第一篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話
次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議，是全面貫徹落實中央1號文件和省、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神的一次重要會議。剛才，縣委成書記作了題為《全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面》的重要講話，充分肯定了近幾年來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績，深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予、少取、放活”的方針，對全縣當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面的安排部署。楊副縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)。下面，我就貫徹本次會議和成書記講話精神講三點意見。
一、今年全縣經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況
今年以來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹縣委十屆七次全會精神，全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1～3月，實現(xiàn)生產(chǎn)總值14365萬元，同比增長26.8%，剔除“兩路”因素，生產(chǎn)總值達(dá)到12805萬元，同比增長14.2%。其中，一產(chǎn)增長5.8%；二產(chǎn)增長33.9%；三產(chǎn)增長5.2%。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入達(dá)到5457萬元，同比增長23.9%。第一，春耕備耕工作力度較大，做到了工作早計劃、任務(wù)早安排、措施早落實。截至3月底，全縣已就位“兩雜”良種50萬斤，其中，水稻良種14萬斤，到農(nóng)戶13.7萬斤，玉米良種36萬斤，到農(nóng)戶34萬斤；就位化肥9059噸，到農(nóng)戶4177.4噸；就位農(nóng)膜50噸，到農(nóng)戶42噸；就位農(nóng)藥26噸，到農(nóng)戶11噸。完成水稻育秧0.73萬畝、玉米育秧1.37萬畝、紅苕育秧0.92萬畝，完成玉米點播5.04萬畝、水稻栽插0.78萬畝、大豆點播0.4萬畝、花生點播0.4萬畝。第二，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。一是加強了農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春完成各類水利工程452件，解決了2790人的飲水困難；二是加大了“兩雜”良種推廣力度，狠抓了配套農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)措施的落實；三是繼續(xù)培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，基本落實了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范村建設(shè)項目，完成了1200畝良桑嫁接，規(guī)劃了1000畝老茶園改造和2000畝生態(tài)茶園建設(shè)，實施了300畝連片柑桔嫁接改良，在江邊河谷一帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生產(chǎn)形勢較好。肥豬出欄7.08萬頭，大牲畜出欄1029頭，以烏骨雞為主的家禽出欄12.7萬只，肉蛋總產(chǎn)量404噸。第四，科技推廣力度加大。一些特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)分別成立了專業(yè)協(xié)會，雜交仔豬繁殖基地、養(yǎng)牛示范基地、烏骨雞種雞群養(yǎng)殖基地相繼建立，政府專門拿出了20萬元扶持發(fā)展烏骨雞產(chǎn)業(yè)。第五，農(nóng)村富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快。今年以來，全縣新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2800人，占年計劃5000人的56%，全縣實現(xiàn)務(wù)工收入3468萬元。
（二）工業(yè)生產(chǎn)提速增效。完成工業(yè)總產(chǎn)值9657萬元，同比增長1.1倍，其中：規(guī)模以上企業(yè)完成5467萬元，同比增長1.3倍；其他企業(yè)完成4190萬元，同比增長90.7%。主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況是：原煤30.9萬噸，同比增長75.9%；電石1.7萬噸，同比增長2.2倍；發(fā)電量3544萬度，同比增長40.5%；供電量8270萬度，同比增長1.5倍；水泥2.1萬噸，同比下降28.2%。
（三）固定資產(chǎn)投資大幅增加。完成全社會固定資產(chǎn)投資16530萬元，同比增長1.8倍。剔除水麻、普檜公路投資部分，本級固定資產(chǎn)投資完成9473萬元，同比增長60.4%。其中：基建7649萬元，同比增長1.8倍，私人投資完成603萬元，同比增長3.6%。主要(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)在建工程項目投資完成情況是：鹽電公路完成年計劃的15.7%，黃毛壩大橋完成年計劃的13.1%，油坊溝水庫完成年計劃的6.7%，白水江梯級電站完成年計劃的5%，電石廠第四期技改完成年計劃的48.6%，撒魚沱電站完成年計劃的22.5%。
（四）財政金融運行平穩(wěn)。實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入463萬元，同比增長40.3%；實現(xiàn)上劃中央稅收入679萬元，同比增長17.3 %；完成地方財政支出4088萬元，同比增長12.6%。金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)到68043萬元，較年初增長46.9%；各項貸款余額達(dá)到52977萬元，較年初增長9.1%。現(xiàn)金表現(xiàn)為投放，凈投放現(xiàn)金5865萬元。
（五）城鄉(xiāng)消費市場活躍。完成全社會消費品零售總額4540萬元，同比增長10.2%。其中，國有及國有控股完成194萬元，同比下降42.0%（主要是國有企業(yè)已改制）；個體私營經(jīng)濟完成3996萬元，同比增長15.3%；其他經(jīng)濟完成350萬元，同比增長9.4%。
在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前全縣在改革發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，長期困擾縣域經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有得到根本解決。一直以來，全縣經(jīng)濟主要以糧食、畜牧等農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟為主，工業(yè)發(fā)展滯后，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，致使經(jīng)濟總量難以大幅提升，經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，一是農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。去年全國農(nóng)民人均純收入2936元，全省1864元，全市1171元，而我縣為1145元，分別比全國全省全市少1791元、719元和26元。1990年全縣農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例為1:3.92，～年是1:6.34，而全市～年為1：6.59，全省為1:4.76，全國為1:3；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，不同程度地存在著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高、市場信息不靈等問題，以至于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不集中，特色不明顯；三是農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)差，科技含量比較低，產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動力不強，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效不明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高，產(chǎn)業(yè)服務(wù)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對市場變化的能力較弱；四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的渠道不寬，勞務(wù)輸出的組織化程度不高，勞動力文化技術(shù)素質(zhì)偏低，人均收入處于較低水平；五是農(nóng)村貧困面仍然較大，全縣還有近10萬人處于人均純收入不足825元的貧困狀態(tài)；六是由于縣級財力有限，對農(nóng)業(yè)的實際投入嚴(yán)重不足；七是各級干部對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏足夠的認(rèn)識，在領(lǐng)導(dǎo)方式
和工作作風(fēng)上還有不少問題，與新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求還有不小差距。在工業(yè)發(fā)展方面，全縣工業(yè)化程度低，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大，電礦工業(yè)支撐體系還未根本形成；制約水電、原煤、化工、建材、加工業(yè)五個工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素較多；項目儲備不足，尤其缺少達(dá)到可研深度的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，以至于立項、推介和落實都比較困難。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強；道路交通路況不好，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻的現(xiàn)象比較突出；校舍嚴(yán)重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建設(shè)任務(wù)繁重；同時，衛(wèi)生、計生、文化以及城鎮(zhèn)等的基礎(chǔ)設(shè)施也相當(dāng)脆弱。
綜上所述，我們用最簡潔的話來概括我們的縣情，那就是農(nóng)業(yè)弱縣、經(jīng)濟小縣、財政窮縣。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，全縣各級各部門必須按照中央和省、市委的有關(guān)精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會的部署，始終不渝地把經(jīng)濟工作作為第一要務(wù)來抓，千方百計提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展；千方百計推進新型工業(yè)化，竭盡全力做大做強工業(yè)經(jīng)濟，促進縣域經(jīng)濟實力明顯增強；千方百計采取有效措施，積極穩(wěn)妥處理好改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。為我縣與全市全省全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
二、加大統(tǒng)籌力度，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
～年，是實施“十五”計劃的最后一年，也是銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會精神，把解決“三農(nóng)”問題作為首要任務(wù)，扎實推進今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)是：糧食播種面積55萬畝以上，糧食總產(chǎn)9.99萬噸；肉蛋總產(chǎn)量1.93萬噸；畜牧業(yè)總產(chǎn)值19600萬元；林業(yè)總產(chǎn)值3500萬元；農(nóng)民人均純收入比上年增長7%。
圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，各級各部門要著重抓好以下七個方面的工作。
（一）加大投入，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加大工作力度，加快油坊溝水庫、落雁石門關(guān)水庫、灘頭二洞水庫建設(shè)進度，完成三龍灘、水子沖水庫項目前期勘測工作，抓好牛寨萬和小流域治理，繼續(xù)實施病險水庫除險加固，力爭完成各類水利工程1838件，解決0.6萬人飲水困難。加快節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等“五小工程”建設(shè)步伐。按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則，抓緊做好水利工程管理體制改革工作，核定合理水價，制定水資源管理辦法，促進水利良性發(fā)展。認(rèn)真做好“十一五”水利規(guī)劃和水利項目的可研、儲備工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。
二是要加快生態(tài)屏障縣建設(shè)步伐。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，在注重生態(tài)建設(shè)的前提下，積極探索特色經(jīng)濟林、林化、非木林、木材加工、森林生態(tài)旅游等建設(shè)途徑，加快特色資源培育。全面搞好117.6萬畝森林管護和1.8萬畝天保工程建設(shè)，加強對6萬畝退耕林的撫育管理和林下資源開發(fā)利用，力爭全縣森林覆蓋率上升1個百分點。加強農(nóng)村替代能源建設(shè)，抓好3000口沼氣池、500眼節(jié)能灶建設(shè)。強化林政執(zhí)法，加大對森林資源的保護管理力度，促進生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。
三是要努力推進農(nóng)業(yè)科技進步。按照培育特色農(nóng)產(chǎn)品的需要，積極整合農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源，充分調(diào)動農(nóng)科人員的積極性，組織他們深入到生產(chǎn)第一線傳授農(nóng)業(yè)科技，搞好技術(shù)服務(wù)，帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技示范點。鼓勵農(nóng)科人員通過與農(nóng)戶聯(lián)辦、合辦或入股等形式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。繼續(xù)抓好良種、農(nóng)村適用技術(shù)以及新技術(shù)的推廣。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地，積極推廣稻田養(yǎng)魚技術(shù)。加快新品種引進、選育和示范推廣，著力更新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（二）以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
按照優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的原則，依靠科技創(chuàng)新，運用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，做大做強茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身的實際，有選擇、有重點地大力發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)“高、新、特、優(yōu)”產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要加強資金整合，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、財政等部門按照職能分工，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)給予大力支持，集中建設(shè)一批高質(zhì)量、高(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)效益的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。在茶桑產(chǎn)業(yè)上，今年要新建標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝，生態(tài)茶園2000畝，改造老茶園1萬畝；良桑嫁接1200畝，新植桑園2000畝。在五倍子產(chǎn)業(yè)上，雖說全縣有近10萬畝人工倍林和天然倍林，但大部分已被毀或林木老化。這一產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，且有林化廠作依托，不能在我們的手里被丟掉，何況這一產(chǎn)業(yè)已納入省級“十五”財源建設(shè)扶持發(fā)展項目。為恢復(fù)發(fā)展五倍子產(chǎn)業(yè)，今年要努力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倍林基地6000畝。在干果產(chǎn)業(yè)上，通過大力爭取，我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機遇，采取有力措施，加強品種改良，擴大種植面積，努力做大做強這一產(chǎn)業(yè)。今年要推廣夏季修剪50畝，病蟲綜合防治800畝，品種高位換枝100畝。在竹產(chǎn)業(yè)上，目前全縣有竹林14.8萬畝，年產(chǎn)竹材840萬公斤，竹筍170萬公斤。要在管護好現(xiàn)有竹資源的同時，結(jié)合實施退耕還林和天保工程，新造或更新竹林1萬畝。要認(rèn)真研究竹筍加工業(yè)，積極引資搞好竹產(chǎn)品的開發(fā)，實現(xiàn)竹產(chǎn)品增值。在畜牧生產(chǎn)上，要大力發(fā)展生豬、牛
