第一篇:2014山大模聯會議瑞士指令草案
Draft Directive
Committee: UN-DESA
Topic: Multi-sect oral Cooperation Framework in Developing Green Economy
Sponsors: Switzerland, Germany, Maldives, Tuvalu, New Zealand
Signatories: Brazil, United Kingdom, Netherland, Japan, Australia, the United States, Poland, Cuba, South Africa, Argentina, India,China
1.Express with sorrow that Tuvalu just met a great trouble which caused great casualties and poverty lost.2.Provides any kinds of necessary assistance to both Tuvalu and New Zealand:
a.Emphasize that United Nation should guide any possible action;
b.Urges that countries nearby provide refugee shelters and clean waters;
c.Promotes the cooperation with NGO, especially the Red Cross, which shall not be interrupted;d.Provide food and medical assistance, procedures the work of settling down andrebuild;e.Prevents anyform ofconflict between local residents and refugees, especiallyreligious issues;
f.Underscores the importance ofpsychological health of refugees;
g.Guarantees all the polity privilege in UN.3.Discusses the problem globally:
a.Establishes an emergency system;
b.Set up a foundation which is supervised by UN and encourages every country to donate;c.Call for countries to promote another conference for further discussion.
第二篇:2014山大模聯會議一委瑞士立場文件(小編推薦)
Delegates: Haoran Wang, Zixuan Zhang School: Shandong Normal University Country: Swiss Confederation
Committee: United Nations Department of Economic and Social Affairs, UN-DESA Topic: Multi-sectoral Cooperation Framework in Developing Green Economy
The human race has entered a completely new stage in its history.With the increasingly rapid globalization and urbanization, more problems are brought to our attention such as the varieties of environmental problems.Thus, the Green Economy undeniably becomes the biggest concern of the present world.Many countries have made tremendous efforts to promote green economy, and made some strides in achieving the Millennium Development Goals.More than a hundred countries have adopted national sustainable development strategies, with active participation of the governments at various levels, the business community, NGOs and the general public.The concept of green economy is now accepted worldwide.The United Nations, in the past 20 years, has spent many efforts in pursuing the green economy.Many international treaties on green economy were put into action.The UN Conference on Environment and Development held in 1992 was playing a momentous role in promoting green economy.The reports they synthesized has contributed to the publication of Rio Declaration on Environment and Development, Agenda 21, the Johannesburg Declaration on Sustainable Development and the Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development and provided key input to the negotiations that led to the adoption of the Millennium Development Goals.Switzerland, which is one of the most wealthy confederation and a developed country with highest living standard, will take the responsibility of a UN member to provide paid assistances to every country in need.Switzerland not only regards technical transformation as a possible way to obtain benefits, but also take beneficial effects on the descendent into consideration.Countries in the world have common but differentiated responsibilities.We would like to develop friendships between developed and developing countries and develop technology of clean energy together.We have just passed an amendment on the Law of Environment Protection.Besides the department of energy and environment, the ministry of transportation and communications was added to the editor’s list.According to the amendment, Swiss companies have to develop new green technologies to reach the standard of the pollution discharge.Also, new business opportunities in waste recycling can render a great help towards the establishment of the domestic energy saving market.Meanwhile, over 10000 job opportunities will be provided by the end of the 2015, when the new amendment is carried out.As such, Switzerland is looking forward to working in close cooperation with members in European Union and sharing the experiences and techniques in improving the eco-construction and the eco-environment.Nevertheless, there is a huge imbalance in the economic and social development of different regions.Meanwhile, the trend toward ecological degradation and environmental pollution has yet to be fundamentally reversed.Many developing countries are confronted with difficulties such as serious shortages of finance, technology and capacity building.The international financial crisis, climate change and a host of other challenges have added to the
