第一篇：懲防體系推進年總結

璪都鎮2010年懲防體系推進年工作總結

在縣委、政府和縣紀委的領導下，我鎮認真貫徹黨的十七大和十七屆三、四中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，縣委及縣紀委的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面履行職責，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展懲治和預防腐敗體系建設工作，有力地促進全鎮經濟社會科學發展、又好又快發展。

一、加強領導，落實責任，貫徹《工作要點》。

年初，我們認真組織全體鎮、村干部學習《璪都鎮建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》；成立了璪都鎮懲防體系建設領導小組，配備工作人員，全面落實懲防體系建設責任制。一年來，全鎮認真抓好黨政領導干部，特別是鎮領導班子成員、村書記、主任和鎮屬部門負責人的廉潔自律，增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。將廉政學習納入中心組理論學習和鎮村干部政治學習計劃，經常組織黨政班子成員學習上級黨風廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論，組織觀看反腐警示教育片，年初對縣黨風廉政建設和紀檢工作會議精神進行反復學習領會。在學習的過程中，要求黨政班子成員結合工作實際，規范自己的行動實踐。鎮、村主要領導落實了“勤廉雙諾雙述雙評”和“個人有關事項報告”制度，試行鎮、村主要干部述職述廉報告，開展了民主測評活動。二是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨支部會、民主生活會、鎮、村干部會等會議進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關、學校和農村。優化黨員干部的從政環境，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。及時組織鎮村（居）干部學習傳達貫徹市有關黨風廉政建設和紀檢工作會議精神；認真學習貫徹《關于認真執行公職人員行為規范“六條禁令”的通知》，從根本上杜絕了工作時間玩電腦游戲、打麻將、上網炒股、聊天等現象，提高了機關工作效能；堅持組織鎮、村（居）干部學習《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》，開展黨風廉政建設工作專項檢查活動。

二、領導干部廉潔自律工作進一步深入。

一是加強制度約束。認真貫徹落實廉潔自律有關規定，堅持黨政領導干部的八個禁止，完善了《黨委會議議事規則》、《黨風廉政建

設責任制》、《璪都鎮效能建設制度》等相關制度。二是嚴格執行“五個必須”和“五個堅持”、“四個重點”，規范黨政領導干部行為。“五個必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作，堅持經常學習對照中央關于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；鎮、村領導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結；必須切實改變領導作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規定；必須從領導帶頭，從我做起，作出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，干部、群眾到鎮辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部因公出差、因公接待審批制度；堅持財經紀律和財務制度；堅持班子成員值班接訪日制度，認真做好人民群眾來信來訪工作，確保了全鎮社會穩定。

三、落實黨務政務公開，抓好效能建設。

一年來，我們采取有效措施，抓好鎮、村干部和部門工作作風建設，增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好十七大精神的學習教育活動，通過集中學習，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規范鎮、村（居）干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅干部工作紀律，建立和完善了機關干部學習制度、值班制度、駐村責任制度等規章制度，狠剎干部的工作作風散漫現象，實現了干部工作的正常化、規范化，特別是在城鄉環境綜合治理中，嚴格執行各項規章制度和紀律責任追究制。實行工作干部包片（點）、領導班子成員包片包治一亂。對工作干部因管理不力造成整治不到位進行誡勉談話，責令立即整改。有力地推動了全鎮環境整治工作；三是抓政務公開，增強工作透明度。各部門及時將工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監督，提高工作質量和效率。同時，鎮紀委不定期對部門干部工作質量、工作作風進行抽查，發現問題，及時批評教育并督促整改；四是不斷規范民主決策程序，涉及人事安排、項目建設、工程發包、大額財政支出、民政優撫等重要事項一律實行班子集體研究決定；村落實了議事規則，黨員發展、評選先進等黨內事務都經過了黨員議事會；村社公路建設、集體經濟收支、林權改制、農村低保、土地審批、計劃生育、糧食直補等民生問題都經過了村民會議或村民代表會議；實現了黨務、政務和村務公開，鎮村都建立了公示欄，及時將要辦的事

