業項目18個，注冊資金13.7億元。高新技術產業投資高速增長，完成投資30.89億元,同比增長186.3%,占工業投資的比重為22.9%，其中電子通訊設備投資21.25億元，同比增長521.3%，醫藥制造投資

5.51億元，同比增長218.5%。

4．自主創新不斷突破。新區入選國家級“國際科技合作基地”，為蘇州五縣市首家；

市政府與南通大學簽訂全面合作協議；健雄學院聯合8所國內知名高校成功組建聯合研究院。企業自主研發能力增強。新申請高新技術企業26家，高新技術產品66個，省民營科技企業36家，全市累計擁有高新技術企業41家，軟件企業6家，高新技術產品222只，省民營科技企業226家；前8月共申請專利2517件，同比增長7.1%，專利授權2001件。名品名標工作著力推進，新增申報中國馳名商標2件、省著名商標5件、蘇州知名商標7件、省名牌21個。人才結構不斷優化。全市人才總量達86618人，每萬人擁有人才1858人，高于蘇州全市平均水平；擁有各類高層次創新人才8250名，其中博士以上48名、碩士以上1171名、海外歸國人員208名。

5．固定資產投資持續較快增長。前三季度完成全社會固定資產投資236.25億元，同比增長19.1%。工業投資動力增強，完成工業投資134.79億元，同比增長39.7%，增速列五縣市之首，較上年同期提高43.4個百分點，占全社會投資比重達57.1%，較上年同期提高了8.5個百分點。開發區引領增長，完成工業投資82.76億元，同比增長45.9%，占全部工業投資的61.4%，其中港區完成投資57.02億元，同比增長114.6%。房地產投資放量增長，完成投資40.19億元，同比增長66.7%，占服務業投資的39.6%，占比高于上年同期15.8個百分點，其中新區完成22.37億元，同比增長106.8%。新批項目快速增長，共批項目438個，計劃總投資538.86億元，同比增長98%，其中民營工業項目占據主導，209個項目計劃總投資119.85億元，占工業項目的78.7%。重點項目著力推進。66個重點項目，開工57個，完成投資75.78億元，占全社會投資的32.1%。省重點項目太倉港三期通過通航安全驗收，為長江流域最高等級的集裝箱碼頭。耐克物流、奧特斯維太陽能一期等項目順利竣工。

6．招商引資量質并舉。利用外資強勁回升。1～8月，全市累計批準外資項目98只，累計完成注冊外資12.56億美元，同比增長41%，超序時進度11.3個百分點；實際到帳外資5.65億美元，同比增長32.1%，超序時進度3.6個百分點。兩項指標增幅均列五縣市之首。外資項目質提量升。單個項目的平均注冊外資為1281.81萬美元，超千萬美元項目46

個（含增資1000萬美元項目6個），其中超三千萬美元的8個，包括注冊資金3000萬美元藝康化工和注冊資金1億美元的寶潔日用品等500強項目。引進了新材料、新能源等新興產業項目18家，注冊外資3億美元，占總量的24%；到帳外資1.2億美元，占總量的21%。歐美和臺資表現凸出。引進美國項目7個，注冊外資12752萬美元；引進德國直接投資項目12個，注冊外資3327萬美元；引進加拿大項目3個，注冊外資9727萬美元；引進臺灣直接投資項目22個，注冊外資17554萬美元。服務業利用外資發展較快。1～8月，服務業批準外資項目31只，注冊外資和到帳外資累計分別完成2.93億美元和1.99億美元，分別增長107.5%和222.4%。引進內資成效顯著。1～9月份共引進內資項目807個，新增注冊資本71.06億元，同比增長55.1%，完成年計劃的142.1%。內資項目規模擴大。5000萬元以上項目18只，注冊資金41.75億元，占比58.8%，比去年同期提高了3.2百分點。成功引進奧特斯維能源（太倉）有限公司、太倉四方友信制桶有限公司、華東環球商貿物流域開發股份有限公司、上海綠地集團（太倉）置業有限公司等大型項目。兩區效應突出。兩區共引進內資項目401只,注冊資本41.04億元，占全市總量比重57.8%。粵閔項目占比提高。廣東、福建地區引進內資占比達35.1%,較上年同期提高了15.1百分點。

7．對外貿易恢復增長。實現進出口總額61.96億美元，同比增長57%，其中進口和出口額分別為32.75億美元和29.21億美元，增幅分別為70%和45%，增幅均居蘇州各縣市前列。加工貿易增長快于一般貿易，實現進出口22.8億美元，同比增長54.8%，增幅高于一般貿易12.9個百分點。機電產品和高新技術產品出口保持較高增速，分別實現出口額13.89億美元和1.28億美元，同比分別增長42.3%和61.2%。主要出口市場整體回暖，對歐盟和日本的貿易保持高增長，增幅達72.8%和34.2%，對東盟和臺灣的貿易總量實現快速突破，分別實現進出口額6億美元和4.3億美元，同比增長69.9%和140%。

需要特別關注的是對照全年工作目標，工業產值、服務業增加值、全社會固定資產投資等一些主要經濟指標還稍有脫幅。

二、下階段工作重點建議

1.確保完成及“十一五”目標任務。各級各部門要全面總結盤點今年各項目標任務完成和“十一五”規劃執行情況，對主要指標任務要逐項對照，找短板、尋難點、破難題，下功夫彌補薄弱環節，確保今年和“十一五”目標任務的全面完成和超額完成。特別要加強對工業經濟運行的協調，在確保質量和效益的前提下，充分挖掘企業的增長潛力，釋放優勢特色產業產能，下大力促進工業穩定增長。加大固定資產投資和項目建設力度，年內力爭多開工、早開工一批重點項目，并認真謀劃一批重大項目，做實做細前期工作，為明年擴大投資和新上項目打好基礎。切實抓好重點項目和實行工程項目建設，按計劃完成工作量。堅持招選并重的原則，切實加大招商引資力度，著力在引進“污染少、消耗低、科技含量高”與我市產業關聯性強、帶動作用大的國內外知名企業上下功夫見成效。

