第一篇：國(guó)土資源局3年工作總結(jié)

國(guó)土資源局=年工作總結(jié)

====年至====年的=年，是我縣國(guó)土資源事業(yè)飛速發(fā)展的重要時(shí)期。=年來(lái)，我們始終圍繞“保護(hù)資源、優(yōu)化配置、保障發(fā)展”這一總體目標(biāo)，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮資源監(jiān)管職能，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹(shù)形象，全局各項(xiàng)工作成效顯著：全縣耕地總量連續(xù)==年保持動(dòng)態(tài)平衡；礦業(yè)秩序逐步規(guī)范，=年未發(fā)生重特大礦山安全事故；土

地一律實(shí)行有償出讓，經(jīng)營(yíng)性土地“招拍掛”比例由==提高到===；收取各類規(guī)費(fèi)===萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)==以上；從一個(gè)人心渙散、工資發(fā)放困難的落后單位發(fā)展為“兩個(gè)文明”齊頭并進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的先進(jìn)單位，多次被市、縣評(píng)為耕保、礦管、黨建等先進(jìn)單位。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)管理，堅(jiān)持占補(bǔ)并舉，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

高舉耕地保護(hù)大旗，守牢基本農(nóng)田保護(hù)紅線。投資==多萬(wàn)元開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)，完成了全縣基本農(nóng)田劃區(qū)定界，組織簽訂了與縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書===份，發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)手冊(cè)==萬(wàn)份，劃定圖斑近=萬(wàn)個(gè)。按照開(kāi)源節(jié)流的基本思路，重開(kāi)發(fā)，嚴(yán)占用。注重補(bǔ)充耕地的質(zhì)量。開(kāi)發(fā)整理土地===.=畝，審批各類建設(shè)用地====宗，面積==.====公頃，確保全縣建設(shè)用地不超標(biāo)。同時(shí)，爭(zhēng)取上土地開(kāi)發(fā)整理大項(xiàng)目，****、****兩個(gè)面積共==.==公頃投資===.=萬(wàn)元的耕地整理項(xiàng)目，已報(bào)部里立項(xiàng)，完成了====畝耕地開(kāi)發(fā)選址。重視地籍基礎(chǔ)管理，耗資==萬(wàn)元建立了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，全面開(kāi)展了農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證；修訂了全縣土地利用總體規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，引導(dǎo)合理用地，從源頭上保護(hù)耕地。

（二）整頓用地、礦業(yè)秩序，鞏固整頓成果，不斷增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察的保駕護(hù)航能力。按照“預(yù)防為主，事前防范和事后查處”相結(jié)合的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察新思路，堅(jiān)持不懈地整頓用地和礦業(yè)秩序。用地秩序整頓：以====年全縣土地市場(chǎng)秩序整頓為契機(jī)，以處置縣直單位閑置土地為突破口，分別從集資建房和臨時(shí)用地清理、違法行為查處三個(gè)領(lǐng)域入手，對(duì)====年=月=日以來(lái)的用地情況進(jìn)行了全面清理、分類處理，并重點(diǎn)進(jìn)行了自查自糾。=年來(lái)，共查出違法用地===宗面積===.==畝，挽回經(jīng)濟(jì)損失==萬(wàn)元。礦業(yè)秩序整頓：發(fā)揮“黨政雙重管理體制”和督辦制的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的責(zé)任格局，從規(guī)范有證礦、取締非法礦方面入手，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，先后組織了耐火礦區(qū)、河道采砂、煤炭開(kāi)采等專項(xiàng)整頓，突出抓牢無(wú)證煤礦的封閉工作。同時(shí)，通過(guò)換證、年檢、跟蹤監(jiān)測(cè)等手段，加強(qiáng)有證礦的管理。=年來(lái)，共年檢監(jiān)測(cè)礦山===個(gè)（次），封閉非法礦===座（次），查處非法轉(zhuǎn)讓==起、越界開(kāi)采=起，扣押非法采砂船只==艘，移送公安拘留=人。通過(guò)整頓，有效遏止了非法占地、亂采濫挖之風(fēng)，用地和礦業(yè)秩序逐步得以規(guī)范。

（三）優(yōu)化資源配置，凸顯資產(chǎn)價(jià)值，發(fā)揮國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)文章。一是按“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)土資源要素市場(chǎng)。成立了土地儲(chǔ)備中心和地產(chǎn)交易所，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地產(chǎn)市場(chǎng)管理若干規(guī)定》和《土地儲(chǔ)備暫行規(guī)定》，建成了礦權(quán)地產(chǎn)交易大廳，健全了配套機(jī)制，土地有形市場(chǎng)初具規(guī)模。二是資源一級(jí)市場(chǎng)控制總量，二級(jí)市場(chǎng)盤活存量。按照“五統(tǒng)一”的要求，凍結(jié)了老城改造區(qū)、沅江小區(qū)、城北小區(qū)土地供應(yīng)，有效調(diào)控了火馬沖工業(yè)區(qū)、城建開(kāi)發(fā)公司的土地，積極參與企業(yè)改制，依法對(duì)糧食、供銷系統(tǒng)和雙扶公司、種子公司等一批破產(chǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)進(jìn)行了處置；收回縣直==家單位閑置土地==.=畝，收購(gòu)?fù)恋?.==畝，儲(chǔ)備土地===.==畝，壟斷了土地供應(yīng)一級(jí)市場(chǎng)，活躍了土地二級(jí)市場(chǎng)。增強(qiáng)了政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，確保了對(duì)全縣重點(diǎn)工程建設(shè)的土地供應(yīng)。發(fā)揮礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃龍頭作用，合理布局礦山，控制了全縣礦業(yè)權(quán)投放總量，引導(dǎo)礦業(yè)集約化發(fā)展。目前，全縣礦山總數(shù)===個(gè)，比====減少==多個(gè)，但減礦不減產(chǎn)，僅全縣煤炭稅費(fèi)就從====年的====萬(wàn)元上升到今年的====萬(wàn)元，增幅達(dá)==，充分顯示了集約化發(fā)展的巨大魅力。三是堅(jiān)持資源有償出讓，提高“招、拍、掛”比重。對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌；對(duì)原有礦業(yè)權(quán)征收采礦權(quán)價(jià)款，對(duì)新增礦山實(shí)行“招、拍、掛”。=年來(lái)，土地使用權(quán)招拍掛==宗，成交額====.==萬(wàn)元，拍賣采礦權(quán)=宗。通過(guò)調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。=年共收取土地出讓金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等規(guī)費(fèi)===萬(wàn)元，有效維護(hù)了國(guó)家的資源所有者權(quán)益。四是防治地質(zhì)災(zāi)害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合“世紀(jì)環(huán)保行”活動(dòng)，加大了對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)管。全縣所有礦山制定了地質(zhì)環(huán)境防治方案。同時(shí)，對(duì)全縣==處地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行了預(yù)防，對(duì)=處重點(diǎn)隱患進(jìn)行了治理，對(duì)==戶受災(zāi)戶進(jìn)行了搬遷，確保了災(zāi)區(qū)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）闊斧改革，從嚴(yán)治局，不斷提升依法行政水平和辦事效率

為適應(yīng)新形

第二篇：XX年國(guó)土資源局工作總結(jié)

XX年國(guó)土資源局工作總結(jié)

今年以來(lái)，我們圍繞上級(jí)國(guó)土部門和市委、市政府的中心工作，對(duì)照年初制定的“四個(gè)優(yōu)化、四個(gè)提升”的目標(biāo)任務(wù)，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的總目標(biāo)，創(chuàng)新思路，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、XX年工作回顧

（一）進(jìn)一步優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，保障昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔XX〕3號(hào)）文件精神，堅(jiān)持總量控制、穩(wěn)步有序的供應(yīng)原則，供地結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化，從而有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；在總的供地面積中，利用現(xiàn)有建設(shè)用地，充分使用存量建設(shè)用地指標(biāo)供地，有力地提高了建設(shè)用地的利用效率，保障了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的用地需求，保證了好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的落地。另外，經(jīng)過(guò)我們努力，江蘇省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)了我市各鎮(zhèn)總體規(guī)劃二次修改的方案。通過(guò)規(guī)劃修改，有力的保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使各鎮(zhèn)規(guī)劃布局進(jìn)一步合理，同時(shí)變相增加了建設(shè)用地預(yù)留區(qū)面積。

進(jìn)一步嚴(yán)格土地用途管制，保護(hù)土地資源。為切實(shí)有效保護(hù)耕地,特別是基本農(nóng)田，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）保護(hù)節(jié)約資源的責(zé)任意識(shí)，我們建議市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)XX全市國(guó)土資源管理考核工作的意見(jiàn)》，將轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況列入各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)考核不合格的鎮(zhèn)，對(duì)其用地情況進(jìn)行全面檢查并實(shí)行問(wèn)責(zé)。各鎮(zhèn)（區(qū)）與各村層層簽訂了責(zé)任狀，做好基本農(nóng)田巡查工作，確保每月一次巡查，加強(qiáng)監(jiān)管，確保全市基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，堅(jiān)決杜絕基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”現(xiàn)象的發(fā)生。這些政策和措施的出臺(tái)，為我們爭(zhēng)取了工作主動(dòng)權(quán)。抓好土地復(fù)墾整理，三個(gè)國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目有了新的突破。主動(dòng)和農(nóng)業(yè)部門配合，抓好滅荒復(fù)種工作，今年上半年召開(kāi)了復(fù)耕復(fù)種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全市的工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，拋荒現(xiàn)象比往年有明顯好轉(zhuǎn)，田容田貌得到了進(jìn)一步改善。為查清每一塊耕地和基本農(nóng)田的面積、位置和保護(hù)等情況，明確耕地和基本農(nóng)田“紅線”位置，守住18億畝耕地紅線，今年我局還開(kāi)展了第二次土地調(diào)查農(nóng)村部分調(diào)查。

