第一篇：財政收入完成情況分析專刊

第7期

財政收入完成情況分析專刊

黃山市徽州區(qū)財政局2008年5月16日

徽州區(qū)2008年1-4月財政收入完成情況分析

一、財政收入完成情況

1-4月，全區(qū)完成財政總收入13385萬元，比上年同期增收6998萬元，增長 109.6%，其中一般預算收入完成7104萬元，比上年同期增收1811萬元，增長34.2%，占市下達任務數(shù)18000萬元的39.5%，超時序6.2個百分點。基金收入完成6281萬元, 比上年同期增收5187萬元，其中土地出讓金入庫5000萬元，同比增收4456萬元。稅收收入占一般預算收入的比重為89.8 %，收入進度和增幅均居全市第二名。

一般預算收入分部門看，國稅局完成2526萬元，同比增長19.6 %,占市分解目標任務數(shù)7450萬元的33.9%；地稅局完成3612萬元，同比增長49.3%,占分解任務數(shù)7350萬元的49.1%；財政局完成966萬元，同比增長26.8%,占分解任務數(shù)3200萬元的30.2%。

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一般預算收入分級次看，地方級收入完成4700萬元，占市目標任務11000萬元的42.7%，上劃中央級收入完成2404萬元，占市目標任務7000萬元的34.3%。

一般預算收入分結(jié)構(gòu)看，稅收收入完成6382萬元，占一般預算收入比重為89.8%，比上年同期增加1725萬元，同比增長37%；非稅收入完成720萬元，占一般預算收入的比重為10.2%，比上年同期增加87萬元，同比增長13.7%。

二、財政收入特點及成因

一是融資平臺功效初顯，工業(yè)稅收穩(wěn)中有升。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)充分利用區(qū)中小企業(yè)擔保公司這個融資平臺，發(fā)揮擔保公司放大效應，區(qū)財政在財力拮據(jù)的情況下擠出3000萬元、國有資產(chǎn)運營公司投入2000萬元注入擔保公司作為注冊資本，壯大公司實力，使金融資源向中小企業(yè)傾斜配置。1-4月，區(qū)中小企業(yè)擔保公司為33家規(guī)模企業(yè)提供擔保貸款6600萬元（其中委托貸款2950萬元），有效地緩解了企業(yè)融資困難,區(qū)內(nèi)機械制造、精細化工、電子、服裝為主導的第二產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，逐步顯現(xiàn)出其支柱作用，截止4月底，60戶重點監(jiān)控骨干企業(yè)完成稅收2291萬元，比上年同期增加705萬元，同比增長44.5%，占財政一般預算收入的32.2%。

二是老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，促進企業(yè)稅收大幅增長。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確引導下，區(qū)內(nèi)各老牌企業(yè)積極按照區(qū)委、區(qū)政府加快推進新型工業(yè)化進程的指導思想，著力在調(diào)整企業(yè)布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上下功夫，引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，積極開發(fā)新產(chǎn)品，研究新工藝，打造新品牌，促進企業(yè)改造升級，走二次創(chuàng)業(yè)的自主創(chuàng)新之路。1-4月，老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)帶來的稅－2 －

收增長明顯，其中，皖南機床有限公司、恒遠化工有限公司、華惠精細化工有限公司、錦峰實業(yè)有限公司稅收增幅分別達到72.5%、81.2%、93.7%、91.9%，完成稅收共計749萬元，有力地促進了我區(qū)工業(yè)稅收的增長。

