第一篇:2010年元至十月招商商務工作匯報及下一步工作打算
襄陽區商務(招商)工作“十一五”及2010年運行情況和“十二五”及2011年思路
在區委、區政府的正確領導和關心支持下,區商務局緊緊圍繞“爭一進十”的戰略目標,開拓創新,銳意進取,商務招商各項工作都取得了突破性進展。2010年,我區5項縣域經濟考核指標絕對數與09年相比大幅增加,但在全省排位“四進一退”。2010年元至11月,我區共簽訂正式協議項目67個,協議資金150.5億元,實際到資51.79億元,其中,利用省外資金46.57億元,全省排位第4,升2位;利用外資2640萬美元,全省排35位,降12位;外貿出口4800萬美元,全省排19位,升27位;社會消費品零售總額64.3億元,全省排14位,升5位;社會消費品零售總額增長28.5%,全省排第6位,升7位?,F將襄陽區商務(招商)工作“十一五”及2010年運行情況和“十二五”及2011年思路匯報如下:
一、“十一五”及2010年全區商務招商工作運行情況
(一)招商引資成效顯著。
“十一五”期間我區招商引資經歷了從無到有,從少到多的幾個發展階段,實現了從盲目招商到定點定向招商、從招商引資到招商選資的徹底轉變。2007年5月,我區成立招商引資工作協調領導小組,當年全區招商引資實際到位資金12億元。2008年,全區招商引資實際到位資金20.8億元。2009年,引進省外資金達26億元,在全省排名第6位。
2010年,市政府下達給我區的招商引資任務為:全年新注冊項目48個,協議引資60億元,實際到位資金30億元。區爭進十五強招商引資省外資金任務為30億元。
元至11月,我區共續建、新建項目259個,協議投資
額 380.725億元,實際到資51.79億元。其中利用省外資金46.57億元,全省排位第4,比09年升2位。新注冊項目39個,投資總額 54.28億元,注冊資金3.65億元。簽訂正式協議項目67個,協議引資150.47億元。
2010年招商引資工作主要呈現以下幾個特點: 一是項目數量大幅攀升。今年以來,招商形式一片大好,首次出現項目排隊的情況,襄陽招商引資已從原來的粗放招商引資,向精挑細選、分類擺放的招商選資轉變。元至11月,正式簽約項目數量比去年同期翻了一番,協議資金同比增長270%。二是大項目逐漸增多。元至11月共有過億元項目57個,協議投資313.55億元;過5億元項目8個,協議投資105.4億元;過10億元項目4個,協議投資75億元。三是項目質量不斷提高。新引進了一批附加值高、拉動力強的項目。如襄樊方圓九易汽車信息科技有限公司的LED和汽車導航儀生產項目、浙江兆山集團的精密數控機車及汽車配件生產項目、深圳賽爾斯汽車探頭項目都是科技含量高、無污染、高回報的項目。四是項目結構進一步優化。新簽約的67個項目中,有40個工業項目、10個現代物流項目、2個工業園項目、11個商業項目,4個其它項目,項目結構日趨合理。五是埠外項目不斷增多。元至11月,正式簽約埠外投資項目22個,埠外項目個數占簽約項目總數比去年增加了一倍,埠外協議資金占協議投資總額的比例從去年同期的58.5%提高到72.9%。招商引資利用省外資金46.57億元,提前超額完成爭進十五強目標,全省排名第四,比09年進2位。六是招商方式不斷創新。我們制定了“點、線、面”相結合的招商戰略,實行陣地戰、游擊戰相結合的招商戰術。“點”就是招商站點,“線“就是產業招商專班,“面” 就
是全員招商。區委、區政府在總結去年駐外招商工作經驗的基礎上,整合27個招商工作站,劃片區以沿海產業轉移為契機,以經濟發達地區為重點,成立了6個駐外招商工作站,并結合我區重點產業,成立了5個產業招商專班。由駐點招商專班收集信息、初步對接,產業專班協助進行專業對接。我們以招商活動為契機,大力招商。對省市舉辦的大型招商活動,如“西洽會”、“西博會”、“哈洽會”“鄂滬經貿洽談會”、“無錫投資環境說明會”、“湖北襄陽(東莞)投資環境推介會”、“鄂粵港經貿洽談會”、“襄樊(深圳)投資環境說明會”、“襄樊諸葛亮文化節”,我區都主動參與、積極推介,在幾次招商活動上收獲頗豐。共簽訂正式協議13個,協議資金85億元,簽訂意向協議5個,協議資金19.7億元。
(二)外貿出口增勢強勁。2010年預計全區外貿出口將突破5000萬美元,元至11月完成4800萬美元,是2009年全年的3.1倍,全省排名19位,比09年進27位?!笆晃濉逼陂g,全區外貿出口逐年增長,2006年1170萬美元,2007年1451萬美元,2008年2116萬美元,2009年1550萬美元,“十一五”期間外貿出口總量預計將達到1.13億美元。目前,我區外貿出口企業達到了19家,出口產品種類覆蓋到新鮮時令蔬菜、加工食品、紡織服裝、柳編工藝制品、汽車配件、機電產品等,特別是汽車軸承、剎車輪轂單元、防爆發電機組等機電產品,技術含量和產品附加值較高;外銷市場從傳統的香港、韓國等周邊市場拓展到美國、加拿大、巴拿馬、澳大利亞、英國以及東歐、南美、東南亞等較大范圍的國際市場,實現了襄陽外貿出口的大跨越。
(三)利用外資節節攀升。2010年預計利用外資將突破4000萬美元,元至11月完成2640萬美元,創歷史最高記錄,已超09年全年總和,9月份在全省排35位,比09年降12位?!笆晃濉逼陂g,我區利用外資規模不斷擴大,質量不斷提高,2006年664萬美元,2007年981萬美元,2008年1502萬美元,2009年2229萬美元,利用外資總量預計將達到9400萬美元。目前,全區外商投資企業達到12家,外資項目不斷增多,布局趨于合理,投資項目涉及十多個行業。
(四)外經工作健康發展。2010年預計外派勞務達到400人次(元至11月337人其中海員2名,赴利比亞、安哥拉勞務162人),外派勞務工作實現了平穩快速發展?!笆晃濉逼陂g,我區大力實施“走出去”的發展戰略,積極組織外派勞務,促進了我區與國際間的經貿往來,緩解了就業壓力,外派勞務累計將達到1200人次。積極打造外派勞務服務平臺,把襄陽建設成為襄樊外派勞務服務中心和湖北外派勞務基地。目前,正在與湖北新天地勞務公司合作,組織開展赴日農業研修生和其他勞務,赴日勞務培訓基地初步選址大橋村小學。
(五)擴大內需卓有成效。2010年社會消費品零售總額預計實現70億元,力爭實現72億元。前11個月社會消費品零售總額已完成達到64.3億元,在全省排14位,比09年進5位;社會消費品零售總額增幅達到28.5%,在全省排第6位,比09年進5位。“十一五”期間,社會消費品零售總額將達到610億元,年均增長在26%以上。2010年七月以來,全省實行新的貿易統計制度,提高了限額以上商貿企業的統計占比,我們克服困難,逐戶上門做工作講政策,截至目前已摸底登記了214家限上企業,為社會消費品零售總額統計工作打下堅實的基礎。
(六)現代物流發展迅猛。2010年,預計全區物流業營
業收入達到140億元,現代物流發展正處于快速發展階段,已真正成為襄陽四大主導產業之一。光彩大市場、天潤國際汽車城、鄧城生資大市場、新世紀建材市場、光彩國邦物流園,30多個品牌汽車4S店,形成了襄陽的現代物流產業群。襄陽對周邊地區的經濟輻射和影響力迅速提升,對物流的吸納和吐放能力正日益增強。
(七)家電下鄉深入民心。自2009年元月我區正式啟動家電下鄉推廣工作以來,我們廣泛宣傳,營造氛圍,印制、發放和張貼家電下鄉資料20000余份,讓家電下鄉這一惠民工程家喻戶曉。今年,我們與財政部門一起開展了家電下鄉普查工作,對全區所有銷售網點進行了嚴格細致的檢查,順利通過了全國全省的考核,此項工作讓農民得到了實實在在的實惠。截止目前,已備案銷售網點120多家,銷售家電下鄉產品38523臺,兌付家電下鄉補貼資金達到兩千萬元。家電“以舊換新”工作今年10月已經啟動,目前工作開展得非常順利。
(八)市場體系日趨完善。2010年,我們新建農家店150家,其中上報登記了95家。三年以來,我區大力實施國家“萬村千鄉”市場工程,先后有農家富、佳美、仟喜、好鄰居等四家承辦企業,全區共建農家店達362家,覆蓋全區13個鎮、232個行政村,覆蓋率達80%。初步形成了以鄉級店為龍頭、村級店為骨干的農村市場體系和連鎖配送網絡,改善了農村消費環境,拉動了農村消費。
(九)商務執法逐步規范。按照省、市商務部門的統一部署,我們從直接關系人民群眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題入手,開展了集貿市場、加油站、酒類、生豬屠宰等專項整治工作。引進康福達肉食品有限公司,結
