第一篇：12月1日黑龍江透水事故

據黑龍江省安全監管局、黑龍江煤礦安監局報告：12月1日23時40分，黑龍江省七臺河市桃山區七臺河市福瑞祥煤炭有限責任公司八井發生透水事故。經初步核實，當班入井22人，事故發生后6人升井，16人被困井下。目前，搶險救援工作正在緊張進行。

接到事故報告后，國家安全監管總局局長楊棟梁、副局長王德學、付建華立即組織研究，要求黑龍江煤礦安監局配合當地政府全力以赴搶救被困人員，科學實施救援，嚴防發生次生事故，并進一步核清有關情況和入井人數；認真查明事故原因，依法依規嚴肅處理。同時，決定由國家煤礦安監局副局長王樹鶴率工作組趕赴事故現場，督促指導地方全力做好搶險救援等工作。

第二篇：透水事故大反思

“9.28透水事故”

大反思大討論大排查大整改心得體會

為進一步提高做好校園安全工作的思想認識，深入探索，創新和加強校園安全管理工作，勞人科組織全科人員結合本科室實際工作，認真開展以“大反思、大討論、大排查、大整改”為主題的百日安全專項活動，深刻吸取“9.28”事故教訓，時刻敲響安全警鐘，強化安全意識，樹立“安全責任重于泰山”安全理念，盯住關鍵環節，切實把各種事故隱患消除在萌芽狀態。

勞人科做為學校管人的一個職能科室，面對一起起事故中不幸遇難的人，看著那觸目驚心的事故現場，我們的心情非常沉痛。是的，正是這些慘痛的事故，讓千萬個家庭失去了歡笑的權利，也充分證明我們在安全工作上還沒有真正落實到位。安全生產是企業管理的重要環節，企業的管理在于人的管理，抓住“人”這個能動因素，一切工作都要圍繞人來開展，這樣在安全生產中才會有成績。正確、恰當的管理好人，才能給企業帶來可觀的經濟效益。只有相信人是安全生產中最積極的因素，多一點人性化的管理，企業才會立于不敗之地，我們要萬事人為先。

要充分認識到，安全工作是要在工作中和工作效率一樣真抓實干，不能只停留在形式上，但如何把安全工作落到實處，達到真抓實干的效果，是我們目前工作的重點，一方面我們要通過學習和反思，另一方面也要依靠科學的管理和監督，要營造一個良好的校園安全文化氛圍。之所以會出現疏漏，發生事故，我們認為主要是安全思想教育工作沒有做到位，也是沒有將“安全”二字時刻放在心中，生命無疑是寶貴的，血的教訓是慘痛的。

經過這次反思活動，我們一定要把每一起事故作為警鐘，努力排除安全隱患，盡最大的努力，把安全事故降到最低。

在工作中一定要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，“以人為本“的安全理念，通過平時的工作和學習不斷提高自身的安全技能和綜合素質，提高安全意識，增強安全責任心，時時刻刻繃緊“安全”這根弦，克服僥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，在工作做到“嚴、勤、細、實”，以踏踏實實的工作作風，以嚴格的要求，嚴謹的態度，高度的責任感，來體現人身的價值，保證人身的安全，實現集團公司和我校的大發展。

我們在學習的同時，舉一反三，針對事故發生的原因找自己工作的不足之處，還從在哪些方面的隱患，只有安全意識提高了，安全檢查的主動性就有了上升。因為造成事故的原因不外乎就是平時工作責任心不強，自我保護意識差，對安全不重視，工作程序不完善。把事故分析實施“四不放過”強化安全風險意識，真正意義上實現“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，不讓別人受到傷害”。

總這，通過“9.28“透水事故的教訓，我們清醒的看到，安全責任不落實是最大隱患，是我們當前踐行群眾路線教育實踐的重中之重，我們要以“9.28”事故為鏡子，把自己擺進來，踐行群眾路線。企業的興旺發達，離不開每位職工的奉獻和努力。“保證安全生產，防患于未然”是為了我們的明天更美好！讓我們都行動起來，為了“平安”這個共同的目標，將安全工作時時抓、事事抓、長期抓，永不放松！讓 “愛企業、愛工作、愛生活”成為我們每一個職工的心聲！時刻銘記安全在我心中，安全在你心中，安全在我們大家心中。

勞動人事科 二O一三年十一月四日

“9.28透水事故”

大反思大討論大排查大整改心得體會

勞動人事科

二O一三年十一月四日

第三篇：七臺河煤礦透水事故

鄭州廣眾科技發展有限公司

七臺河煤礦透水事故

鄭州廣眾科技報道:

黑龍江省七臺河市福瑞祥煤礦2012年12月2日下午突發透水事故，截至17時，2人獲救，14人仍在營救中。據氣象局報道，當地夜晚溫度為零下20度至26度，救援工作較難開展，這樣就對礦山自備的，壓風自救系統有很高的要求。福瑞祥煤礦是年產4萬噸的老礦，前身為國營煤礦，可能在國營轉型過程中礦山安全裝備全自動化，未完全更新。以至于如今的透水事故危及十幾名礦工生命安全。據調查，礦工最高年齡40多歲，最低32歲，正值壯年，家庭支柱。廣眾科技本著對礦山各大系統自動化改造的經驗，壓風自救系統的研發，一直以礦山安全為己任！望救援工作順利開展，挽救生命，挽救家庭，但礦山安全不能依靠事故后的救援，廣眾技術咨詢138381，88121。

技術支持:0371-60991900

第四篇：透水事故反思總結

對于“正升煤業“9.28”透水事故和朝陽煤業10.19重大未遂水害事故”的

反 思 及 總 結

礦 長：x x 2013年11月22日

正升煤業“9.28”透水事故和朝陽煤業10.19重大未遂水害事故的反思及總結

為什么時時學習礦難教訓，時時緊抓煤礦安全，礦難事故還是頻頻發生？“愚者以鮮血吸取教訓，智者以教訓防止流血”，為什么我們就不能提高安全意識，吸取別人的事故教訓來做一個智者呢？為什么總要等事故發生后才后悔莫及？

作為一名礦井領導人，我們在工作中一定要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，通過平時的工作和學習不斷提高自身的安全技能和綜合素質，提高安全意識，增強安全責任心，時時刻刻繃緊“安全”這根弦，客服僥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，在工作做到“嚴、勤、細、實”，以踏踏實實的工作作風，將“以人為本”的經營理念深入人心，將“責任重于泰山”的安全生產意識根植于我們的頭腦，以嚴格的要求，嚴謹的態度，高度的責任感，起到模范帶頭作用，來體現人身的價值，保證人身的安全，實現公司的發展。我們在學習的同時，組織人員認真分析，總結教訓，認真學習事故防范措施，舉一反三，結合自己區域的特點，針對事故發生的原因找自己工作的不足之處，還從在哪些方面的隱患，及自身還有沒有同事故者同樣的違章習慣，通過學習，分析，總結大家從事故中得到的教訓，安全意識有了一定的提高，安全檢查的主動性有了上升，冒險蠻干，僥幸心理，思想麻痹的作業的嚴重后果認識更深了一層，更進一步認識到安全的重要性，造成事故的原因不外乎就是平時工作責任心不強，自我保護意識差，對安全不重視，工作程序不完善，沒有認真開好班前班后會，沒有認真堅持“一個活動，兩個交底”，平時對設備巡視不到位，未能及時發現設備隱患，造成了事故的擴大，不該發生的事情發生了，應該避免的沒有避免，這不僅給當事人造成一生的遺憾，還對企業造成一定的損失。更可怕的是每次事故后，我們都會說重視安全，關愛生命，抓重點，搞培訓落實安全責任，防止事故的發生，但事故不久，血的事故教訓就會淡忘，工作中依舊我行我素，置安全與腦后，如果這樣安全從何而談，只有加強對“安全第一，預防為主”的思想把安全這根弦始終貫穿于安全安全管理及生產的全過程，只有通過安全思想教育工作，使每一位職工牢固樹立“安全第一,預防為主”思想，加強安全管理，落實安全責任將違章行為當事故，把事故分析實施“四不放過”強化安全風險意識，真正意義上實現“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，不讓別人受到傷害”。完成公司下達的安全生產任務而努力。

第五篇：透水事故救援總結

透水事故救援總結

2011-09-27 09:15

同志們：

轟動全國的勃利縣恒太煤礦“8·23”透水事故，在國務院、省委省政府、國家安監總局、國家煤監局的堅強領導下，在省安監局、省煤監局、省煤管局、省武警總隊、特別是龍煤集團、龍煤集團七臺河分子公司、省煤田地質局的大力援助下，在全市各有關部門、特別是民營企業的共同努力下，26名被困礦工22名成功獲救，目前健康狀況良好，4名遇難礦工遺體已經全部找到并得到妥善處理，事故善后處理工作正在有序進行。這次事故救援，被省委省政府稱為“創造了煤礦事故救援的奇跡，是我省有史以來科學施救、組織得力、協同作戰的一次成功救援典范”。今天我們召開這個總結大會，目的是總結搶險救援的成功經驗，挖掘成功背后的寶貴精神，深刻吸取事故教訓，切實強化安全監管，堅決遏制煤礦事故高發勢頭，迅速扭轉安全生產的被動局面。下面，我講四個問題。