2.加快產業結構調整。抓基地、育集群，扶龍頭、建體系，抓技改、促轉化，加快構建現代產業體系。抓好產業集聚區建設，推進開發區轉型升級，促進發展方式轉變。加快發展低碳經濟和循環經濟，全力抓好節能減排工作，采取一切必要措施，確保完成國家下達的節能減排任務。

3.抓好“十二五”規劃編制和重大項目謀劃工作。要加大工作力度，確保按時間進度高質量完成“十二五”規劃編制任務，同步推進區、鎮的發展規劃及16個專項規劃。各部門、各單位要切實提高認識，以高度負責的態度，根據本地區、本行業領域的實際情況，認真研究、深入思考、科學論證，梳理和提煉一批符合“十二五”規劃的重大項目。要立足本地特色和國家產業政策，集思廣益，力求“十二五”規劃的重大項目更具針對性、前瞻性和可操作性，切實做到國家政策與我市經濟社會發展實際的有機對接，確保我市經濟社會在今后一個時期持續較快發展。

第三篇：經濟運行分析

今年以來, 全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，搶抓國家各項政策機遇，按照年初確定的工作思路和目標，奮力拼搏，扎實工作，全縣國民經濟繼續保持了快速健康發展。

一、經濟運行基本特征

前三季度，全縣經濟運行總體形勢較好，農村經濟快速發展，工業經濟穩步回升，固定資產投資快速增長，商貿旅游繁榮活躍，財政收入較快增長，人民生活質量穩步提高。預計實現地區生產總值24.4億元，按可比價計算，較上年同期增長12.6%，完成全年目標任務的78%。其中第一產業增加值9億元，增長9%；第二產業增加值6億元，增長13.6%；第三產業增加值9.4億元，增長12.8%。

（一）農村經濟快速發展。前三季度，全縣共完成農作物播面99.5萬畝，較上年增長4.9%，其中：糧食作物播面60萬畝，同比增長0.9%；蔬菜播面30萬畝，增長16.6%。全年糧食總產量達12.6萬噸，較上年增長3.8%。共推廣種植全膜玉米10.7萬畝、優質洋芋26.2萬畝、優質豆類和中藥材5.4萬畝，新建果園2萬畝、養殖小區6個、規模養殖場9個。輸轉勞務

9.3萬人（次），創收8.5億元。交通道路、節水改造、梯田建設、安全飲水、農村沼氣等農村基礎設施建設順利推進。扶貧開發、新農村和城鄉一體化建設進展良好。

（二）工業經濟增速穩步回升。受天水祁連山水泥有限公司生產、銷售好轉的帶動，全縣工業經濟增速繼續回升。1-3季度全縣7家規模企業預計實現工業增加值1.89億元，同比增長17.8%，較1-8月份提升1.2個百分點。實現工業總產值6.1億元，增長24.5%，實現銷售產值6億元，增長21.6%,利稅總額4836萬元，下降26.3%。工業主要產品水泥產量70萬噸，下降25.5%。規模企業生產用電量累計達到8689萬度，同比下降9.1%。

（三）項目工作成效顯著。前三季度，全縣共組織實施各類在建項目137項，總投資23億元。爭取到國家投資項目69項，總投資6.9億元，其中國家投資4.7億元。在項目建設的強力帶動下，全縣固定資產投資繼續保持了快速增長。全縣預計完成全社會固定資產投資34.3億元，同比增長43.7%，完成全年目標任務的83%。其中500萬元以上城鎮投資26.6億元,增長1.2倍；房地產投資3億元，增長23.1%；500萬元以上農村非農戶投資2.8億元，增長21.7%;農戶投資2億元，增長16.9%。

（四）消費市場活躍旺盛。前三季度，共完成社會消費品零售總額9.3億元，增長26.6%，完成全年目標任務的70%。其中限額以上批發業商品銷售額2280萬元，同比增長43%；限額以上零售業商品銷售額4007萬元，增長47.9%；限上住宿業實現營業額923萬元，增長46.5%；限上餐飲業實現營業額509萬元，增長54.2%。

（五）財政金融運行平穩。前三季度，全縣實現大口徑財政收入1.47億元，同比增長30.5%，完成全年目標任務的95.5%。財政支出達9.2億元,同比增長39.9%。1-8月份全縣金融機構各項存款余額37億元, 同比增長24.7%，其中個人儲蓄存款余額24.2億元，同比增長18%。貸款余額為19.6億元, 同比增長57.6%，存貸比首次達到53.2%，較1-7月份提升1.2個百分點，金融生態環境明顯改善。

（六）城鄉居民收入水平不斷提高。前三季度，城鎮居民可支配收入完成9154元，同比增長24%，完成全年目標任務的83%；農民人均現金收入完成2940元，增長21.4%，完成全年目標任務的91%。

二、存在的主要問題

前三季度，全縣經濟在面臨諸多困難的形勢下，仍然保持了快速發展的良好態勢。但是，受內外環境的影響和制約，全縣經濟社會跨越式科學發展的壓力仍然很大，經濟社會發展中還存在一些不容忽視的問題：一是農村發展基礎脆弱，自然災害對農業發展造成較大影響，農業增產和農民增收難度仍然較大。二是工業企業數量少、規模小，對重點企業的依賴程度較高，前三季度工業增加值僅占地區生產總值的12%，占第二產業增加值的50%。三是保持固

