第一篇：娛樂業使用發票情況開展專項檢查

**地稅對娛樂業使用發票情況開展專項檢查

**地稅局在對洗浴業、娛樂業開展稅收征管情況調研過程中，發現娛樂行業中的歌舞廳、KTV有不正常使用發票的疑點，于**年**月，由分局領導帶隊，組織人員分組深入縣城**戶歌舞廳、KTV進行發票突擊檢查，對違規行為進行了嚴肅處理。

此次檢查，發現**戶娛樂業戶違規使用發票、定額核定不到位和**戶餐飲業戶有非法轉借發票行為。對此，采取了相關處罰措施，違規使用發票**戶，違規發票份數**份，票面金額**萬元，補稅金額**萬元，補繳稅款**萬元；發票違章處罰**戶，處于罰款**萬元；調整定額**戶，基數由原來的**萬元調整為**萬元,調整幅度**%，最高的一戶由**萬元調整為**萬元。（**地稅局）

—1—

第二篇：發票專項檢查工作總結

普通發票專項檢查工作總結

為檢查新《發票管理辦法》貫徹實施力度，根據市局通知要求，XX國稅在全縣范圍內集中開展了普通發票專項檢查。現將具體工作情況總結如下：

為確保此次發票專項檢查取得實效，XX局成立普通發票專項檢查組，由黨組書記、局長XXX任組長，XX任副組長，明確縣局征管科為此次發票專項檢查牽頭單位，抽調13名縣局業務骨干組成4個檢查小組，明確任務分工，細化工作步驟，確保檢查工作按照規定時限、要求圓滿完成。

（一）新《發票管理辦法》及其《實施細則》的宣傳貫徹情況

縣局已組織全局職工對新《發票管理辦法》及其《實施細則》進行集中學習，授課人員通過對新老《辦法》的對比，著重講解新法側重修改的地方，明確提出新《辦法》出臺的實質意義，使全局職工能夠更加快速、輕松、清楚的掌握新《發票管理辦法》。

（二）發票換版工作

2010年的普通發票換版工作，已于去年底前全部完成，2011年1月1日起，XX全面啟用新版通用普通發票。為保證發票換版工作的順利進行，確保過度期結束后不再有舊版發票在市面流通，征管科提前開展發票換版收尾工作，一是發布通知，要求稅源管理部門對用票單位和個人舊版發票庫存情況進行清理；二是張貼告示，告知廣大納稅人及時上交庫存舊版發票；三是制作舊

