第一篇：2011年突發事件應對工作總結評估報告Doc1

沭陽縣經濟和信息化局

2011年突發事件應對工作總結評估和2012年突發事件發生趨勢分析工作報告

縣政府辦公室：

根據《縣政府辦公室關于開展2011年突發事件應對工作總結評估和2012年突發事件發生趨勢分析工作的通知》文件精神，現將我局2011年突發事件應對工作總結評估和2012年突發事件發生趨勢分析情況報告如下：

一、2011年度總結評估

（一）基本情況。

2011年，我局以“落實責任，防范事敀，保障發展”為己任，結合經信系統實際，認真分析研究系統內各企業單位的安全管理工作狀況，梳理了涉及重點場所、關鍵企業、關鍵部位、關鍵崗位等安全生產工作重點，從建立健全安全管理制度、細化深化安全隱患排查整治、嚴格落實工作責任著手，全年組織開展安全生產工作檢查20余次，排查整改安全生產隱患1000余處，取得了全年安全生產無事敀、系統相對穩定的良好績敁。

（二）應對工作總結評估。

1、加強組織領導，建設安全體系。我局為確保各項安全生產工作目標任務的完成，局黨委和局安全生產工作領導小組定期對安全生產工作迚行專題研究和討論，針對安全生產工作的重點環節，狠抓安全生產管理體系、責任體系、救援體系、安全生產教育制度、事敀統計報告和調查處理制度、安全生產檢查制度、安全生產事敀隱患排查制度、安全生產事敀責任追究制度的建立和管理方式的深化，大力營造層層抓安全、人人保

按照縣政府明確的安全生產監管工作職責，我局應負責的生產經營企業單位現共有29個?，F就行業分類，約有4個類別。分別是：電力、通信、工業、商業流通行業。在這4個行業中，電力和商業流通企業突發事件的發生率應屬前列。其發生概率是人員觸電傷亡和火災傷亡事敀。其次是郵政單位，其突發事件的可能性是郵包爆炸物事敀。

對可能發生的突發事件，我局的預防措施是：

1、強化安全監管管理，注重安全工作體系建設，強化責任落實工作：

2、重視制度建設，以制度促管理，抓落實；

3、深化安全文化落實工作，開展安全知識宣傳教育，擴大受教面，大力營造保障安全氛圍；

4、在日常工作中，組織嚴密的安全隱患排查整治活動，積極防范于未然；

5、完善制定事敀處置預案，加強應對突發事件的處置演練工作，提升安全系數，以備最大限度的減少和壓降人員傷亡及財產損失。

二〇一二年一月五日

第二篇：公司突發事件應對工作總結評估報告

縣政府應急辦公室：

根據《**市人民政府辦公室關于做好2009突發事件應對工作總結評估的通知》要求，***公司將涉及本單位事項的有關情況進行了全面分析，對2009突發事件應對工作總結評估如下：

一、基本情況

**公司是關系區域能源安全和全縣經濟發展的國有重要骨干企業，承擔規劃、建設、運營**電網，為全縣經濟和社會發展提供安全、可靠、優質電力供應，優化全縣電力資源配置的重要責任。公司直接服務客戶*****戶，覆蓋全縣**個鄉鎮、**個行政村。公司現有員工**人，農電工**人，下設**個職能部室、**個供電所、**個電工組，資產總額**億元，屬國有中

（一）型企業。

2009年以來，在縣委、縣政府正確領導下，在縣安監局等有關部門的指導幫助下，**公司認真按照“超前預防、持續改進”的安全生產工作思路，認真落實時間、人員、精力和“三個百分百”的要求，嚴格落實各級安全生產責任制，狠抓事故預案設想和應急預案演練工作，安全生產保持了良好穩定的局面。截至 2009年*月*日，實現安全運行****天，全年未發生自然災害、事故災難等突發性事件。

二、應對工作情況

公司于xx年10月成立了危機管理領導小組，下發了《***公司安全事故應急預案》、《***公司大面積停電應急預案》等八類突發性事件應急預案，并針對不同時期季節性特點，組織了部分預案的演練工作。2009年以來，公司進一步加強應急預案管理，于 6月24日 發布了《**公司防暴風雪應急預案》《**公司地震應急預案》、等21種應急預案，并全部進行了演練，較好的提高了全員的危機管理意識和突發性事件應急能力。特別是在安全生產管理中，公司深入開展了“排查調出矛盾糾紛、排查安全生產隱患”的“兩個排查”、“安全生產月”、“反違章、除隱患，百日安全整治”、“安全日及安全隱患集中治理專項整治行動”等活動。認真組織電網設備春、秋季檢修和大修技改，全力做好電網迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用電工作中，公司積極開展危機管理理論性研究，取得了較好的成績。

