第一篇：準確把握社會輿情全力做好引導工作

準確把握社會輿情全力做好引導工

作

在實踐“三個代表”過程中，要代表和反映最廣大人民的根本利益，就必須及時地了解群眾關心的是什么，議論的是什么，需要的是什么，滿意和不滿意的是什么。從而有利于把人民群眾的智慧和力量進一步凝聚到實現黨和國家確定的目標任務上來,積極支持黨和國家為發展社會主義市場經濟而采取的各項政策措施，正確對待與處理改革過程中的利益關系調整。當前，各級應當把掌握社會輿論情況作出知民意、曉民情、解民憂的重要途徑，深入探索其變化規律，不斷提高工作的

預見性、針對性、主動性、有效性。社會輿情，是一定時期、一定范圍的群眾對社會現實的主觀反映，是群體性的思想、心理、情緒、意見和要求的綜合表現，是社會發展狀況的溫度計和晴雨表。它源于社會現實，具有相對獨立性，有自身產生、發展、傳播、變化的規律。社會輿情一旦產生，就具有波狀擴散的傳播特征，具有同類群體，社會輿情工作只有把握、遵循、運用好自身規律，才能收到事半功倍的效果。正確把握社會輿情，必須要正視其發展過程中存在的矛盾關系，一是主流和支流的關系。社會輿情的主流始終是面對時代的發展潮流、社會發展狀況、人民的根本愿望決定的。當前我國社會輿情的主流是積極健康、朝氣蓬勃、昂揚向上的。與此同時，在某些時期、局部地區和部分群眾體中，存在一些社會輿情支流。這些支流有的與流行不悖，有的與主流對抗沖突；有的會逐漸融入主流或轉化為主流。主流與支流相互聯系，相互影響，甚至相互轉化。二是順流和逆流。二者矛盾、對抗，順流浩浩蕩蕩、勢不可擋，逆流回轉反復、局部陰擋。三是顯流和潛流。已經出現、引人關注的顯流容易應對，面已經存在、尚未暴露的潛流卻是難以防范。在一定條件下，潛流很可能形成氣候，成為顯流。四是常流和變流。常流易于預料和把握，變流具有盲目性、雜亂性、沖擊性、不可預測性，容易成為熱點、難點問題。突發事件是變流的主要產生源。在現實社會中，可以說有形或無形地存在著社會輿情“市場”這個特殊的“市場”，一端是領導者，另一端是人民群眾。從信息決策的過程看，領導者是信息的需求方，群眾是信息的供給方。從決策的最終目的看，領導者決策的根本出發點是落腳點是為人民服務的。領導者和人民群眾的根本目的是一致的，但由于雙方對整體利益與局部利益、長遠利益與當前利益的認識不同，對待和處理的方式方法不同，在利益關系調整的過程中

就形成了社會輿情市場的供求矛盾。有的時候，一些群眾從自身的局部利益和當前利益出發認為是重要的，而領導者從整體和長遠利益考慮可能認為并不重要。反之，領導者認為重要，一些群眾可能并不關心。因此，如何溝通、協調和解決這個矛盾，是社會輿情的核心任務。

做好社會輿情引導工作，應當用“炒、發、放、凍、化”等策略。“炒”，對于有利于經濟建設和改革發展穩定大局的社會輿情，要竭盡全力炒熱、炒火、炒爆。“發”，對于有利于黨委和政府中心作、有利于宣傳思想重點工作的社會輿情，要千方百計誘發、引發、生發。“放”，對于無關大局的，一時還難以看清和把握的社會輿情，可以暫時放在一邊，靜觀其變。“凍”，對于不昨于唱響主旋律、帶有雜間色彩的社會輿情，可采取冷凍措施，逐步消除。“化”，對于在改革開放過程中一些干部群眾出現的有疑惑、有怨言、有情緒的社會輿情，要多做解

疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。社會輿情作為一種社會意識，是干部群眾對一定時期社會存在的反映。這種主觀反映，有的是與世界觀、人生觀、價值觀緊密相聯的思想問題，有的是與人民群眾工作、生產、生活密切相關的實際問題；有的是實際問題引發的思想問題。解決思想問題不能代替解決實際問題，解決了實際問題也不能自然而然地解決思想問題。因而，社會輿情工作必須堅持解決思想問題與解決實際問題相結合的方針，兩者兼顧，不可偏廢，以解決實際問題促進思想問題的解決，以解決思想問題帶動實際問題的解決。

