第一篇：副縣長在增收節(jié)支會上的講話

×××同 志在全縣增收節(jié)支工作會議上的講話（～年12月7日）同志們：經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣增收節(jié)支工作會議，主要議題是：全面分析我縣財稅工作面臨的形勢，總結成績，查找不足，加壓緊逼，把增收節(jié)支作為當前工作的重中之重，確保全面完成全年財稅目標任務。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我著重強調以下三點：

一、肯定成績，正視問題，統(tǒng)一思想，切實增強做好增收節(jié)支工作的危機感、責任感和緊迫感為政重在理財，財政是經濟發(fā)展的成果和經濟運行狀況的晴雨表，一定的財政實力是促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的物質基礎和重要保證。今年以來，全縣廣大財稅工作者在縣委、縣政府的領導和上級業(yè)務部門的支持下，強化稅收征管，推進財政改革，大力組織收入，嚴格支出管理，做了大量艱苦細致、富有成效的工作，取得了一定的成績。元至11月份，全縣財政收入完成10405萬元，其中一般預算收入完成9749萬元，占調整后預算的105.5 %，比上年同期增長 24.4 %；財政支出累計完成 30042萬元，其中一般預算支出累計完成29121萬元，完成調整后預算的116.1 %，比上年同期增長46.7%。一般預算收入分部門完成的情況是：國稅部門組織收入751萬元，比上年同期增長47%；地稅部門組織收入2299萬元，比上年同期增長6.73%；財政部門組織收入6710萬元，比上年同期增長38.3 %，其中，農業(yè)稅入庫稅金3140萬元。為確保農業(yè)稅及時足額入庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和財政部門大力宣傳，精心部署，積極組織，廣大農稅工作者和協(xié)稅、護稅人員不怕苦，不怕累，冒酷暑，頂烈日，廣泛宣傳惠民政策，深入一線解決實際問題，食不甘味，寢不安席，取得了顯著的成績。今天我們要表彰的農業(yè)稅征收工作先進單位，就是其中優(yōu)秀的代表。值得提出的是，財政部門在做好資金調度的同時，充分發(fā)揮主觀能動性，全力爭取上級各類轉移支付資金、協(xié)調拆借資金，保證了全縣廣大干部教師工資的發(fā)放和重點工程項目建設的需要。前11個月，我縣已爭取各類轉移支付資金16009萬元，其中，納入基數的轉移支付補助12809萬元，爭取一般性轉移支付3200萬元。從整體上來講，前11個月全縣財政收入的完成情況是比較好的，應該給予充分的肯定，縣委、縣政府和廣大干部職工對此也是滿意的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）扎實工作、積極支持的結果，也是財政、國稅、地稅部門克服困難、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作的廣大財稅工作者及關心、支持財稅工作的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，在我縣當前的經濟運行中，還存在一些突出的矛盾和問題，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。一是工業(yè)生產對財政收入的貢獻率偏低，主體稅源貧乏。截止11月份，我縣13家骨干企業(yè)入庫稅金只有829萬元，占財政收入的比重僅為8.5%。其中，入庫稅金超過50萬元的企業(yè)僅電業(yè)局、煙草公司、宇力缸蓋、富友公司、陸新棉紡、樂濤面業(yè)等6家，財政增收的后勁嚴重不足。二是債務負擔沉重。今年，我縣到期的有農村基金會轉貸資金、國債資金、糧食風險基金等，共計1728萬元的債務負擔。這些債務，上級將直接扣款，影響財政預算的正常執(zhí)行，使財政運行舉步維艱。三是政策性減收因素加大，縣本級收入增長困難。今年我縣農業(yè)稅率降低3個百分點后，農業(yè)稅正稅減收2280萬元。對于減少的農業(yè)稅收，上級僅承諾部分補償。xx、營業(yè)稅起征點的提高，將使全年減收180萬元，加上落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策等措施，對預算執(zhí)行造成了很大的壓力。四是財政收入結構不優(yōu)，質量較差。目前，我縣財源結構單一，增收乏力。我縣的一般預算收入中，稅收收入（不含農業(yè)稅）只有3329萬元，占一般預算收入的比重只有43.7%。同時，非稅收入增長迅速，財政可支配財力有限。目前稅收收入占財政收入的比重偏低，財政收入質量不高。五是新的增支因素多，財政壓力很大。重點工程項目投入、中小學危房改造、計劃生育投入、社保人員增加、醫(yī)保和離退休藥費等剛性支出較快，財政難以承受。截止11月份，全縣僅城市開發(fā)建設和基本建設投入就達5050萬元。同時,在已進行的城市開發(fā)建設工程上，還存在大量未支付的工程款，據初步統(tǒng)計，未支付的工程款僅合同價款兩年來就達2083萬元。由于建筑材料價格的大幅上漲，在實際結算時要遠遠大于這個數額。根據估算，到年底我縣財力缺口達3400萬元。一方面是捉襟見肘的縣級財力，一方面是急米下鍋的資金需求，可以說，我們目前已經到了一個很危急的關頭。這種情況如果繼續(xù)下去，將會使全縣經濟社會發(fā)展失去運轉的動力，危及來之不易的良好局面。對此，全縣廣大干部職工尤其是領導干部，一定要有清醒的認識，切實增強危機感和責任感，在增收節(jié)支上下真功夫，下苦功夫。面對嚴峻的形勢，唯一的出路就是齊心協(xié)力，同舟共濟，共度難關。近幾個月，全縣除各單位必要的辦公經費外，已經停止審批一切臨時報告，包括縣四大班子在內。可以說，這是縣委、縣政府在非常時期采取的非常措施。但是，我們也看到，當前行政運行的成本依然居高不下；在財政支出中亂花錢的現象雖然得到了有效遏制，但還在一定程度上存在，一些單位大吃大喝、亂開支出口子，講排場，比闊氣，鋪張浪費；在非稅收入方面，還存在著收費、罰款不開票，私設“小金庫”，截留、坐支、挪用等嚴重違規(guī)現象。一些單位要求支出的呼聲很高。應該說，我縣當前仍然存在增收節(jié)支的潛力。就目前而言，增收難度大，但并非沒有潛力可挖；支出呼聲高，但相當一部分屬可壓減之列。一方面要千方百計保持前階段良好的發(fā)展勢頭，力爭高開高走，推動一批重點工程項目早建成、早投產、早見效，培養(yǎng)后續(xù)財源，同時堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢堅決收上來；另一方面，通過堅持增收與節(jié)支并重，開源與節(jié)流并舉，壓縮非必要開支，可以把有限的財力用在刀刃上，用在最需要的地方，為“四保”提供可靠的財力支撐。全縣上下要明確任務，統(tǒng)一思想，切實增強增收節(jié)支的緊迫感和壓力感，把增收節(jié)支作為經濟工作的永恒任務，堅持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作風，抓出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個