束了我區作為畜牧養殖大區無大型屠宰廠的歷史。關閉了濱江濱河開發拆遷范圍內的2家屠宰場工作,為下一步進行全區范圍內的屠宰整頓和濱江濱河拆遷打下了良好基礎。確定了一批放心酒示范店和品牌經銷商,全區90%以上酒類專賣店納入規范化管理。組織工作專班開展市場檢查,通過集中打擊和加強日常巡查,肖灣市場肉品經營戶全部銷售經定點屠宰廠屠宰并檢疫合格的合法肉類產品,杜絕了“白條肉”上市銷售。
(十)項目扶持資金爭取逐年增多。我們通過加強與省市商務部門聯系協調,積極爭取國家和省市在我區市場體系建設、商貿物流設施建設、產業梯度轉移、外經貿促進發展等方面的項目和資金扶持。2010年項目扶持資金預計能達到300萬元,扶持各類產業轉移、商貿流通、再生資源和外向型企業達30余家。
二、扎實開展創先爭優活動,著力改進機關作風
今年以來商務局以“創先爭優”為統領,以“兩項”評議為載體全面加強機關作風建設,促進了機關作風的明顯改善。
(一)“創先爭優”活動扎實有效。在按照要求做好創先爭優的各項規定動作之外,我們堅持做到三結合:一是堅持把“創先爭優”活動與完成目標任務相結合,以縣域經濟五項考核指標的完成情況作為檢驗“創先爭優”活動實效的重要依據,目前五個指標進展良好;二是堅持把“創先爭優”活動與改進機關作風相結合,通過開展爭先創優活動,在全局干部職工中形成了“講奉獻、比工作、爭上游、創一流”的良好局面,招商辦的同志不分上下班、不分節假日,是“白加黑、五加二工作法”的生活寫照;三是堅持把“創先爭優”
與各項單項工作考核評比結合起來,要求在年終各個單項工作的評比中樣樣都要爭先進。另外我局在“城鄉互聯、結對共建”活動中,帶著真感情“互聯”,以真作為“共建”,為共建村程河鎮喬莊村無償支援共建村5萬元,用于村級活動場所建設和優勢產業發展,受到了干部群眾的好評。共建村在我局的幫助下,該村基層組織建設成為程河鎮的示范村,區委組織部在該村召開了現場會,推廣了該村基層組織建設的先進經驗。
(二)認真開展“兩項評議”。把企業評機關和人大專項評議作為改進機關作風的重要載體。借助兩項評議,深入企業和服務對象調查走訪,廣泛征求意見和建議,深入剖析存在的問題,制定切實可行的整改方案,取得了明顯成效。例如:針對群眾反映私屠亂宰的問題,為確保群眾吃上放心肉。我局組織40余人次參加市場檢查。通過集中打擊和加強日常巡查,自10月1日起,肖灣市場肉品經營戶均銷售經定點屠宰廠屠宰并檢疫合格的合法肉類產品,杜絕了“白條肉”上市銷售,襄樊日報等媒體均就我區“白條肉”整治情況進行了報道。
(三)著重建立腐敗風險防控體系。針對商務局承擔的工作職能,我們認真分析重點崗位、重點領域存在的腐敗風險。在商務系統開展腐敗風險預警防控工作,把反腐倡廉融入到權力運行的全過程中,我們充分考慮職責設定、流程設計、制度安排、權力配臵等要素,通過“確責、履責、問責”,明確干部崗位職能規范和要求,通過嚴查崗位風險點,建立腐敗風險庫,完善權力運行流程和機制,制定了各科室的預警防范措施,同時還建立了廉政文化走廊,營造了濃厚的廉政文化氛圍,更好地促進了廉潔從政、規范服務、文明執法,營造良好的商務發展環境。
三、存在的問題和困難
“十一五”期間,我區商務招商事業取得較快發展,近年來更是突飛猛進,但與先進地區相比還有較大差距,招商引資制約因素突出,外向型經濟基礎依然薄弱,對全區經濟拉動作用還不突出。商貿流通的先導作用沒有得到充分發揮,各項商務招商經濟指標總量及在全省的位次與襄陽的發展要求不相符。當前,商務招商工作中存在的主要問題有以下幾個方面。
(一)招商引資工作存在的問題
1、規劃制約。洪山頭工業園的規劃歷時兩年剛剛獲批,我區今年上半年已上會研究通過的10多個擬選址該園區的項目因規劃過慢而無法入園建設。市政府批準在漢十高速襄樊北出口、朱莊連線接兩側規劃的襄陽物流園還在初步規劃階段,湖北百盟投資集團有限公司擬投資15億元建設的光彩新物流園項目,上海本昌鋼鐵有限公司牽頭投資40億元的鄂西北汽車產業園項目、襄樊捷順達物流運輸有限公司擬投資2.5億元建設的現代物流園,湖北寶興投資有限公司擬投資1億元建設的物流運輸等12個物流項目因規劃問題,無法啟動。
2、土地制約。我區的土地指標不足,缺乏建設用地空間,一些有實力的好項目進不來?;锱乒I園也面臨著土地緊缺問題,2009年、2010年上會研究通過的項目中有19 個選址伙牌工業園,共約征地3050畝,園區現有存量土地只有500畝左右?,F有園區的土地用地指標不足,一批上會通過的項目沒有用地指標,遲遲不能開工建設。雙溝食品食品工業園共有3750畝土地,但基本上都是一般農田,需調整
用地規劃。深圳工業園南區已沒有土地可以承接項目入駐。
3、基礎設施制約。我區高度重視工業園區基礎設施建設,也取得了很大成效,但與高新區等地的基礎設施相比,仍然過于薄弱。目前,我區各工業園區中,水、電、路等基礎設施配套的很少,大部分地塊設施不完善?;锱乒I園因用水、用電問題和土地平整質量問題,導致項目建設推進緩慢;雙溝食品工業園剛剛啟動“三通一平”建設。市城投公司統一運作的深圳工業園南區基礎設施配套建設尚未完備,一大批選址此區域的項目遲遲不能開工建設。位于深圳工業園南區的正大養豬場占地涉及C40、C41、C43、C44地塊,養豬場搬遷問題遲遲沒能解決,造成地塊不能平整,擬入駐該區的旭威太陽能項目、深圳賽爾斯電子產品項目等4個項目不能入駐。
(二)利用外資存在問題
1、利用外資優惠政策和激勵辦法不健全,存在利用外資領導熱、商務部門急、其他部門冷的現象。外資企業的利潤再投資拓展空間不大,境外投資商建設新項目的積極性不高。
2、在手外資項目進展緩慢。如投資5億元建設鹿門山風景區旅游開發項目,投資方的積極性很高,但因景區遺留問題多,影響項目建設進度,制約后續外資到位。
3、在手的外資項目不多,拉動作用強的外資大項目少。今年,我區正式簽約成型的外資項目只有泰國正大農牧食品項目,漢寶項目因選址規劃和土地問題不能及時落實,投資商已經放棄該項目。目前正在對接的只有馬來西亞和天行君子合作的項目。
4、境外招商力度不大,受資金缺乏和人才緊缺等因素
制約,缺乏境外招商平臺,境外招商工作困難多、難度大,重點不突出,方向不明確。
(三)外貿出口存在的問題
1、外貿出口基礎薄弱,骨干企業少。襄陽的出口企業上規模的太少,全區有出口業績的19家出口企業中,過500萬元美元的企業僅乾興農業公司一家,沒有一家年出口額過千萬美元的企業。
2、出口企業結構不合理,缺少高附加值出口產品。我區的出口產品主要是紡織服裝、速凍蔬菜、芝麻油、橡籽淀粉、中藥材等附加值不高的產品。
3、很多供貨出口量大的企業,不愿開展自營出口業務。據初步調查,襄陽華強照明電器有限公司,每年供貨出口達800萬美元,出口業績全部流失。
4、企業缺工、缺資金比較嚴重。我區外貿出口企業大多是勞動密集型企業,企業用工、流動資金等方面存在的問題很突出,影響了企業出口業績。
(四)社會消費品零售存在的問題
1、襄陽城區商業氛圍不濃。襄陽城區沒有形成布局合理、完善配套的城鄉商業服務體系,缺乏拉動和刺激消費的商業主體,市場消費流失嚴重。
2、農村消費市場有待改善。全區農村人口70多萬人,農村消費仍然是市場的主體,農村消費市場規模小,檔次低,售后服務差,這些因素制約了農村消費的快速增長。
3、限上商貿企業清理登記工作難。商貿企業大個體思想上有顧慮,上報統計數據難度大,存在瞞報、漏報甚至不報現象,部門及鄉鎮配合力度需要加強,清查統計人員力量不夠,限上商貿企業個數上不去影響整個襄陽區社會消費品
零售總額及增幅在全市和全省的排位。
4、統計上報數據難協調。新貿易統計制度改革后,新增限上商貿企業主要由商務部門統計上報,銷售總額由統計部門核準,統計部門對銷售總額數據砍得太多,我區很多銷售企業銷售票據齊全,但上級統計部門不予確認或部分確認。
(五)外經工作進展緩慢。目前,襄陽區還沒有一家正規的對外勞務合作企業,外派勞務人員培訓及籌備工作有待加強,區內大部分企業對實施國家實施“走出去”戰略的政策不懂,意識不強,要求不高。
(六)商務執法力量不強。商務執法職能眾多,但涉及部門多,需要部門聯動才能起到執法效果,比如成品油、再生資源、酒類、屠宰市場管理等工作涉及公安、環保、安全、消費、工商、質檢、農業等多個部門,我局目前執法力量薄弱,經費少,無執法車輛,商務執法力不從心。
四、“十二五”期間及2011年工作目標和思路