定資產投資快速增長困難較大。因統計方法制度改革，全社會固定資產投資只統計500萬元以上城鎮、農村非農戶項目和農戶投資，將500萬元以下城鎮、農村非農戶投資項目不再納入統計范圍，保持固定資產投資快速增長存在較多困難。四是第三產業對經濟發展支撐不夠。另外，在財源培植、基礎設施建設、社會事業發展、民生問題改善等方面還有不少欠賬。

三、做好全縣經濟社會發展工作的建議

（一）認真學習貫徹縣第十三次黨代會和縣第十六屆人代會第一次會議精神。要認真學習、深刻領會、貫徹落實縣第十三次黨代會和縣第十六屆人代會第一次會議精神，正視當前及今后工作中存在的困難和問題，充分認識全縣經濟社會發展面臨的優勢和機遇，明確今后全縣工作的目標任務和重點，以及縣委、縣政府對今后五年工作的總體安排部署，進一步解放思想，與時俱進，銳意進取，扎實工作，全面完成各項工作任務，推動全縣經濟社會跨越式發展。

（二）全面完成今年重點工作重點項目任務。縣委、縣政府年初確定的65項重點工作重點項目，是今年全縣的中心工作。要充分利用剩余時間，查漏補缺，加快進度，嚴格按照要求，保證按期完成任務。一要抓好農業和農村工作。抓好蔬菜主導產業發展，集中力量搞好國家級渭河川道10萬畝設施蔬菜生產示范區渠路配套、科技示范園土地流轉和洛門蔬菜批發市場改擴建三項工作。抓好秋季造林，完成1.5萬畝果園建設。抓好全膜玉米地塊預留，力爭完成3萬畝秋季覆膜任務。加快農村安全飲水、農村沼氣和梯田建設進度，確保全面完成當年建設任務。繼續搞好新農村建設、扶貧開發和城鄉一體化試點等農業農村重點工作。二要抓好城鎮經濟發展。繼續支持重點企業加快發展，保證企業生產經營順利開展。加強聯系與洽談，全力爭取祁連山水泥異地遷建項目早日啟動。加快縣工業園區建設進度，力爭10月底前園內道路和部分項目開工建設。加快發展商貿旅游經濟，搞好商貿市場建設，積極落實各項刺激消費政策，進一步擴大全縣消費規模。打好“五色旅游”品牌，加快發展旅游經濟，重點抓好景區景點基礎設施配套建設和宣傳推介。抓好財政金融工作，力爭全面完成今年財政收入任務，保持全縣金融平穩運行。三要全力抓好項目工作。要抓好已上報項目的爭取工作，加強與省、市的溝通銜接，力爭項目盡快下達投資計劃。要加快在建項目建設進度，力爭項目盡快建成并發揮效益。對已下達投資計劃還未開工建設的項目，要加快前期項目工作進度，抓緊辦理各項手續，積極落實各項開工條件，力爭項目盡快開工建設，并形成較多的實物工程量。四要抓好城鄉基礎設施建設。盡快完成大城區總體規劃修編，做好區域建設詳細規劃。加快武山大道、紅峪河橋改造、污水處理廠等重點工程進度，啟動建設火車站新區和渭河人行橋。加快公安、司法、人社等15個單位業務用房建設步伐。抓好供熱點延伸、配套設施建設和設備檢修，確保今冬按期高質量供熱。認真搞好小城鎮二輪開發改造。五要加快社會事業發展。加大工作力度，強化工作措施，全面完成教育、衛生、計生、社保、就業、文化文物和廣播電視等各項建設任務。

（三）抓好省市目標管理責任書任務和民生實事落實。全面完成經濟社會發展、依法行政、節能工作、計劃生育、國土資源、環境保護、生產安全、產品藥品食品安全監督管理、機構編制等市上與我縣簽訂目標管理責任書各項工作任務的落實，精心準備好年底省市的驗收，確保驗收取得較好名次。同時，要全面完成城鄉就業、扶貧貼息貸款、農村飲水安全、保障性住房建設、農村危房改造、城區供熱增容改造、交通道路建設、教育項目、堤防建設、整村推進和易地扶貧搬遷項目、群眾文化活動中心設施配套、社會福利、提高干部職工住房公積金比例等今年縣政府承諾的十二件實事辦理，向人民群眾交一份滿意的答卷。

（四）做好今年工作總結和明年工作的謀劃準備。全面總結今年來全縣經濟社會發展取得的成就，查找工作中存在的問題，總結經驗教訓，分析研究全縣經濟運行規律，針對薄弱環節，采取應對措施，提前做好明年工作計劃。特別是要按照國家投資政策和縣上需要急緩程度，提前做好2012年項目的謀劃工作，做好與省、市的聯系，多方掌握和了解投資信息，提前做好項目可研編制等前期工作，積極主動做好項目申報工作，力爭有更多項目能夠列入到省市2012年計劃盤子，為明年項目爭取打好基礎。

第四篇：XX年國資委工作總結

XX年國資委工作總結

XX年，市國資委在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神，牢牢抓住發展這個第一要務，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在認真履行國有資產監督管理職能，不斷完善國有資產監管體制機制，扎實開展深化國企改革，著力推進國有企業完善現代企業制度建設，積極支持和促進監管企業可持續發展等方面，攻堅克難、扎實苦干，著力提高國資監管工作水平上臺階。XX年，授權監管企業各項經營指標繼續實現了不同程度的穩定增長。

