第一篇：心得體會--電信重組之我見

心得體會--電信重組之我見

最近中國普遍到了改革攻堅時期，電信體制也是如此。

在談到電信重組的時候，我們應該首先盤點一下電信市場現有的問題。

1.號碼便攜

一部分所謂的電信專家說；號碼便攜的基礎是全業務運營商（姑且不論是否正確，在已經實施號碼便攜的國家和地區，香港和美國市場上，也有很多單業務運營商）。也就是要實施號碼便攜就要國內的主流運營商必須是全業務的，這是一個艱巨的任務。

2.全業務運營商

國內現在只有一個運營商擁有全業務牌照——中聯通，中聯通擁有固話牌照，但是只在天津等少數地方建設了固話網絡，為什么中聯通不建設固話網呢？因為固話的成本回收期長，利潤率小，沒有移動通訊賺錢來的快。從中聯通就可以看出，就算是擁有了全業務牌照也不會去開展利潤率低的業務。所以，假如，國家給中移動固話牌照，大家認為中移動會開展固話業務嗎？答案是否定，所以要達成全業務運營商的任務太艱難了，要有一個辦法使得中移動和中聯通自主的開展固話業務

3.3g問題

itu 3g標準中fdd分wcdma，cdma2000兩種，tdd就只有中國的td-scdma一種標準，所以td-scdma是中國通訊業走向國際通訊市場的絕好機會。而且3g的實施有其一定線路圖，gsm升級到wcdma的成本最低（因為gsm升級wcdma不是平滑升級，所以網絡升級要考慮終端的因素，現在之后wcdma/gsm的雙模手機），cdma升級到cdma 2000的成本最低，所以從商業上考慮，g網升wcdma,c網升cdma 2000是最佳的選擇，td-scdma是適合新入運營商的標準。

所以最佳的重組方案為：

1.新聯通：中聯通（聯通g和國信尋呼除外）+中網通

聯通c網的盈利能力還太弱，現在聯通還是依靠聯通g網盈利，但是3g不能給聯通分配兩個3g牌照，所以聯通g網的最好還是劃分出聯通，讓聯通一心一意的運營cdma。把中網通劃入聯通，可以有限的解決聯通因為聯通g劃出而產生的財政問題，同時增強聯通的固話業務，使得聯通不得不運營固話業務。

2.新移動：中移動+聯通g+中鐵通

把聯通g劃入中移動，可以把移動的g網業務增強，使得聯通g這部分的資產利益最大化。把鐵通劃入移動，可以增強移動的固話業務，雖然鐵通的固話業務并不是很大，但是鐵通是國內最大的voip業務提供商，而移動好像一直都沒有ip電話落地權，這樣可以讓移動吃獲得鐵通每年巨大的voip話務量，并且可以有效盤活鐵通的資產。

3.新衛通：中衛通+國信尋呼

國信尋呼對于聯通而言現在是一個雞肋，棄之可惜，吃之乏味。但是對于衛通而言，可是一個大補藥。衛通有全國最大的衛通通訊網，并且正在建設中國的運營集群網，衛星通訊，集群和尋呼是運用在非公開業務上的決好搭檔。

4.新電信：中電信

對中電信進行政策性優惠，比如：提前給予td-scdma牌照和voip運營牌照，這樣可以有限的解決中電信的發展問題，而且不會對中電信的企業文化造成影響。

按照以上方式進行電信資產重組，可以把現在有電信體制問題完全解決。

1.號碼便攜

出于商業目的考慮，新聯通，新移動和新電信都會謀求讓自己的固話用戶轉到移動通訊網上，這樣運營商將獲得更大的利益。這樣運營商將不會反對號碼便攜，那么號碼便攜就可以無障礙的實施。

2.全業務運營商

新聯通，新移動和新電信都成為了全業務運營商，在這種基礎上，重新改革運營商網間結算制度，相信各個運營商都會妥協的。因為每個運營商都有殺手锏，大家相互威脅，互聯互通將不存在問題。

3.3g問題

重組之后，每個運營商的3g牌照已經確立。新移動發wcdma牌照，新聯通發cdma 2000牌照，新電信提前一年發td-scdma牌照。

在這個電信重組方案也為電信法的出臺，創造了機會。各方利益已經確定，電信法要解決的問題，大部分已經通過重組而解決了，現在只是需要寫入法律條文而已。

本人堅決反對6合2和6合3重組方案。

6合2方案是活稀泥,雙寡頭壟斷對于普通消費者沒有任何好處，雙寡頭非常容易達成攻守同盟，而且6合2的方案中，我看不到有利于td-scdma的因素。

6合三方案中將鐵通一分為二，這點我是最反對的，動不動就將一個全國網給劃分為兩個地區網，這樣會造成更多的重復建設。而且在這個方案中，將聯通g劃給中電信是一種典型的典型的短視行為，將聯通g劃入中移動可以將聯通g資產的利益最大化