嚴格執(zhí)行政府集中采購制度，違規(guī)采購的一律不得報銷。七是全面清理現行的統(tǒng)一工資、福利、津補貼、獎金標準，凡沒有人事、財政部門審批的要一律取消。八是進一步修訂完善招待費、出差費、節(jié)日慰問支出、爭取項目支出標準，強化管理措施，節(jié)約使用資金。二要做好資金調度，保證重點支出。資金調度是一門藝術、一門科學，必須深入研究，做到高水平、高質量、高效率運作。在財政部門的努力下，前階段全縣重點支出基本得到了保障。下一步，要繼續(xù)貫徹“一要吃飯，二要建設，三要還帳”的方針，加強財政資金調度，進一步調整和優(yōu)化支出結構。首先要保證機關事業(yè)單位職工工資發(fā)放。今年以來，我縣機關事業(yè)單位職工工資發(fā)放工作總體上是好的，到目前，基本不存在當年工資拖欠問題。但決不能盲目樂觀，對于所測算的收支缺口，必須超前準備，采取切實可行措施，認真研究解決。其次要重點保證“兩個確保”和城市“低保”資金支出。通過壓縮公用經費、爭取轉移支付等渠道，多方籌措資金，足額落實財政社會保障最低預算。同時，要保證農業(yè)、科技、教育和重點工程項目建設等方面的支出，繼續(xù)加大對政府機構運轉和經濟社會發(fā)展的保障力度，維護發(fā)展穩(wěn)定的大局。三要牢記“兩個務必”，發(fā)揚艱苦奮斗作風。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。鋪張與奢靡是“公眾的敵人”，是增收節(jié)支的“殺手”。老百姓常說：吃不窮，穿不窮，計劃不到要受窮。面對“要飯財政”的境況，我們更要牢固樹立長期過緊日子的思想，樹立勤儉辦一切事情的理念。今后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），各個部門和單位，尤其是行政事業(yè)單位無論辦任何事情要講核算，嚴把關，嚴格財務管理，堵塞支出漏洞，做到科學決策，精打細算，力求節(jié)約，追求效益，避免損失浪費現象。要狠剎互相攀比之風，對“小金庫”堅決取締，對人員的處理直接到一把手，痛下狠手，決不遷就。要堅決制止各種勞民傷財的“政績工程”、脫離實際的“形象工程”，干實事，求實效，謀實績。四要深化支出改革，提高財政資金使用效益。改革是發(fā)展的動力，也是促進增收節(jié)支的重要途徑。要積極推進國庫集中支付、政府采購等各項財政改革。要規(guī)范財政供給范圍，優(yōu)化支出結構，把不該由財政負擔的事業(yè)單位及相關支出逐步推向市場；要盡快實行綜合財政計劃，全面編制部門預算，改變過去預算資金基數加增長、切塊分割的預算編制辦法，采取綜合預算和零基預算相結合的方式，將單位預算內、外資金結合起來，統(tǒng)籌安排，確保各單位之間公平、公正、合理，徹底改變財政資金多頭開戶、分散管理的狀況；要完善會計集中核算制度，向國庫集中收付制度轉變，實現政府財力相對集中；要變行政事業(yè)單位分散采購為政府集中采購，充分發(fā)揮資金使用效益。這些公共財政改革措施，符合實際，效果明顯，要積極運作，擴大范圍，在鞏固、規(guī)范、深化、提高上下功夫，為從源頭上、體制上控制財政支出提供制度保障。三是正確處理四種關系。在具體工作中，要把握好以下四個方面的關系：一要把握好經濟增長與財政增收的關系。從根本上說，保持財政收入穩(wěn)定增長要靠發(fā)展經濟。只有經濟發(fā)展了，效益提高了，稅收才能不斷增加，財源才能不斷擴大。如果經濟增長了，財政收入卻沒有相應增加，這種增長就不能算是有效益的增長，就不能算是協(xié)調健康的發(fā)展。在經濟增長的同時，財政實力不斷增強，才能促進更快更好的發(fā)展。要在經濟發(fā)展的同時，使我縣財政收入的規(guī)模不斷擴大，占GDp的比重不斷提高。二要把握好開源與節(jié)流的關系。要做好增收節(jié)支工作，必須開源與節(jié)流兩手齊抓共進。一方面要“生財有道”，想方設法開辟新的財路、培植新的財源，不斷擴大新的財力增量，實現財政收入持續(xù)快速增長；另一方面要“理財有方”，在源頭上下大力氣控制支出，嚴禁鋪張浪費亂花錢，牢固樹立過緊日子的思想，在保穩(wěn)定、保運轉、保必辦事情的基礎上，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格執(zhí)行財政預算，決不能擅自突破。三要把握好應收盡收與可持續(xù)增長的關系。堅持依法治稅、依法理財，努力做到應收盡收；同時，更要著眼發(fā)展，不竭澤而漁，不殺雞取卵，善于算大帳、算長遠帳、算發(fā)展帳。目前我縣收支矛盾突出，收入增長不快，縣鄉(xiāng)財政基礎薄弱，造成這一狀況的原因是多方面的、長期的，要實現財政狀況的根本好轉，不可能一蹴而就，需要一個過程。各級各部門要圍繞工作目標，扎實開展工作，樹立艱苦奮斗、長期奮斗的思想，杜絕不切實際的虛假收入和短期行為。四要把握好控制支出與保證重點的關系。控制支出并不是停止支出，而是要將有限的資金用在“刀刃”上。要進一步優(yōu)化支出結構，妥善調度資金，真正做到該保的一定保，該控的一定控，該壓的一定壓，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，保證重點。尤其是馬上要到年終歲尾，到了財政支出的高峰，要大力控制和壓縮會議費、招待費等一般性支出，嚴禁年終亂花錢，堅決剎住鋪張浪費之風。

三、強化領導，明確責任，協(xié)調配合，全面完成財稅工作目標任務增收節(jié)支是當前工作中的一件大事，全縣上下要堅定信心，再鼓士氣，再增干勁，全力以赴，在繼續(xù)推進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，務必把增收節(jié)支作為當前的重點任務，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。第一，加強領導，落實責任。各級各部門必須從踐行“三個代表”重要思想的要求出發(fā)，從全局、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把增收節(jié)支工作作為一把手工程，親自抓、認真抓、經常抓。會后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），各個部門都要結合各自實際，定出目標，明確責任，制定辦法，一抓到底。要注意研究和解決財稅工作中出現的新情況、新問題，積極總結和推廣增收節(jié)支中的好典型、好做法。要實行嚴格的增收節(jié)支目標責任制，層層分解目標任務，做到目標到人，責任明確。在這里，我還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人特別強調一點：農村稅費改革以來，我們實行了“劃分收入，核定支出，超收全留，缺收自補，自求平衡”的縣鄉(xiāng)財政管理體制，基數一定三年不變。目前，上級沒有對此進行調整的政策要求，因此，這種財政管理體制不會改變。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）一定要端正思想，扎扎實實地組織好收入，決不能有任何其他的想法。第二，密切配合，全力增收。加強財政收入征管是財稅機關的基本職責，努力促進財政增收是各相關部門的共同責任。各級各部門都要積極支持和配合財稅機關依法履行職責，及時

第二篇：增收節(jié)支會上講話

***同志

在全縣增收節(jié)支工作會議上的講話

（2004年12月7日）

同志們：

我們老百姓有句俗話，叫做“當家才知柴米貴”。居家過日子如此，執(zhí)政謀發(fā)展也是如此。今天把大家請來，專題召開這次全縣增收節(jié)支工作會議，主要議題就是亮明家底，講清形勢，共同研究解決“窮家難當怎么當”的問題，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，扎實有效地完成今年各項財稅工作任務。剛才，**縣長對全縣增收節(jié)支工作作了全面具體的安排，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三句話。

第一句話：成績來之不易

一是千方百計抓增收。全縣各級財稅部門把組織收入放在突出位置，把穩(wěn)定增長、均衡入庫、提高入庫質量作為重點，財稅干部職工積極貫徹落實征收政策，狠抓收入不放松，堅持生財、聚財雙管齊下，拓寬征管思路，強化征管力度。同時，積極監(jiān)控重點稅源、挖掘新增稅源、抓好零星稅源，保證了稅款均衡入庫。從當前情況看，大部分收入項目完成較好，收入進度大于時間進度的項目多，同期相比收入下降的項目少。

二是下大力氣調整支出結構。面對我縣財力緊張、支出壓力大的局面，財政部門按照公共財政的要求，努力調整支出結構，精打細算，區(qū)分輕重緩急，合理調度資金，從大局出發(fā)，對該保的項目堅決要保，對該栽的項目一定栽下來，確保了重點支出的需要。

第二句話：形勢異常嚴峻

近階段，大家普遍都感到財政支出控制得很緊，資金很緊張，但是，為什么這樣緊張，我們的錢都花到哪里去了，我們這樣一個“窮家”到底是什么樣的“家底”，大多數人并不是十分清楚。對于我縣財稅工作面臨的形勢，剛才**縣長已經分析的很明確、很透徹。概括起來說，有以下三多三少：

對于以上問題，如果不能采取有效措施，使之得到及時解決，將會產生巨大的危害：

一是影響發(fā)展。我們要實現富民強縣、快速發(fā)展的奮斗目標，需要千方百計加大投入，沒有一定規(guī)模的投入，加快發(fā)展就缺少物質基礎。當然，加大投入，我們需要借助于外力、借助于市場、借助于招商引資，但是財政投入往往是先期的、不可缺少的、最基礎的投入。這個投入猶如發(fā)面的酵母一樣不可或缺，起著催化劑的作用。沒有一定的財力作基礎，發(fā)展將會成為一句空話。

二是影響穩(wěn)定。當前，我縣面臨著巨大的財力缺口。在短期內，我們可以通過拆借資金，來維持干部教師工資發(fā)放、社會保障支出等硬性的支出項目，但長期下去，這種“拆東墻補西墻”的日子不可能得到常時間的維持，我們將無法向廣大干部教師交代、無法向人民群眾交代。

三是影響士氣。當前，我縣的增收節(jié)支工作采取了一定的措施，取得了明顯的成效，但仍又一些單位，尤其是一些有收入的事業(yè)單位亂支亂花、鋪張浪費的現象還在一定程度存在。在非稅收入上，私設“小金庫”、資金體外循環(huán)的情況屢禁不止。這種現象如果不能得到有效遏制，將會助長攀比之風，也會使塌實干事者感到落差和失衡。

老百姓常說，手中有糧，心中不慌。對于一級政府來稅，沒有一定的財力基礎，發(fā)展和穩(wěn)定將無從談起。做好增收節(jié)支工作，就是實現一定財政收入的最基本手段。我們要認清形勢，正視問題，扎扎實實地把增收節(jié)支各項措施落到實處。

第三句話：齊心共度難關

面對嚴峻的形勢，作為我們每位領導干部，只有牢固樹立大局意識、奉獻意識，齊心協(xié)力，同甘共苦，合成一股勁，擰成一股繩，才能在絕境中殺出一條生路。窮家難當怎么當？我認為應當做好以下工作：

（一）創(chuàng)新生財之道，做到生之有源。經濟是源、財政是流。經濟不發(fā)展，沒有財源，聚財、用財也都無從談起。如何“生財”？最根本的一點，就是要有項目，狠抓項目建設不放松。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要積極引項目、建項目，沒有一批梯次分明、結構合理的項目作支撐，抓財政收入將會成為無本之木，實現財政狀況的根本好轉將會成為一句空話。隨著農業(yè)稅稅率的逐步降低甚至面臨取消，在我們這樣的農業(yè)地區(qū)，守在一畝三分的莊稼地過日子，日子將越過越難，只有項目建設搞上去了，才能壯大財源基礎，提高自身的經濟實力。對于縣直單位來說，要跑項目、爭項目，結合各自的業(yè)務實際，認真整理規(guī)劃，積極收集信息，爭取更多的項目進入國家和省、市的“大盤子”，使這些項目和資金落戶扶溝。