和已辦理的事向社會公示，受到群眾的好評。落實干部廉政談話和誡勉談話制度，一年來，對1名干部誡勉談話。

四強化監督，確保強農惠農政策落實。

加強中、省、市、市強農惠農政策的監督落實，中心財政所將補助金打入農戶存折“一卡通”兌付給農戶；糧食直補，良種水稻，家電購置補貼由中心財政所專案管理，補貼資金專戶管理，由 “一卡（折）通”直接將補貼兌付給農戶；全鎮農村低保由民政辦進行檔案管理，補助資金財政所專戶管理，每月按時足額兌現到戶； 1至12月享受新農合對象，報銷經額嚴格按程序辦理。學校認真落實農村義務教育經費保障機制改革政策。收費標準進行了公示，無亂收費行為。

五、實現村務公開，加強集體資產資源管理。

以規范村級財務管理制度為重點，抓好村務公開，防范和減少村級職務違規違紀。凡屬村級重大事務一律向群眾公開，特別是督促村級財務進行公開，接受群眾監督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。對重點項目建設強化監督職能。

六、加大信訪工作力度，促進社會穩定和諧。

一是強化對信訪工作的領導。堅持黨政一把手抓信訪，定期通報信訪工作情況，建立信訪工作責任制度，明確責任單位和責任人。不斷完善信訪工作網絡，鎮設立調解中心，形成了縱到底、橫到邊的信訪工作網絡。二是認真解決群眾反映的突出問題。村黨支部書記、村委會主任是村級信訪工作第一責任人，村級組織是信訪工作第一道防線。一年來，鎮共受理群眾來訪舉報2次。對群眾的來信來訪，高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調查處理。對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，同時做好向群眾解釋工作和信訪人息訪工作，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，誡勉談話，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經濟建設獻身出力多作貢獻。

一年來，我鎮懲防體系建設工作取得了一定成績，但與上級要求還有一定距離，我們決心在今后工作中，進一步加大工作力度，落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷取得反腐倡廉新成效。

第二篇：懲防體系推進工作計劃

黃登工程項目部懲防體系建設2012工作計劃 為將《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和《水電四局有限公司第三分局2012年懲防體系建設工作計劃》落到實處，進一步扎實推進該項工作，加快建設教育、制度、監督三項工作并重的懲治和預防腐敗體系的步伐，結合黃登工程項目部項目實際情況，現制定本工作計劃：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，結合我局黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性，建立健全懲治和預防腐敗體系，促進和保證項目又好又快的進展。

二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線

黨的十七大明確提出“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務”。為幫助干部職工從根本上認識反腐倡廉的重要性，項目部堅持做好以下工作：

1、項目黨支部組織認真深入學習十七大報告精神，把干部職工的思想和行動統一到十七大報告精神上來，促進反腐倡廉各項工作開展和落實，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，開展馬克思主義中國化最新成果教育，開展中國特色社會主義核心價值觀教育，加強黨員領導干部的理想信念和思想道德建設。堅持把反腐倡廉理論作為黨支部學習的重要內容，每年至少組織兩次學習。

2、認真學習國家法律法規、黨紀條規和《集團公司紀檢監察工作制度匯編》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，項目部每年至少開展一次領導人員“作風建設和紀律教育”活動，針對作風建設方面存在的突出問題，著重解決在職務消費方面奢侈浪費、違規公款消費，民主集中制方面重大問題個人說了算，以及對職工群眾漠不關心等群眾反映強烈的問題，使各級領導人員嚴格執行民主集中制，自覺接受黨組織、黨員和群眾監督，形成依法經營、廉潔從業和民主管理的新風尚。

3、開展法律法規和警示教育活動，組織觀看反腐倡廉正反兩面的教育影片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在工作過程中自重、自警，身體力行。

