第一篇：儉坪鄉(xiāng)秋季矛盾糾紛排查調處工作總結

儉坪鄉(xiāng)秋季矛盾糾紛排查調處工作總結

近年來，隨著農村經濟的不斷發(fā)展和各種利益關系的再調

整，儉坪鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛等方面引發(fā)的民間糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社會安定穩(wěn)定。今年以來，我們堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實際，扎實抓好社會矛盾糾紛排查調處工作，探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調解工作規(guī)律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法，努力建立矛盾糾紛大調解工作格局，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社會矛盾糾紛排查調處網絡。社會矛盾糾紛排查調處工作是一項牽涉面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，只有各部門齊抓共管，通力協(xié)作，方能有效運行。建立以鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處中心為依托，以司法所為支點，以各村司法行政工作站落腳點，以人民調解員為網眼的長期排查調處動態(tài)管理網絡。各村、部門把組建“矛盾糾紛排查調處中心”作為為民辦實事的重要議事日程，在“選。培”上狠下功夫。即：配齊、配強隊伍；組織短期業(yè)務培訓，學習有關法律法規(guī)，研究探索調解方法與技巧，理清工作思路。

二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大節(jié)目及活動的重點排查，敏感時期及有關政策出臺前的超前排查，共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項排查；有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為，促進了“中心”的有效運轉，深得案件當事人的信服，群眾都說：“調處中心效率高，以后有事我們就找中心解決。”這充分體現(xiàn)了群眾對調處中心的信賴。今年秋季民間糾紛排查來，共排查矛盾糾紛36件，調處36件，調處率達百分之百。使全鄉(xiāng)信訪總量大幅下降，越級上訪的批數(shù)和人數(shù)連年穩(wěn)中有降。

三是建立黨政統(tǒng)一領導、綜治部門組織協(xié)調、實行歸口調處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領導包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進社會矛盾糾紛排查調處工作的制度化、規(guī)范化。對全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報，并由鄉(xiāng)分管領導掛鉤督辦；鄉(xiāng)直各有關部門積極主動地支持配合有關村做好矛盾糾紛的排查調處，根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成排查調處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內部、消除在萌芽、解決在基層，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。同時，建立健全群 體性事件的處置方案，密切關注土地征用、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài)，積極采取預警、疏導、處置、化解等相應對策，把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調處。

二、明確責任

做好社會矛盾糾紛排查調處工作，領導是關鍵。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各單位一把手是抓社會矛盾糾紛排查調處工作的第一責任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調處的責任體系。

一是排查糾紛實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作責任制。深人開展領導下鄉(xiāng)接訪和主動約訪活動，定期深入到所掛鉤的村，就本人負責督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進行調查研究，靠前指揮，面對面做排查調處工作，及時地把問題解決在基層。各村在本轄區(qū)劃分責任片區(qū)，定期進村入戶調查情況，掌握社會不穩(wěn)定因素，并做到提前研究對策，提前入戶訪談，前移工作關口，及時化解不穩(wěn)定因素。

二是強化矛盾糾紛排查責任追究制度。把領導干部做好社會矛盾糾紛排查調處工作的實績與職務升降、獎懲掛鉤。根據(jù)中央綜治委(2000）07號《關于對發(fā)生嚴重社會穩(wěn)定重大治安問題的地方實施領導責任查究的通知》文件精神，立足本鄉(xiāng)實際，制定《落實信訪效能督辦制度實施意見》及《關于 發(fā)生集體越級上訪問題責任追究暫行規(guī)定》，對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力，或貽誤時機，致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的責任單位領導和責任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內發(fā)生集體越級上訪，造成不同程度惡劣影響的，分清不同情形對黨內責任人分別給予黨內警告直到撤銷黨內職務的處分，對黨外責任人則按法律程序給予相應的處理。

三、堅持走群眾路線

在今年的秋季矛盾糾紛排查調處過程中，我們堅持以鄉(xiāng)為單位，以村委會為基礎，進行認真清理檢查，加強對各村、部門的重點部位進行檢查，防止發(fā)生重大的惡性事故，堅持專門在、機關和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統(tǒng)計，切實把我鄉(xiāng)治安混亂的地區(qū)治理好。

儉坪鄉(xiāng)人民政府

2011年10月2日

第二篇：雙坪鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處制度

雙府發(fā)[2011]35

雙坪彝族苗族鄉(xiāng)人民政府 關于開展矛盾糾紛排查調處整改方案

一、聯(lián)席會議制度

鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。

二、加強領導

矛盾排查機構以陳文善為組長、江勇、程暢王貴友為成員，明確江勇同志處理矛盾糾紛有關事務。

三、排查制度

堅持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。

四、分流制度

社會矛盾糾紛排查調處辦公室對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有權分流指派到有關部門和單位。對調處辦公室指派的矛盾糾紛，有關部門的單位要按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。

