第一篇：關于北濱路臨時閑置土地利用報告

關于北濱路臨時閑置土地利用報告

關于北濱路閑置土地的利用方式，可分為如下兩個方案進行（注：該土地經初步測量面積為9500㎡。因該土地臨時利用周期較短，利用時間大概為3年-4年，所以我們將利用時間暫定為3年）。

方案一：按重慶市主城周邊的區土地租賃價格，每平方年租金大概為18元至24元之間，既該土地年產生收利大概為19萬元，三年總利率57萬元。但該土地已納入拆遷統征范圍之內，投資人投資后不再有政府拆遷補償。所以租出去的可能性較小。

方案二：由本公司自行投資，修建簡易廠房，待修好后再進行出租。經初步調查了解，該土地面積為9500㎡，可修建廠房面積7500㎡，剩余2000㎡將作為車道和通道使用。按現在市場上簡易廠房的造價大概為230元/㎡至250元/㎡之間（注：上述價格為彩鋼棚房造價）。經核算7500㎡簡易廠房的總造價為240萬元左右（包括水、電安裝費用）。修好后，因該土地的地理位置處在北濱路上，市場行情價格為15元/㎡至20元/㎡之間，所以一年的租金收利大概為150萬元左右，既3年將收到的租金為450萬元。上述兩種方案，經對比方案二較綜合一些。

第二篇：上海市閑置土地臨時綠化管理暫行辦法

【標題】上海市閑置土地臨時綠化管理暫行辦法 【頒布單位】 上海市人民政府 【頒布日期】 20000807 【實施日期】 20001101 【內容分類】 土地管理 【文號】

【名稱】 上海市閑置土地臨時綠化管理暫行辦法 【適用范圍】上海市

第一條（目的依據）

為了充分利用閑置的土地建設臨時綠地，改善城市生態環境和市容景觀，并加強臨時綠地管理，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦 法。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內閑置的土地具備綠化條件的，可以建設臨時綠地，但有下 列情形之一的，應當建設臨時綠地：

（一）沿城市道路、河道的建設項目依法帶征道路規劃紅線、河道規劃藍 線內的土地，尚未實施道路、河道拓建的；

（二）屬政府依法儲備的土地的。閑置的土地原為耕地的，不適用本辦法。第三條（管理部門）

市綠化管理部門和市土地管理部門按照職責分別負責本市臨時綠地的綠化 管理和土地管理。

市或者區、縣規劃、建設以及其他相關管理部門按照各自職責，協同實施 本辦法。

第四條（責任單位）

臨時綠地的建設、養護，由建設用地單位負責。

利用本辦法第二條第一款第（一）項規定的土地建設臨時綠地的，由市或 者區、縣綠化管理部門負責組織實施。

利用本辦法第二條第一款第（二）項規定的土地建設臨時綠地的，由儲備 土地的管理單位負責建設、養護。第五條（臨時綠地的建設）

臨時綠地的建設應當因地制宜、統籌安排，與計劃建設項目的配套綠化相 結合，并與周圍環境相協調。臨時綠地的建設，按照下列程序進行：

（一）建設用地單位向市或者區、縣土地管理部門提出申請；

（二）市或者區、縣土地管理部門自受理申請之日起１０日內，作出書面 決定；

（三）市或者區、縣土地管理部門同意建設臨時綠地的，建設用地單位應 當自市或者區、縣土地管理部門同意之日起１０日內，與區、縣綠化管理部門 簽訂《臨時綠地建設養護責任書》；

（四）建設用地單位自《臨時綠地建設養護責任書》簽訂之日起３個月 內，完成臨時綠地建設，但因不可抗力致無法完成的除外；

（五）區、縣綠化管理部門對臨時綠地進行竣工驗收，經驗收合格的，出 具驗收合格證明。

第六條（建設、養護標準）

臨時綠地的建設、養護標準，參照不低于三級（含三級）公共綠地的標準 執行，主要景觀道路兩側的臨時綠地，應當適當提高建設、養護標準。第七條（掛牌管理及對公眾開放）

臨時綠地建成后，應當在醒目位置設立標牌，標明臨時綠地的性質、范圍 和建設、養護責任單位。建成的臨時綠地應當對公眾開放。第八條（臨時綠地的撤除和保留）

因建設需要撤除臨時綠地的，臨時綠地建設單位應當在撤除臨時綠地前６ ０日，向區、縣綠化管理部門辦理撤除備案手續，明確撤除臨時綠地的時間并 公開告示。區、縣綠化管理部門應當在辦理備案手續后，出具備案回執，載明 撤除臨時綠地的時間。