“十二五”期間,區商務局將緊緊圍繞襄樊市四年翻番和襄陽區建設“兩大基地三大中心”的戰略目標及2010年爭進十強的年度目標,以消費、投資、出口為主線,加快體制機制創新,加快發展結構調整和發展方式轉變,在內外兩大需求中培育新的增長動力,在內外兩種資源中集成新的發展要素,在內外兩個市場中拓展新的發展空間,努力構建大開放、大商務、大流通的發展格局,為全市、全區經濟社會又好又快發展作出應有貢獻。
“十二五”期間的發展目標是:
社會消費品零售總額達到220億元,年均增長25%; 外貿出口達到5500萬美元,年均遞增20%;
利用外資達到6500萬美元,年均遞增20%;
外派勞務達到600人次,鼓勵更多的區內企業“走出去”;物流服務業的營運收入突破300億元; 三產業總值占全區國民生產總值的48%。2011年商務招商工作主要目標是:
招商引資工作實際到位資金確保40億,力爭50億(因今年考核辦法有所調整),其中利用省外資金確保35億元,力爭達到40億元;社會消費品零售總額確保88億元,力爭達到90億元;社會消費品零售總額增幅確保達到26%,力爭達到28%;外貿出口確保2700萬美元,力爭達到6000萬美元;利用外資確保3200萬美元,力爭達到4800萬美元。
“十二五”及2011年商務招商工作主要措施是:
(一)以招商引資工作為重點,力爭在產業招商、區域招商、招商方式、招商環境、隊伍建設等方面實現新突破
1、立足區情和現狀,力爭重點產業招商實現新突破。圍繞機電汽配、農副產品加工、現代物流、房地產等區內四大產業開展招商引資工作。引進行業龍頭和知名品牌,努力做到引進一個企業、做強一個產業,實現產業鏈招商的新突破。以東風基地和區內長源東谷、榮華汽貿、鷹牌軸承等眾多的機電汽配企業為依托引進關聯規模型企業,豐富產品種類,提升產品檔次;以安華紡織、金安泰為支撐,承接沿海高檔紡織企業入駐,引導紡織企業加大科技創新力度,增強抗風險能力;以魯花花生油、萬寶糧油為龍頭,吸引知名食品和農副產品深加工項目入駐,延伸產業鏈條,提高產業附加值;以光彩物流園、天潤汽車城、襄陽物流園為依托,吸引大商貿物流企業進駐襄陽,打造快速便捷的物流運輸產業;以火車東站建設、襄樊經濟技術開發區成立為契機,依
托連山湖開發、濱江濱河改造、綠城集團入駐,打造舒適宜人的人居環境,提升襄陽城市品位,增強招商引資綜合競爭力
2、把握沿海產業轉移機遇,力爭重點區域招商實現新突破。
抓住沿海發達地區產業向中部轉移這一機遇。突出地域重點,強化投資方式和投資特色的研究,選擇技術、資金密集,中小企業相對集中的城市開展招商引資活動。重點圍繞世界500強企業、中國500強企業、行業百強企業,用活用足招商方式方法,用駐外專班摸底牽線、行業專班重點洽談等方式,充分宣傳襄陽四通八達的水陸空立體交通優勢、襄樊發展重心的區位優勢、“一區八園”的項目承接優勢、山水相依、地勢平坦的優美環境、緊盯“珠三角“,放眼“長三角”,拓展“東南亞",把招商引資觸角延伸到更廣闊的領域,引進行業龍頭和知名品牌。
3、充分把握招商引資發展趨勢,力爭招商引資方式實現新突破。
一是主動出擊,廣交朋友,儲備信息。參加國家和省、市組織的大型招商活動,因時利導地自我組織投資環境說明會,結交企業家朋友,宣傳襄陽的區位優勢、優勢產業和發展潛力,提升襄陽的影響力,儲備有價值的招商引資信息。
二是拓展人脈關系,借關系網絡招商。運用親情、友情、鄉情等情感脈絡,調動一切有利于招商引資的積極因素,讓有一定社會關系、協調能力強的人穿針引線,幫忙聯系客商,推薦項目,引進資金。遍布全國各地的襄陽老鄉、商界政界名流、企業家協會、老鄉聯誼會等都是拓展招商引資工作的良好資源。
三是整合原有駐外招商工作專班,組建襄陽駐外精英招商專班。2011年要從區內選拔4-5位熟悉襄陽區情、了解招商引資政策、精通電腦、頭腦靈活和綜合協調能力出眾的干部組成襄陽駐外精英招商專班,保證較充足的招商經費,并與區政府簽訂招商責任狀,明確任務,簽訂協議,明確權利義務和獎懲標準。
4、增強招商綜合競爭力,力爭優化招商環境實現新突破。
夯實基礎,優化環境,為招商引資創造良好的發展空間。首先,建設好硬環境,打造項目發展的平臺和入駐的載體。突出交通優先發展的戰略地位,加快市鄉道路改造,完善運輸、倉儲、物流等配套功能,努力做到物流暢通;抓好基礎設施建設,為項目入駐和招商引資提供良好載體;打造健康優美的生活環境,高標準規劃建設城市。其次,突出軟環境,著力營造優化企業發展環境。一是政策環境。對已制定的優惠政策和文件不折不扣的貫徹和落實。二是服務環境。繼續實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度,過億元項目由四大家領導包保、項目服務專班全程服務制度。三是法制環境。嚴厲打擊破壞市場經濟和侵害投資環境的違法犯罪行為,加強對各類投資主體的合法權益的保護,使客商能安心、放心地創業發展。四是人文環境。在全區營造寬松和諧的人文環境,要樹立人人關心招商,人人都來親商、安商、富商、扶商的良好氛圍。
5、夯實招商人力基礎,力爭招商隊伍建設實現新突破。一是廣納賢才,建立招商人才選拔任用機制。補充招商新鮮血液,從區內抽調精干人員補充招商力量。把那些基本素質比較好、文化程度比較高、責任感和進取心比較強,有
發展培養潛力,能適應招商引資工作需要的年輕干部選派到招商引資的主戰場。
二是加強培訓,提高招商人員的綜合素養。邀請專家學者解讀宏觀經濟形勢和政策、產業發展趨勢,提高招商人員的理論素質,開闊他們的招商視野;對招商人員進行襄陽區情、招商政策、稅收政策、土地辦理、項目入駐流程、招商優勢分析、招商禮儀等招商知識培訓,打造一支熟悉國家產業政策和區情、懂經濟、懂法律、會電腦、會談判、精通公關禮儀的高素質招商隊伍。
三是加強管理,提高招商工作效率。制定駐外招商人員管理辦法、招商首問負責制、項目對接負責制等制度,增強招商人員的責任感和奉獻精神,提高招商隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。
四是健全機制,注重招商獎懲激勵。要慎重考察、任用招商工作人員,對提供有效信息促進項目入駐我區建設的,經濟上區政府給予適當獎勵;對成績顯著的招商人員,組織部可將這些人員列入后備干部,進行加速培養,在政治上調動招商人員的工作積極性。對工作不積極,不履行應有工作職能的干部應調離招商工作崗位,并給予警告,提高招商人員的緊迫感和危機感。
五是開展網上招商和委托招商。充分利用網絡平臺,全力推薦襄陽,廣泛收集信息。充分利用名人、能人和社團、群團組織優勢,進行有償委托招商。
(二)以外經貿工作為重點,全力提升利用外資水平,推進大項目建設,大力培育外貿增長點,積極推進“走出去”戰略。
1、全力提升利用外資水平。在吸引外資方面,我們堅
持把利用外資作為招商引資的重中之重,著力提高利用外資水平,堅定不移地把項目建設作為利用外資的主要載體和推動力量。發揮地方優勢,依托支柱產業,引導外商投資機電汽配,農副產品深加工、現代商貿物流等區內主導產業,鼓勵外資參與現有企業股權重組并購。推動基礎設施、社會公共事業、城市建設、農業、旅游業和其他各類服務業引進外資。選擇、發布、籌備一批高質量的項目,搞好利用外資項目庫建設,重點抓好天行君子3000萬美元利用外資項目、正大農牧百萬頭生豬養殖加工項目、鹿門寺旅游開發項目,搞好跟蹤服務督辦工作,對外方企業反映的問題要千方百計幫助解決,督促外方按法律約定的時間盡快到資。
2、大力培育外貿出口增長點。一是建立六大外貿出口基地,壯大龍頭出口企業。建立以乾興農業公司、惠達合利農業公司和李行蔬菜公司為龍頭的無公害蔬菜出口基地,出口額達1000萬美元;建立以加泰爾公司、鷹牌軸承公司、鷹牌動力公司為龍頭的機電汽配出口基地,年出口額達500萬美元;建立以金安泰制衣公司、衣錦源服裝公司為龍頭的紡織服裝出口基地,年出口額達500萬美元;建立以襄陽進出口公司為龍頭的中藥材出口基地,年出口額達500萬美元;建立以三珍食品公司等為龍頭的橡籽仁淀粉和香油出口基地,年出口額達500萬美元;建立以程河柳編公司和達貿亞工藝品公司為龍頭的柳編工藝品出口基地,出口額達100萬美元。同時,建立以襄陽進出口公司、襄樊新曼進出口公司、襄樊榮興進出口公司為主體的商業出口網絡。二是采取五項促進措施,支持企業擴大出口規模:完善外貿出口激勵政策,對外貿出口重點骨干企業實行領導包保,及時兌現出口貼息資金,鼓勵企業多接單接大單;設立外貿發展專項基金,解