第二篇：在電信重組心得體會

在電信重組、抗震救災和奧運通信保障工作中發揮黨員

先鋒模范作用的心得體會

四川汶川縣發生8.0級大地震后，牽動著黨和國家及全國人民的心，在救災過程中，很多共產黨員在災區危如累卵的建筑物下搜救幸存者，冒著生命危險打通一個個“災區孤島”，在滾滾泥石流中幫助災區群眾轉移。他們在歷盡劫難的災區廢墟上，用他們的黨性和對人民高度負責的精神，以實際行動履行自己的入黨誓詞，書寫著對黨和人民的忠誠。

危難時刻沖鋒在前，是中國共產黨人的光榮傳統。應該說，黨的形象關系到黨在人民群眾心目中的地位，決定著黨的興衰存亡。解放戰爭時期，我黨為了天下窮苦百姓的解放，領導人民進行斗爭，站到了戰斗的第一線，沖鋒陷陣，不惜拋頭顱、灑熱血。社會主義革命建設時期，我黨領導人民進行建設有中國特色的社會主義的偉大事業，走在改革開放和現代化建設的最前列，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，勇挑重擔，哪里有困難，哪里就有共產黨員。在當前汶川特大地震和電信重組等形勢下，對黨員更提出了新的要求和更高的標準。

充分發揮黨員先鋒模范作用，除了要有為共產主義事業奮斗終身的滿腔熱忱外，還要在知識水平、業務技能和思想政治素質上有一個較大幅度的更新和提高，必須具有與時俱進、搶抓機遇、開拓進取、勇于創新的精神；必須具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、樂于奉獻；必須在奧運通信保障工作中充分發揮主觀能動性，敢想敢干，敢于競爭；必須創造性地完成黨交給的任務，引導和帶領廣大群眾共創新世紀的偉業。

首先，充分發揮黨員先鋒模范作用，必須進一步堅定對馬克思主義信仰、堅定對社會主義的信念。理想信念是人們的政治信仰和世界觀在奮斗目標上的具體體現，共產主義理想信念是人類歷史上最為崇高的信仰和目標。應當看到，共產主義理想信念的實現，符合歷史發展的規律，因而是一種不可逆轉的歷史趨勢。但在漫長的歷史進程中不會總是一帆風順的，總會有曲折，甚至反復，總會遇到這樣那樣的困難。在這種情況下，如何堅定信念，是對我們的一個考驗。這方面，鄧小平同志為我們做出了典范。他說：“我堅信，馬克思主義是科學。”由于他堅持用馬克思主義的歷史辯證法分析國際社會主義運動中出現的嚴重挫折，即使在“黑云壓城城欲摧”時，他也始終表現出一種鎮定自若、高瞻遠矚的政治氣魄，表現出一個共產黨人對于社會主義事業的堅定信念。新時期，共產黨員更要增強對改革開放、現代化建設的信心，增強對黨的政府的信任，更需把實現黨的最高綱領和貫徹黨在現階段的基本理論、基本綱領、基本路線統一起來，既要樹立共產主義遠大理想，更要立足當前，腳踏實地地做好每一項工作，不斷增強黨的先進性意識。

其次，充分發揮黨員先鋒模范作用，必須進一步構建共產黨人道德境界的高地。

毛澤東同志在《為人民服務》一文中開宗明義地說，我們的共產黨和共產黨所領導的革命隊伍，“完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”鄧小平同志強調一切以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應為標準。他們所強調的歸結到一點，就是“全心全意為人民服務”，這是我們黨的根本宗旨，也是共產黨人應該努力達到的崇高的道德境界。在執政和改革開放的條件下，由于環境和地位的變化，一些黨員干部漸漸淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，疏遠了與人民群眾的感情，在共產黨人的人生座標系上偏離了方向。有的滿足于當官做老爺，把為群眾辦事當成是自己的恩賜；有的追求奢侈享受，沉迷于“對酒當歌”的溫柔鄉里；有的追求“升官發財”，把權力當作商品，搞權錢交易，以權謀私，不少人因此而墜入了犯罪深淵。顯然，這些都是與共產黨人的人生目標和道德標準相悖的。以“三個代表”為最高人生目標和道德標準，就是要充分發揮廣大黨員先鋒模范作用，堂堂正正，一身正氣。想問題、辦事情，一切以人民利益為根本標準，管住自己的腦，不為私利分神；管住自己的嘴，不隨意亂說亂吃；管住自己的腿，不去不該去的場所；管住自己的手，不貪占公家的便宜。面對各種錯誤思潮和歪理邪說，面對各種誘惑，應堅守自己的精神家園，思想上頂得住，行動上立得住，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和酒綠燈紅的侵蝕影響，始終保持高尚的道德情操，真正養成共產黨人的高風亮節。平凡孕育著崇高，涓涓細流匯成江海。在當前電信重組、奧運通信保障階段，我們每位共產黨員都要站在維護黨的先進性的高度，著力塑造自己的先進形象。只有這樣，才能充分的揮黨的先鋒模范作用，才能不斷提高全黨的威望，永葆黨的青春活力。