一、按照國家和省領導有關要求，認真總結事故救援的成功經驗

“8·23”礦難涉險人員之多、影響面之廣、透水量之大、救援工作之難，在全省地方煤礦都是罕見的，所以當22名被困礦工成功獲救后，省委省政府領導、國家安監總局和國家煤監局領導，都指示我們認真總結救援經驗，深刻吸取事故教訓，以利于指導今后的安全生產工作。初步概括總結，這次礦難救援能夠營救出這么多被困礦工的生命，我認為主要得益于以下五個方面。第一，上級領導高度重視，全力支持搶險救援。事故發生后，國務院副總理張德江立即作出重要批示，指示國家安監總局指導地方全力解救被困人員。省委書記吉炳軒帶領省直有關部門領導，于當晚火速趕到事故現場，組織研究搶險救援方案，調集全省各方面力量支持救援工作，直到深夜也沒吃上晚飯，回省后仍然每天過問救援進展情況，及時作出重要指示。省長王憲魁六天內三次來到事故救援現場，多次召集指揮部會議，詳細推敲每一步救援措施，親自安排省武警總隊調集野戰餐車保證救援人員用餐，每一次都親自到井口和打鉆現場慰問救援人員。8月30日早晨，得知19名被救礦工即將升井時，憲魁省長一大早等候在井口，親自為救援人員鼓勁提神。副省長徐廣國自始至終堅守在事故現場，晝夜駐礦指揮，多次深入井下踏查情況，隨時指導調整救援方案。國家煤監局副局長黃玉治、國家安全生產應急救援指揮中心總工程師孟斌成等領導，于事發當晚就從北京趕到現場，詳細研究搶險救援方案，多次深入井下察看排水情況，及時提出專家意見，直到22名礦工成功獲救才返回北京。省安監局局長楊寶田、黑龍江煤監局局長常天明、省煤管局局長王權等有關部門領導，始終在事故現場指導救援。國家和省委、省政府的堅強領導，是這次救援取得成功的根本保證。

第二，事故救援指揮得力，施救方法科學高效。接到事故報告后，市委、市政府和龍煤七臺河分子公司領導半小時之內就緊急趕到現場，成立了搶險救援指揮部，組建了搶險救災、家屬穩控、醫療救護、安全保衛、宣傳報道、后勤保障、善后處理等8個專項工作組，各項工作同時展開，搶險救援工作緊張有序進行。針對煤礦圖紙資料不全不準、透水量難以測算、地質條件復雜、救援難度大的實際，指揮部決定不惜一切代價，采取一切可能的措施，搶排積水和打救生孔兩套方案同時推進。經過緊急調集設備和緊張排管設泵，當日晚6點第一臺水泵開始抽水，這么高的效率在地方煤礦透水事故救援中還不多見。為加快排水進度，指揮部抽調龍煤七臺河分子公司最優秀的技術干部和人員，調集全市及周邊雞西、鶴崗等市的大功率水泵，不斷增加設泵數量，提高排水能力。24日，勃利縣的同志經過調查了解和實地踏查，發現恒太三井與事故礦井水道貫通，指揮部立即決定兩個礦井同時排水。到第三天，兩個井口共鋪設電纜9200延米，安裝變壓器5臺，架設水泵和排水管路16臺套，總排水能力達到每小時1280立方米，設泵能力達到了極限，并保證最快速度延泵、最短時間排除故障，為被困礦工贏得了寶貴的時間，讓焦急等待的礦工親人在噴涌而出的濁流中看到了生的希望。在搶排積水的同時，省煤田地質局、龍煤集團地勘公司緊急派來3臺先進鉆機，在被困礦工可能逃生的地點上方垂直打救生孔。由于煤礦提供的地質資料不準，第一輪3個鉆孔沒有打到巷道和采空區，但大家沒有氣餒，專家組及時利用鉆孔采取電測方法，重新測定巷道方位，進行第二輪打鉆。8月29日凌晨，二號鉆機第5個鉆孔在279米深度與采空區成功貫通，雖然沒有把營養液等救生物資送到被困礦工手中，但解決了事關被困礦工生命最重要的供氧問題，打鉆聲音極大增強了被困礦工戰勝困境的信心。