三是項目建設帶動明顯，相關稅收大幅增長。隨著我區(qū)市政工程建設、工業(yè)園區(qū)建設、住宅小區(qū)建設以及部分企業(yè)新、擴建等固定資產(chǎn)投資的增加，拉動了運輸、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外來工程建筑入庫稅收增多。同時，地稅部門通過采取內(nèi)查（對運輸大戶進行調(diào)查走訪，分析稅收外流根本原因）、外堵（把好發(fā)票源頭關）等有力措施，進一步健全完善了交通運輸業(yè)協(xié)稅網(wǎng)絡，促進交通運輸營業(yè)稅增收。另外，由于土地使用稅適用稅額標準提高（《關于徽州區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標準的批復》黃政函[2008]24號），和銀行對小額貸款權(quán)限下放的影響，土地使用稅和金融保險稅有了較大幅度增長。1-4月完成營業(yè)稅收1924萬元，同比增收646萬元，增長50%(其中不動產(chǎn)銷售完成764萬元，同比增收367萬元，增長45%；建筑安裝業(yè)完成252萬元，同比增收140萬元，增長125%；金融保險業(yè)完成營業(yè)稅收197萬元，同比增收92萬元，增長87.6%；交通運輸業(yè)完成營業(yè)稅入庫86萬元，比上年同期增收70萬元，增437.5%。)；個人所得稅完成554萬元, 同比增收255萬元,比上年增長85.3%;資源稅完成56萬元，同比增收13萬元，增長30%；印花稅完成49萬元，同比增收9萬元，增長22%；土地使用稅完成255萬元，同比增收125萬元，增長102%；城建稅完成183萬元，同比增收40萬元，增長28%；土地增值稅完成206萬元，同比增收165萬元, 增長402.4%;企業(yè)所得稅完成165萬元, 同 －3－

比減收90萬元；耕地占用稅入庫102萬元，同比增收32萬元，增長46%；契稅250萬元，同比增收110萬元，增長78.6%。

四是非稅改革運行穩(wěn)定，非稅收入穩(wěn)步增長。目前，以“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入征管新模式已在區(qū)直33個財務基礎好、征收資金量大的單位實行，通過規(guī)范收費項目和標準，完成了財政、執(zhí)收單位和代收銀行聯(lián)網(wǎng)，增強了收費透明度，提高了征管工作效率，做到非稅收入及時足額劃解國庫，1-4月共完成非稅收入入庫720萬元，占一般預算收入的比重為10.2%，比上年同期增加87萬元，同比增長13.7%。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入增長迅猛。為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財源的積極性，區(qū)委、區(qū)政府新出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作考核辦法》，進一步明確了招商引資、項目建設等工作重點。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推行“異地辦廠，原地受益”的優(yōu)惠招商政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目向園區(qū)集聚，促進園區(qū)塊狀經(jīng)濟的發(fā)展,做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“蛋糕”。1-4月份，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入完成4773萬元，占任務數(shù)的40.9%，比上年同期增收1506萬元，增長46%，占全區(qū)財政一般預算收入的67.2%。

三、存在的問題

1、新增稅源的增收不多，國稅收入增長緩慢。一是由于企業(yè)招工困難，開工不足，加之新辦企業(yè)還處于初步運行階段，稅收收入還很不穩(wěn)定，城北工業(yè)園20戶新辦重點稅源企業(yè)1-4月入庫國稅僅為124萬元；二是創(chuàng)輝鉬業(yè)公司上年1-4月入庫稅收115萬元，但直去年7月份福利企業(yè)政策調(diào)整以來，該企業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。

2、化工、機械行業(yè)受宏觀形勢的影響較大。一是受石油、－4 －

鋼材等原材料價格上漲及環(huán)保政策的影響，化工、機械行業(yè)增值空間進一步壓縮；二是我區(qū)化工行業(yè)主要生產(chǎn)粉末涂料等上游產(chǎn)品，大多是對外出口，由于美元匯率及出口退稅率下降，國內(nèi)粉末涂料產(chǎn)品出口大幅下降，造成我區(qū)化工產(chǎn)品的滯銷，1-4月份我區(qū)化工產(chǎn)品庫存增加，化工企業(yè)生產(chǎn)不足，影響了化工行業(yè)的稅收增長，泰達公司、新力油墨廠分別比上年同期減少入庫稅收94萬元、24萬元。

3、稅收政策方面。一是新所得稅法實施后企業(yè)所得稅稅率由33%下調(diào)為25%，1-4月份減收31萬元，預計全年將減收企業(yè)所得稅60萬元；二是個人利息所得稅稅率由20%下調(diào)為5%，郵政儲蓄利息所得稅直去年4月份劃歸市級征收，1-4月份個人利息所得稅同比減收48萬元，預計全年將減收個人利息所得稅110萬元；三是享受殘疾人就業(yè)的企業(yè)增加2戶，預計殘疾人就業(yè)優(yōu)惠退增值稅收240萬元。