（三）進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定方案，加大閑置土地處置力度。為保障我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解供地壓力，提高建設(shè)用地的土地使用效益，今年我局加大了閑置土地處置力度。3月我們建議市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大閑置土地處置力度的意見(jiàn)》,隨后又制定了我局和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《昆山市閑置土地處置工作實(shí)施方案》，從而進(jìn)一步明確了閑置土地處置的目標(biāo)任務(wù)和處置方式，使閑置土地處置工作在各區(qū)鎮(zhèn)全面展開(kāi)，形成了一定的氣氛，取得了一定的成效。這將進(jìn)一步規(guī)范我市土地市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提高市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)土地的調(diào)控能力。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)作模式，強(qiáng)化市場(chǎng)資源配置。隨著國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》的發(fā)布,今年我們對(duì)原經(jīng)營(yíng)性用地和非經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓的兩套程序進(jìn)行了梳理整合，重新制定了新的招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的流程。同時(shí)結(jié)合部、廳上級(jí)部門的文件精神，與分局、所共同對(duì)擬掛牌地塊逐宗地實(shí)地踏勘，詳細(xì)填寫《現(xiàn)場(chǎng)踏勘表》，建立前期調(diào)查檔案，嚴(yán)格對(duì)擬掛牌地塊的資格審查，為成交地塊出讓金的征收和及時(shí)開(kāi)工創(chuàng)造相對(duì)的有利條件。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。今年我局繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”和“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善了縱向到底、橫向到邊的城鄉(xiāng)三級(jí)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)，加大了動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察工作力度，形成了“網(wǎng)上管、地上查”的案件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止機(jī)制。土地監(jiān)察工作得到了各鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，力求從源頭上遏制違法用地案件。6月27日，蘇州市局在我市召開(kāi)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市（區(qū)）、鎮(zhèn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)我局工作進(jìn)行了肯定。從蘇州市第一季度和半巡查情況來(lái)看，今年土地執(zhí)法監(jiān)察工作、土地信訪工作情況還不錯(cuò)。

（六）進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè)，樹(shù)好品牌形象。今年以來(lái)，我局重點(diǎn)開(kāi)展了“昆山市國(guó)土系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作，制定了《昆山市國(guó)土資源局黨員干部廉政檔案管理暫行辦法》，建立了黨員干部廉政檔案信息庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制。我局與監(jiān)察局合作開(kāi)發(fā)的昆山市土地交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)于5月20日正式啟用，該系統(tǒng)將國(guó)有土地從出讓到供地、在建情況跟蹤、驗(yàn)收發(fā)證的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)有監(jiān)察點(diǎn)，監(jiān)察局的實(shí)時(shí)監(jiān)督辦理過(guò)程，提供紅牌黃牌預(yù)警，使整個(gè)土地交易過(guò)程更趨公開(kāi)、公正化。建立了“國(guó)土文化長(zhǎng)廊”，進(jìn)一步營(yíng)造國(guó)土廉政文化的氛圍，充分展示干部職工健康、多彩的文化生活，培養(yǎng)高尚的志趣。建立了《晨讀旁聽(tīng)》制度，局考核小組人員參與各單位、科室的晨讀，收到了良好的效果。為了進(jìn)一步提高辦事效率，方便群眾辦事，我局新設(shè)了行政服務(wù)科，創(chuàng)新了審批模式，推出了并聯(lián)審批，調(diào)整了業(yè)務(wù)操作流程。截至9月底，登記中心共發(fā)放單位獨(dú)立宗地約1648件，商住房個(gè)人分割發(fā)證28616本，商住房發(fā)放分割轉(zhuǎn)讓許可證28359份；我局駐行政審批中心窗口共受理各類辦件18041件，提前辦結(jié)17756件，提前辦結(jié)率99.45%，辦理抵押業(yè)務(wù)1132份，注銷抵押898份，商品房交易7895份，網(wǎng)上審批1284份。

二、工作中存在的問(wèn)題

今年，盡管我們做了很多工作，也有很多亮點(diǎn)，但我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，更應(yīng)該查找工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，研究部署下一步工作措施。

（一）土地執(zhí)法監(jiān)察形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過(guò)日常巡查情況來(lái)看，還存在一些突出問(wèn)題，如擅自改變用途、擅自占地建廠等。另外，在發(fā)展過(guò)程中，也遺留了不少土地方面問(wèn)題，時(shí)常引發(fā)上訪，如發(fā)證問(wèn)題等。

（二）推進(jìn)集約用地和盤活存量的任務(wù)十分緊迫。今年3月份，市政府下發(fā)了昆政發(fā)（XX）24號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加大閑置土地處置力度的意見(jiàn)》的通知，文件中明確了閑置土地的認(rèn)定、處置方式和處置程序和時(shí)間要求。但是，目前各鎮(zhèn)區(qū)政府在閑置土地處置的工作上，持觀望態(tài)度，存在怕對(duì)當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響以及政府財(cái)力問(wèn)題等的原因，故有些還未正式著手開(kāi)展處置工作。另外，建設(shè)用地供求矛盾突出，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)，各區(qū)鎮(zhèn)上報(bào)的點(diǎn)供項(xiàng)目少，供求矛盾突出，基層調(diào)整規(guī)劃的要求迫切。

（三）農(nóng)村土地制度改革還要不斷探索創(chuàng)新。十七屆三中全會(huì)會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，其中健全和嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地管理制度是農(nóng)村土地制度改革的一項(xiàng)重要工作。盡管昆山作為集體土地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)，已經(jīng)做了許多農(nóng)村土地管理制度改革方面的創(chuàng)新，但是這次會(huì)議對(duì)于農(nóng)村改革的方向更明確了，下一步我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要深刻領(lǐng)會(huì)十七屆三中全會(huì)精神，不斷去探索創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度改革。

第三篇：縣國(guó)土資源局XX年工作總結(jié)

縣國(guó)土資源局

XX年工作總結(jié)

XX年，我縣國(guó)土資源工作在市國(guó)土資源局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理和調(diào)控的重大決策和省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的中心，以服務(wù)大局，保障發(fā)展為主線，以保護(hù)資源、合理利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化職能，依法行政為準(zhǔn)則，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力資源保障。現(xiàn)就一年來(lái)的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是認(rèn)真做好用地審核報(bào)批工作。今年來(lái)，我局緊緊圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以服務(wù)項(xiàng)目用地為首要工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)服務(wù)方式，主動(dòng)服務(wù)，合理服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極做好項(xiàng)目用地審核、審批和上報(bào)工作，在項(xiàng)目選址、可研階段，先期介入，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目情況，積極參與項(xiàng)目可行性論證，嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，堅(jiān)持“依法依規(guī)，從嚴(yán)從緊，有保有壓，節(jié)約集約”的方針，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)批，以支持項(xiàng)目發(fā)展，支持全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（1）完成了X酒業(yè)灌裝生產(chǎn)線、關(guān)中壓縮機(jī)廠、恒興汽車服務(wù)中心統(tǒng)一征地工作，征地面積180畝；（2）完成X酒廠、關(guān)中壓縮機(jī)、恒興汽車服務(wù)中心、縣人民法院四宗用地的勘測(cè)定界工作，為上報(bào)批次用地做好了前期準(zhǔn)備工作，涉及土地面積200畝；（3）完成了五宗零星用地的審查審批工作，共涉及面積6畝，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了用地保障；（4）配合縣招商局完成了雙龍集團(tuán)項(xiàng)目選址工作，涉及土地面積30畝；（5）全程服務(wù)，緊密配合，完成我縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目--煤基合成油項(xiàng)目的選址任務(wù)，為項(xiàng)目落戶爭(zhēng)取工作提供用地資料和政策依據(jù)。

二是全面完成了X縣區(qū)片綜合地價(jià)的評(píng)估工作。年初，在省廳的統(tǒng)一安排下，縣上成立了縣區(qū)片綜合地價(jià)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，我局抽調(diào)技術(shù)骨干，全力以赴，加班加點(diǎn)，扎實(shí)工作，制定出了切合實(shí)際的地價(jià)成果，現(xiàn)已經(jīng)市國(guó)土局、省廳驗(yàn)收通過(guò)，這一成果將成為我縣今后統(tǒng)一征地工作的科學(xué)依據(jù)。

三是規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置。我縣是礦業(yè)資源大縣，今年來(lái)，我們積極行動(dòng)竭力為礦山企業(yè)搞好服務(wù)，一是多方協(xié)調(diào)，積極完善各種手續(xù)，做好銅峪礦權(quán)掛牌出讓的前期工作；二是上門服務(wù)，為企業(yè)辦理變更手續(xù)8戶；三是為礦山企業(yè)提供技術(shù)咨詢，幫助鑒定礦石品位，解決生產(chǎn)難題，使礦山開(kāi)發(fā)與保護(hù)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了礦山開(kāi)采科學(xué)合理、規(guī)范有序，促進(jìn)了我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、全面落實(shí)基本國(guó)策，加大耕地保護(hù)力度，確保基本農(nóng)田不減少。

一是繼續(xù)貫徹和落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，完善耕地保護(hù)的各項(xiàng)措施。年初，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書，重新核實(shí)了基本農(nóng)田地塊、面積、刷新了保護(hù)標(biāo)志，并加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作的考核力度，做到了保護(hù)面積、保護(hù)人員、工作責(zé)任三落實(shí)，夯實(shí)了耕地保護(hù)的責(zé)任。同時(shí)，我局加強(qiáng)了土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)查處各類破壞耕地的事件，確保全縣37.4萬(wàn)畝基本農(nóng)田面積不減少。

二是積極組織開(kāi)展土地復(fù)墾整理工作。近年來(lái)，我們一直把土地整理復(fù)墾工作做為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。年初，縣政府將省級(jí)投資我縣湯峪等四鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目列為全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)后，我局積極組織實(shí)施，積極組建成立了X縣土地開(kāi)發(fā)整理中心，抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員，先后完成了工程項(xiàng)目預(yù)算編制和施工設(shè)計(jì)，與項(xiàng)目區(qū)的四個(gè)鎮(zhèn)人民政府分別簽訂了環(huán)境保障協(xié)議，界定了土地權(quán)屬界址，編制上報(bào)工程施工和招投標(biāo)方案，并委托西北國(guó)際招標(biāo)公司完成了工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。從6月20日，四個(gè)中標(biāo)單位正式進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)開(kāi)始施工以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)定期下工地調(diào)研，并及時(shí)向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，得到了縣上的關(guān)心支持，項(xiàng)目進(jìn)展順利，現(xiàn)已完成總投資1069萬(wàn)的80%，XX工程計(jì)劃也全部完工，完成土地整平面積3400畝，群眾已全部種上冬小麥。二是抓好零星復(fù)墾和開(kāi)發(fā)整理，挖掘耕地潛力。在抓好大的開(kāi)發(fā)整理工程項(xiàng)目的同時(shí)，我們鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展廢棄磚瓦窯、舊宅基地的復(fù)墾和“四荒”的開(kāi)發(fā)造田。今年，我們對(duì)青化鄉(xiāng)李家莊村102畝新開(kāi)發(fā)土地，首善鎮(zhèn)下河寨三組舊宅基地 70 畝復(fù)墾對(duì)金渠蔡家崖舊宅基、常興白家村荒草灘、馬家鎮(zhèn)馬家村舊磚廠零星地塊復(fù)墾開(kāi)發(fā)的101畝土地土地制作了圖件，完善了各類資料，并順利通過(guò)市局驗(yàn)收進(jìn)，為全縣增加優(yōu)質(zhì)耕地374畝，有效的保證了全縣耕地的動(dòng)態(tài)平衡。

