第一篇：考察報告(發展村集體經濟思路方面)

XX鎮外出考察報告

為學習借鑒XX市XX縣發展壯大村集體經濟工作模式和發展模式，不斷強大鎮內鄉村集體經濟。2012年6月4日至6日,組織我鎮xx名村書記到XX地區的11個先進村，就如何發展強大鄉村集體經濟進行了學習考察。現將考察狀況報告如下：

一、概況與經驗

XX市XX縣位于吉林省（地理位臵），隸屬XX市。縣人民政府駐XX鎮，總面積3348.3平方公里。以“精誠團結、務實高效、突破創新”為指導思想，圍繞“有錢辦事”，大力發展新型村集體經濟。針對XX縣15個鄉鎮的實際，出臺《煙葉稅返還壯大村集體經濟收入實施辦法》、《側外地集中發包增加村集體經濟收入辦法》、《專業合作社入股分紅壯大村集體經濟辦法》，為XX縣新型農村集體經濟發展取得了實效。縱觀11個先進村集體經濟的發展近況和特點，給我們印象最深的首要有以下幾個方面：

一是以機動地入股，發展烤煙產業，壯大村集體經濟。XX縣自然村耕地面積5120畝，其中水田600畝，XX村利用自身資源優勢，采用拍賣、出租、入股等多種途徑，開發、利用、轉讓更低、林地、荒地等資源，發展大壯村級集體經濟。由村書記帶頭，成立了5名黨員組成的黨員創業聯合體，村里以300畝機動地入股，5名黨員投資30萬，承包了200畝土地發展烤煙，500畝烤煙獲利30多萬元，實現利稅8萬元。目前聯合體已發展到60多人，足夠自給自足的情況下成立了烤煙示范園區和木耳示范區，年利潤可達100多萬，使村集體經濟達到8萬元。

二是入股發展合作經濟促進村集體增收。XX縣XXX村利用林地豐富資源優勢，兩委班子利用多種渠道促收，成立了林下經濟合作社，組織動員村民、黨員與村集體共同入股分紅經營。總投入60萬元，其中村集體入股種植藥材，產值80多萬，村集體受益8萬元。此外利用當地礦藏資源豐富的特點，引入項目，每年村集體收取企業征地占地補償費16萬元。XXX村成立經濟合作社以來由貧窮村發展到富裕村。

三是結合民族村優勢，做好勞務輸出服務。XX縣XX村是縣僅有的朝鮮族村，大部分村民親屬舉止在韓國，村兩委班子利用這一特點，成立了“勞務輸出協會”，將勞務輸出做為增加村集體經濟、村民人均收入的重要途徑。勞務輸出協會，為外出勞工人員進行集體培訓，提高綜合素質和業務水平，帶動XX村民俗文化大繁榮、集體經濟大發展。通過勞務輸出培訓，村集體年均收入達3萬元。

四是服務苗木產業發展，增加集體收入。XX縣XX村林地面積18000畝，森林覆蓋率達77%，該村獨特的土壤、氣候適于苗木生產。村兩委為降低農戶種植苗木風險，成立了

XX村苗木合作社，所產苗木遠銷至山西、四川一帶。現共有苗木3000畝，實現產值1500萬元。使村集體經濟受益每年達20萬元。圍繞有錢不亂花的思想，該村積極改善村容村貌，前前后后投資50萬，修村道、村部，建文化廣場，目前XX村已成為省級新農村示范村。

二、考察啟迪

“他山之石，可以攻玉”。XX考察團一致表示，要認真消化吸收考察成果，努力在結合上下功夫，在靈活運用上下功夫，真正使學習考察成為解放思想、更新觀念的過程，成為反思工作、改進工作的契機，成為加快發展、實現跨越的動力。現我鎮各村發展村集體經濟思路為：

XX村：一是入股合作分紅模式，增加集體收入。XX村計劃利用現有草地面積145公頃，合理開發和利用草地優勢，以農民加入股份制形式大力發展畜牧養殖業，形成規模，發展支柱產業，提高村集體經濟收入。二是利用城南村現有的兩棟雞舍，以租賃形式提高村集體收入。2012年XX村集體經濟收入預計達到1萬元以上。

