第一篇：發(fā)展村集體經(jīng)濟的調(diào)查報告

發(fā)展村集體經(jīng)濟的調(diào)查報告

近年來，**鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務(wù)體系進一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，**鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負擔(dān)沉重。如何抓住機遇，加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。

一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟概況

1、村級集體經(jīng)濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬人。2003年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟收入280萬元，僅占33.2，；實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入上5萬元的村8個，僅占38，不足萬元的村6個，占28.6，其中無集體經(jīng)濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū)，占9。

2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的45.7。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。

3、產(chǎn)業(yè)分布情況。2003年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的62.9，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6。

二、存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風(fēng)險能力薄弱。

從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38的8個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28，整體經(jīng)濟實力薄弱。8個集體經(jīng)濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)2003年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，占50.3，比其他20個村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，必然會直接導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟出現(xiàn)大幅震蕩。

2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟，30的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力，難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。

3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。

有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后，認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經(jīng)濟集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事

誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。

從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟收入過5萬元的村來說，最高的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。

5、村級債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。

至2003年底，全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個，占66.7，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村（社區(qū)）債務(wù)均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68.5％。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。

近幾年，我縣**、錫山等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目，實地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業(yè)園。

三、對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考。

1、堅持以人為本，加快干部意識轉(zhuǎn)變，建設(shè)強有力的村級班子。

有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復(fù)合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

2、因地制宜，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。

在選擇發(fā)展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子；二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路；三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎(chǔ)上，擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子；四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)；五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展；六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子；七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。

3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。

要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機制和激勵機制，鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點突破，把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。

另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗，鼓勵、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。

4、強化管理，千方百計盤活資產(chǎn)，化解村級債務(wù)。

村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制，實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

第二篇：如何發(fā)展村集體經(jīng)濟

如何發(fā)展村集體經(jīng)濟

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務(wù)功能、促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟中最重要的組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，切實壯大村級集體經(jīng)濟實力，不僅是經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的堅強支柱，是加強農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)，為進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供經(jīng)濟保障。

改革開放以來，我市農(nóng)村集體經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，村級集體經(jīng)濟收入有了明顯提高，公益事業(yè)投入力度不斷加大，農(nóng)村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我市309個村的村集體經(jīng)濟發(fā)展情況看，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡，收入增長不快，各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟認識不一，加上原先的基礎(chǔ)不同，這就形成了村集體經(jīng)濟發(fā)展程度相差懸殊的情況。有的村集體經(jīng)濟實力薄弱，使很多公益事業(yè)難以興辦，村級服務(wù)功能也難以發(fā)揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經(jīng)濟還是一片空白或發(fā)展的路子不寬，又無資金的“空殼村”，這樣不但會影響“三農(nóng)”問題的有效解決，而且將會影響干群關(guān)系的改善，農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定，基層政權(quán)的鞏固。

一、當(dāng)前一些村在發(fā)展村集體經(jīng)濟方面存在的問題及原因

1、發(fā)展集體經(jīng)濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層干部群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟已經(jīng)過時，認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)緊要；也有人認為現(xiàn)在國有企業(yè)都改制了，各級都在放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟，再提發(fā)展村級集體經(jīng)濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。對村的集體經(jīng)濟建設(shè)漠不關(guān)心，積極性不高，存在嚴重的“等、要、靠”思想，這些錯誤認識嚴重制約了村集體經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

2、村級集體資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產(chǎn)管理制度上作了一些改進和完善，但農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制并未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，同時也導(dǎo)致村民對村集體資產(chǎn)的好壞不關(guān)心；二是管理難度加大，不同程度出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象，使部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟喪失了信心。由于集體經(jīng)濟在體制上存在先天不足，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失比較嚴重，同時村干部領(lǐng)導(dǎo)水平低下，思想作風(fēng)不正，素質(zhì)不高，管理不善等原因挫傷了干部群眾發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性；三是財務(wù)管理制度形同虛設(shè)，財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，而且往往只負責(zé)核算，不履行監(jiān)督職能，村干部的行為失去了監(jiān)督。

3、村干部思路不活躍，認識不足。有的村干部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，干部難當(dāng)，他們對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟思路未激活，“老辦法不能用，新辦法不會用”，在發(fā)展村集體經(jīng)濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發(fā)展集體經(jīng)濟束手無策，領(lǐng)導(dǎo)無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優(yōu)勢可找、都有潛力可挖。