一、XX年工作完成情況

（一）授權監管企業主要經濟指標完成情況

今年1-5月份授權監管企業資產總額億元，同比去年的億元增長%；負債億元，同比去年的億元增長%；所有者權益億元，同比去年的億元增長%；實現營業收入億元，同比去年同期億元增長%；實現利潤總額為虧損億元，同比去年同期億元增虧億元（主要原因是：市開投公司、民生公司管理費和財務費用過高，收入來源較少，致使兩戶企業虧損高達7380萬元所致）。

預計到6月份授權監管企業資產總額281億元，同比去年的95億元增長%；負債97億元，同比去年的億元增長%；所有者權益184億元，同比去年的億元增長%；實現營業收入億元，比去年同期的億元增長42%；實現利潤總額為虧損億元，比去年同期的虧損億元增虧億元。

（二）主要工作開展情況

1.深刻領會和準確把握黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神實質。認真開展學習宣傳活動，努力把我委廣大黨員干部的思想和行動統一到黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神上來，把思想統一到市委、市政府的安排部署上來；堅持理論聯系實際，結合我委工作實際，注重解決好深入開展國企改革和全力抓好國資監管工作中存在的突出問題和遇到的突出困難；把學習效果轉化為加強和改進我委工作的實際效果，堅持學以致用，用以促學，用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，切實把黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次精神落實到具體工作當中。

2.認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央部署和省委、市委的要求，堅持以“為民務實清廉”為主題，以“三實三同”為總載體，“四找四轉四進”為總抓手。圍繞認真履行國資監管職能，完善國有資產監管體制，深入開展國企改革，積極支持、服務和促進監管企業可持續發展等方面。全委黨員領導干部深入開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活動，對照活動要求切實認真找出每個人在思想差距、政治差距、道德差距、作風差距、廉潔差距和工作差距等方面的問題，認真查擺自己在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”方面存在的問題，認真對照黨員干部全心全意為民、求真務實、清正廉潔的目標，切實做好自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中堅持領導干部帶頭，堅持開門搞活動，突出問題導向，緊緊扭住反對“四風”不松勁，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決好涉及監管企業、關系群眾切身利益的問題，著力解決群眾身邊的不正之風和聯系服務群眾“最后一公里”問題。在整個教育實踐活動中，組織集中學習32次，制作宣傳欄2塊、宣傳標語10塊，上報簡報簡訊27篇，發放《黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》45份，走訪群眾100余人，查找出班子問題12條，領導個人37條，對查找出的問題認真做到邊查邊學邊改，能夠改正的決不拖延，不能改正的立說立行制定措施整改。實實在在、真真切切的做到把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處，把改進作風成效落實到實處，落實到基層，真正做到讓群眾受益、讓群眾滿意。

3.認真履行職責，加強國有資產監管。一是對市水務公司、市燃氣公司等5戶授權監管企業《20**監管企業經營業績責任書》、市江源電力公司、市食品總廠2戶目標考核責任書中的各項指標、黨建等工作任務完成情況，結合中介機構決算審計報告和評價結果，在3月份組織開展了對授權監管企業20**經營業績考核工作，并將考核結果和監管企業班子成員薪酬分配明細匯總上報市政府研究審定；做好XX經營業績考核監管企業目標值預報、測算；對監管企業20**工效掛鉤工作進行結算并做好XX工資總額預算與宏觀調控等工作；二是根據《市人民政府關于印發規范市屬投融資公司實施方案的通知》（六盤水府辦發﹝XX﹞10號）已明確規定7家市屬投融資公司由市國資委代市人民政府履行出資人職責，及時開展各市屬投融資公司的章程審核、工商登記注冊、資產注入、組織架構與崗位設置方案審批等有關工作，積極配合有關部門快速推進市屬投融資公司的組建和運營；三是召開了國資監管系統“加快國有企業分類改革工作部署會、部署中介機構開展監管企業20**審計工作會、市屬投融資平臺公司機構設置、編制及薪酬評價方案會、授權監管企業、市屬投融資公司融資工作座談會等會議；制定了《六盤水市屬國有投融資公司負責人經營業績考核試行辦法》、《六盤水市屬國有投融資公司組織架構與崗位設置方案》、《關于調整授權監管企業的請示》、《資產擬注入投融資公司的市屬企業名單的請示》、《六盤水市市屬投融資公司股權管理審批操作方案（稿）》、《關于呈報市燃氣總公司引進戰略合作者方案的請示》等重大事項呈報市政府審定；四是做好國有資產統計評價，規范企業產權占用登記和產權轉讓行為，防止國有資產流失。截至4月，共完成258戶企業，市級企業登記總戶數117戶，各縣、區（特區）企業登記總戶數141戶。五是做好20**年國有資本預算剩余萬元的核撥和監管企業年終財務審計等工作；針對各機構審計檢查報告成果，督促企業抓好存在問題糾錯、歸位、整改和落實。六是按期上報市國資委“關于對政府工作報告和民生實事任務完成情況、重點工作每月推進計劃，《市人民政府辦公室印發李再勇書記、周榮市長在市屬投融資公司建設專題會議上的講話重點任務責任分解表的通知》涉及市國資委工作事項的安排部署與落實。