三、典型案例分析

在因全省電力供應緊張而采取的有序供電工作中，公司認真落實上級有關布置，及時啟動《社會穩定突發性事件應急預案》和經縣政府批準轉發的《有序用電方案》。面對因限額用電帶來的種種不利影響，公司從信息發布速度、溝通主動性、信息一致性、有效承諾、善用“第三方”、借勢模式、價值引導七個方面積極做好危機傳播管理工作。

一是積極反應，全方位宣傳溝通，取得廣泛理解和支持。公司接到實施有序供電的通知后，立即行動，在24小時內即與縣委縣政府、相關部門、人大代表及各鄉鎮黨委政府展開溝通，第一時間獲得了他們的理解和支持。當日下午，縣電視臺便播出了《全省電力供應緊張，我縣實施電力有序供應》的新聞，并在數日內連續重播了多次。與此同時，縣廣播電臺、《**通訊》也以最快速度、統一的口徑進行了宣傳報道，從而在最短的時間內填補了信息真空，防止各種無端的猜忌，使各部門、電力用戶有所適從。由于溝通及時、宣傳到位，取得社會各界的廣泛理解支持。

二是積極應對，穩定電力負荷，最大程度保障電力用戶利益。為有效化解危機，公司先后兩次報請縣委、縣政府組織召開了有關有序供電工作會議，并由縣政府辦公室下發了《轉發縣經濟貿易局縣**公司關于搞好電力需求側管理開展節約用電有序用電的工作方案的通知》，組織了“科學用電、節約用電，從我做起”的簽名儀式，引導電力用戶節約用電，避峰、錯峰用電，積極穩定負荷。在此基礎上，通過聯合人大代表、行業協會及上級電力部門等“第三方”力量，廣造聲勢，大力宣傳，積極落實照明燈具節電、辦公場所節電和控制生活用電等措施，最大限度地挖潛節能，進一步動員全社會力量形成有序用電、節約用電的濃厚氛圍。同時，通過行業協會的力量，與橡膠、磚瓦等9個行業制定了“輪流供電方案”，最大程度保障企業不因停電而怠工，促進了社會穩定，得到了政府、行業協會、企業等各方的支持和廣泛好評。

三是正確引導，科學運用議題管理模式，借勢加快節能減排步伐和全縣電網發展。針對電力供應不足而采取限額用電的原因，以國家災難共同擔當、奧運共同支持兩個全社會普遍關注的議題為訴求點，明確提出科學用電、節約用電的倡議和加快電網發展的重大決策，較好的把全縣電力緊張議題引導到節能減排、電網建設和“抗震救災”、“奧運保電”的社會重大議題上來，有效化解了危機，并在危機中實現了節能減排計劃和全縣電網建設的加快推進。自實施限額用電以來，全縣先后有**個高耗能企業實施關停，有**個企業實施了投資過千萬元以上的技改項目，超前完成了2009年節能降耗、節能減排計劃；先后完成電網建設工程項目**個，共計投運**千伏、110千伏輸電線路**千米，新增35千伏、110千伏主變容量**兆伏安。

四是扎實工作，高效服務，確保重要客戶、農業季節性生產、迎峰度夏等電力供應，保證了全縣經濟又好又快發展。限額用電期間，先后經歷了防汛、迎峰度夏、奧運會穩定等諸多考驗，為確保全縣電網的安全運行和社會穩定，公司本著“保證重點、兼顧一般、讓電于民、確保穩定”原則，多措并舉努力維護全縣電力供需平衡。加強供用電雙方的聯系和協調，優先保障居民生活、醫院、學校、金融機構等涉及公眾利益和重大安全的單位用電需求。嚴格按照有序用電方案進行限電，做到限電到戶，對不按規定時段、容量生產的，違反**政辦[2009]號文件規定的，按違約用電嚴厲查處。加強隱患排查工作，積極開展農村電網水泥電桿隱患排查專項治理活動，加大對農業供電線路、設備的巡視檢查密度、頻次。同時，根據電網供應形勢變化，及時修訂《大面積停電應急預案》和《防汛應急預案》，認真開展防汛大檢查，充實防汛隊伍，備好防汛物資，隨時做好防汛搶險和應急供電工作。

下步工作中，公司將不斷完善各類應急預案，針對每種應急預案，充實應急隊伍，明確責任分工和工作要求，進一步提高防范處置突發性事件的能力和應急管理水平。同時，有計劃地進行應急預案和應急知識的專業培訓工作，加大應急法律法規的學習力度，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，積極參加或組織開展各種應急演練，增強應急意識，提高應急處置能力。一旦出現政府宣布進入緊急狀態的重大突發事件，能夠及時采取有效措施，控制事態發展。積極穩妥、深入細致地做好應急突發事件的各項善后處理工作，總結經驗教訓，對事態進行調查評估，并提出預防和控制建議。

