第一篇：高龍鄉2007年度開展“三大糾紛”調處工作總結

高龍鄉2007年度“三大糾紛”

調處加強年工作總結

為做好全鄉調處工作，更好地維護全鄉社會穩定，促進經濟發展，構建和諧社會，根據“三大糾紛”調處加強年專項工作方案通知精神，結合本鄉實際，我們以堅持“預防為主、教育疏導、依法治理、防止激化”的原則，深入開展“三大糾紛”調處工作，依法有效地化解和調處了各類矛盾糾紛，防止了群體性事件和集體上訪事件的產生，維護了社會穩定，為全鄉經濟社會持續發展提供了有力保障。

一、提高認識，加強領導，精心部署

鄉黨委、政府對“三大糾紛”調處工作高度重視，在參加全縣集中開展“三大糾紛”調處工作會議后，馬上組織領導班子和綜治人員認真學習有關會議、文件精神，明確了集中開展“三大糾紛”調處的目標、任務，提高了對開展“三大糾紛”調處活動的重要性和必要性的認識。并迅速成立了“三大糾紛”調處工作領導小組，組長由鄉黨委書記黃金貴和鄉長黃柯親自擔任，副組長由分管調處工作的鄉黨委委員紀委書記李定肅擔任，下設辦公室和六個工作組，形成一把手親自抓，分管領導和有關部門直接抓，分工明確、協調一致的工作機制，切實加強對開展“三大糾紛”調處工作的領導。結合實際，制定了高龍鄉集中開

展“三大糾紛”調處專項活動實施方案，下發各村、鄉直各單位，對工作作了明確具體的安排部署。

二、突出重點，抓住主要矛盾重點排查調處。針對山林開發、土地、水利建設、公路建設等當前熱點難點問題開展重點排查調處。對突出的矛盾糾紛，建立包案調處機制，明確一個鄉領導、調處工作組、負責人和工作期限。鄉綜治辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。鄉黨委、政府領導對重點矛盾糾紛排查調處工作給予大力支持，主要領導經常過問有關事項，分管調處工作的鄉黨委委員紀委書記李定肅多次親自帶隊入村下屯開展排查調處。目前已完成了者車村者車、法力、那七屯，弄瓦屯，平卡屯，高郭村龍顯屯與高龍二工區金礦礦碴污染農田補償糾紛等重點矛盾糾紛案件的調處。還有達堯村達堯屯村民雷順清等3人與村民小組的山林糾紛，者車村者車、法力、那七等三屯與弄瓦屯的用電糾紛，洞巴庫區移民八沙點的移民款補償糾紛等重點矛盾糾紛案件的調查。積極采取防范措施，防止群體性事件的產生。定期做好三大糾紛的排查工作，截止目前，全鄉共排查“三大糾紛”6起，調處一般矛盾糾紛起37起，實現了大事不出，中事不出，小事少出的目標，緩和、化解了矛盾，維護了穩定。

突出重點，抓住主要矛盾重點排查調處。

針對山林開發、土地、水利建設、公路建設等當前熱點難點問題開展重點排查調處。對突出的矛盾糾紛，建立包案調處機制，明確一個鄉領導、調處工作組、負責人和工作期限。鄉綜治辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。鄉黨委、政府領導對重點矛盾糾紛排查調處工作給予大力支持，主要領導經常過問有關事項，分管調處工作的鄉黨委委員紀委書記李定肅多次親自帶隊入村下屯開展排查調處。目前已完成了者車村者車、法力、那七屯，弄瓦屯，平卡屯，高郭村龍顯屯與高龍二工區金礦礦碴污染農田補償糾紛等重點矛盾糾紛案件的調處。還有達堯村達堯屯村民雷順清等3人與村民小組的山林糾紛，者車村者車、法力、那七等三屯與弄瓦屯的用電糾紛，洞巴庫區移民八沙點的移民款補償糾紛等重點矛盾糾紛案件的調查。積極采取防范措施，防止群體性事件的產生。定期做好三大糾紛的排查工作，截止目前，全鄉共排查“三大糾紛”6起，調處一般矛盾糾紛起37起，實現了大事不出，中事不出，小事少出的目標，緩和、化解了矛盾，維護了穩定。