撤除臨時綠地時，對臨時綠地內的樹林應當予以遷移，不得砍伐；需遷移 臨時綠地內樹木的，區、縣綠化管理部門應當在辦理備案手續的同時，辦理樹 木遷移手續。

因城市規劃調整，臨時綠地需轉為永久性綠地的，市或者區、縣人民政府 可以依法收回土地使用權，并給予原用地單位相應補償。第九條（撤除臨時綠地后補簽合同）屬有償使用國有土地的，建設用地單位可以在撤除臨時綠地后，與市或者 區、縣土地管理部門簽訂國有土地有償使用合同的補充合同，對延長有償使用 國有土地期限以及其他權利、義務作出補充規定。

簽訂國有土地有償使用合同的補充合同，建設用地單位應當提供下列材 料：

（一）市或者區、縣土地管理部門同意建設臨時綠地的書面決定；

（二）區、縣綠化管理部門出具的臨時綠地竣工驗收合格證明；

（三）區、縣綠化管理部門出具的撤除臨時綠地備案回執。第十條（優惠申請）

臨時綠地存續期間超過１年（含１年）的，建設臨時綠地的建設用地單位 可以向市或者區、縣土地管理部門申請享受以下優惠：

（一）臨時綠地存續期間免繳土地閑置費；

（二）臨時綠地存續期不計入土地使用期限；

（三）法律、法規、規章和市人民政府規定的其他優惠。第十一條（通報制度）

區、縣綠化管理部門應當將本轄區內臨時綠地的建設、撤除情況報市綠化 管理部門備案，并通報區、縣規劃、土地管理部門。第十二條（單列統計）

市和區、縣綠化管理部門在進行公共綠地面積統計時，應當單列統計臨時 綠地的建成面積。第十三條（法律責任）

對破壞臨時綠地的違法行為，由市或者區、縣綠化管理部門和監察隊伍依 據《上海市植樹造林綠化管理條例》及其他相關法律、法規、規章，給予行政 處罰或者采取行政措施。

對違反規劃、土地等管理規定的違法行為，由規劃、土地等管理部門依據 相關法律、法規、規章，給予行政處罰或者采取行政措施。第十四條（施行日期）

本辦法自２０００年１１月１日起施行。

第三篇：關于對北濱路商業及景觀打造的思考

關于對北濱路商業及景觀打造的思考

江北區人大常委會調研組

為適應“五個重慶”、“兩江新區”快速建設步伐的需要，落實區委“1595”總體發展思路，加快推進“十二項民生工程”見成效，努力把江北區建設成為“人人都說江北好，江北人人都自豪” 的幸福城區，區人大常委會組織部分人大代表就如何提升北濱路的商業及景觀打造進行了專題調研。

一、基本情況

北濱路沿線具有嘉陵江先天的豐富水資源和江景資源，是江北區的天然名片，北濱路相比南濱路資源優勢不明顯，江面較窄、地形斜坡較大，開發起來有一定的難度，但是北濱路從總規上劃入兩江新區，從而給北濱路建設升級帶來新機遇，未來的北濱路沿線將成為富人區的拓展地帶和政府的重點打造地帶，眾多知名開發商已經鎖定“北濱路”，房地產開發正處于蓬勃發展階段。北濱路已被規劃為“重慶創意大道”，將打造獨具特色有別于南濱路的山水景觀和經濟產業帶。從2003年以來，江北區委、區政府把北濱路作為區“六件大事”和“九件大事”之一來建設。目前，北濱路大川水岸至江北嘴段已貫通，總長14.68公里，后期江北嘴向寸灘以及高家花園大橋向大竹林有望雙向延伸。北濱路沿線已有早期入市的銀星公司開發的東方港灣、東方家園、金科集團打造的金砂水岸、珠江公司推出的占地400余畝的珠江太陽城，東海集團開發的東海岸以及推出的中海北濱一號、招商江灣城、龍湖春森彼岸等高檔樓盤。

區政府將以“動感北濱”的規劃發展定位，形成以江北城CBD為龍頭，沿北濱路沿線為紐帶的集商務、餐飲、酒店、休閑、娛樂、購物、居住于一體的新濱江經濟帶。被政府全方位規劃為總計共7平方公里的集經濟、文化、旅游景觀為一體的綠色生態文化長廊。

