第一篇：海南區政府辦公室關于認真做好企業一套表統計改革工作的通知

海南區政府辦公室關于認真做好企業一套

表統計改革工作的通知 各鎮辦，區直各有關單位，各相關企業：

自2011年年報和2012年定報起，國家率先對全國所有“三上”企業和房地產開發經營企業的相關統計實施一套表制度；力爭在“十二五”期間，對包括企業、事業、行政單位在內的所有統計單位全面實施一套表制度。為認真做好我區企業一套表統計改革工作，根據國家有關部署和要求，在全區范圍內開展企業一套表統計改革工作。現將有關事項通知如下：

一、充分認識實施“企業一套表”的重要意義

實施“企業一套表”，既是改革現行統計生產方式和組織方式的重要舉措，也是關系國計民生的一項基礎性工作。“企業一套表”是以統計調查對象為核心，通過整合現行統計報表制度，規范統計標準和業務流程，在同一軟件系統下采集、審核、上報、匯總和處理統計數據的一種新型統計調查制度。

實施“企業一套表”是統計調查流程的系統再造，是統計數據生產方式的深刻變革。通俗地講，“企業一套表”就是“統計生產換軌道，數據管理換籠子”。由調查單位報送紙介質報表改為通過互聯網報送電子報表；由統計部門逐級匯總報送改為調查單位數據直接進入國家平臺,數據從始點直達終點。所以，調查單位報送數據

1的準確性將直接影響到全縣的數據質量。任何一級對數據進行調整，沒有國家統計局授權都不可實現。

二、明確企業一套表統計改革的實施步驟和目標任務

我區企業一套表統計改革從2011年年報和2012年定報起，在全區范圍內所有“三上”（指規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建筑業企業和房地產開發企業）企業實施企業一套表制度。

2013年至2015年，企業一套表實施范圍由“三上”企業逐步擴大至工業、建筑業、批發零售住宿餐飲業等國民經濟待業的抽樣調查企業，即“三下”企業。同時，將抽樣調查、重點調查和部門調查統計內容均納入一套表范圍，實現統計業務調查的一體化。

三、確保企業一套表統計改革工作取得實效

（一）強化組織領導。為切實加強對企業一套表統計改革工作的領導，各企業把一套表統計改革工作列入重要議事日程，落實保障措施，定期召開會議研究解決工作中存在的問題，確保改革各項目標任務順利完成。

（二）密切協調配合。各有關部門要明確分工、各司其職、通力協作、密切配合，共同推進企業一套表統計改革工作。統計部門作為牽頭單位，負責具體的組織實施工作，包

括制定方案、軟件開發、平臺建設、企業培訓、數據采集、審核上報等工作；編制、民政、稅務、工商、質監等部門要及時向統計部門提供本部門行政記錄，協助統計部門做好調查單位名錄庫更新、維護、確認工作；發改、國有資產管理、經信、住建等部門要加強對工業、建筑、房地產和批發零售住宿餐飲業單位企業一套表改革工作的組織領導，協助解決工作中的困難和問題；宣傳部門要廣泛宣傳，為全區實施企業一套表統計改革創造良好的社會氛圍。

（三）提供經費保障。財政部門要為企業一套表統計改革工作提供必要的經費支持，作出預算安排，重點解決數據采集處理系統軟硬件購置費、網絡擴容經費、基本單位名錄庫建庫經費及基層統計人員培訓經費。

（四）加強基礎建設。各有關部門要督促調查單位按照一套表要求，努力做好本單位統計基礎工作，確定統計負責人，按照區政府統計局規定參加業務培訓、填報調查數據。統計部門要加大統計執法力度，廣大基層統計調查對象要嚴格執行統計法和國家制定的各項統計制度，依法依規開展統計工作，真實、準確、完整、及時填報一套表所需要的各種資料。要把統計數據質量控制和管理貫穿于企業一套表改革的全過程，加強督導檢查，積極探索新形勢下的數據質量控

制辦法，確保一套表統計數據客觀反映當地經濟社會發展實際。

四、各企業當前需做好的幾項工作

1、各企業主要負責人一定要高度重視一套表實施工作，要配備持有統計從業資格證的統計人員從事統計工作。企業統計人員如有人事變動，須征得區統計部門的意見確保統計人員的穩定。