（二）創(chuàng)新聚財之道，做到聚之有度。現在距年終僅有不到一個月的時間，可以說是時間緊迫，任務繁重。特別是對于那些完成全年目標任務不到50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你要掂量清楚這項工作的分量。當前，我們要搞農田水利基本建設，要進行招商引資和項目建設，要保工資、保穩(wěn)定，但如果沒有一定的財力作基礎，任何事業(yè)都將寸步難行。在這里我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別強調一點：財稅目標任務是一項硬指標，這項工作完不成，年終考核一票否決，同時，對因財稅工作滯后形成的財力缺口，“誰的孩子誰抱走”，誰的問題誰解決，不要抱有任何坐等援助的幻想。要把財稅收入的“蛋糕”做大，必須按照法制規(guī)范的要求，做到“聚之有度”，既不能流失，又不能寅吃卯糧，竭澤而漁。

首先要狠抓征收不放松。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要統(tǒng)一思想，明確任務，大干20多天，打好增收攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年財政收入任務。既要“抱西瓜”，積極組織重點領域的征收，嚴厲打擊各種偷逃稅行為，；又要“撿芝麻”，堅持“拾到籃里就是菜”的原則，加大征管力度，堵塞跑冒滴漏，做到應收盡收。同時，要公平稅賦，堅決杜絕征過頭稅，保護企業(yè)的生產積極性。

其次要加強和規(guī)范非稅收入的管理。非稅收入的規(guī)范管理，對促進我縣財力的增長，理順市場經濟秩序，遏制一些部門和單位的不正之風，改變部門和社會對政府性收入的觀念都很重要。要抓緊進行城區(qū)國有土地的整理、拍賣工作，積累建設開發(fā)資金，彌補財力的不足。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）的社會撫養(yǎng)費，要按照縣里制定的任務，及時足額征收到位。對各種罰沒款等收入，要嚴格實行“收支兩條線”管理，增加可使用財力，對截留、坐支、挪用預算外收入的單位，要堅決追究單位一把手和有關責任人的責任。

（三）創(chuàng)新用財之道，做到用之有效。用財是理財工作的重要方面，當前，我縣經濟社會發(fā)展需要與財政保障能力之間的矛盾非常突出。這就要我們高度重視財政資金的使用效益問題，把有限的錢用到最需要的地方：

一是要樹立節(jié)約意識。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和各單位都要牢固樹立過緊日子的思想，自覺打緊開支。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們實行的“劃分收入，核定支出，超收全留，缺收自補，自求平衡”的縣鄉(xiāng)財政管理體制不會改變，在增收困難的情況下，只有精打細算，厲行節(jié)約，才能避免陷入被動局面。對于縣直單位，除必要的經費開支外，其它臨時報告一律不批。

二要嚴把財政支出范圍。資金用到應該用的地方才能稱其為用之有效。當前，尤其要解決好“越位”問題。凡是市場機制能夠解決的問題，政府職能就要從中退出來。財政要及時調整支出結構，把不應由預算安排的支出剔除掉，將財力主要用于滿足公共需求上。

三要注重財政資金使用效益。當前，財政資金被截留、挪用、流失問題屢見不鮮，甚至連專項借款也被挪用。今后，各項經費的使用一定要看效績、看回報，講究投入產出比，實現預算執(zhí)行全過程的追蹤問效。對轉移支付、社會保障、專項借款、教育經費、農業(yè)防汛、救災、中小學危房改革等專項資金使用情況，要進行抽查、檢查，一旦發(fā)現問題，該追究責任的，要堅決追究責任，嚴肅處理，決不遷就。

四要高度重視政府債務風險問題。近年來，各級各部門積極引進和利用縣外資金，對促進經濟濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但隨著政府債務規(guī)模的擴大，財政風險的日益加大。對于逾期債務，上級主要通過財政扣款辦法償還，給預算造成很大壓力，造成財政收支平衡難度大，一些債務風險已轉化為財政風險。我們要強化償債意識和責任意識，全面清理現有債務，嚴格按照“誰用款、誰還款”的原則，明確還款責任。進一步完成政府債務借、用、還管理機制，舉借新債要充分考慮財政承受能力，慎重舉債，防止政府債務中沖擊正常預算執(zhí)行。

同志們，增收節(jié)支工作事關全局。我們要團結一致，齊心協(xié)力，扎扎實實做好今年的財稅工作，順利完成全年目標任務，確保全縣經濟和社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

謝謝大家！

[，感謝原作者]

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第三篇：增收節(jié)支工作會上的講話

***同志在全縣增收節(jié)支工作會議上的講話（2004年12月7日）同志們：我們老百姓有句俗話，叫做“當家才知柴米貴”。居家過日子如此，執(zhí)政謀發(fā)展也是如此。今天把大家請來，專題召開這次全縣增收節(jié)支工作會議，主要議題就是亮明家底，講清形勢，共同研究解決“窮家難當怎么當”的問題，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，扎實有效地完成今年各項財稅工作任務。剛才，**縣長對全縣增收節(jié)支工作作了全面具體的安排，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三句話。第一句話：成績來之不易今年前11個月，全縣各級財稅部門認真落實縣委、縣政府的各項決策部署，堅定不移深化改革，千方百計組織收入，努力調整支出結構，使財稅工作邁上了一個新臺階。元至11月份，全縣財政收入完成10405萬元，其中一般預算收入完成9749萬元，占調整后預算的105.5%，比上年同期增長24.4%；財政支出累計完成30042萬元，其中一般預算支出累計完成29121萬元，完成調整后預算的116.1%，比上年同期增長46.7%。在財力困難的情況下，全縣重點支出得到保障，縣鄉(xiāng)干部教師工資做到按時發(fā)放，工資發(fā)放水平在全市縣區(qū)中居于前列。具體講，呈現出以下四個特點：一是千方百計抓增收。全縣各級財稅部門把組織收入放在突出位置，把穩(wěn)定增長、均衡入庫、提高入庫質量作為重點，財稅干部職工積極貫徹落實征收政策，狠抓收入不放松，堅持生財、聚財雙管齊下，拓寬征管思路，強化征管力度。同時，積極監(jiān)控重點稅源、挖掘新增稅源、抓好零星稅源，保證了稅款均衡入庫。從當前情況看，大部分收入項目完成較好，收入進度大于時間進度的項目多，同期相比收入下降的項目少。二是下大力氣調整支出結構。面對我縣財力緊張、支出壓力大的局面，財政部門按照公共財政的要求，努力調整支出結構，精打細算，區(qū)分輕重緩急，合理調度資金，從大局出發(fā)，對該保的項目堅決要保，對該栽的項目一定栽下來，確保了重點支出的需要。三是積極爭取上級支持。前11個月，財政部門積極主動、實事求是地向上級反映我縣面臨的諸多困難，盯住大項目，抓住小項目，既反映具體困難，又從體制、制度、政策等方面認真鉆研、仔細研究，努力爭取省、市在各方面的支持，在農業(yè)救災、困難群眾生活救濟、中小學危房改造等方面爭取到了較多支持。在納入基數轉移支付補助12809萬元的基礎上，全縣又爭取一般性轉移支付資金3200萬元，有力彌補了縣級財力的不足。四是各項財政改革進展順利。通過實行會計集中核算、國庫單一支付、政府采購等，有效節(jié)約了資金，治理了源頭腐敗。清理財政各類供養(yǎng)人員221人，節(jié)約財政資金200余萬元。第二句話：形勢異常嚴峻近階段，大家普遍都感到財政支出控制得很緊，資金很緊張，但是，為什么這樣緊張，我們的錢都花到哪里去了，我們這樣一個“窮家”到底是什么樣的“家底”，大多數人并不是十分清楚。對于我縣財稅工作面臨的形勢，剛才**縣長已經分析的很明確、很透徹。概括起來說，有以下三多三少：一是減收因素多，增收因素少。前11個月，我縣的一般預算收入與一般預算支出差額近兩億元，為我縣歷年之最。在收入上，今年我縣農業(yè)稅率降低3個百分點后，農業(yè)稅正稅減收2280萬元。這部分減少的稅收，相當一部分需要我們自身消化。增值稅、營業(yè)稅起征點的提高，將使全年減收180萬元。落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年減收200萬元。同時，作為主體稅種的增殖稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅收入為2247萬元，占一般預算收入的比重為僅23%，其中企業(yè)所得稅收入161萬元，減收18.3%，難以撐起財政收入的半壁江山。13家骨干企業(yè)入庫稅金只有829萬元，占財政收入的比重僅為8.5%，財政增收的后勁嚴重不足。如果提高稅賦，將與發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化形成矛盾。二是剛性支出多，減支空間少。前11個月，我縣一般預算支出完成29121萬元，占年預算的116.1%，比上年同期增長46.7%，增支9266萬元。其中：社會保障支出445萬元，比上年同期的390萬元增長14.1%；基本建設支出3209萬元，比上年同期的240萬元增長1237%；農業(yè)支出576萬元，比上年同期的374萬元增長54%；教育支出8422萬元，比上年同期的6314萬元增長33.4%；行政事業(yè)單位離退休支出928萬元，比上年同期的701萬元增長32.4%；公檢法司支出1186萬元，比上年同期的1043萬元增長13.7%；計劃生育投入1162萬元，比上年同期的399萬元增長191.2%。為保障城市開發(fā)建設和基本建設的需要，今年我縣已投入5050萬元，截止目前，尚有2083萬元的未支付合同工程款，由于建筑原料的價格大幅上揚，實際拖欠數要遠遠高于這一數字。在國家大力清理拖欠工程款的背景下，作為一級政府，帶頭清欠責無旁貸，這一款項的支付迫在眉睫。同時，我縣還有今年到期的農村基金會轉貸資金、國債資金、糧食風險基金等債務，共計1728萬元，上級將在財政結算時直接扣除。這些支出都是剛性的，沒有緩和的余地，直接造成財政支出居高不下。三是非稅收入多，可用財力少。在財政收入結構上，我縣大致呈現出農業(yè)稅收、工商稅收、非稅收入分別占三分之一的結構。截止11月底，全縣共完成非稅收入3217萬元，占一般預算收入的32.9%，比上年同期的1750萬元增加1467萬元。從表面上看，非稅收入的增加拉動了財政收入的增加，但非稅收入大部分要返還給各執(zhí)收執(zhí)罰單位，財政最多調控20%左右的份額，也就是說，在這3217萬元的非稅收入中，只有600萬元左右的可用財力，這就進一步加劇了財力緊張的局面。對于以上問題，如果不能采取有效措施，使之得到及時解決，將會產生巨大的危害：一是影響發(fā)展。我們要實現富民強縣、快速發(fā)展的奮斗目標，需要千方百計加大投入，沒有一定規(guī)模的投入，加快發(fā)展就缺少物質基礎。當然，加大投入，我們需要借助于外力、借助于市場、借助于招商引資，但是財政投入往往是先期的、不可缺少的、最基礎的投入。這個投入猶如發(fā)面的酵母一樣不可或缺，起著催化劑的作用。沒有一定的財力作基礎，發(fā)展將會成為一句空話。二是影響穩(wěn)定。當前，我縣面臨著巨大的財力缺口。在短期內，我們可以通過拆借資金，來維持干部教師工資發(fā)放、社會保障支出等硬性的支出項目，但長期下去，這種“拆東墻補西墻”的日子不可能得到常時間的維持，我們將無法向廣大干部教師交代、無法向人民群眾交代。三是影響士氣。當前，我縣的增收節(jié)支工作采取了一定的措施，取得了明顯的成效，但仍又一些單位，尤其是一些有收入的事業(yè)單位亂支亂花、鋪張浪費的現象還在一定程度存在。在非稅收入上，私設“小金庫”、資金體外循環(huán)的情況屢禁不止。這種現象如果不能得到有效遏制，將會助長攀比之風，也會使塌實干事者感到落差和失衡。老百姓常說，手中有糧，心中不慌。對于一級政府來稅，沒有一定的財力基礎，發(fā)展和穩(wěn)定將無從談起。做好增收節(jié)支工作，就是實現一定財政收入的最基本手段。我們要認清形勢，正視問題，扎扎實實地把增收節(jié)支各項措施落到實處。第三句話：齊心共度難關面對嚴峻的形勢，作為我們每位領導干部，只有牢固樹立大局意識、奉獻意識，齊心協(xié)力，同甘共苦，合成一股勁，擰成一股繩，才能在絕境中殺出一條生路。窮家難當怎么當？我認為應當做好以下工作：

