第一篇：上半年城市管理工作情況匯報(bào)和下半年城管工作要點(diǎn)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)今天下午會(huì)議安排，現(xiàn)就我市的城市管理情況從五個(gè)方面作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一是上半年所做工作，二是存在的主要問(wèn)題（熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題），三是下半年工作打算，四是明年重點(diǎn)工程項(xiàng)目安排，五是收費(fèi)情況（資金運(yùn)行情況）。

一、上半年所做工作

今年以來(lái)，全局上下緊緊圍繞市委、市政府年初確定的工作目標(biāo)和全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)照“用心服務(wù)經(jīng)濟(jì)、用力打造環(huán)境、用情為民解憂(yōu)”的城管宗旨，確立“當(dāng)好大保姆，構(gòu)建大城管、探索新思路、構(gòu)建新平臺(tái)、服務(wù)新發(fā)展”的理念和方略，全力傾力強(qiáng)化城市管理工作，精心傾心打造城市名片。通過(guò)全系統(tǒng)干部、職工的共同努力，城市管理工作在去年的基礎(chǔ)上，又取得了新的成效。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

第一，突出市容市貌管理促長(zhǎng)效。城市管理工作的特點(diǎn)是反復(fù)性、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，流動(dòng)性、難度性大，如何在源頭上管理、在重點(diǎn)上治理、在根本上解決顯得更為重要，因此，我們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)效管理措施的落實(shí)、長(zhǎng)效管理機(jī)制的構(gòu)建上，注重從點(diǎn)上著力、線上延伸、面上拓展，具體一是抓環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)再提高。今年以來(lái)，我們加大了道路機(jī)械化清掃力度，并針對(duì)道路清掃點(diǎn)多面廣量大、崗位分散等特點(diǎn)，延續(xù)并完善一清掃、二保潔、三巡回和一級(jí)道路全天候保潔，二級(jí)道路16小時(shí)保潔的制度，且在市區(qū)選取8條一級(jí)道路21個(gè)崗位開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“清掃保潔示范崗”活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，加大考核，切實(shí)提高道路清掃保潔質(zhì)量。同時(shí)，還強(qiáng)化對(duì)河道漂浮物、建筑垃圾和建筑渣土管理的力度，不斷規(guī)范公廁的保潔、消殺以及垃圾的收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理工作；垃圾資源化管理初見(jiàn)成效，我市在垃圾收運(yùn)方面已形成了以市區(qū)11座垃圾中轉(zhuǎn)站為核心，生活垃圾和建筑垃圾相分離，醫(yī)用垃圾也做到專(zhuān)車(chē)清運(yùn)焚燒和填埋；尤其是垃圾焚燒技術(shù)通過(guò)了省級(jí)科技成果鑒定，獲得了常州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，在行業(yè)內(nèi)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。二是抓市容市貌秩序再規(guī)范，上半年分階段、分步驟、分重點(diǎn)地開(kāi)展了對(duì)（1）亂搭亂建、（2）流動(dòng)攤點(diǎn)、（3）散裝物體運(yùn)輸車(chē)輛的滴潑散漏、（4）廢品收購(gòu)點(diǎn)、（5）門(mén)店破舊遮陽(yáng)蓬、（6）室外空調(diào)機(jī)、（7）戶(hù)外廣告、門(mén)頭標(biāo)志標(biāo)牌、（8）建筑工地等八方面的專(zhuān)項(xiàng)整治，共計(jì)糾正各類(lèi)違法違章行為13766起，暫扣物品540起，發(fā)送《停止違法行為通知書(shū)》和《限期整改通知書(shū)》779份。尤其是在渣土、砂石等散裝物理運(yùn)輸車(chē)輛密閉化專(zhuān)項(xiàng)整治中，達(dá)到了雙贏，既從源頭上遏制了滴潑散漏，又規(guī)范了運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行，上半年共暫扣違章車(chē)輛86輛，接受處理86起。在對(duì)昆侖北路兩側(cè)環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)整治中，按照韓市長(zhǎng)提出的把北大門(mén)建設(shè)成景觀大道的要求，從5月份以來(lái)，作出快速反應(yīng)，迅速行動(dòng)。全局上下重點(diǎn)圍繞昆侖北路進(jìn)行整治，首先進(jìn)行調(diào)查摸底，5月上旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分四個(gè)小組，徒步對(duì)昆侖北路、南環(huán)路等沿線每個(gè)單位、部門(mén)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主廠（店）容廠貌情況進(jìn)行了逐戶(hù)調(diào)查；其次針對(duì)問(wèn)題形成整改方案，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況表明，沿線不同程度存在著管線未入地、圍墻不統(tǒng)一，路兩側(cè)建筑物立面不整潔、標(biāo)志標(biāo)牌不規(guī)范，亮化綠化不到位等八大類(lèi)問(wèn)題，涉及到100多家部門(mén)單位和個(gè)人；再次開(kāi)展整治，按照先易后難，先單位后個(gè)人的原則和方法步驟，以強(qiáng)有力的態(tài)勢(shì)開(kāi)展了大型戶(hù)外廣告牌的拆除、門(mén)頭牌匾的清理、衛(wèi)生死角的清除，廢品收購(gòu)點(diǎn)的治理，遮陽(yáng)蓬的規(guī)范、亂搭亂建的整治。5月份以來(lái)，共拆除昆侖北路違章建筑8處，遮陽(yáng)蓬81只，空調(diào)室外機(jī)8只，門(mén)頭招牌、燈箱8處。三是抓園林綠化管養(yǎng)再加強(qiáng)。上半年投資20余萬(wàn)元，添置了綠籬機(jī)、草坪機(jī)、打藥車(chē)等機(jī)械設(shè)備10余臺(tái)；組織大范圍施肥，多次組織修剪草坪、綠籬、色塊，抗旱澆水3000噸，確保苗木成率；進(jìn)入高溫天氣以來(lái)，累計(jì)抗旱40余天，投入人工800多個(gè)，澆水4000多噸；對(duì)草坪、綠籬、行道樹(shù)等進(jìn)行定期、不定期修剪和病蟲(chóng)害防治，確保了市區(qū)苗木的健康生長(zhǎng)。

第二，突出重點(diǎn)工程項(xiàng)目促推進(jìn)。今年上半年，我們圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶時(shí)間、趕進(jìn)度、保質(zhì)量，采用倒計(jì)時(shí)的辦法，加班加點(diǎn)、能快則快，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。環(huán)衛(wèi)工程方面：一是大型垃圾壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工程。為提高運(yùn)輸效率，降低垃圾運(yùn)輸成本，根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》要求，投入700余萬(wàn)元（含征地費(fèi)、建設(shè)費(fèi)、設(shè)備投資）在垃圾焚燒處理中心新建大型垃圾壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站一座。2月底已投入試運(yùn)行。二是投入專(zhuān)項(xiàng)資金600余萬(wàn)元，加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修的力度。先后對(duì)焚燒二線進(jìn)行了技改擴(kuò)能、添置分類(lèi)垃圾果殼箱200只、垃圾桶300只、電瓶垃圾收集車(chē)一輛、河道保潔船一艘、對(duì)燕山嶺生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)、完成上興生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)6公里污水處理尾水管道的鋪設(shè)和污水處理設(shè)備安裝。綠化工程方面：一是灣溪河景觀帶工程建設(shè)，二是高靜園改造工程（略，見(jiàn)后）。自來(lái)水工程方面：一是埭頭、上黃供水管道擴(kuò)容工程。為了滿(mǎn)足該區(qū)域居民的用水需求和企業(yè)的生產(chǎn)需要，上半年，自來(lái)水公司克服資金困難等因素，想方設(shè)法進(jìn)行擴(kuò)容。二是s241省道、g104國(guó)道管線移位工程。為配合交通道路建設(shè)，上半年已移位自來(lái)水總管3500米，確保道路工程順利按期完工。三是溧陽(yáng)賓館五星大樓的建設(shè)。公司投資5000多萬(wàn)元，3月15日已正式破土動(dòng)工，預(yù)計(jì) 2007年年初可竣工。