羊和烏骨雞，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，加強畜禽疫病防治，加快良種體系建設(shè)，抓好畜禽產(chǎn)品流通和加工，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。尤其在烏骨雞的發(fā)展上，要大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養(yǎng)量力爭達(dá)到100萬只，出欄70萬只。要加大推介和引資力度，努力開發(fā)烏骨雞系列產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要抓住“兩路”、“兩站”建設(shè)機遇期，立足市場需求，以沿江沿路集鎮(zhèn)為重點，合理規(guī)劃，連片種植，進一步擴大種植面積，提高品種質(zhì)量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)蔬菜示范點，力爭全縣種植時鮮蔬菜5萬畝。尤其是在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，今年一定要邁出實質(zhì)性步伐，為今年或今后一段時期的農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。一是要認(rèn)真落實目標(biāo)任務(wù)。今年要建設(shè)3000畝標(biāo)準(zhǔn)茶園、2000畝桑園、6000畝五倍子，新建無公害蔬菜1000畝，大面蔬菜5萬畝，養(yǎng)殖烏骨雞100萬只。二是要合理布局。我不主張遍地開花，主張集中連片，規(guī)模發(fā)展。在興隆、落雁和串絲三個鄉(xiāng)各布局茶葉1000畝，在鹽井和興隆布局蠶桑產(chǎn)業(yè)，牛寨布局五倍子產(chǎn)業(yè)，在興隆的蒿芝布局無公害蔬菜。三是要研究投入機制。力爭通過投入杠桿把企業(yè)、基地和農(nóng)民連結(jié)起來。四是要注重市場。市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離開了市場就沒有活力。五是要整合資金，集中傾斜，尤其是要向在三村建設(shè)的重點傾斜。
（三）發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
要按照市委市政府“圍繞增收抓產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)抓龍頭，依靠科技增效益”的要求，牢固樹立用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想，積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，把農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的最佳結(jié)合點，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)產(chǎn)品的分級包裝、儲藏保鮮、精深加工，逐步形成具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應(yīng)該認(rèn)真研究積極支持發(fā)展的。要堅持不懈地走公司加基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯(lián)廠、牛寨罐頭廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，各有關(guān)部門要從項目資金、基地建設(shè)、技術(shù)投入、經(jīng)營信息、市場開發(fā)等方面給予支持，并搞好相關(guān)服務(wù)。要繼續(xù)鼓勵、支持、幫助這些企業(yè)通過改制改造、盤活資產(chǎn)、招商引資等途徑，進一步理順經(jīng)營機制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強市場競爭能力。要鼓勵支持有條件的企業(yè)和個人開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報和論證工作，創(chuàng)造鹽津的特色品牌。對申報論證成功的，縣政府將給予一定的獎勵。與此同時，要按照“民辦、民營、民受益”的原則，積極鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)流通搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極為他們排憂解難，使其不斷發(fā)展和完善，成為農(nóng)民了解市場、認(rèn)識市場、走進市場的重要紐帶。
（四）狠抓扶貧攻堅，切實加快扶貧開發(fā)進程。要以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以創(chuàng)新扶貧機制為動力，立足資源優(yōu)勢，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困問題。對列入扶貧開發(fā)的32個貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點、量力而行，集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項目，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。要切實扶持每個貧困村培育1—2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，扶貧部門要結(jié)合我縣實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案。鄉(xiāng)村要結(jié)合本地實際，制定出具體的實施辦法，進一步加大投入扶持力度，使之真正成為～年農(nóng)民增收的新亮點。要繼續(xù)實施好扶貧安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶，完成1707戶特困農(nóng)戶的住房改造；實施好15個整村推進項目和落雁120戶國債易地扶貧項目，解決5000人的安居溫飽問題；實施105萬元產(chǎn)業(yè)扶貧和300萬元小額信貸扶貧項目，帶動400戶2000人脫貧。與此同時，要加強對扶貧資金和項目的管理，所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度，嚴(yán)格檢查審計，確保資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的扶貧效益。要進一步做好社會幫扶工作，繼續(xù)強化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度，進一步明確責(zé)任，抓好落實，做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實處，請扶貧辦、組織、人事按照處級干部聯(lián)系到鄉(xiāng)，部門聯(lián)系到村，所有干部幫扶到戶的原則，認(rèn)真研究落實扶貧責(zé)任，提出具體目標(biāo)任務(wù)和獎懲辦法。要通過上述努力，爭取年內(nèi)解決5000人溫飽和10000人的脫貧問題。
（五）加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，努力提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移與輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村勞務(wù)輸出放在更加突出的位置，大力引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把勞務(wù)輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進農(nóng)村觀念轉(zhuǎn)變、帶動農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。要采取“政府引導(dǎo)、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓(xùn)”等有效措施，積極組織農(nóng)村富余勞動力就近務(wù)工或外出經(jīng)商。要實行“(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)”的辦法，認(rèn)真組織實施好“陽光工程”，不斷提高務(wù)工農(nóng)民的素質(zhì)。縣勞務(wù)輸出辦要高度重視勞務(wù)培訓(xùn)工作，積極搞好協(xié)調(diào)，依托職業(yè)中學(xué)、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技校等教學(xué)設(shè)施，重點開展初中以下文化青年農(nóng)民的初級技能培訓(xùn)和維權(quán)法規(guī)知識培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)民工就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，鼓勵用人單位和調(diào)動社會各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)及組織勞務(wù)輸出。農(nóng)民工的培訓(xùn)和輸出要堅持與市場需求接軌，積極推行“訂單輸出”。勞務(wù)輸出部門要主動出擊，及時掌握市場信息，幫助尋求勞務(wù)“訂單”，根據(jù)“訂單”組織培訓(xùn)和輸出。同時要加強與輸入地的聯(lián)系，強化對外出務(wù)工人員的教育和管理，努力減少
其違反計劃生育的行為及其它違法犯罪現(xiàn)象，樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施，力爭全年輸出農(nóng)村富余勞動力6萬人，務(wù)工收入達(dá)到1.4億元。
（六）努力增加財政投入，嚴(yán)格各類支農(nóng)資金管理。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題，必須進一步調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民更多的關(guān)注和支持。財政部門要依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。財政、發(fā)計等部門要按資金渠道不變的原則，積極開展調(diào)查研究，主動探索建立科學(xué)合理的運行機制，整合支農(nóng)資金，推進支農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域、重點項目相對集中。進一步完善支農(nóng)資金使用、管理的相關(guān)規(guī)定，加大審計監(jiān)督檢查力度，建立責(zé)任追究制度，確保支農(nóng)資金及時足額到位，發(fā)揮好財政支農(nóng)資金和國債資金的效益。要放活資源、放寬政策，積極引進各類社會資金進入農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)的培植發(fā)展等領(lǐng)域，努力構(gòu)建多渠道、多元化的投融資體制和運行機制，千方百計增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。
（七）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)水平。各級各部門要按照工作職能，增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。農(nóng)、林、水、扶貧、產(chǎn)業(yè)辦等涉農(nóng)部門既要著眼于全縣發(fā)展的規(guī)劃，更要為基層搞好服務(wù)。深入基層，指導(dǎo)和幫助基層抓好各項工作，并通過抓好示范和典型，實現(xiàn)以點帶面，整體推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。縣供銷社和各專業(yè)協(xié)會要進一步加強服務(wù)意識，深化改革，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中找準(zhǔn)位置，在助農(nóng)增收中求得發(fā)展，最大限度地發(fā)揮基層農(nóng)村農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品購銷的主渠道作用；統(tǒng)計部門要根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新特點，及時調(diào)整和完善統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計項目，使統(tǒng)計數(shù)字更客觀準(zhǔn)確地反映情況；科技部門要進一步做好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范和農(nóng)村適用新技術(shù)新成果的推廣，把農(nóng)業(yè)科技工作進一步引向深入；氣象部門要在結(jié)合上做文章，在服務(wù)上求突破，繼續(xù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展搞好預(yù)測預(yù)報；政策研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)部門要配合相關(guān)部門對涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民增收的重大熱點、難點問題進行專題調(diào)研，為縣委縣政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。教育、文化、衛(wèi)生和計生等部門必須結(jié)合自身工作特點，把抓好工作的著力點放到農(nóng)村，采取一切行之有效的措施，積極主動地為農(nóng)民提供優(yōu)良服務(wù)。
三、認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，扎扎實實做好當(dāng)前各項工作
會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時認(rèn)真總結(jié)近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，客觀、冷靜地分析當(dāng)前形勢，對今年乃至今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會議精神，使基層廣大干部群眾了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢和任務(wù)，了解黨和政府支農(nóng)、護農(nóng)、愛農(nóng)的一系列方針政策，激發(fā)廣大干部群眾的生產(chǎn)熱情，從而使農(nóng)民持續(xù)增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬戶農(nóng)民的自覺行動。當(dāng)前正值春耕大忙季節(jié)，農(nóng)事活動繁忙，全縣經(jīng)濟發(fā)展和各項建設(shè)任務(wù)較重。各部門和鄉(xiāng)村兩級一定要以貫徹落實本次會議精神為契機，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有針對性地抓好各項重點工作，為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
（一）要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真抓好農(nóng)用物資的就位和市場秩序的整治，嚴(yán)厲打擊哄抬市場物價和制假販假等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。及時組織籌措好農(nóng)貸資金，確保大春作物滿栽滿插。努力抓實良種補貼的兌現(xiàn)，確保
（二）要大力抓好城市經(jīng)濟發(fā)展。要加強調(diào)研，積極配合省政府政策研究室搞好縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，編制好全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照新型工業(yè)化的要求，盡快修改完善并出臺全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保全(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)年工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)～完成。繼續(xù)關(guān)心改制企業(yè)的發(fā)展，幫助其建立經(jīng)營管理機制，加強內(nèi)部管理，使之盡快步入健康發(fā)展軌道。加大財稅征管力度，努力開源節(jié)流。加強協(xié)調(diào)服務(wù)，切實加強煤、電、油、運和重要原材料、生產(chǎn)資料的供求調(diào)度，使之發(fā)揮最大效益。進一步激活和拓展市場，加強市場秩序治理，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
（三）要著力抓好在建工程項目。繼續(xù)全力支持水麻、普檜公路建設(shè)，
協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)工作。今年縣政府承諾的九件實事，各承辦單位要加大落實力度，確保政府的承諾按時兌現(xiàn)。要認(rèn)真抓好其他在建工程項目，努力擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。與此同時，要切實加強對縣域經(jīng)濟總體項目的可行性研究，進一步加大項目儲備力度，努力用建設(shè)項目保持投資拉動經(jīng)濟增長的良好勢頭。