第二篇：認真學習準確把握 精心組織 全力宣傳

認真學習準確把握 精心組織 全力宣傳 黨的十七屆五中全會是在全面建成小康社會打下具有決定意義的關鍵時期召開的重要會議，全會通過的《中共中央有關制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的的建議》高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，根據全面建設小康社會奮斗目標的新要求，結合當前國際國內形勢，確定了“十二五”時期我國經濟社會發展的指導思想，總體思路，目標任務和重大舉措，對今后五年的發展作出了全面部署，是指導“十二五”時期經濟社會發展的鋼領性文件。近期召開的黨代會、人代會、政協會討論通過了《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，該《綱要》全面總結了我縣十一五時期取得的輝煌成就，闡述了我縣2011-2015年國民經濟和社會發展總體戰略和發展布局，明確提出了“十二五” 期間經濟社會發展的具體目標、任務及政策措施，集中體現了縣委、縣政府的施政方針和決策意圖，對于我縣搶抓發展機遇，奮力攻堅破難，實現趕超跨越，加快建設生態環境優美，發展要素聚集，產業特色突出，城鄉統籌和諧的四川丘陵生態經濟強縣，具有十分重要的意義。作為一名副科級領導干部，既要認真學習中央的建議，還要認真學習縣上的規劃綱要，吃透文件精神，把握科學發展，更好更快發展這個主題，把文件精神體現在自己的工作思路和舉措之中。結合本人從事新聞宣傳工作實際，當前應全力抓好文件精神的宣傳。

第三篇：淺談如何做好公安機關輿情引導

淺談如何做好當前公安機關輿情引導工作

近年來，隨著互聯網、手機等新型通訊工具、方式的出現，在極大方便人們聯絡溝通的同時，也為社會輿論提供了新的平臺，其開放性、便捷性、互動性的特點吸引了廣大受眾群體，使得網絡輿論對社會治安影響越來越大。特別是近兩年來，一些社會案事件在網絡等推手作用下，迅速成為社會焦點，極易引發“群體性事件”，對公安機關駕馭社會治安能力提出了嚴峻挑戰。為此，筆者結合工作實際，就如何做好當前公安機關的輿情引導工作淺談幾點看法。

一、當前公安機關輿情引導工作中存在的問題

（一）重報紙、電視等傳統傳媒，輕網絡等新型媒體。當前，公安機關對輿論宣傳工作高度重視，依托報紙、電視等主流媒體，在維護公安機關形象和構建和諧警民關系方面取得良好效果。在看到成績的同時，我們也應該清醒認識到，相當一部分公安機關對網絡等新型媒體缺乏足夠認識，面對負面輿情，“捂蓋子”、“不表態”，被動應付，貽誤戰機，喪失了網絡陣地，給公安工作造成嚴重影響。

二）社會輿情引導手段單一。當前，面對網絡負面信息公安機關往往采取刪除、封堵等措施，不僅不能夠降低輿論熱度，消除負面影響，甚至可能進一步激發人們的好奇心，引發媒體炒作事件。也有部分公安機關對社會輿情熱點、焦點采取聽之任之的態度，不及時進行響應，從而起到推波助瀾的作用，等到產生一定社會后果再去干預時，由于缺乏公信力，不僅費力大、成本高，效果也不明顯。

（三）反應速度較慢。公安機關對社會輿情反應時間與輿情傳播速度極不相稱。在輿情的初期階段，一些公安機關缺乏足夠的敏感性，不愿、不敢、不會表態，處于猶豫觀望狀態，沒有及時跟進，喪失了將矛盾消除在萌芽階段的主動權和處置先機。

二、輿情引導工作存在問題的原因

（一）思想上不重視。一些公安機關缺乏對輿情引導工作重要性的認識，沒有看到虛擬網絡與現實社會治安之間的內在聯系，認為部分群眾在網絡發表言論、表達自己的意見無關緊要，不會引發社會治安問題。也有部分民警將網上輿論看作是群眾對公安機關的監督，認為網上言論是吹毛求疵，往往存在抵觸心理，認識上不到位必然導致工作上的缺失。因此，部分公安機關尚未將輿情引導工作納入本單位日常工作，而是認為可有可無，一旦面對網絡風暴，手忙腳亂，力不從心，不知該如何應對。

（二）組織上不健全。目前，公安機關輿情引導工作沒有一個具體負責單位。從表面上看，宣傳、網監等警種都承擔部分職能，但都不全面。宣傳部門往往偏重于報紙、電視等傳統媒體，對網絡等新型媒體輿情引導不夠；網監部門只局限于網上有害信息的巡查，缺乏引導手段。一旦遇到涉及本地、本單位的負面信息，往往是被動刪除，不但起不到預期效果，反而可能火上澆油。

（三）機制上不完善。由于沒有主管機構，在涉警負面輿情初始階段，網監部門只能向上級匯報，由本局臨時抽調人員負責處置，再等有關單位調查后進行回應。而網上輿論從初始階段到高潮階段往往只有一兩天時間，戰機稍縱即逝，當網上輿情造成嚴重后果時公安機關往往尚未開始動作。另外，對可能引發嚴重治安問題的非警務網絡輿情，公安機關如何應對、如何建立與相關單位的協作機制、何時介入尚無規范的操作指南。