三、抓好責任制，確保黨風廉政建設工作落實

1、健全黨內民主制度。

領導班子堅持民主集中制，遵守委黨組會議議事規則和決策程序，重要事項實行集體決策、科學決策、民主決策。堅持領導干部認真開展批評和自我批評。

2、健全領導干部廉潔自律制度。

規范領導干部在項目部任職內職權運用自律管理。

3、建立廉情預警機制。全方位收集與反腐倡廉有關的信息，發揮預警機制的預防功能。

4、完善各項管理規章。規范加強法制規章的制度化規范化建設，認真項目部管理制度、工作辦事制度，進一步提高工程建設的質量和水

平。重點完善重大決策、財務管理、資金安排、干部管理、項目管理等監管制度。

5、完善“三重一大”監督制度。

建立健全重大決策專家論證、技術咨詢、決策評估、項目公示，形成公眾參與、專家論證和領導決定相結合的決策機制。建立決策管理失誤責任追究制度。建立重點項目廉政責任制，完善廉政合同、資金監管、工程管理等相關制度，完善重大項目稽察制度和巡查制度。

四、強化過程監督，落實預防措施。

1、綜合運用業績考核、效能監察、巡視督察等多種監察方式，檢查領導人員特別是主要負責人對貫徹黨的路線、方針政策、國家法律法規、公司和分局規章制度的情況。

2、加強對中層干部、重要崗位人員選拔任用的監督、嚴格執行選用程序。在選拔任用之前，必須經過紀檢組織的審查，未履行相關程序前，不得提拔使用。

3、加強對經營管理關鍵環節和重要崗位的監督。確定關鍵環節和重要崗位，根據項目特點和案件多發、易發的薄弱環節和規律，確定將工程分、發包、投資、設備物資采購、市場營銷和用人管理作為監督的重要領域，將分包商、供貨商選擇、貨款、工程款的支付及結算作為監督的關鍵環節；將管人、管錢、管物、管事等掌握一定權力的經營管理崗位作為監督的重要崗位；加強對設備、物資的集中采購招標監督。嚴格執行集團招標監督暫行辦法，加強對招標的公平公正與維護企業利益的監督；加強對財務管理、經營管理存在的薄弱環節、發生違法違紀問題或出現重大財務損失和財務危機的項目部的專項審計監督工作；加強

工程分包管理。結合項目實際，建立工程分包評價體系，提高項目風險防范及經營管理水平，確保工程分包管理規范有序，有章可循；加強對落實安全生產法律法規情況的監督檢查，加大責任處理力度，健全安全生產管理制度，嚴肅處理安全生產事件背后的失職、瀆職和腐敗問題。

4、加強黨組織監督。充分發揮黨支部的政治核心和監督保證作用，堅持檢查黨員領導人員貫徹落實黨章、黨風監督條例、黨員權利保障條例和落實廉潔自律規定的情況；深入開展創建“四好”領導班子活動，充分發揮領導內部的民主管理和民主監督作用；提高民主生活會質量，堅持公司領導參加項目領導班子民主生活會的做法，進一步修訂和完善領導人員報告個人有關事項，將領導人員執行廉潔從業情況納入業績考核，建立項目部領導人員廉潔從業考核與評價制度。

我們要充分認識到構建懲防體系的重要性和緊迫性，依據此工作計劃安排，項目部要認真做好各項工作，對開展自查及整改落實工作中，檢查發現的問題要著重解決，確保懲防體系工作在本項目落到實處，取得實效。

黃登工程項目部

2012年5月14日

第三篇：懲防體系總結

2011年以來，我局不斷創新舉措，從制度機制上完善，加快推進懲防體系建設。

一是高度重視，形成共識。我局領導班子認真落實各級紀委的要求，市人社局機構改革組建之初就成立了懲防體系建設領導小組，多次召開專題會議研究部署懲防體系建設，利用各種形式積極貫徹上級懲防體系建設會議精神，迅速在全市人社系統形成了以高度的責任感和使命感堅持長期抓好懲罰體系建設的意識，初步構建了風清氣正的人社系統工作環境。

二是突出重點，建立制度。懲防體系建設以懲治和預防為重心，圍繞領導干部廉政建設和人社工作權利風險點，以符合政策法規為出發點，結合工作實際，建立健全了教育機制、監督機制、糾風治亂機制三個大類六個小類87個子制度組成懲防體系基本框架制度。利用專題學習會、網絡、報刊等多種形式廣泛深入宣傳制度，形成懲防體系建設人人談的良好輿論氛圍，并初步形成了制度文化。