XX村：現有3公頃荒地，計劃通過招商引資來發展成養殖業基地。3公頃荒地周圍有4公頃耕地，此地質量、地理優勢適合發展旅游景點，XX村將此地計劃開發成為生態園，發展成XX村旅游景點，提高村集體收入，帶動其他產業經濟收入。XX村2012年集體經濟收入預計達到1萬元以上。

XX村：村果樹園附近有一個1400㎡的大棚，目前租賃他人使用，今年合同到期，XX村計劃采用村集體積累來經營此地，以村民入股分紅方式發展畜牧業。2012年村集體經濟收入預計達到1萬元以上。

XX村：一是入股形式發展村集體。XX村目前90%土地納入XX市城市規劃中，已納入規劃土地流轉可成為XX村集體資產，利用土地資產以股份制形式村辦企業，提高村集體經濟。二是物業租賃模式，提高村集體經濟收入。利用現有的3個門市房（2個100㎡、1個50㎡），采取“租賃+拍賣”的形式提高村集體經濟收入。2012年村集體經濟收入預計達到1萬元以上。

XX村：計劃利用本村名義辦理股份制形式的糧食加工廠（烘干、干燥），采取村民入股，企業經營方式來增加村集體經濟收入。2012年村集體經濟收入預計達到1萬元以上。

XX村：現有集體經濟情況為果樹園（13000顆），可利用村果樹地，計劃通過企業、村民入股等形式發展村集體經濟收入。結合本村實際，計劃利用村集體土地招商木耳栽培，以村民入股分紅，企業經營等形式發展村集體經濟。2012年村集體經濟收入預計達到1萬元以上。

XX村：利用現有集體資產造鋼架大棚，通過采取農民、企業入股等形式加工綠色蔬菜，提高村集體收入。2012年村集體經濟收入預計達到1萬元以上。

XX村：以蔬菜產業為主, 合理開發和利用蔬菜產業,招商蔬菜深加工入股份制形式,建設一個蔬菜加工廠,大力發展蔬菜產業，推銷至延邊州各城市，形成產業規模，發展支柱產業，提高農民收入的同時壯大村集體經濟收入。2012年村集體經濟收入預計達到1萬元以上。

龍江村：目前村里有煙葉基地（集體總投資額408萬，占地面積總13000㎡，種煙面積750畝，種煙戶數8戶，戶均種煙面積90公頃），計劃利用煙葉基地村民入股的方式發展壯大村集體經濟。2012年村集體經濟收入預計達到1萬元以上。

XX村：加強苗木產業發展，增加集體經濟收入。赤松林為XX村集體所有財產，林冠下長年叢生著高矮不等的天然松幼苗，密度很大，影響附近赤松正常生長，若不清理松幼苗，再過幾年，赤松林將變為毫無生機之林。基于保護赤松生長和充分利用天然松幼苗資源的考慮，我們將在春植樹造林時機，將影響赤松生長的松幼苗采挖并進行銷售，在確保赤松樹木正常生長的情況下，將松幼苗銷售可用于城市及四方綠化，可提高村集體經濟收入。2012年XX村集體經濟收入預計達到1萬元以上。

XX村：一是加強旅游產業發展，增加集體經濟收入。眾所周知，旅游產業作為綠色產業，對于拉動消費和提供就業機會具有著顯著地杠桿效應，我們將充分利用XX村XX故居

這一人文旅游資源，采取多種措施提高XX故居的知名度，初步通過門票收入增加村集體總收入，并以此為起點，大力發展旅游業，并以旅游業帶動其他行業的發展。XX故居正在修建中，今年通過收門票形式，XX村集體經濟可達到2萬元以上。二是集中側外地，增加集體收入。在村里農民同意的情況下把村冊外地集中起來，由村里統一利用開發，發展村集體收入。三是利用物業租賃經營模式，提高集體收入。計劃利用XX村現有的XX小學，采用“租賃+拍賣”的模式，逐步盤活集體資產，閑臵的產業開發利用，提高集體經濟收入。2012年XX村集體經濟收入預計達到2萬元以上。