burden of these countries in their efforts to pursue green economy.It is high time for us to strengthen the development pillar of the world and inject new vigor and vitality into the global agenda of green economy.As for the institutional framework for green economy, the suggestions of the Swiss government are as follows:
1.Adhere to the principle of integrating the three pillars, namely, economic development, social development and environmental protection.The international community should focus on the objectives of green economy, harmonize economic, social and environmental factors, and push for all-round, balanced, coordinated and sustainable development.2.Adhere to the principle of government-driven, with broad participation of various stakeholders.In the process of promoting green economy, government plays an irreplaceable role.In the meantime, the extensive and in-depth participation of the civil society, private sector, business community and other major groups are also necessary.3.Agenda 21 should serve as a basic framework to comprehensively strengthen governance at the international, regional, national and local levels.Countries should be encouraged to formulate comprehensive strategies, strengthen coordination among government departments, mobilize social participation and improve their capacity of implementation.4.Developed countries should take the lead in changing their unsustainable ways of production, living and consumption, embark on the path of green development, and set a good example for developing countries.In the meantime, they should make vigorous efforts to help developing countries in their efforts to develop green economy, including provision of finance, transfer of technology, capacity building, and expansion of market access.Developing countries should formulate and implement sustainable development strategies suited to their national conditions.5.It is necessary to give full play to the core leadership and coordinating role of the United Nations.The functions of the United Nations to provide policy guidance and coordination should be strengthened so as to guide, coordinate and harmonize the actions of relevant agencies, multilateral institutions and treaty bodies and engage them in the process of developing green economy.6.The international financial institutions, the WTO and multilateral development banks should incorporate green economy into their plans and programs and work in coordination with the relevant UN agencies to form synergy and strike a greater balance between the environment and development.Although the problem of global warming remains to be unresolved until today, the Swiss Government believes the potential to settle it, as long as all nations take strong actions now.Delay would be dangerous.Despite there are a lot of barriers to get through, Switzerland will never give up to make efforts to develop green economy and hopes that all countries can stick to their promise and finally achieve the permanent goal.With the joint efforts, a better ecological environment is predictable.
第三篇:山大附中初中部模聯
模擬聯合國(Model United Nations)簡稱MUN,是模仿聯合國及相關的國際機構,依據其運作方式和議事原則,圍繞國際上的熱點問題召開的會議。青年學生們扮演不同國家的外交官,作為各國代表,參與到“聯合國會議”當中。代表們遵循大會規則,在會議主席團的主持下,通過演講闡述“自己國家”的觀點,為了“自己國家”的利益進行辯論、游說,他們與友好的國家溝通協作,解決沖突;他們討論決議草案,促進國際合作;他們在“聯合國”的舞臺上,充分發揮自己的才能。
模擬聯合國活動關注的問題廣泛,大都是當今各國面臨的熱點問題,在這樣一個充滿激情和挑戰的全球化時代,在我國改革開放繼續深化,國際局勢依然復雜多變的背景下,積極參與這項活動不僅有助于同學們對聯合國的了解,更為同學們打開一扇窗,提供了一個舞臺,讓大家關心世界,用國際眼光來思考問題,討論問題。【貨幣政策】 【石油危機】 【全球化】 【貧窮與發展】 【環境】 【人權】 【恐怖主義】 【和平與安全】 【公共衛生】這些模擬聯合國活動中主要涉及的話題。
由于模擬聯合國活動源自西方,大部分會議的工作語言是英文。閱讀背景資料、會場上書寫大量文件、聽取發言、闡述觀點這些都對學生的英語水平提出了很高的要求。模擬聯合國活動是一種體驗式的活動,代表們融入了外交情境,需要自覺自主的運用英語進行表達,這樣的環境下,大大激發了學生學習英語的熱情。同時,模擬聯合國活動是一種互動性極強的學習經歷,青年人不僅能夠學習和討論國際事務,還能夠通過實踐來鍛煉自己組織、策劃、管理的能力,研究和寫作的能力,演講和辯論的能力,解決沖突、求同存異的能力,與他人溝通交往等多方面能力。
原聯合國秘書長科菲·安南在一封致模擬聯合國大會的賀信中說:“聯合國依靠世界上每個人的努力而存在,尤其是像你們這樣的青年。這個世紀,不久就會是你們的。”
1945年,聯合國成立,而稍晚于聯合國的模擬聯合國,經過半個多世紀的“磨練”,吸引了全球約200,000高中生和大學生參加,全球每年舉辦近400個模擬聯合國會議,遍及五大洲35個國家。在我們國家,每年也有多場大型會議在不同城市舉辦。
第四篇:模聯宣傳草案
2011年合肥一中模擬聯合國協會招新活動草案
一、活動目的及意義:
豐富學校社團活動,加強校園與社會的聯系,讓廣大學生擁有開闊視野,同時也響應學校號召,貫徹懷天下抱負,做未來主人的校訓。與此同時我模擬聯合國協會即將迎來新一屆的模聯成員之際,希望能為協會今后的發展注入新的活力,在增強協會發展的動力的同時,通過擴大招新活動為2011年~2012年各高校的會議做準備,為校爭光。
二、活動時間:
2011年8月底—2011年9月底。
三、活動內容:
第一彈:西服的誘惑與智慧的較量。
時間:開學的第一個星期 地點:宿舍區,琦邦美心門口 人物:mun理事會成員 內容:關鍵詞 宣傳
想要提前感受西服與高跟鞋的誘惑嗎?想要展現您出眾的語言才能,親身體驗頭腦風暴嗎?想要帥氣的站在演講臺上慷慨陳詞,舌戰群儒嗎?在這里,有機會走進北大,復旦,港大等數十所知名高校,感受那里的人文風采,更有機會與眾多強者切磋學習。戰斗的號角已經吹響。勇士們,歡迎來到強者世界!