二、加快發(fā)展村集體經(jīng)濟的對策與思考

1、理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。一是大力開發(fā)集體資源。山林資源優(yōu)勢明顯的村，可發(fā)揮現(xiàn)有的速生林等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使之上規(guī)模；田地資源較豐富的村，須大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益；二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，建工業(yè)園區(qū)，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村工業(yè)化；三是開展物業(yè)租賃等增加集體經(jīng)濟收入。按照科學(xué)利用的原則，發(fā)展物業(yè)管理等有償服務(wù)業(yè)?熏對那些集體閑置的土地、林場、漁塘、房產(chǎn)等實行租賃經(jīng)營，積極實施項目開發(fā)，興辦各類集體經(jīng)營項目，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值、增值。合水鎮(zhèn)高河村在這方面已經(jīng)取得較好的經(jīng)驗，他們充分發(fā)揮本村交通便捷，地理條件優(yōu)越等優(yōu)勢，積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。高河村集體經(jīng)濟原來比較薄弱，兩年前年收入僅1.9萬元，針對這一情況，駐村工作組和村兩委干部千方百計想辦法，切實把壯大村集體經(jīng)濟，盡快脫貧作為重要工作來抓。為改變高河村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀，近年來，駐村工作組和村黨組織根據(jù)本村實際，采取多種行之有效的途徑，使村級集體經(jīng)濟步入良性發(fā)展階段，促進了村集體經(jīng)濟較快發(fā)展，主要包括：(1)大力招商引資辦廠，現(xiàn)在高河村高流河工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃總面積是2500畝，首期開發(fā)1250畝，已完成征地300畝，目前已有4家企業(yè)先后落戶高河工業(yè)園區(qū)。其中有投資1200萬元的豪庭家俱有限公司、投資2000萬元的云板業(yè)有限公司、投資1600萬元的志廣鋼業(yè)有限公司，還有投資1500萬元的順聯(lián)肉類加工廠項目。(2)發(fā)揮高河千年古墟的效應(yīng)，每年農(nóng)歷五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的傳說招惹萬人趕集，中外游客慕名而來，觀光購物，打造以高河的風(fēng)姜雞、艾頭雞湯等主要飲食品牌，擬建高流河飲食服務(wù)一條街，村委會建飲食商鋪12個單元間，以出租形式發(fā)包給商人，把高流河地帶建設(shè)成為一個具有文化品位，以飲食、休閑、商品流通于一體的繁榮集市，以全力打響高流河旅游品牌，使高流河墟成為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)的一面旗幟。(3)利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的山林、水體、河灘等通過租賃、改造等形式，實行業(yè)主經(jīng)營，集體一次性或分收取土地租金，盤活資產(chǎn)，提高利用率，增加集體收入。高河村通過市建設(shè)局掛點的“十百千萬”干部穿針引線，立足本村豐富的蠶桑資源，多方爭取資金建了高河蠶繭收購站，該項目不僅方便了周邊群眾賣蠶繭，而且為村集體帶來1.9萬元／年的收入。現(xiàn)又通過工作組和村委會向上級政府爭取資金，在離舊村委會不遠的地方興建一幢新辦公樓，新辦公樓已經(jīng)啟用，將村委會舊辦公樓出租，每年增加村集體收入2.8萬元，目前高河村主要的集體經(jīng)濟收入有：魚塘、山地、廠地、花卉場、舊辦公樓、蠶繭站等出租項目，預(yù)計2007年村集體經(jīng)濟增加到7.2萬元。

2、大膽創(chuàng)新管理機制，形成良好發(fā)展局面。切實加強村級事務(wù)監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，對一些發(fā)展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出并公開討論村事務(wù)，提交村黨支部研究決定，同時，監(jiān)督村集體資產(chǎn)運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的先進典型，形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍，共同營造村集體經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境，以項目促發(fā)展，培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

3、選準村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，強化培訓(xùn)提高。一是注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，真正選把有能力、有本事，會干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識、優(yōu)化村領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的最優(yōu)搭配，達到知識互補、性格相容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，并根據(jù)不同對象量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)的針對性，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，并根據(jù)不同對象的需求確定內(nèi)容，增強培訓(xùn)的有效性。培訓(xùn)主體可邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員作培訓(xùn)，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓(xùn)的吸引力。