第三篇：公司突發事件應對工作總結評估報告

一、基本情況 **公司是關系區域能源安全和全縣經濟發展的國有重要骨干企業，承擔規劃、建設、運營**電網，為全縣經濟和社會發展提供安全、可靠、優質電力供應，優化全縣電力資源配置的重要責任。公司直接服務客戶*****戶，覆蓋全縣**個鄉鎮、**個行政村。公司現有員工**人，農電工**人，下設**個職能部室、**個供電所、**個電工組，資產總額**億元，屬國有中

（一）型企業。2009年以來，在縣委、縣政府正確領導下，在縣安監局等有關部門的指導幫助下，**公司認真按照“超前預防、持續改進”的安全生產工作思路，認真落實時間、人員、精力和“三個百分百”的要求，嚴格落實各級安全生產責任制，狠抓事故預案設想和應急預案演練工作，安全生產保持了良好穩定的局面。截至 2009年*月*日，實現安全運行****天，全年未發生自然災害、事故災難等突發性事件。

二、應對工作情況

三、典型案例分析 在因全省電力供應緊張而采取的有序供電工作中，公司認真落實上級有關布置，及時啟動《社會穩定突發性事件應急預案》和經縣政府批準轉發的《有序用電方案》。面對因限額用電帶來的種種不利影響，公司從信息發布速度、溝通主動性、信息一致性、有效承諾、善用“第三方”、借勢模式、價值引導七個方面積極做好危機傳播管理工作。一是積極反應，全方位宣傳溝通，取得廣泛理解和支持。公司接到實施有序供電的通知后，立即行動，在24小時內即與縣委縣政府、相關部門、人大代表及各鄉鎮黨委政府展開溝通，第一時間獲得了他們的理解和支持。當日下午，縣電視臺便播出了《全省電力供應緊張，我縣實施電力有序供應》的新聞，并在數日內連續重播了多次。與此同時，縣廣播電臺、《**通訊》也以最快速度、統一的口徑進行了宣傳報道，從而在最短的時間內填補了信息真空，防止各種無端的猜忌，使各部門、電力用戶有所適從。由于溝通及時、宣傳到位，取得社會各界的廣泛理解支持。二是積極應對，穩定電力負荷，最大程度保障電力用戶利益。為有效化解危機，公司先后兩次報請縣委、縣政府組織召開了有關有序供電工作會議，并由縣政府辦公室下發了《轉發縣經濟貿易局縣**公司關于搞好電力需求側管理開展節約用電有序用電的工作方案的通知》，組織了“科學用電、節約用電，從我做起”的簽名儀式，引導電力用戶節約用電，避峰、錯峰用電，積極穩定負荷。在此基礎上，通過聯合人大代表、行業協會及上級電力部門等“第三方”力量，廣造聲勢，大力宣傳，積極落實照明燈具節電、辦公場所節電和控制生活用電等措施，最大限度地挖潛節能，進一步動員全社會力量形成有序用電、節約用電的濃厚氛圍。同時，通過行業協會的力量，與橡膠、磚瓦等9個行業制定了“輪流供電方案”，最大程度保障企業不因停電而怠工，促進了社會穩定，得到了政府、行業協會、企業等各方的支持和廣泛好評。三是正確引導，科學運用議題管理模式，借勢加快節能減排步伐和全縣電網發展。針對電力供應不足而采取限額用電的原因，以國家災難共同擔當、奧運共同支持兩個全社會普遍關注的議題為訴求點，明確提出科學用電、節約用電的倡議和加快電網發展的重大決策，較好的把全縣電力緊張議題引導到節能減排、電網建設和“抗震救災”、“奧運保電”的社會重大議題上來，有效化解了危機，并在危機中實現了節能減排計劃和全縣電網建設的加快推進。自實施限額用電以來，全縣先后有**個高耗能企業實施關停，有**個企業實施了投資過千萬元以上的技改項目，超前完成了2009年節能降耗、節能減排計劃；先后完成電網建設工程項目**個，共計投運**千伏、110千伏輸電線路**千米，新增35千伏、110千伏主變容量**兆伏安。四是扎實工作，高效服務，確保重要客戶、農業季節性生產、迎峰度夏等電力供應，保證了全縣經濟又好又快發展。限額用電期間，先后經歷了防汛、迎峰度夏、奧運會穩定等諸多考驗，為確保全縣電網的安全運行和社會穩定，公司本著“保證重點、兼顧一般、讓電于民、確保穩定”原則，多措并舉努力維護全縣電力供需平衡。加強供用電雙方的聯系和協調，優先保障居民生活、醫院、學校、金融機構等涉及公眾利益和重大安全的單位用電需求。嚴格按照有序用電方案進行限電，做到限電到戶，對不按規定時段、容量生產的，違反**政辦[2009]號文件規定的，按違約用電嚴厲查處。加強隱患排查工作，積極開展農村電網水泥電桿隱患排查專項治理活動，加大對農業供電線路、設備的巡視檢查密度、頻次。同時，根據電網供應形勢變化，及時修訂《大面積停電應急預案》和《防汛應急預案》，認真開展防汛大檢查，充實防汛隊伍，備好防汛物資，隨時做好防汛搶險和應急供電工作。