四、下一步工作打算

1、依法加強財稅征管，確保超序時完成財政收入任務。一是強化財稅收入目標責任制，分解落實各項財稅考核指標，堅持日常財稅協(xié)調(diào)調(diào)度機制，完善征管獎懲制度；二是在前期稅源普查的基礎上，進一步加強組織收入調(diào)研。對區(qū)級60戶骨干企業(yè)進行分戶調(diào)研，分析今年企業(yè)稅源發(fā)展情況；召集城北工業(yè)園20戶新辦重點稅源企業(yè)召開稅企座談會，宣傳稅收政策及安排落實全年分月稅收計劃；把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)稅收任務分月落實到企業(yè)；三是從二季度開始全面實施“所得稅分類管理辦法”，加強對2007年所得稅匯算清繳的檢查；完善行業(yè)稅負差別管理，對低于行業(yè)平均稅負企業(yè)進行納稅評估，不斷提高征管績效；四是繼續(xù)完善監(jiān)控型稽 －5－

查機制，加大行業(yè)稽查和專項稽查的力度，拓展稽查的深度和廣度，充分發(fā)揮稽查的職能作用，實現(xiàn)以查促管、以查促收的目的。完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，實現(xiàn)重點稅源動態(tài)管理和稅源資料的綜合利用，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，努力做到應收盡收。五是擬定《徽州區(qū)非稅收入征管考核獎懲辦法》，挖掘非稅收入增收潛力，加強對零散稅的征管，保證財政收入及時足額入庫；規(guī)范國有土地出讓金管理，不斷增強政府調(diào)控能力。

2、認真區(qū)分區(qū)鄉(xiāng)兩級稅源，促進區(qū)鄉(xiāng)財政收入共同增長。一是充分利用稅源普查的結(jié)果，認真區(qū)分區(qū)鄉(xiāng)兩級稅源的歸屬，按照新出臺的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作考核辦法》，進一步細化考核內(nèi)容，切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的考核力度，在充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財積極性的同時，保證區(qū)本級收入的穩(wěn)步增長。二是進一步加大財源建設調(diào)研力度，擬定新一輪《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設考核辦法》，繼續(xù)實行“異地辦廠，原地納稅”的政策，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目向園區(qū)集聚，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財、聚財、理財?shù)姆e極性。

送：市財政局，區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀委，發(fā)改委、經(jīng)委、審計局，國稅局、地稅局、人行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局（所）；各縣（區(qū)）財政局；

徐德書書記、吉剛副區(qū)長。

黃山市徽州區(qū)財政局2008年5月16日印發(fā)

共印35份

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第二篇：強化措施 確保完成全年財政收入任務

按照市委、市政府關于財稅工作提質(zhì)保位的要求，今年我縣全年地方財政收入目標任務為12540萬元，比年初計劃10940萬元增加1600萬元，增長14.63％，若加上地稅個人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15％部分計142萬元，實際比年初計劃增加1742萬元，增長16.13％。比上年相比，今年地方財政收入目標任務比上年實際完成數(shù)11353萬元，增加了1187萬元，加上地稅個所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50％（計474萬元）和與省共享15％部分（計142萬元），實際增加了1803萬元，增長15.88％。

元－７月，全縣財政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬元，增長19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務的67.02％,同比增長34.9％,地方財政收入6362.7萬元，占全年收入任務的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬元，增長17％,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占GDp的比重為8.3％，比上年同期增長0.7％，計劃全年占GDp比重為８％。一般 預算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長3.94％。

８－12月，我縣地方財政收入按照年初任務要完成4577.3萬元，平均每月要完成915.46萬元；按市委、市政府提質(zhì)保位要求，追加我縣1600萬元地方財政收入任務，則我縣地方財政收入８－12月需完成6177.3萬元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬元，共需完成6319.3萬元，平均每月應完成一般預算收入1264萬元，比１－７月平均完成數(shù)909萬元，增加355萬元。