三、依法整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。

一是擴(kuò)大“礦法”及相關(guān)法規(guī)的宣傳范圍。今年來(lái)，我們狠抓礦法及其相關(guān)法規(guī)的宣傳教育力度，上半年共召開(kāi)礦山企業(yè)法人會(huì)議兩次，集中學(xué)習(xí)教育礦產(chǎn)管理法律法規(guī)及有關(guān)文件，并利用礦法頒布日、土地日、安全生產(chǎn)日開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料3000多份，懸掛條幅10條，組裝宣傳車在礦區(qū)巡回宣傳，擴(kuò)大礦法及相關(guān)法規(guī)的宣傳范圍和影響；二是結(jié)合年檢，搞好礦業(yè)秩序治理整頓和安全生產(chǎn)管理。今年四、五月份，我們集中人力對(duì)全縣的所有礦山進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)2戶存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整改通知書，對(duì)2戶違規(guī)開(kāi)采企業(yè)依法進(jìn)行了糾正，對(duì)2處非法開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行了取締，整飭了礦山開(kāi)采秩序，維護(hù)了合法采礦企業(yè)的正當(dāng)利益，保護(hù)了礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境；三是重點(diǎn)抓好礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作。年初，我局按照省廳統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作，我們及時(shí)向縣委政府匯報(bào)并得到了縣委縣政府的大力支持，成立了由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的礦山整頓和規(guī)范治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參加的專題會(huì)議，明確了各自工作職責(zé)和各階段工作任務(wù)，與縣公安局、安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)全縣31戶礦山企業(yè)及磚瓦窯進(jìn)行扎實(shí)細(xì)致的執(zhí)法檢查，收繳民爆物品0.6噸，雷管300余發(fā)，導(dǎo)火索200余米，有效地制止了不安全事故的發(fā)生，維護(hù)了我縣正常的礦業(yè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)了秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境。通過(guò)近期工作，共消除不安全隱患3起，取締無(wú)證開(kāi)采2戶，停產(chǎn)整頓2戶，有力的整頓和規(guī)范了全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。

四、完善各項(xiàng)措施，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

一是實(shí)事求是，科學(xué)編制，完成了X縣地質(zhì)災(zāi)害防治5年規(guī)劃（XX-2010），并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施

二是認(rèn)真排查，摸清全縣地質(zhì)災(zāi)害情況。汛前，及早組織力量對(duì)全縣72處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面排查摸底，與涉及的46個(gè)村、89個(gè)村民小組、877戶居民簽訂了安全大檢查責(zé)任登記卡、防災(zāi)減災(zāi)工作明白卡、防災(zāi)避險(xiǎn)明白入戶卡，健全了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了責(zé)任，及時(shí)編制完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案。汛期，在落實(shí)人員對(duì)全縣所有災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行分片包干，重點(diǎn)地段嚴(yán)密監(jiān)測(cè)的同時(shí)，有計(jì)劃地組織群眾搬遷，堅(jiān)決實(shí)施避讓，并認(rèn)真抓好治理。

三是加強(qiáng)值班，做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)。從6月1日起，我們啟動(dòng)汛期24小時(shí)值班制度和災(zāi)情零報(bào)告制度，并與縣氣象臺(tái)聯(lián)合發(fā)布災(zāi)情預(yù)報(bào)，確保信息暢通，隨時(shí)注視災(zāi)情變化，作好應(yīng)急措施。

五、認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾合法權(quán)益。

今年來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)《國(guó)土資源信訪規(guī)定》，大力開(kāi)展土地矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理各類土地糾紛，重點(diǎn)解決信訪老戶和信訪積案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是調(diào)整維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)是維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，凡做出批示的信訪案件要常關(guān)心常督促。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)按分管工作現(xiàn)場(chǎng)接待信訪群眾，解答解決有關(guān)問(wèn)題，提高辦事效率。三是堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任抓穩(wěn)定”的方針，年初，局與各基層所，各股隊(duì)簽定信訪責(zé)任書，并將此一并納入年終考評(píng)，強(qiáng)化責(zé)任，筑牢基層信訪穩(wěn)定第一道防線。全年共接待信訪群眾57人34件次，領(lǐng)導(dǎo)批閱來(lái)信57件，接訪28人次，其中重訪2件5次15人，集體上訪2件3次20人，咨詢6件6人6次，積極調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，立案四件，辦結(jié)四件，妥善調(diào)處了齊鎮(zhèn)劉正紅與劉雙軍宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議，青化金家村與橫渠鎮(zhèn)橫渠村沙河界畔糾紛，齊鎮(zhèn)政府與齊鎮(zhèn)村六組土地權(quán)屬糾紛，齊鎮(zhèn)黨東村一組王義奎與其弟墻畔糾紛，齊鎮(zhèn)村戴維奇和段錄琴長(zhǎng)達(dá)15年的墻畔在多次不懈努力下圓滿解決，有效地化解了矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

六、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，創(chuàng)造良好的國(guó)土資源環(huán)境。

一是加大執(zhí)法巡查力度。今年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入快車道，姜X公路的貫通，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，亂占亂用土地、未批先建，不按土地利用總體規(guī)劃建設(shè)的違法占地情況有上升趨勢(shì)。為此，我們加大了巡查力度，堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合，對(duì)違法案件做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，竭力把各種違法案件解決在萌芽階段。全年共開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察巡查65多次，先后立案查處了金盛加油站、恒興汽車服務(wù)中心、太白酒廠等非法占地21宗，涉及土地面積 畝，收繳罰沒(méi)款15萬(wàn)多元，對(duì)一起涉及土地犯罪案件依法移交司法機(jī)關(guān)，有效的遏止了違法占地現(xiàn)象，保證了有限土地資源的合理利用。

二是認(rèn)真組織抓好“6.25”土地日活動(dòng)。今年是第16個(gè)全國(guó)土地宣傳日，我們緊扣“依法合理用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題，以多種形式，認(rèn)真做好土地管理法、礦產(chǎn)資源法頒布20周年紀(jì)念宣傳活動(dòng)，在縣電視臺(tái)開(kāi)創(chuàng)專題土地欄目，邀請(qǐng)縣政府縣長(zhǎng)做了電視講話，各國(guó)土所都貼近工作實(shí)際制作宣傳專欄，張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛了宣傳橫幅，上街設(shè)點(diǎn)為群眾開(kāi)展咨詢，首善鎮(zhèn)國(guó)土所還召開(kāi)了鄉(xiāng)村土地管理干部座談會(huì)。6.25專題宣傳日我們共設(shè)咨詢點(diǎn)12個(gè)，懸掛橫幅50多條，發(fā)放宣傳材料3000多份，召開(kāi)座談會(huì)30多人次。有效地宣傳了國(guó)土資源法律法規(guī),營(yíng)造了濃厚持久的科學(xué)用地、珍惜愛(ài)地的輿論氛圍。

七、強(qiáng)化工作職能，努力提升國(guó)土資源管理水平。

今年來(lái)，我們不斷強(qiáng)化工作職能，努力提高工作效能，基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。（1）積極開(kāi)展土地使用權(quán)抵押登記轉(zhuǎn)讓手序，為企業(yè)發(fā)展作好服務(wù)，全年完成土地使用權(quán)抵押登記9宗，為太白酒廠企業(yè)改制評(píng)估土地225.54畝，為營(yíng)頭國(guó)稅局、太白山自然保護(hù)區(qū)管理局等單位辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)5宗，涉及土地面積1.4畝；（2）完成全縣39.7萬(wàn)畝耕地農(nóng)用地分等定級(jí)工作，形成1：5萬(wàn)耕地評(píng)價(jià)圖和1：5萬(wàn)樣準(zhǔn)樣地分布圖，建立了我縣耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，成果只待省廳驗(yàn)收，為數(shù)字X縣建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；（3）完成國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證50宗、集體土地使用權(quán)登記發(fā)證1200宗。（4）完成了我局政務(wù)信息與縣政府信息網(wǎng)的對(duì)接工作，為方便群眾的查詢信息，宣傳國(guó)土資源法規(guī)政策搭建了平臺(tái)；（5）完成綜合區(qū)片地價(jià)的調(diào)查評(píng)估工作，成果已經(jīng)市局驗(yàn)收；（6）完成財(cái)政收入30萬(wàn)元，占全年55萬(wàn)元任務(wù)的56%。

八、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和廉政建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹榮辱觀，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。根據(jù)縣委安排，我局按照“三貼近”原則制定了學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀實(shí)施方案，并結(jié)合搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“回頭看”，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)胡錦濤關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀講話精神，收看牛玉儒、宋雨水等先進(jìn)人物電教片，撰寫心得體會(huì)，使黨員干部思想得以升華，行為更加文明，全局形成“知榮辱樹(shù)新風(fēng)”的良好氛圍。

二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。年初，我局根據(jù)省、市國(guó)土資源系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神及縣紀(jì)委文件精神，制定了X縣國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解表和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案，并與各國(guó)土所、事業(yè)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，夯實(shí)了責(zé)任。今年，治理商業(yè)賄賂是全國(guó)上下反腐敗的一項(xiàng)重要舉措，我局及時(shí)召開(kāi)了黨組會(huì)，研究部署了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，成立了組織機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)了《實(shí)施方案》，并認(rèn)真抓好各階段的具體工作。

三是抓好黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)人員調(diào)整后，局黨組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究改選了機(jī)關(guān)支委人選，配齊了委員，增加了力量，并對(duì)委員進(jìn)行分工，同時(shí)把每周五下午確定為黨員活動(dòng)日，經(jīng)常性的組織全體黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)和各項(xiàng)活動(dòng)，豐富活躍了機(jī)關(guān)黨員生活，激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情和責(zé)任感