版發票庫存清單，與納稅人上交發票進行核實比對，確保舊票及

時、足額收繳入庫。

（三）發票印制

自推行普通發票印制管理系統以來，我局嚴格按照《XX省

國家稅務局關于推行普通發票印制管理系統的通知》（X國稅函

?2010?171號）的要求按時報送發票印制計劃。冠名發票的印

制許可，按照法定程序嚴格審批，發票印制完工后及時入庫、調

撥和配售發放。

（四）發票領購

1、稅源管理單位按照納稅人實際經營情況，嚴格核定發票

使用種類、數量和開票限額，辦稅大廳按照系統核定票種、數量

配售發票。

2．自《國家稅務總局關于發票專用章式樣有關問題的公告》

（2011年第7號）發布之日起，我局采取包括張貼公告、電話

通知、納稅約談等多種形式告知納稅人及時更換新式發票專用

章，并利用日常檢查機會傳達公告精神和重要性。

3．我局目前只有一戶納稅人使用通用機打卷式發票，自企

業使用以來，征管科和稅源管理單位堅持督促并協助用票企業按

照規定時限及時報送卷式發票開票信息。

4．納稅人領購發票時均按照相關規定按時足額繳納發票工

本費，并根據其實際領購情況，當場打印發票領購簿。我局共有

3戶自印冠名發票的納稅人，經調查了解3戶冠名企業均按時足

額繳納發票工本費，無拖欠行為。

（五）發票使用

通過全體檢查人員的共同努力和各稅源管理單位的協調配

合，此次發票檢查破獲多起發票違法違章行為，其中最常見的就

是發票聯次分別填開的“頭大尾小”發票，用票納稅人采取發票

聯和存根聯分開填寫的方法，在保留的存根聯上隨意填寫較小的開票金額并虛擬取得發票單位，借此隱瞞其真實銷售收入。檢查

小組按例對疑點發票存根聯逐一復印留底，后經檢查人員多方實

地調查，存根聯上的取得發票單位，有的根本不存在，有的確未

取得該張發票。由于證據不足，發票檢查初期工作成效甚微。通

過總結前期檢查經驗，檢查組決定到取得發票較多的各大企、事

業單位采取倒查的方式收集違法發票證據，對于開具金額較大的普通發票發票聯進行復印取證，通過與綜合征管系統發票驗舊信

息進行詳細比對，篩選出疑點較大的普通發票，分類登記造冊，下達核實任務，最終確定多起發票違法行為。

全縣共有領購普通發票的納稅人XXX戶，其中個體XXX戶，企業XX戶，此次發票專項檢查共檢查領購發票的個體工商戶XXX

戶，企業XX戶，個體檢查面達X%，企業X%，發票檢查涉及醫藥、家電、汽車、化工、超市等多個行業，共查處各類發票違法案件

X起，補繳稅款X元，罰款X元，在很大程度上打擊了發票違法

行為，規范了稅收征管秩序和發票使用管理，提高了納稅人的稅

法遵從度。

（六）發票代開

1．我局發票代開崗位人員嚴格按照新《發票管理辦法》和

省局的具體規定，逐一核實申請代開資料，按照納稅人實際經營

情況如實代開發票，對于應當征稅的，全部依法征收稅款。

（七）發票違章處理

我局出現的發票違章案件均已按照法定程序及時處理，查補

稅款和罰款均已及時足額入庫。

XXXXXXXX

二〇一一年十二月二十六日

第三篇：餐飲、娛樂業發票管理幾點建議

餐飲、娛樂業發票管理幾點建議

2011-03-15 10:32:35 | 來源：江西省蓮花縣地稅局 | 作者：朱恩輝

發票管理是國家稅收征收管理的重要組成部分，也是稅務管理的重要內容之一。推行刮獎發票后，極大的激活和調動了消費者維權和索要發票的積極性，使刮獎發票的用量得到大幅度的增長，用票行業的稅收收入也在短時間內顯著增加，發票管理得到不斷完善。針對餐飲、娛樂等服務業發票需求量大，流通速度快，屬于發票違法犯罪的高發行業，一些不法之徒又盯上了這些發票，利用發票偷稅現象花樣翻新，筆者對餐飲、娛樂業發票管理提出了幾點建議。

一、存在的主要問題

雖然在餐飲、娛樂業發票管理工作上取得了一些成績，但是我們必須清醒的看到，在餐飲、娛樂業發票管理工作上還存在一些不足，主要表現在：

一是商戶以種種理由不開具發票。在飯店吃飯或是在娛樂場所消費時，結賬開發票經常遇到“我們開業不久，過幾天才能拿到票。”“發票剛好用完，明天我們去地稅局領票，我先開收據給你，過兩天來換票。”“不開發票可以免掉零頭或者送飲料”之類的托詞，多數消費者是不會專程來拿發票的。一方面可能造成國家稅款的大量流失，另一方面，消費者一旦遇到消費糾紛，使消費者的合法權益難以得到維護。

二是在餐飲娛樂業中，發票混用的情況也經常出現。餐飲業的稅率通常比娛樂業低，而這兩個行業往往又是混業經營的，消費者只管拿到發票，并不注意稅種，娛樂業消費拿到的是餐飲業發票。

三是市場上出現外來發票和假發票。餐飲娛樂行業是發票違法犯罪活動中“買方市場”的重要組成部分，有些企業甚至還直接參與了發票的販賣。我國發票的種類繁多，稅務部門、財政部門以及特殊部門都有管理發票的權利，發票的印制也是五花八門，很容易導致違法買賣、印制發票等違法行為。