第二篇：XX鄉開展三大糾紛調處工作匯報

XX鄉開展 “三大糾紛”調處工作情況匯報

今年以來，我鄉“三大糾紛”調處工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“化解矛盾，案結事了，和諧共處”這一主題，積極開展“三大糾紛”的調處工作，為促進我鄉社會穩定和經濟發展起到了很大的作用。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

今年以來，我鄉共發生“三大糾紛”案6起（西北村那屯與六屯、馬村馬屯與外屯、百村存屯與修屯、練村標屯與慢屯、南村五組與林科所(現市澄碧湖風景區管理局）、小鎮平屯與林場)，均為山林權屬糾紛。其中南村五組與林科所(現市澄碧湖風景區管理局）的山林糾紛案件，中院已在2010年11月16日下裁決（4月份才得到裁決書），余下的5起均未調結。

二、措施和成效

（一）鄉黨委、政府高度重視“三大糾紛”的調處工作。鄉黨委、政府不僅確保每年調處工作經費的落實，還根據調處辦人員力量不足的情況，從有關職能部門抽調人員組成專門的調處工作組，開展調處。鄉黨委書記、鄉長及分管領導，經常過問調處工作過程中遇到的困難和問題，對一些重大案件，鄉黨委書記對影響較大的案件，及時組織有關人員，主持召開案件研究和分析會，有時還親自到爭議現場調查了 解，做群眾思想工作，化解矛盾。

（二）黨委、政府增強憂患意識，重視做好“三大糾紛”不穩定因素排查工作。為了從源頭上預防和減少群體性事件發生，掌握調處工作的主動權，做到在矛盾糾紛激化前化解矛盾，鄉黨委、政府制定了“三大糾紛”不穩定因素月排查制度，堅持每月一次排查并及時分析研判，及時掌握矛盾糾紛動態，做到排查工作日常化、制度化，對排查出來的不穩定問題，積極開展調處化解工作，消除隱患，確保了在全國、全區“兩會”期間及重大節假日期間沒有因“三大糾紛”案件得不到處理而引發群體性事件和赴邕赴京上訪事件，切實維護了全區社會穩定。

（三）明確任務，落實責任到人。為了扎實做好“三大糾紛”調處工作，鄉黨委、政府堅持調處權屬糾紛實行屬地管理，分級調處的原則。實行黨政一把手負總責、分管領導具體負責、調處工作人員包案負責、鄉三大班子領導成員包案跟蹤督辦等制度。

（四）部門密切配合，積極開展調處“三大糾紛”案件工作，成績顯著。對全鄉“三大糾紛”案件的調處工作充分發揮組織協調、督促指導作用，積極參與和指導職能部門組織召開的調解會，同時，對區政府交辦影響較大的“三大糾紛”案件親自到現場調查了解，深入村、屯調查取證，做群眾思想工作，并組織雙方當事人調解。鄉政府及職能部門的調處工作人員，在條件艱苦，案件多而復雜的情況下，不怕艱辛，翻山越嶺看現場，進村串屯查證據，以事實為根據，以法律 2 為準繩進行調處，并耐心細致地做好雙方當事人的思想工作。今年以來，我鄉積極配合上級職能部門對華潤小鎮那平屯與百林林場的山林權屬糾紛案開展調處工作，目前，該案件也取得一定的進展。對未調結的遺留案件，大部分已進行調查取證，并做好當事人的思想工作。

三、存在問題

1.調處機構工作人員少。具體負責調處工作人員較少，力量不足。

2.工作量大、任務繁重。目前，全鄉還有歷史積案5 件，隨著社會、經濟的發展，征地拆遷而引發土地糾紛案會不斷增多，林業生產的快速發展，林權制度的改革也將會導致群眾對山林權屬糾紛增加，這些都有待我們加大力度進行調處。

