第一篇：城鄉居民社會養老保險制度全覆 蓋

城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋

工作匯報提綱

XX市（縣）人社局

二〇一二年X月XX日

2009年以來，我市根據國家和全省安排部署，先后四批開展了新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險（合稱城鄉居民社會養老保險）試點工作，截至目前，城鄉居民社會養老保險制度實現全覆蓋?，F將有關情況匯報如下：

一、基本情況

載至X月底，全市城鄉居民社會養老保險參保人數為XX萬人，其中XX縣XX萬人，XX縣XX萬人、XX縣XX萬人、XX縣XX萬人……。今年前個月，全市征繳城鄉居民社會養老保險費萬元，其中XX縣XX萬元，XX縣XX萬元、XX縣XX萬元、XX縣XX萬元……；全市發放養老金XX萬元，均按時發放。

（一）政府重視

市委市政府高度重視城鄉居民社會養老保險工作，把推進城鄉社會養老保險制度全覆蓋作為當前的一項重大民生工作來抓，進行部署和推進，列入全市經濟社會發展的規劃和責任目標考核體系，成立了城鄉居民社會養老保險工作領導小組。各縣（市）區落實工作責任，成立相應的機構，排出工作進度計劃，加強考核管理，極大地調動了基層工作的積極性。

（二）強力支持

政府加大對城鄉居民社會養老保險的投入，對參保城鄉居民給予補貼，其中，繳費補貼的標準為每人每年50元，高于30元的國家標準；基礎養老金由政府全額補貼，標準為每人每月不低于55元。全年各級政府補貼XX萬元，其中中央、省政府年補貼XXX萬元，市級政府年補貼XXX萬元，縣（市、區）政府補貼XXX萬元。各級政府積極調整支出結構，確保配套資金落實到位，對農村重度殘疾人等特殊困難群體，由政府全額代繳養老保險費，并做好新農保與農村五保供養、農村最低生活保障、計劃生育獎勵扶持等政策配套銜接，從制度上保證農村居民的待遇不因參加新農保而降低。

（三）強化經辦

為推進城鄉居民社會養老保險工作開展，完善市、區、鎮、村四級管理機制，組織經辦工作人員政策和網絡管理系統培訓班，使每名工作人員都能準確把握政策界限，熟練掌握操作技能并要求相關工作人員牢固樹立親情服務理念，規范服務制度，完善經辦流程，轉變工作作風，努力為基層群眾提供優質、高效的服務。

（四）搞好宣傳

為加大城鄉居民社會養老保險政策，使廣大人民群眾了解政策、主動參保，我們利用各種方式進行政策宣講。通過強有務的宣傳，營造了良好的社會輿論范圍，廣大人民群眾的參保意識進一步增強，參保繳費積極性顯著提高。

二、存在問題

1、年輕人參保積極性不高，難以做到有效宣傳。而年輕人即使了解了城鄉居民社會養老保險政策，他們參保積極性仍然不高。

2、經過各級的共同努力，在前一階段的參保集中辦理中，部分外出人員完成了參保登記及2011年保費的征繳。但由于宣

傳的難度大，仍有一些外出務工人員等群體未完成2012年保費的繳納。

三、下步打算

1、召開專題會議，制定提高各個群體人員參保積極性的方案，進一步提高參保率，擴大參保面。

2、針對外出務工人員等不在家群體人員，利用短信通知、發動其親友等方式進行宣傳，促使他們早日完成繳費，早日享受制度帶來的實惠。

第二篇：城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋大版票郵票

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城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋大版票郵票

此次發行的紀念郵票為2012郵票發行計劃外增發郵票，郵票為配合相關部門的宣傳，推廣城鄉居民社會養老保險制度的，促進城鄉居民養老保險制度的全面實施而發行。

城鄉居民社會養老保險制度是指將新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險合并，實施城鄉居民社會養老保險制度，建立由政府組織引導，以個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的籌資機制，實行社會統籌和個人賬戶相結合，以保證城鄉居民老年后基本生活的一種社會保險制度。

2012年7月1日，人力資源社會保障部、財政部、河北省人民政府、中國郵政集團公司共同主辦的城鄉居民社會養老保險宣傳活動啟動暨紀念郵票發行儀式在革命圣地—河北省石家莊市平山縣西柏坡舉行，全國城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋工作正式全面啟動。