2、要盡快配備專用計算機，并開通互聯網專線，保障數據傳輸網絡通暢。工業企業要給統計人員配備筆記本電腦，無線上網卡。

企業一套表改革實施時間緊、任務重、關系重大，因此各企業必須站在全區經濟社會發展大局上，做好本單位一套表實施工作，絕不能影響全區的大局。

第二篇：企業一套表統計改革發言材料

企業一套表統計改革發言材料

（2011年12月22日）

各位領導，同志們：

大家上午好！

實施企業一套表是統計生產方式的革命性轉變，是統計流程的系統再造。實施企業一套表有利于提高統計生產過程的透明度，保證統計數據的客觀真實；有利于避免統計任務的多頭布置，減輕調查單位統計負擔；有利于統一規范數據采集、處理工作流程，提升政府統計科學化水平；有利于推動統計建設和發展，有效發揮政府統計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用。是適應社會主義市場經濟發展的客觀需要，是服務科學決策、實現科學發展的需要，是事關國計民生的一項基礎性工作。

企業一套表統計改革是一項系統工程，有助于提升統計工作標準化水平，提高數據質量，進一步提高統計公信力。此次改革，我們XX縣住建局高度重視，按照省、市改革工作實施意見安排，到2012年底前，建筑業和房地產開發經營業將全面實施一套表，實現企業原始數據聯網直報。作為XX建筑業和房地產開發經營業企業的行業主管部門，為扎實推進此次改革工作，我們XX縣住建局將在縣政府的正確領

導下，在縣統計局的大力指導下，全力以赴做好以下幾方面工作：

一、加強對轄區內擁有總承包、專業承包和勞務分包資質的建筑業法人單位以及房地產開發經營單位的宣傳工作，重點做好對企業法人代表的宣傳，取得企業的理解、支持，使企業充分認識到一套表改革的重要性，增強對一套表改革工作的責任感與緊迫感，積極支持一套表改革工作，明確一套表改革的工作要求，配合統計部門開展工作。

二、加強組織協調，做好實施前的準備工作，使建筑業及房地產開發經營企業從人、財、物上確保該工作的順利開展，督促企業配備“聯網直報”專用計算機及開通互聯網專線，做好數據銜接工作，協助企業解決一套表推進中的困難和問題，為一套表改革提供良好的環境。

三、加強對行業內一套表改革工作的組織領導，安排責任心強、工作能力強、業務水平高的同志積極參加統計業務培訓，確保統計數據質量。

四、在工作中遇到困難和問題及時與縣統計局進行溝通，與統計部門密切配合，形成部門協作、上下聯動的改革工作氛圍。

五、對建筑業和房地產開發經營企業不配合開展一套表統計改革工作的，從行業監管角度督促其按照要求認真開展工作，且做到不虛報、不漏報、不遲報。

企業一套表改革工作涉及面廣、技術要求高、工作難度大，并且時間緊，任務重，困難多，需要我們在工作過程中不斷進行探索和總結。我們XX縣住建局將以飽滿的工作熱情，迎難而上，扎扎實實做好行業內企業一套表改革的各項工作，為提高統計能力、統計數據質量和政府統計的公信力作出我們應有的貢獻！

第三篇：企業一套表統計改革工作會議講話

企業一套表統計改革工作會議講話

近年來，隨著經濟社會的快速發展，統計部門開始面臨報表單位大幅增加、統計口徑復雜多變的新情況。特別是對于大量無主管部門的市場主體，繼續沿用現行統計辦法搜集基礎數據資料的難度很大。同時，現行統計辦法在制度設計方面存在專業與行業報表分割、同一行業不同專業統計數據口徑差異較大、相關指標數據不匹配等制度缺陷，導致了統計數據說服力不強，時效性較差，在一定程度上影響了統計數據的權威性。而且由于各級統計部門多頭、重復布置報表，增加了單位和企業的負擔，降低了統計工作效率。為此，國家統計局于2009年出臺方案，2010年在全國選擇北京、湖北、廣東等十二個省（市），在全省和地市兩個層面進行試點。今年又選擇13個省（區、市）在全省范圍進行試點，11個省（區、市）的部分地市或縣進行試點。

開展“企業一套表”改革試點工作是一項重大的統計改革，就是把我國長期實行的統計部門按國民經濟各行業分別向企業布置統計報表，再層層上報統計數據，改為統計部門只向企業布置一套統計報表，由企業通過網絡直接向國家統計局數據中心報送數據，各級統計部門在線審核、查詢及匯總處理統計數據。這是我國統計方法制度和工作機制的深刻變革，是統計調查流程和數據產生的系統再造，有利于減少中間環節，提高生產過程的透明度與可控性，保證統計數據的客觀真實；有利于避免統計任務的多頭布置、調查單位重復填報，減 1