(這里在做海報時要注意介紹mun是干什么的)
1)提前以海報形式進行通知
2)發放報名表
3)發放宣傳單
4)需要借用一部分桌椅
第二彈:開放的思想,目眺遠方。
時間:開學的第二個星期 地點:學校x號多媒體室
人物:mun中參加過各重大會議與有故事的精英們 內容:關鍵詞 了解
什么什么?北極油氣資源的開發?蘇伊士運河的安全局勢?Measures to Eliminate International Terrorism ?Security and Development in Northeast Indian Ocean?這些眼花繚亂的議題真的是我們這些高中生所要駕馭的嗎?沒錯!不要膽怯,因為這里是強者的世界。這些話題都是世界型的議題,很能鍛煉人的能力。當然,除了這些正常的,更有穿越到歷史長河中的“非正常議題”想想自己能扮演斯大林,羅斯福,丘吉爾吧!還有非常開放的議題,如GVSU(Lesbian ,Gay, Bisexual&Transgender)!天啊,原來這里的視野這么遼闊!這里的舞臺如此精彩!
1)提前以海報形式進行通知
2)請mun經驗豐富的成員進行講座
3)請學術部成員稍微說一些學術性知識,如一些術語,簡單介紹一下
4)播放一些視頻,照片等多媒體題材。
第三彈:誰,才是下一個?
時間:開學的第三個星期 地點:學術報告廳 筆試 人物:mun成員 內容:關鍵詞 選拔
快來吧,伙伴們!在這里,你能不但能掌握到課本上所沒有的知識,更能夠提高你的的學業規劃意識、跨學科資源整合意識、全球公民意識。能讓你全面提升四項核心能力——英語表達能力、自主學習能力、人際交往能力、批判性思維能力,讓你能夠有機會與全國精英學子的交流與學習中共同進步。真正做到懷天下抱負,作未來主人!
1)提前以海報形式進行通知
2)準備好筆試用的考卷,由中英文組共同出題。
3)借用學術報告廳
4)考試卷收取一定工本費
5)改卷由各組分工
第四彈:集結的號角,正式吹響!
時間:開學的第四個星期(此星期可能有月考,有可能在第三星期開始)地點:行政區 面試
人物:mun中、英文組理事會成員(必到),其他成員選去 內容:關鍵詞 新成員
恭喜你,披荊斬棘地來到了最后一站,在這里,你們將與眾多能力突出者進行最后的比拼。希望的花,智慧的果。請不要緊張,盡情展示出你的魅力,給評委團留下深刻的印象吧!集結的號角已經吹響。
你,聽到了嗎?