（四）要積極抓好非公經(jīng)濟發(fā)展。進一步制定完善鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，取消一切限制性、歧視性規(guī)定，讓非公經(jīng)濟進入更寬廣的領(lǐng)域；進一步提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，切實營造良好的環(huán)境；進一步扶持發(fā)展民營企業(yè)，尤其要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上有所突破；進一步加強對私營經(jīng)濟業(yè)主的教育、引導(dǎo)和管理，使其誠信經(jīng)營，規(guī)范管理，照章納稅。與此同時，要切實搞好招商引資項目的跟蹤問效和服務(wù)工作，進一步提高引資的質(zhì)量和水平。
（五）要努力推進各項社會事業(yè)。按照上次“普九”攻堅工作會議安排的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要認(rèn)真抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，夯實“普九”硬件基礎(chǔ)。認(rèn)真分析研究當(dāng)前計生工作面臨的形勢，采取措施，持之以恒抓好各項節(jié)育措施落實，切實控制人口過快增長。繼續(xù)搞好疾病防控和衛(wèi)生執(zhí)法，加大藥品、食品安全檢查，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強社會保障體系建設(shè)，完善各項救助措施。強化環(huán)保意識和科技意識，增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真做好豆沙關(guān)五尺道文化研討會和參加“昆交會”的籌備工作，努力擴大鹽津的知名度。繼續(xù)把改變城鄉(xiāng)落后的生產(chǎn)生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關(guān)環(huán)境美化作為重點，抓好各項創(chuàng)建活動，帶動精神文明建設(shè)深入開展。
（六）要全力維護社會政治穩(wěn)定。嚴(yán)格行政許可，規(guī)范縣鄉(xiāng)政府行為，對利用職權(quán)吃拿卡要的行為進行嚴(yán)肅查處，該公開曝光的要曝光，該處理的必須堅決處理。要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項斗爭引向深入，加強社會治安防控體系建設(shè)，努力為發(fā)展?fàn)I造良好的社會政治環(huán)境。要深入做好信訪工作，切實對各類熱點、難點問題和矛盾糾紛開展排查調(diào)處，千方百計把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、重點工程安全生產(chǎn)的檢查、督促和整治力度，盡可能避免重特大安全事故發(fā)生。
同志們，大家長期工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收做了大量工作。借此機會，我謹(jǐn)代表縣委縣政府表示衷心的感謝和誠摯的問候！衷心希望大家再接再厲，為推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展再立新功！
第二篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個問題。
一、深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感
改革開放以來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦奮斗，頑強拼搏，我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村社會事業(yè)取得新進步：一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，2004年全縣糧食生產(chǎn)總量達(dá)到9.99萬噸，比2003年增長6.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長，達(dá)到39770萬元，比2003年增長18.5%;農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長，達(dá)到1145元，比2003年增長10.4%；畜牧業(yè)產(chǎn)值快速增長，達(dá)到18474萬元，比2003年增長37.6%。二是貧困人口逐年下降，全縣貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎貜?994年的84%下降到27.6%；人口自然增長率下降，全縣計劃生育率達(dá)到62.91%，人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)；青壯年文盲率下降，“掃盲”通過省級驗收，青壯年文盲率下降到2.6%。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，茶、桑、雞、倍、竹等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，特色經(jīng)濟格局初步形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局漸趨合理；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，農(nóng)村水利化程度提高到26.7%，實現(xiàn)了村村通電，農(nóng)村電價有所降低，程控電話實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，移動電話逐步向重點村組覆蓋；生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護取得突破，通過實施長防、天保、退耕還林和農(nóng)村能源建設(shè)等工程，較好地遏制了水土流失惡化的趨勢，促進了人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)村改革取得突破，成功進行了“村改”，順利完成了第二屆村“兩委”換屆選舉工作，農(nóng)村稅費主體改革完成，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕。四是農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強，全縣共創(chuàng)建星級文明戶2萬余戶，農(nóng)村廣播電視覆蓋率不斷提高，先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和健康文明的生產(chǎn)生活方式被大多數(shù)的群眾所接受；農(nóng)村民主法制建設(shè)得到加強，村民自治不斷完善，基層民主不斷擴大，群眾的法制觀念和法律意識不斷提高，農(nóng)村社會治安明顯好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保護，全縣農(nóng)村社會穩(wěn)定；農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強，以 “三學(xué)”和實施“云嶺先鋒”工程為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，使廣大農(nóng)村黨員群眾的黨性修養(yǎng)不斷加強，理想信念進一步堅定，以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織不斷得到夯實。五是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生變化，通過加強農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，農(nóng)村群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生保健的覆蓋面不斷擴大，傳染病、地方病得到有效遏制，人們的健康水平不斷得到提高；農(nóng)村廣大人民群眾的生活質(zhì)量發(fā)生變化，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)民擺脫了貧困，生活環(huán)境不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高；農(nóng)村群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生變化，發(fā)展意識、科技意識不斷提高，商品觀念、開放觀念不斷增強，生產(chǎn)生活方式有了較大轉(zhuǎn)變，人心思進、人心思變、人心思富的良好氛圍日趨濃厚。
在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農(nóng)村經(jīng)濟總量小，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低，比較效益不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強，與經(jīng)濟社會發(fā)展和小康目標(biāo)很不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)規(guī)模化程度低，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢；四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，與市場的對接不好，應(yīng)對市場變化、抵御市場風(fēng)險的能力差；五是勞動者素質(zhì)不高，商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強，生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出；六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動輻射力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢；七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)滯后，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾較為突出；八是農(nóng)村貧困面較大，低水平、低標(biāo)準(zhǔn)的溫飽較多，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務(wù)還相當(dāng)繁重；九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質(zhì)不高，工作能力和責(zé)任心不強，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，人民群眾對黨風(fēng)社風(fēng)不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務(wù)的需要，還停留在計劃經(jīng)濟時期的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理模式上，等等這些問題，務(wù)必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
二、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力增強全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
當(dāng)前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調(diào)整，逐步形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，用一號文件精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。最近，黨中央、國務(wù)院以“中央一號文件”印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼2004年后黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)發(fā)出的第二個“一號文件”，2004年“一號文件”的核心是促進農(nóng)民增收，2005年“一號文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承、相互依存的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。中央一號文件，強調(diào)當(dāng)前和今后一段時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，又是實現(xiàn)農(nóng)村社會進步的重要保障。各級各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”精神，把學(xué)習(xí)貫徹中央“一號文件”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，真正把“三農(nóng)”問題當(dāng)作全部工作的“重中之重”，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和我縣的實際結(jié)合起來，細(xì)化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。尤其是縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際，以市場為主線，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)為重點，以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化為支撐，以深加工企業(yè)為龍頭帶動，以優(yōu)惠政策和保障措施為動力，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，切實抓好貫徹落實。動員全社會的力量，以實際行動真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營造支農(nóng)護農(nóng)的良好氛圍，盡快實現(xiàn)“三農(nóng)”工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
首先，要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性。清醒地認(rèn)識到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風(fēng)，始終做到對“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
胡錦濤同志在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們在新時期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對現(xiàn)實，我們不能悲觀失望，必須充分認(rèn)識到現(xiàn)在全國總體上已進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應(yīng)這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要機遇期，充分認(rèn)識到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀瑘猿秩娼ㄔO(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農(nóng)村不動搖，堅持千方百計增加農(nóng)民收入不動搖。
其次，要認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，把惠農(nóng)政策落到實處。把中央的政策原原本本交給群眾，把措施不折不扣地落到實處，確保中央的惠農(nóng)政策真正惠及廣大農(nóng)民，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，是保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有效途徑。縣、鄉(xiāng)、村三級要采取有力措施，確保中央、省、市、縣對農(nóng)業(yè)的投入全部用在農(nóng)民身上，確保對農(nóng)民的減免和補貼政策到位。要認(rèn)真落實好糧種補貼、退耕還林、取消農(nóng)業(yè)稅等政策措施，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，嚴(yán)厲打擊化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資亂漲價和制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，特別是新增財力要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，積極鼓勵多元化、多渠道的資金投入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民更多地享受到公共財政提供的公共服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家耕地保護政策，堅決制止和糾正違法違規(guī)占地行為，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)占補平衡，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。要加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；加大農(nóng)業(yè)科技措施的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)的科技含量；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力。