XX村：一是加強木靈芝合作社發展，增加集體經濟收入。目前XX村已有50戶木靈芝合作社，木靈芝合作社按年收入算每戶可分到1000元，而木靈芝加工前一公斤賣30元，加工成粉后可賣600元，今后計劃將大力推廣深加工，具體措施可以采取由村集體出資購買加工設備，將靈芝加工出售的形式，向農戶收取部分加工服務費，既可以提高靈芝戶年均收入，又可以增加村集體經濟收入。二是調整產業結構，發展村集體。計劃利用現有的56公頃草地，向上級爭取扶貧資金，新建畜牧場，提高年租金，提高村集體收入。今年年末XX村集體收入預計達到1萬以上。

XX村：調整產業結構，促進村集體經濟發展。重點發展綠色蔬菜種植和養殖的同時，依托肉食雞產業基礎好的優

勢，發展“支部+協會+農戶”運作模式，調整出40畝集體土地，爭取120萬元項目扶持資金，新建XX村集中連片養殖小區，通過農戶入住養殖繳納租金的方法，提高村集體收入。2011年XX村村集體總收入4.8萬元，2012年，村集體預計收入將達到6萬元。

XX村。一是集體側外地，增加集體收入。XX村計劃集中各屯10公頃土地，實行村委會統一管理，增加集體收入1萬元。二是物業租賃模式，提高村集體收入。利用村集體現有的65㎡門市房。采取租賃的形式收取租金，提高集體收入。以上發展思路預計今年年末集體收入將達到2萬元。

XX村：村里現有4個豆油坊、1個大米加工廠，因廠房太小，無法增加收入，現村里投資8萬元計劃擴大加工廠廠房，修建120㎡廠房，擴大規模，可使村集體經濟每年收入達到2萬以上。

總之，我鎮黨委在市委、市政府的正確領導下，按照統籌推進、科學發展、效益為先、因地制宜、規避風險、依法依規的原則，發展新型村集體經濟。為2012年底，村級集體經濟收入5萬元以上村1個，其余村全部達到1萬元以上的目標而努力奮斗！

第二篇：如何發展村集體經濟

如何發展村集體經濟

發展壯大農村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能、促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。村集體經濟是農村經濟中最重要的組成部分，其發展程度關系整個農村經濟發展大局，大力發展村集體經濟，切實壯大村級集體經濟實力，不僅是經濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是加強農村基層黨的組織建設，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。

改革開放以來，我市農村集體經濟得到了迅速發展，村級集體經濟收入有了明顯提高，公益事業投入力度不斷加大，農村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我市309個村的村集體經濟發展情況看，村級經濟發展不平衡，收入增長不快，各村對發展壯大村級集體經濟認識不一，加上原先的基礎不同，這就形成了村集體經濟發展程度相差懸殊的情況。有的村集體經濟實力薄弱，使很多公益事業難以興辦，村級服務功能也難以發揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經濟還是一片空白或發展的路子不寬，又無資金的“空殼村”，這樣不但會影響“三農”問題的有效解決，而且將會影響干群關系的改善，農村干部隊伍的穩定，基層政權的鞏固。

一、當前一些村在發展村集體經濟方面存在的問題及原因

1、發展集體經濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層干部群眾發展集體經濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個體私營經濟，再提發展村級集體經濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。對村的集體經濟建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的“等、要、靠”思想，這些錯誤認識嚴重制約了村集體經濟的快速健康發展。

2、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產管理制度上作了一些改進和完善，但農村集體資產管理體制并未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心；二是管理難度加大，不同程度出現集體資產流失現象，使部分干部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由于集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，同時村干部領導水平低下，思想作風不正，素質不高，管理不善等原因挫傷了干部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性；三是財務管理制度形同虛設，財會人員業務素質不高，而且往往只負責核算，不履行監督職能，村干部的行為失去了監督。

3、村干部思路不活躍，認識不足。有的村干部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，干部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟思路未激活，“老辦法不能用，新辦法不會用”，在發展村集體經濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發展集體經濟束手無策，領導無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優勢可找、都有潛力可挖。