第三，突出園林城市達(dá)標(biāo)促創(chuàng)建。由于歷史原因，我市園林綠化欠債較多，基礎(chǔ)較差，與周邊兄弟縣市有較大的差距。今年以來(lái)，全局上下把創(chuàng)建園林城市作為上半年工作的重頭戲，緊扣園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)鎖定目標(biāo)，扎實(shí)有序推進(jìn)創(chuàng)園工作。一是加快硬件建設(shè)步伐。清溪河景觀帶第一期工程已基本完成，部分主要道路的綠化調(diào)整到位，高靜園改造工程和昆侖北路兩側(cè)綠化改造工程已全面啟動(dòng)，完成滄嶼園大門(mén)兩側(cè)景觀改造；市區(qū)道路綠化、河道綠化、單位綠化、公共綠地、防護(hù)林帶以及居住區(qū)綠化已調(diào)整改造到位；二是抓好現(xiàn)場(chǎng)線路、重點(diǎn)被檢單位的準(zhǔn)備，加大了對(duì)綠化日常管養(yǎng)、修剪、除草、施肥、治蟲(chóng)的管理力度；三是完成了各種臺(tái)帳資料的準(zhǔn)備。對(duì)照要求完善了40多份文件，從組織領(lǐng)導(dǎo)、市政建設(shè)、綠化水平、行業(yè)管理、景觀保護(hù)、基礎(chǔ)臺(tái)帳、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等方面編制了七本臺(tái)帳，共5萬(wàn)余字。四是編制了創(chuàng)園畫(huà)冊(cè)和多媒體、專(zhuān)題片、光盤(pán)的制作。

第四，突出清臨拆違促進(jìn)度。眾所周知，由于受大環(huán)境影響，拆遷工作是當(dāng)前難度最大的工作之一，同時(shí)也是市委、市迫切需要解決的難題之一。根據(jù)溧委發(fā)[2005]55號(hào)、[2006]34號(hào)文件精神,上半年清臨拆違辦公室的工作主要以待拆遷地塊為工作重點(diǎn)，成立了四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治組，抽調(diào)了各相關(guān)職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)工作人員，按照清臨拆違工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展工作。辦公室精心組織、合理安排，多措并舉，使清臨拆違工作又取得了明顯效果，有力地推動(dòng)了拆遷改造地塊的工作進(jìn)程。上半年以來(lái)，共簽發(fā)《核查通知書(shū)》230份，認(rèn)定違法建設(shè)面積6927㎡，立案88起，通過(guò)與法院協(xié)調(diào)，出動(dòng)人員600余人次，組織強(qiáng)制拆遷8次，對(duì)122處違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，拆除面積5637㎡，通過(guò)清臨拆違工作的有力推動(dòng)，上半年許多工作難度較大的拆遷地塊及年懸而未決的拆遷難題都逐步得到妥善解決，如南片區(qū)a4地塊，張家村地塊、道路建設(shè)地塊104國(guó)道，溧戴公路的拆遷工作已基本結(jié)束，南片區(qū)月牙塘村、五里亭村、體育路湯家村、241省道等地塊也已進(jìn)入掃尾階段，有力地規(guī)范了城市建設(shè)行為，促進(jìn)了拆遷工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，上半年還強(qiáng)化對(duì)城郊結(jié)合部、城中村違章建筑勢(shì)頭的遏制。

上半年的城市管理工作，取得了一些成效，主要得益于市各套領(lǐng)導(dǎo)班子的重視，得益于各相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)區(qū)的支持，得益于廣大市民的參與和理解。但是，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，城市管理無(wú)邊緣，管好城市無(wú)深淺，特別是對(duì)照市領(lǐng)導(dǎo)要求廣大市民的期望，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。

二、存在的主要問(wèn)題

突出反映以下六個(gè)方面：一是市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在不平衡性。由于居委會(huì)、物業(yè)管理公司管理力量薄弱，經(jīng)費(fèi)不足等，導(dǎo)致一些居民區(qū)、支街背巷環(huán)衛(wèi)保潔水平較差。城區(qū)好于郊區(qū)，主大街好于次大街，“城中村”和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”的勢(shì)頭仍沒(méi)有得到有效遏制。其主要原因是基層管理力量薄弱，依據(jù)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度，市城管局負(fù)責(zé)市區(qū)主、次大街的環(huán)衛(wèi)保潔和綠化管養(yǎng)工作。居民區(qū)尤其是城中村、老小區(qū)的物業(yè)管理和環(huán)境衛(wèi)生管理相對(duì)比較薄弱，市民群眾反響較大。另外，隨著建城區(qū)范圍的逐年擴(kuò)大，集貿(mào)市場(chǎng)在逐年縮小，也給城市管理帶來(lái)非常大的矛盾、壓力和難度。二是臨街飯店排污油煙裝置設(shè)施不規(guī)范性。導(dǎo)致樓上住戶(hù)和周?chē)用穹从硰?qiáng)烈，叫苦不迭。這是個(gè)老大難問(wèn)題嚴(yán)重影響居民的正常工作、生活。三是規(guī)劃管理難度較大。老城區(qū)平改坡、破墻開(kāi)店等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，再加上由于受利益驅(qū)動(dòng)，城郊村違法搭建勢(shì)頭不斷蔓延，隨著城區(qū)的擴(kuò)張，管理力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。四是市區(qū)車(chē)輛亂停放現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。近年來(lái)，城市車(chē)輛增加迅速，市區(qū)停車(chē)場(chǎng)地建設(shè)卻嚴(yán)重滯后，尤其是部分大型商場(chǎng)底層建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)也已改變用途，加重了車(chē)輛停放的壓力。五是城管行政執(zhí)法人員的性質(zhì)問(wèn)題亟需加以解決。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件規(guī)定，城市管理行政執(zhí)法人員必須實(shí)行參照公務(wù)員制度管理，而我市尚未實(shí)行。從一定程度上影響隊(duì)員的工作的積極性。六是自來(lái)水公司管網(wǎng)建設(shè)和污水處理建設(shè)資金嚴(yán)重不足，自來(lái)水公司已改制，由于沒(méi)有從根本上解決好投入機(jī)制問(wèn)題，隨著城市不斷擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，管網(wǎng)建設(shè)和污水處理經(jīng)費(fèi)矛盾日益突出，目前公司難以承受。

三、下半年工作打算

下半年，我們將繼續(xù)以市委、市政府提出的“兩加、兩優(yōu)”為工作中心，以常州市（溧陽(yáng)）重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的保障工作為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立打造新環(huán)境、樹(shù)立新形象、展示新城區(qū)的工作目標(biāo)，進(jìn)一步采取措施，強(qiáng)化管理、加大力度，加快整改，全力管理好、保障好、服務(wù)好，以?xún)?yōu)美整潔有序的市容大環(huán)境迎接重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的召開(kāi)、園林城市的考核驗(yàn)收和衛(wèi)生城市的復(fù)查以及長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。具體做到四個(gè)全力、四個(gè)確保：

（一）、全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的準(zhǔn)備工作，確保沿線大環(huán)境的整改到位。圍繞市委辦、市府辦公室下發(fā)的常州市（溧陽(yáng)）重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)總體方案要求，在細(xì)化分解的基礎(chǔ)上，全局上下緊扣重點(diǎn)、緊扣標(biāo)準(zhǔn)、緊扣難點(diǎn)，全力以赴、全線整治，以良好的精神風(fēng)貌，優(yōu)美的市容環(huán)境向現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)展示。重點(diǎn)是搞好沿線的大環(huán)境整治，具體是十個(gè)方面：（1）加強(qiáng)對(duì)人行道車(chē)輛亂停亂放的整治，規(guī)范人行道車(chē)輛停放秩序；（2）加強(qiáng)對(duì)空調(diào)室外機(jī)和遮陽(yáng)雨蓬以及墻面亂涂亂寫(xiě)的整治。（3）加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告、燈箱、標(biāo)志標(biāo)牌的專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)外廣告、燈箱、標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行維修更新；（4）加強(qiáng)對(duì)城區(qū)廢舊線桿的清除力度；（5）加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛密閉化運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治；（6）加強(qiáng)對(duì)綠化帶（島）、亭園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的管理力度，提高綠化管養(yǎng)水準(zhǔn)；（7）加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建筑工地文明施工管理力度；（8）加強(qiáng)對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)，堆放、設(shè)攤的整治；（9）加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛清洗站（點(diǎn)）、摩修店（點(diǎn)）管理；（10）加強(qiáng)沿街建筑物墻體立面破舊影響市容的維修、粉刷出新工作。