（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”。當(dāng)前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設(shè)法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經(jīng)濟主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道的投資主體多元化，切實解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后，如何加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制、新辦法。要通過嚴(yán)格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”，以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天保”、“農(nóng)村能源建設(shè)”等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機制，最大限度地服務(wù)于“三農(nóng)”。同時，要推進農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
（五）大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。近年來，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大，農(nóng)民群眾的科技意識明顯增強，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運用仍然不快，涉及領(lǐng)域還很窄，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。因此，我們要正確認(rèn)識這一形勢，切實把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設(shè)，切實加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的科技投入，力爭在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵農(nóng)科人員以資金、技術(shù)管理等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營管理復(fù)合型人才，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)的引進，進一步加大良種良法的推廣力度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)的引試和推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強對農(nóng)民科技培訓(xùn)的同時，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、科技成果到田。
（六）狠抓扶貧開發(fā)，努力在扶貧工作上有新突破。扶貧開發(fā)是解決農(nóng)村弱勢群體脫貧致富的有效途徑。要緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總目標(biāo)，認(rèn)真抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、專項安居四項重點工程。以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以創(chuàng)新扶貧機制為動力，立足資源優(yōu)勢，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困人口脫貧問題。對列入扶貧開發(fā)的貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點、量資而行，集中力量解決貧困群眾最需要又可能完成的項目，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。要扶持每個貧困村培育1至2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。切實加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶貧部門要結(jié)合實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案，進一步加大投入力度，使之成為農(nóng)民增收的新亮點。繼續(xù)實施好專項安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈杈房的特困戶。繼續(xù)實施好易地開發(fā)扶貧，認(rèn)真抓好轉(zhuǎn)移銜接工作。落實好小額信貸措施，認(rèn)真總結(jié)和汲取多年來的教訓(xùn)，進一步建立健全管理機制，落實回收保證措施，使小額信貸發(fā)揮最大的扶貧效益。積極爭取社會各界的大力支持，進一步建立健全扶貧新機制，拓寬社會幫扶面，積極引進和認(rèn)真實施好外資項目，不斷增強貧困村的發(fā)展活力。繼續(xù)實行部門掛村、干部包戶扶貧的工作制度，尤其是要認(rèn)真落實縣委、政府扶貧幫困的政策措施，按照扶貧掛鉤的原則和目標(biāo)要求，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和各掛鉤聯(lián)系的縣直部門，要全面開展好掛鉤幫扶工作，采取變輸血式扶貧為造血式扶貧的方法和選派各方面表現(xiàn)較好的干部到掛鉤村蹲點幫扶等方式，強化責(zé)任，切實做到不脫貧不脫鉤、不脫貧不離村。要加強扶貧資金和項目的管理，今后所有扶貧資金的分配和使用要推行公示、公告制度，嚴(yán)格檢查審計，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，確保資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的扶貧效益。
三、進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級黨組織為農(nóng)村服務(wù)的能力
加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進程、實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的關(guān)鍵。當(dāng)前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權(quán)。
（一）切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、工作到位。縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村“兩委”班子，要進一步明確職責(zé)、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的作用，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強大合力。
（二）切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強和改進農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組織保障。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與貫徹落實中央一號文件結(jié)合起來，深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和先進農(nóng)村基層黨組織為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、讓農(nóng)民長期得實惠的有效機制，形成農(nóng)村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程結(jié)合起來，與落實《云南省農(nóng)村工作守則》結(jié)合起來，在全縣逐步推行農(nóng)村社會服務(wù)代理制，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要十分重視村“兩委”和村民小組建設(shè)，切實解決好“有房辦公、有人辦事、有錢辦事”的問題。充分發(fā)揮黨團員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉(xiāng)親們辦事的能人的骨干作用，在村級組織周圍形成一批擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱心為群眾服務(wù)的農(nóng)民骨干群體。要把基層干部特別是村級干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理軌道，針對個別村級班子“發(fā)展無思路、工作無魄力、班子不團結(jié)、作風(fēng)不深入、群眾不滿意”的現(xiàn)狀，及時采取果斷的組織措施予以調(diào)整。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，注意把農(nóng)村優(yōu)秀分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養(yǎng)能人，在能人黨員中培養(yǎng)村干部，擴大黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取多種方式，加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層干部的政策水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。
（三）切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，狠抓工作落實。進入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會用政策調(diào)動農(nóng)民，用市場引導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風(fēng)，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部先進性教育活動的重要內(nèi)容，強化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認(rèn)真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，認(rèn)真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康xxx建設(shè)的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
《[推薦]在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話
第三篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話
在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話是一篇關(guān)于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。同志們： 這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個問題。
一、深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感 在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農(nóng)村經(jīng)濟總量小，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低，比較效益不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強，與經(jīng)濟社會發(fā)展和小康目標(biāo)很不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)規(guī)模化程度低，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢；四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，與市場的對接不好，應(yīng)對市場變化、抵御市場風(fēng)險的能力差；五是勞動者素質(zhì)不高，商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強，生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出；六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動輻射力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢；七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)滯后，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾較為突出；八是農(nóng)村貧困面較大，低水平、低標(biāo)準(zhǔn)的溫飽較多，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務(wù)還相當(dāng)繁重；九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質(zhì)不高，工作能力和責(zé)任心不強，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，人民群眾對黨風(fēng)社風(fēng)不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務(wù)的需要，還停留在計劃經(jīng)濟時期的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理模式上，等等這些問題，務(wù)必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
二、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力增強全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 當(dāng)前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調(diào)整，逐步形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，用一號文件精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。最近，黨中央、國務(wù)院以“中央一號文件”印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼2004年后黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)發(fā)出的第二個“一號文件”，2004年“一號文件”的核心是促進農(nóng)民增收，2005年“一號文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承、相互依存的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。中央一號文件，強調(diào)當(dāng)前和今后一段時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，又是實現(xiàn)農(nóng)村社會進步的重要保障。各級各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”精神，把學(xué)習(xí)貫徹中央“一號文件”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，真正把“三農(nóng)”問題當(dāng)作全部工作的“重中之重”，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和我縣的實際結(jié)合起來，細(xì)化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。尤其是縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際，以市場為主線，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)為重點，以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化為支撐，以深加工企業(yè)為龍頭帶動，以優(yōu)惠政策和保障措施為動力，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，切實抓好貫徹落實。動員全社會的力量，以實際行動真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營造支農(nóng)護農(nóng)的良好氛圍，盡快實現(xiàn)“三農(nóng)”工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。首先，要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性。清醒地認(rèn)識到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風(fēng)，始終做到對“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。胡錦濤同志在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們在新時期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對現(xiàn)實，我們不能悲觀失望，必須充分認(rèn)識到現(xiàn)在全國總體上已進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應(yīng)這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要機遇期，充分認(rèn)識到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀瑘猿秩娼ㄔO(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農(nóng)村不動搖，堅持千方百計增加農(nóng)民收入不動搖。