第一篇：楊家河村發展集體經濟實例

楊家河村發展集體經濟實例

楊家河村地處襄陽城外東南，共有八個村民小組，524戶，1360人，耕地面積1523畝。村委會位于向陽路79號，占地面積2000平米，辦公用房面積800平米，黨員活動中心配備有電腦6臺、遠程教育投影儀1部、黨員群眾服務中心設施齊全。多年來，村黨支部帶領廣大干部群眾，開拓創新，與時俱進，積極推進社會主義新農村建設，發展壯大集體經濟，取得了一定的成效。

狠抓黨建促發展

楊家河村共有7個黨個組、黨員39名。村黨支部按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，切實采取有效措施，狠抓黨建工作。嚴把黨員進出關；提高黨員綜合素質，通過建立黨員學習園地，完善黨員學習教育培訓制度，促進黨員多途徑、多形式、多方面努力提高自身綜合素質，使之成為學習榜樣、服務先鋒、致富能人；加強黨員黨性修養，堅持教育黨員樹立和保持遠大理想，使廣大黨員在原則面前不講情、責任面前不推卸、困難面前不退縮、利益面前不伸手、功勞面前不占先、工作面前不拈輕、生活面前不攀比；強化黨員奉獻意識，設立“黨員示范戶”，要求廣大黨員結合自身工作實際，埋頭苦干，求實創新，爭創一流。通過狠抓黨建工作，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，在全村營造了要發展、抓發展、促發展的良好氛圍，形成了一個有利于村“兩委”聚精會神搞建設，廣大群眾一心一意忙致富的軟環境。

盤活項目夯基礎

為加快村經濟發展，村里千方百計采取合理利用，開發資產資源

存量。一是將原小學的閑置資產與江蘇老板聯合開發二江電器公司，主要生產汽車配件，年創產值1600萬，創利稅86萬元。二是將原村

老辦公場地改造成為了紅旗紡織公司，年創產值960萬元，創利稅60

萬元。三是將村林場租賃給襄陽麗波公司，組建了麗波牧業公司，年

循環養殖奶牛150頭，年創產值400萬元。隨著幾家公司的創立與發

展，楊家河村集體經濟年增收45萬元。

示范帶動助推廣

近年來，農業產業化進程加快，農民專業合作經濟組織蓬勃興起。

一方面為了以養殖能手為示范，帶動周邊農戶共同發展致富；另一方

面，為了擴大影響，整合資源，楊家河村于2008年6月成立了楊河養

殖專業合作社。目前，合作社共有社員21戶，擁有規模化養殖場4

個，建有標準化150型豬舍面積10000多平方，總存欄生豬11000余

頭，能繁母豬860多頭。2009年銷售收入達2600多萬元，純利潤300

多萬元。近年來，養殖專業合作社在市、區科技部門的幫助和指導下，緊緊依靠科普示范基地這一平臺，積極開展工作，通過多種形式的宣

傳、培訓、普及推廣農戶養豬經驗和提高養豬科技含量，為增加農民

收入做出了積極的努力和貢獻。2011年4月，襄陽市動物防疫技術服

務中心“陽光工程”培訓班在楊家河村開班，該村50余名養殖大戶免

費參加了為期3天的培訓，系統學習了動物防疫知識和《農民專業合作社法》。

強村富民整環境

集體性收入的增加離不開廣大黨員干部和村民的大力支持，為此，村“兩委”一班人先后千方百計投工投勞，多方努力，籌措資金120

多萬元，對村里的機井、渠系、通村公路等進行了全面整修，改造村

級水泥道路9.6公里。為村里的自來水、電視差轉臺、電話、網絡等

公共設施進行開通、維護和管理。此外，還先后投資30多萬元完善養

殖基地的水、電、路等基礎設施。與此同時，村莊的綠化、美化和凈

化得到加強，村容村貌大大改觀。各項基礎設施的改善，為發展壯大

集體經濟提供了良好的外部環境。

完善機制保太平

村集體經濟的發展壯大，促進了全村經濟社會全面發展，實現了

農民生活更加富裕，農村各項事業更加發展，加快了楊家河村全面建

設小康社會的步伐。腰包鼓了，思想也要“富裕”起來。為此，楊家

河村不斷強化村民自我管理、自我服務的意識。村民代表議事制度、村務財務公開制度、村民民主評議村干部制度進一步完善，村民學習

各項政策法規，科技文化知識的意識進一步增強，村民參與村“兩委”

事務的積極性進一步提高，社會治安群防群治工作進一步加強。多年

來，楊家河村無重大刑事案件發生、無計劃外超生現象、無集體上訪

和越級上訪。

（根據楊家河村黨支部上報材料整理）

報：賈書記、袁區長、劉書記、胡書記、江部長

抄送：區委辦、區委組織部

發：辦事處領導班子成員，各村、社區、學校、非公企業黨組織編輯：田豐打印：林昌波共印30份

第二篇：全市發展村集體經濟典型實例資料

附件2：

目錄

※發展特色產業 增加收入

l.發展無公害蔬菜生產，壯大集體經濟實力

——蘭山區南坊街道劉莊村…………………………(1)2.發展特色養殖，增加村級收入

——羅莊區冊山街道唐沙溝村………………………(2)3.發展家禽販運，實現興村富民

——蒼山縣莊塢鎮南營子村…………………………(3)4.發展特色產業，促進村級增收

——沂水縣四十里堡鎮歐家莊村……………………(4)5.建設“綠色銀行”，以林興村富民

一——沂水縣高橋鎮劉家山宋村……………………(5)6.建板栗生產專業村，圓強村富民小康夢

——費縣薛莊鎮譚家莊村……………………………(6)7.辦好奶牛養殖場，強村富民奔小康

——費縣胡陽鎮城立莊村……………………………(7)8.建大紅石榴專業村，走強村富民紅火路

——平邑縣銅石鎮卓家莊村…………………………(8)9.打造“陽都帥李”。壯大集體經濟

——沂南縣依汶鎮后峪子村…………………………(9)※搞好資源開發 富民增收 lO.盤活集體資產，增加村級收入

——河東區湯頭鎮管莊子村………………………(10)11．集中林木管護權，發展壯大集體經濟

——郯城縣紅花鄉黃溝崖村………………………(11)12.搞好山區綜合開發，實現強村富民

——蒼山縣下村鄉里米坑村………………………(12)13.發展股份制經濟，壯大集體經濟實力

——蒼山縣二廟鄉居村……………………………(13)14.農業興村，民營立村，努力壯大集體經濟 ——莒南縣筵賓鎮沙汪頭村………………………(14)15.開山治山養山走持續增收之路

——平邑縣臨澗鎮黃天村…………………………(15)16.開發利用土地資源，依靠服務創收富村

——平邑縣地方鎮大泉村…………………………(16)※抓好市場園區建設 強村富民 17.立足優勢搞好服務，走富民強村之路

——臨沭縣曹莊鎮張賀回族村……………………(17)18.發展民營經濟，增加村級收入

——蘭山區馬廠湖鎮前桃園村……………………(18)19.抓好市場園區建設，壯大村級集體經濟

——河東區九曲鎮孟于埠村………………………(19)20.建設工業園區，壯大集體經濟

——羅莊區羅西街道東朱隆村……………………(20)※立足示范服務 增收便民、21.立足主導產業服務，發展壯大集體經濟 ——郯城縣新村鄉黃村……………………………(21)22.靠結構調整富民，抓產銷服務富村