三是依章執行，抓好典型。一方面由局紀檢監察室牽頭組建監督檢查小組，定期檢查制度落實情況；另一方面面向社會公布監督檢查舉報電話，廣泛接收社會監督，對群眾舉報的問題安排專人核實。對監督檢查結果在全系統通報，以正面典型為“活”教材，切實抓好先進性教育；以反面典型材料為重點，抓好警示教育。

四是創新思路，開展活動。結合黨員活動深入開展懲防體系建設活動。下一步將采取請紀委、反腐專家到機關講座、開展專題課題研究、分期分批組織干部到紅色教育基地學習等多種形式，開展豐富多彩的懲防體系建設活動。

第四篇：懲防體系總結

貫徹落實區委《實施辦法》、區紀委《實施意見》 的工作總結

我局對貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系 2008－2012年工作規劃》和區委、區紀委的有關實施意見的工作，進行了認真自查總結，現將有關情況總結如下：

一、履行職責，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作

我局黨支部十分重視黨風廉政建設和反腐敗工作，把落實黨風廉政建設責任制列上重要議事日程，堅持做到了黨風廉政工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。建立了黨風廉政工作“一把手”負總責，班子成員“一崗雙責”。工作中，領導到位，人員落實，年初有安排，年終有總結。年初，召開了全局黨風廉政建設工作會議，機關全體工作人員參加會議，具體部署黨風廉政建設和反腐敗工作，黨支部書記局長作了重要講話，制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作方案》。將黨風廉政建設的各項工作進行分解，做到責任到人。局黨支部成員與各分管科（室）負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，做到了黨風廉政建設縱向到底，橫向到邊，不留死角，確保了全系統無任何違紀違法案件發生。

二、高度重視，及時制定《<工作規劃>的實施意見》

為貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和區委、區紀委的有關實施意見精神，扎實推進我局懲治和預防腐敗體系建設，局領導高度重視、及時組織學習，并結合我局實際，制定了《工作方案》，進一步明確了今后五年懲治和預防腐敗體系建設的指導思想，工作要求、工作目標及工作內容，并將各項工作進行了細化，按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求，責任落實到部門，各司其職，各負其責。堅持一手抓全局工作，一手抓黨風廉政反腐倡廉建設，緊緊圍繞全區工作大局開展工作。

采用多種形式，宣傳學習《工作規劃》。為了抓好《工作規劃》的貫徹落實，在全局范圍內開展了廣泛學習活動，局領導班子開展專題討論。通過活動，進一步增強了法律意識、廉潔自律意識，取得了良好的效果。

三、反腐倡廉，筑牢拒腐防變的思想道德防線

1.加強領導干部黨風廉政教育。結合學習實踐科學發展觀活動，將《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》融入學習活動中，納入社會主義核心價值建設。堅持以領導干部特別是領導班子成員為重點的廉政教育，把反腐倡廉教育作為黨組中心組學習的重要內容,堅持教育與管理、自律和他律相結合，促進領導干部加強黨性修養，保持清正廉潔。同時也注重對黨員干部的廉政教育，組織開展勤政廉潔教育活動。

2.開展黨風廉政和反腐倡廉警示教育。組織全體黨員干部觀看警示教育片，深刻剖析發生在干部隊伍中的典型案例，促使黨員領導干部舉一反三，從中吸取深刻教訓，時刻做到自重、自省、自警、自勵，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。

3.積極推進廉政文化建設。廣泛開展職業道德和家庭美德教育，推進廉政文化進機關、進基層、進家庭等豐富多彩、形式多樣的廉政文化創建活動。

四、加強黨風廉政反腐倡廉的制度建設

堅持把制度建設貫穿于各項工作的全過程，有計劃、有步驟地構建符合我局工作實際的懲治和預防腐敗體系。倡導用制度管人，按規矩辦事，保證各項行政行為和各項工作任務符合黨風廉政建設的規定。