其次，要認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，把惠農(nóng)政策落到實處。把中央的政策原原本本交給群眾，把措施不折不扣地落到實處，確保中央的惠農(nóng)政策真正惠及廣大農(nóng)民，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，是保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有效途徑。縣、鄉(xiāng)、村三級要采取有力措施，確保中央、省、市、縣對農(nóng)業(yè)的投入全部用在農(nóng)民身上，確保對農(nóng)民的減免和補貼政策到位。要認(rèn)真落實好糧種補貼、退耕還林、取消農(nóng)業(yè)稅等政策措施，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，嚴(yán)厲打擊化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資亂漲價和制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，特別是新增財力要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，積極鼓勵多元化、多渠道的資金投入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民更多地享受到公共財政提供的公共服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家耕地保護政策，堅決制止和糾正違法違規(guī)占地行為，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)占補平衡，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。要加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；加大農(nóng)業(yè)科技措施的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)的科技含量；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力。再次，要把學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件與學(xué)習(xí)貫徹《云南省農(nóng)村工作守則》緊密結(jié)合起來。《云南省農(nóng)村工作守則》是省委、省政府根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段的實際，制定的一個規(guī)范化、制度化的重要文件。各級各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)《守則》、執(zhí)行《守則》作為貫徹落實中央一號文件的重要內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民熟悉掌握《守則》的內(nèi)容，用《守則》強化廣大干部服務(wù)農(nóng)民的意識，規(guī)范廣大干部服務(wù)農(nóng)民的行為，創(chuàng)造愛民親民、利民惠民、安民護民的良好氛圍。
（二）與時俱進，明確當(dāng)前和今后一個時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路。當(dāng)前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)村的支持力度，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門要結(jié)合實際對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農(nóng)”問題，進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民；在作風(fēng)上更加扎扎實實，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康鹽津的需要。
（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”。當(dāng)前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設(shè)法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經(jīng)濟主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道的投資主體多元化，切實解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后，如何加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制、新辦法。要通過嚴(yán)格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”，以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天保”、“農(nóng)村能源建設(shè)”等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機制，最大限度地服務(wù)于“三農(nóng)”。同時，要推進農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
（六）狠抓扶貧開發(fā)，努力在扶貧工作上有新突破。扶貧開發(fā)是解決農(nóng)村弱勢群體脫貧致富的有效途徑。要緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總目標(biāo)，認(rèn)真抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、專項安居四項重點工程。以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以創(chuàng)新扶貧機制為動力，立足資源優(yōu)勢，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困人口脫貧問題。對列入扶貧開發(fā)的貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點、量資而行，集中力量解決貧困群眾最需要又可能完成的項目，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。要扶持每個貧困村培育1至2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。切實加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶貧部門要結(jié)合實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案，進一步加大投入力度，使之成為農(nóng)民增收的新亮點。繼續(xù)實施好專項安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈杈房的特困戶。繼續(xù)實施好易地開發(fā)扶貧，認(rèn)真抓好轉(zhuǎn)移銜接工作。落實好小額信貸措施，認(rèn)真總結(jié)和汲取多年來的教訓(xùn)，進一步建立健全管理機制，落實回收保證措施，使小額信貸發(fā)揮最大的扶貧效益。積極爭取社會各界的大力支持，進一步建立健全扶貧新機制，拓寬社會幫扶面，積極引進和認(rèn)真實施好外資項目，不斷增強貧困村的發(fā)展活力。繼續(xù)實行部門掛村、干部包戶扶貧的工作制度，尤其是要認(rèn)真落實縣委、政府扶貧幫困的政策措施，按照扶貧掛鉤的原則和目標(biāo)要求，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和各掛鉤聯(lián)系的縣直部門，要全面開展好掛鉤幫扶工作，采取變輸血式扶貧為造血式扶貧的方法和選派各方面表現(xiàn)較好的干部到掛鉤村蹲點幫扶等方式，強化責(zé)任，切實做到不脫貧不脫鉤、不脫貧不離村。要加強扶貧資金和項目的管理，今后所有扶貧資金的分配和使用要推行公示、公告制度，嚴(yán)格檢查審計，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，確保資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的扶貧效益。
（七）繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力。認(rèn)真落實農(nóng)村土地承包政策，推進土地征用制度改革。認(rèn)真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)機構(gòu)改革，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機制等方面有新突破。在國家深化財政體制改革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財力分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。努力探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運行機制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財政資金為導(dǎo)向，金融、信貸、社會為重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投入體制和機制。積極推進農(nóng)村信用社改革，進一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導(dǎo)、帶動農(nóng)民進入市場，成為農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的主導(dǎo)力量，強化其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。
（八）認(rèn)真實施好勞務(wù)輸出工程，不斷提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，2004年我縣的勞務(wù)經(jīng)濟已占農(nóng)民人均純收入的 35%。但是，由于我縣外出務(wù)工人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，使我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平不高。為此，各級各有關(guān)部門要堅持政府引導(dǎo)、信息指導(dǎo)、市場運作、個人自愿的原則，切實加強對勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要把工作的重點放在對外出務(wù)工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識等方面的培訓(xùn)上。要盡快組建勞務(wù)輸出信息中心，有關(guān)部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立培訓(xùn)站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，注意與勞務(wù)市場需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的針對性、實用性和實效性，使之成為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的重要途徑，成為增強外出務(wù)工人員本領(lǐng)、提高外出務(wù)工人員就業(yè)競爭力的重要手段，成為農(nóng)村勞動者獲取一技之長的重要場所。縣勞務(wù)輸出辦要積極探索輸出地服務(wù)和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”，為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務(wù)輸出健康有序的推進。
（九）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村社會全面進步。一是要鞏固“普六”、“掃盲”成果，狠抓教育“普九”工作。繼續(xù)深化教育管理體制和辦學(xué)體制改革，調(diào)整優(yōu)化校點布局，整合教育資源，提高“兩基”質(zhì)量。拓寬思路，多渠道籌集教育經(jīng)費，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，讓適齡兒童都能進校讀書。加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提高師德師風(fēng)和業(yè)務(wù)水平。在加強基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育，重點培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、市場營銷的復(fù)合型人才。二是要繼續(xù)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康及生命安全。要加快推進衛(wèi)生改革，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，建立健全競爭激勵機制，充分調(diào)動現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要抓住國家對西部地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)政策傾斜的機遇，多渠道籌措資金，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測控制與救助體系。采取招商引資方式和鼓勵社會能人開辦營利性醫(yī)療機構(gòu)，逐步形成以國家為主、集體和個人為輔，競爭激烈，優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實降低藥價，解決農(nóng)村看病難的問題。三是要始終堅持抓計劃生育就是抓經(jīng)濟發(fā)展的觀念，把實行計劃生育、控制人口增長作為農(nóng)民增收的重要措施，以農(nóng)村流動人口、邊遠(yuǎn)山區(qū)、人口稠密地區(qū)為重點，進一步加大工作力度，努力提高計劃生育率，降低多孩率，標(biāo)本兼治、綜合治理，毫不放松“一放二扎”，全面開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護，及時采取補救措施，切實減少計劃外生育、堅決控制多孩生育，加強流動人口管理，認(rèn)真落實農(nóng)村人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策，強化社會撫養(yǎng)費征收，采取行政的、經(jīng)濟的、法律的手段，加大對違法生育案件的查處力度，對國家公職人員違法生育或非法領(lǐng)養(yǎng)一律給予“雙開”處理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“黃牌警告”制度，嚴(yán)肅處理干擾計劃生育工作的行為，積極營造抓人口與計劃生育工作的良好氛圍，推動我縣計劃生育再上一個新臺階。同時，要重視農(nóng)村文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，切實抓好“三村”建設(shè)、農(nóng)村“八個一”工程建設(shè)、“十星”級文明戶等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，切實改變落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。
三、進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級黨組織為農(nóng)村服務(wù)的能力 加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進程、實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的關(guān)鍵。當(dāng)前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權(quán)。
（一）切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、工作到位。縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村“兩委”班子，要進一步明確職責(zé)、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的作用，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強大合力。