輕調查單位統計負擔；有利于統一規范數據采集、處理、匯總工作流程，提升政府統計科學化、信息化水平。全面實施企業一套表，通過“統一制度設計、統一統計標準、統一調查單位、統一組織布置”，將各專業對企業分散的各項調查統一整合，充分利用現代信息技術手段，努力加強統計基層基礎建設，進一步提高統計工作整體效率，最大程度地減輕基層統計部門和統計調查對象的負擔，全面提高統計能力、統計數據質量和政府統計的公信力。

第四篇：企業一套表統計改革實踐調研報告

企業一套表統計改革實踐調研報告

龍騰盛世，XX年是中國統計不平凡的年頭。在這一年，中國政府統計迎來了統計生產方式的重大變革：全國70萬家“三上”企業和房地產企業齊齊聯網直報！在這一年，中國

統計將開啟一個全新的紀元。在這重大變革浪潮之中，宜春統計人敢于擔當，勇于改革，迎變善戰，成效顯著。

一、基本做法和特點

實施企業一套表，是我國統計史上前所未有的深刻變革，是統計服務于經濟社會發展大局的重大舉措，體現了政府統計工作與時俱進的時代特征。它對統計的傳統思維觀念、統計

基礎工作、調查單位管理、政府統計工作組織模式和數據生產方式，提出了全新的要求。企業一套表統計改革時至今年8月，在忐忑不安和緊張有序的工作運轉中，宜春統計人歷經

怕“塌陷”、見“隆起”、轉“回歸”的考驗，樟樹市企業一套表統計改革總體上已順利渡過“雙軌制”運行階段，取得階段性工作成效。

回顧宜春統計改革的實踐過程，總體上初步實現了以下三個工作目標：

一是逐步實現了常規統計向聯網直報的平滑過渡，較好地完成了年報銜接和上半年各項定期報表工作。上半年，樟樹市定報及調查等聯網直報工作進展順利，1220多家企業報送率、直報率和驗收率等省局考核指標均較高。社會關注度較高的工業增加值及增速等核心指標數據質量有了較為明顯的改善和提高，工業主要指標數據更趨客觀。“雙軌制”運行階

段，保證了數據不斷、不亂，得到了省局的表揚。

二是初步形成了行之有效的企業一套表工作機制，積極探索一套表工作模式下數據監管辦法。初步建立了一套從企業開網報送至報送截止期、數據查詢期至正式上報國家全過程中

各個環節的數據監管辦法，如工業數據，基本做到一企一審核，一日一匯總，實時掌握報送情況、數據質量、運行態勢，提升了工作效率和工作質量。袁州區在網報初期的幾個月，采取QQ群預審企業電子報表的辦法，提前監審企業數據質量，確保企業網報數據順利報送，使企業形成了一個良好的網報習慣，減輕了統計部門專業人員的工作壓力。

三是穩步推進了基層統計規范化建設。各級以實施企業一套表為契機，積極爭取政府領導的關注和重視，高位推進 基層基礎建設。原來一些反映統計基礎相對薄弱的網報企業，絕

大多數充實了統計人員，購置了計算機等辦公設備，建立健全了保障機制。同時，為鼓勵企業即時、準確報送統計數據，要求企業建立規范完整的原始記錄和統計臺賬。

縱觀宜春企業一套表統計改革的全過程，其特點主要集中在以下四個方面。

1、強化宣傳造勢，引起社會關注，助推宜春企業一套表統計改革深入人心。

企業一套表統計改革是國家統計“四大工程”建設的核心，是一項復雜的社會系統工程。改革的領導者是地方各級政府，改革的核心問題是實現統計數據生產方式的“兩點一線”

式聯網直報，改革的主體是企業，改革的具體組織者是政府統計部門和政府各相關職能部門。當前，宜春企業一套表統計改革和全國、全省同步，已順利進入“并軌”實施階段，各地繼續加大對企業一套表統計改革的宣傳意義十分重大。圍繞著實施企業一套表，前期準備階段和“雙軌制”運行階段，樟樹市各縣市區及各相關職能部門都做了大量