1、堅持民主集中制。我局始終堅持集體領導、分工負責、民主集中、會議決定的原則，努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，增強領導班子的協調合拍程度，提高民主決策、科學決策的水平，在關鍵環節和熱點問題上，更是注意集中大家意見，不主觀、不盲從，在統一認識的基礎上再進行決策。

2、健全完善干部任用制度。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關工作規程，選拔任用干部嚴格按照規定程序辦理。堅持黨組集體研究決定，實行任前公示，任前談話。

3、進一步完善規章制度，印發一系列規范性工作，并要求各部門嚴格遵照執行。

4、加大機關效能、政風、行風、作風建設力度。努力在廉潔、勤政、務實、高效上有實效，要求全體工作人員，立足本職，熱愛崗位，端正服務態度，提高辦事效率和服務質量，做好各項工作。廉潔從政。嚴格執行黨風廉政制度和廉潔自律規定，杜絕吃、拿、卡、要行為，對一些容易發生問題的崗位和工作人員，重點實施教育，通過各種形式，做到警鐘長鳴。

六、存在不足

一是教育方法上不夠靈活多樣，需要改進。二是在制度創新上還不夠。三是如何發揮監督作用，還要進一步探討和研究。

七、下一步工作

1.繼續深入貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系 2008－2012年工作規劃》。繼續深入開展理想信念和反腐倡廉教育。進一步推進廉政文化進機關、進基層、進家庭活動，把反腐倡廉教育與職業道德、社會功德、家庭美德和個人品德教育結合起來。2.加強領導干部和領導機關作風建設。把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育培訓的重要內容，貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用的各個環節，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。

3、加強制度建設。對黨風廉政建設各項規章制度進行清理完善，建立起以制度管好權、管好人、管好事的良好局面。

4、加強對權力運行的制約和監督。重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對關鍵崗位的監督，發揚黨內民主，健全民主集中制。

5、繼續深入開展機關行政效能建設和廉政文化建設活動。

第五篇：懲防體系總結

尊敬的各位領導：

歡迎大家檢查指導工作，我鎮按照市紀委、市委組織部《印發〈關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法實施意見（試行）〉的通知》（什紀〈2009〉42號）部署，我鎮深入領會意圖，吃透文件精神，結合全鎮的工作實際，于2009年12月9日采取專題會議安排，科學制定方案，統籌安排自查，扎扎實實對全鎮懲治和預防腐敗體系建設情況進行自檢自查。現在我將我鎮黨風廉政及懲治和預防腐敗工作情況匯報如下：

在市委的堅強領導和市紀委的正確指導下，我鎮堅持以“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習黨的十七大、十七屆四中和中紀委四次、省紀委9屆5次全會精神、以及XX、什邡紀委要求，精心抓好黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作的落實，較好地完成了各項工作任務。

一、懲治和預防腐敗體系建設工作的落實情況

為全面貫徹黨的十七大精神，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、《XX省建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》、《XX市建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃任務分解方案》以及《什邡市紀委〈關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法實施意見（試行）》，進一步推進全鎮懲防體系建設，特制定了我鎮的實施方案。成立了領導小組。進一步落實了反腐敗建設的主體責任，落實了反腐倡廉的各項任務。

（一）建立健全領導體制和工作機制，形成抓懲治和預防腐敗體系工作的整體合力

成立了在鎮黨委領導下，由鎮紀委牽頭，各分管領導參加，機關各辦（所）參與的懲治和預防腐敗工作領導小組，設立辦公室，配備兼職工作人員。

（二）加強黨風黨紀教育，營造反腐倡廉的良好氛圍，提高全鎮各級黨員領導干部的廉潔自律和拒腐防變能力

我鎮把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統一領導，紀檢、組織、宣傳等共同配合的黨風廉政宣傳大格局。針對XX鎮在不同工作階段、不同時機節點上的任務特點，采取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風建設納入了鎮村（居）干部的培訓計劃進行廉政教育，達到了預期目的。一將鎮黨委政府領導班子的民主生活會和農村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程，在每年11月下旬至12月上旬適時進行。展批評與自我批評，剖析問題、查找根源做好“剌刀見紅”，防微杜漸，通過自評、互評，主要領導點評，切實筑牢預防腐敗的防線。利用XX鎮藝術團、鎮村廣播、鎮村公開欄、電影宣傳放映和印發內部雜志六種形式傳播廉政文化，利用“圖書雜志進村”的時機，設置廉政文化圖書柜。