二、加快發展村集體經濟的對策與思考

1、理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。山林資源優勢明顯的村，可發揮現有的速生林等主導產業優勢，使之上規模；田地資源較豐富的村，須大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是開展物業租賃等增加集體經濟收入。按照科學利用的原則，發展物業管理等有償服務業?熏對那些集體閑置的土地、林場、漁塘、房產等實行租賃經營，積極實施項目開發，興辦各類集體經營項目，實現集體資產保值、增值。合水鎮高河村在這方面已經取得較好的經驗，他們充分發揮本村交通便捷，地理條件優越等優勢，積極探索集體經濟發展的新路子。高河村集體經濟原來比較薄弱，兩年前年收入僅1.9萬元，針對這一情況，駐村工作組和村兩委干部千方百計想辦法，切實把壯大村集體經濟，盡快脫貧作為重要工作來抓。為改變高河村集體經濟薄弱的現狀，近年來，駐村工作組和村黨組織根據本村實際，采取多種行之有效的途徑，使村級集體經濟步入良性發展階段，促進了村集體經濟較快發展，主要包括：(1)大力招商引資辦廠，現在高河村高流河工業園區發展規劃總面積是2500畝，首期開發1250畝，已完成征地300畝，目前已有4家企業先后落戶高河工業園區。其中有投資1200萬元的豪庭家俱有限公司、投資2000萬元的云板業有限公司、投資1600萬元的志廣鋼業有限公司，還有投資1500萬元的順聯肉類加工廠項目。(2)發揮高河千年古墟的效應，每年農歷五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的傳說招惹萬人趕集，中外游客慕名而來，觀光購物，打造以高河的風姜雞、艾頭雞湯等主要飲食品牌，擬建高流河飲食服務一條街，村委會建飲食商鋪12個單元間，以出租形式發包給商人，把高流河地帶建設成為一個具有文化品位，以飲食、休閑、商品流通于一體的繁榮集市，以全力打響高流河旅游品牌，使高流河墟成為全市旅游文化產業的一面旗幟。(3)利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的山林、水體、河灘等通過租賃、改造等形式，實行業主經營，集體一次性或分收取土地租金，盤活資產，提高利用率，增加集體收入。高河村通過市建設局掛點的“十百千萬”干部穿針引線，立足本村豐富的蠶桑資源，多方爭取資金建了高河蠶繭收購站，該項目不僅方便了周邊群眾賣蠶繭，而且為村集體帶來1.9萬元／年的收入。現又通過工作組和村委會向上級政府爭取資金，在離舊村委會不遠的地方興建一幢新辦公樓，新辦公樓已經啟用，將村委會舊辦公樓出租，每年增加村集體收入2.8萬元，目前高河村主要的集體經濟收入有：魚塘、山地、廠地、花卉場、舊辦公樓、蠶繭站等出租項目，預計2007年村集體經濟增加到7.2萬元。

2、大膽創新管理機制，形成良好發展局面。切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經濟可持續發展，對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農村財務管理，規范財務制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出并公開討論村事務，提交村黨支部研究決定，同時，監督村集體資產運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發展壯大村集體經濟的先進典型，形成良好創業氛圍，共同營造村集體經濟發展的寬松環境，以項目促發展，培育、壯大農村集體經濟。

3、選準村級領導班子和干部，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，并根據不同對象量身定制培訓內容，增強培訓的針對性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，并根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。培訓主體可邀請黨政領導、農業部門的技術人員作培訓，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓的吸引力。

總之，村集體要“有錢辦事、有人管事、有章理事”，這是一個有機整體。只有解決了“有錢辦事”問題，才能調動干部積極性，達到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保證，確保村集體經濟及各項工作健康發展，三者互為一體，缺一不可。其中，“有錢辦事”是實現“三個有”目標的前提和基礎。我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展后勁，推動“三農”工作健康發展置于農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發展、抓創新，不斷增強“造血”功能，從根本上改變村集體經濟發展乏力的現狀。