為了確保完成市下達的目標任務，我縣進行了認真細致的稅源分析，結(jié)合本縣的實際情況，迅速將增加的任務進行了層層分解，細化、量化落實到了各征收部門和收入項目：①煤炭稅費據(jù)實征收，預計增收600萬元；②農(nóng)村稅費改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬元；③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅，可望增收300萬元；④進一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度，力爭增收450萬元，其中企業(yè)改制增收400萬元，對國土資源實行壟斷經(jīng)營、規(guī)范管理，增收50萬元；⑤城區(qū)稅費統(tǒng)征預計可征收80萬元；⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收80萬元。從我縣稅收構(gòu)成來看，調(diào)整收入目標任務后，今年稅收總?cè)蝿帐?622萬元，占一般預算收 入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年底止，調(diào)動一切積極因素，集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征收工作攻堅戰(zhàn)，要求各級各部門明確任務，落實責任，突出重點，強化措施，進一步做好以后每個月財稅工作，努力實現(xiàn)全年目標任務完成。

一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務

一是要強化財稅工作責任體系。進一步抓好財稅任務的分解落實，在認真分析好財稅形勢和稅源結(jié)構(gòu)的基礎上，迅速將后段任務層層細化、量化到部門、項目、到個人，櫪并推行縣級領導、財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導收入包干責任制（表格附后），嚴格實行“三掛勾”，即將干部職工完成財稅任務的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來，真正形成“人人頭上有指標，個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考核力度，全面實行收入進度按月考核制，定期列出完成任務的時間進度表，切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區(qū)域的征管。對經(jīng)濟基礎較好的，稅源相對集中的區(qū)域，要納入重點征管范圍，抓好源頭控管，做到應收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強有力的征收小組，深入重點企業(yè)、單位進行催收，切實加強稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對有稅不交的單位和企業(yè)要及時查繳，督促其盡快補繳。對賴稅不交，拖欠稅款的要進一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關責任人的法律責任。要突出重點稅種的征管。當前，我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅戰(zhàn)。今年，根據(jù)農(nóng)村稅費改革政策，全縣農(nóng)業(yè)稅可實現(xiàn)政策性增收300萬元，因此，要準確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實征管隊伍，確保應收盡收，為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬元（含附征部分）。另外要進一步抓好煤炭稅費據(jù)實征收，強化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為，加大對漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預儲制度，全面落實執(zhí)法責任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強對改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度，進一步澄清底子，掌握稅基，逐個落實解決辦法，逐戶制定分期繳款計劃，綜合運用經(jīng)濟、行政和法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進一步加強有償資金回收，在嚴格落實回收責任制的基礎上，加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金200萬元。

二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁

一是要全力推進項目建設，按照“一個項目、一位領導、一套班子、一套方案、實現(xiàn)一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制，建立和完善領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設責任制，形成縣級領導包干項目落實、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項目實施、干部職工參與項目建設的齊抓共管格局，確保年初確定的32個重點項目達到預期目標。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項目建設工作目標管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類，做到定任務、定時間、定獎罰，營造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內(nèi)貿(mào)局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業(yè)市場規(guī)劃，規(guī)劃建設好面積４平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對外開放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進程。繼續(xù)實施縣屬工商企業(yè)“兩個置換”工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資產(chǎn)。重點扶持和引導民營企 業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力和財稅貢獻率。同時，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，充分利用桂嘉高等級公路建設的有力機遇，營造經(jīng)濟“洼地”效應，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)梯級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實好一中聯(lián)合辦學、圣地亞歌集團佛山鞋廠內(nèi)移等大項目，擴大經(jīng)濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財源，優(yōu)化資源配置，力爭使全年盤活收入達到450萬元，其中土地盤活收入達到50萬元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢，實施政府引導、市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發(fā)，實現(xiàn)國有土地的保值增值。要通過產(chǎn)權(quán)置換，拍賣城鎮(zhèn)公用基礎設施經(jīng)營權(quán)（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等），將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對部分城鎮(zhèn)經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)進行公開招標，提高國有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力，使資產(chǎn)變資金、資源變財源。

