第一篇：教育部落實機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會精神

以推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展 教育部黨組研究落實國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議精神

《 中國教育報 》 2013 年 5 月 17 日 1 版

5月15日，教育部黨組召開會議，學(xué)習(xí)國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會上李克強(qiáng)總理重要講話精神，研究貫徹落實工作。會議還聽取了加強(qiáng)省級政府教育統(tǒng)籌、進(jìn)一步落實擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、開展人民群眾教育滿意度測評三個文件調(diào)研起草情況匯報，并根據(jù)國務(wù)院會議精神對下一步工作進(jìn)行了部署。教育部黨組書記、部長袁貴仁強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會黨中央國務(wù)院關(guān)于職能轉(zhuǎn)變一系列重要部署要求，切實把職能轉(zhuǎn)變工作擺在特別重要位置，進(jìn)一步簡政放權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化職能，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步激發(fā)活力，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。

袁貴仁指出，新一屆政府成立以來，著力把轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為最重要的工作扎實推進(jìn)，國務(wù)院近日召開電視電話會議作出全面部署，李克強(qiáng)總理在講話中強(qiáng)調(diào)，開弓沒有回頭箭，堅決打好攻堅戰(zhàn)，再次彰顯了中央深化改革的堅定決心。教育部門職能轉(zhuǎn)變是整個政府職能轉(zhuǎn)變的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到政府執(zhí)政水平和公信力。要把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，堅決貫徹落實國務(wù)院電視電話會議精神，切實加強(qiáng)宏觀管理，切實加強(qiáng)制度建設(shè)，凝神聚力抓改革，心無旁騖促發(fā)展，不斷提高教育科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的水平，不斷提高教育服務(wù)社會、服務(wù)人民的能力。袁貴仁強(qiáng)調(diào)，貫徹落實國務(wù)院電視電話會議精神，要與深化教育改革、改進(jìn)教育管理、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平緊密結(jié)合起來，在鞏固近年來職能轉(zhuǎn)變成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧、著眼長遠(yuǎn)、突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)，下決心“把該放的權(quán)力放掉”，“把該管的事務(wù)管好”。一是抓緊完成本年度取消和下放行政審批事項的任務(wù)。對現(xiàn)有行政審批事項繼續(xù)進(jìn)行梳理，繼續(xù)取消、下放行政審批事項。嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批項目。認(rèn)真做好取消達(dá)標(biāo)、評比、表彰、評估和相關(guān)檢查活動等工作。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)加強(qiáng)省級政府教育統(tǒng)籌和進(jìn)一步落實擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)改革。堅持向地方政府放權(quán)、向?qū)W校放權(quán)，充分調(diào)動地方政府依法統(tǒng)籌管理和高等學(xué)校依法自主辦學(xué)的積極性。三是扎實有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理改革。推進(jìn)政事分開、管辦評督分離，理順機(jī)關(guān)與直屬單位職責(zé)關(guān)系，減少職能交叉。推進(jìn)直屬事業(yè)單位分類改革，提高公益服務(wù)質(zhì)量。四是切實加強(qiáng)簡政放權(quán)后的監(jiān)管、監(jiān)測工作。通過制定教育現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系、開展教育滿意度測評、完善教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系、實施立德樹人工程等多種手段，有效引導(dǎo)各地各校真正堅持以人為本、育人為本，真正為國家和學(xué)生服務(wù)。

袁貴仁要求，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)決策，依法行政，以更加積極的態(tài)度、更加堅定的信念、更加有力的舉措，把推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的落腳點放到宏觀指導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查上來，騰出更多精力謀全局、議長遠(yuǎn)、辦大事、抓落實，充分發(fā)揮中央、地方、學(xué)校等各方面積極性，努力營造教育改革發(fā)展良好社會環(huán)境。

第二篇：國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案:關(guān)于國務(wù)院機(jī)

構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

2013年03月15日 09:32 來源：新華網(wǎng)

關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。轉(zhuǎn)變國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能，必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，同時該加強(qiáng)的加強(qiáng)，改善和加強(qiáng)宏觀管理，注重完善制度機(jī)制，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)，切實提高政府管理科學(xué)化水平。