3.我鄉調處工作人員素質不一，有些調處人員從立案到調結案件基本程序都沒有完全掌握，開展調處工作十分困難。

4.“三大糾紛”案件調查取證難度大。有些案件，由于歷史原因，政府要查清事實難度很大，也正是這些糾紛，給我鄉的社會穩定造成了嚴重的隱患。

四、下一步工作思路

（一）制定排查上報制度。制定每月排查上報制度，進一步強化排查工作，使之正常化、制度化、規范化。要按照輕、重、緩、急分類登記，切實摸清底數，掌握糾紛動態，早排查、早發現、早預防、早調處，把容易激化的“三大糾 3 紛”解決在萌芽狀態，化解在基層。

（二）高度重視群眾來訪工作。要想群眾之所想，急群眾之所急，正確處理群眾來信。

（三）加強充實調處工作隊伍。把責任心強，政治思想覺悟高，精通調處業務的人員充實到調處隊伍中來。

（四）加大培訓力度。定期對調處工作人員進行業務培訓，提高調處工作人員的調處水平。

（五）繼續深入開展“三大糾紛”大排查、大化解、大調處活動。抓緊時機，繼續深入開展“三大糾紛”大排查、大化解、大調處活動，全面了解和掌握全鄉“三大糾紛”情況，著力解決一批歷史積案和突出問題，努力把“三大糾紛”化解在基層，化解在萌芽狀態，確保轄區沒有因“三大糾紛”發生群體事件和非正常上訪事件以及進京進X上訪事件，切實維護轄區社會穩定。

XX鄉人民政府 2011年5月18日

第三篇：XX鄉開展三大糾紛調處工作匯報

XX鄉開展 “三大糾紛”調處工作情況匯報

今年以來，我鄉“三大糾紛”調處工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“化解矛盾，案結事了，和諧共處”這一主題，積極開展“三大糾紛”的調處工作，為促進我鄉社會穩定和經濟發展起到了很大的作用。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

今年以來，我鄉共發生“三大糾紛”案6起（西北村那屯與六屯、馬村馬屯與外屯、百村存屯與修屯、練村標屯與慢屯、南村五組與林科所(現市澄碧湖風景區管理局）、小鎮平屯與林場)，均為山林權屬糾紛。其中南村五組與林科所(現市澄碧湖風景區管理局）的山林糾紛案件，中院已在2010年11月16日下裁決（4月份才得到裁決書），余下的5起均未調結。

二、措施和成效

（一）鄉黨委、政府高度重視“三大糾紛”的調處工作。鄉黨委、政府不僅確保每年調處工作經費的落實，還根據調處辦人員力量不足的情況，從有關職能部門抽調人員組成專門的調處工作組，開展調處。鄉黨委書記、鄉長及分管領導，經常過問調處工作過程中遇到的困難和問題，對一些重大案件，鄉黨委書記對影響較大的案件，及時組織有關人員，主持召開案件研究和分析會，有時還親自到爭議現場調查了 1

解，做群眾思想工作，化解矛盾。

（二）黨委、政府增強憂患意識，重視做好“三大糾紛”

不穩定因素排查工作。為了從源頭上預防和減少群體性事件

發生，掌握調處工作的主動權，做到在矛盾糾紛激化前化解

矛盾，鄉黨委、政府制定了“三大糾紛”不穩定因素月排查

制度，堅持每月一次排查并及時分析研判，及時掌握矛盾糾

紛動態，做到排查工作日常化、制度化，對排查出來的不穩

定問題，積極開展調處化解工作，消除隱患，確保了在全國、全區“兩會”期間及重大節假日期間沒有因“三大糾紛”案

件得不到處理而引發群體性事件和赴邕赴京上訪事件，切實

維護了全區社會穩定。

（三）明確任務，落實責任到人。為了扎實做好“三大

糾紛”調處工作，鄉黨委、政府堅持調處權屬糾紛實行屬地

管理，分級調處的原則。實行黨政一把手負總責、分管領導

具體負責、調處工作人員包案負責、鄉三大班子領導成員包

案跟蹤督辦等制度。

（四）部門密切配合，積極開展調處“三大糾紛”案件工

作，成績顯著。對全鄉“三大糾紛”案件的調處工作充分發

揮組織協調、督促指導作用，積極參與和指導職能部門組織

召開的調解會，同時，對區政府交辦影響較大的“三大糾紛”