的宣傳工作，企業一套表不僅得到政府領導的高度重視，也引起了社會的廣泛關注。在企業一套表統計改革宣傳 造勢方面，樟樹市主要通過視頻會議、一套表業務培訓、新聞報道、工作簡報、給企業一封信、工作督導、召開宣講會和開辟網上宣傳專欄的方式和渠道，進行廣泛宣傳，擴大社會影響。具體方式有以下幾種：

對企業的宣傳多箭齊發，務求實效。一是印發致企業的《一封信》。于XX年12月，以市企業一套表統計改革領導小組名義，印發《致企業實行“企業一套表”統計改革的一封信

》，對企業重點宣傳統計改革的“五個需要”、工作要求及對企業的實際作用。向企業發送《國家統計局統計法律事務告知書》1500份，使企業明白了自己應盡的法律義務和權力

。樟樹市于XX年2月15日至17日以領導小組名義組織實施了對縣級政府在企業一套表統計改革前期準備工作情況的督查，促進了一些實質性問題的解決。二是對企業聯網直報情況

進行督查督導。根據省統計局《轉發國家統計局關于開展統計人員進萬家企業督導企業一套表工作的通知》要求，市局下發《關于開展統計人員進企業督

導企業一套表工作的通知》，各縣市區在2月24日前完成了對企業的督導任務，各縣市區共督導302家企業，了 解了企業存在的困難和問題以及對統計工作的

意見和建議。同時，市級一套表辦公室也深入縣市區和企業，重點了解了一些相關情況。三是召開企業座談會或宣講會。如：靖安縣請縣政府領導出面，召開企業老總座談會，為

了幫助企業老總搞好企業網報基礎工作，確保數據質量，消除網上直報顧慮，在座談會上，縣政府一套表辦公室工作人員從政策、法律，技術層面進行了詳細的解答，使企業老總

理解并支持配合網上直報工作，該縣提前三天高質量完成XX年統計年報。奉新縣工業園組織企業老板召開優惠政策和一套表改革工作宣講會，分管工業的副縣長和分管園區工作 的副縣長在會上就企業一套表統計改革提出了工作要求。四是開展企業基本狀況摸底調查，掌握實情。從去年9月中旬至10月底，統計部門部署了樟樹市“三上”企業及房地產企業

基本狀況摸底調查工作，整個調查涉及1200多家網報企業。五是抓業務培訓和工作部署推進，在一套表業務培訓期間，樟樹市共培訓企業統計人員1500多名。各地召開的工作部署

動員會議，有鄉鎮領導、相關部門領導、企業負責人和 統計人員出席會議，樟樹市參會人數達2600余人。

對黨政領導和部門的宣傳借助統計產品，拉長時效。樟樹市采取在《宜春國民經濟動態》月刊上持續刊發《企業一套表統計改革知識簡介》，宣傳企業一套表統計改革知識，《宜

春國民經濟動態》月刊每季度還發送到樟樹市人大代表和政協委員，擴大了企業一套表統計改革宣傳的廣度和影響面。隨著企業一套表工作的推進，市一套表辦公室不定期刊印《

宜春市企業一套表統計改革工作簡報》，發送縣市區、成員單位和政府分管領導。到今年7月止，共刊印20期。

對社會的宣傳借助媒體效應，引起社會關注。一是開辟網上宣傳專欄。宜春統計信息內網設置了“企業一套表”宣傳欄目，在外網發布“企業一套表”工作動態信息。二是利用媒

體，對重大工作活動進行新聞報到，如：樟樹市的動員部署視頻會議、全省一套表督查市政府工作情況匯報會，省中小企業局主要領導來宜檢查指導工業企業一套表統計改革工作，等等，宜春電視臺新聞聯播節目都進行了新聞報到。