（二）切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強和改進農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組織保障。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與貫徹落實中央一號文件結(jié)合起來，深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和先進農(nóng)村基層黨組織為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、讓農(nóng)民長期得實惠的有效機制，形成農(nóng)村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程結(jié)合起來，與落實《云南省農(nóng)村工作守則》結(jié)合起來，在全縣逐步推行農(nóng)村社會服務(wù)代理制，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要十分重視村“兩委”和村民小組建設(shè)，切實解決好“有房辦公、有人辦事、有錢辦事”的問題。充分發(fā)揮黨團員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉(xiāng)親們辦事的能人的骨干作用，在村級組織周圍形成一批擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱心為群眾服務(wù)的農(nóng)民骨干群體。要把基層干部特別是村級干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理軌道，針對個別村級班子“發(fā)展無思路、工作無魄力、班子不團結(jié)、作風(fēng)不深入、群眾不滿意”的現(xiàn)狀，及時采取果斷的組織措施予以調(diào)整。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，注意把農(nóng)村優(yōu)秀分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養(yǎng)能人，在能人黨員中培養(yǎng)村干部，擴大黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取多種方式，加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層干部的政策水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。
（三）切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，狠抓工作落實。進入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會用政策調(diào)動農(nóng)民，用市場引導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風(fēng)，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部先進性教育活動的重要內(nèi)容，強化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認(rèn)真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同志們，認(rèn)真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康xxx建設(shè)的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
《[推薦]在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話
www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】
第四篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話
>同志們：
這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個問題。
一、深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感
在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農(nóng)村經(jīng)濟總量小，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低，比較效益不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強，與經(jīng)濟社會發(fā)展和小康目標(biāo)很不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)規(guī)模化程度低，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢；四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，與市場的對接不好，應(yīng)對市場變化、抵御市場風(fēng)險的能力差；五是勞動者素質(zhì)不高，商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強，生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出；六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動輻射力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢；七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)滯后，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾較為突出；八是農(nóng)村貧困面較大，低水平、低標(biāo)準(zhǔn)的溫飽較多，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務(wù)還相當(dāng)繁重；九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質(zhì)不高，工作能力和責(zé)任心不強，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，人民群眾對黨風(fēng)社風(fēng)不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務(wù)的需要，還停留在計劃經(jīng)濟時期的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理模式上，等等這些問題，務(wù)必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
二、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力增強全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
當(dāng)前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調(diào)整，逐步形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，用一號文件精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。最近，黨中央、國務(wù)院以“中央一號文件”印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼2004年后黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)發(fā)出的第二個“一號文件”，2004年“一號文件”的核心是促進農(nóng)民增收，2005年“一號文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承、相互依存的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。中央一號文件，強調(diào)當(dāng)前和今后一段時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)基礎(chǔ)，又是促進農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，又是實現(xiàn)農(nóng)村社會進步的重要保障。各級各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”精神，把學(xué)習(xí)貫徹中央“一號文件”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，真正把“三農(nóng)”問題當(dāng)作全部工作的“重中之重”，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和我縣的實際結(jié)合起來，細(xì)化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。尤其是縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際，以市場為主線，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)為重點，以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化為支撐，以深加工企業(yè)為龍頭帶動，以優(yōu)惠政策和保障措施為動力，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，切實抓好貫徹落實。動員全社會的力量，以實際行動真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營造支農(nóng)護農(nóng)的良好氛圍，盡快實現(xiàn)“三農(nóng)”工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
首先，要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性。清醒地認(rèn)識到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風(fēng)，始終做到對“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
胡錦濤同志在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們在新時期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對現(xiàn)實，我們不能悲觀失望，必須充分認(rèn)識到現(xiàn)在全國總體上已進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應(yīng)這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要機遇期，充分認(rèn)識到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀瑘猿秩娼ㄔO(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農(nóng)村不動搖，堅持千方百計增加農(nóng)民收入不動搖。
其次，要認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，把惠農(nóng)政策落到實處。把中央的政策原原本本交給群眾，把措施不折不扣地落到實處，確保中央的惠農(nóng)政策真正惠及廣大農(nóng)民，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，是保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有效途徑。縣、鄉(xiāng)、村三級要采取有力措施，確保中央、省、市、縣對農(nóng)業(yè)的投入全部用在農(nóng)民身上，確保對農(nóng)民的減免和補貼政策到位。要認(rèn)真落實好糧種補貼、退耕還林、取消農(nóng)業(yè)稅等政策措施，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，嚴(yán)厲打擊化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資亂漲價和制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，特別是新增財力要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，積極鼓勵多元化、多渠道的資金投入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民更多地享受到公共財政提供的公共服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家耕地保護政策，堅決制止和糾正違法違規(guī)占地行為，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)占補平衡，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。要加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；加大農(nóng)業(yè)科技措施的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)的科技含量；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力。
再次，要把學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件與學(xué)習(xí)貫徹《云南省農(nóng)村工作守則》緊密結(jié)合起來。《云南省農(nóng)村工作守則》是省委、省政府根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段的實際，制定的一個規(guī)范化、制度化的重要文件。各級各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)《守則》、執(zhí)行《守則》作為貫徹落實中央一號文件的重要內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民熟悉掌握《守則》的內(nèi)容，用《守則》強化廣大干部服務(wù)農(nóng)民的意識，規(guī)范廣大干部服務(wù)農(nóng)民的行為，創(chuàng)造愛民親民、利民惠民、安民護民的良好氛圍。
（二）與時俱進，明確當(dāng)前和今后一個時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路。當(dāng)前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)村的支持力度，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門要結(jié)合實際對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農(nóng)”問題，進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民；在作風(fēng)上更加扎扎實實，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康鹽津的需要。
（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”。當(dāng)前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設(shè)法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經(jīng)濟主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道的投資主體多元化，切實解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后，如何加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制、新辦法。要通過嚴(yán)格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”，以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天保”、“農(nóng)村能源建設(shè)”等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機制，最大限度地服務(wù)于“三農(nóng)”。同時，要推進農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
（六）狠抓扶貧開發(fā)，努力在扶貧工作上有新突破。扶貧開發(fā)是解決農(nóng)村弱勢群體脫貧致富的有效途徑。要緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總目標(biāo)，認(rèn)真抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、專項安居四項重點工程。以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以創(chuàng)新扶貧機制為動力，立足資源優(yōu)勢，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困人口脫貧問題。對列入扶貧開發(fā)的貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點、量資而行，集中力量解決貧困群眾最需要又可能完成的項目，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。要扶持每個貧困村培育1至2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。切實加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶貧部門要結(jié)合實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案，進一步加大投入力度，使之成為農(nóng)民增收的新亮點。繼續(xù)實施好專項安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈杈房的特困戶。繼續(xù)實施好易地開發(fā)扶貧，認(rèn)真抓(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)好轉(zhuǎn)移銜接工作。落實好小額信貸措施，認(rèn)真總結(jié)和汲取多年來的教訓(xùn)，進一步建立健全管理機制，落實回收保證措施，使小額信貸發(fā)揮最大的扶貧效益。積極爭取社會各界的大力支持，進一步建立健全扶貧新機制，拓寬社會幫扶面，積極引進和認(rèn)真實施好外資項目，不斷增強貧困村的發(fā)展活力。繼續(xù)實行部門掛村、干部包戶扶貧的工作制度，尤其是要認(rèn)真落實縣委、政府扶貧幫困的政策措施，按照扶貧掛鉤的原則和目標(biāo)要求，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和各掛鉤聯(lián)系的縣直部門，要全面開展好掛鉤幫扶工作，采取變輸血式扶貧為造血式扶貧的方法和選派各方面表現(xiàn)較好的干部到掛鉤村蹲點幫扶等方式，強化責(zé)任，切實做到不脫貧不脫鉤、不脫貧不離村。要加強扶貧資金和項目的管理，今后所有扶貧資金的分配和使用要推行公示、公告制度，嚴(yán)格檢查審計，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，確保資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的扶貧效益。