三、做好網絡輿情引導工作的對策

（一）提高認識，把輿情引導納入公安機關“規定動作”。輿情是群眾反映自身意愿、表達個人訴求的一種重要手段，是社會民意的風向標。積極回應社會輿情、做

好輿情引導工作既是維護社會和諧穩定、提升執政能力的重要舉措，也是落實執政為民、踐行全心全意為群眾服務根本宗旨的內在要求。因此，輿情引導工作對公安機關來說是“規定動作”，必須納入日常工作，牢牢占領網絡這個主陣地。公安機關和全體民警要從思想上重視輿情引導工作，站在維護社會治安、警民關系建設的高度來看待、謀劃，認真做好化解疏導，及時消除網上各類矛盾和不安定因素，維護良好的網絡秩序，實現“虛擬社會”和“現實社會”的全面穩定。

（二）完善組織機制，縮短反映時間。公安機關在充分整合網監、宣傳等部門職能的基礎上，進一步明確專門機構負責網上輿情引導工作，在專業化的基礎上實現高水準。對涉警輿情，輿情引導部門要加強與有關部門合作，全程參與事件的調查處置，第一時間掌握相關資料，實現調查、引導同步，避免形成輿論熱點。對非涉警輿情，要密切關注，全程跟蹤，做好與相關單位的溝通配合，避免形成社會熱點，從而引發治安問題。

（三）加強人才隊伍建設，提升輿情引導工作水平。專業化的人才隊伍是做好網絡輿

情工作的前提，在今后的招警工作中，應該進一步拓寬選人視野，暢通選人渠道，切實將具有公共關系專業背景的人才充實到公安隊伍中來，保證每個單位都具有專業人才。在日常工作中，定期選取工作中的典型案例進行專業培訓，認真總結經驗和反思教訓，提高工作技巧，增強應對能力，使其不斷適應網絡輿情引導工作的需要。

（四）堅持四個原則，做好網絡輿情引導工作。一是“早期控制”原則。在日常工作中，公安機關要時刻保持高度警惕，對負面輿情信息，反應要迅速，出手要快，將網絡輿情解決在萌芽階段；對工作量較大、一時難以查明真相的，要及時公布工作措施及進展情況，杜絕謠言的擴散和傳播。二是“實事求是”原則。面對涉警負面輿情，公安機關要認真調查事實真相，做到公正、全面，不遮蓋，不掩藏，及時將有關情況公布于眾，并根據有關法律規定做好事件處理；對公安機關自身存在問題的，要聞錯即改，切實進行責任追究，用行動贏得群眾的理解和支持；同時，公安機關要始終保持中立，不偏不倚，不能具有傾向性，必要時可邀請檢察機關、專家學者、群眾等第三方參與到調查中來，樹立起客觀公正的形象，增強公信力。三是“嚴謹慎重”原則。公安機關在輿情引導工作中要做到事實清楚，證據確鑿，切忌模糊不清、模棱兩可，要經得起時間檢驗，避免前后不一致、自相矛盾；對一些尚未調查清楚的事實，不能想當然發表意見；同時，要注意措辭，表達準確，用語嚴謹，不使用含糊的語言，切忌隨意發言，引發人們更大質疑。四是“強勢引導”原則。公安機關要充分運用各種輿論資源，通過電視、網絡等媒體進行滾動式宣傳，營造強大的輿論氛圍，始終保持對輿論的掌控力；同時，在輿情引導工作中要抓住群眾關注的細節問題，用事實消除群眾的疑問，針對廣大群眾專業法律知識不足、感情色彩強烈的現象，要講清相關法律依據，從法律層面進行解疑釋惑，做到“情法結合”。

（五）加強網絡監管，維護網絡秩序。要加強對網絡監管的力度，嚴格落實網站主體

責任制，督促網站嚴格信息審核和把關，杜絕虛假新聞和違法新聞的出現，維護網站良好的秩序。對個人惡意制造虛假新聞、引發嚴重社會后果的，應追究法律責任；另外，應進一步加強立法，細化法律規定，明確個人、網站、單位的責任和權利，規范網上行為，對網上犯罪和網絡監督實行嚴格區分和界定，做到既保障群眾的合法言論權和監督權，避免出現因網上輿論監督而被有關部門打擊報復，又有效打擊借網絡惡意擾亂社會秩序的違法犯罪行為。

第四篇：準確定位巧用合力全力做好學前教育工作

準確定位巧用合力全力做好學前教育工作

近幾年來，我縣的學前教育事業順應了社會發展的需要，曾先后多次被評為省、市學前教育先進單位，2003年被評為全國學前教育先進縣。全縣幼兒園141處，幼兒教師1271人，在園幼兒23750人，省級實驗示范幼兒園8處，市級示范、一類幼兒園78處，今年又有4處幼兒園申報省級示范幼兒園。以《適應市場機制需要構建多元化辦園模式》為題，在2003年的全省學前教育研討會議交流發言之后，得到了強烈反響，到目前為止，先后有青島、東營、德州、聊城、濟寧、臨沂及河北省等有關省、市領導和同行到我縣參觀考察，有的已來多次，累計達到1000余人次。認真反思，這些成績的取得，是一種合力的結果--領導的重視、支持，同事的全心全力，基層高漲的工作熱情和積極性……，而作為學前教育管理者，則是這諸多合力中的一份，這一份力量不大，但這一份力量怎樣調配使用，卻是使這份合力是否發揮到極致的關鍵。因此，準確調整、確定自己在工作中的角色和位置，充當好縣鎮之間、領導與教師之間、教育與社會之間等各種關系的橋梁和紐帶，把各種力量擰成一股勁，是做好學前教育工作的根本保證。以下，是我們在工作中的一點體會，希望得到各位領導和同行的指正。