——莒南縣壯崗鎮大河西村………………………(22)23.發展優勢產業，實現富民強村

——蒙陰縣界牌鎮朱家店子村……………………(23)24.創辦經濟合作組織，加快強村富民步伐

——蒙陰縣野店鎮朝陽村…………………………(24)※立足區位優勢 發展壯大集體經濟 25.充分發揮區位優勢，培植壯大集體經濟

——郯城縣郯城鎮東馬街…………………………(25)26.做好三篇文章，壯大街道經濟

——沂水縣沂水鎮北關街…………………………(26)27.立足城郊區位優勢，發展壯大集體經濟

——費縣費城鎮下河頭村…………………………(27)28.搞好資源綜合開發，走富民強村之路

——平邑縣溫水鎮西純莊村………………………(28)29.多措并舉強村富民

——沂南縣葛溝鎮葛溝三村………………………(29)30.立足實際多措并舉，下好集體增收一盤棋 ——沂南縣大莊鎮廟官莊村………………………(30)3l.大力發展街辦企業，打造集體經濟航母

——臨沭縣臨沭鎮河濱街…………………………(31)發展無公害蔬菜生產

壯大集體經濟實力

蘭山區南坊街道劉莊村

我村地處臨沂城北郊，現有286戶，1200口人，1100畝耕地。近年來，我們立足村情，面向市場，以群眾致富、集體增收為目標，大力調整農業結構，依靠戔晨無公害蔬菜生產，壯大了集體經濟實力。2002年，全村人均純收入3600元，集體收久12萬元，我村被省農業廳命名為“無公害蔬菜生產基地”。

我村地處城郊，地理位臵和區位優勢比較優越，村兩委一班人在充分考寨論證的基礎上，確立了“發展冬暖式無公害蔬菜大棚，農民依靠科技致富，村集體憑學服務刨收”的強村富民發展思路。我們首先組織黨員干部和帶頭戶到壽光、泰安、脧東等地參觀學習，引導群眾解放思想，提高調整種植結構的積極性。其次通過創建高標準的示范園。對帶頭戶實行“三到戶”服務，即村干部聯系到戶，信息直通到戶，資金扶持到戶。通過示范園的輻射帶動，老干部劉建新率先發展了8個冬暖式大棚，當年實現收入12萬元，豐厚的拳l潤迅速激發了群眾發展蔬菜大棚的積極性，截止2002年，全村大棚蔬菜種植戶已達到220戶，共投資1260萬元，發展冬暖式溫室大棚540個，大弓棚60個，種植蔬菜面積50萬平方米。村民收入增加了，村集體也通過征收土地結構調整服務費和開展其它配套有償服務，年增加村集體收入9萬元。

第一步成功了，面向市場，我們叉打出了第二拳——實施沂蒙“無公害蔬菜”戰略。一是以示范園為依托，成立科技服務中心，同區、鎮有關技術專家簽約，圍繞良種供給、病蟲害防治及日常管理等內容，為廣大種植戶提供有償服務，僅此一項，每年為村集體增收1.5萬元。二是成立標準化生產辦公室，為本村蔬菜統一注冊了“三河源”商標，購臵了農藥殘留檢測等工具，完善了蔬菜檢疫檢驗機制，提高了產品質量，村集簟通過出讓商標灰用權，年增收2萬元。

隨著村集體經濟積累的不斷增加和主導產業的逐步形成，我們加大了對蔬菜基地基礎設施建設的投入。2002年，投資l5萬元，打深水井2眼，打小水并20眼，安裝變壓器一臺，把電線架到每家每戶的蔬菜大棚前，保證蔬菜生產的用電，并在基地附近新安裝髓燈60參。方便了群眾夜間生產、銷售。最近，我們又對蔬菜種植區域進行了統一規劃，將全村無公害蔬菜生產劃分為常規蔬菜種植區、高標準冬暖式溫室大榴發展區和后備區，繼續擴士無公害蔬菜種植面積。

6發展家禽販運

實現富民興村

蒼山縣莊塢鎮南營子村

我村地處蘇魯交界的沂武河畔，共有612戶，2167人，耕地1490畝，沙堰700畝。近年來，村兩委立足河畔村家家戶戶大量養殖鴨鵝的村情，鼓勵村民從事雞、鴨、鵝等家禽販運，村里成立了家禽販運協會，走服務創收之路，既促進了群眾增收，又壯大了集體經濟。2002年，村集體收入62萬元，村集體經濟積累達100多萬元，農民人均純收入2800元。

十一屆三中全會召開以后，黨的富民政策促使一些頭腦活絡的村民開始摸索發家致富之路。80年代初，村民劉廷幫等人通過到南方串親戚，發現南方人喜食鴨鵝，市場需求量大且價格適宜，萌生了收購當地鴨鵝，運往南方銷售，賺取差價的想法，于是開始騎自行車走街串巷收購，搭車運往江南銷售，取得了可觀的經濟收入。受此啟發，村兩委干部在討論研究發展路子時，一致認為，利用周圍河畔村家家戶戶大量養殖鴨鵝的資源優勢，鼓勵群眾從事雞鴨鵝販運，建立家禽販運專業村，是帶領群眾致富、實現富民強村的有效途徑。于是村里制定優惠政策，鼓勵群眾搞雞鴨鵝販運，黨員干部帶頭經營，使家禽販運業迅速發展。隨著販運規模的不斷擴大，市場交易量成倍增長，運轉周期逐漸縮短，經濟效益顯著增加，販運銷售也從原來的搭車銷售到用三輪車銷售，繼而發展到以大汽車作運輸工具進行銷售。現在全村有300余輛三、四輪車，60多輛大汽車從事家禽流通運銷，形成了小型機動車縣鄉收購，大型貨車省際運輸的販運網絡，購買市場由周邊村莊延伸到魯北、河南一帶，銷售市場也拓展到浙江、上海、江蘇等地，在南京、揚州、江都市場上出現了“莊塢鵝鴨一條街”，全村形成了“小打小鬧沒人干，四輪圈著解放轉，流通販運闖市場，聯合艦隊拓連環”的可喜局面。

隨著販運業的不斷發展，自發性、分散性的販運模式存在的問題也逐漸暴露出來，突出表現為：小本經營，成不了規模優勢，市場競爭力差；各自為戰，相互爭奪貨源，磨擦糾紛不斷；信息不暢通，經營無序，效益不高。針對這些問題，村兩委進行了認真地調查研究，決定成立南營子村家禽販運協會，村集體和各販運戶出資入股，建立統一收購、統一運輸、統一銷售、按股分紅的運轉模式，把各販運戶和村里的青壯勞力組織起來，按照收購、運輸、外銷、管理等幾個環節進行分工，實現了這一主導產業從粗放型、無序型經營向規模化、專業化經營轉變。1995年，村里投資8萬元，建起了一處魯南家禽批發市場，現日成交量達6萬余只，市場年交易額5000多萬元，專業協會負責市場信息的收集，價格的制定，市場秩序的維護，家禽的防疫檢驗管理、裝卸車服務等統一購銷管理、服務，每年收取交易服務費里O萬余元。

101112建板栗生產專業村

圓強村富民小康夢

費縣薛莊鎮譚家莊村

我村地處蒙山腹地，全村共有432戶，1468人，耕地140O畝，山場林地6000畝。近幾年來，我們緊緊圍繞集體增收、農民致富這一主題，創新開發機制，培植板栗支柱產業，走出了一條富民強村的發展路子。2002年，全村果園面積達到5000畝，板栗總產量70萬公斤，實現人均純收入2950元，全村集體收入達到36萬元。