決企業在信貸、退稅、通關、檢疫、信用保險等方面遇到的問題;組建服務協調專班,爭取區內供貨出口全部轉為自營出口,讓出口業績顯現在襄陽;鼓勵企業創牌認證,引導更多的企業,通過創建自主品牌,進行產品認證,擴大國際市場占有份額;幫助企業爭取政策資金和項目扶持,加大爭取中小企業市場開拓資金、外貿發展資金和招商引資專項資金的力度。
3、著力構建外派勞務服務平臺。不斷改進完善外派勞務服務中心功能,著力構建外派勞務服務平臺,拓寬外派勞務信息渠道,建立外派勞務信息庫。在保持往年外派勞務的基礎上,加大海員招生和赴日勞務工作力度,力爭外派勞務達到400人次以上;大力宣傳國家境外投資政策,及時為區內企業提供政策咨詢和信息服務,指導、幫助有實力的企業“走出去”。
(三)以擴大內需為重點,大力實施一系列惠民工程,不斷增強消費對經濟增長的拉動作用。
1、認真落實家電下鄉、以舊換新等惠民工程。進一步擴大備案銷售網點范圍,及時解決銷售工作中的各種問題,加強與財政部門的統籌協調,提高兌付率,確保在全省全市排位前列。
2、扶持現有“萬村千鄉”市場工程承辦企業加快發展,大力發展鄉鎮連鎖超市、村組便民店和農資連鎖店,引導大中型連鎖超市、品牌零售企業向鄉鎮市場延伸,進一步改善農村消費環境。
3、大力推進和發展電子商務。加強銀企合作,推廣“刷卡結算”,提供便利消費。注重搭建商業信息服務和電子交易平臺,營造電子商務發展的良好環境,推進商業企業信息
化建設。
4、加快發展家政、餐飲、放心早餐、二手車流通、舊貨市場、再生資源綜合利用等服務業。引導商貿服務企業擴大服務品種,努力滿足各類服務性消費。
(四)以商貿物流為重點,構建大商務、大市場、大流通的發展格局
1、規劃打造襄陽自己的商業圈。按照完善功能、聚集人氣、促進發展的要求,將城區合理分區,全面提升和完善襄陽城區功能。以云灣國際新城、民發世界城、連山湖美廬國際生態城、交通路商業街、襄新路口、車城路口、園林路口等為中心打造大型商務中心,大力實施商貿企業成長工程,引進大型商業企業,國際品牌餐飲業,發展各類休閑娛樂場所,滿足城區居民便捷和全面的生活需求。
2、打造一流的現代物流中心。將光彩國邦物流、東風合運物流、捷順達物流、順發物流等已有物流企業和我區新引進的大型物流企業,全部集中到襄陽物流園,打造鄂西北一流的大型物流園。
3、大力建設汽車4S店及綜合汽車貿易中心。以恒信德龍為代表的25個4S店項目的落地建設為契機,力爭兩年內引進50家汽車4S店。同時以東風公司為依托,結合天潤汽車大市場項目,建設整車和配件銷售及綜合服務于一體的大型汽車貿易中心。
(五)以市場體系建設為重點,積極培育各類專業市場,加快農村市場建設步伐。
1、大力發展再生物資綜合交易市場。建設大型再生資源綜合交易市場,集回收、拆解、分裝、銷售、加工等多功能于一體,為生產企業提供材料供應,實現廢舊物資的再生
利用,打造襄樊城市礦產基地。
2、培育各類專業市場。以光彩、天潤、鄧城等大型市場為基礎,建設汽配、副食、服裝、農資等專業特色突出、綜合性強的各類批發大市場。
3、完善城市配套服務功能。在航空路兩側中心地段,以榮華大酒店、紅寶石大酒店、麗源大酒店為依托,通過招商引資,改造或新建2---3個高檔次的大型商場,大力發展專業店、專賣店、連鎖超市及餐飲、文化、休閑設施,完善配套服務功能,增強商業氛圍。
(六)以規范市場秩序為重點,積極推進商務執法,引導行業健康有序發展。
1、組建商務綜合執法大隊,深入開展專項整治活動。重點整治和打擊商業活動中的各種欺詐、商業賄賂、地區封鎖等行為,營造和諧的商業消費氛圍,促進商業行業的良性發展。加強成品油市場、酒類市場、屠宰市場管理。采取部門聯動的方式,加大對非法加油站點、私屠濫宰、非法酒類流通的打擊力度,確保成品油市場安全,確保鄉鎮定點屠宰率達到95%,確保酒類批發企業隨附單推廣率達100%,酒類零售企業隨附單推廣率達80%以上,確保消費者吃上放心肉、喝上放心酒,確保消費市場安全。
2、加強行業管理,積極引導行業健康有序發展。加大對銷售企業、旅店飲食業、回收企業、拍賣典當企業、成品油銷售企業、合資企業、出口企業等商貿主體的服務力度。按照“企業自愿”的原則,成立成品油流通協會、再生資源行業協會、生資行業協會、旅店業協會、飲食服務業協會等行業協會。促進我區服務貿易行業在市場經濟條件下的聯合與合作,防止出現盲目建設和無序競爭,規范服務貿易行業
行為。積極爭取上級商務部門對我區商貿企業的支持。
五、對區委、區政府的建議
新組建的區商務局是由原商貿協會、物質協會、駐京辦、商務(招商)局等四個職能部門合并而成,肩負著全區招商引資工作和商務事業發展的重要職責,是全區招商引資的前沿陣地和對外開放的形象窗口。今年6月,市委唐良智書記在調研商務工作時,進一步明確了商務局主抓第三產業的重要地位,并提出加快發展大商務大流通的殷切希望。區商務局除了承擔著全區招商引資協調服務工作任務,還承擔著社會消費品零售總額及增幅、外貿出口、利用外資、省外資金等五項縣域經濟考核指標任務,我們深知肩上的責任重大,使命光榮,為了更好地推進全區招商引資和商務工作任務,同時解決商務局自身無法解決的一些問題,我們謹向區委、區政府提出如下幾點建議。
(一)建設一個高效的項目引進和建設工作體制。充分發揮區招商辦的作用,形成一個在區招商辦統一指揮下,招商、行政服務、項目落地“三位一體”的體制。在以往的招商引資工作中,由于實行“引”、“建”分離,表面上,各職能部門職責明確、各司其職,但在實際實踐中,卻造成了“引”、“建”脫節,辦事效率低下;在客商心目中,形成了被政府職能部門“扔接力棒”或“中途摔客”的感覺,不利用項目落地,不利于營造良好的招商引資氛圍。因此建議對招商、行政服務、項目落地的招商引資和項目建設工作體制進行整合,以提高招商效率,營造良好招商環境。
(二)全區招商引資任務不宜定得過高。主要原因有以下幾條:一是受土地和規劃制約,影響項目引進和落地。對招商引資考核,特別是實際到位資金考核影響很大。二是省
市新的招商考核辦法出臺后,考核要求更嚴格了,可以納入考核的項目范圍縮小了。招商考核項目必須是襄樊市以外的項目,工業項目注冊資金必須在100萬元以上,其他項目注冊資金必須在200萬元以上,到位資金只考核到2009年以后注冊的項目,特別大的項目才可以推算3年。項目要求必須有協議(2009年考核時,在發改局備案項目可以算招商引資項目,今年不算),項目到位資金必須要列入統計局固定資產統計,沒有列入的不算。
(三)對招商引資優惠政策和考核政策進行修訂。制定襄陽區招商引資規則,或制定襄陽區招商引資若干規定(意見),以便進一步規范招商引資活動。
(四)關注督辦企業改制和破產的問題。原商貿和物資協會管理的企業絕大部分已進入破產和改制程序,而已破產、改制終結的企業無法向所在地移交,對這些企業的管理牽扯到主管部門的很大精力。更為嚴重的是,我區有相當一部分進入破產、改制程序多年的企業至今沒有終結。僅商務局目前管理但未終結的破產、改制企業就有8家。據法院提供的情況,襄樊市已進入破產程序但未終結的案件有100多家,而我區就占了一半,希望領導過問督辦一下破產、改制事宜。
(五)積極協調經開區及時辦理該區內的企業工商登記事宜。爭取讓入駐該區的新老企業全部在該區或襄陽區登記。因涉及縣域經濟考核指標中的招商引資、外貿出口、外資、消費品總額等上報任務的歸屬主體,必須以工商登記注冊地為準。
(六)為商務局和招商辦解決辦公場所。政府機構改革整合前的商務局沒有一個固定的辦公地點,被稱為“一局兩
地”,機構改革整合后的商務局,職能越來越強化,管理的事項越來越多,依然沒有一個專有的辦公地點,現在可以稱為“一局四地”,既增加了管理成本,又不利于工作,同時影響襄陽形象。為解決商務局辦公用地的問題,區委、區政府召開過專門的會議,原擬定人事局和勞動局合并后,從原人事局辦公樓為商務局和招商辦調劑辦公室。目前,勞動人事已合并,懇請區領導及時解決商務局和招商辦辦公地點問題。
(七)解決機構改革合并過程中的遺留問題。一是合并前原商貿協會下屬的漢江食品廠和張灣食品所改制企業職工集資建房問題,因種種原因停建,職工多次上訪,此問題一直未得到解決。原開發商預支的過渡安臵費用已用完,承諾的交房時間已過期,此事若久拖不決,很有可能出現過激行為。二是機構合并時,原商貿協會、物資協會、駐京辦經人事局調入的四位同志的工資未納入財政預算,同時,兩個協會合并時,帶過來了近60萬元的債務,而商務局又沒有其他經費來源,無法解決工資和債務問題。