1)組織評審團
2)打分細則的注意
3)此處只需以手寫行字報通知。
四、:招新人員分工:
社團招新是新一屆領導集體上任的第一項重要工作,因此受到了領導層的高度重視,也對協會內部成員進行了一系列的分工指導,爭取在此次招新工作中取得較好的成績。
1、宣傳單與宣傳海報的制作由技術部高一帆,王家堯,郝茂婧負責。
2、場地的借用與聯系,經費的籌集由外聯部總監昂然,范江琦負責。
3、試題(包括筆試及面試)的準備,由學術部學術副主席高涵負責。
4、招新現場的協調工作及宣傳工作等由常務部副主席謝璞金負責。
5、講座的宣傳內容,資料等由參會經驗最多的兩至三人負責。
6、另外后期的資料匯總以及活動統籌由主席朱容鋆與助理主席開妍負責。
注:各負責部門之間可以進行溝通聯系,相互幫助。
——————————————————————————————————————— 備注:
1.以上時間以實際為準,可變動。
2.部分措施應活動可適量改動
3.最終解釋權歸宣傳部。
宣傳部
王一軒 制
合肥一中
模擬聯合國協會
第五篇:決議草案 (模聯)
決議草案1.2 委員會:聯合國大會
議題:應對非國際性武裝沖突
起草國:俄羅斯、埃塞俄比亞、中國、玻利維亞、烏克蘭、敘利亞、蘇丹、巴西、秘魯、印度尼西亞、印度、海地、柬埔寨、阿富汗、洪都拉斯、古巴、肯尼亞、科特迪瓦、老撾、也門、塞爾維亞、伊朗、格魯吉亞、愛爾蘭、文萊、阿爾巴尼亞、約旦、索馬里、岡比亞、塞內加爾、安哥拉、黎巴嫩、沙特、巴基斯坦、剛果布、尼泊爾、阿聯酋、黑山、阿爾及利亞、東帝汶、朝鮮、剛果金、尼加拉瓜、科特迪瓦、馬里、摩爾多瓦、羅馬尼亞 附議國:吉爾吉斯斯坦、希臘、馬爾代夫、塞拉利昂、莫桑比克、利比亞、南非
聯合國大會,回顧近些年在伊拉克、阿富汗、達爾富爾地區、盧旺達等地出現的戰爭混亂狀態及其調節過程中遇到的諸多問題,深信非國際性武裝沖突對人類和對文明的存續造成威脅,因此規范應對非國際性武裝沖突已迫在眉睫,回顧《日內瓦公約》第二附加議定書及共同第三條、《羅馬規約》第八條、聯合國憲章第二條第(三)
(四)(五)款、《世界人權宣言》、《防止種族滅絕國際公約》、《消除對婦女的一切歧視公約》以及《兒童權利公約》和有關規定,承認目前國際社會對上述文書的具體落實程度還遠遠不夠,需要切實加強有關機構的作用效力,以便更好地落實,還承認目前國際社會對于發生非國際性武裝沖突的國家的援助沒有很好的規范,認識到對此進行合理合法的規范是當務之急,注意到前南斯拉夫國際刑事法庭和盧旺達國際刑事法庭提出的有關非國際性武裝沖突的界定和解決的新思,充分肯定這些方案并要進行進一步創新以便使其方法得到更廣泛推廣,認為在應對非國際性武裝沖突方面,國際社會必須制定有效的界定、預防、應對、善后機制,以確保國際在非國際性武裝沖突中有更高的效率并將損失降低,殷切希望各國團結一致建立以聯合國為中心的非國際性武裝沖突的全球合作體制,呼吁要加強聯合國與區域性組織的協調與合作,以便更好地應對非國際性武裝沖突,根據《聯合國憲章》、《日內瓦公約》及其相關議定書采取措施,第一條 完善 對于非國際性武裝沖突的界定:
(一)依據 武裝對抗雙方中非政府武裝團體的身份進行界定;
(子)申明 若其中非政府武裝團體為恐怖組織,則該沖突不應為非國際性武裝沖突;
(丑)申明 若其中非政府武裝團體為宗教組織;
(甲)若該國為定有國教的、政教合一的國家,且該沖突的影響僅限于本國之內,則應屬于非國際性武裝沖突;
(乙)若該國家未定有國教但宗教信仰自由,則該沖突僅視其是否影響到他國同宗教教徒,界定其所屬;