第三篇：淺析如何發展村集體經濟

多渠道發展壯大村集體經濟

用好區位優勢促增收。找準當地優勢，因地制宜興辦二、三產業，全市不少村嘗到了甜頭。鐘埭街道新群村充分利用地處平湖經濟開發區的優勢，前年投入20多萬元對原有菜場進行擴建，并新建了16個店鋪門面招標租賃，年租金收入20萬元。村黨支部書記邱祥華說：“這樣一來，村級集體經濟就有了穩定來源。”當湖街道大勝村也是如此，利用城郊接合部外來務工人員集聚的特點，該村建造了擁有20多個攤位的菜場租賃給經營者，每年光租金收入就有8萬多元。讓存量資產保值增值。我市各村在發展壯大集體經濟過程中用足用好存量資產，通過對原有集體積累的貨幣資產實行資本化運作，實現集體資產保值增值。新埭鎮同心村、全塘鎮穗輪村等在村辦企業轉制時把村集體的資金以入股形式存放在企業，簽訂好協議，定期向企業收取回報。據悉，穗輪村通過資本化運作，每年的回報有100萬元，同心村僅此項每年也有12.8萬元的收入。一些村對原有集體房產修理、翻新等，采用承包、租賃或出租廠房、設備等固定資產的形式，收取承包費和租賃費，以存量換增量，盤活集體資產。新埭鎮楊莊浜村一閑置廠房未公開招租時每年租金5.5萬元，公開招租后村里每年收取的租金達13.5萬元。

以地生財挖掘效益。近年來，我市積極開展土地整理項目，通過整理以及對閑置的土地資源進行整合，把新增的土地歸村集體統一管理，通過承包、租賃等形式進行開發，增加集體收入。全塘鎮三八村通過土地整理，原先的一些小河、小浜、圩堤成了良田，新增有效耕地面積210畝，后租賃給一家公司，每年收取土地租賃費12.79萬元。新埭鎮萃貞村通過土地整理項目，在與農戶辦理相關土地流轉手續后，對918畝土地實行公開招投標，以平均每畝283元的流轉有償金，為村集體經濟增加收入26萬元。

創新思路多渠道發展集體經濟，使村級組織不斷富裕起來。

淺析如何發展村集體經濟

發展壯大農村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能、促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。村集體經濟是農村經濟中最重要的組成部分，其發展程度關系整個農村經濟發展大局，大力發展村集體經濟，切實壯大村級集體經濟實力，不僅是經濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是加強農村基層黨的組織建設，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。改革開放以來，農村集體經濟得到了迅速發展，村級集體經濟收入有了明顯提高，公益事業投入力度不斷加大，農村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我辦17個村的村集體經濟發展情況看，村級經濟發展不平衡，收入增長不快，各村對發展壯大村級集體經濟認識不一，加上原先的基礎不同，這就形成了村集體經濟發展程度相差懸殊的情況。有的村集體經濟實力薄弱，使很多公益事業難以興辦，村級服務功能也難以發揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經濟還是一片空白或發展的路子不寬，又無資金的“空殼村”，這樣不但會影響“三農”問題的有效解決，而且將會影響干群關系的改善，農村干部隊伍的穩定，基層政權的鞏固。

一、當前一些村在發展村集體經濟方面存在的問題及原因

1、發展集體經濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層干部群眾發展集體經濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個體私營經濟，再提發展村級集體經濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。對村的集體經濟建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的“等、要、靠”思想，這些錯誤認識嚴重制約了村集體經濟的快速健康發展。

2、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產管理制度上作了一些改進和完善，但農村集體資產管理體制并未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心；二是管理難度加大，不同程度出現集體資產流失現象，使部分干部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由于集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，同時村干部領導水平低下，思想作風不正，素質不高，管理不善等原因挫傷了干部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性；三是財務管理制度形同虛設，財會人員業務素質不高，而且往往只負責核算，不履行監督職能，村干部的行為失去了監督。

3、村干部思路不活躍，認識不足。有的村干部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，干部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟思路未激活，“老辦法不能用，新辦法不會用”，在發展村集體經濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發展集體經濟束手無策，領導無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優勢可找、都有潛力可挖。

二、加快發展村集體經濟的對策與思考

1、理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。田地資源較豐富的村，須大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是開展物業租賃等增加集體經濟收入。按照科學利用的原則，發展物業管理等有償服務業?熏對那些集體閑置的土地、漁塘、房產等實行租賃經營，積極實施項目開發，興辦各類集體經營項目，實現集體資產保值、增值。搪下村樓宇經濟方面已經取得較好的經驗，他們充分發揮本村交通便捷，地理條件優越等優勢，積極探索集體經濟發展的新路子。集體經濟原來比較薄弱的村，駐村干部和村兩委干部一定要千方百計想辦法，切實把壯大村集體經濟，盡快脫貧作為重要工作來抓,利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的土地.房屋通過租賃、改造等形式，實行業主經營，集體一次性或分收取土地租金，盤活資產，提高利用率，增加集體收入.2、大膽創新管理機制，形成良好發展局面。切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經濟可持續發展，對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參