(一)減少和下放投資審批事項。除涉及國家安全、公共安全等重大項目外，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實落實企業(yè)和個人投資自主權(quán)。抓緊修訂政府核準(zhǔn)投資項目目錄。對確需審批、核準(zhǔn)、備案的項目，要簡化程序、限時辦結(jié)。

對已列入國家有關(guān)規(guī)劃需要審批的項目，除涉及其他地區(qū)、需要全國統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項目以及需要實行國家安全審查的外資項目外，在按行政審批制度改革原則減少審批后，一律由地方政府審批。對國家采用補(bǔ)助、貼息等方式扶持地方的點多、面廣、量大、單項資金少的項目，國務(wù)院部門確定投資方向、原則和標(biāo)準(zhǔn)，具體由地方政府安排，相應(yīng)加強(qiáng)對地方政府使用扶持資金的監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對投資活動的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發(fā)揮法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的約束和引導(dǎo)作用。

(二)減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項。按照市場主體能夠自主決定、市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督能夠解決的事項不設(shè)立審批的原則，最大限度地減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可，最大限度地減少對各類機(jī)構(gòu)及其活動的認(rèn)定等非許可審批。

依法需要實施的生產(chǎn)經(jīng)營活動審批，凡直接面向基層、量大面廣或由地方實施更方便有效的，一律下放地方。

(三)減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。除依照行政許可法要求具備特殊信譽(yù)、特殊條件或特殊技能的職業(yè)、行業(yè)需要設(shè)立的資質(zhì)資格許可外，其他資質(zhì)資格許可一律予以取消。按規(guī)定需要對企業(yè)事業(yè)單位和個人進(jìn)行水平評價的，國務(wù)院部門依法制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范，由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會具體認(rèn)定。

除法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有明確規(guī)定的外，其他達(dá)標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動一律予以取消。

(四)減少專項轉(zhuǎn)移支付和收費。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，大幅度減少、合并中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。將適合地方管理的專項轉(zhuǎn)移支付項目審批和資金分配工作下放地方政府，相應(yīng)加強(qiáng)財政、審計監(jiān)督。

取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。建立健全政府非稅收入管理制度。

(五)減少部門職責(zé)交叉和分散。最大限度地整合分散在國務(wù)院不同部門相同或相似的職責(zé)，理順部門職責(zé)關(guān)系。房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責(zé)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)等，分別整合由一個部門承擔(dān)。

整合工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等平臺，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。推動建立統(tǒng)一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。

(六)改革工商登記制度。對按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產(chǎn)安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動；對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請許可。將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。

推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，加強(qiáng)對市場主體、市場活動監(jiān)督管理，落實監(jiān)管責(zé)任，切實維護(hù)市場秩序。

(七)改革社會組織管理制度。加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，強(qiáng)化行業(yè)自律，使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。探索一業(yè)多會，引入競爭機(jī)制。

重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。成立這些社會組織，直接向民政部門依法申請登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。民政部門要依法加強(qiáng)登記審查和監(jiān)督管理，切實履行責(zé)任。

堅持積極引導(dǎo)發(fā)展、嚴(yán)格依法管理的原則，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制，健全社會組織管理制度，推動社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

(八)改善和加強(qiáng)宏觀管理。強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判、制度機(jī)制設(shè)計、全局性事項統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。完善宏觀調(diào)控體系，強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施的權(quán)威性和有效性，維護(hù)法制統(tǒng)一、政令暢通。消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，維護(hù)全國市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。加強(qiáng)社會管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會管理方式。公平對待社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、群眾健身、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度。國務(wù)院各部門必須加強(qiáng)自身改革，大力推進(jìn)本系統(tǒng)改革。

(九)加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)。推進(jìn)國務(wù)院組織機(jī)構(gòu)、職能配置、運行方式法治化。加強(qiáng)政務(wù)誠信制度建設(shè)。建立以公民身份證號碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善信息網(wǎng)絡(luò)、金融賬戶等實名登記制度和現(xiàn)金管理制度。完善各類國有資產(chǎn)管理制度和體制。