霍文晉 2008年7月1日

第三篇：中美電信重組分析

中美電信重組分析

——以中國電信和美國AT&T為例

【摘要】中國電信和美AT&T都是其國內最大的固網運營商，同時 AT&T 是全球最大的電信公司，中國電信是全球最大的固網運營商。那么，在電信業競爭與壟斷并存的格局下，兩家電信巨頭進行重組會有怎樣的不同效果，因兩國經濟體制差異，其重組又存在諸多不同，所以我對此進行了相關的比較和分析。

【關鍵詞】經濟體制，效率，管制

改革開發以來，中國電信業走了一條高速騰飛之路，由于國家宏觀政策的支持，電信業采用了高起點的發展策略，發展速度連續超過國民經濟增長速度，對國民經濟和社會發展的貢獻日趨明顯，已成為國民經濟發展的基礎性、先導性和戰略性行業。

我國電信業從完全壟斷到引入競爭，從政企合一到政企分開，從兩個競爭主體到多個競爭主體，走過了一條“在發展中改革，在改革中發展”的道路。

現簡要敘述中國電信業的幾次重要改革：1994年以中國聯通的成立為標志，電信業打破壟斷，引入競爭。1998年后，進一步加大改革力度，實現了政企分開、郵電分設，重組了中國電信和中國聯通，正式成立了中國移動。2001年，新的中國電信和中國網通成立，形成了中國電信、中國網通、中國移動、中國聯通、中國衛通、中國鐵通六家基礎電信企業競爭格局。2008年，我國在原來六家運營商進一步整合，電信業的重組方案終于塵埃落定，中國聯通與中國網通合并，中國鐵通并入中國移動。最終形成了中國移動、中國電信、中國聯通三家運營商。

電信運營商的重組將促進運營商之間的競爭，這有利于運營商在語音業務發展緩慢，甚至停滯的時候，加大推廣信息化產品的力度。推廣信息化產品不僅可以增加運營商的收入，更重要的是可以通過提供差異化的產品及產品組合，從而形成差異化競爭。這對弱勢運營商調整定位，提高競爭力非常有利(來源于百度百科)。

雖然電信重組有諸多好處，但如何解決中國電信業實施新一輪重組后有效性管制政策和法規滯后的迫切問題？

《詩經》有言：“他山之石，可以攻玉。”在回答這個問題之前，讓我們先來看看國際上的做法，參考美國電信巨頭AT&T（America Telephone & Telegraph美國電話電報公司）實施全業務經營后的情況。美國的通信監管體制盡管是世界各國制定電信相關法律和管制政策時參照的樣本，但其改革也走過了不少彎路。從 1888 年的電話專利保護推動了 AT&T 到的快速發展，1984 年對 AT&T 的強制性分拆導致其元氣大傷，再到 1996年的美國新電信法沒有實現預期目標，反而由于美國政府對電信業的干預過度、監管不力和措施無效導致電信市場過度競爭而陷入了困境。

先介紹一下AT&T，它是一家百年老店，最初一直生存在行業壟斷的保護之下，公司從創新、充滿活力逐漸發展到保守和官僚。雖然自 1984 年被分拆之后，壟斷逐漸被打破，但 AT&T 多年來形成的巨大慣性很難發生大的改變。公司的生存環境變了，但公司內部的機制沒變，不能適應不斷變化著的新形勢和環

境，這才是 AT&T 不斷走向衰退的根本原因。

在競爭世界中，戰略轉型要認清事實、知己知彼，做自己的專長非常關鍵：。企業戰略轉型成功的關鍵在于卓越的戰略眼光、對戰略方向的把握和了解以及堅定的執行力。當 AT&T 被迫停止把壟斷延伸到競爭世界時，管理層沒有任何未來行業發展真正趨勢的“事實”意識。當然外部因素的作用也是需要考慮的，面對復雜多變的市場環境，美國政府監管體制存在著缺陷。