二、北濱路商業和景觀現狀及主要問題

近年來，在江北區委、區政府的正確領導下，北濱路沿線城市建設發生了可喜變化，城市建設品味不斷提升，城市規模不斷擴大，城市功能不斷完善。新一屆區委、區政府在總結歷屆經驗的基礎上，提出了“三中心、兩基地”的城市發展戰略，完全符合區委的要求，也完全符合江北打造“主城區經濟核心城市”的發展實際。根據《江北區北濱路商業功能定位和業態布局規劃方案》，北濱路主要功能定位為觀光旅游、運動休閑、購物消費，從單一的餐飲業態走向復合業態。整條北濱路規劃為東西兩段∶東段從江北嘴至黃花園大橋，定位為餐飲一條街，由“北濱美食文化天地”、“北濱名車專賣世界”、“北濱運動健身長廊”、“北濱水際風情線”四大商業板塊構成；西段從渝澳大橋至大川水岸，規劃成一條由大型購物廣場、社區商業等構成的商貿帶，其商業配置以大型購物中心、大型社區商業中心、休閑用品專賣店、精品店為主。如何把握傳統與現代的融合，彰顯江北城市商業及景觀經濟內涵，目前，還存在一些值得注意的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.題材運作不夠。如果說上帝惠顧重慶子民，給了千里如畫的長江，那么上蒼更恩賜于江北大地，給了江北奔騰不息的長江、嘉陵江和聞名國內外的觀音橋商圈、鴻恩寺桂花主題公園、江北嘴中央商務區、寸灘保稅港區和鐵山坪森林公園等。前些年，江北加強了北濱路沿線商業景觀休閑建設，但是，與重慶的“兩江四岸”環城水系相比，在水文章的運作上相差甚遠。重慶異彩紛呈的水上長廓，成為商業布局和景觀旅游的支柱產業，一年來創下了不俗的稅收。而坐落在江北嘴的明玉珍墓、江北嘴中央商務區、以及徐悲鴻故居等不論是從商業經濟及景觀的內涵上，還是從歷史典故上都毫不遜色。但是，在這方面卻挖掘不夠，運作不佳，一些國內外游客慕名而來，又匆匆離去，這不能不說是江北的遺憾。

2.名氣沒有充分張揚。江北擁有鐵山坪、觀音橋商圈、長江和嘉陵江、徐悲鴻故居、僧官寺等豐厚的旅游資源，但沒有充分顯現。江北的商業和景觀資源不少，但北濱路卻缺乏主流商業和景觀的打造。江北的知名度很大程度來源于抗戰文化、觀音橋商圈、鴻恩寺精品公園和自然風光秀美的鐵山坪森林公園、長江、嘉陵江等為代表的山水景觀，而與之相輔相成的宗教景觀、商業景觀、紅色景觀，以及書院景觀、碼頭景觀等，在北濱路商業及景觀建設當中，并沒有得到充分的展現和發掘，在一定程度上影響了整個商業及景觀產業的發展和商業個性的形成。像明玉珍、徐悲鴻這些歷史名人，他們對江北及中國文明社會的發展做出了很大貢獻。徐悲鴻舊居是江北區唯一的景觀名人紀念館，但目前館內外空間狹小，景觀文化氛圍也不夠濃，其規模、設施、展物都與徐悲鴻這位偉大畫家的身價極不相稱。

3.特色沒有全面展示。江北是集自然山水風光、歷史景觀和現代文明于一體的山水園林港口城市，依山傍水，但沒有做活“水文章”；江北歷史景觀、商業業態眾多，但北濱路沒有打好“商業及景觀牌”。很多人只知道重慶朝天門，而不知道觀音橋商圈和鴻恩寺桂花主題公園等，致使一些游客游完重慶老“三篇”之后就與江北擦肩而過。

4.底蘊沒有深度挖掘。江北有著燦爛歷史，歷史典籍中也有不少關于江北的記載，但展現城市歷史文化的資料不多，至今沒有一部完整展現江北城市風貌和歷史的有影響的書籍，旅游景觀缺乏通俗易懂的讀物，在歷次的經貿會和旅游促銷會上，拿不出更多與江北區城市地位相稱的圖書等作品來，這與其他一些優秀旅游城市相差甚遠。