2009年，我國啟動了新型農村社會養老保險的試點；2011年，開展了城鎮居民社會養老保險試點；在2012年7月1日，全國所有地區將全部實施這兩項制度，標志著我國覆蓋城鄉居民社會保障體系的主要制度基本建立，數億城鄉居民都將納入社會養老保險體系，我們向著人人享有基本生活保障的目標邁進了一大步。

此套郵票的設計師之一何潔，現為清華大學美術學院副院長、教授，兼任中國美術家協會平面設計藝術委員會副主任兼秘書長。其主要郵票作品包括：《清華大學建校一百周年》、《澳門回歸祖國十周年》、《第七屆亞歐首腦會議》、《全面取消農業稅》、《萬眾一心抗擊“非典”》、《各國議會聯盟成立一百周年》。

此次郵票圖稿主圖以中國傳統剪紙形象展現，剪紙主輪廓為大紅燈籠，剪紙內體現的圖案為兩位相視開懷而笑的老人和農村風貌，體現了城鄉居民社會養老保險制度的推廣為農村居民創建的新生活。

（尊重他人勞動成果，轉載請標明來源愛藏網。）

第三篇：城鄉居民養老保險制度

十二月起年滿60歲以上城鄉居民可按月領

取養老金

一、什么是城鄉居民社會養老保險

城鄉居民社會養老保險是新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險合并實施的一種普惠式社會養老保險制度。

二、參保對象

具有我縣戶口（不分農業、非農業），年滿16周歲(不含在校學生)、未參加職工基本養老保險的農村居民和不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民,可以在戶籍地自愿參加城鄉居民社會養老保險。

四、基金籌集

城鄉居民社會養老保險基金主要由個人繳費、政府補貼、集體補助或其他經濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助構成。

(一)個人繳費。參加城鄉居民社會養老保險的城鄉居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次,參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。省政府依據經濟發展和城鄉居民收入增長等情況適時調整繳費檔次。

(二)政府補貼。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鄉居民社會養老保險基礎養老金?；A養老金分別由中央財政和縣財政按確定的標準給予補助。省、市兩級財政對參保人繳費給予補貼,省財政每人每年補貼20元,市財政每人每年補貼不低于10元。對重度殘疾人等繳費困難群體,縣為其代繳最低標準的養老保險費。各級財政對參保人的繳費補貼不能沖抵個人繳費。

(三)有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。

(四)鼓勵其他經濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助。

五、建立個人賬戶

城鄉居民社會養老保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供的資助,各級政府對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶,完全積累,一步做實到位。個人賬戶儲存額參考中國人民銀行每年公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,支付終身?；A養老金補貼標準為每人每月60元，國家根據經濟發展、物價變動等情況,適時調整城鄉居民社會養老保險基

礎養老金標準。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶（個人繳費部分＋國家補貼）全部儲存額除以139(與現行城鎮企業職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人員死亡,個人賬戶中的資金余額除政府補貼外,一次性支付給法定繼承人或指定受益人;無法定繼承人或指定受益人的,個人賬戶資金余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件

參加城鄉居民社會養老保險的居民,年滿60周歲,可按月領取養老金。城鄉居民社會養老保險制度實施時,已年滿60周歲、未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的,不用繳費,可按月領取基礎養老金,但農村居民符合參保條件的子女應當參保繳費;年齡在45歲至59歲，距領取年齡不足15年的群眾,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年,補繳應按當年的繳費標準,補繳不享受政府繳費補貼;年齡在45歲以下，距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少于15年。

第四篇：城鄉居民基本養老保險制度

城鄉居民基本養老保險制度

城鄉居民基本養老保險制度1

20xx年初，國務院出臺《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》（以下簡稱意見），將原有的新農保和城居保合并為城鄉居民基本養老保險，簡稱城鄉居保.在實踐過程中，我們發現城鄉居保制度仍存在不足，需要通過一系列措施加以改進.