通過分析相關資料，我得出了美國 AT&T 與中國電信重組存在以下幾個異同點：

（一）發展歷史比較

兩家公司都曾經長期壟斷國內電信業的幾乎全部業務，都經歷了從壟斷到競爭和政府管制下的分拆重組、以及作為傳統電信運營商面臨固網轉型的困境。從 AT&T 的發展歷史可以看出，美國電信業的壟斷和競爭主要源于不同時代的經濟、技術條件。AT&T 一度是美國最大的電信公司和全球最大的民營組織，是美國市場經濟自由競爭的產物。它的發展是以技術為核心，從技術的壟斷和進行技術革命開始的。而中國電信是中國計劃經濟行政壟斷的產物，主要受制于經濟、政治體制的影響。它經歷了政企合一、郵電合營、郵電部-國家壟斷經營階段和政企分開、郵電分營、中國電信—國有企業壟斷和寡頭壟斷經營階段。它是以電信服務業形式產生的，長期以來都是以國外先進的電信技術為線索和基礎。

（二）現狀比較

從資本屬性看，AT&T 是民營上市公司，中國電信是國有控股上市公司；從業務范圍看，AT&T 可以經營固話、長話、寬帶和移動等全電信業務，并可以向有線電視廣播等行業進軍。而中國電信限于政府管制，目前只能經營固話、長話、寬帶等傳統電信業務，而不能涉足高速發展的移動業。當然，中國電信通過“踩線不違規”發展了低端移動業務——小靈通業務，積累了寶貴的移動運營經驗。

（三）電信管制比較

中美電信管制的差異主要體現在：

1、管制模式不同。在管制主體上，中國的電信管理是多重的、分散的，存在信息產業部、國家發展改革委員會和國資委等部門，“分權而治”、“政監合一”和“政資合一”的監管模式無法有效運行。

2、管制的監督機制不同。中國電信管制的監督實質上實行的是權力部門分權和權力機構的內部自我監督，而美國根據經濟學家施蒂格勒的“管制俘虜”理論，實行的是社會監督、司法監督和權力機構監督相結合的系統監督。

3、管制對稱性差異。電信不對稱管制應該只是特定階段的一種管制手段。美國已從早期的不對稱管制調整為目前的對稱管制，這也是 AT&T 過去被強制分拆現在又能合并重新成為世界第一的原因。中國電信實施管制的時間較短，還需要時間逐漸摸索前進。

4、管制的主要目的不同。美國電信管制是以創造公平競爭環境、維護社會福利和消費者利益為主要目的；而中國電信管制是以提高企業效率為主要目的，加快企業“做大做強”。

（四）法律制度比較

美國電信管制是在美國統一的電信和反壟斷等法律框架下進行的，以美國 《1934 年通信法案》、《1996 年電信法》、《謝爾曼法》和《克萊頓法》為核心，加上各州公益事業委員會的規定和美國其他相關的法律、法規，形成了系統的

美國電信管制法律框架。而中國的《反壟斷法》于2008年 8 月 1 日年起實施，輔以《中華人民共和國電信條例》、《外商投資電信企業管理規定》、《消費者權益法》和《反不正當競爭法》等來加強電信管制，在價格聽證、特許經營權和稀缺電信資源使用權的拍賣以及管制機構的相互監督等方面存在許多不足。

AT&T實施全業務后的運營情況，為重組后中國電信企業的發展經濟提供了良好的經驗，這些經驗可以重點歸結為“控制、融合、創新、公平”八個字。總結美國電信業和 AT&T 發展的歷史、經驗與教訓，中國電信業的發展應從戰略上、監管政策模式上和法律制度的建設與完善上作積極的調整。

一、電信業發展戰略調整。

針對中國電信的具體情況，其發展戰略主要應該考慮“一個中心”、“兩個轉變”。“一個中心”是指以市場和用戶為中心；“兩個轉變”即電信企業定位的轉變和電信業發展模式的轉變，是由網絡提供商向業務集成商的轉變和由獨立運營商向相關企業聯合經營模式的轉變。

二、電信管制與法律制度改革

中國《電信條例》的實施是政府對電信業的管制由行政手段轉向法律手段的開始。面對電信全球化趨勢，首先要加快出臺《電信法》等法律，其次要建立一定時期的不對稱管制制度，以保護國內企業參與國際競爭，增強企業國際競爭力。三是制定合理的電信資費管制，改善電信服務質量，實現有效、有序的競爭。

（上述資料改編自網絡材料）

結語：電信業從壟斷走向競爭是一種必然，有學者認為美國電信業可以無限制地進行合久必分，分久必合的循環，但是中國電信業決不能那樣做。因為中國作為一個 13 億人口的發展中國家，無力承擔反復重組的巨大社會成本。電信重組的成功與失敗，對中國在國際信息產業的地位及競爭能力至關重要。而重組是中國電信產業整體升級、提高綜合競爭力、實現國際化發展和企業創新的最主要途徑。不管是回歸壟斷，還是充分市場自由競爭，都不符合電信業的行業特點，不利于電信業長遠發展。中國電信業應該走適度競爭，有效競爭之路。