(丙)若該宗教武裝團體為國際極端宗教組織支持下發生武裝沖突的,則該沖突應為國際性武裝沖突;
(寅)申明 若其中非政府武裝團體為雇傭兵團,則該沖突不應為非國際性武裝沖突;
(卯)申明 若其中非政府武裝團體處于外國勢力的實際控制之下,并以之達成
其國際性目的,則該沖突不應為非國際性武裝沖突;
(二)依據 沖突影響程度進行界定;
(子)申明 若該沖突涉及到他國主權,則該沖突不應為非國際性武裝沖突。涉及主權的概念應為:
(甲)破壞該國政府及他國政府合作的工程項目,例如合作鐵路建設等;(乙)侵犯到他國邊界;
(丙)影響該國合法政府刑事國家主權的行為;
(三)依據 沖突涉及的他國政府進行界定,若該沖突涉及到第三國僑民安全,根據僑民傷亡率及死亡人數雙方面計量達到一定標準,則此沖突應為國際性武裝沖突;
(四)依據 對沖突造成影響的非政府第三方勢力進行界定,若該沖突對非政府第三方勢力造成實際傷害,包括且不限于對其運輸工具的襲擊,則該沖突不應為非國際性武裝沖突;
(五)申明 以上任意界定條款,只要有一條認定其為國際性武裝沖突,即如此視之;
第二條 完善 對于非國際性武裝沖突的預防措施:
(一)預防 因經濟問題導致社會矛盾尖銳的國家發生非國際性武裝沖突:
(子)申明 對于因金融危機而導致國家社會矛盾尖銳的國家:
(甲)呼吁其債權國適當延長貸款期限;(乙)呼吁其貿易國部分降低對其關稅;
(丙)呼吁國際金融機構及其他國家為其提供低息或無息貸款;(丑)申明 對因貧困而導致國家社會矛盾尖銳的國家:
(甲)呼吁國際金融機構及其他國家為其提供低息或無息貸款;(乙)呼吁聯合國開發計劃署優先關注社會矛盾尖銳的貧困國家;(丙)呼吁聯合國派遣金融專家協助該國發展經濟;
(寅)敦促 國際金融組織,例如世界銀行等,在緩解該類國家社會矛盾中加強發揮積極作用;
(卯)強調 戰前預防體制對于非國際性武裝沖突前預防經濟惡化的重要性:
(甲)各國際金融組織加強對于戰亂國的關注;
(乙)望聯合國經社理事會每隔10~15個月應向聯合國大會及人權理事會遞交一份關于世界動蕩地區的經濟評估報告,以此來為向其提供人道主義經濟援助提供便利及條件;(丙)呼吁國際貨幣基金組織將動蕩的地區的相關國家納入其特別提款權的范疇,以防止因非國際性武裝沖突而導致的區域乃至全球經濟危機;(丁)各國際金融機構及金融評級機構加強對戰亂地區的金融監測,如應密切關注國際游資的走向,而預防體制的成員國則應該密切監測各國國內的金融市場,避免因為非國際性武裝沖突所引發的市場恐慌及區域性金融危機;
(二)預防 因政治問題導致社會矛盾尖銳的國家發生非國際性武裝沖突:
(子)呼吁 該類國家盡快調整相關政策;
(丑)建議 在相關調查基礎上,由聯合國相關專家為其提供具有建設性的意見;
(三)預防 因宗教信仰問題導致社會矛盾尖銳的國家發生非國際性武裝沖突:
(子)申明 若該國為定有國教的、政教合一的國家:
(甲)呼吁該國政府在扶持國教的同時,保護民間宗教,允許民間宗教的發展,減少對民間宗教的信仰干涉;
(乙)申明 若該國家未定有國教、宗教信仰自由,該國政府盡快協調雙方宗教勢力,為雙方宗教首腦提供交流的平臺,促進爭議以交涉的形式進行解決,堅持各宗教一律平等、國民宗教信仰自由的原則,緩解國內宗教矛盾;
(四)預防 因民族問題導致社會矛盾尖銳的國家發生非國際性武裝沖突:
(子)呼吁 該類國家盡快調整相關政策;
(丑)呼吁 各民族首領盡快進行和平會談,促進各層次的積極交流,保證各民族的權利,緩解國內民族矛盾;
第三條 完善 對于非國際性武裝沖突中人道主義援助的相關措施:
(一)確定 人道主義援助的范圍:人道主義援助應包括對受災地區的醫療器材、醫療藥品、食品、帳篷、衣物及其他生活必需品的物資援助;應包括相關醫療人才、心理醫師、神職人員等援助團隊;可以包括支持當地重建的必要物資,但不應包括可以直接投入武裝沖突中的軍民兩用物資;不應包括 任何未獲得聯合國批準的軍事援助,例如派遣軍事力量、派遣軍事顧問、提供武裝援助等;
(二)確定 人道主義援助的條件:人道主義援助,(子)應確認 在某一地區發生了沖突、出現受災群眾后,基于人道主義對受災群眾做出物資上或物流上的支援,其主要目的應是拯救受災群眾的生命,舒緩不幸狀況,以及維護人類尊嚴;
(丑)應遵循 相關援助規則,在受援國相關的辦公機構接受到援助申請后,根據不同需要進行有側重的援助計劃;
(寅)應確保 受援國政府或受援助地區實際控制團體,在行政上明確安排相關部門與政府、非政府援助團隊的活動,包括與其充分的聯絡、協調、相互監督等;
(三)確定 人道主義援助的來源:
(子)確保 人道主義援助應來源于個人、商業組織、政府及其他非政府組織的捐贈;
(丑)申明 援助來源應是多方面的,在任何情況下,不允許出現單一國際實體壟斷性人道主義援助;
(四)確定 人道主義援助的方式:
(子)聲明 人道主義援助應保持包括個人及企業的捐助或直接援助、政府間的直接援助、非政府組織依靠募捐的直接援助在內的多種援助方式;
(丑)明確 對于紅十字會玉紅新月會國際聯合會等國際人道組織所主持的人道主義援助,應保持其獨立性,避免他方勢力對其進行干預;
(寅)明確 對于政府間的直接援助,應在非壟斷性的基礎上,在行政上積極聯系,確保物資調配的高效性;
(卯)呼吁 在多種援助途徑的基礎上,各個人、企業及政府將獨立援助變更為向國際人道主義組織捐贈物資,加強國際人道主義組織及其他國際組織在援助環節的作用,加強物資的統一調配,提高援助功效;
(辰)申明 為保持高效性,物資援助應由包括且不僅限于附件二中所提及的多種途徑運輸,優先考慮航空運輸并依據實際情況佐以其他相應的運輸方式;
(巳)呼吁 在人道主義物資援助的運輸過程中,建設物資運輸的快速通道,確保快速通暢的物資運輸,保證援助的實效性;
(五)呼吁 各國在一切上述條款的基礎上,加強各種現有國際組織,包括國際人道組織、國際金融組織、國際基金會、聯合國等機構等在人道主義援助中的積極作用;
第四條 完善 對于非國際性武裝沖突中區域性國際組織發揮地緣優勢相關措施:
(一)加強 地緣優勢性國家及地區性國際組織在對發生非國際性武裝沖突的國家的人道主義援助方面的積極作用:依靠其地緣優勢,(子)依據 第三條第二款第丑項,在最快的時間內對發生武裝沖突的地區予以必要的物資援助,解決該地區的燃眉之急;
(丑)協助 當地進行難民安置;
(寅)直接派遣 包括相關醫療人才、心理醫師、神職人員等援助團隊;(卯)強調 對擴大沖突規模的武器裝備的運輸的限制的必要性;
(辰)再強調 對發生武裝沖突的地區的援助性基礎設施建設的重要性;
(巳)注意到 在物流方面運輸各國際實體對發生武裝沖突的地區的援助物資的重要性;
(二)加強 地緣優勢性國家及地區性國際組織在對發生非國際性武裝沖突的國家的人道主義干涉方面的積極作用:依靠其地緣優勢,(子)促進 交戰雙方停止武裝沖突,進行友好談判;
(丑)提醒在第五條第一款所涉及的前提下,對發生武裝沖突地區采取必要的軍事干涉,例如劃定非戰斗區、維護保護區的安全等;
(寅)強調在第五條第一款所涉及的前提下,協助發生武裝沖突的國家維護社會安定,為人民生活提供必要的保障;