總之，村集體要“有錢辦事、有人管事、有章理事”，這是一個有機整體。只有解決了“有錢辦事”問題，才能調(diào)動干部積極性，達到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保證，確保村集體經(jīng)濟及各項工作健康發(fā)展，三者互為一體，缺一不可。其中，“有錢辦事”是實現(xiàn)“三個有”目標的前提和基礎(chǔ)。我們要把促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展、增強農(nóng)村發(fā)展后勁，推動“三農(nóng)”工作健康發(fā)展置于農(nóng)村工作的首位，統(tǒng)一思想認識，增強發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發(fā)展、抓創(chuàng)新，不斷增強“造血”功能，從根本上改變村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力的現(xiàn)狀。

第三篇：淺析如何發(fā)展村集體經(jīng)濟

多渠道發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟

用好區(qū)位優(yōu)勢促增收。找準當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，因地制宜興辦二、三產(chǎn)業(yè)，全市不少村嘗到了甜頭。鐘埭街道新群村充分利用地處平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，前年投入20多萬元對原有菜場進行擴建，并新建了16個店鋪門面招標租賃，年租金收入20萬元。村黨支部書記邱祥華說：“這樣一來，村級集體經(jīng)濟就有了穩(wěn)定來源。”當(dāng)湖街道大勝村也是如此，利用城郊接合部外來務(wù)工人員集聚的特點，該村建造了擁有20多個攤位的菜場租賃給經(jīng)營者，每年光租金收入就有8萬多元。讓存量資產(chǎn)保值增值。我市各村在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟過程中用足用好存量資產(chǎn)，通過對原有集體積累的貨幣資產(chǎn)實行資本化運作，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。新埭鎮(zhèn)同心村、全塘鎮(zhèn)穗輪村等在村辦企業(yè)轉(zhuǎn)制時把村集體的資金以入股形式存放在企業(yè)，簽訂好協(xié)議，定期向企業(yè)收取回報。據(jù)悉，穗輪村通過資本化運作，每年的回報有100萬元，同心村僅此項每年也有12.8萬元的收入。一些村對原有集體房產(chǎn)修理、翻新等，采用承包、租賃或出租廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的形式，收取承包費和租賃費，以存量換增量，盤活集體資產(chǎn)。新埭鎮(zhèn)楊莊浜村一閑置廠房未公開招租時每年租金5.5萬元，公開招租后村里每年收取的租金達13.5萬元。

以地生財挖掘效益。近年來，我市積極開展土地整理項目，通過整理以及對閑置的土地資源進行整合，把新增的土地歸村集體統(tǒng)一管理，通過承包、租賃等形式進行開發(fā)，增加集體收入。全塘鎮(zhèn)三八村通過土地整理，原先的一些小河、小浜、圩堤成了良田，新增有效耕地面積210畝，后租賃給一家公司，每年收取土地租賃費12.79萬元。新埭鎮(zhèn)萃貞村通過土地整理項目，在與農(nóng)戶辦理相關(guān)土地流轉(zhuǎn)手續(xù)后，對918畝土地實行公開招投標，以平均每畝283元的流轉(zhuǎn)有償金，為村集體經(jīng)濟增加收入26萬元。

創(chuàng)新思路多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟，使村級組織不斷富裕起來。

淺析如何發(fā)展村集體經(jīng)濟

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務(wù)功能、促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟中最重要的組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，切實壯大村級集體經(jīng)濟實力，不僅是經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的堅強支柱，是加強農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)，為進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供經(jīng)濟保障。改革開放以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，村級集體經(jīng)濟收入有了明顯提高，公益事業(yè)投入力度不斷加大，農(nóng)村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我辦17個村的村集體經(jīng)濟發(fā)展情況看，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡，收入增長不快，各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟認識不一，加上原先的基礎(chǔ)不同，這就形成了村集體經(jīng)濟發(fā)展程度相差懸殊的情況。有的村集體經(jīng)濟實力薄弱，使很多公益事業(yè)難以興辦，村級服務(wù)功能也難以發(fā)揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經(jīng)濟還是一片空白或發(fā)展的路子不寬，又無資金的“空殼村”，這樣不但會影響“三農(nóng)”問題的有效解決，而且將會影響干群關(guān)系的改善，農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定，基層政權(quán)的鞏固。