一、城鄉居民基本養老保險制度實施過程中存在的問題

（一）制度實際統籌層次較低。養老保險的統籌層次是衡量養老制度先進性的標準之一，統籌層次越高，制度的保障能力會越強。雖然《意見》是在全國實行，但從各地政策實踐來看，很多省份仍停留在市級甚至是縣級統籌的層次，這無疑降低了城鄉居保基金的支付和承受能力，不利于發揮基金調劑余缺的功能，也不利于人才的自由流動，省級甚至全國統籌的道路尚遠。

（二）養老金待遇水平低，保障功能弱。待遇水平是參保人員關注的重點，直接關乎制度實施效果.據人社部統計數據得知，雖然全國大多數省市已不同幅度提高了城鄉居保的基礎養老金標準，但總體來說，全國城鄉居民月人均養老金仍不足200元，很顯然，200元對保障居民基本生活所起作用較小，也就是說，城鄉居保的待遇水平偏低，沒有實現制度的初衷。

（三）缺乏相關實施細則，部分規定可操作性不強.《意見》中部分規定流于形式，沒有具體說明，導致成為空話，例如集體補助這一塊，提及有條件的村集體或社區應對參保人給予補助，但何為有條件、給予多大補助等均未詳細說明，在一年多的政策實踐中亦可發現基本沒有集體補助的存在，城居?；鹬饕€是由個人繳費和政府補貼構成，集體補助嚴重缺位。還有政府補貼這一塊，《意見》只籠統地規定了對選擇最低檔至 500 元檔之下的給每人每年不少于 30 元的補助，對選擇 500 元檔及以上的給予不低于 60 元的補助，這些含糊的字眼導致多數省市均只執行最低標準，給予最少的補貼。

（四）基金來源渠道窄，基金積累不足。按規定，城鄉居?；鹩韶斦a貼、個人繳費和集體補助構成，公益組織捐款等亦可歸入城鄉居?；穑捎谖覈w組織特別是村集體的衰落，其創收能力極為有限，尤其是某些貧困村，更是根本沒有所謂的集體收入，這些都使得集體補助成為空話，而我國慈善事業更是發展不足，所以最后使得城鄉居保的基金來源僅限于財政補貼和個人繳費，基金的積累大大不夠。

（五）中央財政與地方財政權責劃分錯位?！兑庖姟芬幎ɑA養老金由中央財政負責，并將基礎養老金由每月 55 元提升為每月 70 元，但每月70元的標準仍然是比較低的，特別是在物價指數年年攀升的情況下，70 元錢更是顯得微不足道，難以起到保障功能。《意見》同時也規定地方政府應對參保人員給予配套補助、對長期繳費的參保人加發其基礎養老金、建立傷葬補助金制度等，這些都是強化地方政府的財政責任，但我國現今的實際情況卻是中央財政實力雄厚、地方財政資金不足，《意見》中的上述規定顯然沒有充分考慮我國財政狀況，加重了地方財政特別是貧困地區財政的負擔，而中央財政的責任卻沒有得到該有的強化，造成了中央財政投入不足而地方財政負擔過重的畸形狀況.

（六）基金運營效率低，保值增值壓力大.《意見》對城鄉居?；鸬倪\營僅指出按國家統一規定投資運營，而后續卻并未出臺相關投資細則，在具體政策實施過程中發現，大多數省市的城鄉居保基金都是以存銀行或買國債作為投資手段，投資渠道保守而單一，基金收益率極低、甚至跑不贏通貨膨脹率而出現虧損，直接損害了參保人利益.

（七）地區差異大，各地標準不一.全國各省市在政策的實際操作過程均進行了不同程度的變動.以基礎養老金為例，上海將基礎養老金提高至每月660元，領跑全國.北京以每月470元位居第二，其他省份多數都在150元以下，黑龍江、安徽、湖北等地更是維持在國家最低標準70元每月的基礎上.各省的政府配套補貼政策、殘疾人代繳政策、傷葬補助金政策、繳費激勵政策等亦有不同程度的差異，雖然各地區確實有經濟發展水平的差異，但養老政策差異過大亦是不妥的，雖然根據地區差異調整政策的出發點是對的，但一定要注意調整的度，否則又會引發新的不公平.