（七）繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力。認(rèn)真落實農(nóng)村土地承包政策，推進土地征用制度改革。認(rèn)真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)機構(gòu)改革，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機制等方面有新突破。在國家深化財政體制改革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財力分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。努力探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運行機制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財政資金為導(dǎo)向，金融、信貸、社會為重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投入體制和機制。積極推進農(nóng)村信用社改革，進一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導(dǎo)、帶動農(nóng)民進入市場，成為農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的主導(dǎo)力量，強化其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。
（八）認(rèn)真實施好勞務(wù)輸出工程，不斷提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，2004年我縣的勞務(wù)經(jīng)濟已占農(nóng)民人均純收入的35%。但是，由于我縣外出務(wù)工人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，使我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平不高。為此，各級各有關(guān)部門要堅持政府引導(dǎo)、信息指導(dǎo)、市場運作、個人自愿的原則，切實加強對勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要把工作的重點放在對外出務(wù)工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識等方面的培訓(xùn)上。要盡快組建勞務(wù)輸出信息中心，有關(guān)部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立培訓(xùn)站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，注意與勞務(wù)市場需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的針對性、實用性和實效性，使之成為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的重要途徑，成為增強外出務(wù)工人員本領(lǐng)、提高外出務(wù)工人員就業(yè)競爭力的重要手段，成為農(nóng)村勞動者獲取一技之長的重要場所。縣勞務(wù)輸出辦要積極探索輸出地服務(wù)和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”，為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務(wù)輸出健康有序的推進。
（九）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村社會全面進步。一是要鞏固“普六”、“掃盲”成果，狠抓教育“普九”工作。繼續(xù)深化教育管理體制和辦學(xué)體制改革，調(diào)整優(yōu)化校點布局，整合教育資源，提高“兩基”質(zhì)量。拓寬思路，多渠道籌集教育經(jīng)費，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，讓適齡兒童都能進校讀書。加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提高師德師風(fēng)和業(yè)務(wù)水平。在加強基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育，重點培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、市場營銷的復(fù)合型人才。二是要繼續(xù)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康及生命安全。要加快推進衛(wèi)生改革，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，建立健全競爭激勵機制，充分調(diào)動現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要抓住國家對西部地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)政策傾斜的機遇，多渠道籌措資金，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測控制與救助體系。采取招商引資方式和鼓勵社會能人開辦營利性醫(yī)療機構(gòu)，逐步形成以國家為主、集體和個人為輔，競爭激烈，優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實降低藥價，解決農(nóng)村看病難的問題。三是要始終堅持抓計劃生育就是抓經(jīng)濟發(fā)展的觀念，把實行計劃生育、控制人口增長作為農(nóng)民增收的重要措施，以農(nóng)村流動人口、邊遠(yuǎn)山區(qū)、人口稠密地區(qū)為重點，進一步加大工作力度，努力提高計劃生育率，降低多孩率，標(biāo)本兼治、綜合治理，毫不放松“一放二扎”，全面開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護，及時采取補救措施，切實減少計劃外生育、堅決控制多孩生育，加強流動人口管理，認(rèn)真落實農(nóng)村人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策，強化社會撫養(yǎng)費征收，采取行政的、經(jīng)濟的、法律的手段，加大對違法生育案件的查處力度，對國家公職人員違法生育或非法領(lǐng)養(yǎng)一律給予“雙開”處理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“黃牌警告”制度，嚴(yán)肅處理干擾計劃生育工作的行為，積極營造抓人口與計劃生育工作的良好氛圍，推動我縣計劃生育再上一個新臺階。同時，要重視農(nóng)村文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，切實抓好“三村”建設(shè)、農(nóng)村“八個一”工程建設(shè)、“十星”級文明戶等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，切實改變落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。
三、進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級黨組織為農(nóng)村服務(wù)的能力
加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進程、實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的關(guān)鍵。當(dāng)前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權(quán)。
（一）切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、工作到位。縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村“兩委”班子，要進一步明確職責(zé)、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的作用，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強大合力。
（二）切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強和改進農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組織保障。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與貫徹落實中央一號文件結(jié)合起來，深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和先進農(nóng)村基層黨組織為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、讓農(nóng)民長期得實惠的有效機制，形成農(nóng)村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程結(jié)合起來，與落實《云南省農(nóng)村工作守則》結(jié)合起來，在全縣逐步推行農(nóng)村社會服務(wù)代理制，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要十分重視村“兩委”和村民小組建設(shè)，切實解決好“有房辦公、有人辦事、有錢辦事”的問題。充分發(fā)揮黨團員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉(xiāng)親們辦事的能人的骨干作用，在村級組織周圍形成一批擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱心為群眾服務(wù)的農(nóng)民骨干群體。要把基層干部特別是村級干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理軌道，針對個別村級班子“發(fā)展無思路、工作無魄力、班子不團結(jié)、作風(fēng)不深入、群眾不滿意”的現(xiàn)狀，及時采取果斷的組織措施予以調(diào)整。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，注意把農(nóng)村優(yōu)秀分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養(yǎng)能人，在能人黨員中培養(yǎng)村干部，擴大黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取多種方式，加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層干部的政策水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。
（三）切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，狠抓工作落實。進入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會用政策調(diào)動農(nóng)民，用市場引(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風(fēng)，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部先進性教育活動的重要內(nèi)容，強化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認(rèn)真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，認(rèn)真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康xxx建設(shè)的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
第五篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央xx關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔～〕1號）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個問題。
一、深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感
改革開放以來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦奮斗，頑強拼搏，我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村社會事業(yè)取得新進步：一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，～年全縣糧食生產(chǎn)總量達(dá)到9.99萬噸，比～年增長6.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長，達(dá)到39770萬元，比～年增長18.5%;農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長，達(dá)到1145元，比～年增長10.4%；畜牧業(yè)產(chǎn)值快速增長，達(dá)到18474萬元，比～年增長37.6%。二是貧困人口逐年下降，全縣貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎貜?994年的84%下降到27.6%；人口自然增長率下降，全縣計劃生育率達(dá)到62.91(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)%，人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)；青壯年文盲率下降，“掃盲”通過省級驗收，青壯年文盲率下降到2.6%。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，茶、桑、雞、倍、竹等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，特色經(jīng)濟格局初步形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局漸趨合理；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，農(nóng)村水利化程度提高到26.7%，實現(xiàn)了村村通電，農(nóng)村電價有所降低，程控電話實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，移動電話逐步向重點村組覆蓋；生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護取得突破，通過實施長防、天保、退耕還林和農(nóng)村能源建設(shè)等工程，較好地遏制了水土流失惡化的趨勢，促進了人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)村改革取得突破，成功進行了“村改”，順利完成了第二屆村“兩委”換屆選舉工作，農(nóng)村稅費主體改革完成，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕。四是農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強，全縣共創(chuàng)建星級文明戶2萬余戶，農(nóng)村廣播電視覆蓋率不斷提高，先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和健康文明的生產(chǎn)生活方式被大多數(shù)的群眾所接受；農(nóng)村民主法制建設(shè)得到加強，村民自治不斷完善，基層民主不斷擴大，群眾的法制觀念和法律意識不斷提高，農(nóng)村社會治安明顯好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保護，全縣農(nóng)村社會穩(wěn)定；農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強，以 “三學(xué)”和實施“云嶺先鋒”工程為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，使廣大農(nóng)村黨員群眾的黨性修養(yǎng)不斷加強，理想信念進一步堅定，以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織不斷得到夯實。五是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生變化，通過加強農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，農(nóng)村群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生保健的覆蓋面不斷擴大，傳染病、地方病得到有效遏制，人們的健康水平不斷得到提高；農(nóng)村廣大人民群眾的生活質(zhì)量發(fā)生變化，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)民擺脫了貧困，生活環(huán)境不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高；農(nóng)村群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生變化，發(fā)展意識、科技意識不斷提高，商品觀念、開放觀念不斷增強，生產(chǎn)生活方式有了較大轉(zhuǎn)變，人心思進、人心思變、人心思富的良好氛圍日趨濃厚。