第三，一方有難八方支援，搶險救人壓倒一切。事故發生后，龍煤集團董事長張升當即指示龍煤集團要人出人、要物給物，并多次打電話關心救援情況。龍煤集團總經理孫永奎連續7個晝夜堅守現場指揮打鉆，并在救援最關鍵時刻，冒著生命危險到井下指揮救護隊救助19名礦工升井。龍煤集團副總經理孫成坤從上海開會回來直接趕赴事故現場，始終沒有離開救援一線。龍煤七臺河分公司總經理王洪木第一時間趕到現場，抽調全公司最優秀的技術干部，調集最先進的排水設備，不惜一切代價，全力以赴搶險救援，并晝夜堅守在排水一線，多次親自下井探查救援線路。公司物資供應處全力保證設備需要，同創公司隨時保證臨時管件加工，各大煤礦都安排機電副礦長和技術骨干參戰，礦山救護大隊長劉大洪和全隊200多人不顧個人安危，多次到最危險的地方救人。龍煤七臺河分子公司在整個救援中始終擔當主力軍，為這次成功救援發揮了不可替代的決定性作用，充分體現了公司領導班子和全體干部職工的大局意識，更加彰顯了市礦“同頂一片天、同飲一湖水”的兄弟情誼，再一次印證了只要堅持市礦同心、攜手共建，就沒有我們戰勝不了的困難。省煤田地質局局長蔣維平、副局長魏臣、二O四勘探隊隊長肖建偉率領70多名工程技術人員，在最短時間內趕赴現場，調集兩臺最先進的車載鉆機和10余臺相關輔助設備，連續6天6夜緊張施工。在這次救援鉆探的6個救生孔中，4個是他們完成的，累計進尺1089米，成功打通采空區。省武警總隊緊急調集兩臺野戰餐車、兩臺炊事掛車，副總隊長張福龍親臨現場指導，后勤部副部長婁建巖全程督戰，佳木斯武警支隊也派人全力支持。負責后勤保障的戰士一天要做四頓飯，保證了每天1500多人特別是一線救援人員都能吃上熱飯熱菜，還為救援人員及家屬搭建9頂帳篷、提供大量衣物和棉被。省公安廳治安總隊隊長白曉明連夜帶隊趕到事故現場，全程指導安全保衛和責任人控制工作。省氣象局局長楊偉東帶領氣象應急保障車趕到事故現場，即時發布氣象信息。省電力公司、移動公司、電信公司、聯通公司都調集專用車輛和設備趕到事故現場，保證了搶險救援的電力供應和通訊暢通。鶴崗市市委書記杜吉明在事故發生當晚8點，就帶領專業救援隊伍趕到現場支援搶險，雙鴨山市市長武鳳呈、黑河市政府秘書長藺波帶領有關人員，及時送來了慰問金和慰問品，雞西、佳木斯、雙鴨山等臨近地市都派來專業人員、救援設備和救護車輛支持搶險。第四，全市上下齊心協力，眾志成城投入救援。新雙市長、紹驥主任、振軍主席、秀娟同志、文波同志、杜軍同志、占力同志、云鵬同志、建偉同志、郭杰同志、曉山同志等全力投入搶險救援，市委、市政府、市人大、市政協其他領導，軍分區、法院、職業學院、技師學院等領導同志，都趕到現場參與救援工作。市檢察院檢察長高偉利同志每天都主動來到現場，協助做好事故調查處理工作。三區、種畜場、市直和中省直單位，在沒有接到組織通知和安排的情況下，都自發地到現場參與救援工作，并帶著水果、礦泉水、食品慰問搶險人員。有的領導同志從事故發生起就一直堅守在現場，每天休息不到3個小時，特別值得一提的是文波同志在這次搶險救援指揮中，縝密施策，科學指揮，冒著生命危險深入井下踏查情況，為成功救援作出了突出貢獻。市縣安監局全員出動，很多同志一時一刻也沒有離開現場，不少同志累病了仍然堅守崗位。武警支隊180余名官兵7個晝夜堅守在救援現場，戰士每天執勤14個小時以上，支隊長張喜軍帶病奔波在救援現場，哪里情況緊急就出現在哪里，每天只能在車上休息不足三個小時，雙腿嚴重浮腫，19名被困礦工安全升井后，精神稍一放松的他當即虛脫在現場。市公安局副局長白景利要求公安機關全警參戰，全力以赴，并親自在現場指揮，公安機關累計出動警力5000多人次，由于飲食不規律和連續疲勞，60多名民警得了感冒、腸炎，但沒有一個人請假離崗，保證了救援秩序；交警支隊政委柳萬喜始終在現場指揮疏導交通，并主動安排警車24小時在各個路口引導救援車輛，1臺警衛前導車7天耗油9000多元，保證了前來指導救援的各級領導和救援隊伍的交通安全。市衛生局局長王澤全、副局長許傳仁組織200多名醫護人員、26臺救護車晝夜守候在現場，市人民醫院、七煤總醫院及早騰出專門病房，保證了獲救礦工及時救治。交通局主動組織車輛搶修通往事故礦井的道路，為事故救援創造了有利條件。勃利縣縣委書記王義光，原縣長王興武，原副縣長張學剛，副書記智建偉、王洋，副縣長張學玉、白長云、紀振華、周世寶，宣傳部部長張崴等同志，也一直堅持在現場全力搶險、提供保障。勃利縣安排13名處級干部牽頭，由各科局和鄉鎮組成26個包保小組，配備50臺車輛，每個組包一戶家屬，上門入戶做穩定工作。對在現場等候的家屬及時足量提供盒飯和飲用水，指派專人每小時通報一次救援進展情況。在四井出水口搭建帳篷，主動接受家屬現場監督排水情況。對少數情緒激動、語言行為過激的家屬，給予最大限度的寬容和理解，耐心做思想工作，安排專家詳細解釋家屬提出的問題，用真誠的態度和有效的救援贏得了家屬的理解和信任。縣委、縣政府抽調200多名機關干部，婦聯、共青團組織60多名青年志愿者提供保障服務，救援現場到處是志愿者不知疲倦的身影，省長王憲魁高興地說：“看到了你們，就看到了希望。”恒煤公司按照縣委、縣政府要求，主動出資2000萬元用于搶險先期需要，并組織本礦職工全力投入救援。