一是抓機制創新，實行荒山承包和山林拍賣。我村荒山達6000多畝，為將資源優勢轉化為集體經濟優勢，1993年，我們在全縣率先實行“四荒”拍賣，村集體將原有的果園和集體新開發果園全部承包到戶，并延長承包期30年不變。目前，全村實現了人均三畝板栗園，年產板栗70萬公斤，年收入在l萬元以上的戶就達30。戶，僅荒山開發拍賣一項，村集體年收入就達18萬元，成為沂蒙山區有名的板栗專業村。二是抓水利設施產權制度改革，實現“建管并重”。我們在加大水利設施建設力度的同時，本著“因村制宜、分類指導，宜賣則賣，宜賃則賃”的原則，積極推進產權制度改革。近年來，全村共新建拱壩、重力壩27座，小塘壩35座，新修石渠5000米，大小橋涵46座，全部實行了拍賣、租賃或承包，共回收資金30余萬元，有效保障了小水利設施建設的資金再投入。三是抓科技推廣，提高農業生產效益。近年來，我們投資60萬元，建起了高標準的黨員電教科技示范基地，采取以會代訓、地頭培訓、發放明白紙等多種形式，對果農重點培訓板栗栽植、嫁接、病蟲害防治和配方施肥等技術，累計舉辦科技培訓班60O余期，受訓呆農近20000人次。四是抓服務，積極培育主導產業。為把板栗這一支柱產業做大做強，我們在創優質、創名牌、搞好科技推廣的同時，采用市場化運作手段，籌集資金110萬元，新建板栗交易市場一處，使全村板栗真正實現了產的好、銷得出。通過提供有償服務，村集體每年可實現收入16萬元。

集體積累增加了，近年來，村里先后投資30多萬元，建起了高標準的文化大院，引導村民廣泛開展了“美在農家，富在庭院”、“十星級文明戶”評選等活動，樹立了精神文明新風尚；同時全村還實現了組組通汽車、通電話，戶戶通自來水，極大提高了群眾的生活水平。

516建大紅石榴專業村

走強村富民紅火路

平邑縣銅石鎮卓家莊村

我村位于平邑縣銅石鎮鏡內，共有129戶，370人，耕地316畝，山嶺地968畝，是個典型的山區村。近幾年來，我村扶持建設了無公害大紅石榴這一主導產業，走出了一條富民強村的發展路子。2002年，全村經濟總收入達30O多萬元，農民人均純收入3580元。村集體經濟收入34萬元，村級公共積累達到120多萬元。

1993年，兩委干部帶頭栽植蒙陽大紅石榴苗，1995年獲得了大豐收，畝產300O多斤，每畝收入1萬多元。群眾心動了，紛紛找到村兩委要求調地栽植大紅石榴，96年，全村栽植面積增加到200多畝。為了扶持好主導產業，村里劃出500畝山地，建設集種、養、加于一體的銅石鎮富農石榴開發基地，村集體投資40多萬元，修建了一個大型蓄水池和揚水站，修渠道200O多米，環園路兩條，基本形成了“田成方，果成片，能灌能排，路路相通”的農業設施網絡。去年，該基地被省科協命名為山東省科普示范基地。隨著種植規模的擴大，我們又投資建立了50畝的育苗基地，基地的建設不僅增加了村民和村集體收入，而且帶動了周邊村及周邊鄉鎮的石榴發展，進一步擴大了產業規模和影響力，取得了良好的經濟效益和社會效益，2002年，我鎮蒙陽大紅石榴種植面積已達3000余畝。

我們不僅注重新技術、新品種的引進，也注重利用自身科技力量，研發新品種。近年來，在發展大紅石榴的過程中，我們培育出了“沂蒙青”、“沂蒙紅”石榴新品種，并逐步研制開發出了石榴茶、石榴汁等系列飲料產品。在搞好園區建設同時，我們狠抓服務管理，村成立了技術服務隊、治安聯防隊，負責果樹的統一施肥，統一打藥，統一剪枝，統一看護。2002年，我村又成立了全鎮第一家“公司+農戶”的農業服務合作制公司——銅石鎮富農石榴開發公司，并申請注冊了“富農”牌石榴商標，還被山東省農業廳命名為“無公害”果品。公司組織了專業銷售隊伍，幫助群眾搞好銷售服務，對外來的客商，村集體統一組織貨源、統一標準質量、統一過磅裝車。為了打好市場的時間差，取得更好的經濟效益，公司還投資14萬元建設了一處小型果品保鮮庫，滿足了春節前后市場的需求，提高了經濟效益。去年，我們村共銷售大紅石榴50多萬斤，苗木20。多萬株，年創產值200多萬元，村集體收取中介費、服務費、管理費30多萬元。

920盤活集體資產

增加村級收人

河東區湯頭鎮管莊子村

我村共有268戶，1080人，耕地面積豆1060畝，屬丘陵地，土質比較貧瘠。近年來，我們通過盤活集體資產，化“短”為“長”，走出了一條興村富民之路，2002年，全村人均純收入2980元，村集體收入lO余萬元，集體固定資產積累達到3lO萬元。

90年代初，我村曾先后搞過一些工副業項目，力圖增加村級收入，由于種種原因，不但沒能達到目的，反而使集體背上了沉重的債務包袱，這促使我們把目光轉向了依托外來優勢，盤活’現有資產上。我村有近60畝荒地緊臨全市知名的華太電池廠。該地塊耕層淺，搞種植費時費力，天旱時顆粒無收，存在“撂荒”現象。1998年，當我們得知華太電池廠欲征地擴建，便積極做工作，以每畝1.1萬元的價格與電池廠簽訂了長期使用合同，把“死地”變成了“活路”。對土地租賃所得的62萬元收入，我們沒有將錢分給群眾，也沒有將錢存入銀行，而是將資金中的40萬元(其余重2萬元用于村級開支和公益事業建設)入股投資華太電池廠，每年按7.2％的固定比例分紅，并簽訂了合同。這樣，不僅緩解了電池廠流動資金的不足問題，避免集體資財的揮霍、浪費和流失，也使村集體每年可得收入2.9萬元，闖出了村級收入的新來源，把“死水”變成了“活泉”。同時，我們還將原村集體貸款建造的兩座旅店出租給華太電池廠和石油公司加油站，盤活了固定資產，每年可獲得承包費收入5.5萬元，使閑臵多年的房屋成為增加村級收入的又一來源。

增加村級收入不能單靠一條腿走路。經過多次外出參觀學習，我們把發展村集體經濟的“增長點”定位在農業結構調整上。2001年，通過土地流轉，我們拿出50畝土地，與臨沂市果茶站簽訂聯營合同，由果茶站以技術入股的形式共同建立了苗木基地，發展果樹苗木，僅此一項，村級每年可得收入20多萬元。

我村共有6個汪塘約20畝水面。1990年前后，由于村兩委把增加村級收入的目光投向興辦企業項目，沒有重視汪塘承包，致使汪塘承包混亂，有的搞“人情承包”，有的承包戶只承包不交承包費，減少了村級收入，損害了村集體利益。為進一步規范汪塘承包，增加村級收入，村兩委在全村公開實行“競價”承包。通過喇叭、公開欄等形式公開承包底價，動員村民積極參與競標承包，然后組織投標，誰出的價高就承包給誰。通過這種形式，每年汪塘承包費收入由原來的6000元增加到10000元。