（二）、全力抓好園林城市創(chuàng)建，確保考核驗(yàn)收順利通過(guò)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市的考核驗(yàn)收。下半年一是千方百計(jì)加快高靜園改造。高靜園改造既是去年省調(diào)研專(zhuān)家組提出的建議，更是市委、市政府確定的“2006年十大為民辦實(shí)事”之一，因此，從現(xiàn)在起，要在制定科學(xué)合理的施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，明確每月、每周的工程任務(wù)，合理安排，安排專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍對(duì)各主要工程同時(shí)進(jìn)行交叉施工，保質(zhì)保量，力爭(zhēng)工程在十二月底前完工；二是加快對(duì)灣溪河綠化景觀帶、平陵西路道路兩側(cè)行道樹(shù)、昆侖北路綠化改造的掃尾工程，確保景觀效果；三是在去年成功創(chuàng)建22個(gè)省級(jí)園林式居住區(qū)，園林式單位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)園林式居住區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)確保今年申報(bào)5個(gè)以上園林式居住區(qū)、6個(gè)以上園林式單位。按照一路一景、一路一品的要求，抓緊對(duì)部分綠地景點(diǎn)、道路接口進(jìn)行綠化調(diào)整和主要道路、重點(diǎn)地段的花卉布置添景工作。四是圍繞園林城市考核驗(yàn)收，全面做好迎檢準(zhǔn)備工作，把著重點(diǎn)放在重點(diǎn)線路、重點(diǎn)接口、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)小區(qū)和臺(tái)帳資料上，滿(mǎn)足于各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)要求，滿(mǎn)足于現(xiàn)場(chǎng)檢查考核要求，確保硬件不失分、軟件得高分。

（三）、全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的全面完成。一是配合燕山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，繼續(xù)做好燕山嶺垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)建設(shè)，下半年完成剩余土方量的覆土和綠化種植工作，協(xié)商規(guī)劃部門(mén)，做好對(duì)燕山嶺封場(chǎng)污水管道的重建并做好管網(wǎng)填埋工作。二是上興填埋場(chǎng)污水處理工程的污水處理設(shè)施調(diào)試工作，以及場(chǎng)區(qū)管理相配套的圖表、指示牌的設(shè)置工作。三是繼續(xù)抓好s241、g104道路建設(shè)的自來(lái)水管道遷移工作，保障道路建設(shè)工程。四是著手進(jìn)行城北開(kāi)發(fā)區(qū)供水方面的制訂和工程的實(shí)施。

（四）全力抓好清臨拆違工作，確保拆遷地塊的有力推進(jìn)。下半年要緊緊圍繞年內(nèi)拆遷工作總體目標(biāo)，全力以赴加快拆遷地塊工作進(jìn)程。一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，提高對(duì)清臨拆違工作的重視，營(yíng)造全民參與、人人理解清臨拆違工作氛圍；二是繼續(xù)突出重點(diǎn)，有所側(cè)重。清臨拆違將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)南片區(qū)綜合改造地塊和道路改擴(kuò)建地塊的工作力度，大力配合拆遷實(shí)施單位開(kāi)展拆遷工作，確保在時(shí)間和進(jìn)度上能按時(shí)完成拆遷任務(wù)。三是加強(qiáng)保障工作力度。要在做細(xì)、做實(shí)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)針對(duì)違法建設(shè)和違法用地加強(qiáng)查處力度，按照法律程序完善相關(guān)材料，鼓勵(lì)自拆，同時(shí)對(duì)部分較為典型、難度較大的“釘子戶(hù)”依法組織強(qiáng)制拆除，為城區(qū)拆遷地塊的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的保障。

四、2007年重點(diǎn)工程項(xiàng)目

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，在06年的基礎(chǔ)上，我局將圍繞市委、市政府工作要求，繼續(xù)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善城市功能。具體主要是三大塊，第一、園林綠化建設(shè)，重點(diǎn)是抓好清溪路景觀帶、鳳凰公園改造等重點(diǎn)工程，計(jì)劃總投資約9460萬(wàn)元，一是清溪路景觀帶2期工程，計(jì)劃項(xiàng)目總投資3800萬(wàn)元；二是瀨江路景觀帶工程，計(jì)劃項(xiàng)目投資250萬(wàn)元；三是城區(qū)道路綠化改造工程，計(jì)劃項(xiàng)目投資750萬(wàn)元；四是鳳凰公園改造，計(jì)劃項(xiàng)目投資280萬(wàn)元；五是人民廣場(chǎng)噴水池改造，計(jì)劃項(xiàng)目投資80萬(wàn)；六是燕山風(fēng)景區(qū)一期，計(jì)劃項(xiàng)目投資2000萬(wàn)；七是西郊風(fēng)景區(qū)一期，計(jì)劃項(xiàng)目投資2000萬(wàn)；第二、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)糞便處理場(chǎng)建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1920萬(wàn)，一是環(huán)衛(wèi)糞便處理場(chǎng)建設(shè)工程，計(jì)劃項(xiàng)目投資800萬(wàn)；二是垃圾焚燒場(chǎng)預(yù)處理項(xiàng)目，計(jì)劃項(xiàng)目投資420萬(wàn)；三是環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)工程，計(jì)劃項(xiàng)目投資400萬(wàn)；四是環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站搬遷工程（兩座），計(jì)劃項(xiàng)目投資300萬(wàn)。第三、自來(lái)水管網(wǎng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)花園污水處理廠建設(shè)。

五、收費(fèi)情況（資金運(yùn)行情況）

（一）市環(huán)衛(wèi)處基本情況。一是職工總數(shù)557人，平均年工資2.1萬(wàn)元；二是05年道路保潔面積為157萬(wàn)平方米，隨著城市的擴(kuò)張，道路面積逐步增多，06年道路總面積為163萬(wàn)平方米，比05年增加6萬(wàn)平方米，按照清掃面積的作業(yè)任務(wù)，我市遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)；三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施經(jīng)費(fèi)添置05年80萬(wàn)元；四是05年財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)961萬(wàn)元（差額撥款），實(shí)際缺額300萬(wàn)元，年底前追加了230萬(wàn)元；06年財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)1150萬(wàn)元，預(yù)計(jì)缺額300萬(wàn)元。

（二）市園林綠化局（處）基本情況。一是職工總數(shù)147人，平均年工資2.1萬(wàn)元；二是05年綠化管養(yǎng)總面積為47萬(wàn)平方米，隨著城市的擴(kuò)張，市區(qū)綠化面積06年管養(yǎng)總面積為50萬(wàn)平方米。06年比05年增加管養(yǎng)面積3萬(wàn)平方米，按照綠化管養(yǎng)的作業(yè)任務(wù)，我市遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)（省市定額標(biāo)準(zhǔn)為4元/平方米）；三是05年財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)240萬(wàn)元（差額撥款），實(shí)際缺額230萬(wàn)元，年底前追加了200萬(wàn)元；06年財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)321.35萬(wàn)元，預(yù)計(jì)缺額305萬(wàn)元。

（三）、市執(zhí)法大隊(duì)基本情況。一是職工總數(shù)119人，平均年工資2.5萬(wàn)元；二是全年管理費(fèi)用133萬(wàn)元；三是05年財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，實(shí)際缺額190萬(wàn)元，年底前追加了150萬(wàn)元；06年財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)311萬(wàn)元，預(yù)計(jì)缺額148萬(wàn)元。

經(jīng)初步估算，局及系統(tǒng)今年缺額經(jīng)費(fèi)在800萬(wàn)元左右。

以上匯報(bào)，如有不當(dāng)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第二篇：城市管理城管論文

隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市管理執(zhí)法在一定程度上體現(xiàn)了一座城市的文明程度，更體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣畬?duì)于城市管理和城市建設(shè)的理念和態(tài)度，城管執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)規(guī)范城市秩序的有效措施，卻也是城市管理中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。城管執(zhí)法是指在實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共行政管理職能的過(guò)程中，城管依照法定程序?qū)嵤┬姓梢?guī)范，以達(dá)到維護(hù)公共利益和服務(wù)社會(huì)的目的的行政行為。城管執(zhí)法貫穿城市發(fā)展的全過(guò)程，城市的規(guī)劃、城市的建設(shè)和城市的運(yùn)行都離不開(kāi)城管的工作。城管執(zhí)法為現(xiàn)代城市的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了不竭的動(dòng)力，為城市的持續(xù)發(fā)展提供了可靠的保障，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