（一）創(chuàng)新生財之道，做到生之有源。經濟是源、財政是流。經濟不發(fā)展，沒有財源，聚財、用財也都無從談起。如何“生財”？最根本的一點，就是要有項目，狠抓項目建設不放松。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要積極引項目、建項目，沒有一批梯次分明、結構合理的項目作支撐，抓財政收入將會成為無本之木，實現財政狀況的根本好轉將會成為一句空話。隨著農業(yè)稅稅率的逐步降低甚至面臨取消，在我們這樣的農業(yè)地區(qū)，守在一畝三分的莊稼地過日子，日子將越過越難，只有項目建設搞上去了，才能壯大財源基礎，提高自身的經濟實力。對于縣直單位來說，要跑項目、爭項目，結合各自的業(yè)務實際，認真整理規(guī)劃，積極收集信息，爭取更多的項目進入國家和省、市的“大盤子”，使這些項目和資金落戶扶溝。

（二）創(chuàng)新聚財之道，做到聚之有度。現在距年終僅有不到一個月的時間，可以說是時間緊迫，任務繁重。特別是對于那些完成全年目標任務不到50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你要掂量清楚這項工作的分量。當前，我們要搞農田水利基本建設，要進行招商引資和項目建設，要保工資、保穩(wěn)定，但如果沒有一定的財力作基礎，任何事業(yè)都將寸步難行。在這里我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別強調一點：財稅目標任務是一項硬指標，這項工作完不成，年終考核一票否決，同時，對因財稅工作滯后形成的財力缺口，“誰的孩子誰抱走”，誰的問題誰解決，不要抱有任何坐等援助的幻想。要把財稅收入的“蛋糕”做大，必須按照法制規(guī)范的要求，做到“聚之有度”，既不能流失，又不能寅吃卯糧，竭澤而漁。首先要狠抓征收不放松。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要統(tǒng)一思想，明確任務，大干20多天，打好增收攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年財政收入任務。既要“抱西瓜”，積極組織重點領域的征收，嚴厲打擊各種偷逃稅行為，；又要“撿芝麻”，堅持“拾到籃里就是菜”的原則，加大征管力度，堵塞跑冒滴漏，做到應收盡收。同時，要公平稅賦，堅決杜絕征過頭稅，保護企業(yè)的生產積極性。其次要加強和規(guī)范非稅收入的管理。非稅收入的規(guī)范管理，對促進我縣財力的增長，理順市場經濟秩序，遏制一些部門和單位的不正之風，改變部門和社會對政府性收入的觀念都很重要。要抓緊進行城區(qū)國有土地的整理、拍賣工作，積累建設開發(fā)資金，彌補財力的不足。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）的社會撫養(yǎng)費，要按照縣里制定的任務，及時足額征收到位。對各種罰沒款等收入，要嚴格實行“收支兩條線”管理，增加可使用財力，對截留、坐支、挪用預算外收入的單位，要堅決追究單位一把手和有關責任人的責任。

（三）創(chuàng)新用財之道，做到用之有效。用財是理財工作的重要方面，當前，我縣經濟社會發(fā)展需要與財政保障能力之間的矛盾非常突出。這就要我們高度重視財政資金的使用效益問題，把有限的錢用到最需要的地方：一是要樹立節(jié)約意識。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和各單位都要牢固樹立過緊日子的思想，自覺打緊開支。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們實行的“劃分收入，核定支出，超收全留，缺收自補，自求平衡”的縣鄉(xiāng)財政管理體制不會改變，在增收困難的情況下，只有精打細算，厲行節(jié)約，才能避免陷入被動局面。對于縣直單位，除必要的經費開支外，其它臨時報告一律不批。二要嚴把財政支出范圍。資金用到應該用的地方才能稱其為用之有效。當前，尤其要解決好“越位”問題。凡是市場機制能夠解決的問題，政府職能就要從中退出來。財政要及時調整支出結構，把不應由預算安排的支出剔除掉，將財力主要用于滿足公共需求上。三要注重財政資金使用效益。當前，財政資金被截留、挪用、流失問題屢見不鮮，甚至連專項借款也被挪用。今后，各項經費的使用一定要看效績、看回報，講究投入產出比，實現預算執(zhí)行全過程的追蹤問效。對轉移支付、社會保障、專項借款、教育經費、農業(yè)防汛、救災、中小學危房改革等專項資金使用情況，要進行抽查、檢查，一旦發(fā)現問題，該追究責任的，要堅決追究責任，嚴肅處理，決不遷就。四要高度重視政府債務風險問題。近年來，各級各部門積極引進和利用縣外資金，對促進經濟濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但隨著政府債務規(guī)模的擴大，財政風險的日益加大。對于逾期債務，上級主要通過財政扣款辦法償還，給預算造成很大壓力，造成財政收支平衡難度大，一些債務風險已轉化為財政風險。我們要強化償債意識和責任意識，全面清理現有債務，嚴格按照“誰用款、誰還款”的原則，明確還款責任。進一步完成政府債務借、用、還管理機制，舉借新債要充分考慮財政承受能力，慎重舉債，防止政府債務中沖擊正常預算執(zhí)行。同志們，增收節(jié)支工作事關全局。我們要團結一致，齊心協(xié)力，扎扎實實做好今年的財稅工作，順利完成全年目標任務，確保全縣經濟和社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