附：AT&T發展歷程（如下圖所示）

CHINA MOBILE中國移動在此之前，AT&T幾乎壟斷了美國的州內、州際和國在此之前，AT&T幾乎壟斷了美國的州內、州際和國際電話業務，資產達到1500億美元，當年1月1日，美際電話業務，資產達到1500億美元，當年1月1日，美國聯邦法院頒布的《最終修正案》規定AT&T剝離資國聯邦法院頒布的《最終修正案》規定AT&T剝離資產，公司的本地電話業務被分裂出去，公司被被一分產，公司的本地電話業務被分裂出去，公司被被一分為八，除了保留AT&T之外，另外又生出7家小貝爾公為八，除了保留AT&T之外，另外又生出7家小貝爾公司（西洋貝爾、西南貝爾、西部貝爾、太平洋貝爾、司（西洋貝爾、西南貝爾、西部貝爾、太平洋貝爾、南方貝爾、亞美達科和紐新公司南方貝爾、亞美達科和紐新公司作為子公司的AT&T收購其母公司貝爾電話公司1月8日，AT&T1月8日，AT&TAT&T發展歷程宣布對南方貝爾宣布對南方貝爾的收購正式完的收購正式完成，新AT&T成成，新AT&T成為當時全球第一為當時全球第一大電信公司大電信公司賣掉電纜及寬帶業務1885年1899年1984年1999年2002年2005年2007年2010年AT&T作為貝AT&T作為貝爾電話公司的爾電話公司的子公司誕生，子公司誕生，專門經營長途專門經營長途電話業務電話業務1913年、1949年AT&T兩度面臨反托拉斯法的挑戰，但都一一化解收購MediaOne Group，成為全美最大的有線電視公司西南貝爾(SBC)合并西南貝爾(SBC)合并了AT&T和原來4個小了AT&T和原來4個小貝爾公司，重新命名貝爾公司，重新命名為AT&T;同年Verizon為AT&T;同年Verizon收購MCI，美國重新收購MCI，美國重新出現通信業雙巨頭的出現通信業雙巨頭的局面局面66月，FCC批準AT&T月，FCC批準AT&T以23.5億美元收購以23.5億美元收購Verizon無線營業執Verizon無線營業執照，此交易將為照，此交易將為AT&T帶來160萬的新AT&T帶來160萬的新用戶，并將其電信網用戶，并將其電信網絡擴展到18個州絡擴展到18個州

CHINA MOBILE中國移動?回顧AT&T的發展歷程，收購與兼并是促使其快速發展的重要手段，通過收規模發展策略購與兼并，運用短短數年時間實現了自然增長需要十幾年的規模擴張之路，迅速獲得了規模效應與競爭優勢行業特點要求電信企業具有較大的規模規模效應將進一步推動企業規模發展?電信行業的最小經濟規模隨資費的下降而逐步走高?電信行業具有明顯的規模效應最小經濟規模與資費水平密切相關，資費越低，所需的最小經濟規模就越大。通信行業的資費水平逐步走低，對通信行業的最小經濟規模要求也逐步提高，企業為保持盈利，必須達到一定的規模AT&T通過一系列收購與兼并，是的企業的規模迅速得到擴張，在市場競爭中占據了領先的位置，充分發揮其整合的規模效應，節約更多的成本、提供更完善的服務，獲取原競爭對手的優勢資源

【參考文獻】

1.北京華經縱橫咨詢有限公司——《全業務運營下全球電信運營商發展趨勢研究報告》

2..北京華經縱橫咨詢有限公司——《中國電信業重組后各大公司細分業務調整與發展前景分析報告》

章乃器學院

日期：2012年11月8日

第四篇：電信企業安全生產之我見

文章標題：電信企業安全生產之我見

一、電信企業安全生產的重要性

電信企業屬于國家的基礎設施和基礎建設，是國家信息化的基礎，既擔負著國家通信的重要職責，又承擔著普遍服務的責任和義務。這一點直接決定了電信企業開展安全生產的重要性和必要性！

首先，這是由電信企業的職能決定的。電信企業既擔負著國家通信的重要職

責，又承擔著普遍服務的責任和義務；既是構成國家信息化的基礎，又是國家信息安全的重要保證！因此，從這個意義上來說，電信企業的安全就是整個國家和整個社會的安全！

其次，電信企業的安全是全面保證國家的政治、經濟和文化穩定運行的前提條件。電信企業是國家信息傳遞的中樞，國家信息安全以及金融，保險等部門的生產經營無不都依賴和依托于電信網絡的安全和穩定。