一、XX市XX街城管執(zhí)法現(xiàn)狀

城管執(zhí)法是城市管理的一種具體手段，是城市良好發(fā)展的必要條件，但城管執(zhí)法是一個(gè)極其復(fù)雜的領(lǐng)域，涉及社會(huì)生活和生產(chǎn)的各個(gè)層面，與每一公民的權(quán)利和義務(wù)都有著直接且緊密的聯(lián)系。作為直接面向老百姓的基層政府管理人員，其行為方式將直接影響民眾對(duì)政府管理體制的信任和評(píng)價(jià)，而現(xiàn)階段廣州城市管理中愈演愈烈的暴力執(zhí)法，任意執(zhí)法是行為，當(dāng)今城管執(zhí)法的兩個(gè)突出問(wèn)題，不僅損害政府形象，而且嚴(yán)重威脅了社會(huì)穩(wěn)定，為群體性突發(fā)事件的發(fā)生埋下了隱患，同時(shí)也與以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的施政理念背道而馳，使城管執(zhí)法面臨著失效的困境。因此，我們應(yīng)該及時(shí)了解并找出解決辦法，使城管的發(fā)展服務(wù)于人民。

二、XX市XX街城管執(zhí)法方面存在問(wèn)題

城市管理是城市工作的永恒主題，城管執(zhí)法作為城市管理的支撐力量，面對(duì)面為老百姓提供服務(wù)，處在風(fēng)口浪尖之上，眾目睽睽之下，是廣州政府關(guān)切、群眾關(guān)心、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)所在。多年來(lái)，我國(guó)的城管執(zhí)法為推進(jìn)城市化進(jìn)程，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，得到了廣大人民的認(rèn)可，但城管執(zhí)法方面也存在諸多不容忽視的問(wèn)題。城管執(zhí)法隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。從城管執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，廣大城管執(zhí)法隊(duì)員忠于職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)，為城市環(huán)境的整治做出了巨大的貢獻(xiàn)，在人民群眾中樹(shù)立了良好形象。但是必須看到，走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，城管執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的城管執(zhí)法工作的要求。具體表現(xiàn)在:

1、落后的城管執(zhí)法觀念 

當(dāng)前行政處罰是城市管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的主要手段，行政指導(dǎo)是輔助的管理手段，這種方式很難使被管者心服口服，被處罰的群眾不但會(huì)叫屈喊怨，而且也不會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生敬畏的思想。在“官本位”執(zhí)法觀念的指引下，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴。盡管執(zhí)法部門(mén)突破“障礙”，但執(zhí)法效果并不理想，并引發(fā)了很多矛盾甚至沖突。城管執(zhí)法中暴露的諸多問(wèn)題實(shí)質(zhì)上反映了社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的沖突，傳統(tǒng)管理手段與多元化社會(huì)中日益復(fù)雜管理對(duì)象之間的沖突。長(zhǎng)期以來(lái)，XX市XX街實(shí)行政府社會(huì)高度合一的管理模式，政府把對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理看成僅僅是政府的管理。公民主體在城管執(zhí)法中的參與權(quán)被剝奪了，執(zhí)法部門(mén)與執(zhí)法對(duì)象處于直接對(duì)立的境地。

2、政治素質(zhì)不高。極少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員政治觀念淡薄，理想信念動(dòng)搖，政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，不能正確地運(yùn)用“三個(gè)代表’’重要思想來(lái)指導(dǎo)工作，對(duì)黨的方針政策理解不透，執(zhí)行不力，特權(quán)思想嚴(yán)重，全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念淡薄。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)低。少數(shù)執(zhí)法人員文化水平低，缺乏城管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不能正確理解和運(yùn)用法律理論和基本的法律知識(shí)，執(zhí)法行為不規(guī)范，違反程序辦案。加上由于現(xiàn)行的城管執(zhí)法隊(duì)員教育訓(xùn)練制度和教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重制約，少數(shù)執(zhí)法人員缺乏專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和必要的培訓(xùn)，不具備從事城管執(zhí)法工作所必要的技能和業(yè)務(wù)水平，執(zhí)法水平低，不能勝任本職工作，自身素質(zhì)不能適應(yīng)城管執(zhí)法工作需要。

4、法律意識(shí)淡薄。一方面少數(shù)執(zhí)法人員缺乏依法執(zhí)法的自覺(jué)意識(shí)，不尊重行政相對(duì)人的人格，濫用強(qiáng)制措施，越權(quán)辦案。其次就是執(zhí)法人員的政策、法律法規(guī)水平不高，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”、亂收稅、亂攤派、亂罰款等“三亂”不同程度的存在;三是執(zhí)法過(guò)程中存在情感大于法的現(xiàn)象，以至于執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依。

5、執(zhí)法不到位、不徹底，執(zhí)法效率低下。受城管執(zhí)法隊(duì)伍中存在問(wèn)題的影響，再加上隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，外來(lái)人口急劇增加，遭受著對(duì)象多元化、環(huán)境復(fù)雜化、項(xiàng)目多樣化、領(lǐng)域拓展化的壓力;有的執(zhí)法隊(duì)伍參與街道管理工作和日常工作過(guò)多過(guò)頻，影響了本職業(yè)務(wù)的開(kāi)展;有的專(zhuān)業(yè)性執(zhí)法，涉及其他部門(mén)，由于協(xié)調(diào)溝通不夠，造成調(diào)查取證難、操作執(zhí)行難;用人激勵(lì)機(jī)制不完善，使工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，存在干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的思想傾向，從而使工作效果難以落實(shí)。由于以上諸多因素的存在，使城管執(zhí)法作為難、難作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象普遍存在，從而造成執(zhí)法不到位、不徹底、執(zhí)法效率低下。

6、城管立法在操作性和立法質(zhì)量上的缺陷。現(xiàn)行城管執(zhí)法體系是基本完備的，國(guó)家有規(guī)劃法、行政處罰法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，各省市還根據(jù)自身實(shí)際制定了一些管理?xiàng)l例。這些法律、法規(guī)、條例為行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。但這些法律法規(guī)無(wú)論是在操作性和立法質(zhì)量上都存在一定的缺陷，有的法規(guī)交叉重復(fù)造成多頭執(zhí)法;有的規(guī)定過(guò)于原則，操作性不強(qiáng);有的自由裁量權(quán)過(guò)大不好把握;有的法律規(guī)定有缺項(xiàng)昂，一些城管違法無(wú)法可依。

7、城管執(zhí)法部門(mén)與其他部門(mén)及新聞媒體在協(xié)同上不夠。城管綜合執(zhí)法是一個(gè)發(fā)展方向，按規(guī)定涉及城市管理的制法項(xiàng)目除專(zhuān)業(yè)性特別強(qiáng)的都要?dú)w并到城管執(zhí)法系統(tǒng)統(tǒng)一;但目前僅移交了有線的部分執(zhí)法權(quán)，城管范疇內(nèi)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還在一定領(lǐng)域內(nèi)存在，一些執(zhí)法活動(dòng)僅靠城管一家單打獨(dú)頭很難奏效，執(zhí)法部門(mén)各自為政，城管執(zhí)法部門(mén)在重視與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)、主動(dòng)上門(mén)通報(bào)工作方面做得不夠，從而使執(zhí)法效能大打折扣。

做群眾思想工作，營(yíng)造有利于執(zhí)法的氛圍，是保證執(zhí)法順利推進(jìn)的一個(gè)重要條件。因此，城管一線執(zhí)法人員要搞好教育宣傳，扭轉(zhuǎn)不利局面，形成有利于執(zhí)法的氛圍，就必須加強(qiáng)同新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮新聞媒體的正面作用，使新聞媒體服務(wù)城管、教育群眾，避免不當(dāng)引導(dǎo)，營(yíng)造有利執(zhí)法的氛圍，實(shí)現(xiàn)媒體與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

8、執(zhí)法監(jiān)督急需加強(qiáng)。城管執(zhí)法在一定程度上存在不作為、亂作為、工作不公開(kāi)、不透明、工作方式粗暴、執(zhí)法效能低下的問(wèn)題，城管執(zhí)法部門(mén)必須及時(shí)加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，移權(quán)部門(mén)也必須強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，城管執(zhí)法部門(mén)要始終把加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公正作為隊(duì)伍建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，努力探索建立嚴(yán)肅、公正執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