一、當(dāng)前一些村在發(fā)展村集體經(jīng)濟方面存在的問題及原因

1、發(fā)展集體經(jīng)濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層干部群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟已經(jīng)過時，認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)緊要；也有人認為現(xiàn)在國有企業(yè)都改制了，各級都在放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟，再提發(fā)展村級集體經(jīng)濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。對村的集體經(jīng)濟建設(shè)漠不關(guān)心，積極性不高，存在嚴重的“等、要、靠”思想，這些錯誤認識嚴重制約了村集體經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

2、村級集體資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產(chǎn)管理制度上作了一些改進和完善，但農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制并未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，同時也導(dǎo)致村民對村集體資產(chǎn)的好壞不關(guān)心；二是管理難度加大，不同程度出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象，使部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟喪失了信心。由于集體經(jīng)濟在體制上存在先天不足，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失比較嚴重，同時村干部領(lǐng)導(dǎo)水平低下，思想作風(fēng)不正，素質(zhì)不高，管理不善等原因挫傷了干部群眾發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性；三是財務(wù)管理制度形同虛設(shè)，財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，而且往往只負責(zé)核算，不履行監(jiān)督職能，村干部的行為失去了監(jiān)督。

3、村干部思路不活躍，認識不足。有的村干部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，干部難當(dāng)，他們對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟思路未激活，“老辦法不能用，新辦法不會用”，在發(fā)展村集體經(jīng)濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發(fā)展集體經(jīng)濟束手無策，領(lǐng)導(dǎo)無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優(yōu)勢可找、都有潛力可挖。

二、加快發(fā)展村集體經(jīng)濟的對策與思考

1、理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。一是大力開發(fā)集體資源。田地資源較豐富的村，須大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益；二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，建工業(yè)園區(qū)，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村工業(yè)化；三是開展物業(yè)租賃等增加集體經(jīng)濟收入。按照科學(xué)利用的原則，發(fā)展物業(yè)管理等有償服務(wù)業(yè)?熏對那些集體閑置的土地、漁塘、房產(chǎn)等實行租賃經(jīng)營，積極實施項目開發(fā)，興辦各類集體經(jīng)營項目，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值、增值。搪下村樓宇經(jīng)濟方面已經(jīng)取得較好的經(jīng)驗，他們充分發(fā)揮本村交通便捷，地理條件優(yōu)越等優(yōu)勢，積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。集體經(jīng)濟原來比較薄弱的村，駐村干部和村兩委干部一定要千方百計想辦法，切實把壯大村集體經(jīng)濟，盡快脫貧作為重要工作來抓,利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的土地.房屋通過租賃、改造等形式，實行業(yè)主經(jīng)營，集體一次性或分收取土地租金，盤活資產(chǎn)，提高利用率，增加集體收入.2、大膽創(chuàng)新管理機制，形成良好發(fā)展局面。切實加強村級事務(wù)監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，對一些發(fā)展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參

加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出并公開討論村事務(wù)，提交村黨支部研究決定，同時，監(jiān)督村集體資產(chǎn)運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的先進典型，形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍，共同營造村集體經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境，以項目促發(fā)展，培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

3、選準村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，強化培訓(xùn)提高。一是注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，真正選把有能力、有本事，會干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識、優(yōu)化村領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的最優(yōu)搭配，達到知識互補、性格相容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，并根據(jù)不同對象量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)的針對性，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，并根據(jù)不同對象的需求確定內(nèi)容，增強培訓(xùn)的有效性。培訓(xùn)主體可邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員作培訓(xùn)，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓(xùn)的吸引力。

總之，村集體要“有錢辦事、有人管事、有章理事”，這是一個有機整體。只有解決了“有錢辦事”問題，才能調(diào)動干部積極性，達到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保證，確保村集體經(jīng)濟及各項工作健康發(fā)展，三者互為一體，缺一不可。其中，“有錢辦事”是實現(xiàn)“三個有”目標的前提和基礎(chǔ)。我們要把促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展、增強農(nóng)村發(fā)展后勁，推動“三農(nóng)”工作健康發(fā)展置于農(nóng)村工作的首位，統(tǒng)一思想認識，增強發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發(fā)展、抓創(chuàng)新，不斷增強“造血”功能，從根本上改變村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力的現(xiàn)狀