（八）制度吸引力不強，居民缺乏參保積極性。經調研發現，大多數農村居民僅選擇以最低檔次參保，一些青年群體更是以各種方式拒絕參保。究其原因主要有如下幾點：首先，農民知識水平有限，更加注重眼前利益，對未來的風險認識不足；其次，傳統思想的作祟，農民以子女為其養老送終為榮，而不注重自身積累；青年群體則因自身年富力強，距領取養老金的時間跨度過長等原因而更加拒絕參保；最后，也是最為重要的一點就是城鄉居保的待遇水平太低，如此低的養老金水平讓很多人對其不屑一顧。

（九）與低保等相關制度缺乏有效銜接。社會保障制度是由社會保險、社會福利、社會救濟等構成的一個制度體系，具有諸多子項目，各子項目之間既有區別又彼此關聯，一個項目的實施往往需要其他項目的配合，才能發揮其最大效應?！兑庖姟诽峒俺青l居保制度要與職工養老保險、城鄉低保、農村五保、優撫安置等其他保障制度進行銜接，但對如何銜接卻沒有做出規定，這就導致各地政策不一，有此地方做法更是有損相關群眾利益，例如有的地方規定城鄉居保和低保只能享受一個，而這種規定是沒有合理依據的。

（十）經辦人員素質不高，相關專業人才匱乏。新農保與城居保的并軌導致巨大的工作量，例如要重新建立城鄉居民的養老保險信息系統、對待遇領取人員名單及領取情況進行核對、推行統一的社會保障卡等，新制度的實施，參保人員數量劇增，而業務辦理人員沒有配套增加，這勢必加大了經辦人員的工作量，巨大的工作量又導致經辦人員情緒惡化而影響服務態度，導致服務質量不高。另外，現有工作人員的業務能力也面臨著挑戰，如今的制度越來越復雜，一批老的基層工作人員在文化水平和政策理解能力方面均有限，急需大量具有專業能力的新生力量補充到社保體制中。

二、對城鄉居民保制度發展的建議

（一）提高制度的統籌層次。目前的市縣級統籌造成基金調劑余缺功能弱、制度可持續性差等惡果，城鄉居民基本養老保險基金邁向更高統籌層次成為現實需要.首先應打破地方保護主義，突破小團體思想的禁錮，樹立全國統一大市場觀念，各地區相互扶持，采取分步走策略，先完全實現市級統籌，再積極推進省級統籌，為最后的全國統籌做準備.

（二）明確國家財政責任，加大中央財政補助力度.城鄉居民基本養老保險制度與城鎮職工基本養老保險制度相比，由于缺少企業這一重要的繳費主體而使得基金積累大大不足，而政府對居民具有當然的保障責任，所以理應由政府補足這一缺空，現階段的70元每月的中央財政補助實在過低，增加基礎養老金成為必要，再結合我國財政狀況，地方政府的財政不足，所以增加基金老養老金的重擔只能由中央政府肩負.另外，應合理劃分中央財政與地方財政對城鄉居保制度的責任，地方政府主要負責“干事”,中央政府主要負責“管錢”.

（三）制定政策實施細則，注意相關配套政策的跟進.首先，在《意見》的基礎上，對各規定作出必要的解釋，將含糊的字眼具體化，例如針對“基金按國家有關規定投資運營”,要附上具體的投資規則以說明什么是有關規定；其次，針對實操過程做出詳細規定，例如在政策實際施行過程中會遇到養老保險和低保是否能同時享受的問題，應對其做出明確回答，以免出現各地政策不一的狀況，本文認為低保和養老保險待遇是可以同時享受的；最后要注意政策實施可能產生的連鎖反應，注意與其他保障政策的配合，確保配套政策的及時跟進，針對實際情況做出靈活應對.

（四）拓寬城鄉居保基金籌資渠道.城鄉居保的現有籌資渠道過窄，基金積累不足，嚴重影響了制度的可持續性，應采取各種措施擴充基金積累。首先，可建立國有資產劃撥入城鄉居?；鸬闹贫?，具體說明以何種程度何種方式劃撥國有資產；其次，大力發展慈善和福利彩票事業，積極引導企業和個人捐款；當然還要大力發展經濟，只有社會整體經濟水平提高了，福利水平的提高才成為可能。

（五）出臺基金投資細則，積極推動基金運營。傳統的'養老保險基金多采取銀行存款和購買國債的投資方式，基金的投資效率極低，拓寬基金投資渠道、實行多元化投資策略勢在必行。首先要明確養老基金入市這一整體趨向，做好基金入市的思想準備；然后制定詳細的投資細則，對投資于哪些金融產品、各占多大比例等問題做出合理的安排，成立專門的基金理事會，委托專業投資機構進行投資，并對整個投資過程實施有效監管，確?；鸬陌踩院褪找嫘?