（三）以強化監督為重點，狠抓制度建設，著力體現黨委政府抓防腐工作的決心

預防和竭制腐敗關鍵在源頭，核心是要有一套嚴密的制度。為確保懲治和預防腐敗體系健全，我鎮以制度建設為載體，針對權力運行的重點部位和關鍵環節，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，制訂和出臺了各項配套制度。

1、加強制度建設，強化“高壓線”。一是繼續實行黨風廉政建設責任制，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，明確要求，強化責任意識，堅持誰主管負責制；一級抓一級，層層抓落實。二是繼續完善村級財務管理制度。將“村財民理鎮監管”制度落到實處，同時完善村務公開的內容、規范公開時間、形式和程序，重點突出惠農政策、惠農資金及項目、財務收支的公開。通過采取一系列的措施，進一步強化了村級主要領導合理支配村級財務的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力。三是制定出臺村級考核辦法，將黨風廉政建設及推進災后重建工作納入農村年終考核范疇，做到績效與勞動報酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。四是進一步完善機關管理制度。對原有的規章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴格規章制度，明確了學習制度、考勤制度、接待制度、領導班子民主決策制度，同時對機關公用經費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發生，以制度促規范。從而形成用制度規范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。

2、加強監督檢查，確保“安全紅線”。結合全鎮領導干部廉潔從政的實際，認真研究黨員領導干部廉潔方面存在的突出問題，尤其強化對鎮機關領導干部公款吃喝，公車私用，收送現金，利用過生日收錢財，參與賭博等行為的監督檢查，對違反規定的行為，堅決予以嚴肅查處。加大對重點單位，重點崗位權力運行的監督力度。把述廉，評廉，用廉結合起來，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，監督有效的權力運行機制，促使權利規范運行。一是抓實堡壘的防腐建設。明確鎮村黨委、支部書記為本單位黨風廉政建設的第一責任人，對鎮、村的黨風廉政建設負總責。將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本單位災后重建等各方面業務工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。要在黨風廉政建設方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風廉政建設方面不出問題。二是強化村級“一把手”防范工作。要求各村（社區）支部書記要立足教育，著眼防范。對市鎮兩級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求，要及時向全體黨員傳達。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己置于黨組織監督之下，自覺接受群眾監督。三是保障好普通黨員履行權利義務的行為。要求每個黨員要牢記入學誓言，充分發揮主觀能動性作用，在認真履行好一名黨員的權利和義務的同時，提高自我約束力及參與黨風廉政建設的自覺性。

3、抓好懲防工作，設置“警戒線”。從2007年以來，鎮黨委的主要領導對合村并組后新調整的農村基層領導干部全部開展了任前廉政談話，對群眾有反映的農村基層黨員干部進行誡勉談話。2008年抗震救災工作中，針對個別村組干部在大災大難面前穩不住心神，利用職務之便就地取材領取救災物資或發放救災物資優親厚友等行為，鎮紀委在第一時間對當事人進行誡勉談話。2009年，災后重建全面加速提速之機，鎮紀委針對財政所在對農村災后重建“國家補助各類資金安全管理”延伸審計中出現的將各類補助資金“抵扣”和“挪用”等現象，聯合鎮財政、農經等部門及時對災后重建資金安全管理問題突出的村組進行全面審計，對干部進行誡勉談話，并作出嚴肅處理。2008年以來，全鎮開展農村基層干部任前廉政談話1人，對出現違紀行為的村組干部實行誡勉談話5人，給予黨紀政紀處分3人。通過嚴肅執紀辦案，懲處違紀人員，達到了查處一案、教育一片的目的，有效促進了全鎮各級黨員領導干部作風轉變、廉潔自律。