第二篇:2010年元至九月襄陽區商務招商工作完成情況匯報
2010年元至九月襄陽區商務招商工作完成及
十二五規劃情況匯報
今年以來,區商務(招商)局立足2010年“爭進全省十五強”的目標,團結奮進,自我加壓,創新工作思路,改進方式方法,采取得力措施,各項工作有序推進。元至九月,招商引資實際到位資金43.55億元(占區下達全年任務145.17%);省外資金30.12億元(占十五強目標任務的100.4%);實際利用外資1330萬美元,同比增長545.6%(占區爭進十五強目標任務4000萬美元的33.25%);外貿出口4436萬美元,同比增長300%(占區爭進十五強目標任務的88.72%);社會消費品零售總額48.3億元(占爭進十五強目標任務的69%),增幅28.5%(超爭進十五強目標任務1.5個百分點),總額創歷史新高,增幅列全市第一。前九個月招商引資實際到位資金接近去年全年總額,省外資金超過去年全年總額。外貿出口相當于去年全年外貿出口總額的3倍。
一、全年目標任務及完成情況
(一)招商引資
市政府下達我區2010年招商引資任務為:全年新注冊項目48個,協議引資60億元,實際到位資金30億元。區爭進十五強招商引資省外資金任務為30億元。
元至9月,我區共續建、新建項目 239 個,協議投資額 320.3 億元;新注冊項目31個,占市下達任務的64.6%;簽訂正式協議項目53個,協議引資92.86億元,占市下達全年任務154.76%,實際到資43.55億元,占市下達全年任務145.17%。其中,省外資金30.12億元(去年全年我區省外資金完成26.17億元,排位第6名),占十五強目標任務的100.4%。239 個項目中,過億元項目 51個,協議投資 259.8億元;過5億元項目10個,協議投資176億元;過10億元項目4個,協議投資140億元(其中機械加工及汽車配件項目17個,協議資金15億元;商貿物流項目10個,協議資金47.9億元;農副產品和食品加工 項目12個,協議資金22.3億元;建材類項目5個,協議資金3.9億元;其他項目5個,協議資金42.1億元)。
預計截止十月份招商引資實際到資46.33億元,其中省外資金32.1億元。全年實際到資達到59.1億元,其中省外資金達到38.7億元,繼續保持全省領先地位。
(二)利用外資
市政府下達任務是全年實際利用外資2600萬美元,區政府工作報告下達任務是3000萬美元,區爭進十五強利用外資目標任務是4000萬美元。
今年,我們將利用外資作為招商引資工作的重中之重,深入外資企業調研,加大以外招外工作力度,新批外資項目數量及合同外資創歷年同期最高,實際到位外資較往年同期大幅攀升。元至九月,全區實際利用外資1330萬美元(去年同期僅完成206萬美元,去年全年2229萬美元),占市下達任務2600萬美元的51.2%,占區政府下達目標任務3000萬美元的44.33%,占區爭進十五強目標任務4000萬美元的33.25%。
預計十月份我們將再完成1450萬美元,利用外資總額達到2780萬美元(長源東谷股權并購470萬美元、鑫童康安480萬美元、金安泰制衣租賃外資設備500萬美元),十一月份爭取完成1000萬美元(九天紡織500萬美元、城市名人增資500萬美元、鹿門寺旅游開發項目注冊資金350萬美元、英國種豬生態園20萬美元、華強照明電器公司20萬美元、加泰爾汽配30萬美元),全年力爭4600萬美元,確保完成4000萬美元。
(三)外貿出口
市政府下達任務是全年實現外貿出口2200萬美元,區政府工作報告下達任務是4000萬美元,區爭進十五強目標任務是5000萬美元。
元至九月,襄陽區實現外貿出口4436萬美元(去年同期1100萬美元、全年僅完成1550萬美元),同比增長300%,占市下達任務2200萬美元201.7%,占區政府下達目標任務4000萬美元的110.9%,占區爭進十五強目標任務5000萬美元的88.72%。下一步,我們將通過幫助企業解決實際困難、鼓勵企業多接單多出口等多種措施,確保十月份再出口200萬美元,力爭全年外貿出口突破5000萬美元。
(四)社會消費品零售總額及增幅
區政府下達(爭進十五強目標任務)全年完成社會消費品零售總額任務是70億元,增長速度是27%。
元至九月,社會消費品零售總額是48.3億元(占爭進十五強目標任務的69%),增幅28.5%(超爭進十五強目標任務1.5個百分點)。
預計10月份社會社會消費品零售總額將突破8億元,全年社會社會消費品零售總額我們確保完成70億元,力爭完成72億元,增幅確保達到27%,力爭達到30%。
二、“十二五”期間的發展目標
我區初步確定“十二五”規劃指標涉及商務招商局的有以下幾項:
一是社會消費品零售總額達到219.7億元; 二是社會消費品零售總額年均增長25%;
三是外貿出口達到5474萬美元,年均遞增20%; 四是實際利用外資達到6470萬美元,年均遞增20%。
三、完成“十二五”規劃的工作思路
(一)大力開展招商引資工作。
以大招商帶動大發展,以大開發促進大招商。著力在建立系統全面、靈活多變的招商模式上下功夫,在創優發展環境和打造招商平臺上下功夫,在加快建設高素質的招商隊伍上下功夫,在解決發展瓶頸和項目落地難上下功夫,抓住襄樊當前東進北拓發展大機遇,抓住設立國家級開發區機遇,加大招商力度,把襄陽招商項目擺在經發區,讓開發區效益體現在襄陽區。
1、毫不動搖推進全民招商。通過一系列靈活有效的方法措施,使廣大干部牢固樹立“發展是硬道理、招商是硬本領、項目是硬政績”的意識,在全區上下再掀招商引資“比學趕超”熱潮,形成人人議招商,人人干招商,人人服務招商的大氛圍。
2、完善招商引資激勵制度。緊緊抓住招商引資這個“天字號”工程不放松,把全部力量“推”上招商前沿,把優勢產業“推”向招商一線,把所有資源“逼”上招商陣地。
3、堅持招大商大招商策略。把大企業、大項目作為招商引資的主要目標,到大城市招大老板,找大老板上大項目,以大項目引大產業。力爭在引進世界500強、國內200強、行業龍頭企業、上市公司和總部企業上有大的突破。
4、實行大項目跟蹤服務制。每個過億元在談大項目都成立一個服務專班,區“四大家”領導任組長,抽調精兵強將充實專班隊伍,配套專門經費,積極抓好在手大項目的信息收集和跟蹤對接工作,推動項目順利進展。
5、解決項目落地瓶頸問題。充分利用土地修編契機,擴大建設用地規劃,千方百計搞好土地儲備,建設多層、單層標準廠房,積極引導中小企業統一入駐,對其閑置廠房進行整理、調配,出租給相關配套企業,進一步提高土地利用率。
(二)實現利用外資新突破
1、強化責任考核獎懲機制,為利用外資提供強力保障。在條件成熟時,籌建襄陽區政府英語、日語和韓語招商網站,為宣傳襄陽、推介項目、招商引資提供一個現代化、高效率的平臺。
2、堅定不移承接產業轉移,為利用外資注入新的活力。擴大引進外資領域,在引進工業項目的同時,鼓勵和推動基礎設施、社會公共事業、國有資產改造、城市建設、農業、旅游業和其他各類服務業引進外資。
3、搞好跟蹤服務督辦工作,為外資企業提供優質服務。做好項目審批前、后的服務工作,靠前服務,主動聯系,促進外資項目落戶襄陽,對外方企業反映的一些問題要千方百計幫助解決,督促外方按法律約定的時間盡快到資。
(三)夯實外貿出口基礎,擴大外貿出口規模
1、建立出口基地和網絡,壯大龍頭出口企業。建立以乾興農業公司和李行蔬菜公司為龍頭的無公害蔬菜出口基地;建立以鷹牌軸承、鷹牌動力為龍頭的機電汽配出口基地;建立以金安泰 制衣公司、開源貿易公司為龍頭的紡織服裝出口基地;建立以襄陽進出口公司為龍頭的中藥材出口基地;建立以三珍食品公司等為龍頭的農副產品出口基地;建立以程河柳編公司和達貿亞工藝品公司為龍頭的柳編工藝品出口基地。同時,建立以襄陽進出口公司為主體的商業出口網絡。
2、采取六大促進措施,支持企業擴大出口規模。完善外貿出口激勵政策,對外貿出口重點骨干企業實行領導包保,及時兌現出口貼息資金,鼓勵企業多接單接大單。設立外貿發展專項基金。解決企業在信貸、退稅、通關、檢疫、信用保險等方面遇到的問題。組建服務協調專班,爭取區內供貨出口全部轉為自營出口,讓出口業績顯現在襄陽。鼓勵企業創牌認證。引導更多的企業,通過創建自主品牌,進行產品認證,擴大國際市場占有份額。幫助企業爭取政策資金扶持。加大爭取中小企業市場開拓資金、外貿發展資金和招商引資專項資金的力度,對出口能力強、發展潛力大的企業給予重點傾斜,支持他們不斷擴大出口。