第四篇：增收節(jié)支工作會上的講話

同志們：

我們老百姓有句俗話，叫做“當家才知柴米貴”。居家過日子如此，執(zhí)政謀發(fā)展也是如此。今天把大家請來，專題召開這次全縣增收節(jié)支工作會議，主要議題就是亮明家底，講清形勢，共同研究解決“窮家難當怎么當”的問題，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，扎實有效地完成今年各項財稅工作任務。剛才，**縣長對全縣增收節(jié)支工作作了全面具體的安排，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三句話。

第一句話：成績來之不易

今年前11個月，全縣各級財稅部門認真落實縣委、縣政府的各項決策部署，堅定不移深化改革，千方百計組織收入，努力調整支出結構，使財稅工作邁上了一個新臺階。元至11月份，全縣財政收入完成10405萬元，其中一般預算收入完成9749萬元，占調整后預算的105.5 %，比上年同期增長 24.4 %；財政支出累計完成 30042萬元，其中一般預算支出累計完成29121萬元，完成調整后預算的116.1 %，比上年同期增長46.7%。在財力困難的情況下，全縣重點支出得到保障，縣鄉(xiāng)干部教師工資做到按時發(fā)放，工資發(fā)放水平在全市縣區(qū)中居于前列。具體講，呈現出以下四個特點：

一是千方百計抓增收。全縣各級財稅部門把組織收入放在突出位置，把穩(wěn)定增長、均衡入庫、提高入庫質量作為重點，財稅干部職工積極貫徹落實征收政策，狠抓收入不放松，堅持生財、聚財雙管齊下，拓寬征管思路，強化征管力度。同時，積極監(jiān)控重點稅源、挖掘新增稅源、抓好零星稅源，保證了稅款均衡入庫。從當前情況看，大部分收入項目完成較好，收入進度大于時間進度的項目多，同期相比收入下降的項目少。

二是下大力氣調整支出結構。面對我縣財力緊張、支出 壓力大的局面，財政部門按照公共財政的要求，努力調整支出結構，精打細算，區(qū)分輕重緩急，合理調度資金，從大局出發(fā)，對該保的項目堅決要保，對該栽的項目一定栽下來，確保了重點支出的需要。

三是積極爭取上級支持。前11個月，財政部門積極主動、實事求是地向上級反映我縣面臨的諸多困難，盯住大項目，抓住小項目，既反映具體困難，又從體制、制度、政策等方面認真鉆研、仔細研究，努力爭取省、市在各方面的支持，在農業(yè)救災、困難群眾生活救濟、中小學危房改造等方面爭取到了較多支持。在納入基數轉移支付補助12809萬元的基礎上，全縣又爭取一般性轉移支付資金3200萬元，有力彌補了縣級財力的不足。

四是各項財政改革進展順利。通過實行會計集中核算、國庫單一支付、政府采購等，有效節(jié)約了資金，治理了源頭腐敗。清理財政各類供養(yǎng)人員221人，節(jié)約財政資金200余萬元。

第二句話：形勢異常嚴峻

近階段，大家普遍都感到財政支出控制得很緊，資金很緊張，但是，為什么這樣緊張，我們的錢都花到哪里去了，我們這樣一個“窮家”到底是什么樣的“家底”，大多數人并不是十分清楚。對于我縣財稅工作面臨的形勢，剛才**縣長已經分析的很明確、很透徹。概括起來說，有以下三多三少：

一是減收因素多，增收因素少。前11個月，我縣的一般預算收入與一般預算支出差額近兩億元，為我縣歷年之最。在收入上，今年我縣農業(yè)稅率降低3個百分點后，農業(yè)稅正稅減收2280萬元。這部分減少的稅收，相當一部分需要我們自身消化。增值稅、營業(yè)稅起征點的提高，將使全年減收180萬元。落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年減收200萬元。同時，作為主體稅種的增殖稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅收入為2247萬元，占一般預算收入的比重為僅23%，其中企業(yè)所得稅收入161萬元，減收18.3%，難以撐起財政收入的半壁江山。13家骨干企業(yè)入庫稅金只有829萬元，占財政收入的比重僅為8.5%，財政增收的后勁嚴重不足。如果提高稅賦，將與發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化形成矛盾。

二是剛性支出多，減支空間少。前11個月，我縣一般預算支出完成29121萬元，占年預算的116.1%，比上年同期增長46.7%，增支9266萬元。其中：社會保障支出445萬元，比上年同期的390萬元增長14.1%；基本建設支出3209萬元，比上年同期的240萬元增長1237%；農業(yè)支出576萬元，比上年同期的374萬元增長54 %；教育支出8422萬元，比上年同期的6314萬元增長33.4 %；行政事業(yè)單位離退休支出928萬元，比上年同期的701萬元增長32.4%；公檢法司支出1186萬元，比上年同期的1043萬元增長13.7 %；計劃生育投入1162萬元，比上年同期的399萬元增長191.2%。為保障城市開發(fā)建設和基本建設的需要，今年我縣已投入5050萬元，截止目前，尚有2083萬元的未支付合同工程款，由于建筑原料的價格大幅上揚，實際拖欠數要遠遠高于這一數字。在國家大力清理拖欠工程款的背景下，作為一級政府，帶頭清欠責無旁貸，這一款項的支付迫在眉睫。同時，我縣還有今年到期的農村基金會轉貸資金、國債資金、糧食風險基金等債務，共計1728萬元，上級將在財政結算時直接扣除。這些支出都是剛性的，沒有緩和的余地，直接造成財政支出居高不下。

三是非稅收入多，可用財力少。在財政收入結構上，我縣大致呈現出農業(yè)稅收、工商稅收、非稅收入分別占三分之一的結構。截止11月底，全縣共完成非稅收入3217萬元，占一般預算收入的32.9%，比上年同期的1750萬元增加1467萬元。從表面上看，非稅收入的增加拉動了財政收入的增加，但非稅收入大部分要返還給各執(zhí)收執(zhí)罰單位，財政最多調控20%左右的份額，也就是說，在這3217萬元的非稅收入中，只有600萬元左右的可用財力，這就進一步加劇了財力緊張的局面。

對于以上問題，如果不能采取有效措施，使之得到及時解決，將會產生巨大的危害：

一是影響發(fā)展。我們要實現富民強縣、快速發(fā)展的奮斗目標，需要千方百計加大投入，沒有一定規(guī)模的投入，加快發(fā)展就缺少物質基礎。當然，加大投入，我們需要借助于外力、借助于市場、借助于招商引資，但是財政投入往往是先期的、不可缺少的、最基礎的投入。這個投入猶如發(fā)面的酵母一樣不可或缺，起著催化劑的作用。沒有一定的財力作基礎，發(fā)展將會成為一句空話。

二是影響穩(wěn)定。當前，我縣面臨著巨大的財力缺口。在短期內，我們可以通過拆借資金，來維持干部教師工資發(fā)放、社會保障支出等硬性的支出項目，但長期下去，這種“拆東墻補西墻”的日子不可能得到常時間的維持，我們將無法向廣大干部教師交代、無法向人民群眾交代。

三是影響士氣。當前，我縣的增收節(jié)支工作采取了一定的措施，取得了明顯的成效，但仍又一些單位，尤其是一些有收入的事業(yè)單位亂支亂花、鋪張浪費的現象還在一定程度存在。在非稅收入上，私設“小金庫”、資金體外循環(huán)的情況屢禁不止。這種現象如果不能得到有效遏制，將會助長攀比之風，也會使塌實干事者感到落差和失衡。

老百姓常說，手中有糧，心中不慌。對于一級政府來稅，沒有一定的財力基礎，發(fā)展和穩(wěn)定將無從談起。做好增收節(jié)支工作，就是實現一定財政收入的最基本手段。我們要認清形勢，正視問題，扎扎實實地把增收節(jié)支各項措施落到實處。

第三句話：齊心共度難關

面對嚴峻的形勢，作為我們每位領導干部，只有牢固樹立大局意識、奉獻意識，齊心協(xié)力，同甘共苦，合成一股勁，擰成一股繩，才能在絕境中殺出一條生路。窮家難當怎么當？我認為應當做好以下工作：

（一）創(chuàng)新生財之道，做到生之有源。經濟是源、財政是流。經濟不發(fā)展，沒有財源，聚財、用財也都無從談起。如何“生財”？最根本的一點，就是要有項目，狠抓項目建設不放松。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要積極引項目、建項目，沒有一批梯次分明、結構合理的項目作支撐，抓財政收入將會成為無本之木，實現財政狀況的根本好轉將會成為一句空話。隨著農業(yè)稅稅率的逐步降低甚至面臨取消，在我們這樣的農業(yè)地區(qū)，守在一畝三分的莊稼地過日子，日子將越過越難，只有項目建設搞上去了，才能壯大財源基礎，提高自身的經濟實力。對于縣直單位來說，要跑項目、爭項目，結合各自的業(yè)務實際，認真整理規(guī)劃，積極收集信息，爭取更多的項目進入國家和省、市的“大盤子”，使這些項目和資金落戶扶溝。