二、建立健全懲治和預防腐敗體系建設工作的推進情況

（一）加強反腐倡廉宣傳教育，增強黨員領導干部廉潔從政意識。在反腐倡廉宣傳教育上，我鎮主要從三大塊入手。一是充分發揮中心學習組學習帶頭作用，牢固樹立以民為本思想，樹立正確的世界觀、權力觀，努力踐行“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的政策路線；三是以深入開展學習實踐科學發展觀活動為載體，夯實廣大黨員干部的理想信念和宗旨觀念，確保通過學習實踐活動的開展真正使“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、提速重建上臺階”。

（二）加強黨務政（村）務公開力度，努力實施“陽光政（務）務工程”。對需公開、可公開的內容，努力做到上墻、入欄；對需告知廣大黨員干部的內容，采取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務政務工作參與權、知曉權和監督權，鼓勵干部群眾參與權力謀劃、運行，提高民主決策的科學性和正確性。

（三）加強和改進作風建設，杜絕損害群眾利益的不正之風。一是結合正在開展的第二批學習實踐科學發展觀活動，加強科學發展觀的理論學習，使廣大黨員干部正確理解科學發展觀的核心宗旨，牢固樹立一心一意為人民服務的崇高職業理想，從思想上杜絕損害群眾利益的行為的發生；二是健全強化了鎮政府首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、績效考核制等多項制度，將機關干部工作效率、服務態度、群眾測評結果作為職工考核的重要內容，迫使干部保持良好作風、服務人民生活；三是加強了對政務中心的管理，方便了群眾辦事。

三、建立健全懲治和預防腐敗體系建設工作采取措施情況

（一）完善懲治和預防腐敗體系責任分解，嚴格落實責任，使領導黨員干部時時做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的腦，不該想的不想；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。要守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節，做防腐拒變的典范。

1、完善工作制度，規范工作規則，推行政務公開，強化民主監督，保證決策的科學性和實效性。

2、執行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有效措施，落實“一崗雙責”。

3、遵守廉潔自律各項規定，執行個人重大事項報告制度，增強責任意識，提高反腐倡廉的自覺性。

4、加強履職盡責情況的監督檢查，及時發現問題，不斷改進工作。

（二）建立廉政文化基地。設立廉政文化教育基地。充分利用思源村“全國先進基層黨組織”的優勢，使之發揮酵母作用，帶動全鎮黨風廉政及預防腐敗體系建設。

（三）強化農村基層財務管理。全面推行“會計委派”制度。進一步健全“兩審一辦、村務公開”制度。堅持每季度結帳，由民主理財小組審查單據是否真實、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮農經站審查單據是否合規、合法，然后才進行公開。鎮政府組織鎮村干部交叉檢查財務公開。對于村干部擠占挪用現金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農村集體資產的流失。

三、存在的問題及整改措施

開展懲防體系建設，是加強黨的建設的重要一環。自合鎮后，特別是08年以來，我鎮堅持不懈抓黨風廉政建設，力保災后恢復重建環境風清氣正、廉潔高效。但也存在一些問題：

一是認識不到位。一些黨員干部反腐倡廉自覺性還不夠高，特別是基層村組干部黨員認為，災后重建工作中大家全力戰斗在重建第一線、疲于化解形形色色的矛盾，沒有多少的權力，懲防體系建設與自己關系不大。鎮機關一些黨員干部認為，鎮一級組織是責大權小，腐敗沒市場。

二是觀念存在差距。查找廉政風險點不夠深入細致，存在應付了事現象。

三是存在小事不理和“小富即富”問題。特別災后恢復重建全面提速以來，部分機關、村組干部既擔負提速重建任務的巨大壓力，又面對群眾的不理解，在化解涉災信訪問題上筋疲力盡，斗志弱化，或推諉或敷衍。在搶抓災后重建機遇，全面提升XX鎮新農村建設水平和建設區域重點鎮上，部分黨員干部思想不夠解放，闖勁不足，標準不高，不能與時俱進。