三、XX市XX街城管執(zhí)法存在問(wèn)題的原因

從表面上看造成這些問(wèn)題的根源，是個(gè)人主觀上的原因，但實(shí)際上也有選人用人體制和管理體制、督促機(jī)制不健全不完善等客觀因素有關(guān)。

1、招聘的門(mén)檻低。基層協(xié)管人員的學(xué)歷過(guò)低。

2、使用度制不夠靈活。領(lǐng)導(dǎo)上層主觀能動(dòng)性無(wú)法得到有效激活，新陳 代謝功能得不到合理正常發(fā)揮，制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3、組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)比較少，考核制度不夠均衡。對(duì)執(zhí)法人員和基層人員的考核重實(shí)輕虛，不注重工作作風(fēng)、思想道德建設(shè)，難以樹(shù)立干部為人民服務(wù)的公樸意識(shí)，制約了干部自身素質(zhì)的提高。

4、督促力度不夠強(qiáng)。相關(guān)科室沒(méi)有做到嚴(yán)格勘察執(zhí)法人員及協(xié)管人員的儀容作風(fēng)，沒(méi)有做到發(fā)現(xiàn)工作人員違紀(jì)行為嚴(yán)格處罰，導(dǎo)致縱然人員工作操作、態(tài)度等行為不規(guī)范。

四、XX市XX街城管執(zhí)法對(duì)策

1．建設(shè)一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

1．1提升政治思想認(rèn)識(shí)。城管執(zhí)法隊(duì)伍的性質(zhì)、任務(wù)決定了城管執(zhí)法隊(duì)伍必須始終堅(jiān)持堅(jiān)定的政治信念，保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向。為此，一是必須深化政治理論教育，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝執(zhí)法人員的頭腦，不斷提高堅(jiān)持黨的基本路線的決定性和自覺(jué)性。二是必須深化思想道德教育，教育執(zhí)法人員樹(shù)立正確的道德觀，提高自覺(jué)守法的意識(shí)。三是必須強(qiáng)化理想、信念、宗旨教育，使執(zhí)法人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制制腐朽思想的侵蝕、誘惑，永葆城管執(zhí)法人員忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色。四是必須深化職業(yè)道德教育，教育城管執(zhí)法人員敢于堅(jiān)持原則，愛(ài)崗敬業(yè)，廉潔自律，克己奉公，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。五是必須深化典型教育，以典型引路，樹(shù)起一面旗，帶動(dòng)一片人，激發(fā)執(zhí)法人員樹(shù)立不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。

1．2提高業(yè)務(wù)技能水平。(1)協(xié)調(diào)能力。城管執(zhí)法工作對(duì)抗性較強(qiáng)，如簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施，可能引發(fā)矛盾。此外，由于法律規(guī)定不完善，有些執(zhí)法人員執(zhí)法意識(shí)差，有時(shí)只發(fā)一份執(zhí)法通知書(shū)效果并不理想。因此，執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，通過(guò)多協(xié)調(diào)、多溝通來(lái)解決問(wèn)題。(2)寫(xiě)作能力。執(zhí)法人員不光要?jiǎng)邮郑€要會(huì)動(dòng)筆，具備必要的寫(xiě)作能力。既要寫(xiě)好法律文書(shū)，做到文字順暢、邏輯嚴(yán)密、說(shuō)理透徹，又要多寫(xiě)執(zhí)法理論文章，培養(yǎng)自己的思維能力，提高自己的理論水平。(3)創(chuàng)新能力。好的工作方法會(huì)起事半功倍的效果。要不斷改進(jìn)工作方法，在學(xué)中干，努力培養(yǎng)科學(xué)的思維能力和工作方式，提高自身的語(yǔ)言表達(dá)能力、交際能力，定期交流心得體會(huì)，互相促進(jìn)，共同提高。這樣就會(huì)增強(qiáng)隊(duì)員的信心，激發(fā)隊(duì)員的創(chuàng)新意識(shí)。

1．3做好宣傳、塑造形象。城管執(zhí)法對(duì)象多為社會(huì)的弱勢(shì)群體，由于工作的特殊性，社會(huì)對(duì)城管工作存在很多誤解和偏見(jiàn)，還有很大一部分人對(duì)城管職責(zé)權(quán)限不清楚，這就需要城管執(zhí)法部門(mén)充分利用各種新聞媒介做好宣傳工作，大造輿論，大造聲勢(shì)，宣傳城市管理的法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)尚，曝光一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造“城市是我家，環(huán)境靠大家”的氛圍。還要以“創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，推動(dòng)城市管理工作上臺(tái)階。

1．4以人為本，文明執(zhí)法。“以人為本”是城市管理的靈魂，這就需要城管執(zhí)法人員做到:一要樹(shù)立“細(xì)微之處見(jiàn)真情，服務(wù)之間樹(shù)威信”的理念。做到嚴(yán)格管理與文明執(zhí)法并重、嚴(yán)格要求與提高素質(zhì)并舉、嚴(yán)格監(jiān)督與廉潔自律并行;二是要執(zhí)法為民、依法行政。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變執(zhí)法擾民為執(zhí)法便民，使城管執(zhí)法工作成效呈現(xiàn)出質(zhì)的飛躍;三要堵、疏結(jié)合，把科學(xué)管理與人性化管理結(jié)合起來(lái)，變管理為服務(wù)，要把廣大市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作突破口，以充分維護(hù)城市的公共利益和秩序，以及廣大市民的合法權(quán)益作為工作的目標(biāo)。

1．5廉潔奉公、秉公執(zhí)法。城管執(zhí)法部門(mén)必須建立高素質(zhì)的在執(zhí)法隊(duì)伍，深入開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，弘揚(yáng)廉潔奉公，秉公執(zhí)法、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)自覺(jué)抑制腐朽思想侵蝕的能力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，能力把城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為政治合格、忠誠(chéng)可靠、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、秉公執(zhí)法的隊(duì)伍。

1．6整章立制，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。城市管理工作面臨許多難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，僅靠一陣風(fēng)式的突擊整治，很難從根本上解決問(wèn)題，難以擺脫“治理—回潮—再治理—在回潮”的怪圈。堅(jiān)持以人為本，疏堵結(jié)合，實(shí)行長(zhǎng)效管理是走出這一怪圈的有效途徑。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，違法辦案責(zé)任追究制和有關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法落實(shí)到人。

(1)實(shí)行城管執(zhí)法公開(kāi)。(2)積極探索選人用人新機(jī)制。

(3)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”，領(lǐng)導(dǎo)干部一手抓隊(duì)伍，一手抓業(yè)務(wù)，對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題要實(shí)行連帶責(zé)任制。

(4)加大內(nèi)外監(jiān)督力度，繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)獎(jiǎng)懲責(zé)任制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，在群團(tuán)組織、社會(huì)各界聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議，虛心接受批評(píng)和監(jiān)督。

2．主動(dòng)搞好執(zhí)法宣傳。社會(huì)上流行的說(shuō)法是:工商管富人、公安管壞人、城管管窮人。城管的執(zhí)法對(duì)象往往是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們抗法意識(shí)強(qiáng)，周邊群眾出于同情心盲目支持被執(zhí)法對(duì)象，新聞媒體也往往偏激報(bào)道。一線執(zhí)法人員要扭轉(zhuǎn)不力局面，形成有利于執(zhí)法的氛圍，必須做到:第一，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面了解被執(zhí)法對(duì)象的基本狀況，做到心中有數(shù)，提高教育宣傳的針對(duì)性、有效性;第二，注重宣傳策略，把握人民群眾同情弱者的心理，避免被執(zhí)法對(duì)象抓住這一點(diǎn)大做文章，給執(zhí)法工作帶來(lái)被動(dòng);第三，提高駕馭能力，在執(zhí)法中深做群眾的思想工作，大張旗鼓，直承要害，說(shuō)出違章建筑破壞市容環(huán)境、影響交通安全、損害人民群眾環(huán)境權(quán)益和公共利益的本質(zhì)，引導(dǎo)群眾支持執(zhí)法，孤立被執(zhí)法對(duì)象，保證執(zhí)法工作的順利進(jìn)行;第四，積極發(fā)揮新聞媒體的平臺(tái)作用，服務(wù)城管、教育群眾，避免引導(dǎo)不當(dāng)，營(yíng)造利于執(zhí)法的氛圍。