四是抓好精神文明建設(shè)。今年以來(lái)，我局繼續(xù)把《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)教育作為全年精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容。通過(guò)認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《綱要》全文，使大家深刻理解其實(shí)施的重要意義，明缺其主要內(nèi)容和特點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)

”的公民基本道德規(guī)范，倡導(dǎo)良好的行業(yè)作風(fēng)。與此同時(shí)，積極組織開(kāi)展各類“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等實(shí)踐活動(dòng)。在今年四月份和十月份，我局黨組積極響應(yīng)縣委號(hào)召，在全體干部中廣泛開(kāi)展了扶貧幫困送溫暖捐款活動(dòng)，大家積極奉獻(xiàn)愛(ài)心，捐款1850元，為貧困群眾送去一點(diǎn)溫暖和關(guān)懷，幫助他們度過(guò)難關(guān)。十月份又開(kāi)展了“慈善一日捐”活動(dòng)，大家又一次踴躍為慈善事業(yè)捐款捐物，全局共捐款1530元。我局還積極參加綠色X縣創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，春秋兩季共義務(wù)植樹(shù)500多棵，堅(jiān)持打掃區(qū)域衛(wèi)生，為和諧X縣建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。綜合治理和計(jì)劃生育工作也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

總之，一年來(lái)，全局領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力，共發(fā)展謀，取得了一定成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)的要求還有差距。在新的一年里，我們決心認(rèn)真總結(jié)，振奮精神，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，再添措施，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：XX年國(guó)土資源局工作總結(jié)_1

XX年國(guó)土資源局工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索和大膽實(shí)踐構(gòu)建保障和科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,以保護(hù)資源,保障發(fā)展為工作思路，進(jìn)一步完善體制，提高素質(zhì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求新思變，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)建和諧國(guó)土，責(zé)任國(guó)土，服務(wù)國(guó)土，使國(guó)土資源管理事業(yè)上了一個(gè)新臺(tái)階。

一、基本工作情況

1、加強(qiáng)礦業(yè)整頓。今年以來(lái),礦業(yè)秩序因暴利驅(qū)動(dòng)出現(xiàn)反彈,偷開(kāi)盜采、以采代探、越層越界等混亂現(xiàn)象，為此我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同縣有關(guān)部門，開(kāi)展了大規(guī)模持久性的礦業(yè)整頓行動(dòng)。一是強(qiáng)力治亂，集中打擊無(wú)證采礦。連續(xù)開(kāi)展三次集中打擊，采取“三不留一毀閉”，徹底取締了全縣非法采礦。同時(shí)加大動(dòng)態(tài)巡查，防止死灰復(fù)燃，進(jìn)一步鞏固了礦業(yè)秩序治理整頓成果。今年以來(lái)，共出動(dòng)礦山治理人員***多人次，清理無(wú)證采礦**多個(gè)次，扣押采礦設(shè)備**臺(tái)，拆除工棚**間。二是強(qiáng)力治散，推動(dòng)礦產(chǎn)資源整合。認(rèn)真貫徹實(shí)施《**縣礦產(chǎn)資源整合方案》，創(chuàng)造條件，積極行動(dòng)，爭(zhēng)取盡快落實(shí)**礦區(qū)**個(gè)采礦權(quán)的整合規(guī)劃。今年，我縣已上報(bào)了《礦產(chǎn)資源調(diào)規(guī)請(qǐng)示》，現(xiàn)正在審批中，可望年底前完成整合工作。另外，**礦區(qū)資源整合方案也在編制和審報(bào)中。三是強(qiáng)力治本，加大采探礦權(quán)監(jiān)管力度。我縣現(xiàn)有采礦權(quán)***個(gè)，探礦權(quán)***個(gè)（其中有效期內(nèi)**個(gè)，正在辦理保留延續(xù)**個(gè)，辦理轉(zhuǎn)采**個(gè)），調(diào)查證**個(gè)。XX年采礦證到期礦山**個(gè)，已上報(bào)受理**個(gè)，延續(xù)礦山**個(gè)，換發(fā)采礦證**個(gè)。完成**個(gè)采礦權(quán)拍賣申請(qǐng)。完成**個(gè)礦山《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況基礎(chǔ)表》填報(bào)工作，年報(bào)率**。下發(fā)年檢通知**份，年檢率達(dá)**%，現(xiàn)場(chǎng)檢查率**%，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)整改指令單**份。及時(shí)發(fā)現(xiàn)越層越界非法行為。**礦業(yè)公司**采區(qū)因超層越界被縣政府依法進(jìn)行了關(guān)閉。同時(shí)，還加大了對(duì)探礦權(quán)的監(jiān)管力度。專門成立了地勘股，加強(qiáng)了對(duì)探礦權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不符合設(shè)計(jì)方案的，堅(jiān)決予以整治。下達(dá)勘查許可證延續(xù)通知書*份，探礦權(quán)到期**個(gè)，完成探礦權(quán)年檢**個(gè)。今年共下達(dá)整改指令**份，有效地防止了以采代探行為的發(fā)生。

2、嚴(yán)格耕地保護(hù)。**縣土地利用總體規(guī)劃（1997—XX年）確定我縣區(qū)域內(nèi)耕地總面積為***公頃，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)**個(gè)，基本農(nóng)田面積為**公頃。截至XX年底，我縣耕地總面積**公頃，基本農(nóng)田面積為**公頃。我縣耕保率達(dá)**%以上，且大多處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶上，建設(shè)用地稀缺。因此，保護(hù)資源，保障發(fā)展成了國(guó)土管理工作的一項(xiàng)基本功。一是嚴(yán)格責(zé)任，規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等一系列方針政策。XX年縣政府成立了耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書，按《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定制定切實(shí)可行的耕地保護(hù)措施。全縣設(shè)立保護(hù)小區(qū)**個(gè)，耕地保護(hù)碑**塊，永久性保護(hù)標(biāo)志**塊。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“五個(gè)不準(zhǔn)”，按照國(guó)家土地政策法規(guī)和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格建設(shè)用地審批，將有限的土地用在刀刃上，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用地。XX共組卷上報(bào)已審批國(guó)家建設(shè)用地6宗，面積**3畝，正在準(zhǔn)備組卷**宗，面積**畝。二是占補(bǔ)平衡，嚴(yán)守紅線。

近年來(lái)，我們抓住了國(guó)家土地復(fù)墾整理項(xiàng)目的機(jī)遇，大力搶跑土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，以項(xiàng)目保平衡，XX年以來(lái)，我縣先后投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目**個(gè)，總投資達(dá)**萬(wàn)元，項(xiàng)目完成后可增加耕地**公頃，今年我局進(jìn)一步加大土地整理項(xiàng)目跑辦力度，近期有望得到批復(fù)的項(xiàng)目：**省級(jí)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目**畝，投資**萬(wàn)元，計(jì)劃明春開(kāi)工；**省級(jí)土地整理項(xiàng)目**多畝，投資616萬(wàn)元；**市級(jí)**土地整理**畝，投資**萬(wàn)元，現(xiàn)工程已過(guò)半；**市級(jí)土地整理**畝，投資**萬(wàn)元。通過(guò)土地開(kāi)發(fā)和整理可以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)全縣項(xiàng)目落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是盤活存量，節(jié)約集約。今年，我們?cè)诖媪客恋卣{(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大土地置換工作力度，清理利用閑置土地。通過(guò)抽查摸底，掌握可用于轉(zhuǎn)換的土地**宗，面積**公頃，今年準(zhǔn)備申請(qǐng)立項(xiàng)**宗，面積達(dá)**公頃,將彌補(bǔ)建設(shè)用地指標(biāo)的不足。四是動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法。在土地違法突出的**率先成立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查，按照“五不準(zhǔn)”的要求，加大基本農(nóng)田執(zhí)法巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。拆除田間房**多間，處理違法人員**人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織，堅(jiān)持巡查。同時(shí)建立了耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，健全了臺(tái)賬、圖、表**份（冊(cè)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每個(gè)村都有自己的耕保臺(tái)賬、圖、表，耕保臺(tái)賬。這些耕保資料都保存在各基層所，便于平時(shí)檢查考核。幾年來(lái)，我們一直保持違法用地尤其是違法占用基本農(nóng)田的高壓態(tài)勢(shì)，有力地遏制了私搭亂建田間房的勢(shì)頭。

3、傾力奧運(yùn)安保。奧運(yùn)安保是今年的一項(xiàng)特殊任務(wù)，為維護(hù)我縣奧運(yùn)安保局面，我局調(diào)動(dòng)一切力量，確保各環(huán)節(jié)各部位萬(wàn)無(wú)一失。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手總負(fù)責(zé)。二是制定并嚴(yán)格執(zhí)行奧運(yùn)安保4項(xiàng)專項(xiàng)制度，采取特殊時(shí)期特殊措施，嚴(yán)看死守。奧運(yùn)安保期間，接待來(lái)局辦事人員**多人次，檢查車輛**多輛。全局**人參加了奧運(yùn)安保值班，有**名干部下鄉(xiāng)包村，每天堅(jiān)守值班崗位的達(dá)**人。三是傾力做好信訪工作。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行干部包案制，采取一人一案，一所一案，包案到底，獎(jiǎng)懲分明，借助縣委書記大接訪，突擊解決困擾國(guó)土資源局多年的大案、要案、積案、老案。經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，奧運(yùn)期間，我局共*個(gè)案件解決了*件，一些老案難案基本都得到了圓滿解決，其中*年以上5個(gè)，*年以上的*個(gè)，有力地維護(hù)了全局和全縣社會(huì)穩(wěn)定，被縣委縣政府評(píng)為奧運(yùn)安保事跡突出單位，有兩位同志受到嘉獎(jiǎng)。