324搞好山區綜合開發

實現強村富民

蒼山縣下村鄉里米坑村

我村地處蒼山縣最西部、抱犢崮風景區北側，是個典型的山區村。全村共74戶、201人，耕地270畝，山場2800畝。近年來，村兩委堅持靠山吃山，通過拍賣、租賃、承包、無償轉讓等形式，積極開發豐富的集體山場資源，大力發展林果業，加快了群眾致富步伐，壯大了集體經濟。2002年，全村果園面積達1100畝，人均果樹110多棵，農民人均純收入3600元，村集體收入32萬元，集體積累122萬元，固定資產1000萬元。

1983年底，23歲的孫建華當選為我村黨支部書記。面對一窮二白的集體家底和尚在溫飽線上掙扎的全村父老鄉親，他心里涌動著創業的激情，他積極征求群眾意見，集中民智，通過鄉黨委邀請省市縣的專家、科技人才來村實地考察，分析論證，最后確定了“山頂栽松，山腰植果，山坡種草，苦干十年，把荒山變成花果山”的產業結構調整規劃。從1986年到1997年n年間，兩委干部帶領全村勞力，投工28萬個，搬運土石方11O萬立方米，打地壩90萬米，栽植蘋果、板栗、核桃、花椒等經濟林果樹木2.5萬棵，雪松、國槐等綠化風景樹l萬余棵，把2800畝荒山全部開發綠化完畢。在林果種植結構上，堅持高起點，大規模，先后投資10萬元，引進6個新品種的苗木4萬多棵，重點發展了薄皮核桃、日本柿子、中華圣桃、凱特杏、梨棗、冬棗等果品，還建立了高效林果示范園3處，發展果樹大棚20畝，使林果成為我村村強民富的“搖錢樹”。同時，圍繞山區綜合開發，多渠道增加集體經濟收入。一是盤活山場資源。我們對集體擁有的荒山、荒灘、荒嶺，采取公開招標的形式，承包、租賃給本村農戶管理使用，明確最少轉讓年限為50年，提高了群眾開發投入的積極性。到2002年，全村共發包山場800畝，拍賣荒山1000畝，村集體年固定收入4萬元。二是村集體開發創收。由村集體投資，開發山場，栽植經濟林木和果樹，然后再通過公開招標的形式，拍賣或者租賃、轉讓給群眾。90年以來，村集體共開發荒山200多畝并全部進行了轉包，集體每年獲得收入近萬元。三是以服務促進創收。98年，我們創辦了林果生產服務合作社，下設一個生產資料經營部，圍繞果樹的栽植、管理和果品的收購，積極開展農藥、套袋、果肥等購銷服務和信息提供、技術扶持、果品冷藏、銷售聯絡等環節的有償服務，每年為村集體創收3萬余元。四是創辦林果科技示范基地。去年，投資15萬元，在村水庫西側實施了清淤造地工程，造地36畝，建立了高效大棚果樹反季節栽培示范基地，由村集體經營，預計三年后，該基地每年為村集體貢獻20萬元。

728農業興村

民營立村

努力壯大集體經濟

莒南縣筵賓鎮沙汪頭村

我村共有679戶，2176人，耕地2724畝。近幾年來，我們立足自身條件，充分發揮自然資源和地理區位優勢，按照“面向市場，服務為先，因地制宜，規模發展”的指導原則，一手抓結構調整，以農業興村，一手抓民營經濟發展，以民營立村，村集體和農民收入有了較大提高。2002年，全村完成工農業總產值1900萬元，實現利稅90萬元，人均純收入達2560元，村集體收入18萬元，集體積累78萬元。

我村地處平原，歷來有種菜、植桑養蠶的習慣，但一直沿用***慣、老做法，規模上不去，效益不明顯。為改變這種狀況，我們首先從應用和推廣良種良法入手，積極調整種養業結構。先后與科研院所、農技推廣部門聯系，引進了秋延遲辣椒、“中甘十一”甘藍等一批名優蔬菜。由兩委干部帶頭示范，領著群眾干，先后總結出了三種三收、四種四收的種植模式，使經濟效益有了大幅度提高。有的畝收入超過萬元，極大地調動了農民群眾發展蔬菜的積極性。目前，全村已發展大棚蔬菜600多畝，露天蔬菜300畝，桑園550畝，林木花卉苗圃150畝，村集體年收承包費達8萬余元。其次，發動群眾搞養殖。村里規劃興建了2個規模養殖小區，發展各類養殖大戶25個，年出欄生豬、牛、羊等牲畜5000余頭(只)，肉雞20萬只。村集體每年收取場地使用費3萬余元。同時，我們利用位于三個鄉鎮交界地帶的優勢，規劃了占地60畝的民營經濟園區，由村集體投資20萬元，實現了水、電、路“三通”。同時，制定優惠政策，規定凡是到園內投資創業者，在子女入學、立項、考察、廠房規劃建設等方面，提供最優惠的政策；引進鎮外資金的，視規模大小，由村集體按照0.1一l％的比例獎勵引資人員。同時，積極爭取本村籍在外的成功人士回鄉創業，打好“鄉親牌”。到目前，經濟園內已有26家企業安家落戶，累計投資1600萬元。村支部副書記李宏春投資200萬元創辦了宏春琉璃瓦廠，年產值300萬元，成為遠近聞名的建陶生產企業，并為60名農村勞動力提供了致富崗位。2002年，園區各業戶累計上交稅款60余萬元，同比增長30％，村集體收取承包費5萬余元。今年，我村經濟園區被確定為縣級民營經濟園。

132開發利用土地資源

依靠腥務創收富村

平邑縣地方鎮大泉村

我村地處327國道南側，全村共有295戶，905口人，耕地850畝。近年來，我們積極實施“養雞下蛋”、以地生財戰略，對村屬黃金地段和荒灘采取建、租、包、管等多種方法，激勵村民開發使用，實現了富民強村的目標。2002年，全村經濟總收入980萬元，農民人均純收入3000元，集體收入lO萬元，固定資產達300余萬元。

發展壯大村級集體經濟，必須因村制宜，揚長避短，發揮區位優勢。基于以上認識，我們制定了沿路開發計劃，群眾把包租沿327國道黃金路段的土地使用權形象地比作“養雞下蛋”，沿327目遭分期分批搞升發，村集體先后投資80萬元建起甜蠶食品罐頭廠和3處預制廠、康發食品廠，并以租賃廠房、場地等形式，承包給個體業主，村里每年收取租賃費16萬元。對于村北100畝荒灘，村里統一規劃栽植了速生豐產楊樹5000棵，建成了集體林場，預計10年輪伐一次，每茬收入30萬元。

為了吸引更多業戶參與路域開發，村兩委一班人統一了思想認識：以優質服務招商。一是搞好信息服務。村干部想方設法多渠道搜集信息，提供給廣大業戶，還建立了信息服務網點，使企業準確地把握市場行情，及時調整生產計劃，以獲取最佳經濟效益。二是提供勞務服務。村干部組織村里的青壯年勞力，與企業簽訂勞務合同，既保證了企業用工，又解決了剩余勞動力就業難題。三是搞好治安服務。為給承包業戶提供一個良好的生產環境，村里在加強村民教育的同時，會同有關部門成立了聯防隊，為企業配備了保安人員。

為了管好錢，用好錢，村里制定了嚴格的財務管理制度。每年春節前，村兩委都制定出全年的財務收支計劃，確定本村基本建設及項目優撫款、辦公經費、辦學經費、計劃生育經費、村干部固定補貼和退休干部工資以及車輛燃油維修等開支計劃，經全體村民大會表決通過后組織實施，做到村級財務收支公開、民主、透明。