在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農(nóng)村經(jīng)濟總量小，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低，比較效益不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強，與經(jīng)濟社會發(fā)展和小康目標(biāo)很不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)規(guī)模化程度低，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢；四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，與市場的對接不好，應(yīng)對市場變化、抵御市場風(fēng)險的能力差；五是勞動者素質(zhì)不高，商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強，生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出；六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動輻射力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢；七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)滯后，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾較為突出；八是農(nóng)村貧困面較大，低水平、低標(biāo)準(zhǔn)的溫飽較多，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務(wù)還相當(dāng)繁重；九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質(zhì)不高，工作能力和責(zé)任心不強，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，人民群眾對黨風(fēng)社風(fēng)不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務(wù)的需要，還停留在計劃經(jīng)濟時期的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理模式上，等等這些問題，務(wù)必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
二、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力增強全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
當(dāng)前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調(diào)整，逐步形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，用一號文件精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。最近，黨中央、xx以“中央一號文件”印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼～年后黨中央、xx在新世紀(jì)發(fā)出的第二個“一號文件”，～年“一號文件”的核心是促進農(nóng)民增收，～年“一號文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承、相互依存的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。中央一號文件，強調(diào)當(dāng)前和今后一段時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)基礎(chǔ)，又是促進農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，又是實現(xiàn)農(nóng)村社會進步的重要保障。各級各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”精神，把學(xué)習(xí)貫徹中央“一號文件”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，真正把“三農(nóng)”問題當(dāng)作全部工作的“重中之重”，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和我縣的實際結(jié)合起來，細(xì)化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。尤其是縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際，以市場為主線，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)為重點，以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化為支撐，以深加工企業(yè)為龍頭帶動，以優(yōu)惠政策和保障措施為動力，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，切實抓好貫徹落實。動員全社會的力量，以實際行動真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營造支農(nóng)護農(nóng)的良好氛圍，盡快實現(xiàn)“三農(nóng)”工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
首先，要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性。清醒地認(rèn)識到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風(fēng)，始終做到對“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
胡錦濤同志在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們在新時期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對現(xiàn)實，我們不能悲觀失望，必須充分認(rèn)識到現(xiàn)在全國總體上已進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應(yīng)這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要機遇期，充分認(rèn)識到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀瑘猿秩娼ㄔO(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農(nóng)村不動搖，堅持千方百計增加農(nóng)民收入不動搖。
其次，要認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，把惠農(nóng)政策落到實處。把中央的政策原原本本交給群眾，把措施不折不扣地落到實處，確保中央的惠農(nóng)政策真正惠及廣大農(nóng)民，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，是保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有效途徑。縣、鄉(xiāng)、村三級要采取有力措施，確保中央、省、市、縣對農(nóng)業(yè)的投入全部用在農(nóng)民身上，確保對農(nóng)民的減免和補貼政策到位。要認(rèn)真落實好糧種補貼、退耕還林、取消農(nóng)業(yè)稅等政策措施，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，嚴(yán)厲打擊化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資亂漲價和制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，特別是新增財力要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，積極鼓勵多元化、多渠道的資金投入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民更多地享受到公共財政提供的公共服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家耕地保護政策，堅決制止和糾正違法違規(guī)占地行為，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)占補平衡，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。要加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)，使勞務(wù)輸出健康有序的推進。
（九）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村社會全面進步。一是要鞏固“普六”、“掃盲”成果，狠抓教育“普九”工作。繼續(xù)深化教育管理體制和辦學(xué)體制改革，調(diào)整優(yōu)化校點布局，整合教育資源，提高“兩基”質(zhì)量。拓寬思路，多渠道籌集教育經(jīng)費，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，讓適齡兒童都能進校讀書。加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提高師德師風(fēng)和業(yè)務(wù)水平。在加強基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育，重點培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、市場營銷的復(fù)合型人才。二是要繼續(xù)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康及生命安全。要加快推進衛(wèi)生改革，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，建立健全競爭激勵機制，充分調(diào)動現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要抓住國家對西部地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)政策傾斜的機遇，多渠道籌措資金，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測控制與救助體系。采取招商引資方式和鼓勵社會能人開辦營利性醫(yī)療機構(gòu)，逐步形成以國家為主、集體和個人為輔，競爭激烈，優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實降低藥價，解決農(nóng)村看病難的問題。三是要始終堅持抓計劃生育就是抓經(jīng)濟發(fā)展的觀念，把實行計劃生育、控制人口增長作為農(nóng)民增收的重要措施，以農(nóng)村流動人口、邊遠(yuǎn)山區(qū)、人口稠密地區(qū)為重點，進一步加大工作力度，努力提高計劃生育率，降低多孩率，標(biāo)本兼治、綜合治理，毫不放松“一放二扎”，全面開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護，及時采取補救措施，切實減少計劃外生育、堅決控制多孩生育，加強流動人口管理，認(rèn)真落實農(nóng)村人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策，強化社會撫養(yǎng)費征收，采取行政的、經(jīng)濟的、法律的手段，加大對違法生育案件的查處力度，對國家公職人員違法生育或非法領(lǐng)養(yǎng)一律給予“雙開”處理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“黃牌警告”制度，嚴(yán)肅處理干擾計劃生育工作的行為，積極營造抓人口與計劃生育工作的良好氛圍，推動我縣計劃生育再上一個新臺階。同時，要重視農(nóng)村文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，切實抓好“三村”建設(shè)、農(nóng)村“八個一”工程建設(shè)、“十星”級文明戶等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，切實改變落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。
三、進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級黨組織為農(nóng)村服務(wù)的能力
加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進程、實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的關(guān)鍵。當(dāng)前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權(quán)。
（一）切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、工作到位。縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村“兩委”班子，要進一步明確職責(zé)、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的作用，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強大合力。
（二）切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強和改進農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組織保障。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與貫徹落實中央一號文件結(jié)合起來，深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和先進農(nóng)村基層黨組織為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、讓農(nóng)民長期得實惠的有效機制，形成農(nóng)村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程結(jié)合起來，與落實《云南省農(nóng)村工作守則》結(jié)合起來，在全縣逐步推行農(nóng)村社會服務(wù)代理制，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要十分重視村“兩委”和村民小組建設(shè)，切實解決好“有房辦公、有人辦事、有錢辦事”的問題。充分發(fā)揮黨團員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉(xiāng)親們辦事的能人的骨干作用，在村級組織周圍形成一批擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱心為群眾服務(wù)的農(nóng)民骨干群體。要把基層干部特別是村級干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理軌道，針對個別村級班子“發(fā)展無思路、工作無魄力、班子不團結(jié)、作風(fēng)不深入、群眾不滿意”的現(xiàn)狀，及時采取果斷的組織措施予以調(diào)整。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，注意把農(nóng)村優(yōu)秀分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養(yǎng)能人，在能人黨員中培養(yǎng)村干部，擴大黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取多種方式，加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層干部的政策水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。
（三）切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，狠抓工作落實。進入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會用政策調(diào)
動農(nóng)民，用市場引(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風(fēng)，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部先進性教育活動的重要內(nèi)容，強化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認(rèn)真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，認(rèn)真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康xxx建設(shè)的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
點擊咨詢 