針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。

1、進一步統一思想，提高認識。按照“三個更加注重”（更加注重制本、更加注重預防、更加注重制度建設）的要求，創新懲治和預防腐敗的工作理念、推進措施和管理方法上，抓好源頭預防、過程監督工作，重在按照平時強化教育、事前適時警示、事中及時檢查、事后作好總結等四個步驟抓好全過程管理。

2、全面查找，完善防控。要結合災后恢復重建的實際，未雨綢繆，按照廣泛征求意見、拓寬排查范圍和深挖腐敗根源三個環節抓好廉政風險點排查。不因權小責大而不為、不因任重道遠而高擱，實實在在的把鎮黨委政府及村（社區）支部在災后重建中的各種行政作為潛在的風險點全面融入到廉政風險點的排查內容中，強化“人人有責”的意識。

3、堅持科學發展觀指導，防范管理。一是全面落實分級管理責任制。區分對象，明確責任主任，制定防范措施。二是全面探索崗位責任與廉政風險責任一肩挑的機制。三是著力通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規范化和系統。

宿遷市2010年上半年推進懲治和預防腐敗體系建設工作總結

發表時間：2010-8-18 11:47:27

發布單位：市直單位->市紀委宣教室

發布人：市紀委宣教室

瀏覽數：[656 ]

今年以來，全市上下嚴格按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和省委關于“懲防體系基本框架形成年”的工作部署，緊密結合宿遷實際，堅持以制約監督權力為核心，以反腐倡廉制度建設為主線，以科技成果運用為保障，大力推進權力公開透明陽光運行，進一步落實懲防體系建設各項任務，著力打造具有宿遷特點的懲防體系基本框架，全市懲治和預防腐敗體系整體工作取得了新的明顯成效。

一、以構建框架整體格局為目標，做到責任明確，督查到位

（一）制定工作計劃。年初，對照省委《實施辦法》工作安排以及中央和省有關懲防體系建設的最新要求、最新部署，結合2009年尚未完成以及收效不夠明顯的工作項目，市懲防辦認真研究制訂了2010年懲防體系建設工作計劃，進一步明確了全市各地區、各單位、各領域分別承擔的懲防體系建設特別是制度建設的具體任務，同時制定了具體的工作方案和落實措施，排出了每一項工作的序時進度，形成了以“小目標保大目標、以大項工作保整體框架形成”的目標責任體系。

（二）構建責任網絡。首先，市委帶頭力行，把強化責任作為推進懲防體系落實的首要途徑，從自身做起，經常聽取關于懲防體系建設工作的情況匯報，研究解決在貫徹落實懲防體系工作中遇到的問題。各級黨政領導班子成員，對職責范圍內的懲防體系建設工作負直接領導責任；各個部門負責人也都明確了各自職責，并都以制度的形式固定了下來。其次，紀委認真履行職責，統籌協調各方力量，合理安排工作進度，深入落實市委各項決策部署，相繼建立了信訪檢查、案件報告、重大事項報告、外部監督、情況通報、任前談話和誡勉談話以及責任追究等9項工作制度，出臺了懲防體系建設、項目化管理制度、聯席會議制度、懲防辦工作制度等專項制度4個，推行了思想政治教育、完善內部管理、暢通外部監督、組織專項巡查及加強信息溝通等6項工作措施，協調推進懲防體系建設。第三，實施責任分解。市懲防辦及時出臺了相關文件，共將涉及體系基本框架的110多項具體任務，分解到每一位市級領導和每一個市直部門，形成了逐級落實的責任體系。

（三）開展監督檢查。在上半年推動懲防體系各項工作落實過程中，市縣（區）懲防辦整合人力，協同互動，先后兩次對各地各單位懲防體系目標落實情況進行了監督檢查，及時發現和整改問題30多項，補充制定有關制度21個，實施責任追究2例，有效促進了懲防體系建設各項工作任務的順利完成。

二、以推動制度建設為主線，做到點面結合，執行有力

（一）加強制度宣傳。年初以來，全市各地各部門結合實際，周密部署，先后通過開設專?