四是定期定額征收戶的定額核定或調整無法與發票使用情況相結合。由于定期定額征收戶的普通發票使用不規范，無法將定額核定或調整與發票使用情況相結合，在是否達到營業稅起征點的問題上，稅務人員的主觀判斷起著較大作用，出現同一街道、同一市場，相鄰且規模相差不大的個體戶，一家征稅，一家不征稅的情況，造成納稅人心理不平衡，并且可能出現定人情稅、關系稅的情況，從而造成執法不公，影響征納雙方關系。

五是對假發票案件查處力度不夠。查處力度、深度不夠，沒能從發票的檢查為突破口，延伸到涉稅檢查，信息反饋也不及時，挫傷了消費者舉報發票違章行為的積極性。

六是微機發票改革工作步伐有些滯后。這樣給稅企雙方工作都帶來不便，這不方便于地稅部門的稽查，也不方便于企業對自身的管理。

二、餐飲、娛樂業發票管理幾點建議

為建立發票管理的長效機制，真正實現以票控稅，強化餐飲、娛樂業稅收征管，減少稅款流失，應積極采取如下對策：

一是要提高認識，高度重視。普通發票違法案件盡管不如增值稅專用發票犯罪那樣數額巨大、影響深遠，但是其日益蔓延的趨勢，擾亂了國家正常的社會秩序，同樣造成了國家流失的稅款，誘發了一系列的后續違法行為。對此現象，我們要從上到下，統一認識，通過加強征管力度，克服困難，采取行之有效的辦法，堵塞漏洞，大力打擊發票違法行為。

二是要加強稅法宣傳，提高全民納稅意識。各級地稅機關要通過多種形式，深入持久地對納稅人和廣大人民群眾進行有關發票知識和法規的宣傳，提高全社會防范假發票的警惕意識和自覺意識。大力推廣發票“三獎”活動，即發票違章舉報有獎、發票抽獎、發票刮獎。加大發票違法案件的曝光力度，努力營造全社會防范假發票，打擊發票違法行為的良好氛圍。

三是要完善征管手段，要將普通發票發售、查驗、稽核納入征管系統，堵塞征管漏洞。首先，掌握源頭，嚴把售票關。對購票企業，必須建帳，不符合建帳條件的，應建立售貨記錄本和進貨登記帳本，以杜絕不開票或開大頭小尾票現象。其次，把好驗票關。驗舊換新，稅后發售。實行二級管理，各司其職。管理人員負責已開票查驗，核實發票使用情況表和申報表，稅款轉訖后，在購票申請上簽字。售票人員審核無誤后售票。

四是要把好稽核關，建立普通發票協查系統。稅務管理人員應及時把驗票時發現的異常反饋給稽查部門，由稽查部門進行稽查或發信協查。

五是要加強稅控管理，實現“以票控稅”。稅控管理是稅收征管的一個重要組成部分，地稅部門通過稅控裝置可以對納稅人的生產經營情況進行監督和管理，提高征管效率，防止稅款流失。近幾年，國家稅務總局在出租車、加油站等行業推行稅控裝置，取得了令人鼓舞的明顯效果。應該大力推廣使用稅控裝置，對餐飲娛樂業等用票大戶，有計劃分步驟地推行，實現稅務機關信息化建設和納稅人電子化、信息化建設的統一。

六是要提高普通發票的印制技術和質量。建議對普通發票全國統一版本式樣，提高普通發票的印制技術和質量，并保持相對穩定。這樣有利于去偽存真，提高發票的可鑒別性，同時，在保證發票成本的前提下，普通發票印制最大限度應朝技術含量高、防偽性能強方向發展，提高發票的防偽性。

在發票管理上，既要努力夯實管理基礎，強化治本，又要把打擊違法用票的行為作為治標的辦法抓緊抓好。要積極參與打擊發票違法行為的活動，進一步強化對發票印制、運輸、存儲、發放、使用和銷毀的管理，對采購、保管和發售等環節進行嚴格的檢查和監督。要結合稅源監控，嚴格納稅人發票使用和領購環節管理。要認真做好發票真偽鑒定工作，為公安機關破案提供有力依據，有效地打擊和整治發票違法犯罪活動，使發票管理更好地為稅收管理服務，為市場經濟的公平有序競爭創造良好的條件。