2、政府高位推動，部門積極配合，形成宜春企業一套表統計改革工作合力。

為加強樟樹市企業一套表統計改革工作的領導，市政府成立了以常務副市長為組長的宜春市企業一套表統計改革領導小組，領導小組成員單位涉及15個市直部門。各部門在推進企

業一套表統計改革的工作中，職責明晰，責任到位，緊密配合，包括落實工作經費、前期準備工作政府督查、協調解決實際問題、搭建統計系統網報平臺、企業網報數據質量檢查

等，各部門都發揮了應有的作用。在具體工作運作中，樟樹市建立了部門聯絡員制度，及時溝通，促進問題的解決。在涉及企業一套表統計改革全局性問題方面，各級政府領導都

會作出積極的應對部署。如：針對一些地方一季度網報數據異常問題，市政府兩批次派出督查組，深入縣市區和重點企業，掌握實際情況，提出應對措施，及時取消XX年一季度

有關考核要求。宜豐縣政府與各相關職能部門不僅簽訂了工作責任狀，而且總是在工作推進的關鍵時點召開部門聯系會議，及時研究解決全局性、關鍵性問題。

3、企業大力支持，統計群策群力，奠定宜春企業一套表統計改革重要基礎。

在正式啟動聯網直報的初期，由于各部門的積極配合，加上統計部門的不懈努力，樟樹市1220多家企業統計報表的報送率、直報率都達到了上級所要求的標準，經過短時間的磨合，企業網報的報送率、直報率和驗收率都達到100%。從總體上看，企業大力支持，主要體現在：絕大多數企業領導都比較重視企業一套表聯網直報工作，按照市政府《致企業實行

“企業一套表”統計改革的一封信》和《國家統計局統計法律事務告知書》，充實統計人員，完善基礎工作，配置網報設備，督促企業統計人員參加一套表業務培訓，下載企業證

書。統計部門把企業一套表統計改革作為首要工作，重中之重。集中精兵強將，形成有效工作機制，在全局多次進行動員部署，成立一套表統計改革領導小組及其辦公室，落實人

員，明確工作職責，建立網報情況通報制，統計專業人員網報期間在線監控制，及時“出診”解決企業網報實際問題，認真實行數據質量督查制和網上查詢返饋制。為使樟樹市企

業一套表改革正常有序運轉，市縣兩級統計部門作了大量艱苦細仔的工作，投入了大量的人力、物力和財力，贏得了統計改革階段性成果。

4、完善監控辦法，科學評估數據，確保宜春企業一套表統計數據質量客觀真實。

一方面，加強在線監控，及時指導和反饋。面對樟樹市1220多家企業的源頭數據，如何有效掌控數據質量，是重要而現實的問題。除縣一級統計部門在線監控企業網報情況外，市

一級統計部門也加大了在線監控的力度，不僅重點監控對樟樹市有影響的重點企業，而且網報期間實行一日一匯總，既掌握企業網報進度，又密切把握統計數據的變化趨勢，一旦

發現問題，及時指導和反饋。另一方面，完善辦法，科學評估，市局修訂和完善各專業統計主要指標數據質量評估辦法。如工業根據省局評估工業數據的新要求、新特點，適時修

訂了工業增加值評估辦法，建立了以工業基礎數據質量為基礎，工業用電量、工業增值稅指標為核心的數據評估制度，增強了評估數據的科學性、客觀性，評估結果基本真實客觀

反映了各地工業發展態勢。

二、存在的困難與問題、縣級統計部門面臨的困難或困惑。

一是統計數據出現的“過山車“現象，難倒了統計行政 長官。當前，縣級統計部門總體上渡過了“雙軌制”的艱難考驗，經歷了擔心“數據塌陷”和“雙軌制”初期“數據隆起”