集體經濟發展了，村兩委不與其它村比辦公條件、比工資待遇，而是積極進行基礎設施建設，開展便民服務。近幾年，村集體投資200多萬元先后購買了3臺25馬力、1臺30馬力的拖拉機，2臺旋耕機，2臺播種機，l臺收割機，1臺脫粒機，為村民實施統耕、統種、統澆、統收的“四統一”服務。投資20萬元架設了有線電視光纜；投資200多萬元完成了一座大型揚水站和3眼210米大深井的渡槽架設和6000米防滲渠等綜合配套工程，使壘村的機耕機播機收和農田自流灌溉率均達到l0O％；還投資15萬元建起了村完小、幼兒園和文化大院。

536發展民營經濟

增加村級收入

蘭山區馬廠湖鎮前桃園村

我村地處臨沂城郊，臨(沂)滕(州)公路自東向西穿越我村而過。全村共有380戶，1176人，耕地面積1662畝。近年來，我們在村黨支部書記徐廣法的帶領下，通過大力發展民營經濟，闖出了一條富民強村的路子。2002年，全村個體私營企業已發展到180余家，年總產值3800多萬元，農民人均純收入3680元，集體收入18萬多元。

我村前幾年是一個人均收入不足1500元，集體經濟“空殼”、入不敷出的村。1997年，具有市場經濟頭腦的“能人”徐廣法擔任了我村黨支部書記。在鎮黨委政府領導的帶領下，徐廣法等人赴溫州、浙江等地考察，溫州的塑料加工業對徐廣法的觸動很大：“溫州人可以把生產的塑料制品，千里迢迢的運到臨沂銷售，而我們就在家門口，為什么不能自己干？”回來后，他經過一番充分地考察論證，率先辦起了自己的塑料加工廠。由于經營有方，產品質量過硬，當年就將成本全部收回。一石激起千層浪。為擴大生產規模，引導和鼓勵村民興商辦廠，村里決定由徐廣法提供技術，村里提供土地，免收兩年的承包費等激勵優惠政策，調動了廣大村民投資辦廠的積極性。短短五年間，我村大型塑料加工廠發展到16家，每家都有上百萬元的固定資產，每年納稅14萬元，我村已成為遠近聞名的塑料制品加工專業村，被譽為“馬廠湖塑料一條街”。僅此一項，村集體通過收取土地承包費，年收入10多萬元。

近年來，臨沂城舊城改造步伐明顯加快，拆遷業得到較大發展，我村一些先前搞運輸的村民自發組成拆遷隊，并且將拆遷后的廢舊門窗拉至家中，敲敲打打一陣子，一副嶄新的門窗便做好了，這種成本低、銷路廣、利潤高的生意被廣大村民看好。村黨支部及時加以引導和支持，從土地、水、電、房租等方面提供服務，并沿臨滕路兩側規劃了經營區，形成了一個頗具規模的廢舊門窗專業市場。目前，全村廢舊門窗加工專業戶已達170多家，產品遠銷上海、南通等地，我村也因此獲得了“廢舊門窗專業村”的美譽，村集體每年增加收入5萬余元。

民營經濟的飛速發展，促使我村黨員干部群眾“玩龍玩虎不如玩土”的陳舊觀念發生迅速轉變，堅定了大家發展工業、上項目的信心。去年，我們又規劃建設了占地王60畝的鴻達塑料工業園，現已有7家塑料企業入園經營，明年還將有20家模具廠準備從溫州搬迂過來。屆時，將推動全村經濟實現二次飛躍。

940建設工業圓區

壯大集體經濟

羅莊區羅西街道東朱隆村

我村現有人口1158人，273戶，黨員24名，土地面積1200畝。近年來，我村以建設工業園區為突破口，積極打造經濟發展的平臺，走出了一條壯大村級集體經濟的路子。2002年，全村實現工農業總產值3500萬元，新增固定資產700萬元，村集體經濟收入達到52萬元，人均純收入3026元。

1995年初，我村還是全鄉出了名的“窮窩子”，村集體負債20多萬元，人均收入僅650元全村沒有一處橡樣的工副業項目。1995年4月新班子上任后，通過多次召開黨員干部、群眾代表座談會分析對比，決定依靠交通便利、本村村民在臨沂批發城經商大戶比較多的優勢，興建工業園區，以工業園區建設為載體，招商引資，發展壯大村級集體經濟。一是運用“反租倒包”的形式，以每畝50O元的價格從村民手中“反租”150畝土地，并依法辦理了各項手續，將工業園區用地集約統一使用，然后以每畝1500元的價格承包，或以每畝2.2萬元將土地使用權轉讓給投資業戶。村兩委發動全體干部集資，黨員干部帶頭籌集資金170多萬元，對工業園區內的設施進行了配套，建起了工業園辦公樓，實現了工業園內水、電、路、訊四通。完成了整個工業園區的硬件設施配套建設。二是積極爭取，千方百計動員工商業戶入園安家落戶。制定優惠政策，在土地租金、用水、用電等方面給予入園業戶特殊優惠。提出了“以誠心引客商、以服務留客商”的口號，為入園客商在水、電、申領執照、招聘人才等方面提供協調服務，業戶所有需與外界協商的關系，均由村里負責。經過耐心細致的工作，當年就有22家加工企業在工業園區安家落戶，總投資達380多萬元，村集體年收入達10萬元。截至2002年底，入園落戶的企業已達到35家，其中，投資l000萬元以上的l家，500萬元以上的2家。三是以工業園區發展帶動村級集體經濟壯大。村里從園區收益中拿出80萬元建起了板材廠，當年建設，當年見效，年獲純利5萬多元。同時通過引進資金、土地入股、少量投資的方式和浙江寧波一客商聯營，建起了一個塑料制品廠。隨后，又借助地理位臵優勢，與臨沂石化總公司合資120萬元建設了一處集加油、餐飲、修理于一體的大型加油站。這3家企業的建成，每年可增加村集體經濟收入30多萬元。集體經濟的發展，使村級組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。在去年村兩委換屆選舉中，我村兩委班子成員全部連選連任，并且均是高票當選。同時，也使村集體有實力為群眾辦實事辦好事。幾年來，村集體先后投資80多萬元，硬化村內街道3萬平方米，戶戶通上了自來水，贏得了群眾的贊譽。

344靠結構調整富民

抓產銷服務富村

莒南縣壯崗鎮大河西村

我村共有318戶，耕地1387畝。近年來，我們通過調整產業結構，抓好產銷服務，實現了農民、村集體收入同步增長。2。2年，全村工農業總收入69口萬元，集體經濟總收入3孓8萬元，集體固定資產308萬元，人均純收入達2920元。

90年代初，我村農民雖然解決了溫飽問題，但村集體經濟非常薄弱。為使農民盡快富起來、增加村級收入，我們進行了積極探索。

首先發展保護地蔬菜瓜果栽培。1991年冬，建起了8個冬暖式大棚，用于發展反季節蔬菜。取得成功經驗后，實行規模發展，先后發展起大中小棚蔬菜2∞畝，畝純收入超過4∞0元。僅此一項，村集體每年可收取承包費6萬元。其次大搞農業綜合開發，發展林果業。先后投資200萬元大搞農田水利建設，改造了二級揚程的大型電灌站里座，打小、水庫、塘壩15個，總儲水量達12.5萬立方米，使全村水澆地達90％以上；修機耕路500米，對1000余畝山嶺薄地逐年進行綜合開發治理，先后發展茶葉、紅嘎啦蘋果、桑、板栗、優質桃1080畝，平均畝收入2200元。第三，大力發展苗木花卉業。建成占地50畝的苗木花卉園藝場，引進各種優稀苗木和花卉58個品種，每畝年收入超萬元。村集體每年獲取收益O.3萬元。同時，我們充分發揮緊靠龍王河岸、有200畝河岸灘涂這一資源優勢，大力開發河灘次生林，購進優質品種楊進行更新改造，先后建成高效豐產林106畝，由村集體統一管理與管護。每8到10年砍伐一次，每畝年均純收入600多元，村集體平均年收入可達6萬元。