5.法規沒有嚴格遵循。首先，根據相關法律規定，在城市建設和環境保護兩者關系中，強調景觀和環境保護優先的原則。但江北在這幾年的城市大建設中，采取大拆大建的開發方式，致使一些積淀豐富的人文信息，承載著歷史滄桑和延續著景觀文化的老街和老房子被夷為平地，如一些有紀念意義的老建筑被拆除。其次，在有的大項目建設中，一味追求氣勢，不顧城市環境，把高層、超高層建筑當作北濱路現代化的標志，讓開發商打了“擦邊球”，隨意變更規劃。高密度、高利潤破壞了原有的城市尺度和天際輪廓線，使北濱路沿線景觀變得生硬和單調。再次，缺少科學態度和人文景觀意識，過多依賴土地經營和房地產開發拉動經濟，導致“圈地”和“造城”，大量占用北濱路濱江土地。代表江北風格和特色的北濱路沿線城市風貌被周圍高樓大廈侵蝕，城市的商業及景觀韻味遭到了破壞，影響了城市建筑的品位和內涵。

三、對北濱路商業及景觀建設的對策建議

“重慶的濱江形象，遠看不錯，近看就沒了章法。”作為山水之城，重慶的濱江形象和重慶應有的名聲極不相符，改變已迫在眉睫，從同濟大學建筑與城市學院的院長吳志強所言，就足以看出濱江沿線規劃的重要。也折射出了濱江沿線商業布局和景觀打造，它是一個地方的根，是一個城市的靈魂，要按照融入交通、金融、旅游、酒店、休閑、餐飲、購物、宜居等為一體的山水多元化商業群的聚集城市定位，構建最適宜人居城市的標準，打造現代商業及景觀旅游勝地、建設主城經濟核心區的目標，必須在城市商業形態、城市景觀、建筑風格上具有重慶特色。

l.城市規劃要以法律為保障，保持規劃的權威性。城市要發展，規劃必先行。規劃要考慮城市與自然的關系、城市與景觀的關系，以及城市與市民的關系，建筑規劃上要因地制宜，傍江依山就勢，重塑山水城市的風貌。江北區政府應聘請國內外一些著名專家，盡快再優化制定《江北區城市總體規劃》。江北區城市建設控制性詳規，要經人大審查批準。一是城市商業及景觀規劃要有超前性。在時間上跨度要大，在空間上地域要廣，既要考慮近期建設，又要考慮長遠目標，以保持城市建設的可持續發展。二是北濱路沿線商業及景觀規劃要有預見性。在改造與開發、布局與生活設施配套、生態環境與人口密度、城市風格與建筑標準等方面留有余地，盡量避免短期行為和重復建設，不要把遺憾留給子孫后代。三是北濱路沿線商業及景觀規劃要有協調性。大規劃下的小規劃，總體規劃下的子規劃，要有機地聯系起來，既要強調個性，又不影響總體風格。四是北濱路沿線商業及景觀規劃要有權威性。這種權威性是通過法律的強制性來實現的，要強化對規劃的立規立法，不能亂開口子，不管東南西北風，咬定規劃不放松。

2.北濱路沿線商業及景觀形象要整體設計，全面展示城市個性。江岸線一直是江北區彌足珍貴的獨特資源，決不能把北濱路作為交通過道使用。要體現出獨特的符合江北城市的景觀形象。城市商業布局和景觀打造是“凝固的音樂”、“立體的詩”。城市建設不是簡單的蓋房子、修公路，而是一個藝術的創造過程。江北的城市形態越來越雷同化了，缺乏城市的個性。究其原因，就是單純追求現代大眾化的建筑格調，忽視了江北傳統景觀的傳承。因此，北濱路沿線建設中要處理好傳統與現代的關系，在用地空間上，既要保持現代化項目的優先發展，又要給景觀留足地盤；在建筑構想上，既要接受國際的先進理念，又要注意保留獨特的景觀特征；既要有一些折射地方的歷史景觀，又要有濃厚的現代氣息的城市代表作。一是要嚴格控制嘉陵江、長江周邊適當位置建高層建筑，不能讓高層建筑在近水區蠶食山水，充分保護好水體，山的輪廓，通過顯山、露水、見樹、透綠來展現江北山水景觀，從而使這座歷史名城名符其實。二是進一步規范和提升北濱路沿線不符合江北城市形象的所有樓盤外立面及廣告店招進行規格化、統一化、立體化整治，遵循功能不變、注入內涵、增添配套的原則，本著提高城市景觀形象品位、打造江北新名片目的進行綜合立體整治，在各方面做到更有利于城市綜合管理。三是要有張揚江北城市個性的雕塑。城市雕塑是現代城市建設景觀不可缺少的一部分。可在北濱路沿線適當處，設置能體現江北城市特點的雕塑。如江北旅游的標志性雕塑、山水城市的標志性雕塑、創意性雕塑等，以彰顯江北城市個性。四是要恢復一些傳承歷史文脈的老地名。經典的老地名，凝聚了前人的智慧，貯滿了前朝舊事，包蘊著漫長的歷史，傳承著歷史文脈，是一個城市閃亮的名片。北濱路沿線建設中的江北嘴中央商務區、寸灘、石門大橋等地段的命名要體現地域特性，盡量使用和保留一些老地名，以豐富歷史商業及景觀內涵。