4.著力推進深化國有企業改革工作。按照“三個一批”思路，深入推進國有企業改革，大力發展國有資本、集體資本、民營資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。一是學習借鑒省內其他地區國企改革的一些好經驗、好做法，在對市屬國有企業進行全面摸底、掌握實情的基礎上，分類梳理了不同類型的市屬國有企業改革改制工作思路，完成了《六盤水市市屬國有企業分類改革改制實施方案》呈報市政府審定決策。二是積極支持和參與市燃氣總公司引進戰略合作者“引資、嫁接、改造”建成混合所有制企業、市水務公司引進戰略合作者、市食品總廠和貴州老百姓藥業連鎖有限公司引資合作改造發展等工作，完成了《市燃氣總公司關于引進戰略合作者建議方案》、《市食品總廠引資改制方案》呈報市政府審定；三是著手開展國有企業改革改制“職工穩定問題、債權債務、職工安置和再就業情況問題、三項制度改革問題”等方面的課題調研，從而為下步更好地開展國有企業分類改革做好基礎性準備工作。

5.著力督促企業開展招商引資、項目建設、重大事項管理工作。按照市委市政府加大招商引資和項目建設工作的要求，著力抓好我委監管企業的招商引資和項目建設工作，全力支持市屬投融資公司平臺建設和鼓勵企業積極參與各類招商引資活動；督促企業牢牢樹立以項目促發展、以項目促轉型、以項目為抓手，做大資產總量，做強企業規模的思想，認真督促企業開展和抓好項目計劃安排的滾動和實施；強化對企業的重點建設項目進度、資金到位情況的跟蹤與服務；認真審核監管企業在資產報廢、人員招聘、錄用、對外捐贈、對外擔保、公司組建等重大事項的核準、備案、批復與重大事項呈報，強化了對監管企業的重大事項管理，規范了企業重大決策行為。

6.切實做好信訪維穩、安全生產等工作。高度重視信訪維穩，有效調處化解矛盾糾紛。，妥善處置了市信訪局轉辦“烏蒙山發展公司退休職工、下崗失業職工”等信訪件，授權監管國有企業沒有發生赴京到省大規模集體上訪和群體性突發事件；按照國家、省有關政策規定，繼續配合各縣區認真做好妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題有關工作，接待職教幼教來訪教師12批次，70余人；認真落實和辦理了涉及我委以及監管企業的節能環保、計劃生育、公車清理、辦公用房清理、“四創”活動、創業型城市以及安全生產等各項工作，截止6月份授權監管企業沒有發生重特大安全事故和人身傷亡事故。

7.深入開展黨的組織建設、黨風廉政建設和改進工作作風建設等工作。加強和改進機關黨的建設，以創造“學習型、服務型、創新型、發展型、效能型黨組織為載體，重點抓好”效能型“黨組織建設，促進機關效能提升，推動機關作風轉變；強化黨員干部對法律法規、黨紀黨規黨法的學習，開展正反警示教育，有力促進廣大黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清政廉潔；認真做好一報告兩評議、“一崗雙責”、整治不正之風、企業黨風廉政建設督促和檢查等工作。

認真貫徹落實十八屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委三次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政責任制，全面推進懲防體系建設；明確黨委負主體責任，“一把手”負總責，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，深入開展廉政教育和開展崗位腐敗風險防控管理工作，建立健全崗位腐敗風險防控機制；進一步落實和推行 “陽光曬權”、構筑“三道防線”為重點系列活動和反腐倡廉宣傳教育活動，著力推進我委監管企業懲治和預防腐敗體系建設工作。市國資委紀委共參與了監管企業各類招投標監督工作10余次，規范和加強了企業在重大經營活動中的監督管理和“陽光曬權”行為；對監管企業節假日要求實行公車報備制度，報備車輛共計582輛次，要求企業對出現公車私用的4名人員給予了嚴肅處理和通報批評。

以改進工作作風為重點，認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條列》和中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和省委、市委十項規定，認真查找、梳理和改進了我委在機關工作作風方面、厲行節約反對浪費方面是否存在的問題，大力開展整治慵、懶、散、慢等不良風氣，確實做到把機關作風、干部作風、效能建設結合起來一起抓、互監督、共轉變、雙促進。

8.著力夯實“四在農家、美麗鄉村”建設工作。根據“四在農家、同步小康”工作要求，按照實現“減貧摘帽”和貧困群眾增收致富的目標。我委黨委高度重視黨建扶貧工作，黨委書記和分管扶貧工作領導分別深入到扶貧駐村和駐村干部一道結合幫扶村（盤縣滑石鄉七棵樹村）實際狀況，因地制宜、實事求是，拓思路、促脫貧。積極指導和配合村支兩委認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動和項目脫貧工作；協調六盤水市水務公司出資5萬元給七棵樹村魯家坡安了2200米的水管；組織村干部帶頭成立了茶葉合作社。完成了800畝土地流轉；給魯家坡協調了60萬的通村公路費，資金納入盤縣政府一事一議；協調市國土資源局幫助打通白田落水坑打通，恢復良田200-300畝。

二、存在的主要困難和問題

（一）根據十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的：“完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制”。我市國有資產監管的頂層設置和隊伍建設亟待加強。

（二）國資監管系統屬分級管理，上級國資監管部門對下級國資監管部門具有政策和業務性的指導作用，沒有配套項目和資金方面的扶持，在鼓勵企業上項目、促發展、配資金方面扶持無力。

（三）由于市屬投融資公司組建成立較晚，沒有經營收入來源，效益低下，導致企業實現利潤指標出現不同程度的虧損。

（四）從監管企業經營情況來看，部分企業存在應收賬款大幅增加，企業又出現新的“三角債”抬頭趨勢。

（五）市屬各投融資公司和監管企業普遍反映融資難、貸款難，主要體現在銀行對貸款抵押物挑剔多、要求嚴、門檻高，企業融資和貸款十分困難，流動資金短缺。

三、下一步國資監管主要工作安排

深入學習貫徹落實十八大和十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神。緊緊圍繞 “全力推動科學發展、后發趕超、同步小康”和“創新驅動、轉型升級、跨越發展”的總體要求，改進作風、積極有為、干字當頭、立說立行，推動國有資產監督管理工作再上一個新臺階。