為給村民提供系列化服務，村委成立了農副產品購銷服務部，先后在上海、蘇州等地設立了信息員和業務員，及時銷售農副產品，使該村成為當地的農副產品“集散地”，一般情況下，農產品價格比周邊市場平均高出限里0.1-0.2元左右。幾年來，我村服務站先后為村民購進化肥l000多噸，專用肥200噸，農藥18噸，農膜27噸，壓棚繩7.5萬米，引進果蔬品種76個，銷售農副產品4200多噸，村集體增加收入10多萬元。2002年，我們按投資入股的方式，投資200萬元，建起l座占地8畝、儲存量200萬斤的大型氣調庫，并成立了金河果品有限公司，不僅解決了果菜農的后顧之憂，而且增加了村級收入。去年以來，己出入庫果菜300萬斤，創造了良好的經濟效益和社會效益。

748創辦經濟合作組織

加快富民強村步伐

蒙陰縣野店鎮朝陽村

我村共有150戶，470口人，568畝耕地，11名黨員。近年來，我們積極引導村民主動適應農村市場經濟的發展需求，圍繞特色農業規模生產，按照自愿聯合的原則，組建各類經濟合作組織，探索出了一條新形勢下發展壯大農村集體經濟、增收便民的好路子。2002年，農民人均純收入2565元，村集體收入18萬元，集體積累已達到158萬元。

1998年以來，我村先后創辦起各類經濟合作組織5個，在合作社運轉過程中，村兩委積極向合作社提供技術指導、信息服務，傳達上級政策，引導各社明確服務范圍和職責，幫助他們解決生產過程中的一些困難。同時，在服務過程中，提取一定的服務費，增加集體收入。一是以合作社為單位，抓好基礎設施建設。前進合作社成立的第二天，社長就帶領全體社員投入了水利工程建設。合作社投資5萬元，投工3000余個，建起蓄水1.6萬方的塘壩2座，使周圍200畝糧田和經濟林得到有效灌溉。僅此一項，村里可節省投入10余萬元。

二是統一提供生產物資，增加村集體收入。我們村屬砂石山區，耕地雖不多，但山場面積大。近幾年，通過山區開發，已發展經濟林1500多畝，僅蘋果就近1000畝。村兩委在農業部門的領導下，每年統一為5個合作社購進低殘留農藥、蘋果套袋等物

第三篇：村發展集體經濟規劃

某莊村發展壯大村級集體經濟規劃

發展壯大村級集體經濟，對于統籌城鄉發展，加快農業和農村現代化建設、鞏固黨在農村的執政地位，加快推進社會主義新農村建設進程意義重大。為增強農村集體經濟實力，提升村級組織服務功能，夯實黨在農村的執政基礎，現就實施“強村固基”工程，進一步發展壯大村級集體經濟提出如下意見。

一、總體要求

1．指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以基層組織建設年為載體，以創先爭優爭做為動力，以增強村級班子活力、增加村級集體收入、規范農村干部管理、規范村級工作運行為重點，大力實施“強村固基”工程，探索集體經濟的多種實現形式，加快推進農村管理體制、運行機制、發展模式創新，努力實現村級有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務“五有保障”目標，為加快社會主義新農村建設，推進富民強市、建設幸福新泰提供堅強組織保證。

2．目標任務。到2013年底，使集體經濟“空殼村”全部建立穩定的收入來源，經營性收入3萬元以下的村集體積累明顯增長；到2013年底，經濟薄弱村得到全面轉化，基本消除3萬元以下的村，5萬元以上的村逐步增長；到“十二五”末，村級集體經營性收入大幅增加，逐步形成村級集體經濟自我發展的良性循環機制，村級組織服務功能明顯提升，黨組織的凝聚力、戰斗力顯著增強。

二、具體措施

1、立足自身優勢，經營集體資產增收。在明晰產權的基礎上，鼓勵村集體通過招標拍賣、重組置換、出租租賃、參股經營、聯合開發等方式，盤活各類閑置資產，依法、合理、有序開發利用各類自然資源，完善集體產權有償使用形式，實現資產的資本化運作。

2、培植主導產業，依托農業產業化增收。引導村集體圍繞實施“強村固基”工程規劃，積極培育村級特色主導產業，大力培植農產品加工、儲運、銷售龍頭企業，通過資產入股、管理服務等方式，參與農業產業化生產經營，分享經營成果，增加村集體收入。

3、發展合作組織，提供優質服務增收。大力推廣集體經濟發展，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵村集體領辦、創辦農民專業合作社或專業生產協會等合作組織，通過提供生產管理、技術指導、信息服務，適當提取管理服務費用。

4、大力招商引資，狠抓項目建設增收。鼓勵村級利用集體建設用地興辦發展企業，采取招商引資、吸引民間資本投資等方式加快項目建設，通過稅收返還、利潤分成等增加集體收入。精心篩選惠農項目，積極對上爭取，通過扶持資金改善生產生活條件，增強集體實力。

5、加快新農村建設，發展二三產業增收。積極搞好騰空土地的復墾和綜合開發利用，大力發展二三產業來增加集體收入。鼓勵村級在開展公共服務的同時，以市場化運作方式，開展有償服務，增加集體收入，提升自我發展水平。

三、組織領導

1．落實職責任務。各村主要負責同志親自抓，負總責。鄉組織辦充分發揮牽頭抓總、協調各方的作用。各有關部門要積極發揮職能，制定扶持政策，細化目標任務，強化督導調度，確保各項工作落到實處。

2．強化規劃編制。各村要將村級集體經濟發展納入經濟發展總體規劃，同部署，同推進，同考核。要立足各村實際，因地制宜，制定切實可行的村級集體經濟發展規劃，鄉“強村固基”辦公室督促抓好貫徹落實。

3．嚴明考核獎懲。把實施“強村固基”工程，發展壯大村級集體經濟納入科學發展考核和黨建專項述職重要內容，考核結果作為衡量村級班子，作為衡量村支部書記工作實績的重要依據，嚴格考核，和支部書記績效工資掛鉤，兌現獎懲。

4．營造濃厚氛圍。要采取多種形式加強輿論宣傳，積極營造發展村級集體經濟、鞏固基層基礎的濃厚社會氛圍。要大力培樹工作典型，及時總結推廣先進經驗，推動全鄉村級集體經濟邁上新臺階，村級組織建設再上新水平。

第四篇：如何發展村集體經濟

如何發展村集體經濟

發展壯大農村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能、促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。村集體經濟是農村經濟中最重要的組成部分，其發展程度關系整個農村經濟發展大局，大力發展村集體經濟，切實壯大村級集體經濟實力，不僅是經濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是加強農村基層黨的組織建設，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。