再次，開展安全生產工作是電信企業自身生產經營和發展的根本要求。企業的生產經營需要有穩定安全的生產環境，安全生產工作的好壞直接決定著企業的經營和發展。

最后，全面落實電信企業的安全生產工作不僅是對企業，對員工的一種責任，更是對國家，對社會的一種義務。

二、電信企業安全生產的特征

電信企業安全生產主要呈現出如下特征：

（一）多樣性。影響電信企業安全生產的因素復雜，安全隱患事故更是多種多樣，既有通常所說的消防安全，又有由通信網絡、通信設備等因素引起的安全事故。

（二）、連帶性。電信企業全程全網作業的特點表明每一項工作的完成都需要全網的協同配合，每一個電信企業都是這一網絡中的重要組成部分。因而安全事故的出現，無疑會對這一網絡中的其他企業形成連帶影響，進而影響到全網的安全和效率。

（三）廣義性。電信企業的特殊性決定了其安全生產含義的廣泛性。電信企業的安全既包含一般意義上的消防安全因素，又包含有通信網絡安全以及企業保密安全等方面的內容。

（四）經濟性。電信企業的資產是國家的資產，努力使國有資產實現保值增值的的目標是電信企業義不容辭的責任。電信企業的特殊職能和特殊地位賦予了其開展安全生產的的特殊意義，安全事故的發生對企業、對國家、對于整個社會來說是一個不可估量的損失。

三、電信企業安全生產的落實

（一）、電信企業安全生產，抓制度落實是根本。

首先，要從思想上高度重視安全生產的意義，牢固樹立“安全無小事”的安全意識。宏觀上要加強對國家安全法，保密法，消防法等相關法律法規的貫徹和落實，微觀上要認真執行企業制定的相關安全生產規程和業務操作流程，保證企業安全生產“有制度可依，有制度必依，落實制度必嚴，違反制度必究”，做到令行禁止。二是要將這些制度和措施落實貫徹到企業生產活動中去，把企業的安全生產納入企業管理的議事日程，使企業安全生產與企業的經營工作同布置，同安排，同落實。三是按照“管理自主，隱患自除，責任自負”的要求，與企業相關責任人簽定安全生產責任狀，使企業安全生產權責明確，層層落實和層層管理。六是實行安全生產一票否決制，將企業安全生產與個人績效考核有效地結合在一起，使企業員工對企業安全生產高度重視，使之在其位、謀其政，行其權，享其利，負其責。

（二）、電信企業安全生產，抓教育培訓是途徑。

隔行如隔山。企業安全生產的落實有賴于員工安全素質的提高。一是加強學習相關法律法規，開展員工保密教育，進一步增強員工的安全責任意識和安全觀念，二是加強對員工消防技能的培訓和學習，對企業員工進行消防知識，消防安全、消防器材、消防自救等方面系統的學習和培訓，進一步提高員工的安全素質和技能。三要加強對消防安全單位的聯系和交流，聘請他們對企業的安全工作進行指導和監督，努力健全企業安全工作監督預警機制。四要利用局務公開宣傳欄，自辦小報等多渠道多形式加強對安全工作的宣傳和引導，通過安全培訓，安全案例分析講解、參觀教育等方式來促進企業落實安全工作。

（三）電信企業安全生產，抓隊伍建設是關鍵。

一是根據企業實際組建一支素質過硬的企業業余消防隊，按照“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的嚴格要求，平時加強安全訓練和實戰演習，使企業安全生產防患于未然。二是兼聽則明，偏聽則暗，應多聽聽企業員工群眾對企業安全工作的意見及建議，開展“我為安全獻一策”的活動，集思廣益，讓全員參預企業安全生產，舉行安全生產可行性建議競賽活動，對有突出貢獻的給予一定獎勵，三是要在企業內形成良好的安全生產氛圍，切忌走過場，走形式，虛張聲勢，通過樹立安全生產典型事跡，巧妙運用榜樣的表率作用的感染力量來促進企業安全生產工作的深入。

（四）、電信企業安全生產，抓硬件設施建設是基礎。

一是努力加強消防設備和消防器材的配備，在企業的重要部門和重要地點

配備必要的消防設施。二是加強對企業消防設備和消防器材的預檢預修工作，及時發現存在的安全隱患，及時消除。三是建立企業自動安全報警系統和企業安全集中監控中心，以科技的力量來加強企業的安全生產工作。四是建立企業安全預警系統和應急方案，做到防患于未然，力爭把安全隱患扼殺在萌芽狀態。

四、總結

電信企業的安全生產工作

是事關企業發展、社會穩定和國家安全的重大問題，絕不能有一絲一毫的松懈，電信企業要站在戰略的高度上來重視企業的安全生產工作，把企業的安全生產工作全面納入企業管理的議事日程，使企業的安全生產工作與企業的經營工作做到同布置、同安排、同落實，從而為企業的經營和發展保駕護航！