第五，及時發布救援信息，牢牢把握輿論導向。市委市政府明確要求對事故及救援信息要及時發布、公開透明、準確客觀，對各級各類媒體記者要熱情接待、主動配合、不躲不閃。市縣宣傳部門積極配合中央電視臺、新華社、中央人民廣播電臺、中國日報、工人日報、香港大公報、鳳凰衛視、中國之聲、黑龍江電視臺、黑龍江日報、生活報等媒體記者的工作，及時發布事故救援最新進展情況，得到了各類媒體的好評。各大媒體本著對被困礦工和家屬負責、對救援人員負責、對黨委和政府負責、對社會負責的態度，及時、客觀、準確地對外發布事故救援進展情況，特別是對救援做出的努力進行了正面積極的報道，營造了有利于救援、有利于穩定的輿論導向。市電視臺、市日報社等新聞單位的同志24小時不離現場，積極引領輿論導向，大力宣傳報道救援工作取得的積極進展，及時錄制和撰寫救援現場涌現出的感人事跡。市委辦公室、市委政研室、市政府辦公室的同志不僅及時有效地搞好上傳下達、左右銜接，還高質量地形成每日新聞通稿。市公安局網監支隊高度關注網上輿情動態，及時引導網上言論，為救援工作營造了良好的輿論氛圍。

二、深入挖掘蘊藏在成功救援背后的寶貴精神財富，激勵全市干部群眾更好地抓好安全生產和各項工作

這次事故救援中干部群眾的種種感人表現，體現了各級領導顧大局識整體的政治覺悟，體現了各界群眾友誼博愛的高尚情懷，體現了參戰單位主動配合的協作意識，體現了一線人員無私奉獻的優秀品質，歸結為以下四種精神，值得我們認真總結和大力弘揚。

一是以人為本、生命至上的精神。事故救援從始至終，處處彰顯著“以人為本、生命至上”的精神。這種精神體現在國家和省委省政府領導的指示之中。張德江副總理的批示明確要求要全力解救被困人員；省委書記吉炳軒反復要求，要把人的生命放在第一位，不惜一切代價救人；王憲魁省長每次來到事故現場，都強調要全力以赴救人，動用一切力量，想盡一切辦法，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。這種精神體現在我們采取的所有救援措施之中。為了增加被困礦工生存機會，事故救援指揮部果斷決定搶排積水和打救生孔雙管齊下、同時推進，這在七臺河礦難救援中還是第一次。這種精神體現在每一位搶險救援人員的信念之中。參戰人員都視被困礦工為親人，再苦再累再危險也毫不退縮，當被困礦工生死不明時，每個人都同礦工家屬一樣焦慮和期待，當獲救礦工安全升井時，現場所有人都忍不住熱淚盈眶、忘情鼓掌。這種精神體現在不見到最后一個礦工決不放棄的堅持之中。當22名礦工成功獲救、救援工作取得重大階段性勝利之后，我們沒有半點滿足和絲毫松懈，堅持組織不散、人員不變、力度不減，又堅持了23天緊張艱苦甚至冒險的救援，直到找到最后一名遇難礦工。