一、借外力--依靠托幼工作領導小組，加大社會宣傳力度

托幼工作領導小組是我省開展學前教育工作的一種獨特的形式，為學前教育的發展發揮了不小的作用。我縣的托幼工作領導小組由縣府辦公室、人事局、財政局、物價局、廣播電視局以及民政、工會、婦聯等政府的十幾個部門參與，幾乎涵蓋了社會的各個方面，并與我們的事業有著密切的聯系。為了充分發揮這個虛設組織的實際作用，一是不斷調整組織機構，將各單位調整的有關領導及時充實進來，并行文公布，使這些成員單位的領導有一份責任感。二是組織他們參加相關的宣傳活動。如法規宣傳月時，邀請縣委、縣政府、人大、政協及托幼領導小組的成員身披授帶，走上街頭向行人發放宣傳材料，通過參加活動，他們自身也受到了教育和感染，對學前教育有了一份新的認識，就會不自覺地為學前教育奔走、宣傳。三是利用有關單位的特殊作用，為學前教育做些實實在在的事情。如今年“六一”期間，我縣組織了以“在燦爛陽光下”為主題的大型廣場慶祝宣傳活動，邀請縣五大部門和相關單位的領導參加，為的是向社會宣傳學前教育的豐碩成果，讓社會和領導了解學前教育、了解幼兒教師，為下一步幼兒教師政策的出臺做好鋪墊。但是，組織這樣一次

活動，花費是比較高的，僅場地費、電視直播費、舞臺、燈光音響等就需要3萬元左右，教育局有限的辦公經費是遠遠不夠的。為了緩解經費的壓力，事先召開了托幼工作領導小組會議，進行了分工負責：廣播電視局負責做好活動直播，文化體育局負責舞臺、燈光音響，還有的負責租用廣場等，這樣輕而易舉的完成了任務，達到了預期的效果。再比如，曾經有一段時間，我縣不規范的個體辦園增多，為了規范辦園行為，物價局主動配合教育局進行摸底排查，清理整頓，使我縣有一個良好的辦園環境和良好有序的競爭環境。

二、抓主力--充分發揮鎮辦教委主任的主觀能動性

鎮辦教委是教育部門的最基層領導機構，是教育政策的直接執行者和實施者，同時，鎮辦教委主任的認識水平和決策水平、協調能力等都直接影響其鎮辦乃至全縣整個教育水平的高低。全縣99%的工作在農村，因此，鎮辦教委主任是教育隊伍中的主力部隊。為了激發和調動鎮辦教委主任的辦園積極性和主觀能動性，我們采取了以下措施：

(一)走出去，開闊思路，感受先進，為我所用。

2000年以前，我縣學前教育水平相對落后，幼兒園處數較多，規模較小，各部門的認識還不到位，有的鎮辦中心幼兒園建設多次召開人代會通過，圖紙也一改再改，但是由于財力不足遲遲無法開工建設。為了另辟途徑，2001年，我們帶領各鎮辦教委主任到江蘇、浙江一帶進行了考察，特別考察了幾處較高標準的集團投資、股份制投資和社會投資建設的幼兒園。鎮辦教委主任的思路開闊了，思想認識水平提高了，對做好學前教育工作充滿了信心。

2002年，孫鎮教委在鎮政府已連續兩年人代會通過而由于財力緊張無法開工建設中心園的情況下，以石寶才主任為首的一班人，經過反復切磋，積極爭取鎮政府的大力支持，從社會上組織資金近300萬元，由鎮財政無償提供土地三十畝、每年支付教師工資12萬元，并為幼兒園供電供暖。很快，一座漂亮的幼兒園拔地而起，總建筑面積近5000平方米，21個教學班，輻射27個村，入園孩子近800人，幼兒在園兩餐一點，五輛專車接送，達到了省級示范園標準，并于2003年順利通過驗收。多年想辦而沒有辦成、沒有辦好的事，通過發揮鎮教委的組織、協調和主觀能動性，運用市場經濟的理念辦成了，而且辦得很好，得到了全鎮人民的贊譽，為孩子們辦了一件大好事。臺子鎮經濟落后，教育更是一直拖全縣的后腿，中小學幼兒園布局分散，處數多、規模小、條件差，辦園水平和辦園質量落后，中心幼兒園名不符實。2002年，教委主任王宏亭上任伊始，開始著手對學校、幼兒園布局進行規劃布點，利用借款方式，籌措資金200萬元，建起了群眾盼望已久的中心幼兒園。明集鎮利用鎮辦企業大戶投資350萬元建起了15個班規模的中心幼兒園，目前，投資100萬元的二期工程主體已經完工;魏橋、韓店、焦橋、臨池等鎮也都紛紛借助“外資”建起了中心幼兒園。實踐證明，鎮辦的這種投資建園模式，是迅速發展學前教育，提升幼兒園辦園條件的一種有效形式，讓孩子早一天受益，就意味著讓一代人早一天接受良好的教育。目前，這種辦園模式已被廣泛應用，由農村延伸到了城區。2004年，由縣新華書店投資1200萬元的金搖籃幼兒園現正辦得紅紅火火;投資1500萬元的工業園區第一幼兒園、投資1300萬元的工業園區第二幼兒園現已經開園。利用社會上的錢辦教育上的事，這是由鎮辦教委主任帶頭嘗試的一種新型投資辦園方式，我們自豪地稱這是“毛主席的戰略戰術——?農村包圍城市?”。