改革開放以來，我市農村集體經濟得到了迅速發展，村級集體經濟收入有了明顯提高，公益事業投入力度不斷加大，農村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我市309個村的村集體經濟發展情況看，村級經濟發展不平衡，收入增長不快，各村對發展壯大村級集體經濟認識不一，加上原先的基礎不同，這就形成了村集體經濟發展程度相差懸殊的情況。有的村集體經濟實力薄弱，使很多公益事業難以興辦，村級服務功能也難以發揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經濟還是一片空白或發展的路子不寬，又無資金的“空殼村”，這樣不但會影響“三農”問題的有效解決，而且將會影響干群關系的改善，農村干部隊伍的穩定，基層政權的鞏固。

一、當前一些村在發展村集體經濟方面存在的問題及原因

1、發展集體經濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層干部群眾發展集體經濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個體私營經濟，再提發展村級集體經濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。對村的集體經濟建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的“等、要、靠”思想，這些錯誤認識嚴重制約了村集體經濟的快速健康發展。

2、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產管理制度上作了一些改進和完善，但農村集體資產管理體制并未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心；二是管理難度加大，不同程度出現集體資產流失現象，使部分干部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由于集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，同時村干部領導水平低下，思想作風不正，素質不高，管理不善等原因挫傷了干部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性；三是財務管理制度形同虛設，財會人員業務素質不高，而且往往只負責核算，不履行監督職能，村干部的行為失去了監督。

3、村干部思路不活躍，認識不足。有的村干部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，干部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟思路未激活，“老辦法不能用，新辦法不會用”，在發展村集體經濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發展集體經濟束手無策，領導無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優勢可找、都有潛力可挖。

二、加快發展村集體經濟的對策與思考

1、理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。山林資源優勢明顯的村，可發揮現有的速生林等主導產業優勢，使之上規模；田地資源較豐富的村，須大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是開展物業租賃等增加集體經濟收入。按照科學利用的原則，發展物業管理等有償服務業?熏對那些集體閑置的土地、林場、漁塘、房產等實行租賃經營，積極實施項目開發，興辦各類集體經營項目，實現集體資產保值、增值。合水鎮高河村在這方面已經取得較好的經驗，他們充分發揮本村交通便捷，地理條件優越等優勢，積極探索集體經濟發展的新路子。高河村集體經濟原來比較薄弱，兩年前年收入僅1.9萬元，針對這一情況，駐村工作組和村兩委干部千方百計想辦法，切實把壯大村集體經濟，盡快脫貧作為重要工作來抓。為改變高河村集體經濟薄弱的現狀，近年來，駐村工作組和村黨組織根據本村實際，采取多種行之有效的途徑，使村級集體經濟步入良性發展階段，促進了村集體經濟較快發展，主要包括：(1)大力招商引資辦廠，現在高河村高流河工業園區發展規劃總面積是2500畝，首期開發1250畝，已完成征地300畝，目前已有4家企業先后落戶高河工業園區。其中有投資1200萬元的豪庭家俱有限公司、投資2000萬元的云板業有限公司、投資1600萬元的志廣鋼業有限公司，還有投資1500萬元的順聯肉類加工廠項目。(2)發揮高河千年古墟的效應，每年農歷五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的傳說招惹萬人趕集，中外游客慕名而來，觀光購物，打造以高河的風姜雞、艾頭雞湯等主要飲食品牌，擬建高流河飲食服務一條街，村委會建飲食商鋪12個單元間，以出租形式發包給商人，把高流河地帶建設成為一個具有文化品位，以飲食、休閑、商品流通于一體的繁榮集市，以全力打響高流河旅游品牌，使高流河墟成為全市旅游文化產業的一面旗幟。(3)利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的山林、水體、河灘等通過租賃、改造等形式，實行業主經營，集體一次性或分收取土地租金，盤活資產，提高利用率，增加集體收入。高河村通過市建設局掛點的“十百千萬”干部穿針引線，立足本村豐富的蠶桑資源，多方爭取資金建了高河蠶繭收購站，該項目不僅方便了周邊群眾賣蠶繭，而且為村集體帶來1.9萬元／年的收入。現又通過工作組和村委會向上級政府爭取資金，在離舊村委會不遠的地方興建一幢新辦公樓，新辦公樓已經啟用，將村委會舊辦公樓出租，每年增加村集體收入2.8萬元，目前高河村主要的集體經濟收入有：魚塘、山地、廠地、花卉場、舊辦公樓、蠶繭站等出租項目，預計2007年村集體經濟增加到7.2萬元。

2、大膽創新管理機制，形成良好發展局面。切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經濟可持續發展，對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農村財務管理，規范財務制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出并公開討論村事務，提交村黨支部研究決定，同時，監督村集體資產運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發展壯大村集體經濟的先進典型，形成良好創業氛圍，共同營造村集體經濟發展的寬松環境，以項目促發展，培育、壯大農村集體經濟。

3、選準村級領導班子和干部，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，并根據不同對象量身定制培訓內容，增強培訓的針對性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，并根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。培訓主體可邀請黨政領導、農業部門的技術人員作培訓，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓的吸引力。

總之，村集體要“有錢辦事、有人管事、有章理事”，這是一個有機整體。只有解決了“有錢辦事”問題，才能調動干部積極性，達到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保證，確保村集體經濟及各項工作健康發展，三者互為一體，缺一不可。其中，“有錢辦事”是實現“三個有”目標的前提和基礎。我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展后勁，推動“三農”工作健康發展置于農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發展、抓創新，不斷增強“造血”功能，從根本上改變村集體經濟發展乏力的現狀。

第五篇：淺析如何發展村集體經濟

多渠道發展壯大村集體經濟

用好區位優勢促增收。找準當地優勢，因地制宜興辦二、三產業，全市不少村嘗到了甜頭。鐘埭街道新群村充分利用地處平湖經濟開發區的優勢，前年投入20多萬元對原有菜場進行擴建，并新建了16個店鋪門面招標租賃，年租金收入20萬元。村黨支部書記邱祥華說：“這樣一來，村級集體經濟就有了穩定來源。”當湖街道大勝村也是如此，利用城郊接合部外來務工人員集聚的特點，該村建造了擁有20多個攤位的菜場租賃給經營者，每年光租金收入就有8萬多元。讓存量資產保值增值。我市各村在發展壯大集體經濟過程中用足用好存量資產，通過對原有集體積累的貨幣資產實行資本化運作，實現集體資產保值增值。新埭鎮同心村、全塘鎮穗輪村等在村辦企業轉制時把村集體的資金以入股形式存放在企業，簽訂好協議，定期向企業收取回報。據悉，穗輪村通過資本化運作，每年的回報有100萬元，同心村僅此項每年也有12.8萬元的收入。一些村對原有集體房產修理、翻新等，采用承包、租賃或出租廠房、設備等固定資產的形式，收取承包費和租賃費，以存量換增量，盤活集體資產。新埭鎮楊莊浜村一閑置廠房未公開招租時每年租金5.5萬元，公開招租后村里每年收取的租金達13.5萬元。

以地生財挖掘效益。近年來，我市積極開展土地整理項目，通過整理以及對閑置的土地資源進行整合，把新增的土地歸村集體統一管理，通過承包、租賃等形式進行開發，增加集體收入。全塘鎮三八村通過土地整理，原先的一些小河、小浜、圩堤成了良田，新增有效耕地面積210畝，后租賃給一家公司，每年收取土地租賃費12.79萬元。新埭鎮萃貞村通過土地整理項目，在與農戶辦理相關土地流轉手續后，對918畝土地實行公開招投標，以平均每畝283元的流轉有償金，為村集體經濟增加收入26萬元。