3.北濱路沿線商業及景觀要強化環保意識，體現人與自然和諧相融。一是建設要充分體現人性化。拆出的土地不是用來搞房地產，相當一部分應用于城市綠地、廣場和公益性設施建設，給市民提供更多的公益活動場所，沿江地帶要增設休閑、娛樂和體育健身設施，因地制宜增設各種類型的停車場，更好地方便市民休閑。二是要保護好綠色生態系統。要圍繞江北區創建“環保模范城區”的目標和現有城區的人口密度，以“山青、地綠、天藍、水清”為主線，抓好北濱路沿線園林綠化，形成點線面結合、喬灌花草相間、常綠樹葉搭配、多元綠地優化組合的立體生態綠化體系，構建江北青山、碧水、綠地、藍天的生態系統，使自然山水風光、歷史景觀和現代城市風貌融為一體。三是要打造北濱大道生態特色景觀街。北濱路沿線大道兩旁的建筑要依山而建，保持山體結構和地形地貌，充分展示江北的山水園林特性，給人以錯落有致，高低起伏，林中有屋，屋外有林，綠樹成蔭，人與自然和諧相融的美感，力避建成店連店、樓接樓的“平民街”。四是美化景觀帶。已建地段可將重點放在生態修復、細節修飾等方面，打造出更多的親水空間和開放空間。道路要建成風光休閑帶，多增加植被，形成綠草相間、花樹相伴的綠色景觀帶。北濱路沿線要形成高低起伏、錯落有致的建筑樓群，在江邊增加一些時尚景觀燈，使北濱路沿線景色更加美化。

4.北濱路沿線商業及景觀功能要注重合理布局，堅持組團式發展。城市功能的主體是公用服務設施，包括路、房、水、電等基礎設施，它是城市繁榮與進步的重要標志之一。北濱路沿線的商業及景觀特色，要與基礎設施有機地結合起來，既要考慮它的實用性，在服務經濟、服務群眾等方面發揮效能，還要有觀賞性，有較強的商業氣息及較高的景觀品位，形成新的商業增長點和景觀氛圍，使整個北濱路鮮活起來。一是依托金源時代購物廣場，升級打造精品購物廣場。該項目總建筑面積60余萬平方米，商業設施共40萬平方米，主要包括三部分：君豪商務酒店、方特科技樂園和金源時代購物中心。這對北濱路商貿經濟帶的建設提升有著強大的促進作用。同時，北濱路還具有江北嘴中央商務區的輻射效應和后發優勢。二是扶持做大沿線的餐飲和文化產業。做強環球會所一號、盧米埃影院、西南最大的文化圖書交易中心等產業的影響力，聚集商氣。三是扮靚北濱路。進一步完善觀音橋商圈休閑娛樂、江北嘴中央商務區的休閑娛樂功能，依托做大做強觀農貿海鮮市場，可在北濱路沿線適當位置打造具有特色主題的巴渝都市旅游風情街，布局特色餐飲、海鮮、酒吧一條街和品牌專賣店等，形成新的夜市經濟。在此基礎上可規劃在大石壩地區建設一個歷史景觀廣場，依托江北文化圖書交易中心、齊祥燈飾市場、保利高爾夫球場、徐悲鴻紀念館、兒童公園、鴻恩寺森林公園等場館，開發體育競技商業氛圍與石子山體育公園相對接，吸引人氣，提升江北城市景觀品位。四是大力發展總部經濟。按照市、區打造長江上游金融中心的定位，未來幾年內，入駐江北嘴中央商務區的國內外金融機構也會越來越多。可在北濱路東面到江邊適當位置未開發地段支持鼓勵開發商規劃建一些高檔寫字樓，引進和發展商務樓宇經濟、酒店、高科技研發企業等總部企業，培育和扶持千萬級甚至億元級稅收大樓，提升北濱路城市沿線“經濟容積率”，真正做到“寸土作為寸金”用，聚集財氣，充分體現現代城市新貌；西面適當地段則以山、水、與舊城傳統景觀為主調，對未開發地段的樓層和建筑風格加以限制，保持寧靜古樸的風貌，建筑的高低錯落，城市的一動一靜，構成鮮明對比，歷史感與現代感有機結合，構成江北核心區的獨特風貌。五是完善交通網。要優化觀音橋商圈中心地區和北濱路沿線與下段街鎮以及其它區的交通聯系轉換。在環境節點上，進一步拓展公共和休閑的開敞空間，采取道路下穿或設立人行天橋、公共地帶伸展等方式，增加地下空間和城市公共配套設施，構建整合地下停車庫，讓車輛進得來出得去，緩解停車難等問題。在此基礎上，進一步構筑道路設施，公交（輕軌）站、點、線的規劃聯接建設，實行城區景點“一票制”，讓游客白天游紅巖聯線，晚上看江北景觀，享受江北韻味，真正把游客留下來。