(卯)申明 在聯合國判定有必要立即執行人道主義干涉、但維和部隊調遣仍需時間時,可由地緣優勢性國家及地區性國際組織提供部分武裝部隊臨時代行維和部隊的職責直至與正式維和部隊交接完畢;
(三)加強 地緣優勢性國家及地區性國際組織在幫助社會矛盾尖銳的國家調節社會矛盾方面的積極作用;
(子)依靠 其地緣優勢中對于他國民族文化及宗教信仰方面的相似性,發揮國內民族及宗教勢力,緩和當地民族及宗教矛盾,緩解局勢;
(丑)呼吁 對于因經濟問題而導致社會矛盾尖銳的國家,與其商道想通的及與其有債務關系的地緣優勢性國家,予以政策上的援助,例如適當降低關稅、延長貸款時限等;
(寅)呼吁 對于因政治問題而導致社會矛盾尖銳的國家,曾有類似問題的地緣優勢性國家,在當地政府的意愿之下,協助當地政府調整政策,緩解社會矛盾;
(四)明確 區域性組織在預防機制中的作用及其可采取的措施;
(子)建議 區域性組織采取以下措施來妥善解決非國際性武裝沖突;
(丑)強調 對于那些經常發生戰亂的國家或地區,允許區域性組織成立屬于自己的常備維和部隊,但前提是需征得區域性組織成員國的同意,且該部隊需恪守聯合國維和部隊行動準則,并建議將這支部隊置于聯合國的監督之下;
(寅)重申 各區域組織應該協調其成員國在進行資源調配,向有陷入非國際性武裝沖突或將陷入非突的成員國進行一二級援助,尤其是二級援助應在局勢或損失擴大以后啟動(包括向區域組織的常備維護部隊提供非殺傷性裝
備,如防彈衣、防暴盾等),將物資調配至事發國周邊國家,再進一步進行一級援助以保證物資的持續供給(關于一級及二級援助的解釋請參考聯合國非洲達爾富爾混合行動的安南的三級援助);
(卯)提請 成員國之間應由區域性組織的協調下常進行物資及難民的轉移、保護平民等維和演習;
(辰)建議 有能力的區域性組織擬建一個像非盟那樣的非洲大陸預警機制;
(甲)強調此區域型組織只是在原有的基礎擴大職權,切其是聯合國的附庸組織;
(乙)提醒幾點此組織的相關準則,區域性組織下的任何成員國不應以非突為借口干涉他國內政,應在戰時保持立場中立,其援助對象只應為難民; 各國應該本著人道主義的精神去處理此非國際性武裝沖突;在戰時,建議區域性組織的常備維和部隊只應在外交調節等非強制措施失敗的情況下動用,且在介入過程中只應限制于“維持和平”中所規定的保護平民、劃定安全區及難民營;
(五)加強 地區性國際組織內部成員國的聯系,加強組織與其他國際組織、實體間,尤其是與聯合國的聯系,盡可能發揮其作為組織的優勢,達成成員國間的相互協調,減輕其成員國國內的社會矛盾;
第五條 完善 對于非國際性武裝沖突中人道主義干涉的相關措施:
(一)確定 對于非國際性武裝沖突中人道主義干涉的前提:
(巳)國家或政治集團之間根據受援方的要求而提供的軍事上的支援活動;(午)一國國內存在大規模侵犯人權行為,且該國已失去控制能力或該國本身就從事之;
(未)人道主義干涉應堅持其根本目的不是改變該國對外行為而是改變其對內的反人道行為;
(申)該武裝沖突涉及到對人道主義援助團隊的攻擊;
(二)確定 對于非國際性武裝沖突中人道主義干涉的程度:
(子)允許 對發生武裝沖突的地區進行調停:
(甲)呼吁 國際組織、地區性國際組織及地緣優勢性國家應充分考慮交戰雙方的利益沖突并折衷爭端各方對立的主張和要求,緩和或平息他們之間的敵對情緒,使爭端雙方達成協議;
(乙)呼吁 進行干涉的國際實體應促進沖突發生國家的局勢由武裝沖突向和平談判轉變,并為達成這一目的,為沖突雙方提供談判交涉的平臺;
(丙)要求 進行干涉的國際實體應確保督促沖突雙方勢力再達成停火協議后,進一步落實各項長期和平協議,減輕兩者間的分歧,緩解社會矛盾;