(二)典型引路，全面開花

注重先進典型的帶動輻射作用，是發揮鎮辦教委積極性主動性的又一法寶。鎮辦教委主任大都年輕有為，工作責任感強，不甘落后。根據這一特點，在抓工作時，采取樹點立標的辦法，很快就會在全縣落實，起到意想不到的效果。幼兒園布局調整是一個時期以來學前教育工作的重點，適度的減少處數，擴大規模，幼兒園師資、設備等資源得到共享，是普遍提高全縣學前教育水平的捷徑。但是，這項工作頭緒繁多，又牽涉到要尊重家長的意見，開始，工作難度較大，進程緩慢。為了順利完成第一階段的布局調整任務，我們把一直是教育先進單位的明集鎮作為示范點，在其率先完成了小學布局調整的基礎上，幫助他們根據本鎮特點推出了“1144”工程，即全鎮設一處初中，一處成教中心，四處小學，四處幼兒園。很快，明集鎮順利完成了幼兒園的布局調整任務，并在全鎮統一調配幼兒園園長和教師，改變了長久以來一個教師一個班的傳統模式，幼兒園規模由原來的一個班二十幾個孩子，到最少五至六個班，近二百孩子，幼兒園資金得到了集中使用，條件得到了根本改善。得到了家長的充分認可，入園孩子迅速增加，由原來的4周歲入園提升到了2周歲半，入園率由布局調整前的87%，到2004年達到了99%，布局調整的效益被充分顯現出來。我們及時在明集鎮召開了全縣幼兒園布局調整現場會，把他們的“1144”工程作為教育的精品工程進行推廣，效果明顯。各鎮辦很快都根據自身特點拿出了幼兒園調整和規劃思路，并進行了中小學、幼兒園教育整盤棋規劃。臺子鎮的“1135”工程;孫鎮的“1112”工程;九戶鎮的“1125”工程等，2004年底，全縣幼兒園由2000年前的600余處調整到141處，完成了第一階段的布局調整任務。2005年開始實施第二個階段的布局調整，根據各鎮辦的規劃安排，到2007年，全縣幼兒園處數達到100處左右，并逐步實現幼兒園的適時性、長遠性、精品性、發展性特點。

工作實踐說明，抓住了鎮辦教委主任這支主要力量，調動起他們的工作熱情和主動性，我們的工作就如順水行舟。他們的認識水平提高了，我們的工作壓力減輕了，不再像過去那樣，為了督促建一處幼兒園，跑斷腿，磨破嘴，“求神仙”，“拜菩薩”，工作效率低，成績差。現在是鎮辦主任主動和我們聯系，建園有什么要求，管理該怎樣抓等，唯恐落到別人的后面，我們可以靜下心來多考慮宏觀管理上的問題，多考慮教育理念上的問題。

三、靠核力--積極爭取領導，加大工作的政策支持力度

積極爭取領導的支持，這是一切力量的核心所在。特別是在一些關鍵問題上，只有爭取領導的關心和支持，加大政策支持的力度，才能給工作創造一個寬松的環境，事業才能健康發展。

一是每年爭取出臺相關的文件，使工作有章可循，有政策可依。曾先后下發了鄒政辦(1996)56號文件、鄒政辦(2000)51號等政府性文件，教育局每年下發兩個文號左右，為教師利益、教育管理、事業發展提供了各方面的政策支持和保障。二是緊緊依靠領導，不放過讓領導了解學前教育現狀的任何機會。如：幼教法規宣傳月、“六一”期間的慶祝活動、到幼兒園慰問;召開托幼領導小組會議，讓領導聽工作情況匯報等。當然這要求我們一要多做工作，二要多給領導源源不斷地提供素材和信息，才能讓領導全面地、有針對性地了解我們的工作情況，繼而關心和支持我們的工作。三是把學前教育融入教育這盤大棋，使其變成這盤大棋中的一顆棋子。過去，學前教育工作就是一個大筐，投資建園、調整布局、行政管理、教育教學、隊伍管理、師資培訓等無所不包，本來人手就少，就是長出三頭六臂也忙不過來，必然顧此失彼。由于工作性質的特殊性，學前教育工作在整個教育中顯得孤立無援，一度出現“高耗、低能”現象。近年來，我們逐步樹立教育一盤棋思想，在教育局主要領導和分管領導的重視支持和協調下，各科室之間緊密配合，凡學前教育組織大型活動或重點工作，各科室人員可以統籌調配。并且逐步把師資培訓納入中小學師資培訓，除一些專業性較強的培訓外，其他如課件制作、辦公自動化等常規的師資培訓工作由師訓辦負責;把教師管理權限交給人事科，如檔案組建和保存、資格證考試等。這種無形的力量，尤如為學前教育添加了事業助推器。