（六）加大對貧困地區的扶持，將地區差異控制在合理水平.由于地區經濟發展水平、生活指數等存在差異，城鄉居保制度在各地的發展自然會有不同，但不能任由差異拉大，上海每月660元的基礎養老金近乎安徽的十倍，這顯然超過了經濟的差異，是不合理的，因此中央政府要考慮各地方政府實力，對相對貧困的地區給予適當的照顧，將其與發達地區的差距控制在合理水平。

（七）加大政策宣傳。用老百姓聽得懂的話語將政策宣傳落到實處，可采取大學生下鄉講解、制作宣傳海報、電視廣告等形式積極推廣政策，讓老百姓切實了解政策實質，打消群眾心中的疑慮，以避免盲目跟風現象的出現。另外，要培養廣大居民的憂患意識，改變其傳統老舊思想，增加其風險意識，以期潛移默化地增加城鄉居保制度的信服力。

（八）加大對工作人員的培訓力度，引進新生力量。城鄉居保業務辦理人員直接和參保人接觸，其業務能力和服務態度是影響政策滿意度進而影響制度公信力的重要因素，因此應加強對經辦人員的業務能力培訓，強化其服務群眾的思想理念，盡量簡化經辦流程，讓群眾少跑腿，讓群眾切實感受到制度的便利性和優越性.

另外，要加大社會保障專業人才的培養，強調專業化和服務意識，為城鄉居保制度的良性運行儲存后備力量。

參考文獻：

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[2]鄭風田。“新農保”面臨的三大挑戰[EB/OL].

[3]睢黨臣，董莉，張朔婷。對城鄉居民養老保險并軌問題的思考[J].北京社會科學，20xx.7.

城鄉居民基本養老保險制度2

一、城鄉居民基本養老保險參保對象

1、年滿16周歲（除全日制在校學生、用人單位職工），未參加職工基本養老保險的城鄉居民，均須在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。

2、首次參保須攜帶有效身份證原件及復印件，到戶籍所在鎮人社所或村（居）委會辦理參保手續。

3、參保人員應于每年3月底前，到鎮人社所、村（居）、縣內各網點繳費，也可通過網上銀行、手機銀行繳費，繳費檔次每年可調整。

二、城鄉居民基本養老保險的繳費標準、政府補貼標準

個人繳費標準

1、個人繳費100元）；

2、個人繳費1000元；

3、個人繳費1400元；

4、個人繳費2100元；

5、個人繳費3000元；

6、個人繳費4000元。

政府補貼標準

1、政府補貼30元（僅限繳費困難群體）；

2、政府補貼60元；

3、政府補貼70元；

4、政府補貼80元；

5、政府補貼90元；

6、政府補貼100元。

注意事項：補繳的年份不享受政府補貼。參保人可以自主選擇繳費檔次，多繳多得。

三、城鄉居民基本養老保險哪些人可享受政府代繳

1、哪些人可享受政府代繳

持有縣殘疾人聯合會核發的《中華人民共和國殘疾人證》的重度殘疾人（二級以上）和低保對象可以享受政府代繳城鄉居民基本養老保險。

2、代繳標準

符合條件的對象個人只需繳20元，由政府代繳80元，政府補貼30元；也可選擇高檔次的繳費標準繳費，政府代繳標準不變，享受相應檔次的'政府補貼。

四、城鄉居民基本養老保險如何辦理待遇領取手續

參加城鄉居民基本養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民基本養老保險待遇。憑本人參保繳費證、有效身份證原件和復印件，在符合領取待遇條件的前一個月，到戶籍所在鎮人社所辦理手續。