4、積極跑辦項(xiàng)目。主要是結(jié)合國(guó)土部門特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分用足政策，把跑辦項(xiàng)目用地指標(biāo)作為我局項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作，全力提供用地保障。一是涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，計(jì)劃指標(biāo)不夠的，我們進(jìn)一步加大跑辦力度，一方面報(bào)請(qǐng)市局幫助解決，一方面主動(dòng)到省廳爭(zhēng)取。二是項(xiàng)目建設(shè)利用未利用土地進(jìn)行建設(shè)的，根據(jù)項(xiàng)目用地需求，及時(shí)通過(guò)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃予以解決。在規(guī)劃調(diào)整中，到XX年規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)已用完，我局將積極向市局爭(zhēng)取，預(yù)支下輪規(guī)劃指標(biāo)。通過(guò)以上措施，今年我局已跑辦成功的項(xiàng)目有**住宅小區(qū)項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指*畝；**旅游度假村項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指標(biāo)**畝；**住宅區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指標(biāo)*畝；**住宅區(qū)爭(zhēng)取用地指標(biāo)**畝；**工程項(xiàng)目用地*畝。正在跑辦的項(xiàng)目用地指標(biāo)落實(shí)情況：**鐵精粉球團(tuán)項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指標(biāo)*畝；**爭(zhēng)取用地指標(biāo)*畝同時(shí)，我局為落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)土地先行的目標(biāo)，又從市局爭(zhēng)取回土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)**畝，為今后我縣項(xiàng)目建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)地災(zāi)防治。一是加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。建立24小時(shí)汛期值班制度，對(duì)*個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)、點(diǎn)設(shè)立警示牌，對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)周邊村鎮(zhèn)到村入戶發(fā)放防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)卡*多張，做到汛前蹋查、汛中巡查、汛后復(fù)查。制定防災(zāi)預(yù)案，建立汛期巡查和災(zāi)害速報(bào)制度，同各災(zāi)害隱患所在地村負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，確保監(jiān)測(cè)區(qū)平安無(wú)事。二是加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。發(fā)放《礦山企業(yè)安全防汛現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》*份，堅(jiān)持汛期日?qǐng)?bào)制度，防治汛期出現(xiàn)安全事故。同時(shí)大力打造綠色礦山工程，為**公司*爭(zhēng)取**萬(wàn)元治理資金，為**爭(zhēng)取治理資金**萬(wàn)元，通過(guò)投標(biāo)施工。三是加大災(zāi)區(qū)治理力度。對(duì)重點(diǎn)災(zāi)區(qū)進(jìn)行防治立項(xiàng)，積極減災(zāi)防災(zāi)。為**泥石流地質(zhì)災(zāi)害區(qū)爭(zhēng)取治理資金**萬(wàn)元，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行施工。負(fù)責(zé)實(shí)施縣政府投資98萬(wàn)元的**東山崩塌治理工程，現(xiàn)已完工。

6、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。一是完成全縣區(qū)片價(jià)劃分工作，全縣共分四個(gè)檔次，最高*元/畝，最低*元/畝，由原來(lái)的年產(chǎn)值測(cè)算調(diào)整為區(qū)片價(jià)，為落實(shí)建設(shè)用地征用補(bǔ)償提供了標(biāo)準(zhǔn)，減少了補(bǔ)償?shù)碾S意性，維護(hù)了失地農(nóng)民的合法公益。二是順利推進(jìn)第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。農(nóng)村地籍調(diào)查已完成外業(yè)調(diào)查，現(xiàn)進(jìn)入內(nèi)業(yè)整理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)階段；城鎮(zhèn)地籍調(diào)查正在進(jìn)行外業(yè)實(shí)測(cè)階段；與鄰縣地界接邊工作進(jìn)展順利，現(xiàn)已完成與**縣的接邊工作。三是做好土地登記發(fā)證工作：國(guó)有土地使用權(quán)變更**宗，國(guó)有土地使用權(quán)驗(yàn)收**宗，集體土地使用權(quán)變更**宗，集體土地使用權(quán)驗(yàn)收**宗。四是3-6月份在全縣范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)用地進(jìn)行了清理，調(diào)查企業(yè)、單位及個(gè)人臨時(shí)性用地**家***個(gè)用地點(diǎn)，清查無(wú)手續(xù)用地**畝，已辦理臨時(shí)性用地手續(xù)*家，土地面積*畝。五是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)稽征工作。截至11月底，共征收*萬(wàn)元，比去年全年多征收*多萬(wàn)元，超額完成市局下達(dá)的*萬(wàn)元征收任務(wù)。六是利用一個(gè)月時(shí)間，配合省地調(diào)院地災(zāi)核查小組，對(duì)全縣*個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了摸查，減掉*個(gè)，對(duì)剩余的*個(gè)全部建立了圖片檔案，并輸入微機(jī)，為今后規(guī)范地災(zāi)監(jiān)管工作提供了可靠的資料保證。七是對(duì)*家礦山企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督測(cè)量。其中露天開(kāi)采*家，采場(chǎng)*家，共*㎡，地下開(kāi)采*家，井口*個(gè)，井下巷道*米。為礦山管理提供了執(zhí)法依據(jù)。八是機(jī)關(guān)檔案管理。配備專職檔案員，按照縣檔案局統(tǒng)一要求，將XX年前的所有文書、科技、聲像檔案進(jìn)行了認(rèn)真的分類歸檔，確保按時(shí)上繳縣國(guó)家檔案館。

7、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)制度達(dá)到24項(xiàng)，將事關(guān)機(jī)關(guān)運(yùn)行的各個(gè)方面層次都以制度的形式確定下來(lái)，作為每個(gè)干部職工的行為準(zhǔn)則，一把尺子量到底，一切依章辦事，事事有章可循。二是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能活動(dòng)、“兩提一優(yōu)”活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，研討型機(jī)關(guān)。規(guī)定每周五下午為集體學(xué)習(xí)日，集中學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)、政策等，提高人員執(zhí)法水平，增強(qiáng)干部整體素質(zhì)。開(kāi)辟政務(wù)大廳，推行政務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行，現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用軟件均已安裝完畢，經(jīng)調(diào)試后便可試運(yùn)行。三是積極開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和向心力，通過(guò)成立籃球隊(duì)，組織職工外出參觀等活動(dòng)，激發(fā)了大家的工作熱情。今年我局又被評(píng)為市級(jí)文明單位。

第五篇：市國(guó)土資源局XX年工作總結(jié)

市國(guó)土資源局XX年工作總結(jié)

一、責(zé)任目標(biāo)完成情況

今年市政府下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)共有10項(xiàng)，年初我局就結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化、分解，以正式文件下達(dá)局屬科室（單位）和各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源部門，并采取有力措施加以落實(shí)。通過(guò)全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，截至目前含有量化指標(biāo)的8項(xiàng)目標(biāo)全部提前一個(gè)月達(dá)到或超過(guò)了目標(biāo)要求，其中三項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)全部超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

（一）重點(diǎn)目標(biāo)完成情況

1、嚴(yán)格保護(hù)耕地，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)85％以上，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。截至目前，全市基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在18.13萬(wàn)公頃，保護(hù)率達(dá)

86.3％，占目標(biāo)任務(wù)的101.5％；非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地138.744公頃，通過(guò)開(kāi)展開(kāi)發(fā)復(fù)墾和“三項(xiàng)整治”新增耕地527.0833公頃，實(shí)現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補(bǔ)平衡有余。

2、完成250個(gè)礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況的調(diào)查工作。實(shí)際完成了293個(gè)礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況調(diào)查，占目標(biāo)任務(wù)的117.2％。

3、大力推行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”，土地收入1000萬(wàn)元。今年我市土地使用制度改革進(jìn)一步深化，經(jīng)營(yíng)性用地全部通過(guò)“招拍掛”等公開(kāi)出讓方式供地，市本級(jí)土地收入2590萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的259％。

（二）一般目標(biāo)完成情況

4、完成土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾300公頃。實(shí)際完成527.0833公頃，占目標(biāo)任務(wù)的175.7％。

5、當(dāng)年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)入庫(kù)90萬(wàn)元。實(shí)際入庫(kù)190萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的211.1％。

6、當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時(shí)查處，結(jié)案率達(dá)85％。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國(guó)土資源違法行為125起，其中得到及時(shí)制止土地違法行為的有8起，立案查處117起，結(jié)案116起，結(jié)案率達(dá)99.1％，占目標(biāo)任務(wù)的116.6％。

7、完成2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的調(diào)查工作。實(shí)際完成了3個(gè)隱患區(qū)的調(diào)查，占目標(biāo)任務(wù)的150％。

8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌額23.73萬(wàn)元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的114％。

9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，達(dá)到了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要求。

10、完成了市下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作開(kāi)展情況

（一）樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。一是緊緊圍繞國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，樹(shù)立超前意識(shí)、大局意識(shí)，努力簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，今年元至四月受理報(bào)批各類建設(shè)項(xiàng)目用地14批次，面積179.0423公頃，其中耕地138.744公頃，極大地支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是在國(guó)務(wù)院實(shí)行“三個(gè)暫停”后，認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)做好符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設(shè)的項(xiàng)目用地報(bào)批工作。三是充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，在市區(qū)開(kāi)展了存量建設(shè)用地的調(diào)查，在摸清存量土地的數(shù)量和種類后，區(qū)分不同情況加以處置利用：對(duì)市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場(chǎng)，重新進(jìn)行了規(guī)劃，由我局代表政府收回后按照土地利用計(jì)劃和供地計(jì)劃逐步分批進(jìn)行處置，為市區(qū)提供建設(shè)用地4.3萬(wàn)平方米；加大退二進(jìn)三步伐，利用原工業(yè)用地建設(shè)其他項(xiàng)目約7萬(wàn)平方米；對(duì)城中村改造明確了辦法，制定措施，并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，現(xiàn)已改造2萬(wàn)余平方米。四是積極為國(guó)企改革服務(wù)。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評(píng)估核算全部完成，涉及土地資產(chǎn)達(dá)84宗，面積1719636平方米，金額54845.11萬(wàn)元，二紡器、儀電公司、油脂機(jī)械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交，相關(guān)土地手續(xù)正在辦理中。按時(shí)完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測(cè)定界16家，勘測(cè)總面積150公頃，免收勘測(cè)費(fèi)用20萬(wàn)元。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。一是及時(shí)組織召開(kāi)了有關(guān)縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)會(huì)議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹省政府、省國(guó)土資源廳關(guān)于煤礦、鋁土礦資源整合會(huì)議精神，討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實(shí)施方案，我們會(huì)同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實(shí)施方案》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議同意后，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進(jìn)行，我們報(bào)請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于開(kāi)展無(wú)證采礦專項(xiàng)治理整頓工作方案》，明確了市、縣政府及有關(guān)部門維護(hù)正常礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序的職責(zé)分工，自8月1日開(kāi)始，利用一個(gè)月時(shí)間，組織開(kāi)展了堅(jiān)決打擊和取締無(wú)證開(kāi)采及亂采濫挖的專項(xiàng)整頓治理活動(dòng)，并取得了顯著的成效，為資源整合工作的順利開(kāi)展鋪平了道路。四是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》，提出每個(gè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的整合主體、整合方式和工作進(jìn)度安排，并分別召集東方希望、開(kāi)曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關(guān)縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局進(jìn)行了座談，廣泛征求各方的意見(jiàn)，并通過(guò)多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳匯報(bào)，針對(duì)上級(jí)部門提出的意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)已由市政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。五是全力支持東方希望、開(kāi)曼公司兩個(gè)大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展，先后為開(kāi)曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)5個(gè)，轉(zhuǎn)讓和聯(lián)營(yíng)探礦權(quán)8個(gè)，協(xié)議供礦2個(gè)；為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)9個(gè)，正在進(jìn)行協(xié)商轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)1個(gè)，辦理轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)1個(gè)。