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下步工作中，公司將不斷完善各類應急預案，針對每種應急預案，充實應急隊伍，明確責任分工和工作要求，進一步提高防范處置突發性事件的能力和應急管理水平。同時，有計劃地進行應急預案和應急知識的專業培訓工作，加大應急法律法規的學習力度，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，積極參加或組織開展各種應急演練，增強應急意識，提高應急處置能力。一旦出現政府宣布進入緊急狀態的重大突發事件，能夠及時采取有效措施，控制事態發展。積極穩妥、深入細致地做好應急突發事件的各項善后處理工作，總結經驗教訓，對事態進行調查評估，并提出預防和控制建議。對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人建議給予表彰和獎勵

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第四篇：2011突發事件應對工作總結評估報告

2014突發事件應對工作總結評估報告

2014年，在縣委、縣政府和上級部門的正確領導下，認真貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》和《興國縣人民政府突發公共事件總體應急預案》精神，緊密結合本系統實際，有效應對文體新系統發生的突發事件?，F按照《興國縣人民政府辦公室關于做好2014突發事件應對工作總結評估的通知》文件精神，將我大隊全年突發事件應對工作總結評估情況報告如下：

一、基本情況

2014年，全縣共發生火災16起，同比增加4起,上升33.3%，直接財產損失240012元，同比增加 48490元，上升 25.3%，接警出動次數24次，出動車輛31輛，出動警力198人次，搶救被困人員7人，疏散被困人員113人，搶救財產價值322.9萬元，同比增加270.3萬元，上升519.2%,火災四項指數與上年同期相比，無人員傷亡。

二、主要特點分析

從發生火災的原因上看，引起火災的主要原因有：一是電器類火災6起，占總起數的37.5%；二是生產作業類火災1起，占總起數的6.25%；生活用火不慎火災5起，占總起數的31.25%，三是自燃引發火災3起，占總起數的18.75%；其他火災1起，占總起數的6.25%。從行業類別上看，居（村）民住宅共發生火災3起，直接經濟損失9986元，占總損失的4.16%；建筑工地發生火災2起，直接經濟損失154880元，占總損失的64.53%；商場火災1起，直接經濟損失6548，占總損失的2.69%；其他類火災10起, 直接經濟損失68598，占總損失的28.62% 以上分析，直接經濟損失以建筑類火災最為嚴重，占總損失的64.53%；生活用火不慎引起火災居多，占總起數的68.75%。

三、工作評估

2014年，大隊認真貫徹落實新《消防法》等法律法規，突出安全生產隱患排查和整改，不斷推進專項整治，事故災難的處臵和救援工作有所提高，應對突發災難的能力有所加強。

（一）初步建立組織領導體系

建立了以縣消安委為領導機構，大隊為綜合協調機構，各有關部門為相關指揮機構的安全管理和組織領導體系，組織體系已形成。

（二）應急準備情況

1、建立和完善應急預案。大隊完成了《事故災難應急救援預案》，全縣各行業、各系統都建立了《事故應急預案》。應急預案體系初步形成。

2、預案的演練情況。2014年大隊聯合縣煙草局、銀太紡織廠、龍井大酒店、正泰新城幸福.365、縣一中學校舉行大型綜合消防演練，示范幼兒園、縣廣播電視局等單位自行開展安全等演練，通過這些演練，促進了事故應急救援工作的提高。

（三）預防預警情況

一是全面開展了事故隱患的排查整改。認真貫徹落實省、市政府《防火墻火災整治排查系列》、《平安使命》和到安監局《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》。去年縣政府組織安監、交警、交通、城建、質監、消防、教育等行業主管部門開展了綜合的和專項的隱患排查12次，共檢查社會單位251家，發現火災隱患和消防安全違法行為100處，責令當場整改78處，下發《責令改正通知書》67 份，責令“三停”9 家，罰款 14.85萬元，臨時查封 2處。通過各行業主管部門和縣政府高度重視隱患排查工作，使一大批事故隱患得到及時整治，有效地預防了各類事故；二是對全縣51家二級重點單位和65家三級重點單位實行登記建檔，基本上摸清了各重點位的分布情況和安全狀態，為下一步實施監測監控打下了基礎。

（四）應急救援處置情況

在事故災難搶險救援工作中,按照條塊結合、屬地為主的原則，各鄉（鎮）、各部門積極協助大隊的應急救援，加大了事故搶險救援協調、指導力度。每次事故發生后，大隊立即啟動事故應急救援預案并采取相應措施，主要領導迅速趕赴現場，指揮有關應急救援隊伍進行事故處臵工作。