案件親自到現場調查了解，深入村、屯調查取證，做群眾思

想工作，并組織雙方當事人調解。鄉政府及職能部門的調處

工作人員，在條件艱苦，案件多而復雜的情況下，不怕艱辛，翻山越嶺看現場，進村串屯查證據，以事實為根據，以法律

為準繩進行調處，并耐心細致地做好雙方當事人的思想工

作。今年以來，我鄉積極配合上級職能部門對華潤小鎮那平

屯與百林林場的山林權屬糾紛案開展調處工作，目前，該案

件也取得一定的進展。對未調結的遺留案件，大部分已進行

調查取證，并做好當事人的思想工作。

三、存在問題

1.調處機構工作人員少。具體負責調處工作人員較少，力量不足。

2.工作量大、任務繁重。目前，全鄉還有歷史積案5件，隨著社會、經濟的發展，征地拆遷而引發土地糾紛案會

不斷增多，林業生產的快速發展，林權制度的改革也將會導

致群眾對山林權屬糾紛增加，這些都有待我們加大力度進行

調處。

3.我鄉調處工作人員素質不一，有些調處人員從立案到

調結案件基本程序都沒有完全掌握，開展調處工作十分困

難。

4.“三大糾紛”案件調查取證難度大。有些案件，由于歷

史原因，政府要查清事實難度很大，也正是這些糾紛，給我鄉的社會穩定造成了嚴重的隱患。

四、下一步工作思路

（一）制定排查上報制度。制定每月排查上報制度，進

一步強化排查工作，使之正常化、制度化、規范化。要按照

輕、重、緩、急分類登記，切實摸清底數，掌握糾紛動態，早排查、早發現、早預防、早調處，把容易激化的“三大糾

紛”解決在萌芽狀態，化解在基層。

（二）高度重視群眾來訪工作。要想群眾之所想，急群眾之所急，正確處理群眾來信。

（三）加強充實調處工作隊伍。把責任心強，政治思想覺悟高，精通調處業務的人員充實到調處隊伍中來。

（四）加大培訓力度。定期對調處工作人員進行業務培訓，提高調處工作人員的調處水平。

（五）繼續深入開展“三大糾紛”大排查、大化解、大調處活動。抓緊時機，繼續深入開展“三大糾紛”大排查、大化解、大調處活動，全面了解和掌握全鄉“三大糾紛”情況，著力解決一批歷史積案和突出問題，努力把“三大糾紛”化解在基層，化解在萌芽狀態，確保轄區沒有因“三大糾紛”發生群體事件和非正常上訪事件以及進京進X上訪事件，切實維護轄區社會穩定。

XX鄉人民政府

2011年5月18日

第四篇：三大糾紛調處程序

“三大糾紛”案件的調處程序

一、當事人提出申請

先把申請書和申請書副本遞交到職能單位（或由職能單位做權屬糾紛申請筆錄），由職能單位對申請材料進行審查。

二、受理

職能單位在接到權屬糾紛調處申請之日起7個工作日內，經審查符合受理條件的，填寫好受理審批表交鎮政府分管領導簽名后正式受理，并書面通知申請的當事人。經審查不符合受理條件的，書面通知申請當事人不予受理并說明理由。