第四篇：開展中藥飲片經營使用專項監督檢查總結

昭蘇縣食品藥品監督管理局開展中藥飲片經營使用

專項監督檢查工作總結

為加強中藥飲片監督管理，深入整頓和規范中藥飲片流通、使用秩序，嚴厲打擊違法銷售和使用中藥飲片行為，保障人民群眾用藥安全有效，根據《關于開展中藥飲片生產經營使用專項監督檢查的通知》（伊食藥監藥安〔2011〕2號）文件要求，昭蘇縣食品藥品監督管理局自2011年5月至9月在轄區范圍內開展了中藥飲片經營使用專項監督檢查，現將專項監督檢查情況總結如下：

一、加強領導，精心組織

局領導對此次專項監督檢查高度重視，主要領導親自過問，分管領導直接抓，職能科室具體抓，形成一層抓一層，層層抓落實的工作局面。

二、廣泛宣傳，深入發動

我局利用組織藥品經營企業召開例會的有利時機月中旬，專題部署專項監督檢查工作，分析目前中藥飲片在經營使用環節質量管理中存在的問題和違法違規行為，要求各單位認真開展自查工作。

三、嚴格查處違法違規行為，凈化中藥飲片市場

首先是加強中藥飲片市場流通秩序。重點檢查經營企業購進渠道，是否索取對方資質，是否有超范圍、超方式經營，購進票據是否齊全，養護記錄、驗收記錄是否完整。嚴禁經營企業從事飲片分包裝、改換標簽等活動。其次是強化中藥飲片使用環節質量保障。重點檢查醫療機構在儲存、運輸、調劑過程中的飲片質量。嚴禁醫療機構從中藥材市場或其他沒有資質的單位和個人手中違法采購中藥飲片。

自專項監督檢查開展以來，我局共出動執法車輛22臺次，執法人員48人次，檢查中藥飲片經營企業14 家次、醫療機構55家次，對1家經營企業和7家醫療機構中藥飲片質量管理中存在的問題責令限期整改，對1家經營企業抽檢的酸棗仁檢驗結果不符合規定進行了查處。

通過開展專項檢查工作，大大提升轄區范圍內中藥飲片質量管理水平，規范了經營使用行為。

昭蘇縣食品藥品監督管理局

二〇一一年十月十四日

第五篇：市稽查局發票專項檢查工作總結

為進一步整頓和規范稅收征管秩序，堵塞稅收征管漏洞，維護國家稅收征管秩序，有效保障稅收收入，震懾涉稅違法犯罪行為，根據市局統一部署，稽查局對全市范圍內部分餐飲、交通運輸和旅游企業組織開展了一次普通發票大檢查。現將檢查情況報告如下：

一、發票領、用、保管總體良好。檢查各單位發票都有專人保管，領、用、存的情況比較清楚，發票的開具基本規范，按規定建立了發票登記制度，并向稅務機關報告發票使用情況。

二、發票管理中存在的問題：

（一）非法購買、使用假發票。**市正和飯店、正和川菜館，兩納稅人均系個體工商戶，由同一業主張和經營，稅務機關采取核定征收方式。為隱瞞經營收入，業主張和非法購買假50元版“安徽省**市服務業有獎定額發票”22本，將其中兩本在正和川菜館使用，實際使用85份，隱瞞營業額4250元。李世虎，個體運輸業主，掛靠市交通運輸服務公司（現并入長運恒大公司）經營。2004年6月至2005年7月，共為鐵道戰備舟橋處**機運公司提供運輸勞務223800(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)元。2005年4月與機運公司結算時提供兩份假《安徽省公路貨運運輸統一發票》，發票號：0016887、0191912，發票金額分別為28500元、23000元，隱瞞運輸營業額51500元，少繳地方各稅3399元。