二是顧全大局、無私奉獻的精神。參加搶險救援的所有單位和個人，沒有一個找指揮部講代價談報酬的，特別是龍煤七臺河分子公司傾盡人力物力，企業正常生產受到嚴重影響也在所不惜。民營企業百達利公司派出了50多名救護人員，始終堅守在井口，承擔了大量苦臟累險的工作，董事長現場為本公司救援人員發放12萬元獎金，激勵員工奮力搶險。寶泰隆公司、坤達公司都派出得力救援隊伍無償支持搶險救援。120急救中心護士長楊愛霞，愛人在外地學習，年幼孩子無人照看，仍然在現場堅持7天7夜；日報社記者趙云飛由于疲勞過度導致皮膚嚴重過敏，仍然強忍病痛默默堅持到最后；七煤救護大隊呂志波妻子生病住院，市礦山救護隊代啟佳妻子住院待產，但他們始終沒有離開救援一線；新建中隊董鵬翔為了搶險救援推遲了婚期；附近農村一個至今仍不知姓名的瓜農，為救援人員免費送來一車香瓜，卸車之后悄然離開，讓現場的央視記者深受感動。這一切都來自于人們內心深處的無疆大愛和奉獻精神。

三是不畏艱險、不怕犧牲的精神。龍煤七臺河分公司王曉秋是經驗豐富的排水救援專家，面對遠遠超出預想的透水量，面對被困礦工家人期待的目光，每次接到指揮部增加排水能力的要求，他都沒有說過不行，一次又一次突破設泵排管的極限。5臺兩噸多重的水泵，密布在狹小的巷道空間，而且每隔一段時間就要延泵、延管，難度之大可想而知。由于井巷積水混濁不堪，極易堵塞水泵，救護隊員就輪番用手清除防護網上的淤泥。勃利縣煤炭局梁寶明一直靠吃救心丸堅持救援，并冒著隨時可能爆炸的危險排除水泵故障險情。被水浸泡過的巷道頂板多處冒落，最嚴重的一處必經通道，只有不足40厘米高、45厘米寬，而且長達30多米，每個人都會心生恐懼。但龍煤集團總經理孫永奎同志、副市長文波同志，親自帶領救護隊員，冒著生命危險爬過這段狹小的空間，指導搜救被困礦工。這種為了被困礦工兄弟甘冒生命危險的人，讓我們不能不油然而生敬意。

四是團結互助、頑強抗爭的精神。我們能夠創造22名被困礦工生還的奇跡，不僅是地面搶險救援得力，被困礦工的團結互助和頑強堅持也是重要因素。第一批被救的3名礦工正處于透水點，理論上基本沒有生還的可能。但他們不僅能在察覺出透水后以最快的速度避過水頭逃到就近至高點，更可貴的是在全身浸泡在冷水里的情況下，抓住支護橫梁堅持到水位下降，把水泵排水聲當作親人的召喚，以頑強的信念奇跡般生存下來。第二批獲救的19名礦工被困井下長達160個小時，但他們相互鼓勵、相互照顧，靠良好的心理素質和對生存的強烈渴求，靠對黨委政府的信任和期望，戰勝了黑暗、恐懼、饑餓、陰冷、潮濕等難以想象的困難，突破了常人的生理極限，以頑強抗爭的精神贏得了生存。王憲魁省長感慨地說，是科學有效的施救方案，還有被困礦工永不放棄的信心，共同創造了這一救援奇跡。

三、深刻剖析“8·23”事故血的教訓，深入查找以煤礦為重點的安全隱患

前車之覆，后車之鑒。我們寧要太太平平的和諧安寧，也不要轟轟烈烈的成功救援。這次救援與其說我們是在創造奇跡，不如說我們是在彌補過失。“8·23”事故再次表明，我們在抓煤礦安全生產上，還存在著態度不堅決、旗幟不鮮明、執行不到位、工作不落實等突出問題，教訓極其深刻。