五、城鄉居民基本養老保險待遇由哪幾部分構成

城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分構成。

1、基礎養老金：的標準是每人105元/月；

2、獎勵性基礎養老金：繳費年限滿15年的增加10元/月，連續繳費超過15年的，每超一年增加1元，最高不超過30元/月。非重度殘疾人（二級以上）和低保對象繳納700元以下繳費檔次的，不給予獎勵性基礎養老金。

3、個人賬戶養老金：個人賬戶養老金的月計發標準，目前為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。個人賬戶全部儲存額包括：個人繳納保險費、政府代繳保險費（僅限繳費困難群體）、政府補貼、利息。

第五篇：盧氏縣城鄉居民社會養老保險全覆蓋

親抓巧干全覆蓋城鄉居保澤百姓

4月以來，我縣召開了全縣人力資源社會保障工作暨城鄉居民社會養老保險啟動工作會議后，根據全縣社會保障工作安排，我中心狠抓八項工作，全面保證我縣城鄉居民社會養老保險工作順利開展。截止目前，我縣名60歲以上老人順利領取到城鄉居民社會養老保險待遇，標準著我縣城鄉居民社會養老保險實現了全覆蓋。

一是抓宣傳，營造輿論氛圍。為提高居民參保的積極性和知曉率，充分利用有線電視、廣播、網絡、板報、專欄、標語、宣傳資料等多種形式開展了大量的宣傳工作。制定了縣、鄉、村、組四級聯動宣傳工作方案，印制《城鄉居民社會養老保險宣傳單》20萬張、《城鄉居民社會養老保險宣傳手冊》5萬冊，使全縣符合參保條件的城鄉居民家庭實現人手一張宣傳單，鄉村兩級干部人手一本宣傳冊。針對少數群眾認識不到位、參保有疑慮等實際問題，各鄉鎮組織本鄉鎮鄉村組三級干部，進村入戶答疑解惑，耐心細致地向群眾講解城鄉居民社會養老保險制度的各項規定、補貼標準，幫助群眾算清早參保、多受益的“經濟帳”，算清個人繳費、財政補貼的“實惠帳”，算清子女盡繳費義務、父母享受養老金權利的“道德賬”，讓應參保群眾手中拿到宣傳品，眼中看到宣傳冊，耳中聽到宣傳聲。同時，各鄉鎮組織已領取待遇的本鄉本村人員，在本鄉本村拿上待遇領取存折，讓他們現身說

法進行宣傳。由于宣傳方式靈活多樣，有聲有色，使城鄉居民社會養老保險的各項政策規定盡人皆知、深入民心，為全縣城鄉居民社會養老保險工作的順利開展營造了良好的宣傳環境和輿論氛圍，極大地提高了全縣群眾參加城鄉居民社會養老保險的積極性和主動性。

二、抓培訓，提高經辦能力。城鄉居民社會養老保險工作具有政策性強、程序多等特點，需要一批業務熟練的干部和工作人員確保其有序運行，才能使城鄉居民的“養老錢”不出任何紕漏。因此，高度重視工作人員的配備和培訓，打造一支政治強、業務精、作風硬、效率高的經辦隊伍。自城鄉居民社會養老保險工作啟動以來，嚴格按照中央、省市文件精神，采取以會代訓等靈活多樣的培訓方式，主要從制定配套政策、規范業務流程、嚴格統計報表的質量和時效、內部控制制度建設、強化檔案管理、提高信息化管理水平、優化經辦窗口建設等方面入手，對城鄉居民社會養老保險經辦人員進行了業務培訓。并向各鄉鎮勞保所轉發了中央、省市有關政策文件匯編等資料，使全縣城鄉居民社會養老保險業務工作人員在政策水平和專業知識方面有了全面、實質的提升。

三、抓摸底，夯實工作基礎。準確如實掌握目前全縣城鄉居民社會養老保險參保人群及不應列入參保范圍人群的詳盡情況是順利開展城鄉居民社會養老保險工作的基石。為此，我縣組織各鄉鎮勞保所和村協辦員進一步準確核實當前全縣參加城鄉居