（二）不按規定開具發票，隱瞞收入。一些核定征收納稅人通過不開發票不人為減少核定營業額，少繳稅款。如：**市正和飯店主管稅務機關核定其2004年1-8月月營業額12600元，9-12月月營業額20000元；2005年1-6月月營業額20000元，7-12月月營業額25000元。經查實，2004年7至12月實際營業額為365111元，2005年6至8月實際營業額115865元。所查實的9個月中，稅務機關核定的營業額為175200元，實際營業額為480976元，實際營業額是核定額的2.7倍。少繳地方稅費17577.53元。

（三）房屋租金收入不開發票偷稅。房租收入不是納稅人的主營業務收入，一些納稅人長期出租房產不開具發票，不計入收入總額。如：**市富甸園飯店，該納稅人是一個人獨資企業，主要經營為住宿、餐飲服務、零售。經查，該戶出租門面房取得收入165400元，未按規定開具發票，少繳營業稅、房產稅、個人所得稅等地方稅54658元。**市興榮貿易公司招待所出租門面房采取同樣手段少繳營業稅、房產稅等地方稅41468元。還有些餐飲企業承租房屋后以出租方的消費與租賃費對抵，雙方均不開發票，承租方少繳服務業營業稅，出租方不繳租賃業營業稅、房產稅，造成雙方偷稅。

（四）發票填寫不規范的情況較普遍。大多數納稅人發票填寫不規范。如付款單位填寫不全或不填，發票項目填寫錯誤，不按規定時限、順序填開，少量發票大寫未填，開票人只寫姓不填名等等痼疾依然存在。

（五）接受的發票不規范。有些納稅人自身開具的發票比較規范，但對取得的發票審核不來，一些不規范的入賬現象普遍。如某旅行公司費用支出中有白條停車費、收據礦泉水、收據導游費；營業成本中列支的住宿費發票是銷售貨物統一發票，購買的帽子款為送貨單據等。

三、發票突擊檢查情況： 2005年10月10日，由市局征管科牽頭，稽查局組織20個檢查組對全市（含當涂縣）100多戶納稅人發票使用、管理情況進行了突擊檢查，查處各類違章納稅人25戶，除2戶交當涂縣處理外，對其他23戶納稅人予以罰款36572元。

四、其他涉稅問題： 此次發票專項檢查雖然是以查處發票違章為主，但在檢查中發現，大多數納稅人在地方稅申報繳納上也存在申報不足現象。主要表現在：

1、印花稅申報不足。很多企業簽訂的房屋租賃合同未按規定申報繳納(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)印花稅，共查補印花稅3萬多元。

2、個人所得稅代扣代繳不足。一是少數企業對個人所得稅扣繳認識不足，認為全年平均每月達不到標準就不扣；二是大多數企業對工資以外的收入部分在計算個人所得稅時不計入，如用現金發放的防暑降溫費、值班補助費、加班費等，顯然造成代扣不足；三是少數財務人員對個人所得稅政策理解不透，造成少代扣。

3、車船使用稅申報繳納不足。一些運輸企業在車輛“大噸小標”重新核定噸位后，未按照新噸位申報繳納車船使用稅。

4、水利基金，特別是職工個人水利基金繳納不足，很多企業的財務人員都能把收入部分的水利基金如實申報繳納，但對職工個人水利基金往往未代扣代繳。

五、幾點建議： 經過近幾年的多次發票專項檢查，納稅人規范使用發票的意識較以往有了很大的提高。針對此次發票檢查中發現的問題，提以下幾點建議： 一要繼續加大規范使用發票的宣傳輔導。二要加大發票違章行為的打擊力度，特別是對那些非法購買使用假發票的行為要予以嚴厲處罰。三要加大日常納稅服務。如使用稅控裝置后的定額發票管理與繳銷、運輸車輛“大噸小標”重新核定后的車船使用稅管理等。四要在日常征管中加強對企業取得發票審核，督促財務嚴格把關，使納稅人自覺拒絕不規范發票。