四、用巧力--尋求杠桿支撐的支點

“給我一個支點，我能翹起地球”，這句話說明了力用到點子上是不可估量的。大多數的學前教育工作者都是實干家，認定了干幼教就得是“鋼牙、鐵嘴、蛤蟆肚子、飛毛腿”，不怕磨牙，不怕吃氣，不怕跑腿。曾經一個時期，這是做好學前教育工作的“法寶”，在幼教界被廣泛推廣和應用。但是，隨著時代的進步，隨著縣鎮領導的逐步年輕化、知識化，目前的經濟時代、信息時代，再用老的一套辦法，恐怕效果就不明顯了，甚至會適得其反。話不在多，力不在大，只要恰到好處，就會事半功倍。

(一)全力做好領導的參謀。領導的決策，政策的出臺，靠得是我們提供的信息，靠得是我們提供的理論依據、實事依據、數字依據。及時準確地為領導提供可靠的信息及對策，是我們的天職。隨著我縣經濟的進一步發展，人民生活水平的不斷提高，幼兒教師的待遇，特別是民辦幼兒教師的待遇問題，成為制約我縣學前教育事業發展的突出問題，幼兒教師反應強烈，不斷有來信來訪。為了引起領導特別是縣領導的關注，在分管領導的帶領下，利用半月時間，進行了專門調研，針對調研情況，寫出了調查報告，并根據存在的問題，找出解決的辦法和途徑，一并承報給有關領導。2004年底，縣委擴大會，研究決定了民辦幼兒教師的最低工資不低于500元，且免去義務工，不繳納農業稅。2005年春，我們又根據此調研情況，代縣府起草了《關于學前教育管理的意見》，對農村幼兒教師的養老保險、幼兒教師的任用、幼兒園的管理、縣鎮政府的職能、社會資金建園的效益回報等，進行了明確規定，現正在運行出臺之中。

(二)運用好年終督導評價機制。年終督導評估，是對各鎮辦、各學校、幼兒園一年來的工作的一次總檢查、總評價，各單位非常看重，對每項評價的內容，也是認真對待。為此，運用好評價指標，就成為做好工作的“翹門磚”。每年上半年，我們都會根據當年的工作重點，認真地進行研究，安排分值，做好導向。例如，前兩年，幼兒園建設是工作的重點，資金籌措難度大，困難多，我們就把這項分值權重加大，突出這項工作的重要性，較順利地基本完成了幼兒園建設的艱巨任務。2004年，為了貫徹落實縣委擴大會議精神，盡量提高民辦幼兒教師的工資待遇，我們把教師待遇這項的分值權重加大，并且對超過最低工資數的鎮辦，按超出額加分，今年，各鎮辦紛紛為民辦教師增加工資，目前，我縣民辦幼兒教師工資最高工資達到了800多元，最低的在450元。按照我們的工作重點，從2006年起，將在一個時期內突出抓好幼兒園的內部管理工作，我們將再利用這個評價機制的杠桿作用去平衡、發展學前教育。

各地的情況不同，現狀不同，決定了我們的工作方法的不同，這只是我們在工作中積累的一點體會，各位專家和同行們一定會有很好的經驗值得我們去學習，希望我們相互學習，共同發展。祝愿我們的事業越來越好

第五篇：全力做好供水工作

全力做好供水工作；一是要切實提高供水服務意識，合理調配供水指標，全面掌握用水、水庫蓄水情況，積極主動做好用水預測，避免緊缺的用水指標浪費，盡全力保障全市工業、居民生活用水，滿足農業生產急需；二是精心做好黃河河口水資源這篇大文章，按照上級供水業務部門要求，積極探索解決工、農爭水搶水矛盾，建設和諧地區供用水關系的途徑，強力推進兩水分供，管好用好有限的黃河水資源，管出效益、管出水平，努力為黃河三角州經濟社會又好又快發展提供有力支撐。

為貫徹執行河南河務局2009年建設與管理工作會議精神，鄭州河務局供水分局在鞏固拓展農業引黃灌溉、水費征收工作取得好成績的同時，努力做好黃河供水服務維持黃河健康生命。在新形勢下如何進一步搞好黃河供水優質服務，如何加強黃河水資源統一管理與調度、合理征收水資源費，成為該局面臨的新課題。經過該局不斷探索，實地考察認識，決定從實踐上以強化優質的供水服務為起點，認真做好以下幾個方面：