村級集體經(jīng)濟該如何發(fā)展壯大——山東省寧陽縣三個村給出各自答案

面對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村實行稅費改革后的新形勢，如何增加村級收入，為群眾生產(chǎn)生活搞好服務(wù)，成了基層共同關(guān)注的話題。山東省寧陽縣的一些基層組織在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面采取的“新鮮招”和“活路子”，著實會讓人耳目一新，深受啟發(fā)。

寧陽鎮(zhèn)沙嶺村： “沙”里掘金路子寬

村莊因建在沙窩地里而取名。過去，沙嶺人在沙窩地里忙活來忙活去，使盡了渾身解數(shù)，還是在沙窩里混窮。現(xiàn)如今群眾人均收入達到4275元，村集體固定資產(chǎn)達到了300多萬元。有何“妙招”？

“招”一，思想生“金”。1998年村支書石福振上任后做的第一件事便是走東家，串西家，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想搞調(diào)整。當(dāng)年里村發(fā)展起桑園40多畝，第二年便形成了上百畝的規(guī)模。桑蠶業(yè)上去了，蠶藥肯定有市場，于是村里建起了自己的蠶藥廠，經(jīng)過幾年運作，企業(yè)固定資產(chǎn)達到了1000萬元，流動資金達到了200萬元。

“招二”，科技生“金”。村兩委認為：光靠思想生“金”還不行，還要依靠科學(xué)技術(shù)來生“金”。為了增加蠶藥廠的效益，石福振帶領(lǐng)村干部到一些大專院校“求經(jīng)問寶”。經(jīng)過專家教授的點撥，企業(yè)在很短時間內(nèi)膨脹了資本，拓展了生產(chǎn)規(guī)模。

“招三”，環(huán)境生“金”。村兩委意識到，沒有一個平安的環(huán)境，經(jīng)濟上去了，但也長久不了。于是村里設(shè)立了報警電話，以村干部和民兵連為依托，成立了報警服務(wù)中心，這樣就組成了村里的110系統(tǒng)，這下村里發(fā)展經(jīng)濟有了保障。

鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)南趙村： “三綠”拓出富裕路

過去的鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)南趙村，既沒有資源優(yōu)勢，也沒有地緣優(yōu)勢，是出了名地窮村。而現(xiàn)在，群眾日子過得富足殷實，村集體經(jīng)濟格外紅火。這要歸功于村兩委帶領(lǐng)全村人正走著的“三綠”之路。“綠色食品”走市場。南趙村一些農(nóng)戶有加工粉制品的傳統(tǒng)，但一直沒有形成規(guī)模。村兩委在經(jīng)過一番論證分析后，千方百計把這一產(chǎn)業(yè)做大做強。手工粉皮，張張是金。目前，全村粉制品加工戶發(fā)展到436戶，年產(chǎn)粉皮750萬公斤，實現(xiàn)銷售收入2250萬元。為了讓加工戶形成合力，村里建立起粉制品公司，組建了粉制品協(xié)會，在促進了群眾收益的同時，也促進了集體增收。

“綠色銀行”儲金銀。1991年村兩委號召群眾在房前屋后，河邊路旁的空閑地上栽植樹木。他們率先實行了林網(wǎng)綠化權(quán)拍賣，推行“股份制”經(jīng)營，將路段承包給群眾，并實行集體栽植、群眾看護、利潤分成。十年樹木變成金。2001年南趙村林網(wǎng)樹木更新采伐，全村一次性收入超萬元的農(nóng)戶達到60多戶，最多的一戶收入3.6萬元，村集體收入也因此而增加。

“綠色農(nóng)業(yè)”添富路。“綠色銀行”建起來以后，村兩委又琢磨起了其它掙錢的招。經(jīng)過分析論證，他們利用林下空間發(fā)展林草間作，以種植帶動畜牧業(yè)發(fā)展，實行林、草、牧一體化，開發(fā)出了現(xiàn)代“綠色農(nóng)業(yè)”的新路子。