又“數據降伏”的“過山車”考驗。但在極少數地方，統計“一把手”在地方數據要報高而下管一級的“數據評估”門坎難過的處境中，產生了消極應對的情緒。對上級的工作咨

詢 “關機”不予理睬，把握數據走勢缺乏方向性全局性概念。

二是統計部門網報數據查詢工作遭遇企業的“冷戰”對待。由于網報在線時間的限制和國家編制一套表制度有關企業數據審核關系相對簡單，加上許多企業統計人員素質不高，工

作負擔重，造成企業網報數據存在不少的質量問題，而這些問題又必須得到解決，因此，市縣兩級統計部門產生了大量的數據查詢任務。現在，有不少被查詢的企業，膩煩了統計

部門的報表查詢，只要是聽到統計部門專業人員的查詢聲音，就擱下電話不以理采，使工作難以為續。產生上述問題的根源是國家頂層統計制度設計存在缺陷，特別是國家制度中

報表審核公式不配套不合理，如：工業專業要轉到九其 系統審核才較全面，而網報企業上報國家的審核比較簡單。

三是縣級統計部門面臨“催報”與“監審”的雙重壓力，精力和財力難以打“持久戰”。長期以來，縣級統計部門人員編制偏緊，人員結構老化，一線報表專業人員年齡老齡化問

題比較突出，45歲以上人員比例過半。一套表改革正式實施以來，一線報表專業人員幾乎沒有“雙休日”，時常加班加點為國家作貢獻，而額外報酬為零。

四是統一數據處理平臺運用和開發水平整體不高、個別地方統計數據質量仍然較差。

五是上級統計部門下管一級的數據評估時間較晚。早的月度報表數據國家在月初4、5號就關網，而上級統計部門的評估在月中旬才完成，嚴重影響了縣一級地方政府對統計資料的

工作需求。、網報企業存在的問題

一是企業源頭數據仍然存在被少數部門干擾的危險。筆者在深入企業督查時發現，少數政府部門因考核所迫，干擾企業網報數據，造成一些地方統計數據虛報，速度偏高。

二是一些地方統計基礎仍然薄弱。不少企業統計基礎工作歷來不被重視，不能把統計作為經營發展的有效手段，僅作為國家強制完成的“義務”對待，或視為累贅，沒能把統 計工

作列為企業管理目標。統計成了財務、生產等部門任何人都可干、卻都干不好的“捎帶活”，并且經常換人，導致業務生疏、責任心差，形不成完成企業統計所必須的長效機制。

三是新增入庫企業存在申報材料不實的現象。筆者曾經遇到過有關資質審核企業，在辦理有關審核手續時，在統計部門辦公大樓用手機明目張膽的叫企業工作人員篡改申報數據。這一現象，當時就受到筆者的口頭警告。

四是網報企業統計人員年齡老化，或身兼數職或身兼數個企業的統計工作，如：有的地方一個統計人員身兼三個企業的統計報表業務，缺乏一套表綜合性處理問題的能力，執行力

較差。、國家網報制度中存在的問題與不足

1、國家開網時間過短，給基層統計機構形成了巨大的“催報”與在線“監審”的壓力。僅就工業企業一套表統計調查制度分析，大多數定期報表的企業網報時間確定在報告期后5

日前結束。筆者清點了一年里月初“雙休日”的分布情況，企業網報期間，有五個“5日前”的時點是分布在“雙休日”。但“雙休日”企業統計員可以不上班，勢必影響網 報進度，統計部門也無可奈何。

2、網報指標過多，報表頻次過密，使基層統計部門難有精力保證統計數據質量。如：工業企業一套表統計調查制度，年報報表9個表種，僅從業

人員及工資總額、財務狀況、工業企業成本費用三個表種要求網報的指標個數多達246個。定報表種多達9個，5個月報，3個季報，1個半年報，可見，4、7、10月份是縣一級統計機構工作任務最繁忙的時期，同時也是各級領導對統計數據最為關心的時期。

3、國家數據采集處理軟件系統匯總模塊存在一些缺陷，不能較好的滿足縣一級統計機構在線數據匯總的工作需要，企業原始數據要轉換到九其系統才能滿足數據匯總的具體要求。

4、企業網報關網時間太早，與財、稅部門的核算時間脫節，迫使不少企業提前估計上報，形成源頭數據不能真實反映實際情況，也給統計執法檢查對數據真偽性的判斷帶來尷尬影

響。

三、實踐中的思考

現在，企業一套表統計改革已進入到并軌聯網直報新階段，面對工作新要求，我們要理清思路，拓寬視野，立足現 實，精心謀劃未來。

創新體制機制，建立與企業一套表相適應的統計工作體系。企業一套表統計改革的全面推進與實施，正在影響人們固有的統計思維觀念，以往的工作模式也或多或少的正悄悄地在

發生變化，如基層統計部門以往花大量精力收集企業報表，錄入企業報表數據的任務沒有了，取而代之的是在線監控、信息反饋和匯總評估。實施企業一套表，是統計工作流程的

再造，工作環節與任務較過去全面改變，原有的統計工作體制機制已經難以適應，各個工作環節的資源配置也難以適應新的工作要求。可以預料，一套表新的工作流程必將促進基

層統計機構工作模式發生重大變化，未來基層統計機構基本工作職能主要是：突出統計網絡管理與設備維護、基層基礎建設與業務培訓指導、統計知識的普及與宣

傳、統計法制保障、網報統計數據監控與綜合評估、統計分析調研與信息咨詢、部門統計合作與協調、機關后勤保障與統計行政事務管理等八大職能模塊。無論是企業

還是政府統計機構，企業一套表的全面實施和一套表實施范圍的擴大，都涉及到事關統計工作方面人、財、物等資源的優化配置問題。從政府統計部門而言，需要按照企業一 套工

作流程環節，及時調整統計部門內部機構設置和人員配置，從統計設計、組織實施、名錄庫管理、數據采集審核驗收、數據處理、數據分析研究、數據編緝與發布等節點設置機構

和搭配力量。需要調整現有統計業務工作分工，改變各專業多頭布置、催報、審核、驗收數據的狀況，改為按行業布置、催報、審核、驗收數據。在縣一級建立企業聯絡員制度，通過了解和掌握企業生產經營情況，確保源頭數據質量。需要改進各專業數據質量評估方法，保證地方總量數據和企業匯總數據銜接。