受理之日起5個工作日內將申請書副本送達另一方當事人，并書面通知其自收到申請書副本之日起20日內向職能單位提出答辨意見，并提供有關權屬糾紛的證據材料。

職能單位應當將另一方當事人的答辯意見告知申請當事人，如另一方當事人未提交答辯意見和有關權屬糾紛證據材料的，不影響調處程序的進行。

三、現場勘驗

受理權屬糾紛調處申請后，應當到權屬爭議現場勘驗，通知村委、當事人到場，勘驗情況和結果應當制作筆錄，并繪制權屬爭議區域圖，并由勘驗人、當事人、村委會代表簽名或蓋章。

四、調查取證

對當事人提供的證據材料經過調查核實后，方可作為認定事實的根據。

職能單位向有關單位和個人反復進行調查取證，調查情況應當制作調查筆錄，并由調查人和被調查單位、被調查人簽名或蓋章。調查筆錄至少包括當事人詢問筆錄和第三方證人調查筆錄。

五、組織調解

職能單位根據當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，對權屬糾紛進行調解。

1、書面通知各方當事人參加調解，要制作調解記錄，調解記錄上要有當事人簽名。

2、如經調解達成協議的，應制作調解協議書和權屬界線圖。由當事人、調解人簽名，并加蓋主持調解單位的印章，送達當事人后后效。

3、屬鎮內個人之間、個人和單位之間的權屬糾紛，經調解達不成協議的，職能單位應當盡快寫出調查報告和書面處理意見交鎮政府；屬鎮內單位之間的權屬糾紛，經調解達不成協議的，鎮政府要應當自受理權屬糾紛調處申請之日起六個月內寫出調查報告和書面處理意見，報由縣政府作出處理決定，六、處理決定。

政府自接到處理意見之日起一個月內作出處理決定。處理決定書要按照有關規定送達當事人，要有送達回證。（由鎮政府作處理決定的，自受理權屬糾紛調處申請之日起不超過四個月內要作出處理決定。）

七、將本案涉及的資料歸檔，形成案卷。（所有書面資料要用A4規格）

注：以上所有書面通知書均要有回執或送達回證。

第五篇：三大糾紛調處程序

“三大糾紛”調處程序

一、受理申請

受理權屬糾紛調處申請，必須符合下列條件：

（一）申請人與權屬糾紛有直接復利害關系；

（二）有具體的權屬請求和事實依據；

（三）有明確的對方當事人；

（四）屬于土地、山林、水利所有權或者使用權爭議；

（五）爭議的土地、山林、水利所有權或者使用權未經依法確定權屬，或者雖經

依法確定權屬，但有證據證明，已經確定的權屬確有錯誤的。

二、申請書

當事人申請調處權屬糾紛，應當遞交申請書，申請書應當載明下列事項：

（一）爭議當事人是個人的，應當寫清姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業、住址；爭議當事人是集體的，應當寫清單位名稱、住所和法定代表人或者說主要負責人和姓名、職責。

（二）權屬爭議區域的四至范圍、面積。

（三）對土地、山林、水利的權屬請求和所根據的事實與理由。

（四）證據和證據來源，證人姓名和住所。

三、被申請人答辯和提交證據材料

被申請人不按規定提交答辯意見和權屬糾紛證據材料的，不影響調處程序的進行。

四、調查取證

主要針對雙方當事人提出的權屬爭議，進行相關材料的核實。

五、調解

（一）調解記錄應寫清調解的時間、地點、調解人姓名。

雙方當事人的基本情況、案由、記錄人。調解結束所有參加調解會的人簽字按印。

（二）雙方當事人如達成和解協議，應及時制作協議書，協議書應寫清雙方事人的基本情況，簡要闡述權屬糾紛情況，協議內容（應當寫清爭議的地點、界限、劃分的范圍，文字一定要準確，不得有歧義），雙方當事人簽字按印，在場人簽字按印，最后落款年月日。

（三）雙方當事人不能達成和解協議，是集體與集體的權屬爭議，應告知當事人向縣級以上人民政府申請確權。同一集體內的集體與個人、個人與個人的權屬爭議，由鄉人民政府確權。

六、歸檔

主要是把每一起楷屬糾紛的所有材料進行分類歸檔，一案一卷，并提交相關部門保管，以便查詢。