加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農村財務管理，規范財務制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出并公開討論村事務，提交村黨支部研究決定，同時，監督村集體資產運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發展壯大村集體經濟的先進典型，形成良好創業氛圍，共同營造村集體經濟發展的寬松環境，以項目促發展，培育、壯大農村集體經濟。

3、選準村級領導班子和干部，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，并根據不同對象量身定制培訓內容，增強培訓的針對性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，并根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。培訓主體可邀請黨政領導、農業部門的技術人員作培訓，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓的吸引力。

總之，村集體要“有錢辦事、有人管事、有章理事”，這是一個有機整體。只有解決了“有錢辦事”問題，才能調動干部積極性，達到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保證，確保村集體經濟及各項工作健康發展，三者互為一體，缺一不可。其中，“有錢辦事”是實現“三個有”目標的前提和基礎。我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展后勁，推動“三農”工作健康發展置于農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發展、抓創新，不斷增強“造血”功能，從根本上改變村集體經濟發展乏力的現狀

村級集體經濟該如何發展壯大——山東省寧陽縣三個村給出各自答案

面對社會主義市場經濟發展和農村實行稅費改革后的新形勢，如何增加村級收入，為群眾生產生活搞好服務，成了基層共同關注的話題。山東省寧陽縣的一些基層組織在發展壯大村集體經濟方面采取的“新鮮招”和“活路子”，著實會讓人耳目一新，深受啟發。

寧陽鎮沙嶺村： “沙”里掘金路子寬

村莊因建在沙窩地里而取名。過去，沙嶺人在沙窩地里忙活來忙活去，使盡了渾身解數，還是在沙窩里混窮。現如今群眾人均收入達到4275元，村集體固定資產達到了300多萬元。有何“妙招”？

“招”一，思想生“金”。1998年村支書石福振上任后做的第一件事便是走東家，串西家，引導群眾轉變思想搞調整。當年里村發展起桑園40多畝，第二年便形成了上百畝的規模。桑蠶業上去了，蠶藥肯定有市場，于是村里建起了自己的蠶藥廠，經過幾年運作，企業固定資產達到了1000萬元，流動資金達到了200萬元。

“招二”，科技生“金”。村兩委認為：光靠思想生“金”還不行，還要依靠科學技術來生“金”。為了增加蠶藥廠的效益，石福振帶領村干部到一些大專院校“求經問寶”。經過專家教授的點撥，企業在很短時間內膨脹了資本，拓展了生產規模。

“招三”，環境生“金”。村兩委意識到，沒有一個平安的環境，經濟上去了，但也長久不了。于是村里設立了報警電話，以村干部和民兵連為依托，成立了報警服務中心，這樣就組成了村里的110系統，這下村里發展經濟有了保障。

鄉飲鄉南趙村： “三綠”拓出富裕路

過去的鄉飲鄉南趙村，既沒有資源優勢，也沒有地緣優勢，是出了名地窮村。而現在，群眾日子過得富足殷實，村集體經濟格外紅火。這要歸功于村兩委帶領全村人正走著的“三綠”之路。“綠色食品”走市場。南趙村一些農戶有加工粉制品的傳統，但一直沒有形成規模。村兩委在經過一番論證分析后，千方百計把這一產業做大做強。手工粉皮，張張是金。目前，全村粉制品加工戶發展到436戶，年產粉皮750萬公斤，實現銷售收入2250萬元。為了讓加工戶形成合力，村里建立起粉制品公司，組建了粉制品協會，在促進了群眾收益的同時，也促進了集體增收。

“綠色銀行”儲金銀。1991年村兩委號召群眾在房前屋后，河邊路旁的空閑地上栽植樹木。他們率先實行了林網綠化權拍賣，推行“股份制”經營，將路段承包給群眾，并實行集體栽植、群眾看護、利潤分成。十年樹木變成金。2001年南趙村林網樹木更新采伐，全村一次性收入超萬元的農戶達到60多戶，最多的一戶收入3.6萬元，村集體收入也因此而增加。