抓源頭，切實加強基層統計工作平臺建設，提升基層統計執行能力。實施企業一套表，基層統計機構和人員承擔著基本單位名錄庫建設和更新維護的主要工作，肩負著保障聯網直

報源頭數據真實準確的重任，是企業一套表的具體組織實施者，是數據采集處理軟件的使用者和檢驗者，具有不可替代的重要作用。縣級統計機構要高度重視統計基層建設，把加

強統計基層建設作為一項戰略任務，切實擺上重要議事日程，常抓不懈，抓出成效。要特別加強基層統計工作平臺 建設，切實提高統計地位。在鄉鎮、街道要依法設置統計工作崗

位，在當地政府的主導和部門配合下，推行鄉鎮、街道統計站機構建設，以適應全省統計信息網絡延伸到鄉鎮街道的新要求。一套表網報企業要進一部強化統計基礎工作，努力推

動企業加強和完善包括綜合統計職能、統計臺帳、統計規章制度等在內的各項統計基層基礎規范化建設，實現企業原始資料有存檔，填報資料有憑證，特殊情況有說明，切實做到

帳實相符、數出有據。作為企業，要盡可地減少統計人員在不同企業之間的兼職行為，以集中精力做好本企業的業務工作。

扎實推進基層統計網絡化建設步伐，提高基層統計技術保障能力。從XX年統計年報和XX年定期統計報表一套表運行情況來看，雖然國家一套表統計方法制度還存在一些缺陷，但互聯網報送平臺基本保證了全國70萬家企業在線網報的負荷，其中縣一級統計機構和企業提供的統計信息網絡平臺，發揮了基礎性作用，有效地保證了國家新的統計制度的全面

貫徹執行。在未來，為適應國家一套表統計改革實施范 圍的擴大，如：勞動情況擴大到所有行政事業單位等，基層統計部門做好統計工作網絡化管理人才的儲備很有必要，也很重

要。

加強綜合業務學習，提高統計人員工作適應能力。要強化業務學習，熟悉一套表數據處理平臺，認真研究一套表工作改革的新特點，積極摸索新環境下提高工作效率和數據質量的

技能和方法，盡快適應并軌后的工作要求。加強經濟運行態勢的監測與分析，客觀分析評價本地區經濟形勢，不斷提高對經濟運行態勢的把握能力和預判能力。

縣級基層統計機構既要抓好自身業務水平的再提高，同時必須認真抓好基層統計人員的業務培訓，切實提高他們的一套表綜合業務素質。要繼續加大對鄉鎮統計人

員和企業統計人員的培訓力度，不斷提升基層統計人員業務素質和水平。要建立激勵獎懲機制，努力提高基層統計工作質量和適應能力。

強化統計法制工作，規范具體行政行為，提升法制保障能力。建立健全統計法制工作機制，不折不扣地恪守聯網直報“四條紅線”，繼續營造確保企業獨立真實報送數據良好氛圍

。一要加大統計法制宣傳力度，增強社會公眾和各級領 導的統計法律意識，為統計執法創造良好的社會氛圍。二要加大統計執法及懲處力度，開展經常性的統計執法檢查，嚴肅查

處統計違法行為，為統計工作營造良好的社會環境。三要進一步加大企業數據質量的檢查力度。統計工作的源頭是企業，統計資料和數據來源于企業。并軌以后一套表的正常運行，企業配合是關健。為提高企業的配合程度，一方面，應大力開展形式多樣的宣傳活動，對新入庫企業和統計人員要加大宣傳企業一套表的基本內容和要求，提高企業的認知度和

配合程度。另一方面，應深入開展對網絡直報環境下的統計違法行為的專項治理，充分發揮統計法制工作保駕護航作用。對發現的統計數據違法違紀行為，發現一起、查處一起、曝光一起。四要實行統計法律事務告知制度，凡未與調查對象確立具體統計調查關系的，均應履行向統計調查對象實行統計法律事務告知的義務。按在地統計原則，由縣一級政府