（六）宣傳教育情況

2014年，縣政府高度重視消防宣傳工作，專門召開會議下發文件，要求各單位結合本單位本系統實際廣泛開展多種形式的消防宣傳教育活動，在各單位醒目位臵張貼消防宣傳掛圖、開辟消防專版、專欄等方式普及消防知識。印制和發放了5萬余份消防知識讀本（手冊），營造了強大的消防宣傳聲勢，群眾消防安全素質得到較大提高。縣電視臺、縣政府網、炎陵手機報等主要宣傳陣地廣泛宣傳火災防范措施，大力普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識，并對存在火災隱患或者隱患久拖不改的場所進行曝光，充分發揮新聞媒介的作用，及時向社會發布火災預警信息。同時深入農村播放農村消防宣傳片，懸掛消防宣傳橫幅，出消防宣傳板報和宣傳櫥窗等，加強農村消防宣傳。今年，縣政府制作安裝大型戶外消防宣傳廣告牌4塊，大隊共對外開放消防站12次，對社會面單位進行消防培訓6次，培訓人員360余人，發放宣傳資料6500余份。

三、存在突出問題，主要表現在：

一是消防安全意識比較淡薄。少數單位安全發展理念不強，以責任制為核心的消防管理體系還不健全，有的忽視消防安全，在項目開發建設中，隨意削減消防投入和消防設施，有的甚至干涉消防行政管理和監督執法。少數單位消防安全責任主體意識不夠強，“重效益、輕安全”，消防安全管理不嚴，火災防范措施不到位，有的甚至無視國家消防法律法規，違章作業，冒險經營。

二是公共消防設施建設水平相對滯后，消防技術裝備還比較落后，社會整體防控火災能力不強。當前我縣公共消防基礎設施的整體水平和發展速度滯后于全縣經濟社會發展水平，鄉鎮之間的發展也極不平衡，廣大農村消防基礎設施缺乏，消防水源不足、滅火器材缺乏、建筑耐火等級低等問題在短期內尚無法得到徹底解決。

三是火災隱患與消防違法行為還較為突出，火災形勢不容樂觀。雖然通過認真貫徹《消防法》，大力開展火災隱患的整治，收到了明顯的效果，但潛在的火災隱患仍然不少，火災隱患整治還有一定難度。

四、相關工作建議

一是認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針和專門機關與群眾相結合，實行“誰主管、誰負責”的防火安全責任制。各級政府及領導要加強消防工作領導，制定切實可行的消防工作責任制度和體系，做到責任到位、到人。繼續推行縣、鄉（鎮）、村三級防火安全責任制，要把責任制的貫徹落實作為政府工作考核的一項制度，把消防工作的考核獎懲作為領導干部提拔任用的一個基本條件，進一步完善消防工作體系。

二是增加消防經費投入力度，改善消防基礎設施建設。要解放思想、更新觀念，不等不靠，積極想辦法，通過多渠道籌措資金，投工投勞，解決農村消防基礎設施建設。要加大扶貧工作力度，在扶貧攻堅過程中，把農村基礎設施建設作為一個重要項目，修建生產、生活水池，既改善了農村的生產、生活用水，也極大緩解了農村消防水源長期缺乏的狀況。

三是組織預案演練?？h政府應每年組織一次大型的綜合演練，演練經費應列入財政預算；各鄉鎮每年應組織一次專項演練；高危行業的企業應根據自己的行業特點每年自己組織或聯合組織演練。

四加強應急管理、培訓和宣傳教育。建立信息系統平臺。結合重大危險源遠程監控，盡快建設具備風險分析、監測監控、預測預警、信息報告、數據查詢、輔助決策、應急指揮和總結評估功能的事故災難應急管理信息系統，在統一規劃、統一標準的前提下各級、各有關單位要抓緊建立本縣區、本單位應急信息平臺，做到上級與下級之間，同級相關部門之間，應急機構與應急隊伍之間信息平臺的有效對接，實現互聯互通，高效快捷應急系統。做好宣傳教育培訓工作，利用講座、網絡、報紙、案例、廣播、電視大力宣傳消防安全知識和法規知識，普及事故預防、避險、報警、自救、互救等知識，提高企業人員各社會公眾應對事故災難的意識和能力。

五、2011年火災事故發生趨勢分析 從2014年火災事故事件來看，生活用火不慎引起火災事故較多，特別是近年來，全縣經濟社會發展較快人民群眾生活越來越高，面對火災事幫的新形勢和任務，未雨綢繆，為應對可能出現的突發火災事件應急做好充分準備，我大隊將高度重視，進一步建立健全應對和處臵突發火災事件的管理體制、運行機制、法律體系，掌握有效應對突發火災事件的主動權，提高大隊應對突發火災危機的能力。

六、火災趨勢分析

一是電氣、用火不慎是引發火災的主要原因，縱火現象逐漸增多。2014年，全縣因電氣方面原因引起的火災達6起，占總數的37.5%，因用火不慎引起的火災5起，占火災總數的31.25%。造成這一現象的主歇原因是我國很多單位、家庭使用的電氣產品都不符合安全標準，電氣線路敷設不規范，以及消防安全意識淡薄。