三、加大財稅改革力度，優(yōu)化財稅運行環(huán)境

一是要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村稅費改革。嚴格把握工作進度，認真抓好農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶工作，防止“有稅無地”和“有地無稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅收分享辦法，將改革后農(nóng)業(yè)稅新增部門全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點和熱點問題，充分調(diào)動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性，確保稅費改革順利實施，不留隱患，為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎。二是要積極完善個體私營企業(yè)稅費統(tǒng)征工作。進一步加強部門協(xié)調(diào)，規(guī)范操作程序，加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實現(xiàn)壓量保稅，減費增稅，規(guī)范征納行為。同時，要在總結(jié)城區(qū)稅費統(tǒng)征工作成功經(jīng)驗的基礎上，在全縣逐步全面推開，整治經(jīng)濟環(huán)境，提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度，建立完善適應農(nóng)村稅費改革的“分稅制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制框架，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培財、聚財、理財積極性，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作，提高鄉(xiāng)級財政運行質(zhì)量。

第三篇：強化措施 確保完成全年財政收入任務

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M 4按照市委、市政府關于財稅工作提質(zhì)保位的要求，今年我縣全年地方財政收入目標任務為12540萬元，比年初計劃10940萬元增加1600萬元，增長14.63％，若加上地稅個人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15％部分計142萬元，實際比年初計劃增加1742萬元，增長16.13％。比上年相比，今年地方財政收入目標任務比上年實際完成數(shù)11353萬元，增加了1187萬元，加上地稅個所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50％（計474萬元）和與省共享15％部分（計142萬元），實際增加了1803萬元，增長15.88％。

元－７月，全縣財政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬元，增長19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務的67.02％,同比增長34.9％,地方財政收入6362.7萬元，占全年收入任務的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬元，增長17％,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占GDp的比重為8.3％，比上年同期增長0.7％，計劃全年占GDp比重為８％。一般預算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長3.94％。

８－12月，我縣地方財政收入按照年初任務要完成4577.3萬元，平均每月要完成915.46萬元；按市委、市政府提質(zhì)保位要求，追加我縣1600萬元地方財政收入任務，則我縣地方財政收入８－12月需完成6177.3萬元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬元，共需完成6319.3萬元，平均每月應完成一般預算收入1264萬元，比１－７月平均完成數(shù)909萬元，增加355萬元。

為了確保完成市下達的目標任務，我縣進行了認真細致的稅源分析，結(jié)合本縣的實際情況，迅速將增加的任務進行了層層分解，細化、量化落實到了各征收部門和收入項目：①煤炭稅費據(jù)實征收，預計增收600萬元；②農(nóng)村稅費改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬元；③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅，可望增收300萬元；④進一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度，力爭增收450萬元，其中企業(yè)改制增收400萬元，對國土資源實行壟斷經(jīng)營、規(guī)范管理，增收50萬元；⑤城區(qū)稅費統(tǒng)征預計可征收80萬元；⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收80萬元。從我縣稅收構(gòu)成來看，調(diào)整收入目標任務后，今年稅收總?cè)蝿帐?622萬元，占一般預算收 入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年底止，調(diào)動一切積極因素，集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征收工作攻堅戰(zhàn)，要求各級各部門明確任務，落實責任，突出重點，強化措施，進一步做好以后每個月財稅工作，努力實現(xiàn)全年目標任務完成。

一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務

一是要強化財稅工作責任體系。進一步抓好財稅任務的分解落實，在認真分析好財稅形勢和稅源結(jié)構(gòu)的基礎上，迅速將后段任務層層細化、量化到部門、項目、到個人，櫪并推行縣級領導、財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導收入包干責任制（表格附后），嚴格實行“三掛勾”，即將干部職工完成財稅任務的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來，真正形成“人人頭上有指標，個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考核力度，全面實行收入進度按月考核制，定期列出完成任務的時間進度表，切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區(qū)域的征管。對經(jīng)濟基礎較好的，稅源相對集中的區(qū)域，要納入重點征管范圍，抓好源頭控管，做到應收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強有力的征收小組，深入重點企業(yè)、單位進行催收，切實加強稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對有稅不交的單位和企業(yè)要及時查繳，督促其盡快補繳。對賴稅不交，拖欠稅款的要進一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關責任人的法律責任。要突出重點稅種的征管。當前，我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅戰(zhàn)。今年，根據(jù)農(nóng)村稅費改革政策，全縣農(nóng)業(yè)稅可實現(xiàn)政策性增收300萬元，因此，要準確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實征管隊伍，確保應收盡收，為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬元（含附征部分）。另外要進一步抓好煤炭稅費據(jù)實征收，強化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為，加大對漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預儲制度，全面落實執(zhí)法責任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強對改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度，進一步澄清底子，掌握稅基，逐個落實解決辦法，逐戶制定分期繳款計劃，綜合運用經(jīng)濟、行政和法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進一步加強有償資金回收，在嚴格落實回收責任制的基礎上，加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金200萬元。