伏山鎮(zhèn)桑莊村： 外來企業(yè)助增收

伏山鎮(zhèn)桑莊村有種植有機菜的傳統(tǒng)，村里幾年發(fā)展起有機菜近千畝。如何拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加有機蔬菜的附加值，是村兩委思考了良久的問題，為了把有機蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強，他們積極吸引外地客商投資，有機蔬菜通加工企業(yè)紫陽公司落戶該村，僅廠房租賃費和蔬菜加工提成，村里每年增加收入10多萬元。

第四篇：村發(fā)展集體經(jīng)濟規(guī)劃

某莊村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟規(guī)劃

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程意義重大。為增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，提升村級組織服務(wù)功能，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，現(xiàn)就實施“強村固基”工程，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提出如下意見。

一、總體要求

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以基層組織建設(shè)年為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)爭做為動力，以增強村級班子活力、增加村級集體收入、規(guī)范農(nóng)村干部管理、規(guī)范村級工作運行為重點，大力實施“強村固基”工程，探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，加快推進農(nóng)村管理體制、運行機制、發(fā)展模式創(chuàng)新，努力實現(xiàn)村級有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務(wù)“五有保障”目標，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進富民強市、建設(shè)幸福新泰提供堅強組織保證。

2．目標任務(wù)。到2013年底，使集體經(jīng)濟“空殼村”全部建立穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)營性收入3萬元以下的村集體積累明顯增長；到2013年底，經(jīng)濟薄弱村得到全面轉(zhuǎn)化，基本消除3萬元以下的村，5萬元以上的村逐步增長；到“十二五”末，村級集體經(jīng)營性收入大幅增加，逐步形成村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展的良性循環(huán)機制，村級組織服務(wù)功能明顯提升，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。

二、具體措施

1、立足自身優(yōu)勢，經(jīng)營集體資產(chǎn)增收。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵村集體通過招標拍賣、重組置換、出租租賃、參股經(jīng)營、聯(lián)合開發(fā)等方式，盤活各類閑置資產(chǎn)，依法、合理、有序開發(fā)利用各類自然資源，完善集體產(chǎn)權(quán)有償使用形式，實現(xiàn)資產(chǎn)的資本化運作。

2、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收。引導(dǎo)村集體圍繞實施“強村固基”工程規(guī)劃，積極培育村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、銷售龍頭企業(yè)，通過資產(chǎn)入股、管理服務(wù)等方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，分享經(jīng)營成果，增加村集體收入。

3、發(fā)展合作組織，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)增收。大力推廣集體經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)生產(chǎn)協(xié)會等合作組織，通過提供生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，適當(dāng)提取管理服務(wù)費用。

4、大力招商引資，狠抓項目建設(shè)增收。鼓勵村級利用集體建設(shè)用地興辦發(fā)展企業(yè)，采取招商引資、吸引民間資本投資等方式加快項目建設(shè)，通過稅收返還、利潤分成等增加集體收入。精心篩選惠農(nóng)項目，積極對上爭取，通過扶持資金改善生產(chǎn)生活條件，增強集體實力。

5、加快新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)增收。積極搞好騰空土地的復(fù)墾和綜合開發(fā)利用，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)來增加集體收入。鼓勵村級在開展公共服務(wù)的同時，以市場化運作方式，開展有償服務(wù)，增加集體收入，提升自我發(fā)展水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．落實職責(zé)任務(wù)。各村主要負責(zé)同志親自抓，負總責(zé)。鄉(xiāng)組織辦充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。各有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能，制定扶持政策，細化目標任務(wù)，強化督導(dǎo)調(diào)度，確保各項工作落到實處。

2．強化規(guī)劃編制。各村要將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，同部署，同推進，同考核。要立足各村實際，因地制宜，制定切實可行的村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)“強村固基”辦公室督促抓好貫徹落實。

3．嚴明考核獎懲。把實施“強村固基”工程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入科學(xué)發(fā)展考核和黨建專項述職重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為衡量村級班子，作為衡量村支部書記工作實績的重要依據(jù)，嚴格考核，和支部書記績效工資掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。

4．營造濃厚氛圍。要采取多種形式加強輿論宣傳，積極營造發(fā)展村級集體經(jīng)濟、鞏固基層基礎(chǔ)的濃厚社會氛圍。要大力培樹工作典型，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，推動全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟邁上新臺階，村級組織建設(shè)再上新水平。