“綠色農業”添富路。“綠色銀行”建起來以后，村兩委又琢磨起了其它掙錢的招。經過分析論證，他們利用林下空間發展林草間作，以種植帶動畜牧業發展，實行林、草、牧一體化，開發出了現代“綠色農業”的新路子。

伏山鎮桑莊村： 外來企業助增收

伏山鎮桑莊村有種植有機菜的傳統，村里幾年發展起有機菜近千畝。如何拉長產業鏈條，增加有機蔬菜的附加值，是村兩委思考了良久的問題，為了把有機蔬菜產業做大做強，他們積極吸引外地客商投資，有機蔬菜通加工企業紫陽公司落戶該村，僅廠房租賃費和蔬菜加工提成，村里每年增加收入10多萬元。

第四篇：村發展集體經濟規劃

某莊村發展壯大村級集體經濟規劃

發展壯大村級集體經濟，對于統籌城鄉發展，加快農業和農村現代化建設、鞏固黨在農村的執政地位，加快推進社會主義新農村建設進程意義重大。為增強農村集體經濟實力，提升村級組織服務功能，夯實黨在農村的執政基礎，現就實施“強村固基”工程，進一步發展壯大村級集體經濟提出如下意見。

一、總體要求

1．指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以基層組織建設年為載體，以創先爭優爭做為動力，以增強村級班子活力、增加村級集體收入、規范農村干部管理、規范村級工作運行為重點，大力實施“強村固基”工程，探索集體經濟的多種實現形式，加快推進農村管理體制、運行機制、發展模式創新，努力實現村級有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務“五有保障”目標，為加快社會主義新農村建設，推進富民強市、建設幸福新泰提供堅強組織保證。

2．目標任務。到2013年底，使集體經濟“空殼村”全部建立穩定的收入來源，經營性收入3萬元以下的村集體積累明顯增長；到2013年底，經濟薄弱村得到全面轉化，基本消除3萬元以下的村，5萬元以上的村逐步增長；到“十二五”末，村級集體經營性收入大幅增加，逐步形成村級集體經濟自我發展的良性循環機制，村級組織服務功能明顯提升，黨組織的凝聚力、戰斗力顯著增強。

二、具體措施

1、立足自身優勢，經營集體資產增收。在明晰產權的基礎上，鼓勵村集體通過招標拍賣、重組置換、出租租賃、參股經營、聯合開發等方式，盤活各類閑置資產，依法、合理、有序開發利用各類自然資源，完善集體產權有償使用形式，實現資產的資本化運作。

2、培植主導產業，依托農業產業化增收。引導村集體圍繞實施“強村固基”工程規劃，積極培育村級特色主導產業，大力培植農產品加工、儲運、銷售龍頭企業，通過資產入股、管理服務等方式，參與農業產業化生產經營，分享經營成果，增加村集體收入。

3、發展合作組織，提供優質服務增收。大力推廣集體經濟發展，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵村集體領辦、創辦農民專業合作社或專業生產協會等合作組織，通過提供生產管理、技術指導、信息服務，適當提取管理服務費用。

4、大力招商引資，狠抓項目建設增收。鼓勵村級利用集體建設用地興辦發展企業，采取招商引資、吸引民間資本投資等方式加快項目建設，通過稅收返還、利潤分成等增加集體收入。精心篩選惠農項目，積極對上爭取，通過扶持資金改善生產生活條件，增強集體實力。

5、加快新農村建設，發展二三產業增收。積極搞好騰空土地的復墾和綜合開發利用，大力發展二三產業來增加集體收入。鼓勵村級在開展公共服務的同時，以市場化運作方式，開展有償服務，增加集體收入，提升自我發展水平。

三、組織領導

1．落實職責任務。各村主要負責同志親自抓，負總責。鄉組織辦充分發揮牽頭抓總、協調各方的作用。各有關部門要積極發揮職能，制定扶持政策，細化目標任務，強化督導調度，確保各項工作落到實處。

2．強化規劃編制。各村要將村級集體經濟發展納入經濟發展總體規劃，同部署，同推進，同考核。要立足各村實際，因地制宜，制定切實可行的村級集體經濟發展規劃，鄉“強村固基”辦公室督促抓好貫徹落實。