二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁

一是要全力推進項目建設，按照“一個項目、一位領導、一套班子、一套方案、實現(xiàn)一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制，建立和完善領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設責任制，形成縣級領導包干項目落實、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項目實施、干部職工參與項目建設的齊抓共管格局，確保年初確定的32個重點項目達到預期目標。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項目建設工作目標管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類，做到定任務、定時間、定獎罰，營造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內(nèi)貿(mào)局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業(yè)市場規(guī)劃，規(guī)劃建設好面積４平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對外開放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進程。繼續(xù)實施縣屬工商企業(yè)“兩個置換”工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資產(chǎn)。重點扶持和引導民營企 業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力和財稅貢獻率。同時，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，充分利用桂嘉高等級公路建設的有力機遇，營造經(jīng)濟“洼地”效應，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)梯級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實好一中聯(lián)合辦學、圣地亞歌集團佛山鞋廠內(nèi)移等大項目，擴大經(jīng)濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財源，優(yōu)化資源配置，力爭使全年盤活收入達到450萬元，其中土地盤活收入達到50萬元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢，實施政府引導、市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發(fā)，實現(xiàn)國有土地的保值增值。要通過產(chǎn)權(quán)置換，拍賣城鎮(zhèn)公用基礎設施經(jīng)營權(quán)（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等），將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對部分城鎮(zhèn)經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)進行公開招標，提高國有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力，使資產(chǎn)變資金、資源變財源。

三、加大財稅改革力度，優(yōu)化財稅運行環(huán)境

一是要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村稅費改革。嚴格把握工作進度，認真抓好農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶工作，防止“有稅無地”和“有地無稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅收分享辦法，將改革后農(nóng)業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)稅新增部門全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點和熱點問題，充分調(diào)動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性，確保稅費改革順利實施，不留隱患，為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎。二是要積極完善個體私營企業(yè)稅費統(tǒng)征工作。進一步加強部門協(xié)調(diào)，規(guī)范操作程序，加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實現(xiàn)壓量保稅，減費增稅，規(guī)范征納行為。同時，要在總結(jié)城區(qū)稅費統(tǒng)征工作成功經(jīng)驗的基礎上，在全縣逐步全面推開，整治經(jīng)濟環(huán)境，提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度，建立完善適應農(nóng)村稅費改革的“分稅制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制框架，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培財、聚財、理財積極性，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作，提高鄉(xiāng)級財政運行質(zhì)量。

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4

第四篇：2012年上半年財政收入完成情況(5.29)

凱里市2012年1-5月份財政收支完成情況及

實現(xiàn)“雙過半”工作措施

2012年，我市財政工作在州委、州政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞搶抓機遇、加快發(fā)展這個主題，狠抓增收節(jié)支，努力克服財政工作中的各種困難，依法加強收入征管，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，強化財政管理和監(jiān)督，通過全市各級各部門的共同努力，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。

一、2012年1-5月財政收支完成情況

（一）財政收入完成情況

截止5月29日，財政總收入完成103,536萬元，占預算26億元的39.82%，同比（同期數(shù)為上年5月31日數(shù)據(jù)，下同）增長79.53%，其中：一般預算收入完成86,089萬元，占預算的49.98%，同比增長113.57%，增收45,780萬元；上劃中央省增消兩稅收入完成10,337萬元，占預算的22.9%，同比增長10.51%；上劃中央企業(yè)所得稅完成7,110萬元，占預算的24.43%，同比下降0.52%。