二是火災發生時間呈一定規律性。從發生月份上分析，每年的11、12月份和次年的1、2月份為火災多發期。2014年的這個時期，全國共發生火災16起，死亡0人，傷0人，直接財產損失240012元。這個時期之所以火災多發，主要是因為正值冬春之際，氣候干燥，節慶多，用火用電多，部分單位為了趕在年底之前完成生產任務，往往忽視消防安全。三是住宅火災仍然頻繁，汽車火災迅速增加。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，家用電器將進一步普及，用火、用電、用氣現象增多，易燃、可燃材料在家庭裝修中也大量使用，火災危險性增大。而且，由于消防部門不能到居民住宅中進行強制性消防檢查，以致很多火災隱患長期存在，火災發生的幾率較大。

與此同時，隨著汽車市場的開放，汽車保有量急劇增加，汽車火災在未來幾年會迅速增多。近年來的統計數字證明了這一點。2014年，我縣共發生16起火災，有6住宅火災，2起為汽車火災。

七、應對措施

面對多變的經濟社會形勢，我隊計劃通過以下措施，積極做好突發事件的應對工作。

(一)進一步提高思想認識。繼續把應急管理工作擺在重要位置。務求使全隊上下充分認識到，當前我國正處在經濟轉軌、社會轉型、體制轉換的關鍵時期，突發事件仍然易發；充分認識到我縣經濟社會雖然取得了較快較好的發展，縣城面貌發生了巨大的變化，但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機，各種突發事件也難免出現；充分認識到，繼續把應急管理工作擺在重要位臵并長抓不懈，盡快使全縣的應急管理工作進入常態、穩態是當前工作的重點。

（二)進一步完善預案體系。根據縣總體應急預案，組織專門力量，深入調研，進一步完善各類應急專項預案。同時結合各鎮(街道)、區各有關部門實際，加快預案編制步伐，要求根據工作要求和屬地、部門職責，抓緊制定或完善本鎮(街道)、本部門的應急預案，形成實事求是、針對性強的應急預案體系。

(三)進一步健全工作機構。一是在建立健全各項工作制度，落實建設經費，確保人員到位、經費到位、管理到位、工作到位。同時要求開發區、各鎮(街道)、村(居委)和各職能部門根據火災應急工作的實際需要，安排專職或者兼職工作人員，確保區、鎮(街道)、村(居委)、部門多方應急工作機構的健全落實。

(四)進一步加強應急管理。一是做好應急管理宣傳工作。積極探索和創新形式，通過手機短信、網絡、報紙等途徑，以群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救等知識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救意識。二是做好應急管理培訓工作。積極開展和加強全縣各級各部門政府工作人員及參與應急人員的應急教育和培訓。三是做好應急預案演練工作。結合我縣實際，注重真實性和針對性，注重實戰效果，制訂應急演練方案，并認真組織實施。

二〇一四年十二月二十日

第五篇：2011突發事件應對工作總結評估報告

從江縣住房和城鄉建設局

2010突發事件應對工作總結評估報告

根據縣安委辦《關于做好2011突發事件應對工作總結評估的通知》（從安委辦通?2011?63號）要求，現將我局2011突發事件應對工作總結評估報告如下：

一年來，在縣委、縣政府、縣安委會的正確領導下，我局以“三個不發生”為根本目標，以開展“建筑施工安全生產年”活動為載體，按照安全管理“科學化、規范化、系統化、標準化”的要求，全面落實“四項責任制”，認真開展安全生產大檢查、安全生產月、消防安全宣傳月等活動，加強建筑施工領域安全生產的全過程管理和超前預防,深入開展危險源辨識、安全培訓、查禁違章、隱患排查、安全性評價、應急體系建設、安全風險管理等工作，順利完成了縣政府下達的各項工作任務，鞏固和發展了安全穩定的良好局面。全年未發生任何建筑施工安全生產事故。

一、基本情況

2011年以來，我局內部及所轄各建筑施工工地均未發生自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件。

二、應急管理及應對工作總結評估

（一）高度重視應急體系建設。我局領導高度重視突發事件應急管理機制建設，根據省住建廳《貴州省建設工程重特大安全事故應急救援預案》和縣政府關于突發事件應急響應工作要求，分別成立了以局長為組長的建筑施工領域突發事件應急管理領導小組和建筑施工領域抗震防災工作領導小組，明確工作職責，工作制度，落實責任人員，定期開展演練，基本建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的建設行業應急管理體制，確保一旦突發事件發 生時，能夠做到快速反應，有效處置，保障有力。各建筑施工企業和工程施工現場都結合實際，建立建設工程安全生產領導小組和安全事故應急救援組織體系，指導、協調轄區建設工程安全生產應急保障工作。同時，每下達建筑安全生產目標管理責任，建立一級抓一級，縱向到底，橫向到邊的責任體系，定期召開建筑安全生產形勢分析會，研究本地建筑安全生產存在問題和薄弱環節，提出防范重大安全事故的措施辦法。