一是礦主安全意識薄弱。發生事故的恒太四井只有8萬噸左右剩余儲量，礦主根本沒有長期打算，也不可能再增加安全投入，而是抱著僥幸心理，在沒有安全保障的前提下冒險生產，干一天是一天，采一噸是一噸。煤礦沒有健全的通風系統，是安全生產最沒有保障的獨眼井。沒有健全的組織機構，也沒有按要求配備相關管理人員和技術人員，更沒有按要求對從業人員進行教育培訓。這次事故被救生還的礦工，有的才來礦里工作9天，顯然沒有按要求先進行48小時培訓，更沒有持證上崗，屬于典型的“下了火車就上礦車”。

二是安全監管嚴重缺失。恒太煤礦四井2009年申報與三井進行資源整合，整合方案正在報省有關部門審核，屬于停產待整合期間非法生產。這個煤礦位置并不偏僻，用省領導的話說“就在我們眼皮底下”，每天3班工人作業，每班四五十人，平均每天出煤近百噸。這么多人進進出出，這么多煤天天外運，而我們又有這么多層次的監管機構，這么龐大的監管隊伍，怎么可能發現不了呢。退一大步說，就算是煤礦非法生產隱蔽得好，我們難以發現，但是僅從這么大煤礦的用電量和火工品量來查，非法問題也是明擺著的。同樣，7月份發生事故的桃山區國民煤礦、勃利縣發展煤礦，都存在長期超層越界和私開工作面問題。這不能不說是我們的監管嚴重缺失。

三是煤礦生產管理十分混亂。恒太煤礦四井管理的混亂程度遠遠超出我們的想象，是典型的“胡采濫掘”。煤礦各類圖紙資料不全，而且與地下情況嚴重不符，導致救援開始測算的透水量只有4萬立方米，但實際排水量達到20多萬立方米，打救生孔也難以準確定位。煤礦沒有按操作規程組織生產，特別是沒有做到“逢掘必探、先探后掘”，直接導致透水事故發生。這樣的礦井不出事故是僥幸，出事故是必然。

四是煤礦整合關閉不到位。按照國家和省政府整頓關閉礦井的政策要求，我市近幾年應關閉礦井228處，其中已有110處關閉到位，還有118處應該整合或關閉。為減少矛盾，對這些礦井各區縣采取了就近整合和給予關閉礦井一定期限回收回撤時間等權宜辦法。這些煤礦和發生事故的恒太四井一樣，因為面臨關閉，加之儲量較少，不可能再增加安全投入，而且多數小煤礦都到了采煤邊界，極易和其它礦井或老礦井打通，安全隱患多，危險系數高，如果不加強管理或徹底關閉，類似的事故還會發生。

四、切實加強煤礦安全監管，堅決遏制事故高發勢頭

在短短不到兩個月的時間里，我市接連發生4起煤礦事故，特別是桃山區國民煤礦“7·17”事故和勃利縣恒煤四井“8·23”非法生產事故，給全市造成了嚴重的負面影響。必須采取斷然措施，扎實推進“五化一加強”，真正使監管嚴格起來，把責任落實下去，盡快扭轉安全生產的被動局面。

一要下決心徹底解決整合關閉礦井問題。待整合和回收回撤礦井是我市目前煤礦生產中最大的安全隱患，必須下決心盡早徹底解決，否則安全事故還會發生。安監局正在研究關閉礦井補償方案，對已經列為關閉的礦井逐礦測算，給予獎勵性的補償，然后盡快實施關閉。關閉礦井必須切斷電源、拉倒井架、拆掉鐵軌、停供火工品、收回各種證照、炸毀井口、恢復地貌，并留下詳實可靠的地質資料，不給今后其它煤礦留下安全隱患。要加強對地方煤礦辦理證照的服務，抽調人員成立專門工作組，研究推進地方煤礦資源整合工作，鼓勵支持大企業收購兼并小煤礦。對于被整合礦井，市安監和國土資源部門要抓緊拿出意見，向省國土廳等相關部門匯報，能夠批準的積極爭取，批準整合的抓緊整合，省里明確不批整合的盡快關閉。要進一步加大安全生產“打非”力度，集中整治超層越界開采和私開工作面問題，所有待整合礦井沒有正式批復之前一律不準開工生產，違者嚴肅追究責任。