統計機構依據國家統計方法制度作出具體的行政行為，對具體調查對象，以統計行政機關的名義制作《統計法律事務告知書》，并按照法定程序送達，明確告知相關的權利、義務

以及相應的統計法律責任，構建具體的統計法律關系。

國家應盡快完善企業一套表統計調查制度，切實減輕基層負擔。國家頂層統計制度設計合理是減輕基層負擔的最佳途徑。半年多的一套表運行實踐表明，國家頂層統計制度設計還

存在許多不合理的地方。特別是報表審核制度的不配套不完善，增加了基層很多麻煩，引發了許多新的矛盾。而國家開網時間短，與部門核算時間不吻合，擠占了基層統計部門大

量的“雙休日”時間，也給企業源頭數據核算形成了時間上的壓力。為此，建議國家做如下制度調整：一是合理確定企業網報截止時間，做到與財、稅部門對企業的核算時間相吻

合，消除企業估計上報的無奈，使源頭數據回歸真實。二是以人為本，網報實行逢節假日或“雙休日”順延制度，還給基層統計人員和縣級統計機構法定休息日。三是進一步減少

網報指標，合理確定報表頻次。工業作為國民經濟的主導行業，保留目前的月報制度是必要的，但關網的時間應適當后推一些，晚一些時間關網能緩解各方面的矛盾，也不會影響

宏觀需求。其他非工業專業的報表都可實行季報制度。四是盡快完善國家數據采集處理軟件系統，以滿足基層統計部門在線數據匯總、數據監控、分析開發的工作需求。五是相對

集中時間段，一次性完成網報任務。所有網上報送的企業報表，在季報期間應相對集中時間段，不要東個時點報一個報表，西個時點報一個報表，要考慮企業的工作時間分配和統

計人員的工作負擔。六是完善報表重要指標的審核關系，最好能在企業“確定上報報表”之前，所有必須“審核通過”的關系一次性敲定，這樣能大大減輕基層統計機構“查詢”

企業問題的工作負擔，避免遭遇少數企業的“冷戰”。

鞏固和完善企業一套表聯網直報長效工作機制。一是進一步加強組織領導，準確把握一套表工作的目標和重點，對可能出現的各種問題要有應對預案，切實掌握一套表并軌實施的

主動權。要層層落實責任，強化工作措施，將一套表并軌前各項工作進行任務分解，落實到具體的單位和責任人，確保順利完成一套表并軌工作。二是進一步加強指導檢查。要加

強對一套表工作薄弱環節的檢查，及時發現問題，指導 工作落實。各地各相關部門要在認真檢查分析前段工作情況的基礎上，有重點地指導企業解決一套表工作中存在的各種問題，特別是督促企業解決好綜合統計員配備和完善聯網直報工作環境問題。三是進一步加強統計數據評估工作。數據評估既要完善方案，提高科學性，也要注重時效性，努力做到數

據準確、真實與提供良好的服務效能兩不誤。

第五篇：遂川縣認真落實全市企業一套表統計改革工作會議精神

遂川認真落實全市企業一套表統計改革工作會議精神

為認真部署和落實12月9日在吉安召開的全市企業一套表統計改革工作會議精神，遂川縣于12月12日召開了由縣工信委、縣園區辦、縣商務局、縣房管局、縣建設局、縣統計局等相關人員參加的企業一套表工作會議。縣統計局葉詩柏副局長重點傳達了全市企業一套表統計改革工作會議精神，強調企業一套表統計改革是國家統計局確立的全國統計方法制度改革的重點內容，是明年統計工作的重中之重，為了組織開展好遂川縣企業一套表統計改革工作，根據上級有關文件精神和要求，結合本縣當前實際情況，要求認真做到“五個確保”，全力做好前期準備基礎性工作。

一是確保組織領導到位，要求縣工信委、縣園區辦、縣商務局、縣房管局、縣建設局等主管部門的分管領導和具體責任人員必須認真落實；二是確保企業統計人員到位，要求每一個企業必須落實專人從事企業一套表統計工作；三是確保設備到位，要求每一個企業必須落實專用電腦從事企業一套表的網絡上報工作；四是確保督查到位，按專業要求分別成立了工業、建筑房地產業、批零住宿餐飲業三個督查小組，對企業一套表工作進行督促檢查；五是確保調查摸底到位，要求對每一個上報企業的情況開展調查摸底，做到掌握實情，明確目標。

葉詩柏/審鄒慶福/文