3．嚴明考核獎懲。把實施“強村固基”工程，發展壯大村級集體經濟納入科學發展考核和黨建專項述職重要內容，考核結果作為衡量村級班子，作為衡量村支部書記工作實績的重要依據，嚴格考核，和支部書記績效工資掛鉤，兌現獎懲。

4．營造濃厚氛圍。要采取多種形式加強輿論宣傳，積極營造發展村級集體經濟、鞏固基層基礎的濃厚社會氛圍。要大力培樹工作典型，及時總結推廣先進經驗，推動全鄉村級集體經濟邁上新臺階，村級組織建設再上新水平。

第五篇：xx村發展集體經濟情況案例

xx村發展集體經濟情況案例

一、xx村簡介

xx村位于xx鎮南部，南鄰三塔，利辛縣鞏店鎮，京九鐵路從中心通過，縣道龍伍路從中心通過，全村所轄18個自然村，6690人，1787戶，黨員共204人，耕地面積8728畝，林業面積500畝，主要農作物小麥、玉米、大豆及蔬菜大棚種植等、規模養殖戶6個，每年繁育小麥良種達2000余畝。目前，已成立多家專業合作社，經濟效益良好。村內建有標準化村小學、幼兒園、村衛生室等，正在自籌資金新建標準化村室。村辦企業康樂水泥制品有限公司經濟效益良好，2014村級集體經濟收入10萬余元，農民人均收入9256元。

二、基本途徑

1.以集體經濟帶動產業發展

在村兩委的示范帶動下，xx村緊緊抓住以生產發展為主線，通過集體經濟形式，集中優勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體資產。xx村于2014年以村的名義集體出資60萬元開辦康樂水泥制品有限公司，該廠位于xx鎮工業園區，2014年實現經營收入10余萬元。

2.全面盤活集體土地，實行集約化種植

xx村共有集體耕地9000余畝，為實現農業經營現代化和規

模化，進一步提升種植利潤空間，增加農民收入，xx村以村集體的名義組織實行集體土地托管，以規范化管理和規模化種植的形式，全面提高種植效益。目前xx村已實現土地托管2400多畝，年利潤逾11.4萬元。

三、效益情況

長久以來，xx村經濟以農業為主，村兩委帶領村民興修水利，平整土地，推廣技術，糧食產量逐漸上升，基本達到小康水平。目前，我村為進一步推動經濟發展，實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設，在村兩委的帶領下，充分發揮本土優勢，創新管理形式，發展現代化農業，全村該村伯樂種植專業合作社、曉東種植專業合作、晨潤種植專業合作社等社會經濟效益較好。全村經濟和各項社會事業穩步、健康、協調、持續發展。

四、主要啟示

發展壯大集體經濟，首先要立足自身，確立因地制宜的發展思路。其次要加快發展農村專業合作經濟組織，推進農業規模化、集約化、產業化，最大限度的提高農民收入。最后要加強基層組織建設，不斷增強村兩委班子帶頭致富能力。

五、可持續發展措施

1.加強基層組織建設，進一步提高村兩委素質

村兩委是村民致富的帶頭人，提高村兩委素質，對村集體經濟發展至關重要。每一次重大決策的實施都要由村兩委的論證和引導，每一項產業的發展都要有村兩委動員和組織，因此，要不斷加強村兩委帶頭致富的能力，推動村集體經濟組織向著規模化、制度化和長期化的方向發展。

2.發展規模化種植，進一步推進土地托管

2014年，在村兩委的帶動下通過實行村集體提供種子、技術和收購渠道的形式對村部分耕地實行土地托管，不僅可以讓村民節約時間和勞力，還降低生產成本提高糧食產量，每畝讓村民凈收益約150元，效果良好。下一步，我村將進一步拓寬土地托管面積，對xx村內所有土地實行土地托管，進一步規范管理，實行集約化種植。

3.創新管理形式，實行便民服務“一卡通”

為提高為民服務質量，創新村民管理形式，我村打算利用集體資金創辦生活超市并與面粉廠相互連接，通過制定“一卡通”的形式，將“一卡通”發放到每個農戶手中，農戶可以使用“一卡通”到超市購臵大米、面粉等生活用品并且可以透支，保障了村民的基本生活。不僅調動了村民參與集體經濟組織的創辦的積極性，更方便了群眾的生活。