5.北濱路沿線商業及景觀要充分展現靈氣，做活“水文章”。水養育了江北人民，滋潤了江北的商業及景觀氛圍。一是積極協助支持市級相關部門做亮寸灘港，打造沿港亮麗景觀帶。二是升級北濱路生活休閑帶品位。休閑帶的建設可借鑒其它城市的經驗做法，對燈飾、綠化等進行再塑造，堅決杜絕“黑燈瞎火”。夜景效果做到有主有次，重點突出節點空間效果，強調整體連續性與建筑輪廓感。沿線可以選用一些地方特色的奇石趣木作為點綴，休閑帶兩邊可添放一些凳、椅等時尚休閑設施，增加一些群眾演藝的場所，增強觀賞性。三是打造景觀線。在大道兩側，在沒開發的地段要求和鼓勵開商企業預留景觀用地，匯聚與江北有關的詩篇佳名，建成文化詩廓，以書畫、運動等商業內涵聚集人氣，充分展示江北商業及景觀淵遠，形成小橋流水的景觀視線。四是對鴻恩寺精品公園及周邊要進行高品位的設計規劃，適當控制周邊高層建筑，美化公園內及周邊景觀，使之成為江北又一顆閃亮的明珠。五是打造旅游景觀“親水區”。“把江岸線亮出來，還市民以親水性”。在北濱路沿線可按照“水清、流暢、岸綠、景美”的要求建設“親水區”。結合航運安全，對“親水區”的各種設施設計要創新思路，明確目標，分步實施。要深度挖掘景觀內涵，體現安全性、親水性、休閑性、生態性。尤其要建多條連接步道，讓市民走在江邊，玩在江邊，吃在江邊，既有耍頭，還有看頭、吃頭、想頭，把北濱路商業及景觀建設打造成一個惠民、親民工程，真正把北濱路建成一條時尚的金腰帶，集結人氣、商氣、財氣。

6.北濱路沿線商業及景觀要充分發掘，打好“五張牌”。一是打好“觀音橋商圈牌”，利用商圈吸引人氣，匯聚北濱路商氣。二是打好“江北嘴牌”。充分利用臨近重慶大劇院和科技館的優勢，把以川江號子為代表的三峽文化、移民文化和巴渝文化、陪都文化有機結合，打造多元化、包容化的文化創意產業。以弘揚重慶歷史文化，服務旅游為主，打造重慶文化旅游品牌，使北濱路成為重慶的“百老匯”。廣泛開展高新科技普及與體驗，感受高新技術的魅力與神奇，使北濱路成為重慶的“科技城”。同時，加大招商選資力度，提升商業及景觀品質氛圍，在北濱路沿線引進一些總部企業入駐。三是打好“名人牌”。要充分利用“明玉珍墓”陳列當年時期的文物，并以聲光電等手段，再現大夏國中的戰爭場面。以徐悲鴻大師作畫意境和抗戰文化為背景，豐富其歷史景觀的內涵，重建紀念館及周邊環境，力避高層建筑對景觀環境意境的干擾，把歷史名人“請進來”，與厚重歷史淵遠的古跡連成一片。以觀音橋商圈、江北嘴中央商務區、北濱路沿線景觀為載體，推出旅游景觀項目，集重慶特色小吃、文化休閑、觀賞娛樂功能、巴渝土特產展示中心、工藝品和古董為一體的商業街。四是打好“創意牌”。依托五里店工業設計創意中心，重點發展外觀創意設計和功能研發產品，加強對外宣傳，加快創意人才引進，提升設計水平，形成商業服務產業品牌，扶持做大做強創意產業基地集聚，實現社會價值和經濟價值的雙豐收。五是打好“兩江”牌。要借力“兩江新區”和寸灘保稅港區的建設新機遇，大力發展東部沿江商業業態布局及景觀建設，以寸灘、魚嘴、郭家沱、鐵山坪、復盛、五寶地區為主，該地區作為觀音橋商圈、江北嘴中央商務區、大石壩區域的延伸和有效補充，應充分利用交通、港口、唐家沱巴渝文化公園、鐵山坪森林公園和溫泉開發等景觀休閑旅游資源的優勢，形成“南山一棵樹，鐵山一口泉”的格局。依托唐家沱片區舊城規劃改造提升建設，以滿足市場和促進工商業發展為目標，繼續推進現有網點的整合和新的商貿服務設施的建設，重點發展以現代物流、現代制造業、都市農業休閑度假、現代服務業、社區商業文化服務、中心鎮商業和工業旅游景觀為主的現代商貿流通業，為港城、魚復工業園區服務。（執筆：董小平李永遠 朱才虎）