民社會養老保險的人口底數。重點摸清今年新增的16周歲以上應參保人員的具體數量；準確掌握16周歲以上在校學生、長期外出務工、參加企業職工基本養老保險、有人無戶、有戶無人等不應列入參保人群的人員情況；準確把握人員增減變化的詳細動態。對摸底過程中出現的諸多復雜問題和困難，積極尋求切實有效的解決辦法，以確保所有符合參保繳費條件的人員全部繳費，做到村不漏戶，戶不漏人，不遺一人，應保盡保。

四、抓管理，規范經辦流程。我縣城鄉居民社會養老保險工作屬于國家首批試點。在工作過程中，縣上領導多次聽取鄉鎮及縣城鄉居民社會養老保險工作進展匯報，定期不定期下鄉經常督促檢查，及時召開工作推進會、匯報會，聽取各鄉鎮的匯報，現場解決工作中存在的困難和問題。規范參保收費工作，鄉鎮及時將收繳的保費以村為單位匯總成收繳花名冊，駐村干部簽字，包鄉領導審核后，統一開具票據，一次性存入縣城鄉居民社會養老保險收入戶。為了使7月1日前符合待遇領取條件的人員達到三個準確，即身份準確、信息準確、領取對象準確；各鄉鎮做到三個公開，即將領取待遇的條件公開、駐村干部與村組干部上門登記公開、領取待遇人員花名冊公開，在村上進行為期十天的公示，接受群眾監督，同時還達到三個標準，即要求各村以文件形式上報，公示必須在本村村委會或公開場合，上報資料必須有公示的照片資料，由于以上措施有章可循，使全縣的參保繳費、待遇發放工作程序從無到有，逐步規范，社會反響良好。

五、抓信息，實現數據共享。為把城鄉居民社會養老保險制度這一事關群眾切身利益的重大惠民工程落到實處，今年全縣以實施“金保工程”應用軟件為依托，以提升經辦服務水平為重點，圍繞“數據向上集中、服務向下延伸”的思路，加快信息化建設進度，爭取早日實現參保繳費數據化，實現“錢在銀行流、業務網上走”。我縣不斷強化聯網建設，確保信息共享，使各鄉鎮利用互聯網與縣數據中心相連接，所有數據通過網絡實時匯集。通過狠抓信息建設，力爭全面實現參保繳費信息數據化，確保養老金發放工作正常、高效、穩定運行。

六、抓服務，方便參保繳費。為了方便群眾辦理參保繳費，堅持“突出重點、多措并舉、跟蹤服務”的原則，采取民情一條線的服務模式，主動上門服務，在各行政村及參保繳費人員較為集中的居民區，設立了便民參保繳費便民服務臺，安排工作人員分組輪流值班，全天候辦理參保業務，統一政策、統一標準、規范程序、嚴格審查，一把尺量到底，做到了摸清一例、參保一例、繳費一例、建檔一例。同時，積極協調各方為鄉鎮辦公提供經費支持，配備了專用的文件柜、電腦、打印機等辦公設備，為順利開展城鄉居民社會養老保險試點工作提供了便利條件。

七、抓稽核，杜絕資金流失。為防止出現冒報、瞞報、漏報導致的重發、錯發、漏發養老金等不公正現象發生，確保城鄉居民社會養老保險待遇發放的常態化、規范化。采取入戶訪視、隨機抽查等多種認證方式，對全縣60歲以上享受城鄉居民社會養

老保險待遇人員的領取資格進行了認證，符合條件人員必須填寫《城鄉居民社會養老保險待遇領取資格認定表》（照片上的人持有清晰時間的近期報刊雜志)，各鄉鎮以村為單位對符合條件人員進行不少于7天的公示，實事求是地反映符合待遇人員生存狀況。通過詳盡的資格認證，切實維護了應享受待遇人員的合法權益，有效防止了養老金的暗道流失。

八、抓監管，確保資金安全。為保證養老保險基金的安全，將城鄉居民社會養老保險基金全部納入財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理。建立“事前公開、過程公開、結果公開”的三公開制度，對養老金發放領取嚴格實行公示和登記造冊，有效防止挪用和冒領等問題的發生。切實加強了日常監管，并在各鄉鎮和村組成立監督小組，設立縣、鄉舉報電話，廣泛接受社會各界的全程監督，確保了基金?？顚Ｓ?，規范運行。