第五篇：xx村發(fā)展集體經(jīng)濟情況案例

xx村發(fā)展集體經(jīng)濟情況案例

一、xx村簡介

xx村位于xx鎮(zhèn)南部，南鄰三塔，利辛縣鞏店鎮(zhèn)，京九鐵路從中心通過，縣道龍伍路從中心通過，全村所轄18個自然村，6690人，1787戶，黨員共204人，耕地面積8728畝，林業(yè)面積500畝，主要農(nóng)作物小麥、玉米、大豆及蔬菜大棚種植等、規(guī)模養(yǎng)殖戶6個，每年繁育小麥良種達2000余畝。目前，已成立多家專業(yè)合作社，經(jīng)濟效益良好。村內(nèi)建有標準化村小學(xué)、幼兒園、村衛(wèi)生室等，正在自籌資金新建標準化村室。村辦企業(yè)康樂水泥制品有限公司經(jīng)濟效益良好，2014村級集體經(jīng)濟收入10萬余元，農(nóng)民人均收入9256元。

二、基本途徑

1.以集體經(jīng)濟帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在村兩委的示范帶動下，xx村緊緊抓住以生產(chǎn)發(fā)展為主線，通過集體經(jīng)濟形式，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進行市場化經(jīng)營，壯大集體資產(chǎn)。xx村于2014年以村的名義集體出資60萬元開辦康樂水泥制品有限公司，該廠位于xx鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，2014年實現(xiàn)經(jīng)營收入10余萬元。

2.全面盤活集體土地，實行集約化種植

xx村共有集體耕地9000余畝，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化和規(guī)

模化，進一步提升種植利潤空間，增加農(nóng)民收入，xx村以村集體的名義組織實行集體土地托管，以規(guī)范化管理和規(guī)模化種植的形式，全面提高種植效益。目前xx村已實現(xiàn)土地托管2400多畝，年利潤逾11.4萬元。

三、效益情況

長久以來，xx村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，村兩委帶領(lǐng)村民興修水利，平整土地，推廣技術(shù)，糧食產(chǎn)量逐漸上升，基本達到小康水平。目前，我村為進一步推動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)，在村兩委的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，創(chuàng)新管理形式，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，全村該村伯樂種植專業(yè)合作社、曉東種植專業(yè)合作、晨潤種植專業(yè)合作社等社會經(jīng)濟效益較好。全村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

四、主要啟示

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，首先要立足自身，確立因地制宜的發(fā)展思路。其次要加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，最大限度的提高農(nóng)民收入。最后要加強基層組織建設(shè)，不斷增強村兩委班子帶頭致富能力。

五、可持續(xù)發(fā)展措施

1.加強基層組織建設(shè)，進一步提高村兩委素質(zhì)

村兩委是村民致富的帶頭人，提高村兩委素質(zhì)，對村集體經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。每一次重大決策的實施都要由村兩委的論證和引導(dǎo)，每一項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有村兩委動員和組織，因此，要不斷加強村兩委帶頭致富的能力，推動村集體經(jīng)濟組織向著規(guī)模化、制度化和長期化的方向發(fā)展。

2.發(fā)展規(guī)模化種植，進一步推進土地托管

2014年，在村兩委的帶動下通過實行村集體提供種子、技術(shù)和收購渠道的形式對村部分耕地實行土地托管，不僅可以讓村民節(jié)約時間和勞力，還降低生產(chǎn)成本提高糧食產(chǎn)量，每畝讓村民凈收益約150元，效果良好。下一步，我村將進一步拓寬土地托管面積，對xx村內(nèi)所有土地實行土地托管，進一步規(guī)范管理，實行集約化種植。

3.創(chuàng)新管理形式，實行便民服務(wù)“一卡通”

為提高為民服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新村民管理形式，我村打算利用集體資金創(chuàng)辦生活超市并與面粉廠相互連接，通過制定“一卡通”的形式，將“一卡通”發(fā)放到每個農(nóng)戶手中，農(nóng)戶可以使用“一卡通”到超市購臵大米、面粉等生活用品并且可以透支，保障了村民的基本生活。不僅調(diào)動了村民參與集體經(jīng)濟組織的創(chuàng)辦的積極性，更方便了群眾的生活。