3．拓寬融資渠道，構(gòu)建強(qiáng)力的政府支撐。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城管執(zhí)法人員的增加，城管執(zhí)法所需費(fèi)用僅僅靠政府下?lián)芡y以為繼，這在一定程度上影響了城管執(zhí)法人員的積極性。經(jīng)費(fèi)不足成了影響城管執(zhí)法向縱深發(fā)展的一個(gè)主要因素。為解決這一難題，必須積極拓展渠道，采取多種途徑向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，執(zhí)法提留一點(diǎn)，街道投入一點(diǎn)，為城管執(zhí)法提供強(qiáng)力的財(cái)力支持。

4．要提高城管執(zhí)法水平，提升城管效能。城管執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，必須培養(yǎng)和樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，開(kāi)拓性的進(jìn)行理念創(chuàng)新，將其貫穿于整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作中去。

4．1牢固樹(shù)立“以人為本”的執(zhí)法理念。任何時(shí)候都要樹(shù)立親民、利民、安民、富民的理念，在執(zhí)法工作中真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)做到法為民所執(zhí)，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。尤其是一線執(zhí)法干部，能不能在這方面以身作則，能不能發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)系整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，關(guān)系到整個(gè)執(zhí)法工作的效果。

4．2牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的執(zhí)法理念。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。城市管理行政執(zhí)法就是為了創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序。如果穩(wěn)定工作做不好，動(dòng)則和群眾、執(zhí)法對(duì)象產(chǎn)生矛盾糾紛，不能很好地區(qū)分主要矛盾和次要矛盾，不能靈活地處理突發(fā)事件，顧此失彼，不能兼顧社會(huì)穩(wěn)定，那么一切成績(jī)都無(wú)從談起。我國(guó)的城管執(zhí)法隊(duì)伍在城管方面做出了巨大的貢獻(xiàn)，也較好的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為執(zhí)法工作創(chuàng)造了很好的大環(huán)境。但是，在執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)，小環(huán)境上還存在一些不穩(wěn)定的因素，不僅僅是執(zhí)法隊(duì)員，也有極少數(shù)執(zhí)法干部。一定要對(duì)此有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，工作中好的方面要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，而不足和缺點(diǎn)一定要想辦法克服。

4．3牢固樹(shù)立服從大局的執(zhí)法理念。在城市管理上，要突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任;在管理的內(nèi)容上要分清主次，在地域上要分清主次，重點(diǎn)抓好主干道，兼顧次干道;在管理過(guò)程中，各單位要密切配合，明確責(zé)任，合理分工，杜絕管理漏洞，形成橫向到邊，縱向到底的管理格局，實(shí)現(xiàn)事事有人管，人人有分工。要堅(jiān)決克服作風(fēng)懶散，組織紀(jì)律渙散現(xiàn)象，積極發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用，以此推動(dòng)城管工作再上新臺(tái)階。

4．4牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的理念。近年來(lái)，隨著城市化步伐進(jìn)程的加快，城市的內(nèi)涵日趨豐富，城市管理工作的復(fù)雜性和艱巨性也越來(lái)越明顯，廣大市民對(duì)城市管理工作的要求也越來(lái)越高。而以往在城市管理工作中，政府的單向強(qiáng)制性十分明顯，有時(shí)執(zhí)法行政長(zhǎng)官的個(gè)人意志也十分突出，這樣導(dǎo)致使民主行政、依法行政的效果受到削弱，執(zhí)法的信任受到一定影響。城市管理綜合行政執(zhí)法必須始終樹(shù)立依法行政的理念。在城市管理的意識(shí)上，充分維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)改變重實(shí)體、輕程序，杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法。要進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的透明度，提倡陽(yáng)光執(zhí)法。要進(jìn)一步提高民主執(zhí)法意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各種非政府組織和市民對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的參與，樹(shù)立行政執(zhí)法的權(quán)威，減少或降低依法行政中的沖突。

5．積極依法維權(quán)，將城管執(zhí)法納入規(guī)范化、法制化軌道，以法律保障執(zhí)法的順利推進(jìn)。

5．1執(zhí)法前積極做好法律保障。對(duì)一些重大的執(zhí)法行為，邀請(qǐng)法制、司法部門(mén)和社會(huì)律師力量，提供法律支撐，確保執(zhí)法工作有法可依、用法適當(dāng)、裁量適度，盡可能把執(zhí)法辦成鐵案。

5．2積極依法維權(quán)。城管主管部門(mén)應(yīng)積極為一線執(zhí)法人員提供法律指導(dǎo)，對(duì)一線執(zhí)法人員執(zhí)法中遭到暴力抗法受到人身傷害到，拿起法律武器，依法維護(hù)執(zhí)法人員的正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)在維權(quán)中增強(qiáng)被執(zhí)法的對(duì)象的守法意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：城管中隊(duì)工作要點(diǎn)

城管中隊(duì)工作要點(diǎn)

一、總體思路

xx年是深入推進(jìn)城管分類(lèi)管理改革工作的重要之年，xx城管中隊(duì)將緊緊圍繞“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法實(shí)效”兩大核心任務(wù)，循著“優(yōu)隊(duì)伍、抓管理、重服務(wù)、強(qiáng)業(yè)務(wù)”的思路，在執(zhí)法理念上從“重處罰、輕服務(wù)”向“服務(wù)為先、管理并重、嚴(yán)格執(zhí)法”轉(zhuǎn)變；在執(zhí)法方式上從運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法向規(guī)范文明、常態(tài)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變；在執(zhí)法機(jī)制上從傳統(tǒng)集中整治向聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效化管理轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，著力提升城市管理法治化、智慧化、網(wǎng)格化、精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、宣傳進(jìn)企業(yè)、聯(lián)勤進(jìn)居委、形象進(jìn)民心，共建美麗新xx。

二、主要工作

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)工作提升業(yè)務(wù)水平。

1、深化分類(lèi)管理改革力度。

著重解決管理與執(zhí)法分離問(wèn)題，形成分工協(xié)作的城市管理責(zé)任體系，在明確總體職責(zé)分工的前提下，細(xì)化改革各項(xiàng)要求，完善執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員相關(guān)管理制度，優(yōu)化積分管理考核體系，將實(shí)際執(zhí)法工作與積分體系科學(xué)有效對(duì)接，做到職責(zé)明確，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，管理與執(zhí)法工作既各自獨(dú)立，又能形成合力。

2、著重整治“一跨六亂”現(xiàn)象。

按照點(diǎn)-線-面推廣的原則，嚴(yán)控學(xué)校、醫(yī)院、菜場(chǎng)、公交車(chē)站、商業(yè)廣場(chǎng)等重要點(diǎn)位，對(duì)轄區(qū)主要道路、次要道路和背街小巷實(shí)行網(wǎng)格化分類(lèi)管理，合理配置執(zhí)法力量，施行執(zhí)法隊(duì)員對(duì)口進(jìn)社區(qū)工作制度，著力實(shí)現(xiàn)主要道路基本消除“一跨六亂”、次要道路嚴(yán)格控制“一跨六亂”、背街小巷居民小區(qū)規(guī)范有序。同時(shí)依托聯(lián)勤網(wǎng)格化管理平臺(tái)，按照“定人、定崗、定責(zé)”的要求，合理調(diào)整執(zhí)法力量，增加巡查頻次，尤其在早、中、晚3個(gè)時(shí)段，定點(diǎn)值守，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)防回潮、狠抓反復(fù)，始終保持嚴(yán)管?chē)?yán)控高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)鞏固整治效果。

3、強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)。

一是在日常巡查過(guò)程中堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)跨門(mén)經(jīng)營(yíng)必治、亂張貼必清、亂堆亂放必清、停車(chē)無(wú)序必導(dǎo)、違法搭建必阻、協(xié)調(diào)處置必應(yīng)；二是借助現(xiàn)代科技力量提高城市管理效能，借力高清攝像頭實(shí)現(xiàn)全方位、無(wú)盲區(qū)管控，力爭(zhēng)年內(nèi)配發(fā)執(zhí)法記錄儀，為城管日常管理開(kāi)啟信息化契機(jī)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法全程公開(kāi)；三是大力建設(shè)便民利民設(shè)施，協(xié)調(diào)社區(qū)安裝便民晾衣架以遏制亂晾曬行為，協(xié)調(diào)交警設(shè)置隔離欄以遏制違章停車(chē)等。