一、搞好供水服務強化水資源統一管理與優質服務相結合。黃河水資源作為重要的淡水資源，對國民經濟與社會發展起著無可替代的作用。水資源是整個國民經濟的命脈，在水資源日益緊缺的今天，我們如果不重視對水資源的合理開發、利用和保護，整個社會的經濟與環境的發展將會陷入困境，因此，必須實行水資源統一管理、調度和合理利用。只有將強化水資源統一管理與提供優質的供水服務結合起來，才能為經濟社會發展提供充足的水資源，才能最大限度地滿足社會和人民生活、生態環境發展用水日益增長的需要。

二、搞好供水服務逐步完善和規范水資源法制化管理。實現水資源統一管理首先必須具有法律保證。因此，要想把供水工作做好就必須嚴格按照《黃河可供水量分配方案》分配用水指標，全面實施取水許可制度和訂單供水，確保水資源的充分利用。

三、搞好供水服務加強供水人員業務技能培訓。黃河供水單位其實質是為社會經濟發展、工農業生產、生活及生態環境改善提供水資源有效供給的服務性行業，必須強化服務意識，全面提高黃河供水人員整體素質，從優質服務入手，優化管理人員素質，全面提高管理水平。盡快健全良好的和諧供水關系，發揮黃河水資源對社會經濟的最大效益。

該局通過在以上方面的認真探索實踐，充分證明了搞好黃河供水優質服務是維持黃河健康生命的重要保證。今后該局會把這項工作深入扎實地開展下去，不斷適應新形勢可持續發展的要求，強化服務理念，充實服務內容，努力把黃河管理事業與優質的供水服務推向新階段，建立良好的黃河水資源供需關系，實現人水和諧的治黃工作新局面。

山東黃河做好秋冬季引黃供水工作

近期以來，山東河務局將引黃供水工作列為各項工作的重中之重，強化實時調度、科學配置，盡最大努力滿足山東沿黃及相關地區秋冬季用水需求。

早在9月初，山東河務局就組織人員深入沿黃各地調研秋冬用水計劃，了解水庫蓄水能力，征求有關各方對黃河水資源管理與調度工作的意見和建議，并在此基礎上，科學編制秋冬水量分配指標，組織各地各有關部門嚴格按計劃引水。

與此同時，該局積極推進引黃濟津、入冀調水前期準備工作，結合相關調水線路實際，開展河勢查勘、引水條件評估，研究渠首水閘應急工程設計方案，科學實施閘前閘后清淤、攔冰導冰設施、閘前壅水挑溜工程、融冰采暖設施、測流設備更新改造、閘門啟閉系統維修保養等相關應急工程。針對凌汛期引水困難較多的實際，提前出臺了《凌汛期調水保障預案》，有關方面落實冰期引水保障措施，以最大限度提高供水能力，保障供水安全。

10月9日，山東河務局局長周月魯一行合同黃委水調局負責同志在潘莊引黃閘現場辦公，要求各有關單位和部門密切配合、加大力度，認真做好調水準備工作，牢牢把握調水主動權，確保本引黃濟津、入冀調水順利實施。

臺前局多措并舉做好引黃供水工作

目前，小麥進入了拔節生長的關鍵期，急需澆水灌溉，臺前河務局按照多措并舉，認真做好引黃供水工作，全力支持地方農業發展。

一是提高供水管理人員業務素質。對所有涵閘管理人員進行水資源管理培訓，實行持證上崗制；二是加強引水計量管理，嚴格落實 “三制”，即“引水計量制”、“持證上崗制”、“測流測沙簽名制”；三是供水期間實行24小時值班制度，對涵閘放水實時監控，嚴格按照上級分配水量放水，確保供水指標的足額引用；四是加強黃河水資源及其水價的宣傳，使灌區群眾充分了解水資源短缺的嚴峻形勢，自覺節約用水；五是加強與灌區管理部門的聯系，掌握農作物墑情和用水需求，制定用水計劃，根據用水需求實際，合理分配用水指標，確保物盡其用；六是開展水資源調研，重點對引黃灌區的灌溉范圍、取水口、引水渠情況、轄區內農作物種植結構及用水期等進行調查，繪制引黃灌區示意圖，建立一套引黃灌區地理狀況、引水工程現狀、農作物種植結構及用水期灌溉制度檔案，為更加合理地調度黃河水資源、促進黃河水資源的優化配置提供技術依據；七是深入到灘區掌握引水工程利用狀況及引水情況，納入黃河水資源統一管理，厲行計劃用水、節約用水，使有限的黃河水資源發揮更大的經濟效益。