五、移送制度和歸口管理制度

調處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調處：

1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村（居）負責調處。

2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村（居）負責調處。

3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農經站會同土地所、當事人所在村（居）負責調處。

4、有關土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當事人所在村負責調處。

5、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由規(guī)劃所會同當事人所在村負責調處。

6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費者協(xié)會分會同相關部門負責調處。

7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關村負責調處。

8、涉及企業(yè)產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關部門負責調處。

9、涉及到其他有關部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。

10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當事人所在村負責調處。

11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處。

12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行3次以上面對面的調解工作，確實調處不了的，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室抽調人員協(xié)調調處。

13、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室直接調處。

六、聯(lián)動聯(lián)調制度

1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處辦公室組織相關單位進行聯(lián)合調處，相關單位應按照調處辦公室要求抽調人員按時參加聯(lián)合調處工作。

2、對調處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對調處辦公室指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。

4、調處辦公室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

6、調處辦公室實行矛盾糾紛調結報告制度。全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室召開聯(lián)席會議進行協(xié)調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯(lián)合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調。

七、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。

3、走訪當事人，了解調解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。

4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。

5、定期通報有關單位對調處辦公室分流指派案件的調處情況。

八、檔案管理制度

1、工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸（8）回訪記錄；（9）附卷材料。

3、調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協(xié)議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統(tǒng)一歸檔。

4、應當根據(jù)要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內報送區(qū)社會矛盾糾紛排查調處工作領導組辦公室。各類統(tǒng)計報表應按時間、-年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。

5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。每年3月底前完成上檔案的整理存庫工作。

九、培訓制度

社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室負責對本轄區(qū)調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調解人員。調處辦公室工作人員要實行公開上崗制度。

十、考核制度

社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室建設情況納入社會治安綜合治理考核。根據(jù)實際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰，對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求，進行處理。

十一、責任制度

以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制，實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應及時向鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室報告示。建立責任倒查制度，對因矛盾糾紛調解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人，嚴格進行責任追究。

雙坪彝族苗族鄉(xiāng)人民政府

第三篇：劉坪鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處制度

矛盾糾紛排查調處制度

一、聯(lián)席會議制度

鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查服務站建立會議制度，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。

二、排 查 制 度

堅持執(zhí)行村、鄉(xiāng)屬單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查，提出工作建議，制定調處方案。

三、分 流 制 度

鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有權分流指派到有關部門和單位。

四、移送制度和歸口管理制度

鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況直接組織調處：

1、涉及優(yōu)撫安臵、社會救濟、婚姻家庭、等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村負責人調處。

2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同當事人所在村負責調處。

3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農經服務站會同當事人所在村負責調處。

4、有關土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由村鎮(zhèn)建設服務中心會同當事人所在村負責調處。

5、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安臵等矛盾糾紛，由村鎮(zhèn)建設服務中心會同當事人所在村）負責調處。

6、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門和責任村負責調處。

7、涉及企業(yè)產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由安委辦和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關部門負責調處

8、涉及到其他有關部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。

9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由司法所會同派出所、當事人所在村負責調處。

10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查

調處服務站調處。

11、重大疑難矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處。

五、聯(lián)動聯(lián)調制度

1、涉及到跨村的矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處服務中心組織相關村進行聯(lián)合調處，相關村應按照中心要求抽調人員按時參加聯(lián)合調處工作。

2、對鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心指派的矛盾糾紛，相關村要及時指派具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各村對社會矛盾糾紛排查調處服務中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。

4、鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心調處矛盾糾紛時需要有關村配合支持的，有關村要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因某村決策不當或行政行為不當引起的，具體村部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

6、鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心實行矛盾糾紛調結報告制度。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對指派給有關村的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調

處意見。

3、走訪當事人，了解調解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。

4、對未調解的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。

七、檔案管理制度

1、鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心工作檔案包括：

（1）調處網絡組成人員名冊；

（2）會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄；

（3）矛盾糾紛排查、受理、調處情況登記薄；

（4）矛盾糾紛調解卷宗；

（5）鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；

（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；

（7）其他應當歸檔的文件、材料。

2、鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：

（1）卷宗封面；

（2）卷宗目錄；

（3）調解申請書；

（4）調查筆錄；

（5）證據(jù)材料；

（6）調解筆錄；

（7）調解協(xié)議書；

（8）回訪記錄；

（9）附卷材料。

3、鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協(xié)議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統(tǒng)一歸檔。