4、規(guī)范渣土及建筑垃圾運(yùn)輸處置。

一是強(qiáng)化落實(shí)源頭管控。在易發(fā)生運(yùn)輸渣土及丟棄建筑垃圾的重點(diǎn)路段和區(qū)域調(diào)配監(jiān)控探頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的無(wú)縫隙覆蓋，減少執(zhí)法盲區(qū)失控現(xiàn)象，為后續(xù)管理提供可靠依據(jù)；二是多點(diǎn)布防，充分發(fā)揮智慧城管功能，結(jié)合蹲點(diǎn)守候、流動(dòng)設(shè)卡、監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、路面巡查等方式，對(duì)違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；三是加強(qiáng)社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督。通過(guò)擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)和給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)市民群眾舉報(bào)監(jiān)督的積極性，支持配合執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法。

5、強(qiáng)化拆違控違力度。

以小區(qū)拆違為突破口，秉持借勢(shì)借力才能實(shí)現(xiàn)拆違工作最優(yōu)化的原則，全面完成豐莊菜場(chǎng)、萬(wàn)勝菜場(chǎng)以及吳淞江北岸廠房違建等拆違任務(wù)。一方面不斷強(qiáng)化多方參與機(jī)制，如邀請(qǐng)社區(qū)干部、居民小組長(zhǎng)、城管志愿者等組成社區(qū)違建巡查隊(duì)，保證每周進(jìn)行至少兩次的違建巡查，保持對(duì)違章搭建行為的高壓力度；另一方面在違法建設(shè)的巡查發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、認(rèn)定拆除等環(huán)節(jié)中加強(qiáng)聯(lián)勤合作，調(diào)派聯(lián)勤隊(duì)員專(zhuān)門(mén)駐守社區(qū)，建立社區(qū)違建監(jiān)控“一對(duì)一”責(zé)任制，聯(lián)合物業(yè)、居委會(huì)，定期會(huì)商，明確物業(yè)公司管理責(zé)任，嚴(yán)把違法建設(shè)材料入門(mén)關(guān)，及時(shí)出發(fā)物業(yè)企業(yè)管理不盡職行為，強(qiáng)化違建源頭防控。

6、加強(qiáng)大門(mén)責(zé)管理力度。

逐步落實(shí)《xxxx社會(huì)治理責(zé)任主體多元化網(wǎng)格聯(lián)勤實(shí)施意見(jiàn)》、《門(mén)責(zé)區(qū)域管理辦法》等文件精神，將聯(lián)勤網(wǎng)格與大門(mén)責(zé)制度結(jié)合，使得城市管理各類(lèi)責(zé)任主體明確，屬于職能部門(mén)管轄范圍的，通過(guò)聯(lián)勤網(wǎng)格中心派單不留盲點(diǎn)，使社會(huì)管理更加精細(xì)化。充分體現(xiàn)商家自治、自律、自管，形成自治為前提、管理為基礎(chǔ)、執(zhí)法是保障的社會(huì)管理體系。

（二）狠抓人才隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)

1、推進(jìn)人才興業(yè)工程。

緊緊圍繞xx地區(qū)城市管理發(fā)展需要，開(kāi)拓眼界、創(chuàng)新思路，加強(qiáng)城管人才引進(jìn)培養(yǎng)交流，以培養(yǎng)年輕干部、中層干部和業(yè)務(wù)能手為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)、崗位練兵以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件培訓(xùn)等活動(dòng)，選拔過(guò)硬人才，充實(shí)到執(zhí)法第一線擔(dān)任重要崗位，發(fā)揮帶頭作用。

2、開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

積極開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀城管隊(duì)員，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”主題教育，將“兩學(xué)一做”制度化長(zhǎng)效化，黨員干部帶頭學(xué)帶頭做，形成學(xué)理論、重實(shí)踐、勤為民、創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍。深入挖掘、推介中隊(duì)先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，通過(guò)表彰“十佳城管隊(duì)員”、“城管之星活動(dòng)”，號(hào)召全體隊(duì)員學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)。

3、組織各類(lèi)主題教育。

組織開(kāi)展“七一”建黨節(jié)學(xué)習(xí)參觀、“十一”國(guó)慶節(jié)文體比賽等節(jié)日慶祝活動(dòng)，對(duì)困難家庭隊(duì)員進(jìn)行走訪慰問(wèn)，引導(dǎo)全體隊(duì)員積極投身到健康、有益的文化、體育活動(dòng)，增強(qiáng)組織凝聚力，發(fā)揮全體隊(duì)員的聰明才智，激發(fā)全體隊(duì)員獻(xiàn)身于城管工作的熱情。

（三）扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。

堅(jiān)持以教育為主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，針對(duì)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中存在的問(wèn)題，進(jìn)行深刻自省，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員廉潔自律準(zhǔn)則》等重要文件，構(gòu)筑防腐防變的思想防線，完善反腐倡廉宣傳教育格局，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性，切實(shí)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。

2、多種形式推進(jìn)廉政警示教育。

運(yùn)用正反兩方面典型，開(kāi)展以法釋紀(jì)、以案釋紀(jì)的警示教育，通過(guò)組織觀看黨風(fēng)黨紀(jì)電教片等多種形式深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，在中隊(duì)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，不斷強(qiáng)化黨員隊(duì)伍和執(zhí)法人員的教育、管理、監(jiān)督，根據(jù)行政執(zhí)法人員“六條禁令”規(guī)范廉潔從政，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作。

在xx工作當(dāng)中，xx城管中隊(duì)將立足于推動(dòng)文明規(guī)范執(zhí)法，努力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的為民、愛(ài)民執(zhí)法隊(duì)伍，樹(shù)立xx城管全新形象，為xxxx城市管理事業(yè)添磚加瓦。

第四篇：城管執(zhí)法工作要點(diǎn)

2009年全市城管執(zhí)法工作指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”的要求，緊緊圍繞規(guī)劃執(zhí)法、露天經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)整治、垃圾焚燒整治、戶(hù)外廣告深度治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作，狠抓隊(duì)伍管理，加大執(zhí)法力度，完善快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)措施，全面提升城管執(zhí)法工作水平。

一、加大執(zhí)法力度，突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)

一是積極開(kāi)展“規(guī)劃執(zhí)法年”活動(dòng)。2月份在沂源組織召開(kāi)2009全市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。年內(nèi)，將組織兩次全市規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，3-4月份，市區(qū)執(zhí)法局聯(lián)合組織對(duì)全市新開(kāi)工建設(shè)情況進(jìn)行一次普查。8-11月份，牽頭組織市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市公安局等部門(mén)，開(kāi)展第二次城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。加大對(duì)各區(qū)縣城管執(zhí)法局規(guī)劃執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督檢查。督導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府規(guī)范農(nóng)村建筑市場(chǎng)秩序。

二是開(kāi)展露天經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。規(guī)范管理街頭市場(chǎng)、露天經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。2月份，集中整治城區(qū)內(nèi)洗車(chē)點(diǎn)、摩托車(chē)、自行車(chē)維修點(diǎn)、店外鋁合金加工等管理難點(diǎn)，在嚴(yán)肅查處的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)籌建洗車(chē)、摩托車(chē)維修、鋁合金加工等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，實(shí)行劃行入市。

三是抓好以垃圾焚燒整治為重點(diǎn)的環(huán)保執(zhí)法工作落實(shí)。要集中力量抓好垃圾焚燒專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)抓好建成區(qū)內(nèi)廢品回收及經(jīng)營(yíng)點(diǎn)集中治理。要積極開(kāi)展城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染專(zhuān)項(xiàng)整治，制定管理辦法，加大城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染查處力度，集中整治餐飲服務(wù)業(yè)和路邊燒烤油煙污染。抓好建筑工地、市政工地、拆遷和房屋裝飾（裝修）工地?fù)P塵污染治理的監(jiān)督檢查。配合公安、交通部門(mén)，做好運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)篷蓋、漏撒物料等違法行為治理工作。1-9月份，開(kāi)展揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染專(zhuān)項(xiàng)整治。5-6月份中、高考期間，開(kāi)展噪聲污染夜查行動(dòng)，為考生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)考試環(huán)境。加大市政和園林綠化專(zhuān)項(xiàng)整治，組織1-2次夏季、秋季城市市政設(shè)施和園林綠化執(zhí)法大檢查。