（三）開(kāi)展“三項(xiàng)整治”，增加有效耕地面積。一是建立健全組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議市政府成立了以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以國(guó)土資源局、財(cái)政局、公安局、建委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等13個(gè)局委為成員單位的三門峽市“三項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《三門峽市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地整治工作的通知》。各縣（市）、區(qū)也高度重視，分別下發(fā)了通知和實(shí)施方案，使此項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。二是開(kāi)展村莊地籍調(diào)查，摸清“三項(xiàng)整治”潛力。全市現(xiàn)有上述三項(xiàng)用地7439.6468公頃，占全市居民點(diǎn)及工礦用地41116.467公頃的18.09％，其中“空心村”占地6667.216公頃，占農(nóng)村居民點(diǎn)用地29718.333公頃的22.4％，磚瓦窯場(chǎng)占地477.274公頃，工礦廢棄地占地295.1584公頃。針對(duì)“空心村”占地面積大、在居民點(diǎn)用地所占比例高的特點(diǎn)，我局將“三項(xiàng)整治”的工作重點(diǎn)確定為“空心村”整治。三是科學(xué)確定整治項(xiàng)目，多方籌措項(xiàng)目資金。為做好今年整治項(xiàng)目建設(shè)工作，我局從4月份開(kāi)始，將推進(jìn)“三項(xiàng)整治”工作作為每月的重點(diǎn)工作，逐月進(jìn)行安排部署，督促各縣（市）、區(qū)局科學(xué)編制整治規(guī)劃，合理安排整治項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。今年我市計(jì)劃安排整治“空心村”422.05公頃，磚瓦窯場(chǎng)32.59公頃，工礦廢棄地16.75公頃。為確保項(xiàng)目所需資金落實(shí)到位，我局通過(guò)采取積極與同級(jí)財(cái)政部門溝通，從市、縣兩級(jí)收繳的耕地開(kāi)墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中安排，積極宣傳開(kāi)展“三項(xiàng)整治”誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，吸引社會(huì)資金參與整治工作，制定優(yōu)惠政策，對(duì)新增耕地經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村投資“三項(xiàng)整治”工作的積極性等項(xiàng)措施，從資金上保證了“三項(xiàng)整治”工作的開(kāi)展。四是樹(shù)立整治典型，全面推進(jìn)工作。我局在安排部署工作的同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立了一批整治工作的典范。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人，地坑院占地面積430畝，每戶平均占地2.3畝，開(kāi)展地坑院整治后，新村建設(shè)占用耕地80畝，凈增耕地350畝，是該縣第一個(gè)消滅“空心村”的先進(jìn)典型。5月20日，我局在陜縣召開(kāi)了全市“三項(xiàng)整治”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，典型帶動(dòng)，重點(diǎn)突破，有力地推動(dòng)了我市“空心村”整治工作的全面開(kāi)展。五是強(qiáng)化督查，建立巡查制度。要求各縣局明確專人，組織力量，深入各鄉(xiāng)、村整治現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，每周巡查一次，定期向市局匯報(bào)三項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況；市局加大督查力度，定期深入各縣（市）、區(qū)檢查三項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，建立和完善巡查制度和通報(bào)制度。對(duì)工作部署快、落實(shí)快、見(jiàn)效快的在全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作遲緩，進(jìn)展較慢的要通報(bào)批評(píng)，限期整改。

通過(guò)采取以上措施，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、各級(jí)國(guó)土資源部門以及廣大人民群眾開(kāi)展和參與“三項(xiàng)整治”工作的積極性，在全市掀起了“三項(xiàng)整治”的高潮。截至目前，全市通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)整治”新增耕地527.0833公頃。

（四）加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡。一是組織開(kāi)展全市基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)檢查，相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（三國(guó)土資〔200X〕17號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)檢查的通知》（三國(guó)土資〔200X〕18號(hào)），制定了《全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，召開(kāi)了由各縣耕保科長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干參加的專題會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、開(kāi)展專項(xiàng)檢查提出了具體要求，市局主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入各縣（市）、區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查基本農(nóng)田調(diào)整、補(bǔ)劃落實(shí)情況，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求縣局按照“檔案、實(shí)地、圖紙”三對(duì)照要求，確保下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落到實(shí)處。截至目前，各縣對(duì)原有保護(hù)標(biāo)志進(jìn)行了重新刷新，新增保護(hù)標(biāo)志552塊，對(duì)保護(hù)檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善，補(bǔ)簽責(zé)任書到村1309份，到組10514份，到戶304450份，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)86.3％，超過(guò)國(guó)家確定的80％和省政府確定的85％。二是嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃，積極參與建設(shè)項(xiàng)目前期論證、選址、預(yù)審，嚴(yán)格按照項(xiàng)目用地指標(biāo)體系審核用地規(guī)模，同時(shí)建議項(xiàng)目選址盡量不要占用耕地，能占劣地的盡量不要占用好地。三是堅(jiān)守基本農(nóng)田這條紅線，堅(jiān)決落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”規(guī)定，對(duì)全市基本農(nóng)田實(shí)行特殊的保護(hù)措施。截至目前，全市各類非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地138.744公頃，而新增耕地面積為527.0833公頃，凈增耕地388.3393公頃，轄區(qū)內(nèi)耕地總量實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余，這也是我市連續(xù)第六年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡有余。

（五）周密安排部署，整頓土地市場(chǎng)秩序。一是根據(jù)省廳《整頓工作方案》要求和專題會(huì)議精神，經(jīng)三門峽市人民政府同意，并商市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、建委、監(jiān)察局、審計(jì)局等職能部門，研究制定了《三門峽市深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作方案》（三國(guó)土資函[200X]27號(hào)），印發(fā)各縣（市）、區(qū)人民政府和市直各牽頭單位。二是根據(jù)整頓工作的內(nèi)容，制定印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展治理整頓土地市場(chǎng)秩序有關(guān)工作及職能分工》，在局內(nèi)部就整頓工作進(jìn)行了責(zé)任分工。三是根據(jù)整頓方案確定的原則和工作任務(wù)、方法、步驟、要求，召開(kāi)了由各縣（市）區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專題會(huì)議，對(duì)此次深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作進(jìn)行了部署。現(xiàn)整頓各項(xiàng)任務(wù)已基本完成，等待接受上級(jí)檢查驗(yàn)收。

土地占用和土地審批情況：200X年1月1日至200X年4月30日，我市共報(bào)批各類建設(shè)征用土地27個(gè)批次、2個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批面積333.1603公頃，批準(zhǔn)供地面積312.4858公頃，實(shí)際占地面積410.036公頃。絕大多數(shù)建設(shè)用地經(jīng)過(guò)了依法批準(zhǔn)。整頓中全市共查處土地違法案件124起，追繳出讓金1819萬(wàn)元，政府罰沒(méi)收入434萬(wàn)元，有效遏制了違法亂批濫占耕地的勢(shì)頭，發(fā)現(xiàn)陜縣離子燒堿項(xiàng)目、神火碳素集團(tuán)二期工程、義馬20萬(wàn)甲醇項(xiàng)目等存在未批先占或邊批邊占違法現(xiàn)象后，市、縣兩級(jí)政府依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

耕地占補(bǔ)平衡情況：全市各類建設(shè)項(xiàng)目占用耕地188.2294公頃，實(shí)際補(bǔ)充耕地253.5244公頃，具體補(bǔ)充耕地項(xiàng)目51個(gè)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。

新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)情況：200X年以來(lái)我市應(yīng)收金額為3488.354萬(wàn)元，實(shí)際征收3275.5354萬(wàn)元，欠繳數(shù)額為212.8186萬(wàn)元，主要涉及XX—XX年陜縣和盧氏縣5宗土地，在這次清理檢查中已經(jīng)制定了整改措施并逐步落實(shí)到位。從XX年起我市已杜絕了欠繳有償使用費(fèi)現(xiàn)象。在資金使用方面，XX年以來(lái)我市共開(kāi)展各級(jí)土地整理項(xiàng)目9項(xiàng)，涉及土地整理項(xiàng)目資金3996萬(wàn)元，從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問(wèn)題。

征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況：1999年以來(lái)全市共征用農(nóng)民集體土地206宗，面積10627畝，涉及補(bǔ)償費(fèi)用27151.5249萬(wàn)元，實(shí)際補(bǔ)償?shù)轿?5340.9367萬(wàn)元，拖欠1810.5882萬(wàn)元。通過(guò)清理檢查，已全部落實(shí)到位。

經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛情況：200X年市本級(jí)和三縣兩市均建立了規(guī)范土地市場(chǎng)的六項(xiàng)制度，出臺(tái)了相應(yīng)的文件和規(guī)定，新增建設(shè)用地和政府收購(gòu)儲(chǔ)備的土地在規(guī)劃為經(jīng)營(yíng)性用地時(shí)，均能通過(guò)招拍掛公開(kāi)出讓，全市共公開(kāi)出讓國(guó)有土地28宗，面積92158平方米，成交價(jià)3630.8萬(wàn)元，單位最高價(jià)2986/m2,招標(biāo)拍賣掛牌出讓數(shù)占供地總量的5%。招標(biāo)出讓占公開(kāi)出讓總量的7.4%，掛牌出讓公開(kāi)出讓總量的92.6%。