《電信企業安全生產之我見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀電信企業安全生產之我見。

第五篇：電信安全生產管理之我見

電信安全生產管理之我見

一、當前電信安全生產面臨的幾個問題 電信生產事故類型 電信生產事故的隱患 電信安全生產管理現狀

二、電信安全管理工作的思路

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展和穩定大局。做好安全生產工作，是企業生存發展的基本要求，是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是企業領導必須履行的社會職責，是維護企業員工根本利益的具體體現。因此“生產必須安全，安全促進生產”永遠是企業的重要課題，任何時候都應該處理好兩者的關系，兩者都要抓緊做好。這幾年我們實業公司的生產和改革任務都十分繁重，我們深深體會到只有緊緊抓好安全工作，才能抓好通信生產各項工作，唱好四步曲才能確保安全生產。

一、依法建立制度，完善管理機制

1、抓安全生產管理制度的建立。安全生產的管理，依法管理是關鍵,為完善各項安全生產管理制度，公司制定了一系列規章制度，包括：《廣州市電信實業有限公司安全責任制》、《廣州市電信實業有限公司“綜治”安全生產考核標準（試行）》、《廣州市電信實業有限公司例會制度》、《廣州市電信實業有限公司檢查制度》、《廣州市電信實業有限公司教育制度》、《廣州市電信實業有限公司紅黃牌制度》、《廣州市電信實業有限公司重特大事故應急預案》、《廣州市電信實業有限公司預防通信工程安全事故管理辦法》等十多份安全生產管理制度。

2、抓安全管理機構建設。由于機構改革，各公司變動較大，公司要求下屬各公司根據各自機構改革的情況及時調整安全管理機構，不斷完善安全生產管理機構，各級領導和安全生產管理人員認真履行職責，搞好安全生產的綜合管理工作，并形成由上至下的安全生產管理網絡。這幾年，由于企業重組合并，下屬公司先后有建設公司與通信網絡工程公司合并、房地產公司與綜合服務分公司合并，新飛華與信息公司合并、工程公司的調整等，這些公司在企業重組后，克服了由于體制改革，人員結構性調整的困難，及時調整安全管理機構，積極建立健全安全生產管理體系，并互相取長補短，采取有利措施開展安全工作，為企業提供了良好的生產經營環境。

二、抓企業員工安全生產素質的提高

1、抓領導干部的培訓教育

公司領導對安全學習都非常重視，他們參加了由省電信實業集團公司組織的安全管理工作和消防安全知識培訓班，參加了省公司組織的安全生產知識和省安全監督局組織的“中華人民共和國安全法”知識測驗活動，參加了市安全監督局舉辦的“安全法”專題講座。通過學習提高了他們的安全管理水平。

為提高各級領導干部的安全管理水平，公司委托市職業培訓中心舉辦了三期“廠長經理安全管理培訓班”，對公司下屬各單位的第一責任人、直接責任人進行了培訓,使他們都持有“安全生產管理資格證”。為提高各級領導及安全管理干部的消防安全意識，公司舉辦了“消防安全責任人和消防管理人員培訓班”，邀請市消防局專家講課，下屬公司的安全責任人、安全管理干部 82 人參加學習并通過考試獲得合格證。

2、抓基層管理人員的培訓

為提高安全管理干部的安全管理水平。公司先后組織安全管理干部 26人參加了 “廣東省安全主任資格證”培訓班，經考核合格領取了安全主任證書。

為了提高下屬公司車輛安全員的業務素質，更有利于下屬公司對車輛的管理工作，公司每年組織下屬公司車輛安全員進行業務培訓，邀請市公安交警支隊和太平洋保險公司的專業人員分別講解了廣州市當前交通狀況、交通法律法規和事故理賠程序等有關知識。公司關健銘副總經理和安保部宋湘麗主任抽空參加培訓班的學習并對各公司車輛安全員提出了希望和要求。通過培訓學習，使他們接受了新的業務知識，交流了經驗，提高了他們的業務水平，為確保公司車輛的安全管理提供了保證。

3、抓員工的安全教育

為提高全體員工的安全意識，公司下發了一套安全教育叢書給下屬各單位，要求各單位組織員工學習。與此同時，在開展“消防宣傳月”和“安全月”活動中公司組織實業公司整個系統的員工參加了《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和省公司組織的安全生產知識測驗，參加了省安全監督局組織的“中華人民共和國安全法”知識測驗活動，2002年8、9月份，公司組織了全公司6959位員工分33個班進行職業安全衛生培訓，經考核所有職工合格都領取了職業安全上崗的有關證書，通過這一系列的學習使廣大員工進一步明確了自己的安全職責，提高了全體職工的安全生產意識，使廣大員工逐漸從“要我安全”向“我要安全”轉變。