各征收部門完成情況：國稅部門完成15,731萬元，占預算的20.72%，同比增長2.63%；地稅部門完成36,183萬元，占預算的23.62%，同比增長27.15%；財政部門完成51,622萬元，占預算的167.17%，同比增長271.72%。

（二）一般預算支出完成情況

截止5月29日，一般預算支出累計完成86,917萬元，完成預算的37.46%，同比增長59.23%，增支32,333萬元。其中一般公共服務支出累計完成22,089萬元，同比增長161.16%。

二、1-5月主要做法

1、領導重視，部門協(xié)作。為了完成我市全年財政收入任務，年初將收入分解到各征收部門，市長親自抓財政收入上旬每周進行一次收入調(diào)度工作，中下旬每天進行一次收入調(diào)度。各征收部門和建設、房產(chǎn)、國土、公安等部門大力協(xié)作，確保各項收入及時入庫。

2、認真貫徹落實國發(fā)【2012】2號文件精神，搶抓發(fā)展機遇。省委、省政府提出“向山要地”的號召，切實解決了我省走工業(yè)化發(fā)展道路中土地資源緊缺的問題，我市努力搶抓產(chǎn)一發(fā)展機遇，借助社會資金積極實施“向山要地，削峰填谷”工程。我市共收到削峰填谷資金33,378.5萬元，繳入國庫列入一般預算收入，非稅收入比上年同期增長262.2%，增收37,897萬元。

3、加快項目建設，促進招商引資項目產(chǎn)生效益。省委、省政府提出實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化建設。結(jié)合我市實際情況，加快了工業(yè)園區(qū)建設，鑫明星瓷業(yè)有限公司、其正化工等企業(yè)已投入生產(chǎn)，引進的企業(yè)將逐步產(chǎn)生效益。

4、積極籌措資金，完善投資環(huán)境。省委、省政府提出實施

工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步建設。我市大力推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，逐步改善城市投資環(huán)境，同時實現(xiàn)建安營業(yè)稅的增長。

三、1-5月財政運行中主要工作及面臨的困難和問題

今年我市的財政工作，緊緊圍繞州委、州政府的重大決策和部署，加強征收管理，強化增收節(jié)支，立足市情，克服困難，實現(xiàn)財政收入的快速增長。但是，我市財政運行仍面臨不少困難和問題：一是財政收入穩(wěn)定增長的財源支撐仍然不穩(wěn)定，固定收入項目有限，稅收收入增長較慢，非稅收入中的臨時收入占相當收入比重；二是各項增支因素較多，財政收支矛盾依然突出；三是為了實現(xiàn)大發(fā)展，建設大凱里（凱麻同城化）的目標要求，資金投入較大，資金調(diào)度困難。

四、為實現(xiàn)財政收入任務“雙過半”的目標要求，主要采取以下措施

為了實現(xiàn)財政收入任務“雙過半”的目標要求，認真貫徹落實國發(fā)【2012】2號文件和省黨第十一次黨代會會議精神，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越,大力推進“三化”建設，為凱里市財源建設奠定基礎。

1、認真開展稅收調(diào)查研究，把握稅收發(fā)展變化的動態(tài)因素，進一步加大財政收入?yún)f(xié)調(diào)和調(diào)度，不斷調(diào)整和加強稅收工作措施，努力挖潛增收潛力。

2、繼續(xù)實施好國家新增投資建設項目，加快我市“十件實事”

及重點工程項目的建設進度，在項目資金投入時嚴格稅收監(jiān)控，確保稅收足額征收。

3、堅決打擊偷稅、漏稅行為，從嚴查處虛開增值稅發(fā)票及假發(fā)票，跨地區(qū)開據(jù)發(fā)票的行為，防止稅收收入流失。繼續(xù)實行工程建設項目納稅保證金及代扣代繳形式，確保稅收及時入庫。

4、繼續(xù)實施各部門齊抓共管、聯(lián)手整治稅收秩序。抓好重點稅源控管，把握收入工作主線，加強國稅、地稅、工商、公安、城建等部門配合，及時掌握重點稅源的變化情況。

5、加大執(zhí)法力度，加大稅收清欠工作

6、進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，以“保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)、后建設”的原則，加強財政監(jiān)督管理，嚴格控制支出口子，努力實現(xiàn)財政收支平衡。