《重慶人大調研》2012年第1期

第四篇：縣政府土地利用論證報告

洞口縣人民政府

關于洞口縣2010年第一批次用地土地

開發利用論證報告

一、概述

（一）項目名稱及承辦單位

項目名稱：洞口縣2010年第一批次用地 承辦單位：洞口縣土地儲備中心 主管單位：洞口縣人民政府

（二）論證范圍及依據

1、論證范圍

為了落實縣委、縣政府2010年-2012年建設規劃的重點項目，提高城市品質，加快我縣經濟發展的戰備方針，對洞口縣2010年第一批次用地的可行性和必要性、經濟效益的可靠性，用地需求及土地綜合開發利用方面進行論證。

2、論證依據

⑴?中華人民共和國土地管理法?； ⑵?洞口縣土地利用總體規劃?； ⑶?洞口縣土地利用規模控制規劃?； ⑷?洞口縣城市建設總體規劃?。

二、擬開發土地概況

（一）區位條件

洞口縣2010年第一批次建設用地位于洞口大道以北、文昌北路以東、新村北路以西、德民路以南及以北的部分集體土地。行政區域屬洞口鎮竹山村、平棟村，交通十分便捷，區位優勢明顯。

（二）面積、地類及權屬

洞口縣2010年第一批次擬開發用地面積為24.1329公頃，屬集體土地。農用地轉用23.4941公頃，其中耕地5.3289公頃，林地18.1652公頃，建設用地0.6274公頃（其中農村居民點用地0.0279公頃，工礦用地0.4971公頃，特殊用地0.1024公頃，農村公路0.0114公頃）。四至清楚，地類面積準確，權屬無爭議。

三、城市規劃

（一）土地利用總體規劃

按照縣委、縣政府的戰略思想，洞口縣2010年第一批次建設用地符合我縣土地利用總體規劃的要求，為“圈內”土地。

（二）城市建設總體規劃和詳細規劃

洞口縣2010年第一批次建設用地符合我縣城市建設總體規劃和洞口大道以北詳細控制規劃。

四、規劃用途及擬供地情況

本批次建設用地規劃作為城市道路用地、行政辦公用地、市政廣場用地、公共停車用地、商住用地、綠化用地

及其它用地。屬洞口縣土地利用總體規劃“圈內”用地，總用地面積為24.1329公頃。其中：行政辦公用地面積6.609公頃；市政廣場用地面積2.2841公頃；商居用地面積5.6664公頃；綠化用地面積3.8275公頃；道路用地面積4.4075公頃；公共停車場用地面積1.0328公頃，其它用地0.3056公頃。本著集約、節約用地的原則，嚴格按國家產業政策和相關供地政策以“招拍掛”方式和行政劃撥方式出讓供地。