（二）創(chuàng)新聚財之道，做到聚之有度。現在距年終僅有不到一個月的時間，可以說是時間緊迫，任務繁重。特別是對于那些完成全年目標任務不到50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你要掂量清楚這項工作的分量。當前，我們要搞農田水利基本建設，要進行招商引資和項目建設，要保工資、保穩(wěn)定，但如果沒有一定的財力作基礎，任何事業(yè)都將寸步難行。在這里我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別強調一點：財稅目標任務是一項硬指標，這項工作完不成，年終考核一票否決，同時，對因財稅工作滯后形成的財力缺口，“誰的孩子誰抱走”，誰的問題誰解決，不要抱有任何坐等援助的幻想。要把財稅收入的“蛋糕”做大，必須按照法制規(guī)范的要求，做到“聚之有度”，既不能流失，又不能寅吃卯糧，竭澤而漁。

首先要狠抓征收不放松。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要統(tǒng)一思想，明確任務，大干20多天，打好增收攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年財政收入任務。既要“抱西瓜”，積極組織重點領域的征收，嚴厲打擊各種偷逃稅行為，；又要“撿芝麻”，堅持“拾到籃里就是菜”的原則，加大征管力度，堵塞跑冒滴漏，做到應收盡收。同時，要公平稅賦，堅決杜絕征過頭稅，保護企業(yè)的生產積極性。

其次要加強和規(guī)范非稅收入的管理。非稅收入的規(guī)范管理，對促進我縣財力的增長，理順市場經濟秩序，遏制一些部門和單位的不正之風，改變部門和社會對政府性收入的觀念都很重要。要抓緊進行城區(qū)國有土地的整理、拍賣工作，積累建設開發(fā)資金，彌補財力的不足。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）的社會撫養(yǎng)費，要按照縣里制定的任務，及時足額征收到位。對各種罰沒款等收入，要嚴格實行“收支兩條線”管理，增加可使用財力，對截留、坐支、挪用預算外收入的單位，要堅決追究單位一把手和有關責任人的責任。

（三）創(chuàng)新用財之道，做到用之有效。用財是理財工作的重要方面，當前，我縣經濟社會發(fā)展需要與財政保障能力之間的矛盾非常突出。這就要我們高度重視財政資金的使用效益問題，把有限的錢用到最需要的地方：

一是要樹立節(jié)約意識。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和各單位都要牢固樹立過緊日子的思想，自覺打緊開支。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們實行的“劃分收入，核定支出，超收全留，缺收自補，自求平衡”的縣鄉(xiāng)財政管理體制不會改變，在增收困難的情況下，只有精打細算，厲行節(jié)約，才能避免陷入被動局面。對于縣直單位，除必要的經費開支外，其它臨時報告一律不批。

二要嚴把財政支出范圍。資金用到應該用的地方才能稱其為用之有效。當前，尤其要解決好“越位”問題。凡是市場機制能夠解決的問題，政府職能就要從中退出來。財政要及時調整支出結構，把不應由預算安排的支出剔除掉，將財力主要用于滿足公共需求上。

三要注重財政資金使用效益。當前，財政資金被截留、挪用、流失問題屢見不鮮，甚至連專項借款也被挪用。今后，各項經費的使用一定要看效績、看回報，講究投入產出比，實現預算執(zhí)行全過程的追蹤問效。對轉移支付、社會保障、專項借款、教育經費、農業(yè)防汛、救災、中小學危房改革等專項資金使用情況，要進行抽查、檢查，一旦發(fā)現問題，該追究責任的，要堅決追究責任，嚴肅處理，決不遷就。

四要高度重視政府債務風險問題。近年來，各級各部門積極引進和利用縣外資金，對促進經濟濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)。但隨著政府債務規(guī)模的擴大，財政風險的日益加大。對于逾期債務，上級主要通過財政扣款辦法償還，給預算造成很大壓力，造成財政收支平衡難度大，一些債務風險已轉化為財政風險。我們要強化償債意識和責任意識，全面清理現有債務，嚴格按照“誰用款、誰還款”的原則，明確還款責任。進一步完成政府債務借、用、還管理機制，舉借新債要充分考慮財政承受能力，慎重舉債，防止政府債務中沖擊正常預算執(zhí)行。

同志們，增收節(jié)支工作事關全局。我們要團結一致，齊心協(xié)力，扎扎實實做好今年的財稅工作，順利完成全年目標任務，確保全縣經濟和社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

謝謝大家！

第五篇：副縣長在增收節(jié)支會上的講話

×××同 志在全縣增收節(jié)支工作會議上的講話（～年12月7日）同志們：經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣增收節(jié)支工作會議，主要議題是：全面分析我縣財稅工作面臨的形勢，總結成績，查找不足，加壓緊逼，把增收節(jié)支作為當前工作的重中之重，確保全面完成全年財稅目標任務。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我著重強調以下三點：

一、肯定成績，正視問題，統(tǒng)一思想，切實增強做好增收節(jié)支工作的危機感、責任感和緊迫感為政重在理財，財政是經濟發(fā)展的成果和經濟運行狀況的晴雨表，一定的財政實力是促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的物質基礎和重要保證。今年以來，全縣廣大財稅工作者在縣委、縣政府的領導和上級業(yè)務部門的支持下，強化稅收征管，推進財政改革，大力組織收入，嚴格支出管理，做了大量艱苦細致、富有成效的工作，取得了一定的成績。元至11月份，全縣財政收入完成10405萬元，其中一般預算收入完成9749萬元，占調整后預算的105.5 %，比上年同期增長 24.4 %；財政支出累計完成 30042萬元，其中一般預算支出累計完成29121萬元，完成調整后預算的116.1 %，比上年同期增長46.7%。一般預算收入分部門完成的情況是：國稅部門組織收入751萬元，比上年同期增長47%；地稅部門組織收入2299萬元，比上年同期增長6.73%；財政部門組織收入6710萬元，比上年同期增長38.3 %，其中，農業(yè)稅入庫稅金3140萬元。為確保農業(yè)稅及時足額入庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和財政部門大力宣傳，精心部署，積極組織，廣大農稅工作者和協(xié)稅、護稅人員不怕苦，不怕累，冒酷暑，頂烈日，廣泛宣傳惠民政策，深入一線解決實際問題，食不甘味，寢不安席，取得了顯著的成績。今天我們要表彰的農業(yè)稅征收工作先進單位，就是其中優(yōu)秀的代表。值得提出的是，財政部門在做好資金調度的同時，充分發(fā)揮主觀能動性，全力爭取上級各類轉移支付資金、協(xié)調拆借資金，保證了全縣廣大干部教師工資的發(fā)放和重點工程項目建設的需要。前11個月，我縣已爭取各類轉移支付資金16009萬元，其中，納入基數的轉移支付補助12809萬元，爭取一般性轉移支付3200萬元。從整體上來講，前11個月全縣財政收入的完成情況是比較好的，應該給予充分的肯定，縣委、縣政府和廣大干部職工對此也是滿意的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）扎實工作、積極支持的結果，也是財政、國稅、地稅部門克服困難、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作的廣大財稅工作者及關心、支持財稅工作的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，在我縣當前的經濟運行中，還存在一些突出的矛盾和問題，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。一是工業(yè)生產對財政收入的貢獻率偏低，主體稅源貧乏。截止11月份，我縣13家骨干企業(yè)入庫稅金只有829萬元，占財政收入的比重僅為8.5%。其中，入庫稅金超過50萬元的企業(yè)僅電業(yè)局、煙草公司、宇力缸蓋、富友公司、陸新棉紡、樂濤面業(yè)等6家，財政增收的后勁嚴重不足。二是債務負擔沉重。今年，我縣到期的有農村基金會轉貸資金、國債資金、糧食風險基金等，共計1728萬元的債務負擔。這些債務，上級將直接扣款，影響財政預算的正常執(zhí)行，使財政運行舉步維艱。三是政策性減收因素加大，縣本級收入增長困難。今年我縣農業(yè)稅率降低3個百分點后，農業(yè)稅正稅減收2280萬元。對于減少的農業(yè)稅收，上級僅承諾部分補償。xx、營業(yè)稅起征點的提高，將使全年減收180萬元，加上落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策等措施，對預算執(zhí)行造成了很大的壓力。四是財政收入結構不優(yōu)，質量較差。目前，我縣財源結構單一，增收乏力。我縣的一般預算收入中，稅收收入（不含農業(yè)稅）只有3329萬元，占一般預算收入的比重只有43.7%。同時，非稅收入增長迅速，財政可支配財力有限。目前稅收收入占財政收入的比重偏低，財政收入質量不高。五是新的增支因素多，財政壓力很大。重點工程項目投入、中小學危房改造、計劃生育投入、社保人員增加、醫(yī)保和離退休藥費等剛性支出較快，財政難以承受。截止11月份，全縣僅城市開發(fā)建設和基本建設投入就達5050萬元。同時,在已進行的城市開發(fā)建設工程上，還存在大量未支付的工程款，據初步統(tǒng)計，未支付的工程款僅合同價款兩年來就達2083萬元。由于建筑材料價格的大幅上漲，在實際結算時要遠遠大于這個數額。根據估算，到年底我縣財力缺口達3400萬元。一方面是捉襟見肘的縣級財力，一方面是急米下鍋的資金需求，可以說，我們目前已經到了一個很危急的關頭。這種情況如果繼續(xù)下去，將會使全縣經濟社會發(fā)展失去運轉的動力，危及來之不易的良好局面。對此，全縣廣大干部職工尤其是領導干部，一定要有清醒的認識，切實增強危機感和責任感，在增收節(jié)支上下真功夫，下苦功夫。面對嚴峻的形勢，唯一的出路就是齊心協(xié)力，同舟共濟，共度難關。近幾個月，全縣除各單位必要的辦公經費外，已經停止審批一切臨時報告，包括縣四大班子在內。可以說，這是縣委、縣政府在非常時期采取的非常措施。但是，我們也看到，當前行政運行的成本依然居高不下；在財政支出中亂花錢的現象雖然得到了有效遏制，但還在一定程度上存在，一些單位大吃大喝、亂開支出口子，講排場，比闊氣，鋪張浪費；在非稅收入方面，還存在著收費、罰款不開票，私設“小金庫”，截留、坐支、挪用等嚴重違規(guī)現象。一些單位要求支出的呼聲很高。應該說，我縣當前仍然存在增收節(jié)支的潛力。就目前而言，增收難度大，但并非沒有潛力可挖；支出呼聲高，但相當一部分屬可壓減之列。一方面要千方百計保持前階段良好的發(fā)展勢頭，力爭高開高走，推動一批重點工程項目早建成、早投產、早見效，培養(yǎng)后續(xù)財源，同時堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢堅決收上來；另一方面，通過堅持增收與節(jié)支并重，開源與節(jié)流并舉，壓縮非必要開支，可以把有限的財力用在刀刃上，用在最需要的地方，為“四保”提供可靠的財力支撐。全縣上下要明確任務，統(tǒng)一思想，切實增強增收節(jié)支的緊迫感和壓力感，把增收節(jié)支作為經濟工作的永恒任務，堅持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作風，抓出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個