(三)構建大商務、大市場、大流通的發展格局
1、積極打造襄陽中心商務區。引進大型商業企業,國際品牌餐飲業,發展休閑娛樂場所,形成以云灣國際新城、民發世紀城、交通路口、襄新路口、車城路口、園林路口為核心的城市商業中心。規劃好火車東站商業圈,形成以鐵路為輻射的高標準新商圈。重點抓好連山湖城市綜合體工程、新世紀建材市場大型商業城和粵港澳商務會館大型綜合體開發項目,全面提升和完善襄陽的城區功能。
2、完善城市配套服務功能。在航空路兩側中心地段,以榮華大酒店、紅寶石大酒店、麗源大酒店為依托,通過招商引資,改造或新建2---3個高檔次的大型商場,新建一條長1300米以上,能容納40家以上商戶的標準綜合商業街,滿足城區居民對中、高檔商品和服務的需求,同時要大力發展專業店、專賣店、連鎖超市及餐飲、文化、休閑設施,完善配套服務功能,增強商業氛圍。
3、大力發展再生物資綜合交易市場。建設大型再生資源綜 合交易市場,集回收、拆解、分裝、銷售、加工等多功能于一體,為生產企業提供材料供應,實現廢舊物資的再生利用,打造襄樊城市礦產基地。
4、培育各類專業市場。以光彩、天潤、鄧城等大型市場為基礎,建設汽配、副食、服裝等專業特色突出、綜合性強的各類批發大市場。
5、強力推進大型綜合物流園建設。將國邦物流、順發物流等已有物流企業和我區新引進的6個物流企業,全部集中到襄陽物流園,打造鄂西北一流的大型物流園。
6、大力建設汽車4S店及綜合汽車貿易中心。以恒信德龍投資的10個項目為重點,加快現有25個4S店項目的落地和建設進度,力爭兩年內達到50家。同時以東風公司為依托,結合天潤汽車大市場項目,建設整車和配件銷售綜合汽車貿易中心。
(四)加快農村市場建設步伐,改善農村購物環境。
扶持現有“萬村千鄉”市場工程承辦企業加快發展,大力發展鄉鎮連鎖超市、村組便民店和農資連鎖店,引導大中型連鎖超市、品牌零售企業向鄉鎮市場延伸,進一步改善農村消費環境,調動農民購買的積極性。積極實施“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“以舊換新”等商務惠民活動,讓更多的老百姓分享發展成果。
(五)加強行業管理,積極引導行業健康有序發展。加大對銷售企業、旅店飲食業、回收企業、拍賣典當企業、成品油銷售企業、合資企業、出口企業等商貿主體的服務力度。按照“企業自愿”的原則,成立成品油流通協會、再生資源行業協會、生資行業協會、旅店業協會、飲食服務業協會等行業協會。促進我區服務貿易行業在市場經濟條件下的聯合與合作,防止出現盲目建設和無序競爭,規范服務貿易行業行為。積極爭取上級商務部門對我區商貿企業的支持。
(六)開展市場整規工作,維護健康的市場秩序。規范新建加油站的申報審批程序,嚴厲打擊違規經營行為,做好襄陽區加油站行業發展規劃。加強生豬屠宰市場督導檢查力度,深入打擊私屠濫宰等違法問題,確保肉品安全和稅費足額上繳入庫;加強 對集體用肉單位的監管,加大白條肉的打擊力度,確保人民群眾吃上“放心肉”。加強宣傳《酒類流通管理辦法》,督促酒類生產經營單位辦理《酒類流通備案登記表》,核發經營許可證,組織開展酒類市場巡查,確保人民群眾喝上“放心酒”。
四、“十二五”規劃意見和建議
結合商務局工作職能就“十二五”規劃提如下建議:
1、在制定“十二五”規劃確定目標任務時,要綜合分析形勢,參照省市任務,結合襄陽實際,建議分別確定一個工作目標(考核目標)和一個奮斗目標。
2、高標準擬定我區商業網點的發展規劃,為我區的商業項目的招商和布點提供科學的依據。
3、實施商貿企業成長工程,按照國家和省市規定制定相應的商貿企業成長工程實施辦法,對入駐襄陽的大型商貿企業給予政策扶持,對新增 的“限上” 商貿企業實行獎勵。
4、完善外資、外貿激勵政策,學習省市和外地做法,將外資、外貿和商貿工作納入全區考核范疇。
5、加大用地指標的爭取力度,解決項目載體問題。
元至九月,在區委區政府的正確領導下,在人大政協的幫助支持下,在兄弟單位的大力配合下,我區商務招商工作進展順利,為實現全年目標任務打下良好基礎。我們將再鼓干勁,再加措施,力爭超額完成全年各項商務招商工作任務,為今年爭進全省爭進十五強作出應有貢獻,為落實“十二五”規劃奠定堅實基礎。
第三篇:關于2011元至十月工作完成情況的
城字〔2011〕116號簽發人:張小泉
中共漢陰縣城關鎮委員會漢陰縣城關鎮人民政府
關于2011元至十月工作完成情況的自 查 報 告
縣考核辦:
今年以來,按照縣委、縣政府的整體工作部署和工作重點,我鎮量化工作任務,夯實工作基礎,加大工作力度,全鎮上下以干克難,把握關鍵,突出重點,齊心協力,抓好落實,實現了元至十月工作穩步推進,為確保鎮域經濟科學發展、良性發展和可持續發展奠定了基礎。
一、截至十月所取得的成績
元至十月,工業總產值完成125948萬元,占全年任務140000萬元的89.96%;固定資產投資完成29171萬元,占任務31934萬元的91.35%;財政收入完成210萬,占任務170萬的123.5%;農業總產值完成1.09億,占年 1
度任務1.54億元的70.78%;生豬產業完成出欄43983頭,占任務40900頭的10 7.5%,期末生豬存欄32000頭,占任務31600頭的101.3%;農村合作醫療完成44908人,完成任務46554人的94%,城鎮居民醫保完成6621人,占任務13760人的52%,耕地保有量由于工業園區和保障性住房建設占地,實際保有量為54168畝。完成蔬菜產業560畝,特色產業發展優質水稻等3000畝。完成建設通村示范路48公里,農村勞動力轉移就業14200人、有條件的農民進城落戶1580人、城鎮新增就業崗位660個、職業教育招生完成360人、扶貧移民搬遷174戶696人、綠化造林5000畝、核桃3000畝截止十月底全面完成任務。引進縣外境外到位資金2.7億元,占任務1.5億元的180%,勞動力轉移“雨露計劃”完成100人,占計劃任務50人的200%,全鎮主要指標總體上發展態勢穩定良好,各項事業全面進步,基本實現了時間任務同步的目標。
(一)工業經濟取得新突破。一是規模企業數量增加。與去年同期相比,企業規模發生了不同程度的變化,西漢建材和綠源供水公司成功進入規模以上企業行列。二是工業發展速度加快,受規模以上企業快速增長的良性帶動,截止到10月底,全鎮工業總產值完成125948萬元,占全年任務的89.96%。三是重點企業運行良好。月河新型建材、功力建材、工業園區西漢建材等16戶重點企業產值超過9.139億元。
(二)招商引資凸顯新成效。通過多方努力,招商引資呈現良好態勢。一是積極引進傳統木材制品、松齡門窗加工廠、御府頤養家園、友華物流、五一村高效農業示范園、劉世軍香菇大棚、大興山園茶葉種植、謝顯斌農業示范園等企業落戶城關,截至目前,全鎮招商引資投資規模達到27499萬元。二是積極幫助企業克服各種困難,鼓勵企業擴大生產規模,拉長產業鏈條,促進產業升級,優化企業發展環境。三是引導投資商合理開發鎮域資源,突出抓好項目跟蹤落實,完善項目主辦責任制、獎懲制,促使新上項目盡快建成達效。
(三)城鎮建設加快新步伐。一是配合住建部門廉租房征地并補貼285廉租房戶、對138戶進行排查和摸底填表、配合高速路天然氣掃尾、東南村城中村改造、趙家河垃圾場征地、五一污水處理廠、廉租房征地、友華物流征地,龍楊路378米征地,為加快城鎮建設提供了保障。二是高起點、高水平組織協調城關20個村的規劃編制、加強對25個防滑點的巡查。辦理建房手續54戶、調處土地糾紛20處、查處違法占地15處。完成危房改造328戶。三是完成扶貧移民搬遷174戶696人,三坪、花扒兩個市級新農村建設和草橋、長窖兩個縣級新農村建設示范任務基本完成。完成三坪、花扒、麒麟、月河等村綠化量化,安裝路燈365盞。四是創衛工作扎實推進,農村居民進城落戶完成1580人。
(四)農業產業展示新亮點。一是大力推廣良種良法。元
至10月完成優質水稻基地1.8萬畝,優質油菜2.1萬畝,其中水稻旱育5000畝,建優質農機耕作水稻示范點5處500畝,糧食總產達1.186萬噸,油菜籽總產達2850噸。二是加快養殖大戶強村建設。新引進二元母豬340頭,種公豬15頭。新建正大、自然標準圈17棟,待建6棟,強制免疫率達100%。培育養豬科技示范戶40戶,林下養雞大戶6戶,建成中壩、月河兩個養豬強村。三是發展優質高效農業。全鎮發展優質高產紅苕2500畝,種植地膜玉米2260畝,優質魔芋320畝,蔬菜3580畝,完成蔬菜種植3000畝,新建300畝茶園1個,取得了明顯成效。四是加快惠農資金兌付。截至目前,退耕還林3921戶兌現金額達2350395.5元,糧食綜合直補12375戶兌現金額1576692元,家電下鄉達9170臺,兌現金額2927597.4元,汽車摩托車車補貼1049輛兌現金額641240.68元。一事一議財政獎補共21個項目,涉及15個村,1個社區,總金額228萬元。