（一）繼續開展黨的群眾路線教育實踐活動。繼續深入開展以“為民務實清廉”、“三實三同”、“四找四轉四進”和反對“四風”等活動。圍繞認真履行國資監管具體工作實際，結合活動要求，認真整改在“四風”方面存在的問題，著力解決好涉及監管企業、關系群眾身邊的不正之風和聯系服務群眾“最后一公里”問題，真正把黨的群眾路線教育實踐活動成果落實到實處、落實到基層。

（三）奮力推進深化國企改革工作。積極配合市直有關部門全力推進和開展國有企業分類改革工作；大力支持和參與市燃氣總公司引進戰略合作者“引資、嫁接、改造”建成混合所有制企業、市水務公司引進戰略合作者、市食品總廠和貴州老百姓藥業連鎖有限公司引資合作改造發展等國企改革工作。

（四）繼續鼓勵企業抓好招商引資、項目融資和重大事項管理工作。全力支持市屬投融資公司平臺建設工作，鼓勵市屬投融資公司及監管企業積極參與各類招商引資和融資活動，堅持“走出去、請進來”的原則，鼓勵、引導和吸納非公有制經濟、混合所有制經濟實體、社會資本等參與市政建設和惠民公益性基礎設施建設；規范產權登記與管理和產權轉讓行為，加強國有資本經營收益收繳和企業財務監管，強化對企業重大決策、重大事項、重大投資、大額擔保、大額捐贈等重要事項的事先審核與過程監管。

（五）高度重視信訪穩定和安全生產工作。強化信訪穩控，有效調處化解矛盾糾紛，努力消化和妥善解決監管企業歷史遺留問題和矛盾，做好各類來信來訪的受理、交辦、承辦、轉辦及重要信訪事件、重要會議、重要節日等重點時期的穩定協調處理工作；強化安全生產責任的落實，結合省、市安全生產工作部署，督促監管企業加強安全隱患排查和整改，確保監管企業安全生產環境的穩定。

（六）切實加強黨的組織建設和黨風廉政建設等工作。著重加強和改進黨的組織建設，以創造“學習型、服務型、創新型、發展型、效能型黨組織為載體，繼續著力抓好“效能型”黨組織建設，促進機關效能提升，推動機關作風轉變，切實發揮黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。

深入學習十八屆中央紀委三次全會、十一屆省紀委三次全會和中央紀委、省紀委、市委和市紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署。認真落實黨風廉政責任制和反腐倡廉工作，全面推進懲防體系建設，深入推進“陽光曬權”系列活動和反腐倡廉宣傳教育活動，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條列》和中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和省委十項規定，嚴格執行《中共六盤水市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定》實施細則。切實抓好機關效能建設和轉變機關作風、干部作風，不斷提高為民務實、為企業辦事的效率和質量，全心全意的為監管企業跨越式發展做好全方位服務。

第五篇：國資委工作計劃

國資委工作計劃

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習和全面貫徹落實黨的**精神，深刻領會落實市第十二次黨代會精神，按照中央經濟工作會議的總體要求，認真落實市委、市政府的決策部署，以保持國有經濟穩定增長為目標，以提高企業發展質量和效益為中心，以轉變增長方式為主線，緊緊圍繞全市新一輪城市發展戰略，穩中求進，開拓創新，堅持不懈地尋標、對標、達標、奪標、創標，推動工作全面加速、提升、創新、增效，保持國有資產保值增值，力爭在深化改革調整、優化布局結構、企業轉型升級方面有新突破；在支持“三城聯動”、城鄉統籌、改善民生方面有新成效；在推動企業加強自主創新、科學管理、資本運作方面有新進展；在促進企業開拓市場、做強主業和品牌、提升核心競爭力方面有新成績；在開展服務企業、“創先爭優”、機關建設方面有新亮點，努力為我市率先科學發展、實現藍色跨越和社會和諧穩定做出新的貢獻。

一、積極應對復雜經濟形勢，保持國有經濟穩定增長

（一）切實加強分析調度和風險防控。建立健全市管企業經濟運行分析制度。加強企業經濟運行監管，完善定期分析預警制度，開展月調度、季分析活動，及時掌握企業經濟運行態勢。完善經濟運行風險防控體系，建立風險預警制度，提高經濟運行風險預警和應急處置能力。繼續完善服務企業制度。重點是要完善“領導干部聯系服務企業”和“處室聯系服務企業”等工作制度，深入企業開展調查研究，主動服務，幫助企業解決問題，共同促進企業健康發展。

（二）深入推進企業管理創新和降本增效。一是推動企業開展企業內部、行業內部的對標工作，促進企業向國內外優秀企業對標，不斷發展完善管理創新機制。二是進一步強化向管理要效益的理念，推進戰略、采購、投資等方面的管理提升。建立企業全面預算管理體系，完善企業資金集中管理制度。保持企業現金流量穩定，實行現金流量、資產負債率、速動比率等對標預警制度。三是學習推廣青啤精細化管理的先進經驗，在企業內部全方位扎實推進降本增效。實行成本費用行業對標制度，加強成本費用預算控制，促進企業內部挖潛、壓縮成本，提升資產盈利能力。