(十)加強(qiáng)依法行政。加快法治政府建設(shè)。完善依法行政的制度，提高制度質(zhì)量。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，建立決策后評估和糾錯制度。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行。深化政務(wù)公開，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。建立健全各項監(jiān)督制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力。強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

憲法和法律是政府工作的根本準(zhǔn)則。國務(wù)院和國務(wù)院各部門都要帶頭維護(hù)憲法法律權(quán)威，發(fā)揮法律的引導(dǎo)和推動作用，用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。以政府帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，引導(dǎo)、教育、督促公民、法人和其他組織依法經(jīng)營依法辦事。

第三篇：職能轉(zhuǎn)變

**鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變工作措施及機(jī)制

一、轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)功能。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)服務(wù)型政府，首先要從轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新體制入手。

1、解放思想，找準(zhǔn)職能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位逐步明確為：“執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”。“執(zhí)行政策”，就是結(jié)合本地實際，將黨和國家的方針政策在群眾中用管理和服務(wù)的方式宣傳好、貫徹好、落實好；“推動發(fā)展”，就是要圍繞營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的服務(wù)，而不是直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動；“服務(wù)群眾”，就是在了解群眾需求的基礎(chǔ)上，在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)技、民政、社保、就業(yè)、文教、衛(wèi)生等方面提供有效服務(wù)，為群眾多辦實事、好事；“促進(jìn)和諧”，就是要加強(qiáng)社會管理和服務(wù)，維護(hù)公平、正義，維護(hù)鄉(xiāng)村政權(quán)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。

2、更新觀念，加快職能轉(zhuǎn)變。思想觀念的轉(zhuǎn)變是加快職能轉(zhuǎn)變的前提條件。要在更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觀念上下功夫，切實做到“五強(qiáng)化五摒棄”：一要強(qiáng)化“服從大局”觀念，摒棄“本位主義”意識，積極支持改革，跟上全國大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的步伐；二要強(qiáng)化“不進(jìn)則退”觀念，摒棄“安于現(xiàn)狀”意識，增強(qiáng)不改革就落后的緊迫感和危機(jī)感；三要強(qiáng)

化“服務(wù)為主”觀念，摒棄“管理為主”意識，盡快在思想上適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的要求；四要強(qiáng)化“方便群眾”觀念，摒棄“自我中心”意識，把思想轉(zhuǎn)變到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需上來；五要強(qiáng)化“爭先創(chuàng)優(yōu)”的觀念，摒棄“得過且過”意識，積極建立一整套對干部科學(xué)有效的激勵機(jī)制。

3、樹立形象，強(qiáng)化服務(wù)功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要緊密結(jié)合上級展開的各項主題教育實踐活動，在深入學(xué)習(xí)、查找問題、整改提高的過程中著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，塑造“五型”干部，樹立新形象。一是塑造“學(xué)習(xí)型”干部，形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣；二是塑造“創(chuàng)新型”干部，形成敢于創(chuàng)新、勇于實踐的良好習(xí)慣；三是塑造“服務(wù)型”干部，形成掛牌上崗、熱情服務(wù)的良好習(xí)慣；四是塑造“責(zé)任型”干部，形成敢于承諾、勇于負(fù)責(zé)的良好習(xí)慣；五是塑造“廉潔型”干部，形成無私奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好習(xí)慣。

二、搭建服務(wù)平臺，改進(jìn)服務(wù)方式。規(guī)范設(shè)立便民服務(wù)中心，已被許多地方的實踐證明行之有效。

1、以便民服務(wù)中心為著力點，搭建服務(wù)平臺。設(shè)立便民服務(wù)中心，應(yīng)從以下幾個方面做好工作：一是歸并和集中行政審批、服務(wù)事項。將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民政、土管、林業(yè)、醫(yī)保、計生、就業(yè)、農(nóng)技、信訪等行政審批和服務(wù)職能歸并集中到便民服務(wù)中心。二是選好并完