（六）強(qiáng)化礦政管理，全面落實(shí)安全責(zé)任。一是認(rèn)真組織開(kāi)展了小煤礦超層越界專項(xiàng)治理整頓，切實(shí)打擊、有效防范小煤礦超層越界違法行為。在市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和相關(guān)單位密切配合下，全市89個(gè)應(yīng)開(kāi)展井下實(shí)測(cè)的礦井中，除8個(gè)礦井因長(zhǎng)期停產(chǎn)或井下著火無(wú)法進(jìn)行實(shí)測(cè)外，其余81個(gè)礦井均進(jìn)行了井下實(shí)測(cè)。共發(fā)現(xiàn)12個(gè)小煤礦不同程度的存在越界采礦現(xiàn)象，均進(jìn)行了立案查處，下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道。二是嚴(yán)厲打擊依法取締無(wú)證開(kāi)采違法行為。針對(duì)我市煤礦、鋁土礦等熱點(diǎn)礦區(qū)礦業(yè)秩序出現(xiàn)反復(fù)、無(wú)證開(kāi)采死灰復(fù)燃的情況，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)采取有效措施依法打擊取締無(wú)證采礦的緊急通知》，與市人大環(huán)資委、安監(jiān)局、新聞單位聯(lián)合對(duì)陜縣、湖濱區(qū)、義馬市、澠池縣部分礦區(qū)的礦業(yè)秩序進(jìn)行了實(shí)地巡查，存在問(wèn)題較嚴(yán)重的澠池、陜縣，均采取了有力措施，徹底關(guān)停和取締無(wú)證采礦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全市共出動(dòng)人員7760余人次，出動(dòng)車輛870臺(tái)次、出動(dòng)鏟車80余臺(tái)次，拆除開(kāi)采設(shè)備1162臺(tái)件、拆除工棚3302間、遣散民工5740人，采取封填、炸毀等形式共取締無(wú)證采礦515處（點(diǎn)），有力地打擊了無(wú)證開(kāi)采違法行為，維護(hù)了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。三是安排部署了重點(diǎn)礦區(qū)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)讓、以采代探等四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。明確工作進(jìn)度、整治措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市已發(fā)證礦業(yè)權(quán)進(jìn)行檢查糾正，通過(guò)對(duì)全市已設(shè)置的192個(gè)探礦權(quán)、383個(gè)采礦權(quán)，以及已有償出讓的54個(gè)礦業(yè)權(quán)（其中探礦權(quán)22個(gè)、采礦權(quán)32個(gè)）進(jìn)行全面檢查，XX年以來(lái)，全市新立的各類采礦權(quán)設(shè)置合理，發(fā)證程序合法，無(wú)違規(guī)發(fā)證和越權(quán)發(fā)證及將大中型礦產(chǎn)地“化整為零”而越權(quán)發(fā)證的違法行為。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序中，我市各級(jí)國(guó)土資源部門進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，依法查處和打擊各類違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共立案查處無(wú)證采礦58起、越界采礦12起、越界勘查1起，查處以采代探2起、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)1起、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)4起，罰沒(méi)款91.8萬(wàn)元，沒(méi)收礦產(chǎn)品0.2萬(wàn)噸，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山3個(gè)，注銷采礦許可證3個(gè)。目前全市各類礦山企業(yè)持證率達(dá)100%，越界探、采礦等違法行為基本得到處理，重點(diǎn)礦區(qū)無(wú)證勘查開(kāi)采行為得到有效遏制，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序基本穩(wěn)定。四是狠抓礦山安全。安全責(zé)任重于泰山，我局年初就對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化、層層落實(shí)，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，對(duì)“雙節(jié)”、“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)進(jìn)行專題部署，認(rèn)真吸取澠池“4.17”礦山安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在全市認(rèn)真開(kāi)展了查處取締無(wú)證礦山和加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)的大檢查活動(dòng)。五是認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在年初制定了200X汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定小型以上規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)276個(gè)，確定了6個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域和7個(gè)重點(diǎn)防治隱患點(diǎn)，提出了防治監(jiān)督管理措施，確定了監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)責(zé)任單位；發(fā)放防災(zāi)工作明白卡166個(gè)，防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡1100余戶，涉及人口5100余人，兩卡發(fā)放范圍較去年明顯擴(kuò)大（200X發(fā)放防災(zāi)工作明白卡95個(gè)，防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡510余戶）；建立健全汛期地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，全市共建起縣、鄉(xiāng)、村（組）、礦四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)276個(gè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任制和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；堅(jiān)持汛期值班、巡查等四項(xiàng)工作制度，市、縣兩級(jí)堅(jiān)持“以人為本”的原則，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查、巡查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共開(kāi)展調(diào)查巡查50余批次、182人次，全市276個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部巡查到位。進(jìn)入汛期，堅(jiān)持堅(jiān)持24小時(shí)值班，向社會(huì)各界尤其是地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)公布了市、縣兩級(jí)汛期值班電話。做到了人員落實(shí)、值班到位、記錄準(zhǔn)確、通訊暢通。尤其是下雨天，除正常值班外，還放棄星期天和節(jié)假日休息時(shí)間堅(jiān)持進(jìn)行值班，并對(duì)各縣局和地質(zhì)災(zāi)害防治單位、監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)測(cè)責(zé)任人的值班情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)值班中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正，確保汛期安全責(zé)任落實(shí)到位。開(kāi)展了汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。與市氣象局協(xié)商，在三門峽電視臺(tái)不定期發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)信息，自7月中旬開(kāi)始試運(yùn)行。共發(fā)布災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息（暴雨降雨在3小時(shí)以內(nèi)）的10次，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)6次。氣象地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作的開(kāi)展，使我市地質(zhì)災(zāi)害防治和預(yù)警預(yù)報(bào)工作有了新的突破。在靈寶市和盧氏縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由于監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)，搶險(xiǎn)措施得力，避免了國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故的發(fā)生。

（七）完善市場(chǎng)體系，落實(shí)“招拍掛”制度。一是大力推行國(guó)有土地有償使用，經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行了“招拍掛”，截至目前全市共出讓土地97宗，面積177.12公頃，合同價(jià)款16490萬(wàn)元，政府純收益7080萬(wàn)元，其中市本級(jí)出讓土地62宗，面積63.11公頃，合同價(jià)款10911.8萬(wàn)元，純收益2340.87萬(wàn)元，征收耕地開(kāi)墾費(fèi)85.3039萬(wàn)元，有償使用費(fèi)89.2296萬(wàn)元。地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開(kāi)交易，土地儲(chǔ)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市儲(chǔ)備土地68公頃，其中市本級(jí)37公頃。大力推行國(guó)有土地租賃，租賃面積96681.4平方米，全年收繳土地年租金63.8372萬(wàn)元，租金收入比去年增加18%。轉(zhuǎn)讓土地12宗，面積91339平方米，轉(zhuǎn)讓金額2469.8745萬(wàn)元；抵押4宗，面積45685.5平方米，抵押金額582.6萬(wàn)元。二是全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償出讓，加大對(duì)礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置作用。對(duì)市、縣發(fā)證權(quán)限內(nèi)采礦權(quán)全部實(shí)行了有償出讓，招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓采礦權(quán)的比例達(dá)100%。截止11月20日，全市出讓采礦權(quán)23個(gè)，實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)收益54.68萬(wàn)元,另有3起采礦權(quán)掛牌出讓工作正在進(jìn)行之中,已出讓采礦權(quán)的起數(shù)為上的209%。同時(shí)督促各產(chǎn)煤縣（市）做好小煤礦采礦權(quán)價(jià)款的收繳工作，全市共征收小煤礦采礦權(quán)價(jià)款1711萬(wàn)元，已上解省廳768萬(wàn)元，上解市局229.3萬(wàn)元；掛牌出讓探礦權(quán)4個(gè)，協(xié)議出讓探礦權(quán)5個(gè)，出讓收益99.64萬(wàn)元。三是加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫(kù)力度，建立健全征收臺(tái)賬，規(guī)范納費(fèi)申報(bào)，督促及時(shí)入庫(kù)。截至目前全市共征收入庫(kù)補(bǔ)償費(fèi)1031萬(wàn)元，其中市本級(jí)入庫(kù)190萬(wàn)元。

（八）化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是在征用集體土地過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)足額進(jìn)行補(bǔ)償，按程序進(jìn)行公告，凡沒(méi)有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見(jiàn)的征地方案，不予審核報(bào)批。同時(shí)充分借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)，改革已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的做法，積極探索科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，解除被征地農(nóng)民的后顧之憂。二是狠抓信訪責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)信訪的督查、督辦力度，重點(diǎn)抓好集體訪、重復(fù)訪的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作，信訪部門依法按政策辦事，將問(wèn)題解決在基層。三是變上訪為下訪，集中解決信訪突出問(wèn)題。抽調(diào)了17名同志組成四個(gè)下訪處理信訪突出問(wèn)題工作組，每組由一名縣級(jí)干部任組長(zhǎng)，分片包干查辦、督辦信訪案件。在集中行動(dòng)中，各級(jí)國(guó)土資源部門共承辦上級(jí)交辦和自身排查的各類土地信訪案件115件，其中省、市交辦案件35件，市局排查案件8件，各縣（市）、區(qū)自查案件72件。目前上級(jí)交辦案件已全部辦結(jié)，一大批多年的信訪積案得到了妥善處理，上訪群眾的利益在一定程度上得到了維護(hù)。

（九）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加快信息化建設(shè)。一是為及時(shí)準(zhǔn)確掌握我市200X年土地利用變化現(xiàn)狀，更好的為國(guó)土資源管理和各級(jí)政府決策提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)部、廳安排，從200X年8月起以縣（市）、區(qū)為單位組織開(kāi)展了土地變更調(diào)查，通過(guò)調(diào)查全面更新了土地利用數(shù)據(jù)，作到了數(shù)據(jù)、圖件、實(shí)地的三“一致”。變更調(diào)查年內(nèi)共變更土地97971畝。二是組織開(kāi)展了農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)工作，在對(duì)縣局工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，利用自身力量完成了外業(yè)資料的調(diào)查收集整理，今年9月將調(diào)查資料交協(xié)作單位，內(nèi)業(yè)工作進(jìn)展順利，開(kāi)發(fā)軟件運(yùn)行正常，定級(jí)、估價(jià)工作于11月底完成，工作進(jìn)度列全省前列。三是開(kāi)展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作，按時(shí)全面完成了市、縣兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)價(jià)工作、新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)研工作和用地預(yù)測(cè)工作，按時(shí)向省廳上報(bào)了實(shí)施評(píng)價(jià)材料、調(diào)研材料和用地指標(biāo)預(yù)測(cè)資料。四是做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施工作，在礦業(yè)權(quán)審批過(guò)程中，我局按照《規(guī)劃》要求，嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查項(xiàng)目，建議上級(jí)國(guó)土資源部門不予頒發(fā)勘查許可證；對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的開(kāi)采項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè)，不得審批、頒發(fā)采礦許可證、不得批準(zhǔn)用地。共對(duì)94個(gè)勘查、開(kāi)采項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃審查，另對(duì)省廳轉(zhuǎn)來(lái)的17個(gè)勘查項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃確認(rèn)。五是信息化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，在實(shí)現(xiàn)與市政府、省國(guó)土資源廳聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加大投資，添置更新設(shè)備，建立起單位內(nèi)部的局域網(wǎng)絡(luò)。