(五)民生工程跨入新階段。一是社會救助日益增多。繼續完善247戶“7.18”災后重建工作,兌現資金1686080元。在社會救助動態監控系統錄入農村低保1407戶3384人,城鎮低保1857戶,4413人。核定233戶、265人享受城市低保。對35戶進行二次大病醫療救助。對重癥殘疾人無障礙設施和“陽光家園托養”進行摸底,為10戶重癥殘疾人配發了輔助器具。為2名殘疾兒童開展扶殘助學活動,送慰問金
600元,為5名貧困殘疾家庭送慰問金1500元,為4戶貧困殘疾養殖戶送扶持資金每戶1000元。為44戶殘疾人購機動車輛給予燃油補貼。二是社會保障體系不斷健全。城鄉居民社會養老保險工作全面啟動實施。新農合參合率、城鎮職工和居民醫保參保率穩步提升,預計全鎮44908人的新型農村合作醫療和城鎮居民醫保預計在12月中旬可全面完成任務。三是城鄉保障住房建設快速推進。整合扶貧搬遷、生態移民、農民進城入鎮、農村新型社區、特困戶集中安置等項目,加快啟動陜南移民搬遷安置工程。四是基礎設施建設不斷完善。目前已全面完成城關鎮13個村通村道路示范路建設48公里,完成月河重點堤防城關段的征地協調工作。完成小
(二)型水庫后期移民的項目上報工作。
二、找準工作存在的薄弱環節
一是部分項目進度不均衡。有的在全縣范圍內排名靠前,完成情況較好,有的項目進度滯后,但通過工作人員的努力,現階段取得較大進展。
二是一些站所對目標責任考核認識還不到位。存在重安排輕落實、重布置輕檢查、重年終輕平時等問題。
三是與上級業務部門的聯系不夠,各站所之間信息銜接、溝通聯系不緊密、不主動。
三、采取得力措施推進下一步工作
1、要緊扣既定的工作任務,全面總結盤點今年各項目標任務完成情況,對主要指標任務逐項對照,找短板、尋難點、破難題,確保全面完成和超額完成全年的目標任務。
2、針對工作中的薄弱環節要下功夫彌補,調動方方面面的積極因素,攻堅克難,對全年的工作目標任務進行層層分解,分別量化到每名領導干部、部門站所和每名機關干部,使每個項目落實具體責任人、完成時限及標準,各站所落實專人每十天將目標責任制考核任務進度上報黨政辦。加強與上級業務部門的信息銜接,準確掌握情況便于查漏補缺。
特此報告
中共漢陰縣城關鎮委員會
漢陰縣城關鎮人民政府
2011年11月28日
主題詞:自查報告
抄送:縣委辦、縣政府辦
漢陰縣城關鎮黨政辦公室2011年11月28日共印18份
第四篇:招商工作個人總結及下年工作打算
個人工作總結及下年工作打算
一年來,在黨委、辦事處的領導下,本人按照分工,緊緊圍繞全年目標任務,凝心聚力,克難求進,時刻將“招商引資”作為工作中的第一要務,牢固樹立“客商就是上帝”的理念,理清自己的工作思路,突出工作重點,帶著熱情,將自己服務效能放到最好。現將今年以來工作總結如下:
一、努力學習,時刻更新抓好工作理念。注重理論學習,學習黨的十七屆六中、七中全會精神、省黨代會精神。在工作中把思想和行動統一到黨代會確定的目標任務、把智慧和熱情凝聚到黨代會作出的部署要求上來。通過學習,深刻領會黨代會的指導思想、主題主線,學習的同時,把黨代會精神和當前工作緊密結合,踏踏實實做好本職工作。了解只有牢牢抓住本街經濟運行中出現的矛盾和問題,及時幫助企業解決問題和困難,才能促進本街經濟平穩較快發展,才能完成目標任務。
招商工作中不斷注重學習先進招商辦法和先進理念,只有招商理念不斷更新,才能在工作中有成效。本人在工作中,時時刻刻做有心人,不斷向經驗豐富招商工作人員學習。
二、把“誠信”服務貫穿到工作中每一個細節。本著“先交朋友后招商”,把投資商作為自己的朋友,憑著“一諾千金、誠信”原則,本著這樣的理念,本人在工作期間,力爭帶著熱情將自己服務效能放到最好,做到不管什么人,在什么時間,只要客商有興趣到街洽談考察,都認真熱情接洽,和招商部門全體同志一起,真正把友情招商、誠信招商落實到具體行動中去,不斷獲得客商好評,也結識一批朋友。
三、在工作中拓寬思路,招商形式有了新的突破。招商形式多種多樣,今年以來,我們在學習兄弟鄉鎮及開發區招商經驗基礎上,不拘原來招商方式,做到“走出去和請進來”相結合,解放思想,放開手腳,全方位多層次開展招商活動,這也是我鎮今年招商工作又一個新的突破,我們除了組織參加了常州市政府、金壇市政府組織招商推介活動,同時在上海、深圳、臺灣服務機構聘請招商代理,×月份組織了招商小分隊赴深圳、海南專程招商,走訪了×多家企業,發放×多份宣傳資料,起到了較好的效果。一方面推介金西工業園區,另一方面讓他們了解金壇投資環境,受到良好效果。由于采取多種招商形式,也獲得了較多的項目信息,來考察的臺商、外商來了一批又一批,營造了良好招商氛圍,收集了一批項目信息源。
四、對照全年目標任務,招商引資、重大項目有了新的突破。今年以來,由于招商部門全體人員努力,招商引資工作成效顯著,完成工商注冊外資×萬美元,完成計劃的×%;實際到帳注冊外資×萬美元,完成年計劃的×%。完成重大項目任務×個,分別為:凡登公司投資×億元人民幣的擴產技改項目;注冊×萬美元名鷹(常州)環??萍加邢薰境龎m濾袋項目;江蘇固邦復合材料有限公司高性能復合材料項目;江蘇亮舟電器有限公司船用防爆燈具項目;江蘇常鏈
傳動機械有限公司大型鏈傳動項目;金壇陽湖鋼業有限公司橋梁支架項目。目前在談內外資項目×個,是全市在談項目較多的一個鄉鎮。
內資方面:全年新辦民營企業×家,注冊資本×.×億元;新增個體工商戶×戶。分別超額完成的全年目標任務。
五、依法行政,廉潔自律,切實維護黨委政府形象。工作中時刻注重學習國家法律法規,做到依法行政,對一些不符合國家產業政策法律法規項目堅決拒絕。由于招商工作的特殊性,來人接待,對外活動較多,本人在工作中嚴格按黨風廉政建設責任制來要求自己,按照上級紀檢部門要求,查找工作中的風險點,做到防微杜漸,并不斷增強自律意識。
一是在盡力做好本職工作的同時,要求招商部門人員牢固樹立大局意識,牢記招商保密紀律,維護我鎮招商人員的良好形象,不做有損影響金壇形象和有損機關工作人員形象的事,不說有損金壇形象的話。二是工作中從不利用職務上的便利為親戚和自己請托人謀取利益或違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、貴重物品。從不從事個人商業活動,不開展第二職業,不參與賭博活動等有損黨員干部形象的事。
一年來,本人除了認真做好自己本職工作,同時圍繞黨委政府各項階段性中心任務,認認真真做好駐村工作。在勤政廉政方面,雖然取得了一些成績,但對照黨委政府要求,自我感到有一定差距,特別是在目前經濟形勢下,圍繞招商抓項目,這方面差距較大,這些問題我將在今后工作中不斷努力,揚長辟短,爭取將自己分管工作做得更有特色。
第五篇:上半年商務工作總結及下半年工作打算
上半年商務工作總結及下半年工作
打算
上半年商務工作總結及下半年工作打算
今年上半年來,區商務工作在區委、區政府的的正確領導下,在上級業務主管部門的精心指導下,緊緊圍繞區委、區政府的統一部署,以招商引資為重點,堅持外經外貿協調發展,力促商貿經濟穩中有升,強化市場監管,市場秩序井然,商貿經營活躍,各項指標任務順利實現“時間過半,任務過半”目標。
一、各項指標任務完成情況
1、全區新批利用外資項目3個,分別是和輝物流、華納石材、雄森酒店。
2、合同利用外資2250萬美元,占任務數的50%,實際利用外資2730萬美元,占任務數的%。
3、實際到位內資億元人民幣,占年計劃的%。
4、外貿進出口總額7841萬美元,占年計劃的%,比上年增長%。
5、境外勞務輸出70人,占任務數的50%,比上年增長%。
6、全區社會消費品零售總額43.6696億元,增長%,牲蓄定點屠宰率100%,肉品合格率100%。
二、商務工作運行情況及特點
堅持開放帶動,招商引資取得實效 今年上半年,全區招商引資工作主要抓好了“六個一”:
1、營造一個氛圍,即全民招商氛圍。區委、區政府繼續在全區大力營造上下各級重視招商引資,人人都是投資環境的“大開放”格局,人人都要樹立“引大項目、大引項目”的觀念。要求鄉鎮、街道及區直相關單位要把招商引資工作列入本部門、本單位的重要議事日程,單位“一把手”是本單位招商引資工作第一責