善便民服務(wù)中心辦公場所。地點選擇要方便群眾辦事，場所設(shè)施既要有一定標(biāo)準(zhǔn)，又要量力而行。三是選派工作人員集中辦公。從機(jī)關(guān)和站所挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的工作人員，到便民服務(wù)中心集中辦公，并持證上崗。四是建立鄉(xiāng)、村、組三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取在各行政村設(shè)立幫辦點、在村小組設(shè)立信息員的方式，將服務(wù)觸角延伸到每家每戶。

2、以滿足群眾需求為切入點，轉(zhuǎn)變服務(wù)方法。把圍繞群眾需求、轉(zhuǎn)變服務(wù)方法作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，打造服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)。首先，做到“春江水暖鴨先知”，第一時間了解群眾需求。一是利用“便民卡”疏通群眾需求渠道。將“便民卡”印上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員姓名、分管事務(wù)、聯(lián)系電話，并分發(fā)到每家每戶，讓群眾清楚什么事情找誰辦理。二是借助便民服務(wù)大廳收集群眾需求。大廳工作人員在辦理審批事項的同時，要肩負(fù)收集群眾需求信息的任務(wù)，并做好記錄，按職能分工轉(zhuǎn)遞給承辦人辦理。三是依靠村組“信息員”收集群眾需求。建立村組“信息員”及時收集信息和報送群眾需求制度，對他們給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，充分發(fā)揮他們的作用。四是利用干部下鄉(xiāng)收集群眾需求。干部下鄉(xiāng)攜帶《民情日記》，及時記錄群眾需求，帶回后按職能分工轉(zhuǎn)遞辦理。五是通過民情熱線收集群眾需求。設(shè)立民情熱線電話，建立健全值班制度，對群眾的咨詢及時答復(fù)，對群眾的需求及時轉(zhuǎn)交辦理。其次，做到公開辦事、科學(xué)安排、積極主動地為群眾解決實際問題，最大限度滿足群眾需求。要在便民服務(wù)中心建立以下制度：一是 “五公開”制度。向群眾公開服務(wù)項目、辦事條件、辦事程序、承諾時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。二是值班長制度。在服務(wù)中心設(shè)值班長崗位，由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人輪流擔(dān)任值班長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事務(wù)、監(jiān)管工作作風(fēng)。三是 “集中辦理日”制度。每個星期固定一天為集中辦理日，實行集中辦公，其他時間則根據(jù)需要安排2—3人值班。四是干部上門服務(wù)制度。在生產(chǎn)特別繁忙季節(jié)或?qū)σ蛏眢w原因辦事不方便的群眾，免費提供上門服務(wù)。

3、以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為出發(fā)點，建立健全機(jī)制。運行機(jī)制的建立健全要緊緊圍繞責(zé)任的落實來進(jìn)行。一是實行首問責(zé)任制，強(qiáng)化“第一接收群眾需求信息人”的責(zé)任，促其過問到底；二是實行分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化職能單位的責(zé)任，促其負(fù)責(zé)到底；三是實行限時辦結(jié)制，強(qiáng)化承辦人的時間觀念，提高工作效率；四是實行跟蹤問效制，強(qiáng)化責(zé)任人的落實意識。

三、完善績效考評，形成有效激勵。建立科學(xué)的績效考核評價體系，客觀、公正地評價干部的工作實績，對于構(gòu)建服務(wù)型政府勢在必行。

1、按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分類考評”的原則，科學(xué)地制定績

效考評方案。首先是遵循“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，把干部的工作任務(wù)（權(quán)）與工作目標(biāo)（責(zé)）緊密聯(lián)系在一起進(jìn)行考評。一是目標(biāo)責(zé)任書的制定，不僅要明確工作任務(wù)，而且要明確工作目標(biāo)的完成質(zhì)量和時限要求，為考評打好基礎(chǔ)。二是考評方案的考評標(biāo)準(zhǔn)要與目標(biāo)責(zé)任書完全一致，不能搞成“兩張皮”。其次是遵循“分類考評”的原則，按照干部工作的不同崗位區(qū)別對待、分類考評。對包村駐點干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求辦實事，且獲得服務(wù)對象的滿意、認(rèn)可上；對在便民服務(wù)中心工作的干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求，做好接待、辦證、咨詢和其他服務(wù)工作上。