搞好黃河供水服務是維持黃河健康生命的重要保證

論文摘要：隨著社會主義市場經濟的迅速發展和科技治河、維持黃河健康生命理念的形成，黃河水資源在管理、調度、收費與服務等方面出現了許多新情況、新問題。如何在新形勢下進一步加強黃河水資源統一管理與調度、合理征收水資源費、搞好黃河供水優質服務，成為我們黃河供水部門乃至整個治黃事業發展面臨的新課題。筆者認為：當前迫切需要從認識和實踐上以強化優質的供水服務起點，切實解決好以下幾個方面的問題：

一、強化水資源統一管理與優質服務相結合黃河水資源作為重要的淡水資源，對國民經濟與社會發展起著無可替代的作用。水資源是整個國民經濟的命脈，在水資源日益緊缺的今天，我們如果不重視對水資源的合理開發、利用和保護，整個社會的經濟與環境的發展將會陷入困境，因此，必須實行水資源統一管理、調度和合理利用。只有將強化水資源統一管理與提供優質的供水服務結合起來，才能為經濟社會發展提供充足的水資源，才能最大限度地滿足社會和人民生活、生態環境發展用水日益增長的需要。

（一）實現水資源統一管理首先必須具有法律保證，運用法律實施黃河水資源的開發、利用、管理和保護，缺乏強有力的法律依據，就很難實施水資源統一管理。雖然黃河河務部門設置了水政水資源科，負責黃河水資源的執法和保護工作，但在新的形勢下，單純的水政執法已難以確保黃河的水資源保護工作。因此，必須逐步完善和規范水資源法制化管理，強化水資源的制度化、規范化管理。嚴格按照《黃河可供水量分配方案》分配用水指標，全面

實施取水許可制度和訂單供水，確保水資源的充分利用。

（二）搞好供水服務，就必須加強黃河供水涵閘的日常管理與維護，加強供水人員業務技能培訓，優化管理人員素質，全面提高管理水平；堅持24小時值班制度，確保供水安全。只有將水資源統一管理、統一調度、合理開發與利用和優質的供水服務緊密地結合起來，才能真正實現良好的和諧供水關系，才能發揮黃河水資源對社會經濟的最大效益。

二、合理征收水資源費并不違背優質服務的宗旨

按照“補償成本，合理收益，優質優價，公平負擔”的原則，合理征收黃河水資源費，是強化“水商品意識”的重要體現，并不違背優質服務的宗旨。

（一）征收黃河水資源費的目的是補償黃河供水工程成本，確保黃河工程安全，維護工程完整，維持黃河健康生命的需要，如果不征收資源費，黃河工程就難以得到有效的維護，就會給國家造成經濟負擔，損壞了國家利益，影響了黃河事業的健康持續發展。在“水商品”的新形式下，在提供黃河供水優質服務的同時，合理征收水資源費勢在必行。

（二）妥善處理優質服務與有償服務的關系。合理征收黃河水資源費，并不排斥提供優質服務。關鍵在于處理好兩者之間的關系，一是防止從一個極端走向另一個極端，決不能將有償服務看成是“一切向錢看”，有償服務應堅持“公正、公開、合理、優惠”的原則；二是不可忽視黃河供水優質服務的社會效益，要從社會政治經濟大局出發，把“人民治黃為人民”、“黃河供水為民生”的宗旨貫徹于各項治黃管理工作的全過程，以良好的服務和合理的收費，促進水資源的合理利用，實現黃河事業健康持續發展。

三、搞好黃河供水優質服務是維持黃河健康生命的重要保證

在市場經濟體制逐步得到完善和科技治河、民生治河的新形勢下，黃河治理與開發利用的外部環境和內部經營機制都發生了巨大變化，“水商品”意識已形成共識。在這種形式下，強化服務意識，加強黃河工程管理與維護，維持黃河健康生命，搞好黃河供水優質服務是當前和今后治黃工作實現可持續發展的重中之重。

（一）優質服務是社會主義精神文明建設的需要。黃河供水部門與沿黃地

區、各灌區、其他部門和單位不僅是供求關系，更是互助合作和互相依存的關系，搞好黃河供水優質服務是社會主義精神文明的生動體現和經驗總結，也是治黃事業可持續發展的重要保證。

（二）優質服務是在市場經濟條件下自我發展的需要。黃河水資源作為重

要的社會經濟與民生資源，在社會經濟發展過程中起到了不可替代的作用。黃河供水單位其實質是為社會經濟發展、工農業生產、生活及生態環境改善提供水資源有效供給的服務性行業，必須強化服務意識，全面提高黃河供水人員整體素質，從優質服務入手，實現治黃事業的可持續發展。

通過對以上幾個問題的分析，充分證明了搞好黃河供水優質服務是有成效、有生命力的一項工作，應當深入扎實地開展下去。我們要適應新形勢科學發展、可持續發展的要求，強化服務理念，充實服務內容；強化水資源統一管理、統一調度、合理開發、充分利用；保護水環境、防止水污染、節約水資源；改進工作方法，努力把黃河管理事業與優質的供水服務推向新階段，建立良好的黃河水資源供需關系，實現人水和諧的治黃工作新局面。