單位、每個公職人員的自覺行動，推動經濟形勢的全面好轉和縣域經濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、圍繞目標，突出重點，強化征管，下決心抓好增收節(jié)支工作年初，縣政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）都已經簽定了目標責任書。責任書一經簽定，就是立下了軍令狀，能否完成目標任務，就是政績的標準和尺度。現在距年底已經不足一個月的時間，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要認清自身的位置，圍繞年初制定的目標任務，強化措施，硬起手腕，把增收節(jié)支作為當前工作的著力點和突破點，既要牽準“牛鼻子”，突出重點；又要學會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧。重點要抓好以下三點：一是深入挖掘潛力，多策并舉抓增收。財政是庶政之母，少“財”之“政”必是無力之“政”。進一步做好財政增收工作，對保持經濟發(fā)展的良好勢頭，全面完成今年各項任務，具有重要意義。為此，要著力抓好以下方面：一要抓項目，壯大財源基礎。項目是載體，是關鍵，抓項目就是抓財源，就是抓后勁，就是抓發(fā)展。農業(yè)稅取消后，錢從哪里來？只有農業(yè)損失工業(yè)補，搶上項目、多上項目，才能東方不亮西方亮，才能保吃飯、保運轉、保發(fā)展。所以各級各部門要進一步增強項目意識，按照“背靠黃淮經濟區(qū)，結緣中原城市群，立足農業(yè)上項目，突出工業(yè)求發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，想方設法抓機遇，千方百計上項目，聚精會神辦工業(yè)，切實做好項目的謀劃和實施工作，真正把一批能夠促進產業(yè)優(yōu)化升級、帶動能力強、聚集效應大的項目抓上去。各級各有關部門要在堅持依法治稅、依法理財的同時，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分運用稅收、補貼等財稅政策調控經濟運行，不斷培植和壯大財源，促進經濟更快更好地發(fā)展。二要抓征管，做到應收盡收。在稅收征管上，要正確處理兩個關系。一是處理好“搶西瓜”與“撿芝麻”的關系。做到“抱西瓜盯死抓牢，撿芝麻不怕彎腰。”，“抱西瓜”就是把重點稅源、重點企業(yè)、重點領域突出出來，特別要加強對左右收入形勢的重點企業(yè)的稅收征管。要繼續(xù)完善和健全重點企業(yè)、重點稅源和重點領域的動態(tài)監(jiān)控機制，進一步提高控管能力。骨干企業(yè)是我縣財政收入的重點，抓住了這些企業(yè)就是抓住了增收的主要矛盾。“撿芝麻”，就是按照國家整頓稅收秩序和清理集貿市場的有關要求，對進入商貿城以及其它集貿市場和專業(yè)市場等有固定經營場所，從事零售、批發(fā)交易的，全部進行稅務登記，納入稅控網絡，杜絕漏征漏管戶。要以零售大戶和批發(fā)專業(yè)戶為重點，加強稅收專項檢查，取消一對一談判式的包稅制，嚴格依法進行征稅。同時，要加強收入調度和分析。財稅部門在實際工作中，要注意勤調度、勤分析，增強前瞻性和預見性，及時發(fā)現和解決稅收征管中存在的問題，充分挖掘稅收潛力，努力實現稅款應收盡收。二是處理好降低門檻與依法治稅的關系。為優(yōu)化經濟環(huán)境，降低發(fā)展門檻，打造政策“洼地”，我縣先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，這其中包括稅收縣級留成部分返還企業(yè)等政策。對此，我們要有正確、全面認識。一方面，這種“洼地效應”對吸引資金、項目的涌入具有積極的促進作用；另一方面，這種優(yōu)惠和減免必須在維護稅法統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性的前提下進行，決不能擅自減免、越權減免。在下一步的工作中，我們要展開一次認真的清理，對到期優(yōu)惠政策堅決停止，越權減免政策及時糾正，以法治促進規(guī)范，用法規(guī)制約政府，杜絕決策的盲目性和隨意性。三要抓清欠，深挖稅收潛力。清理陳欠、防止新欠也是當前形勢下我縣組織收入工作的重點。稅務部門要進一步加強對欠稅的核算和清理，分類摸清欠稅底數，對欠繳的重點稅種和欠稅大戶進行重點監(jiān)控，必要時采取強制執(zhí)行措施。要建立清欠責任制，規(guī)范欠稅管理，切實提高清欠效果。同時，要采取強有力的措施，堅決防止新欠的發(fā)生。要在總結經驗和完善制度的基礎上，全面推進“發(fā)票控稅”工作，充分發(fā)揮發(fā)票在減少收入流失方面的作用。四要抓非稅收入，管好“第二財政”。我縣財政收入盡管這幾年保持了穩(wěn)定增長，但財力增長十分有限，客觀地說，我們財政的錢僅僅是“吃飯錢”，甚至連“吃飯”的最基本需求都無法完全保障，遠遠滿足不了經濟和社會事業(yè)發(fā)展的客觀需要。在財政已“嚴重貧血”，而經濟和社會事業(yè)發(fā)展又急需“輸血”的情況下，一方面要拓寬管理思路，廣開融資渠道，形成多元化的投入機制。另一方面，要重點抓好行政性收費收入、罰沒收入和國有土地有償使用收入等非稅收入的征收管理，管好“第二財政”，增加可使用財力，增強財政的“造血”功能。要樹立“經營城市”的理念，抓緊進行城區(qū)國有土地的整理、拍賣工作，做好土地文章，變“地板”為“銅板”，積累建設開發(fā)資金；要結合落實“收支兩條線”管理改革，將各級執(zhí)收執(zhí)罰部門的預算外收入、罰沒收入全部上繳國庫和財政專戶，納入預算管理和財政專戶管理；要繼續(xù)推行和完善“票款分離”和“罰繳分離”征管制度；同時，加強對執(zhí)收執(zhí)罰部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查，確保依法收繳，應收盡收。對不認真履行職責的有關責任人員，要予以嚴肅查處。二是加大管理力度，堅定不移控支出。當前我縣財政支出形勢緊，壓力大，可以說是收入有限，需求龐大，欲望無窮。在收入增長乏力的情況下，一方面支出項目多，各單位要錢呼聲高，元至11月份，全縣一般預算支出累計達30042萬元，同比增長46.7 %；另一方面，資金使用效果不好，浪費情況比較嚴重，有些單位特別是一些有收入的事業(yè)單位在資金使用上管理偏松。因此，大力節(jié)省財政開支，嚴格控制支出，同樣是一項重要而緊迫的任務。我們必須堅持一手抓增收，一手抓節(jié)支，不管是預算內資金，還是預算外資金，做到兩手同時抓，兩手都要硬。一要狠抓工作落實，集中有限財力。具體做好以下幾個方面的工作：一是強化財政預算約束，嚴控支出標準和項目，除政策性增支和突發(fā)性因素外，一律不再追加新的支出項目，集中財力保工資、保重點和生產生活救災。二是編辦、人事、財政部門采取有效措施嚴把進人關，確保財政供養(yǎng)人員總量零增長、負增長。三是精減會議和文件，嚴控會議規(guī)模，壓縮會議費、培訓費支出，努力降低行政和機關運行成本。四是從嚴控制公用車輛配置標準，對超編超標車輛不予安排經費。凡欠發(fā)工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，一律不得更換、購置車輛及大型辦公設備。五是嚴格執(zhí)行電話費管理規(guī)定，堅決剔除屬于個人負擔的費用。六是