任人,同時確定一名分管領導主抓招商引資,各責任單位要組建常年招商引資小分隊,極大地激發了廣大干部在招商引資中的積極性和創造力。
2、建立一個機制,即招商引資考核、獎勵機制。今年,區委、區政府對招商引資及重要商務工作目標管理考核辦法進行了重大改革。僅對資郴桂沿線、107國道沿線的重點鄉鎮和4個街道以及重點經濟部門下達了招商引資任務,在考核指標上僅考核內、外資的實際到位情況。在重要商務工作方面,取消了對偏遠鄉鎮外貿任務的考核。招商責任單位完成任務的根據以下情況進行獎勵:鄉鎮、街道、工業園完成全年外資、內資任務的分別獎勵貳萬元;區直一類單位完成全年任務的,獎勵貳萬元;區直二類招商引資責任單位完成全年任務的,獎勵壹萬元,完成任務達到或超過一類單位指標的,按一類單位獎勵;未列入招商引資考核的鄉鎮、區直單位根據其招商引資實績,分別參照考核單位
獎勵標準,由區財政給予獎勵。通過完善健全招商引資考核機制及激勵機制,更充分調動全區發展開放型經濟的積極性和創造性,讓一切招商引資的能量充分發揮。
3、出臺一項政策,即《關于加快承接沿海加工貿易產業轉移的意見》。根據《意見》,對工業項目用地可采取招拍掛出讓方式或租賃國有建設用地方式供應,出讓地價和租金標準不低于國家工業用地最低價標準。對新引進示范區和工業園的投資500萬元以上,其年繳納稅收區級實得超過50萬元以上的生產性項目除享受國家有關稅收優惠政策外,還可將繳納稅收區級所得部分的15%獎勵其用于擴大再生產。對重大招商轉移企業,可優先享受區政府產業引導資金的支持,對符合條件的優先申報省、市和國家資金扶持。
4、搭好一個平臺,即以節會招商、小分隊招商為平臺,大力開展招商引資活動。成功組織參加了第三屆中部博覽會,6月9日至7月12日,將相繼參加“第五屆‘泛珠’經貿洽談會”、“湖南投資貿易洽談周暨郴州承接產業轉移推介會”和“郴州承接產業轉移推介會”三項大型的招商推介活動,擬發布招商項目50個,邀請客商16人,簽約省級招商項目1個,該項目為擬落戶工業園、總投資億的君鑫物流園項目。積極開展小分隊招商活動,繼續跟蹤落實以往簽約的和輝物流、永利中港貿易、郴城西區開發、仰天湖風力發電、區委大院整體開發等項目,目前,這些項目進展順利。和輝物流審批工作已完成,區委大院整體開發項目前期工作已完成了土地、資產摸底工作,征求老干部、區委家屬區、迎賓館住戶的情況,了解了商業規劃布局相關問題,以及人防指揮所、人防部門等有關情況;義捷物流與香港永利中港貿易有限公司已簽訂共同開發建設二類公路口岸合同并動工。郴城西區開發、仰天湖風力發電前期準備工作已完成,將于近期實施土地“招拍掛”,確定最終開發權。
5、創新一種方式,即創新招商方式。我們堅持不斷創新招商方式,做到大活動少搞、小分隊勤跑、以商招商不少。重點探索了委托人代理招商、中介專業代理招商方式,力爭推動招商引資的方式從政府主導型逐步向市場主導型轉變。上半年已聯系3家中介公司,重點走訪了廣州經濟技術開發區。繼續實行駐點招商,為更好地推進全區梯度轉移工作,4月份,將區駐東莞辦事處向東莞貿易加工區進行了遷移。此外,我們積極鼓勵民營企業充分利用廠房和土地資源,實現“零土地”引外,開展“產業鏈”招商,“借梯登高”。
6、優化一個環境,即招商引資軟環境。一是成立外商服務中心。在區商務局成立外商服務中心,對新辦外來企業實行全程代辦服務。對投資額500萬美元以上的重大招商項目,提請市“聯合審批受理窗口”統一辦理,并視情況提交市政務中心市長辦公例會研究。二是簡化工商注冊登記程序。對異地遷移至區的外商
投資企業,由工商部門辦理檔案遷移手續;區外企業到區投資興辦企業,在提交法定資料齊全的情況下,可辦理工商登記注冊手續。凡在本區內投資的內資企業不論注冊資金大小,均可由工商分局登記注冊。三是健全外來投資企業排憂解難工作機制。在設立外商服務中心的基礎上,建立區級領導聯系重大外來投資項目的工作機制。對重點投資項目,如投資企業提出要求,由掛點聯系區級領導牽頭,從各職能部門選派政治素質高、業務能力強的領導干部,進入投資企業駐點服務。區政法部門對投資企業實行定人定崗定責,為投資企業提供保平安、保正常經營秩序服務。區優化經濟環境辦公室對重點投資企業建立優化環境監測點,受理企業投訴,在權限范圍內的案件,自投訴之日起7個工作日內給予答復。
堅持“三外”聯動,外經外貿持續領先 區委、區政府著眼于構筑“大外經貿”格局,處理好外資、外經、外貿的關系,在抓好招商引資的同時,積極推動外貿出口,鼓勵外經合作,使“三外”齊頭并進,協調發展。
一是堅持“多元化”戰略,努力擴大對外貿易。結合區政府關于創建工商企業品牌戰略的指導思想,大力幫助和支持我區有競爭力的外貿企業,實施品牌戰略,用更有競爭力的產品占領更大范圍、更多份額、更高層次的國際市場。積極實施以質取勝和科技興貿戰略,為符合條件的企業爭取國家出口產品研發資金,大力促進核心競爭力的增強。特別是加大石墨精深加工系列產品、高純度白銀系列產品、鈀碳催化劑系列產品等高科技產品開發力度,不斷提高出口產品附加值,以品種和檔次、質量和規模來解決國際市場風險問題。同時,積極引導傳統產業和現有企業加大技術改造,實現轉型升級。金貴公司業務持續攀升,繼續保持出口在全市的優勢,全區的外貿進出口總額居全市前列。二是堅持“走出去”戰略,拓展對外合作
空間。大力幫助有外經權的郴建集團爭取國家對外援助項目,把對外援助與對外承包工程結合起來,力爭在對外承包工程上取得實質性進展。積極幫助更多的駐區中、省、市企業,如郴電國際、糧機公司、郴工集團等爭取外經權,“走出去”承包工程。同時,積極拓展對外承包工程的方式和領域,逐步爭取承攬更多的國際工程項目,而帶動區屬企業、產品、人才走出去。全區境外勞務輸出工作繼續保持良好的增長態勢,輸出人員持續增長。堅持穩定大局,商貿企業改制穩步推進 今年,我區商務流通企業進入資產處置、職工安置的攻堅階段,也是我區商貿企業改制資產處置、職工安置關鍵性的一年,我們制定了商貿企業改制規劃。在進一步加大企業改制力度同時,積極做好企業職工的思想政治工作。加強宣傳改制政策,積極主動與改制企業職工進行思想溝通,搞好企業改制,扎實開展企業維穩工作,有效開展“雙聯”活動。
上半年,未發生任何重大責任安全事故,為企業的改革改制保駕護航。目前,飲食公司改制各項準備工作就續,東方大廈處置款收回660萬元,妥善處理了匯豐家電公司、湘南大酒店、商業大廈等企業職工上訪問題,匯豐家電的改制工作已接近尾聲,再生資源開發公司、食雜果品公司、棉麻土產公司、日雜生資公司、城郊社等均完成了土地的重新測繪與確權工作,其中再生資源開發公司已完成了國有劃撥土地收地和評估工作。
堅持規范整頓,市場監管秩序井然 一是加強了市場運行監測,直銷管理全面啟動。進一步豐富了我區直銷商品的品種和數量,規范并促進了我區內注冊直銷企業的健康發展。二是對畜禽和生豬交易進行了規范管理。今年以來,在區直相關部門的配合下,我們切實加大了實施肉品放心工程、開展牲畜定點屠宰的宣傳力度。工作中充分利用宣傳欄、宣傳橫幅、標語及發放宣傳冊等形式,廣泛宣傳實施定點屠宰的意義,全市牲畜定點屠宰規劃、實施定點屠宰率與加強環境保護的關系等內容,取得了較好的宣傳效果。加強對定點屠宰場的規范管理和服務,把好宰前宰后檢疫檢驗關,確保了定點屠宰場和生豬產品的質量安全。三是逐漸規范特種行業監管。加強了成品油及酒類管理。對全區特種行業進行了摸底,檢查整頓了成品油市場經營。啟動維護成品油零售市場秩序三級響應,協調相關街道妥善處置了秩序混亂的問題。對全區酒類商戶進行免費換證。堅決推行“酒類流通隨附單追溯制度”,防止和杜絕假冒偽劣商品流入市場。上半年共查獲各案案件13起,繳獲假冒偽劣名優酒類商品35件余,已處理案件5個。
三、存在的主要問題與困難
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全區商務工作在運行過程中還存在不少困難和問題,主要表現是:
1、招商引資方面表現為“三多三少”,即小項目多、大項目少;內資項目多、外資項目少;資源型項目多、科技型項目少。
2、持續多年的目標任務高位運行致使增長乏力。
3、近年的天災人禍尤其是今年的冰災也使投資商的投資信心不足。
4、商務工作普遍存在“重外輕內”現象,著眼開放型經濟工作多,推進商貿流通的舉措少,商貿企業改制任務艱巨1 2 下一頁