2、按照“群眾監(jiān)督、公開透明”的原則，公正公平地實施績效考評。首先是遵循“群眾監(jiān)督”的原則，要在績效考評中，給群眾充分的知情權(quán)、評價權(quán)。一是對包村駐點干部為群眾需求所辦的實事，應(yīng)及時備案登記，以備考評。二是對在便民服務(wù)中心工作的干部為群眾需求所提供的服務(wù)，應(yīng)以群眾代表民主測評結(jié)果為重要依據(jù)，進(jìn)行績效考評。其次是遵循“公開透明”的原則，要將績效考評辦法、考評程序、考評參與人、考評時間、考評結(jié)果及時公開，接受群眾監(jiān)督，得到群眾認(rèn)可。

3、按照“獎罰分明、任用有別”的原則，實事求是地兌現(xiàn)績效獎懲。正確運用績效考評結(jié)果，做到獎懲兌現(xiàn)。一

要獎罰分明。對實績突出的優(yōu)秀干部給予應(yīng)得的獎勵，對工作任務(wù)未達(dá)標(biāo)的干部評為“基本稱職”或“不稱職”，并扣除年終考評獎。二要任用有別。對干部的使用要與績效考評結(jié)果嚴(yán)格掛鉤，讓能干事、干成事的有舞臺、有榮譽(yù)；讓不干事、干不成事的挪位子、無市場。

第四篇：落實第一巡察組巡察動員會精神

落實第一巡察組巡察動員會精神 聚力凝心抓好當(dāng)前學(xué)校各項工作

（2018年4月27日）

同志們：

4月20日，在北票市第七初級中學(xué)，召開了市委第一巡察組巡察動員會議。第一巡察組***組長代表市委第一巡察組作了重要講話。教育局黨委書記、局長***代表教育局黨委做了迎接巡察組巡察的工作發(fā)言。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到市委巡察要求上來,統(tǒng)一到教育局迎接巡察的工作部署上來，把巡察作為一項重大的政治任務(wù),高度重視,積極配合,全力做好迎接巡察的各項工作,通過巡察把我校的教育工作提高到一個新水平。

根據(jù)市委的具體安排，第一巡察組將從4月20日至6月1日進(jìn)行為期40天的巡察工作，將定點對教育局、一高中、二高中、三高中進(jìn)行巡察，并將不定時不定期對城鄉(xiāng)各校巡察。

根據(jù)***組長的講話精神及王局長的工作部署，現(xiàn)就積極配合巡察、聚力凝心抓好我校的教育工作，提出三點意見。

一、統(tǒng)一思想，高度重視巡察工作

其一、巡察工作是我黨的一大創(chuàng)舉，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨章賦予的重要職責(zé)，是全面從嚴(yán)治黨的舉措和抓手。巡察工作自上而下，解決了許多重大的問題。這次北票市委按照省委、朝陽市委要求,部署我市首輪巡察工作,并向教育局派駐了第一巡察組，這是北票市委落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求、提升全體黨員干部“四個

一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅守工作崗位，按時上下班，杜絕遲到、早退、間溜。工作時間不準(zhǔn)瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁，不帶手機(jī)進(jìn)課堂。嚴(yán)禁在校時間搶紅包，逛網(wǎng)店，玩游戲。嚴(yán)禁亂竄辦公室。嚴(yán)禁坐著講課。

二是加強(qiáng)巡視監(jiān)督，端正工作態(tài)度。要從學(xué)校班子自身從嚴(yán)要求做起,努力強(qiáng)化政治意識,主動接受群眾監(jiān)督，要求普通老師做到的，班子成員首先必須做到，而且要做好。要努力圍繞巡察要求、巡察重點,搞好自我對照，做到即知即改，立行立改，絕不拖泥帶水，絕不給全校，全市教育抹黑。

三、誠懇接受監(jiān)督，扎實抓好整改

我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機(jī)會，看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇，以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找問題，扎實抓好整改，通過接受巡察，更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大教師的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把思想統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來，確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。