三、規范基礎管理 建立長效機制

1、公司統一編印了“安全檢查記錄本”、“安全生產會議、學習及活動記錄簿”、“安全生產檢查情況記錄簿”、“員工傷亡事故登記表”、“ 員工傷亡事故調查表”、“安全隱患整改回執”、“安全檢查隱患整改情況表”、“勞保用品、電信制服發放登記本”、“員工因工傷亡事故季報表”、“員工三級教育檔案卡”十種安全生產臺帳記錄，這對安全生產的規范管理起一定的作用。

2、公司每年初向下屬單位下發安全生產工作一覽表,明確一年日常安全生產管理工作,公司還統一規范了安全檢查月報表,節前節后安全檢查表,職工安全教育季報表, 安全工作月報表和季報告書。這些既規范了管理,也給基層的安全管理工作人員提供了方便.3、公司安全臺帳的微機管理的規范化,夯實了安全生產管理工作的基礎,為今后進一步開展安全管理標準化活動提供了便利。

4、對下屬單位的安全生產檢查考核規范化.是公司安全生產管理的一個重要手段.它使公司安全生產管理工作建立了一個長效的管理機制.公司的安全檢查方法靈活多樣，一是定期檢查和不定期檢查相結合；二是有計劃檢查和臨時檢查相結合；三是基層單位安全員組成檢查組交叉檢查，相互取長補短，并按“考核標準”進行考評，從而提高了下屬單位負責人抓安全工作的自覺性。

四、抓各項制度的落實。

抓好這一工作不僅使安全生產管理工作從事后查處向強化基礎轉變.而且能使安全生產管理工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變，把職工安全健康放在第一位。

1、領導重視親自抓制度的落實和日常的安全管理.平時公司總經理王立軍同志經常督促關健銘副總經理抓好安全生產制度的落實工作。根據總經理的要求關健銘副總經理經常通過綜合部填報的的安全工作月報表向安全保衛部門的同志了解公司安全生產制度的落實情況，隨時掌握安全生產的實際情況，根據安全生產的現狀，分析安全生產的動態，并就安全生產問題通過有關會議和季報告書向公司總經理提出看法及解決問題的辦法。

2、制度落實貴在堅持執行。我公司花大力氣狠抓制度的落實：首先是堅持會議制度；二是堅持教育制度；三是堅持檢查考核制度，做到有計劃檢查與臨時檢查相結合。每年考核檢查由公司領導帶領各職能部門和基層單位有關人員的組成檢查組，進行交叉檢查，這樣有利于各單位安全工作的取長補短。

3、“關口前移，重心下移”把安全的預防措施落到實處

實現“關口前移，重心下移”是落實“安全第一，預防為主”方針，從源頭上把住安全關，實現安全生產由被動到主動，是防范事故發生的根本之策。逐步改變過去安全生產工作“隨事故走”的被動局面，真正把工作重點從事后查處轉移到事前防范。為使幼兒園消防系統的早日開通，消除事故的隱患，公司于2001年7月6日召集相關單位有關人員召開了協調會。經協商解決了該系統的開通問題。為抓好公司外線工的安全生產工作，公司于2002年1月22日在從化召開了由安保部宋湘麗同志主任主持的外線工安全生產現場會議，會上由從化分公司介紹了外線工安全生產管理經驗，關健銘副總經理就安全生產工作的管理問題提出要求，這次會議對實業公司的外線人員的安全生產起到了良好的作用。

4、抓常規活動與專項活動相結合的原則。

公司每年適時組織下屬公司開展三月份綜治宣傳，四月份消防宣傳月，五月份護線宣傳周，六月份“安全生產月”，“119”消防宣傳周和百日安全生產無事故等各類常規安全活動，并做到與專項活動相結合。如開展三月份綜治宣傳與檢查管理制度是否健全相結合；開展“安全生產月”，我們是與工會組織一起結合“安康杯”來開展的。開展“四月份消防宣傳月”和“119”消防宣傳周我們是結合消防設備的整治檢查來進行的。

安全工作責任重如泰山，安全工作沒有終點只有起點，這是我們這幾年工作的體會。隨著改革的深入安全生產工作將面臨著許多新情況、新形勢和新任務。我們決心在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，開拓創新，扎實工作，認真貫徹落實好國務院《決定》，緊跟上級步驟，轉變觀念、轉變作風、求真務實、開拓進取，深入基層調查研究，結合實際，及時調整安全生產管理措施，努力做好安全生產的各項工作，為我們企業創造一個安全穩定的良好環境。