四是大力開(kāi)展戶(hù)外廣告深度治理。全面拆除沒(méi)有規(guī)劃手續(xù)的大型立柱廣告牌，開(kāi)展樓頂、墻體、立式平面廣告整治，抓好臨時(shí)性宣傳廣告的控制。抓好戶(hù)外廣告安全檢測(cè)、安全檢查和備案工作，年內(nèi)各區(qū)縣的檢查率和合格率均要達(dá)到100%。積極推進(jìn)戶(hù)外廣告資源運(yùn)營(yíng)，建立良好的管理秩序。

上述四項(xiàng)工作將全部納入城管執(zhí)法系統(tǒng)千分制考核，并按照一周一調(diào)度、半月一通報(bào)、一月一考核的形式，檢查督導(dǎo)各區(qū)縣局抓好工作落實(shí)。

二、積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升市容市貌管理水平

一是繼續(xù)開(kāi)展中心城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。3月份，召開(kāi)中心城區(qū)綜治辦成員單位會(huì)議，啟動(dòng)中心城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步抓好戶(hù)外廣告整治，東、南外環(huán)環(huán)境綜合整治，主次干道綜合整治，臟亂差區(qū)塊治理，主要道路景觀打造，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)境綜合整治等工作落實(shí)。

二是積極開(kāi)展全市“六亂”治理。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，開(kāi)展迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“六亂”（亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)）治理，實(shí)現(xiàn)整治范圍內(nèi)達(dá)到“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，努力打造市容管理精品和亮點(diǎn)。

三是抓好市容精細(xì)化管理。進(jìn)一步完善市容管理機(jī)制，建立嚴(yán)格的市容市貌管理責(zé)任制，實(shí)施網(wǎng)格化管理，管理責(zé)任具體到人，實(shí)現(xiàn)管理到位。積極健全檢查考核和獎(jiǎng)懲的方式方法。3月份，組織召開(kāi)市容市貌管理責(zé)任制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

三、完善城管執(zhí)法機(jī)制，提高城管執(zhí)法效率

一是進(jìn)一步提高快速反應(yīng)能力。積極推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，在全市數(shù)字化城管平臺(tái)總體框架下，積極做好數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心分平臺(tái)建設(shè)。建立中心城區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)解決人民群眾關(guān)心、關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信訪投訴、人大代表、政協(xié)委員建議和提案辦結(jié)率和滿(mǎn)意率100％。

二是積極建立城管執(zhí)法部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合審批、許可審批抄送、案件協(xié)查、信息共享等聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)、工作程序等作出具體規(guī)定，發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理的效力。要加強(qiáng)與公安協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化公安保障力度。

三是做好城管執(zhí)法法律保障工作。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變化，適時(shí)修改《淄博市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（市政府第39號(hào)令）。制定城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法。進(jìn)一步做好規(guī)范城管執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)工作。

四是抓好基礎(chǔ)性資料建設(shè)。建立基礎(chǔ)性資料數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)人員管理、案件管理、市容管理、規(guī)劃執(zhí)法、戶(hù)外廣告等情況，做好收集存檔工作，不斷提高城管執(zhí)法工作效率和水平。

四、以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，全面提高能力素質(zhì)和工作水平

一是認(rèn)真做好黨建工作。積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織好整改。按照“認(rèn)真專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)”的要求，解放思想，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深開(kāi)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度，不斷完善措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢拒腐防變的思想防線。

二是提高隊(duì)伍能力素質(zhì)。采取學(xué)習(xí)考察、院校培訓(xùn)、巡回講課和集中培訓(xùn)等多種形式，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)。第一季度對(duì)全市規(guī)劃執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)人員赴同濟(jì)大學(xué)進(jìn)行高層次培訓(xùn)，下半年組織一次法律知識(shí)競(jìng)賽。加強(qiáng)隊(duì)列和體能訓(xùn)練，培養(yǎng)令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

三是堅(jiān)持推進(jìn)依法行政。加大隊(duì)伍管理力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理工作規(guī)定，強(qiáng)化文明執(zhí)法的各項(xiàng)措施，依法行政、文明執(zhí)法，做好來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾激化。建立健全執(zhí)法人員行為檔案。抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的作用，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第五篇：2015上海城管考試申論寫(xiě)作：黃岡市城市管理執(zhí)法局工作要點(diǎn)

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2015上海城管考試申論寫(xiě)作范文：黃岡市城市管理執(zhí)法局工作要點(diǎn)

2015年上海城管考試筆試10月17日，上海城管考試申論怎么 上海城管考試申論寫(xiě)作范文：黃岡市城市管理執(zhí)法局工作要點(diǎn) 黃岡市城市管理執(zhí)法局工作要點(diǎn)(節(jié)選)以活動(dòng)創(chuàng)建為抓手，全力打造一流城管隊(duì)伍

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新、科學(xué)決策、依法辦事、組織領(lǐng)導(dǎo)的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)決策的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性(責(zé)任單位：政工科、辦公室、宣傳和群眾工作科)。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“五個(gè)基本”、“六型機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建和“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)局黨組班子自身建設(shè)。建立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在城市管理中的作用。建設(shè)黨員學(xué)習(xí)陣地，定期召開(kāi)“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)，適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，發(fā)展吸納一批新鮮血液，增強(qiáng)黨組織凝聚力，發(fā)揮黨員在管理執(zhí)法中的先鋒模范示范作用(責(zé)任單位：政工科、辦公室、宣傳和群眾工作科、群團(tuán)組織)。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。利用現(xiàn)有編制計(jì)劃，選調(diào)、考錄優(yōu)秀人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論業(yè)務(wù)知識(shí)考試、軍事訓(xùn)練等計(jì)劃，開(kāi)展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，全年集中舉辦2期法制專(zhuān)題講座，組織1次法律法規(guī)考試，確保執(zhí)法人員全面培訓(xùn)率達(dá)到100%，考試考核合格率達(dá)100%(責(zé)任單位：政工科)。

加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。集中開(kāi)展1次以“增強(qiáng)紀(jì)律性，提高執(zhí)行力”為主題的作風(fēng)整頓，繼續(xù)廣泛開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，強(qiáng)化組織紀(jì)律和工作責(zé)任感，做到有令必行，有禁必止，形成文明、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的工作新局面(責(zé)任單位：政工科)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和制度，著力開(kāi)展以正反典型教育為主的警示教育，逐步減少自由裁量權(quán)，所有的權(quán)利在陽(yáng)光下操作。確保領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、勤政高效(責(zé)任單位：政工科)。

加強(qiáng)城管文化建設(shè)。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為方向，大力弘揚(yáng)和諧城

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管文化，以先進(jìn)的文化鼓舞人、引導(dǎo)人、教育人、熏陶人。工青婦牽頭，在“三八”、“五四”、“七一”、“元旦”、春節(jié)等節(jié)假日開(kāi)展豐富多彩、積極健康的文化體育活動(dòng)，營(yíng)造寬松、舒心、和諧的內(nèi)部工作環(huán)境，提高執(zhí)法隊(duì)員對(duì)城管工作的認(rèn)同度和歸屬感，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神和合作凝聚力(責(zé)任單位：辦公室、政工科，協(xié)管單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室)。

加強(qiáng)先進(jìn)典型創(chuàng)樹(shù)。按照市區(qū)環(huán)境綜合整治指揮部相關(guān)要求，每個(gè)支隊(duì)打造2條管理示范街，積極開(kāi)展文明執(zhí)法崗、黨員示范崗、城管執(zhí)法標(biāo)兵、十大執(zhí)法辦案能手、十佳美容師等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立一批先進(jìn)集體和個(gè)人，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，在全局真正形成講奉獻(xiàn)、重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新、出實(shí)效的良好風(fēng)氣和比學(xué)趕幫超的良好氛圍(責(zé)任單位：政工科，協(xié)管單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室)。

加強(qiáng)城管執(zhí)法宣傳。進(jìn)一步拓展與新聞媒體的合作與溝通，利用報(bào)紙、電視、簡(jiǎn)報(bào)、“行風(fēng)熱線”、“城管門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”等媒體媒介，提高宣傳的層面、檔次，持續(xù)深入宣傳城市管理法律法規(guī)，報(bào)道我局工作開(kāi)展情況及成效，展示隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌。開(kāi)展城管執(zhí)法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商鋪、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)，有效提升市民文明意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城市管理的良好氛圍(責(zé)任單位：宣傳和群眾工作科，協(xié)管單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室)。

(來(lái)源：黃岡市城管執(zhí)法局網(wǎng)站)