（三）加快產品、產能去庫存化，大力開拓市場。一是加快產品去庫存化。完善供應鏈管理，減少產品、原材料庫存，縮短資金周轉時間。加強應收賬款管理，增加經營現金流，提高資金利用效率。二是加快產能去庫存化。堅決淘汰落后產能，堅決避免單純擴大生產規模的項目投資。大力實施差異化戰略，研發設計新產品，創造新市場。三是加大市場開拓力度。積極轉變觀念，創新營銷模式，加強渠道建設，優化國內外市場布局。樹立“市場第一”理念，支持企業大力開拓市場，確保重點市場，鞏固已有市場，開發目標市場，搶占新興市場，不斷提高市場占有率。

二、充分發揮“三大作用”，緊密匹配全市發展戰略

（一）充分發揮在城市發展戰略中的支撐作用。一是推動投資公司積極融入“三城聯動”。推動國信集團加快實施藍色硅谷軟件園、孵化器、海洋科研院所的建設；加快城投集團對紅島區域的一級開發；推進華通集團組建華通高新發展集團，聚合一批軟件孵化企業，搭建“產業引導加創投”孵化發展示范平臺。二是加快提升海空港的承載能力。推動**港集團高起點建設集物流、商流、信息流、資金流于一體的第四代世界強港。組建**機場公司，高起點啟動**國際機場建設。三是積極推動城鄉統籌開發。支持**社區建設投資集團積極承接鎮級平臺專項資金，加快推動參與新農村社區建設。

（二）充分發揮在“全域統籌”中的民生保障作用。一是按照我市新一輪城市發展戰略關于全域統籌的要求，加快擴大民生服務供給能力，全面提升民生服務質量，不斷完善“充足、高效、優質、安全、可持續”的市政公用服務體系。二是進一步理順水務集團體制機制，制定切實可行的發展戰略規劃，加快推動企業上市步伐。支持熱電能源集團加快推進供熱、燃氣資源整合，切實提高供熱、燃氣的覆蓋面和運行質量。三是加快青島地鐵集團組建工作，推進嶗山、城陽、高新區公交一體化運營，做好與地鐵、海底隧道的公交銜接。四是組織相關企業參與棚戶區改造項目，加快縮小南北發展差距，改善北部居民的住房生活質量。

（三）充分發揮在先進制造業、戰略性新興產業的引領作用。一是加快戰略性新興產業布局。依托重點企業和品牌企業，加強資本注入和國有資本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備制造等領域產業。重點支持紅星化工深入發展新能源材料，澳柯瑪發展制冷產品，海信集團發展光電信息產業等。推進華通機電與中國航天科工戰略合作，大力打造航天科工高科技產業基地。二是支持企業借助與中央企業以及國內外大企業戰略合作的契機，引進具有戰略支撐作用的先進制造業項目。重點推動市管企業積極參與商務飛機整體組裝、瑞典薩博汽車等先進制造業項目；促進海灣集團引入戰略投資；推動青鋼集團搬遷改造。

三、突出“四資聯動”，深化企業市場化改革

（一）突出招商引資推動股份制改革。一是跨地區、跨行業、跨所有制引進戰略合作者，重點引進全球500強、全國500強和行業龍頭企業，提高產權多元化水平，實現企業轉型升級。重點推動**港集團、海灣集團、紅星集團引入戰合作者，進一步優化企業產（股）權結構。二是繼續推進市管企業與中央企業加強戰略合作，充分利用2012年兩次與中央企業懇談合作打開的有利局面，重點推動與中央企業合作項目及時落地。三是提升招商引資的層次和質量。提高先進制造業和戰略性新興產業在招商項目中的比重。圍繞產業上下游配套項目，實行定向招商、以商招商、產業鏈招商，引進有助于延伸供應鏈的戰略資本，打造完整產業價值鏈。

（二）突出資源整合提升投資公司檔次。一是按照“主業突出、管理現代、運行良好、帶動力強”的要求，對政府投資公司進行深度的業務和資源整合。國信集團突出金融發展、藍色硅谷建設及城市功能開發三大板塊，城投集團突出城鄉統籌開發和旅游產業發展，華通集團圍繞金融服務業與產業引導推進高新產業和資本融合。二是加快組建青島國際控股集團，引入國際基金運作理念和國際化專業團隊，吸引國內外大型金融資本合作，通過私募股權投資基金模式籌集社會資金。三是探索建立社會公益項目贖回機制，將政府投資公司等企業出資建設的涉及教育、體育、醫療、衛生等領域的社會公益項目，由政府逐步出資贖回，恢復其社會公益性。

（三）突出上市融資提高資本運作能力。一是按照儲備一批、培育一批、輔導一批、上市一批的規劃目標，加快企業上市融資步伐。積極支持符合條件的企業開展資本運作，擴大直接融資的規模和比例，重點推進**港集團、青島銀行的上市工作；推動海信集團、澳柯瑪、海灣集團的優質資產分拆上市；推動**堿業、紅星發展兩家上市公司的股權重組；推動青食股份集體股權置換工作，及時清除上市障礙。二是探索推動基礎設施資產證券化，研究推動供氣、污水處理等基礎設施通過發行資產支持票據（ABN）等手段實現證券化的途徑。按照上市公司要求規范組建水務集團、熱電能源集團、地鐵集團，創造條件促其盡快實現整體上市的目標。

（四）突出資本有序進退優化布局結構。一是整合企業上下游資源，加快從一般性競爭領域的退出，推動國有資本向公共服務領域、特色優勢產業和戰略性新興產業集中。重點推進益佳集團、青鋼集團華美公司的改制退出；規范企業的國有股減持工作。二是全面推動市管企業及其控股企業所持小比例股權退出工作，切實提高國有資本運營效率。推動青島制革總廠等企業的產權轉讓。三是強化投資和并購管理，適時擴大境外投資合作，把握時機收購境外優質資產、先進技術和營銷網絡，走低成本擴張之路。支持海信、青啤等企業加快海內外產業基地布局。