五、農用地轉用計劃指標

第一批次建設用地項目總用地24.1329公頃，擬使用農用地轉用計劃指標23.4941公頃，其中耕地5.3289公頃。

六、土地開發投資估算及資金籌措

（一）投資估算

本批次用地土地開發利用總投資約8965.776萬元，其中基礎設施配套費6234.56萬元，征收土地費用1291.216萬元，土地報批費1440.00萬元。

（二）資金籌措

該項目用地報批和征地補償等費用資金籌措方式，一是多年來土地收益儲備金7000萬元；二是銀行貸款2000萬元。

七、組織實施

根據?中華人民共和國土地管理法?和?湖南省實施?中華人民共和國土地管理法?辦法?的相關規定，第一

批次用地向省國土資源廳報批，批準后由縣國土資源局依法擬定征收土地方案和征地補償安置方案，報縣人民政府批準后實施。規劃管理，征地拆遷、用地管理以及基礎設施建設等工作同時接受上級主管部門的管理和監督檢查。

八、征地補償安置

該批次建設用地涉及征用洞口鎮竹山村、平棟村的集體土地共24.1329公頃。征地補償費用標準嚴格按湘政發?2009?43號、市政發?2008?16號文件執行。征地總費用1291萬元，征地費用綜合標準54萬元/公頃。被征地農民安置的主要形式為貨幣安置、社會保險安置等。

九、項目可行性分析

該地塊位于縣城北部，涵蓋洞口鎮竹山村、平棟村，屬于縣城總體規劃確定的規劃區范圍內。該地塊規劃用途為行政辦公用地、商居用地、停車場、市政廣場、道路用地等綜合性用地，東接新村路，西接文昌北路，南鄰洞口大道，交通十分便利。征地范圍內有耕地5.3289公頃，林地18.1652公頃，工礦居民點0.6388公頃。從總體上看該征地區域內拆遷費用少，難度小，有利于儲備土地，加上區位優勢明顯，土地升值空間大，極具開發潛力。

二○一○年四月七日

第五篇：浦濱路臨時排水方案.

浦濱路臨時排水施工方案

一、編制依據

1、《 中華人民共和國行政許可法》；

2、《城鎮排水與污水處理條例》；

3、《南京市排水條例》；

4、《污水排入城市下水道水質標準》(GB/T31962-2015）；

5、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）

6、周邊市政排水設施雨、污水分流接駁條件。

二、編制目的

本工程已處于施工準備階段，根據江北新區水務管理要求，需要將施工現場內的雨水及生產污水進行有組織的排放，現申請政府主管部門予以批準排放方案，以便我公司立即展開排水系統施工，經對施工現場和周邊環境進行勘察，特編寫本施工現場排水方案。

三、工程概況

浦濱路綜合管廊位于江北新區規劃核心區內，里程C3+795～C5+300全長約為1505m，擬建綜合管廊位于已建浦濱路的側分帶、非機動車道和綠化帶下浦濱路，在C4+420與園廣路相交，在C5+000與南環路相交。綜合管廊的定義為“建于城市地下用于容納兩種及以上市政工程管線的構筑物及附屬設施”，建設目的是為所容納的城市工程管線服務；管廊內部容納：10KV電力、通訊管線。標準段為三艙（燃氣艙、電力艙、電力艙），斷面設計為8.7*4.2。標準段管廊頂板上覆土約為2.5m，埋深約7m左右，管廊底標高約0.38m；倒虹

本階段排水主要是針對基坑土方開挖施工時降水，施工時地下水釋放、雨天地表水收集形成積水。基坑土方開挖前沿基坑坡頂設置截水溝，把場地外圍雨水通過截水溝排出，基坑每層土方開挖時，均同步開挖處100cm×60cm排水邊溝，設置集水井集中抽排至基坑外的荒地處排水溝，排向場外排水渠或排水溝。若排水能力不能滿足汛期排水要求，我部將使用抽水設備進行強排。

5、特殊季節應急處理

施工現場配備排水泵、排污泵等設備，對不可預測的自然現象及施工時的意外進行全力以赴的應急搶救，確保如遇大雨等自然災害時，施工現場的泥漿、污物等盡量避免直接排入城市管網。

6、施工現場排污排水施工日期

施工現場排污、排水施工日期貫穿整個工程施工，計劃從2019.1.10~2019.8.30

五、排水管理

現場有安排項目部專人負責對現場排水情況進行巡查，確保按規定有組織進行污廢水集中排放，監理單位每周都進行安全文明施工檢查，對出現的違規排水進行及時整頓，確保現場排水雨、污水分流，并且排水通暢。

1、由項目部臨時水電管理人員每天對給、排水系統進行巡查，特別是場地內主供水管上的閘閥以及道路上的污水井和雨水井；

2、每周安排專職人員進行排水管路的檢查、清洗和疏通；