四、認(rèn)真查找工作“盲點”，借力推動工作

我們要將日常工作與巡察工作緊密結(jié)合,始終堅持問題導(dǎo)向,努力做到“兩不誤”“兩促進(jìn)”。對精準(zhǔn)扶貧問題、對留守兒童問題，對教師職業(yè)倦怠問題，工作紀(jì)律問題，“三亂”問題等，都要拿出切實的工作方案，以此次巡視監(jiān)督為動力,堅定不移把教育行風(fēng)建設(shè)推向

第五篇：落實科學(xué)的發(fā)展觀切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能

落實科學(xué)的發(fā)展觀切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能

胡錦濤同志指出：必須牢固樹立和認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層組織來說，這既是轉(zhuǎn)變職能必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前體制存在諸多問題必須遵循的基本原則。小村鎮(zhèn)是一個撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后組建的新建制鎮(zhèn)，機(jī)構(gòu)臃腫，人員富余，人浮于事的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如何落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)由“催糧要

款、刮宮引產(chǎn)”向“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)”轉(zhuǎn)變，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的政治任務(wù)。對此，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行了積極的探索，突出抓了“兩個強(qiáng)化”、“三個創(chuàng)新”。

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堅持“兩個強(qiáng)化”，打牢轉(zhuǎn)變職能理念

伴隨著改革開放的不斷深入，我鎮(zhèn)農(nóng)村改革和發(fā)展也步入了“快車道”，××年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入分別以和的比率快速增長，成為全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但按科學(xué)發(fā)展觀的要求，從鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢全面分析，呈現(xiàn)在我們面前的，既有發(fā)展亮點日益增多，整體工作全面推進(jìn)的可喜局面，更有發(fā)展后勁不足，難點問題不斷顯現(xiàn)，思想觀念相對滯后，干部服務(wù)意識不濃等因素。現(xiàn)實使我們充分認(rèn)識到，這些問題的存在，大都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“錯位”、“缺位”有著直接關(guān)系。要解決這些問題，關(guān)鍵是要用科學(xué)發(fā)展觀教育干部，用正確的政績觀武裝干部，盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化政治思想教育。一是利用各種會議組織鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，把全鎮(zhèn)干部的思想統(tǒng)一到中央的精神上來，使鎮(zhèn)村干部充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變職能是為了更好更快的發(fā)展，時刻牢記自己的職位是為人民服務(wù)的崗位，只有轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，才能實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。二是采用電化教育等形式大力宣傳那些埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)、政績突出的先進(jìn)典型，在組織干部觀看鄭培民、郭秀明等先進(jìn)人物事跡錄相的同時，運用“身邊的人、身邊的事”進(jìn)行生動實際的啟迪教育。鎮(zhèn)黨校把樹立科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部的重要內(nèi)容，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。三是鎮(zhèn)村兩級黨組織把落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，作為黨內(nèi)民主生活會、班子民主生活會的主要內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，不斷提高鎮(zhèn)村干部對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的理解和把握，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變職能的堅定性和自覺性。

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強(qiáng)化求真務(wù)實精神。一是把科學(xué)發(fā)展觀落實到求真務(wù)實、轉(zhuǎn)變職能、做好農(nóng)村工作上，在全鎮(zhèn)積極開展了“基層工作年”活動，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部把工作的著力點放在研究解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題和黨的建設(shè)存在的突出問題上，真正做到利為民所謀。二是把科學(xué)發(fā)展觀落實在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上。圍繞“農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收”目標(biāo)，進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量干部政績的“定盤星”，使廣大干部用好的作風(fēng)為群眾服務(wù)，在服務(wù)中創(chuàng)造政績。三是把科學(xué)發(fā)展觀落實在加快發(fā)展上。在組織鎮(zhèn)村干部全力抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資步伐的同時，克服急功近利、亂鋪攤子、亂上項目，“一屆人的政績、幾屆人的包袱”的不良現(xiàn)象，堅決杜絕只顧眼前、不計長遠(yuǎn)，只講“現(xiàn)象”、不講成本的錯誤行為，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。