四、圍繞“三個提升”，推動企業轉型升級發展

（一）提升企業自主創新水平。一是進一步優化自主創新扶持獎勵政策，推進自主創新扶持體系建設。探索建立企業科技創新的中長期激勵機制，鼓勵企業在薪酬管理上向自主創新骨干人才傾斜，夯實創新基礎。支持海信集團實行股權激勵試點，引入高端技術人才。支持國有及國有控股的高新技術企業在國內外證券交易所上市。二是加大國有資本經營預算對自主創新的投入力度，支持企業實施技術改造，推進企業研發中心建設，推進高端創新平臺和技術聯盟建設，加強產學研攻關。三是學習推廣海信技術立企經驗，支持海信、青啤建立國家實驗室，推進朗訊研發中心建設。

（二）提升商業模式創新水平。引導企業樹立“一個理念”，即為客戶創造價值的理念；強化“兩個支撐”，即以信息技術和自主創新能力為支撐；突出“三個重點”，即突出產業產品結構調整、內部運營體系調整和盈利渠道調整，加快商業模式升級和品牌建設，以商業模式創新提升企業核心競爭力。制造類企業要加大科技創新和商業模式創新的融合，實現由產品制造向系統設計集成和提供整體解決方案轉變，推動生產性服務業快速發展。要突出產品質量、科技含量、服務創新，努力擴大品牌的知名度和附加值，不斷增加品牌產品的市場占有率。

（三）提升企業生態文明水平。一是認真落實黨**大關于推進生態文明、建設美麗中國的精神，充分發揮機場、港口、能源、海信、啤酒等骨干企業的標桿示范作用，全面踐行綠色低碳發展理念，強化節能減排剛性考核要求。二是按照節能環保的要求，加快大企業搬遷改造。重點推動海灣集團、青鋼集團重組搬遷工作，落實各項配套政策，加快“退城進園”步伐。三是加快推動傳統產業與信息化深度融合，提高傳統產業的信息化水平，實現企業生態、智能化發展。

五、創新監管服務方式，保證國有資產保值增值

（一）以董事會建設為中心完善公司治理結構。加強企業董事會建設，落實出資人授權制度，逐步把決策權限下放給成熟的企業董事會。推動企業嚴格落實《公司法》、《企業章程》等規定，健全企業董事會下設的戰略規劃、薪酬管理、審計等專門委員會制度，依法行使企業董事會的權利和義務，使董事會真正成為“治理中心、決策中樞、責任主體”。完善企業重大事項報告制度，建立健全企業董事會工作報告制度，規范出資人職權。

（二）以經營業績為目標強化激勵約束制度。完善經營業績考核與薪酬管理機制，建立企業負責人部分績效薪酬預發放制度和地方稅收增量激勵機制，實施風險績效年薪和50%任期激勵獎封存制度，積極開展經濟效益增量收益激勵和崗位分紅權激勵等中長期激勵試點工作。強化分類考核與對標分析，督促企業向先進企業看齊。

（三）以規范程序為重點完善監管工作機制。嚴格落實國有產權公開進場交易。進一步理順評估備案分級管理體制，加強對市管企業評估備案工作的監督指導。健全資本經營預算制度，建立起國有資本經營預算項目庫，完善預算資金撥付工作流程和預算資金專項管理辦法。探索完善外派監督工作機制，強化日常監督、專項調研、監督檢查，加大發現問題整改工作力度，進一步提高外派監督機構監督效能。

（四）進一步完善委托監管體制機制。認真貫徹落實市政府出臺的《關于對部分市屬經營性國有資產實施委托監管的意見（試行）》，按照市屬經營性國有資產實行以“出資監管為主+委托監管為輔”集中統一監管的體制架構，進一步健全委托監管制度，做好委托監管各項工作，逐步將市屬經營性國有資產納入集中統一監管。

六、加強“三個建設”，確保國資系統和諧穩定

（一）加強企業黨的建設。深入開展學習貫徹黨的**精神的活動，全面加強企業黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。加強基層黨組織建設，鞏固擴大“創先爭優”活動成果，扎實推進“強基工程”。加強黨風廉政建設，結合懲防體系建設新的五年規劃的制定實施，切實抓好領導作風建設和預防腐敗工作。深入開展社會主義核心價值觀學習教育，扎實推進文化強企建設，完善文化交流共享機制。

（二）加強企業社會責任建設。強化企業社會責任意識，督促企業全面履行社會責任。加強信訪穩定工作，暢通職工群眾信訪渠道，強化預警和應急機制，及時做好重點信訪案件的辦理工作。完善勞動用工與收入分配調控機制，切實維護職工合法權益。關心職工生活，妥善解決職工困難，統籌做好破產、關閉企業遺留下來不能推向社會的弱勢群體費用保障工作。做好新一輪市管企業調整重組過程中涉及的職工安置工作。

（三）加強機關干部隊伍建設。大力加強機關作風建設，以作風的轉變，促進機關效能的提高，全面提升機關干部為企業辦實事、解難題的能力。組織開展以“創新、服務、聚力、突破”為主題的實踐活動，強化治庸、治懶、治散、治慢、治瞞、治拖的工作措施，改進服務質量，提高工作效率。繼續開展“尋標、對標、達標、奪標、創標”活動，積極學習先進省市經驗，逐項工作對標，制定追趕措施。認真做好行風在線、民生在線和網絡問政等工作，樹立國資委機關良好的行風政風形象。