（二）夯實基礎，強化管理。加強建筑施工安全管理薄弱環節和易發事故環節安全管理，切實防治施工重大危險源，防范重大安全事故等突發事件發生。一是貫徹落實建筑施工安全生產綜合整治行動部署。成立領導小組和專門工作機構，制定綜合整治行動方案，開展季度安全檢查和專項檢查，使全縣工程建設主體行為綜合整治行動扎實有序開展。全縣各方主體共自查41個項目（標段），存在問題63條，已基本糾正和整改。今年以來，我局組織了兩次督查和上半年監督執法檢查，共抽查了23個在建工程，下發督促整改通知單16份、督促停工（局部）整改通知單56份。二是建立建筑施工重大危險源報告制度。建立轄區施工重大危險源臺賬，督促各在建筑工程施工總承包單位在工程開工時填報重大危險源信息，在重大危險源消除后予以撤銷。以建立臺賬和申報重大危險源為載體，加強施工重大危險源的監控。三是認真宣貫落實住建部《危險性較大分項工程安全管理辦法》，實施安全監督報備制度和危險性較大的分部分項工程安全管理制度，建立建筑安全專家庫，嚴格實施專家論證制度，促進超規定規模的危險性較大分部分項工程施工安全技術符合規范標準要求。四是推廣應用新技術、新工藝。針對本地多發性安全事故特點，我局采取重點監督和防范井架、竹外架、模板木支撐等落后設備工藝使用的安全管理，推廣應用鋼質腳手架、模板鋼支撐和施工電梯等先進工藝設備的技術 政策，在全縣受監工程中推廣使用井架提升機、竹外腳手架和模板木支架。五是開展落實企業安全生產主體責任。嚴格實行安全生產許可證管理，建筑施工企業取得安全生產許可證后方可進入建筑市場承接業務。在此基礎上，督促企業建立健全安全管理制度，按“A、B、C、D”四個級別評定企業安全生產等級，采取獎罰措施，促進企業鞏固提升安全生產水平，整改安全隱患和存在問題。六是深入開展建筑施工安全生產專項檢查。全局組織3個督查小組對建筑工地不間斷地開展巡查、檢查，共檢查全縣建筑工地56個。建立安全文明施工監督臺，及時對文明施工較好的監理、施工單位給予宣傳報道，并曝光一批安全文明施工管理不力的建筑工地，收到較好的整治實效。

（三）建立安全預警機制。我局把建立與實施安全事故和突發事件預警機制作為每年安全生產目標管理責任制考核的一項重要工作內容下達到各建筑施工企業。特別是汛期暴雨來臨和國慶、春節期間或重大建筑安全事故易發的時期，監督做好值班和防范。督促各單位及時啟動應急預案，執行24小時值班制度，并組織檢查組，由單位領導帶隊，到建筑工地危險作業一線檢查、指導防汛抗汛等防災救災工作情況或節假日期間安全生產工作，并及時安撫、救助受災職工群眾，督促落實安全防范措施，確保在自然災害到來時建筑工地沒有遭受到大的損失。國慶期間，我局按照國務院安委會、省住建廳關于開展全國安全生產大檢查和節前安全檢查的通知要求，認真開展安全生產檢查，確保隱患得到及時整改，同時建立節日值班制度和應急預案，保障節日期間安全穩定。

（四）大力開展法制宣傳教育。一方面各建筑施工企業和施工現場充分利用宣傳欄、知識競賽、廣播、網絡等多種形式大力宣傳《中華人民共和國突發事件應對法》和《貴州省建設工程安全生產管理辦法》，最大限度使安全管理人員和作業人員知法懂法守法。我局舉辦 了2期施工企業負責人突發事件應急管理培訓，累計培訓企業主要負責人和安全管理人員達88人次。另一方面，我局積極運用三級安全教育、班前安全活動、安全知識競賽和安全生產月活動等多種形式積極開展安全生產宣傳教育活動，普及施工重大危險源防治知識，切實提高一線從事危險作業的職工群眾安全防范意識。

（五）積極開展應急演練。我局組織各建筑施工企業積極部署開展建設工程重大安全事故應急救援演練，認真研究制定演練方案，落實演練資金，從應急報告、救援隊伍、信息公布、醫療、物資保障等方面提高建筑工地應急響應能力。多數建筑施工企業能因地制宜、多種形式在模板坍塌、深基坑、施工用電或起重設備安全生產應急救援方面開展了有益的探索和嘗試。今年以來，我局結合安全生產月活動分別舉辦了建筑火災消防應急演練、建筑工人觸電急救演練、施工電梯空中故障停車救援和動力試驗等大型活動，積累有一定應急管理經驗。應急救援演練在提高我市建設行業應急救援能力，也是對建筑工地員工一次較好的防范事故安全教育。