二○一二年五月二十日

第五篇：2017年財政收入情況分析

2017年財政收入分析

一、XXXX年收入情況

（一）收入完成情況。2017年，解放區(qū)一般公共預算收入完成XXXXX萬元，占年預算的XXX.X%，同比增長XX.X%。其中稅收完成XXXXX萬元，稅收比重為XX.X%。分部門完成情況為，國稅XXXXX萬元，占年任務的XX.X%，同比增長X.X%；地稅XXXXX萬元，占年任務的XXX.X%，同比增長XX.X%；財政XXXXX萬元。在全市排名情況為，稅收比重排名第X，進度第X，增幅第X。

（二）收入質(zhì)量情況。XXXX年一般公共預算收入XXXXX萬元，減去使用財政資金繳納的稅費收入XXXXX萬元，實際收入XXXXX萬元，月均收入XXXX萬元。

二、XXXX年支出情況

XXXX年全區(qū)一般公共預算支出XXXXXX萬元。

（一）人員支出情況。XXXX年全區(qū)人員支出XXXXX萬元。其中：工資性支出XXXXX萬元，離休費XXX萬元，健康費XXXX萬元，公積金財政配套XXXX萬元，養(yǎng)老保險XXXX萬元，醫(yī)療保險XXXX萬元，生育保險 XXX萬，工傷保險XX萬。

（二）公用經(jīng)費支出情況。XXXX年公用經(jīng)費支出XXXX萬元。

我區(qū)XXXX年X-X月份共累計支出XXXXX萬元，其中：工資類支出XXXX萬元；公用經(jīng)費XXX萬元；項目支出XXXXX萬元。XXXX年X-X月份財力缺口達到XXXXX萬元。

XXXX年XX月開始對全區(qū)一般性支出進行大力壓縮，確保我區(qū)XXXX年一般性支出比XXXX年決算支出壓減X.XX%，壓減XXXX萬元。XXXX年X-X月份未對支出進行壓減，專項支出大幅增加，對我區(qū)“保人員、保運轉(zhuǎn)”造成了極大的困難。

四、下步工作

（一）大力培植財源，促進財政收入穩(wěn)步增長。一是充分發(fā)揮財政職能作用，全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。夯實財政收入基礎，拓展財政收入新增長點。二是鞏固轄區(qū)骨干企業(yè)稅基。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢，幫助骨干企業(yè)做大做強，使之成為地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。三是積極支持中小企業(yè)發(fā)展。研究制定新的扶持政策，通過對中小企業(yè)的貼息、獎勵等措施，進一步激發(fā)中小企業(yè)、民營企業(yè)的生機和活力，使其成為財稅增收的新亮點。四是要高度重視財源培植工作，加大招商引資力度，促進新財源快速成長。

（二）大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，全力引進總部入駐。我區(qū)屬于中心城區(qū)，按照節(jié)能環(huán)保和城市規(guī)劃的要求，工業(yè)企業(yè)大部分已經(jīng)外遷，不宜再發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，造成我區(qū)工業(yè)嚴重短

現(xiàn)到民生上來。完善監(jiān)督機制，財政部門要以保障各項民生政策的落實為重點，大力開展專項督查和重大專項支出跟蹤檢查，對問題較多、整改不力、屢查屢犯的單位依法加大懲處力度，確保資金使用的規(guī)范、安全、高效。

（四）明確職責，強化督導。一是將稅收任務分解到各街道，明確街道黨、政一把手為組織稅收入的第一責任人，排出時間進度表，對各部門、各街道完成情況要做到日通報、月評比。二是嚴格執(zhí)行街道稅收體制，落實稅收入返還制度，按照稅收完成進度撥付街道經(jīng)費。三是街道對全區(qū)稅收專項治理工作要積極貫徹落實，及時分解，責任到人，迅速開展。四是加強督導，財政部門認真落實區(qū)委、區(qū)政府的考核辦法，真正把經(jīng)濟工作作為全區(qū)工作的重點突出起來，加強對各單位、各部門的綜合考評，并把考評結(jié)果作為經(jīng)費撥付和預算執(zhí)行的重要依據(jù)。