(丁)聲明 再達成長期和平協議后,進行干涉的國際實體應確保該國局勢的和平穩定,并在和平再度遭受破壞時,依據相關條例,在國際社會的監督下,對違約方采取適當的懲處手段;
(戊)明確 對違反人道主義的武裝勢力采取必要的軍事手段,對于上述武裝勢力有權采取軍事行動的部隊必須擁有聯合國安理會的授權;
第六條 完善 對于非國際性武裝沖突中保護非戰斗人員的相關措施:
(一)確定 對于非國際性武裝沖突中的難民保護措施:
(子)秉承 人道主義援助的基本原則,當沖突發生地區出現當地實際控制組織無法妥善安置的數量的難民時,應提請聯合國難民署采取相關措施,引導
難民,確保每個人有權在另一個國家尋求避難,找到安全的避難所;
(丑)呼吁 各國及國際組織為解決非國際性武裝沖突中產生的難民的安置問題,進行包括商品及資金、公眾設施的協助建設、難民的居所建設、難民的工作安排等方面的援助,例如開設職業介紹所,提供相應的高效土木工程加固修復方面的技術援助,予以貿易上的援助政策;
(寅)呼吁 對于發生武裝沖突的地區存在地緣優勢性的國家及地區性國際組織,為永久性解決難民的困境,予以相對應的政策、技術、顧問及建議作為參考,積極協助回國難民重歸該國的工作,從而扭轉難民復發的情況;
(卯)申明 對于可能涌入沖突發生地區鄰國的難民,由地區性國際組織予以其引導難民安頓所必須的人力物資,包括且不限于建設住所所需的資金、直到難民就業前的安置費用及物資消耗等;
第七條 完善 對于非國際性武裝沖突中關于善后的具體措施:
(一)確定 妥善安置受災群眾及難民的措施:
(子)依據 第六條第一款內容,協助當地政府,積極促使當地難民重新就業,扭轉難民復發的情況;
(丑)建立 臨時的居民安置點,收容受災居民;
(寅)統計 受災居民的數量及受災情況,及時向當地政府和有關國際人道主義援助組織反映,獲取必要的物資以求妥善安置;
(二)協助 當地政府進行基礎設施建設,其應包括:
(子)建設 醫療衛生設施,培訓醫師及醫護人員,輸送必要的醫護物資、衛生用具、食品藥品等,直到足以獨立運轉前實施定期維護,積極與世界衛生組織、國際紅十字會等國際組織聯絡,加強國際組織在此方面的積極作用;
(丑)建設 文化教育設施,輸送教職工人員并培訓教師及職員以與未發生武裝沖突地區無異的標準,輸送教材、教具等教學用品;積極與聯合國教科文組織等國際組織聯絡,加強國際組織在此方面的積極作用;
(寅)建設 交通設施、郵電設施、水電設施等;(卯)協助 修復與維護沖突中受損的設施建筑,申明對于因沖突而造成的設施建筑的受損,若當地政府沒有能力或沒有技術進行有效的修復,則應由持有相關技術的國家或國際組織予以援助,此援助可以是無償或有償的;
(三)協助 穩定沖突后國內社會局勢;
(四)確定 對受災婦女兒童的特殊保護;
(子)增加 面向婦女的就業崗位,為婦女提供就業機會;(丑)完善 相關的醫療救助和人身保障;
(寅)搭建 臨時學校,保障當地受災兒童及時恢復教育課程;(卯)給予 兒童必要的心理引導;
(辰)幫助 兒童尋找失散家屬,未找到監護人的兒童交由親屬代撫養或由政府成立的孤兒收容組織統一收養。
(五)完善 經濟方面的善后援助:
(子)呼吁 與聯合國開發計劃署、聯合國下屬基金組織、世界銀行等國際金融組織取得聯系,加大國際金融組織在經濟方面的善后援助中的積極作用;
(丑)發揮 地緣優勢性國家及地區性國際組織在區域性經濟這一方面的優勢,促進當地經濟區域內部地區之間的經濟交流,促進發生沖突地區在沖突結束后的經濟恢復;
(寅)強調 各發達國家秉承國際人道主義,予以發生沖突地區資金援助,并派遣金融方面的專家協助當地進行經濟恢復。