三、明年工作打算

回顧近一年來(lái)的工作，盡管通過(guò)大家的共同努力，取得了一些成績(jī)，但是也還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾依然存在，二是國(guó)土資源市場(chǎng)發(fā)育仍不盡如人意，招標(biāo)、拍賣所占比例偏低，三是亂采濫挖時(shí)有發(fā)生，安全隱患仍在威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些都要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦虚_(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)造性的開(kāi)展國(guó)土資源管理工作。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究討論了關(guān)于深化改革、嚴(yán)格土地管理的決定，并召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行安排部署，這對(duì)國(guó)土資源部門來(lái)講，既是挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。在新的一年里，我們要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化改革嚴(yán)格土地管理決定為契機(jī)，在切實(shí)加強(qiáng)土地管理的同時(shí)，全面提升國(guó)土資源管理工作水平，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

一、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，積極推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。市委四屆四次全會(huì)提出：“加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、狠抓落實(shí)”是我市當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)的大局，而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展是核心，是中心工作。我們作為土地、礦產(chǎn)資源的主管部門，必須要緊緊圍繞我市加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，躋身中原崛起第一梯隊(duì)，提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，著眼大局，搞好服務(wù)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照“有所保、有所控”的原則，合理安排土地利用計(jì)劃，優(yōu)先保證國(guó)家、省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，保證城市化和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目合理用地需求。要繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行折抵指標(biāo)和置換指標(biāo)的傾斜政策，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省以及我市關(guān)于大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)在國(guó)土資源領(lǐng)域的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和措施，在保證基本農(nóng)田不減少的前提下，抓好耕地利用方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步摸清我市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量家底，為我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供后備資源保證。尤其要千方百計(jì)地保障好以英國(guó)開(kāi)曼公司和希望集團(tuán)兩個(gè)大型氧化鋁企業(yè)為龍頭的一批重點(diǎn)項(xiàng)目的資源供應(yīng)。

二、以資源保護(hù)為主線，積極推進(jìn)耕地保護(hù)和資源整合。人均資源占有量少是我國(guó)的基本國(guó)情。具體到我市來(lái)講，人均耕地少，耕地面積占土地總面積比重偏低，而礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用程度不高，亂采濫挖現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這些都制約著我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，影響到糧食生產(chǎn)安全。因此，我們必須堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉的方針，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)。要努力保護(hù)耕地，尤其是要保護(hù)好基本農(nóng)田。務(wù)必做到：總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降。要嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃、計(jì)劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模。堅(jiān)持“三個(gè)不報(bào)批、一個(gè)從嚴(yán)”。要推進(jìn)土地集約利用，開(kāi)展存量建設(shè)用地挖潛，控制增量、盤活存量，嚴(yán)格執(zhí)行新的用地指標(biāo)定額標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)推進(jìn)用地方式的多元化，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的矛盾。要繼續(xù)開(kāi)展“三項(xiàng)整治”和土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理，嚴(yán)格補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好補(bǔ)充耕地的審核和復(fù)核確認(rèn)工作，在提高補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量上下工夫。要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合，抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實(shí)施工作，將有限的資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提高資源利用效率，努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化，同時(shí)結(jié)合礦業(yè)秩序整頓嚴(yán)厲打擊亂采濫挖等違法行為，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。

三、以規(guī)范化管理為目標(biāo)，積極推進(jìn)礦業(yè)秩序和土地市場(chǎng)秩序整頓。市場(chǎng)秩序整頓是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。盡管通過(guò)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序整頓和土地市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理整頓，我市的國(guó)土資源市場(chǎng)秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，但是浪費(fèi)和破壞國(guó)土資源的苗頭依然存在，稍有松懈就會(huì)功虧一簣。因此，必須保持高壓態(tài)勢(shì)，將礦業(yè)秩序整頓和土地市場(chǎng)秩序整頓堅(jiān)持不懈的狠抓下去。礦業(yè)秩序整頓的重點(diǎn)是繼續(xù)開(kāi)展以重點(diǎn)礦區(qū)、熱點(diǎn)礦種、無(wú)證開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理整頓，鞏固以往的整頓成果，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；土地市場(chǎng)整頓的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，抓緊出臺(tái)配套措施，嚴(yán)防農(nóng)轉(zhuǎn)用審批“解凍”后出現(xiàn)突擊批地和違反用地反彈。要繼續(xù)加大國(guó)土資源管理法律法規(guī)以及國(guó)土資源國(guó)情、省情、市情的宣傳教育力度，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的憂患意識(shí)，提高他們保護(hù)和依法利用國(guó)土資源的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)他們參與國(guó)土資源管理和監(jiān)督的積極性。要進(jìn)一步完善國(guó)土歡迎光臨好人網(wǎng)資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，充實(shí)巡查人員隊(duì)伍，做到動(dòng)態(tài)巡查工作定時(shí)、定點(diǎn)、定人員、定責(zé)任、定落實(shí)，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡查預(yù)防和發(fā)現(xiàn)違法活動(dòng)的作用。要繼續(xù)從嚴(yán)查處治理整頓中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切可以利用的手段，依法從嚴(yán)從重、嚴(yán)厲打擊浪費(fèi)和破壞國(guó)土資源的各種違法活動(dòng)，使違法者得到應(yīng)有的懲罰。

四、以深化改革為動(dòng)力，積極推進(jìn)資源的有償使用。國(guó)土資源公開(kāi)出讓是一項(xiàng)紀(jì)律和制度，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求，因此必須抓住強(qiáng)化國(guó)土資源管理、整頓國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的有利時(shí)機(jī)，全面落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度，大力推行有償使用，培育和規(guī)范土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要繼續(xù)堅(jiān)持 “凡不符合劃撥目錄的一律實(shí)行有償使用，凡經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓”的原則，逐步縮小和規(guī)范協(xié)議出讓行為。對(duì)確須協(xié)議出讓的地塊，協(xié)議結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。在開(kāi)展國(guó)有土地出讓、批租的同時(shí)，要將深化國(guó)有土地使用制度改革的著力點(diǎn)放在原有國(guó)有劃撥土地上，對(duì)于現(xiàn)在已不符合國(guó)家劃撥供地政策的用地，逐步實(shí)行有償使用。要繼續(xù)強(qiáng)化土地資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備，實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)口子放水”，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，為市場(chǎng)配置資源奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步規(guī)范和完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，凡出讓國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，無(wú)須勘查即可直接開(kāi)采的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，以及其他依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須以招拍掛等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式有償出讓；轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓不需勘查即可直接開(kāi)采的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，必須按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，繳納價(jià)款或價(jià)款按規(guī)定處置后方可辦理有關(guān)手續(xù)。要高度重視國(guó)土資源二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范交易行為，進(jìn)一步加大對(duì)隱形交易的打擊力度，保證有形市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、以調(diào)整土地收益分配關(guān)系為手段，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的利益。土地不僅是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且是農(nóng)民最基本的生活保障，維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，是踐行“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求。要結(jié)合本地收入和生活水平，適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額支付征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)用，保證失地農(nóng)民的實(shí)際生活水平不降低。要通過(guò)留地安置、土地?fù)Q社保、貨幣安置等多種安置方法的綜合運(yùn)用，妥善安置被征地農(nóng)民，解決他們的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，保障他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要健全和完善征地程序，切實(shí)維護(hù)集體組織的土地所有權(quán)和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，征地補(bǔ)償方案必須事先公告并經(jīng)過(guò)被征地集體組織和農(nóng)戶確認(rèn)，否則不得審核報(bào)批。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的監(jiān)管。堅(jiān)持土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。督促集體經(jīng)濟(jì)組織公開(kāi)補(bǔ)償費(fèi)的收支和分配情況，接受群眾監(jiān)督。要加大拖欠的征地補(bǔ)償費(fèi)清償力度，盡快將補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位。今后凡征地補(bǔ)償費(fèi)用不到位、安置不落實(shí)，不得占地。

六、以信息化為紐帶，積極推進(jìn)國(guó)土資源基礎(chǔ)性建設(shè)。要加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，加強(qiáng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，科學(xué)預(yù)測(cè)建設(shè)用地需求總量，在貫徹落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的同時(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)留出充足的發(fā)展空間。合理編制用地計(jì)劃，按照有保有壓的原則，加強(qiáng)指標(biāo)分配對(duì)用地的調(diào)控能力，充分運(yùn)用建設(shè)用地指標(biāo)置換、折抵等政策，緩解縣以下建設(shè)項(xiàng)目對(duì)指標(biāo)需求的壓力。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)和調(diào)控作歡迎光臨好人網(wǎng)用，在礦業(yè)權(quán)設(shè)置、授予過(guò)程中，嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)和開(kāi)發(fā)利用方案，凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。開(kāi)展存量建設(shè)用地普查，重點(diǎn)清查已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開(kāi)工建設(shè)或已開(kāi)工但因各種原因停止使用的土地，通過(guò)地毯式的調(diào)查，摸清全市存量建設(shè)用地家底，建立存量用地資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為盤活存量土地尋求建設(shè)用地新來(lái)源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要逐步建立易于使用、擴(kuò)充和更新的國(guó)土資源基礎(chǔ)信息技術(shù)管理體制和機(jī)制，加快用地審批、礦業(yè)權(quán)授予、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、土地分等定級(jí)、城鄉(xiāng)地籍等專業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)，以信息化為紐帶，通過(guò)資源共享，將國(guó)土資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有機(jī)的聯(lián)系在一起，全面推進(jìn)政務(wù)管理信息化建設(shè)，提高國(guó)土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。

七、以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)依法行政。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下工夫，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步深化“三好一強(qiáng)”活動(dòng)，造就一支思想好、作風(fēng)好、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。要繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，提高干部職工的學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，在全系統(tǒng)營(yíng)造一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全面提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步完善窗口辦文、政務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，推行首問(wèn)責(zé)任制，開(kāi)展“五好”、“五辦”活動(dòng)，不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、基層黨建、計(jì)劃生育和群眾性爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源管理工作和隊(duì)伍建設(shè)的一流成績(jī)。

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