二要推進安全隱患排查治理常態化。要牢固樹立隱患就是事故的理念，切實把隱患當成事故處理。要按照全市安全生產緊急會議的部署，近期要聘請龍煤集團等安全專家和技術人員，組成專門的煤礦安全評估隊伍，對全市所有地方煤礦進行“拉網式”排查評估，重點檢查防瓦斯、防水患、防煤塵、防跑車、防火災、防頂板冒落等硬件建設是否到位，達標的允許正常生產，不達標的要立即整改或停產整頓。今后要推進隱患排查常態化，組建專門的隱患排查隊伍，對全市所有煤礦至少每個月開展一次全面的隱患排查，高瓦斯、高水患礦井要加大排查密度，重點排查井長帶班、井下安全避險系統建設等制度是否執行到位，證照是否齊全，礦井長以及特種作業人員是否持證上崗，職工培訓是否符合規定，是否存在超層越界、私開工作面等違法違規生產行為，并實行誰排查、誰簽字、誰負責。存在隱患的礦井要立即停產整改，隱患不除不得生產。對存在嚴重隱患不積極整改或整改不到位的煤礦及企業法人代表，要采取強制措施，該停產的停產，該拘留的拘留，直到關閉礦井。

三要大力度推進煤礦“五化”建設。要按照“建設標準化、操作規范化、培訓法規化、管理制度化、設備安標化”的要求，進一步加大煤礦安全質量標準化建設力度。每個區縣都要聘請專家作指導，建設一批“五化”標桿礦井，發揮示范作用。要規范礦井內業資料建立和保存，采掘工程平面圖必須及時測量、真實填繪。要抓緊推進煤礦地質資料普查工作，重點查清過去老礦井情況，徹底解決水患威脅。要充分發揮市委市政府安全生產巡視稽查組的作用，將“五化”建設作為巡視稽查的主要內容，對不符合“五化”標準，特別是違反“十二條高壓線”規定的煤礦，要依據有關規定嚴厲處罰，并嚴肅追究各級監管人員的責任。要在抓好煤礦井下“五化”建設的同時，按照“打造安全生態礦山、建設綠色環保工廠”的要求，督促煤礦企業加大廠區礦區環境整治力度，今年公路兩旁以及距離居民區較近的煤礦要全部建立防塵網，明年全市所有地方煤礦都要建成防塵網。

四要真正落實煤礦企業的主體責任。煤礦企業是安全生產的主體，礦主不重視安全，監管再嚴也只是外因。必須以“寧聽罵聲不要哭聲”的鐵心腸，依法強制監管的鐵手腕，強制礦主承擔起安全生產的主體責任。要組織人員錄制一部煤礦安全生產警示教育片，特別是以近期發生的煤礦事故為活教材，用礦主被拘留、煤礦被炸毀、財產被沒收的慘痛教訓，教育廣大礦主切實把安全生產當作頭等大事，把安全生產理念植根到頭腦里，融入到血液中。要進一步強化對礦井長、班組長的培訓，特別是要加強班組長隊伍建設，沒有經過培訓考試、沒有取得相關資質證書的堅決不能上崗，近期要分期分批組織開展對煤礦各方面管理人員的培訓。要培養樹立一批重視安全生產的正面典型，曝光一批“要錢不要命”的反面典型，對多次出現違法違規生產的礦井，要將礦井長清除煤礦行業。

五要進一步強化安全監管隊伍建設。近期要召開一個加強安全監管工作會議，出臺安全監管人員管理辦法，對安監人員每月入井的次數和時間，監督檢查的時間、路線、項目、程序和標準，發現隱患的處理程序和方法，對隱患整改監督等，都要作出明確具體的規定。要通過被監管煤礦安全狀況考評、民意測評、安全知識考試等辦法，加強安監隊伍整頓，對經教育培訓仍不合格的人員及時清除安監隊伍。要認真解決安監人員編制不落實、工資待遇低、監管環境差等問題，探索試行安監人員獎勵機制，建立安監人員獎勵專門賬戶，讓業務素質好、工作認真負責、所監管煤礦不出事故的安監人員得到應有的待遇。要加強安監人員的教育培訓，積極為安監人員提高業務素質創造條件。各級黨委和政府要態度堅決地為安監人員開展工作撐腰做主，堅決查處少數領導干部和實權部門人員干涉安監人員正常執法的行為。各級安監人員要本著對人民群眾生命財產負責、對黨和國家事業負責、對自己及家人負責的態度，切實做到依法行政、嚴格監管、廉潔自律，為全市安全生產做出應盡的努力和積極的貢獻。

同志們，我市煤礦安全生產形勢已經到了非常嚴峻的地步，省委省政府領導在激勵著我們，人民群眾在期待著我們，全社會都在關注著我們，全市上下一定要認真總結經驗，深刻反思教訓，振奮精神，堅定信心，全力抓好以煤礦為重點的安全生產工作，盡快扭轉安全生產的被動局面，堅決打好安全生產翻身仗。