嚴格執(zhí)行政府集中采購制度，違規(guī)采購的一律不得報銷。七是全面清理現行的統(tǒng)一工資、福利、津補貼、獎金標準，凡沒有人事、財政部門審批的要一律取消。八是進一步修訂完善招待費、出差費、節(jié)日慰問支出、爭取項目支出標準，強化管理措施，節(jié)約使用資金。二要做好資金調度，保證重點支出。資金調度是一門藝術、一門科學，必須深入研究，做到高水平、高質量、高效率運作。在財政部門的努力下，前階段全縣重點支出基本得到了保障。下一步，要繼續(xù)貫徹“一要吃飯，二要建設，三要還帳”的方針，加強財政資金調度，進一步調整和優(yōu)化支出結構。首先要保證機關事業(yè)單位職工工資發(fā)放。今年以來，我縣機關事業(yè)單位職工工資發(fā)放工作總體上是好的，到目前，基本不存在當年工資拖欠問題。但決不能盲目樂觀，對于所測算的收支缺口，必須超前準備，采取切實可行措施，認真研究解決。其次要重點保證“兩個確保”和城市“低保”資金支出。通過壓縮公用經費、爭取轉移支付等渠道，多方籌措資金，足額落實財政社會保障最低預算。同時，要保證農業(yè)、科技、教育和重點工程項目建設等方面的支出，繼續(xù)加大對政府機構運轉和經濟社會發(fā)展的保障力度，維護發(fā)展穩(wěn)定的大局。三要牢記“兩個務必”，發(fā)揚艱苦奮斗作風。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。鋪張與奢靡是“公眾的敵人”，是增收節(jié)支的“殺手”。老百姓常說：吃不窮，穿不窮，計劃不到要受窮。面對“要飯財政”的境況，我們更要牢固樹立長期過緊日子的思想，樹立勤儉辦一切事情的理念。今后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），各個部門和單位，尤其是行政事業(yè)單位無論辦任何事情要講核算，嚴把關，嚴格財務管理，堵塞支出漏洞，做到科學決策，精打細算，力求節(jié)約，追求效益，避免損失浪費現象。要狠剎互相攀比之風，對“小金庫”堅決取締，對人員的處理直接到一把手，痛下狠手，決不遷就。要堅決制止各種勞民傷財的“政績工程”、脫離實際的“形象工程”，干實事，求實效，謀實績。四要深化支出改革，提高財政資金使用效益。改革是發(fā)展的動力，也是促進增收節(jié)支的重要途徑。要積極推進國庫集中支付、政府采購等各項財政改革。要規(guī)范財政供給范圍，優(yōu)化支出結構，把不該由財政負擔的事業(yè)單位及相關支出逐步推向市場；要盡快實行綜合財政計劃，全面編制部門預算，改變過去預算資金基數加增長、切塊分割的預算編制辦法，采取綜合預算和零基預算相結合的方式，將單位預算內、外資金結合起來，統(tǒng)籌安排，確保各單位之間公平、公正、合理，徹底改變財政資金多頭開戶、分散管理的狀況；要完善會計集中核算制度，向國庫集中收付制度轉變，實現政府財力相對集中；要變行政事業(yè)單位分散采購為政府集中采購，充分發(fā)揮資金使用效益。這些公共財政改革措施，符合實際，效果明顯，要積極運作，擴大范圍，在鞏固、規(guī)范、深化、提高上下功夫，為從源頭上、體制上控制財政支出提供制度保障。三是正確處理四種關系。在具體工作中，要把握好以下四個方面的關系：一要把握好經濟增長與財政增收的關系。從根本上說，保持財政收入穩(wěn)定增長要靠發(fā)展經濟。只有經濟發(fā)展了，效益提高了，稅收才能不斷增加，財源才能不斷擴大。如果經濟增長了，財政收入卻沒有相應增加，這種增長就不能算是有效益的增長，就不能算是協(xié)調健康的發(fā)展。在經濟增長的同時，財政實力不斷增強，才能促進更快更好的發(fā)展。要在經濟發(fā)展的同時，使我縣財政收入的規(guī)模不斷擴大，占GDp的比重不斷提高。二要把握好開源與節(jié)流的關系。要做好增收節(jié)支工作，必須開源與節(jié)流兩手齊抓共進。一方面要“生財有道”，想方設法開辟新的財路、培植新的財源，不斷擴大新的財力增量，實現財政收入持續(xù)快速增長；另一方面要“理財有方”，在源頭上下大力氣控制支出，嚴禁鋪張浪費亂花錢，牢固樹立過緊日子的思想，在保穩(wěn)定、保運轉、保必辦事情的基礎上，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格執(zhí)行財政預算，決不能擅自突破。三要把握好應收盡收與可持續(xù)增長的關系。堅持依法治稅、依法理財，努力做到應收盡收；同時，更要著眼發(fā)展，不竭澤而漁，不殺雞取卵，善于算大帳、算長遠帳、算發(fā)展帳。目前我縣收支矛盾突出，收入增長不快，縣鄉(xiāng)財政基礎薄弱，造成這一狀況的原因是多方面的、長期的，要實現財政狀況的根本好轉，不可能一蹴而就，需要一個過程。各級各部門要圍繞工作目標，扎實開展工作，樹立艱苦奮斗、長期奮斗的思想，杜絕不切實際的虛假收入和短期行為。四要把握好控制支出與保證重點的關系。控制支出并不是停止支出，而是要將有限的資金用在“刀刃”上。要進一步優(yōu)化支出結構，妥善調度資金，真正做到該保的一定保，該控的一定控，該壓的一定壓，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，保證重點。尤其是馬上要到年終歲尾，到了財政支出的高峰，要大力控制和壓縮會議費、招待費等一般性支出，嚴禁年終亂花錢，堅決剎住鋪張浪費之風。

三、強化領導，明確責任，協(xié)調配合，全面完成財稅工作目標任務增收節(jié)支是當前工作中的一件大事，全縣上下要堅定信心，再鼓士氣，再增干勁，全力以赴，在繼續(xù)推進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，務必把增收節(jié)支作為當前的重點任務，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。第一，加強領導，落實責任。各級各部門必須從踐行“三個代表”重要思想的要求出發(fā)，從全局、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把增收節(jié)支工作作為一把手工程，親自抓、認真抓、經常抓。會后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），各個部門都要結合各自實際，定出目標，明確責任，制定辦法，一抓到底。要注意研究和解決財稅工作中出現的新情況、新問題，積極總結和推廣增收節(jié)支中的好典型、好做法。要實行嚴格的增收節(jié)支目標責任制，層層分解目標任務，做到目標到人，責任明確。在這里，我還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人特別強調一點：農村稅費改革以來，我們實行了“劃分收入，核定支出，超收全留，缺收自補，自求平衡”的縣鄉(xiāng)財政管理體制，基數一定三年不變。目前，上級沒有對此進行調整的政策要求，因此，這種財政管理體制不會改變。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）一定要端正思想，扎扎實實地組織好收入，決不能有任何其他的想法。第二，密切配合，全力增收。加強財政收入征管是財稅機關的基本職責，努力促進財政增收是各相關部門的共同責任。各級各部門都要積極支持和配合財稅機關依法履行職責，及時

幫助解決增收工作中出現的問題。稅務、公安、檢察、法院、工商等有關部門，要相互協(xié)調配合，及時溝通情況，加大增收力度，形成增收合力。公安部門要認真履行職責，協(xié)助稅務機關打擊涉稅犯罪，認真辦理稅務機關的移送案件；法院要對涉稅案件在履行司法程序上給予積極配合，對采取強制執(zhí)行措施的稅收執(zhí)法行為給予積極支持，切實保證稅收執(zhí)法的有效執(zhí)行；檢察院要發(fā)揮監(jiān)督作用，嚴肅查處內外勾結、偷逃騙稅等違法犯罪案件；工商部門要對稅務機關的稅務登記工作給予有力配合，依法將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況，定期向稅務機關通報，切實解決工商有登記，稅務沒管理，造成稅收流失問題；銀行及其它金融機構應積極配合稅務機關做出的凍結存款或者扣繳稅款的決定；紀檢、審計等監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能作用，監(jiān)督稅收執(zhí)法行為，監(jiān)督在稅收執(zhí)法過程中的隊伍建設和廉政建設，為稅務機關依法行政創(chuàng)造條件。第三，講求方法，做好工作。增收節(jié)支工作是經濟工作的一條主線，無論哪個單位在做這項工作時都要講求方法。現在我們還處在一個發(fā)展時期，還處在一個不斷向法制方向轉變的進程之中，還處在一個理解、認識的過程當中，因此，在工作中更要講求方法。稅務部門對一些企業(yè)，包括對私營企業(yè)、個體戶都要講求方法，科學一點，把問題處理好。財政部門對有關單位也是這樣，也要講求工作方法，敢干、想干、還必須會干、巧干，力求事半功倍，富有成效。第四，跟蹤問效，強化督查。要跟蹤督查增收節(jié)支目標落實情況和任務進展情況，加強溝通協(xié)調，及時發(fā)現問題，切實加以解決。在下一步對全年各項工作的考核中，要把增收節(jié)支工作作為重要內容，嚴格督查考核，加大獎懲力度，激發(fā)推進工作的強大動力。同志們，做好今年增收節(jié)支工作意義重大，希望大家統(tǒng)一思想，扎實工作，為全面完成今年的各項任務，推動我縣經濟實現跨越式發(fā)展做出積極的貢獻。