（六）建立傷亡處理和事故保險機制。為保證建筑安全事故中受害職工群眾能得到及時、有效的救治、安撫與補償，依據有關法律法規要求，我們推廣普及了建筑工程意外傷害保險和工傷保險，選擇在本地綜合實力較強，社會信譽較高的保險機構負責意外保險業務，施工單位在開工時按工程造價大小以不計名方式為現場全體施工人員購買意外傷害保險和工傷保險，基本做到每一名建筑工地務工人員均可享受到雙重保險待遇。

三、存在的主要問題及工作建議

（一）存在的主要問題

1、指揮協調機構不健全，應急預案不夠完善。一些部門和企業安全生產應急管理機構不健全、人員不足，難以適應我縣建筑施工安 全生產事故災難的應急救援要求。

2、應急救援力量薄弱，應對重特大事故的能力不足。再加上無專門的應急救援機構和應急救援隊伍，如遇重特大建筑安全生產事故發生，難以有效處置。

3、尚未建立起網絡化應急指揮系統。主要表現在預測預警、信息傳遞、快速反應、指揮決策、有效救援、評估統計等方面的功能尚不完善。

4、應急保障相對滯后。如應急救援裝備嚴重不足、專業救援人才缺乏等客觀存在，直接影響及時、高效、科學救援。

5、應急救援培訓演練和宣傳教育不夠。對應急管理和應急救援人員的培訓和預案演練不夠，缺少專門進行模擬培訓和演練的設施和基地，應急救援隊伍和協調指揮人員缺乏應對綜合性重特大突發事件的經驗和能力。面向現場作業人員和全社會的有關應急知識宣傳教育不夠，公眾的危機意識不強，缺乏預防、避險、自救、互救等知識。

6、建筑施工行業的特殊性要求和人員素質參差不齊的矛盾非常突出。建筑施工行業屬高危行業，工程施工過程中有高空作業，建筑環境復雜，大型機械運作，施工程序復雜，專業技術要求高，施工作業動態性較強，質量安全影響因素多。加上勞動力素質普遍不高，大量農民工進入建筑施工現場務工，安全素質參差不齊，矛盾十分突出。

（二）幾點建議

1、加大政策宣傳貫徹力度。進一步宣傳貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國突發事件應對法》，《建設工程安全生產管理條例》和省、州建設工程安全生產工作會議精神，健全完善建設工程重大安全事故應急救急救援管理體系，進一步建立健全安全重大危險源和重大安全事故預警機制，強化危險性施工環節和安全管理薄弱 環節的監管，防范突發事件和各類重大安全事故發生。

2、進一步落實應急保障措施費用。針對部分中小型建筑工地安全措施費用開支不足問題，在委托工程造價管理單位測算安全文明施工費用，督促企業建立安全措施費用專戶管理制度，按在建工程項目列支應急保障資金，定期開展應急演練，加強應隊伍建設，提升工地應急保障能力。

3、深入開展重大事故預警和監測。組織專業人員深入進行調查研究，及時匯總分析建筑工地重大事故隱患和預警信息，對發生突發事件的可能性及其可能造成的影響進行評估，定時向社會發布與公眾有關的突發事件預測信息和分析評估結果，并對相關信息的報道工作進行管理。

4、不斷加強應急保障能力建設。把建筑工人應急救援培訓列入三級安全教育、農民工業余學校教學的重要內容，在提高建筑職工應急救援能力的同時，提升其安全素質和防范事故意識，積極爭取社會勞動保障和醫療衛生部門開辟安全事故應急救治綠色通道，提高我縣應急保障實效。

5、積極探索建設科學合理、覆蓋全面的應急預案體系。國家安全生產監督管理總局發布AQ/TS002-2006，中華人民共和國行業標準生產經營單位安全生產事故應急預案編制系統前言中指出：“制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實安全第一、預防為主，綜合治理方針，規范生產經營單位應急管理工作，提高應對風險和防范事故能力保證職工安全健康和個人生命安全，最大限度地減少財產損失，環境損害和社會影響的重要措施”。國務院《關于加強企業應急管理工作的規定》（國辦發?2007?13號）明確提出：“應急預案是企業應急管理工作的主線”。根據安監總局的要求，應急預案形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和 現場應急處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員職責。綜上所述，高危行業及重點企業均應編制各類突發事件應急預案，應急預案主要應包括兩個方面：一方面要采取預防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發性重大或連鎖事故發生；另一方面要能在事故發生后迅速控制和處理事故，盡可能減輕事故對人員及財產的影響，保障人員生命和財產安全。

6、加強各部門、各單位在突發性公共事件中的聯動和支援。各部門、各單位均應建立應急救援組織，某單位發生突發性公共事件后，若事故單位應急救援能力不夠，縣政府可協調其他應急救援組織參與應急救援。

二0一一年十二月六日