4、鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心應當根據(jù)要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內報送區(qū)社會矛盾糾紛排查調處工作領導組辦公室。各類統(tǒng)計報表應按時間、年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。

5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。每年3月底前完成上檔案的整理存庫工作。

八、培訓制度

鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心負責對本轄區(qū)調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調解人員。鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心工作人員要實行公開上崗制度。

九、考核制度

社會矛盾糾紛排查調處服務中心建設情況納入社會治安綜合治理考核。社會矛盾糾紛排查調處服務中心根據(jù)實際際制定對各村和鄉(xiāng)屬單位及工作人員的考核辦法，對調處工作成績突出的先進村、先進個人予以表彰，對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求，進行處理。

十、責任制度

以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制，實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應及時向鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心報告示。建立責任倒查制度，對因矛盾糾紛調解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人，嚴格進行責任追究。

第四篇：鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處制度

一、聯(lián)席會議制度

鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。

二、排查制度

堅持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭

性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。

三、分流制度

社會矛盾糾紛排查調處辦公室對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有權分流指派到有關部門和單位。對調處辦公室指派的矛盾糾紛，有關部門的單位要按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。

四、移送制度和歸口管理制度

調處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調處：

1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村（居）負責調處。

2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村（居）負責調處。

3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農經站會同土地所、當事人所在村（居）負責調處。

4、有關土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當事人所在村負責調處。

5、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由規(guī)劃所會同當事人所在村負責調處。

6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費者協(xié)會分會同相關部門負責調處。

7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關村負責調處。

8、涉及企業(yè)產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關部門負責調處

9、涉及到其他有關部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。

10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當事人所在村負責調處。

11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處。

12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行3次以上面對面的調解工作，確實調處不了的，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室抽調人員協(xié)調調處。

13、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室直接調處。

五、聯(lián)動聯(lián)調制度

1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處辦公室組織相關單位進行聯(lián)合調處，相關單位應按照調處辦公室要求抽調人員按時參加聯(lián)合調處工作。

2、對調處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對調處辦公室指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。

4、調處辦公室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

6、調處辦公室實行矛盾糾紛調結報告制度。

全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室召開聯(lián)席會議進行協(xié)調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯(lián)合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。

3、走訪當事人，了解調解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。

4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。

5、定期通報有關單位對調處辦公室分流指派案件的調處情況。

七、檔案管理制度

1、工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。

2、直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調

第五篇：鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處制度

嘉樹鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處制度

一、聯(lián)席會議制度

嘉樹鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。

二、排查制度

堅持執(zhí)行村、單位每月排查、嘉樹鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。

三、分流制度

社會矛盾糾紛排查綜治辦公室對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有權分流指派到有關部門和村。對綜治辦公室指派的矛盾糾紛，有關部門要按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。

四、移送制度和歸口管理制度

綜治辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調處：

1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村負責調處。

2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。

3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同土地所、當事人所在村負責調處。

4、有關土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當事人所在村負責調處。

5、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由綜治辦會同當事人所在村負責調處。

6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費者協(xié)會分會同相關部門負責調處。

7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和相關村負責調處。

8、涉及企業(yè)產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關部門負責調處

9、涉及到其他有關部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。

10涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當事人所在村負責調處。

11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處。

五、聯(lián)動聯(lián)調制度

1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由綜治辦公室組織相關單位進行聯(lián)合調處，相關單位應按照綜治辦公室要求抽調人員按時參加聯(lián)合調處工作。

2、對綜治辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對綜治辦公室指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。

4、綜治辦公室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防

止矛盾糾紛激化。

6、綜治辦公室實行矛盾糾紛調結報告制度。

全局性的重大矛盾糾紛，由嘉樹鄉(xiāng)綜治辦公室召開聯(lián)席會議進行協(xié)調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯(lián)合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。

3、走訪當事人，了解調解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。

4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。

5、定期通報有關單位對綜治辦公室分流指派案件的調處情況。

七、檔案管理制度

1、工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；

（7）其他應當歸檔的文件、材料。

2、直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調

3、調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協(xié)議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統(tǒng)一歸檔。

4、應當根據(jù)要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內報送市矛盾糾紛排查調處工作領導組辦公室。各類統(tǒng)計報表應按時間、八、培訓制度

綜治辦公室負責對本村調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調解人員。綜治辦公室工作人員要實行公開上崗制度。

九、考核制度

綜治辦公室建設情況納入社會治安綜合治理考核。根據(jù)實際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰，對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求，進行處理。

十、責任制度

以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制，實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應及時向嘉樹鄉(xiāng)綜治辦公室報告示。建立責任倒查制度，對因矛盾糾紛調解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人，嚴格進行責任追究。