創新思路多渠道發展集體經濟，使村級組織不斷富裕起來。

淺析如何發展村集體經濟

發展壯大農村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能、促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。村集體經濟是農村經濟中最重要的組成部分，其發展程度關系整個農村經濟發展大局，大力發展村集體經濟，切實壯大村級集體經濟實力，不僅是經濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是加強農村基層黨的組織建設，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。改革開放以來，農村集體經濟得到了迅速發展，村級集體經濟收入有了明顯提高，公益事業投入力度不斷加大，農村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我辦17個村的村集體經濟發展情況看，村級經濟發展不平衡，收入增長不快，各村對發展壯大村級集體經濟認識不一，加上原先的基礎不同，這就形成了村集體經濟發展程度相差懸殊的情況。有的村集體經濟實力薄弱，使很多公益事業難以興辦，村級服務功能也難以發揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經濟還是一片空白或發展的路子不寬，又無資金的“空殼村”，這樣不但會影響“三農”問題的有效解決，而且將會影響干群關系的改善，農村干部隊伍的穩定，基層政權的鞏固。

一、當前一些村在發展村集體經濟方面存在的問題及原因

1、發展集體經濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層干部群眾發展集體經濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個體私營經濟，再提發展村級集體經濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。對村的集體經濟建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的“等、要、靠”思想，這些錯誤認識嚴重制約了村集體經濟的快速健康發展。

2、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產管理制度上作了一些改進和完善，但農村集體資產管理體制并未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心；二是管理難度加大，不同程度出現集體資產流失現象，使部分干部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由于集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，同時村干部領導水平低下，思想作風不正，素質不高，管理不善等原因挫傷了干部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性；三是財務管理制度形同虛設，財會人員業務素質不高，而且往往只負責核算，不履行監督職能，村干部的行為失去了監督。

3、村干部思路不活躍，認識不足。有的村干部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，干部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟思路未激活，“老辦法不能用，新辦法不會用”，在發展村集體經濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發展集體經濟束手無策，領導無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優勢可找、都有潛力可挖。

二、加快發展村集體經濟的對策與思考

1、理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。田地資源較豐富的村，須大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是開展物業租賃等增加集體經濟收入。按照科學利用的原則，發展物業管理等有償服務業?熏對那些集體閑置的土地、漁塘、房產等實行租賃經營，積極實施項目開發，興辦各類集體經營項目，實現集體資產保值、增值。搪下村樓宇經濟方面已經取得較好的經驗，他們充分發揮本村交通便捷，地理條件優越等優勢，積極探索集體經濟發展的新路子。集體經濟原來比較薄弱的村，駐村干部和村兩委干部一定要千方百計想辦法，切實把壯大村集體經濟，盡快脫貧作為重要工作來抓,利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的土地.房屋通過租賃、改造等形式，實行業主經營，集體一次性或分收取土地租金，盤活資產，提高利用率，增加集體收入.2、大膽創新管理機制，形成良好發展局面。切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經濟可持續發展，對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參

加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農村財務管理，規范財務制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出并公開討論村事務，提交村黨支部研究決定，同時，監督村集體資產運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發展壯大村集體經濟的先進典型，形成良好創業氛圍，共同營造村集體經濟發展的寬松環境，以項目促發展，培育、壯大農村集體經濟。

3、選準村級領導班子和干部，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，并根據不同對象量身定制培訓內容，增強培訓的針對性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，并根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。培訓主體可邀請黨政領導、農業部門的技術人員作培訓，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓的吸引力。

總之，村集體要“有錢辦事、有人管事、有章理事”，這是一個有機整體。只有解決了“有錢辦事”問題，才能調動干部積極性，達到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保證，確保村集體經濟及各項工作健康發展，三者互為一體，缺一不可。其中，“有錢辦事”是實現“三個有”目標的前提和基礎。我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展后勁，推動“三農”工作健康發展置于農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發展、抓創新，不斷增強“造血”功能，從根本上改變村集體經濟發展乏力的現狀

村級集體經濟該如何發展壯大——山東省寧陽縣三個村給出各自答案

面對社會主義市場經濟發展和農村實行稅費改革后的新形勢，如何增加村級收入，為群眾生產生活搞好服務，成了基層共同關注的話題。山東省寧陽縣的一些基層組織在發展壯大村集體經濟方面采取的“新鮮招”和“活路子”，著實會讓人耳目一新，深受啟發。

寧陽鎮沙嶺村： “沙”里掘金路子寬

村莊因建在沙窩地里而取名。過去，沙嶺人在沙窩地里忙活來忙活去，使盡了渾身解數，還是在沙窩里混窮。現如今群眾人均收入達到4275元，村集體固定資產達到了300多萬元。有何“妙招”？

“招”一，思想生“金”。1998年村支書石福振上任后做的第一件事便是走東家，串西家，引導群眾轉變思想搞調整。當年里村發展起桑園40多畝，第二年便形成了上百畝的規模。桑蠶業上去了，蠶藥肯定有市場，于是村里建起了自己的蠶藥廠，經過幾年運作，企業固定資產達到了1000萬元，流動資金達到了200萬元。

“招二”，科技生“金”。村兩委認為：光靠思想生“金”還不行，還要依靠科學技術來生“金”。為了增加蠶藥廠的效益，石福振帶領村干部到一些大專院校“求經問寶”。經過專家教授的點撥，企業在很短時間內膨脹了資本，拓展了生產規模。

“招三”，環境生“金”。村兩委意識到，沒有一個平安的環境，經濟上去了，但也長久不了。于是村里設立了報警電話，以村干部和民兵連為依托，成立了報警服務中心，這樣就組成了村里的110系統，這下村里發展經濟有了保障。

鄉飲鄉南趙村： “三綠”拓出富裕路

過去的鄉飲鄉南趙村，既沒有資源優勢，也沒有地緣優勢，是出了名地窮村。而現在，群眾日子過得富足殷實，村集體經濟格外紅火。這要歸功于村兩委帶領全村人正走著的“三綠”之路。“綠色食品”走市場。南趙村一些農戶有加工粉制品的傳統，但一直沒有形成規模。村兩委在經過一番論證分析后，千方百計把這一產業做大做強。手工粉皮，張張是金。目前，全村粉制品加工戶發展到436戶，年產粉皮750萬公斤，實現銷售收入2250萬元。為了讓加工戶形成合力，村里建立起粉制品公司，組建了粉制品協會，在促進了群眾收益的同時，也促進了集體增收。

“綠色銀行”儲金銀。1991年村兩委號召群眾在房前屋后，河邊路旁的空閑地上栽植樹木。他們率先實行了林網綠化權拍賣，推行“股份制”經營，將路段承包給群眾，并實行集體栽植、群眾看護、利潤分成。十年樹木變成金。2001年南趙村林網樹木更新采伐，全村一次性收入超萬元的農戶達到60多戶，最多的一戶收入3.6萬元，村集體收入也因此而增加。

“綠色農業”添富路。“綠色銀行”建起來以后，村兩委又琢磨起了其它掙錢的招。經過分析論證，他們利用林下空間發展林草間作，以種植帶動畜牧業發展，實行林、草、牧一體化，開發出了現代“綠色農業”的新路子。

伏山鎮桑莊村： 外來企業助增收

伏山鎮桑莊村有種植有機菜的傳統，村里幾年發展起有機菜近千畝。如何拉長產業鏈條，增加有機蔬菜的附加值，是村兩委思考了良久的問題，為了把有機蔬菜產業做大做強，他們積極吸引外地客商投資，有機蔬菜通加工企業紫陽公司落戶該村，僅廠房租賃費和蔬菜加工提成，村里每年增加收入10多萬元。