第一篇：關于農業環境保護的論文

農村生態環境保護

碧水藍天、潺潺小溪、各種野花開滿山坡，摸魚捉蝦、逐獸追鳥，白天放著牛羊采集不知名的動植物標本，晚上在清新的夜色下看月亮數星星、伴著蛙聲與小蟲的鳴叫，聽著大人們講述各種美麗的傳說??這是今天的孩子們再也難于享受到的田園景象了：原始森林不見了，甘澈的小溪成了臭水溝，魚蝦、飛禽走獸、小蟲子蹤跡難覓，故事中描述的迷人風光難于想象是地球人類的美麗家園??伴隨著人類活動范圍的不斷擴大，生態環境惡化已成為人類生存發展上的一大攔路虎。因而，加強農村生態環境保護已經成為重要議題。

“地力之生物有大數，人力之成物有大限。取之有度，用之有節，則常足；取之無度，用之無節，則常不足”。生態環境惡化源自：

一、不科學的農業生產方式

產業特性決定了農業是一個對自然資源和環境依賴性很強、占用和消耗自然資源較多的產業。目前，我國農業生產經營還比較粗放，不科學的農業生產經營方式，對資源和環境造成很大浪費和極大破壞，使環境問題日益突出，存在以下幾個較突出的問題：

（一）我國已成為世界上最大的化肥施用國，但掌握測土配方施肥技術的人員有限，農業施用的化肥大部分被浪費掉了。大量和不合理使用化肥導致水體污染、土壤板結、地力下降，化肥中的雜質使土壤重金屬超標等問題日趨嚴重。

（二）濫用錯用農藥、農藥包裝器具用后隨意丟棄水溝的現象普遍存在，殘留農藥造成二次中毒、農藥污染水資源的現象時有發生。筆者兒時那種暑時中午稻田田坎豆蔭下隨手一撈就是一碗鰍魚、那種一手提魚簍一手攛野果的原生態田野童趣，當今鄉村再也難覓。

（三）農膜回收率低，很大一部分殘留在土壤中，這些難降解的農膜影響了土壤通氣透水和農作物根系生長。

（四）秸桿野外焚燒產生大量的二氧化碳，使環境布滿煙尖，污染空氣，浪費資源，影響交通安全。2008年某縣發生多起因燒田堪草引發森林火災事件，毀林幾千畝，教訓深刻。

（五）土地流轉開發中，“毀滅性開發”把青山綠水砍光推平，使生態物種遭受破壞甚至毀滅。這樣的開發既使成功了，充其量也只能是有果林但沒有森林；有產業但沒鳥語花香的生機。類似的還有被稱之為“以租代征”式的土地流轉，經營者往往為了眼前利益而進行“掠奪性開發”，加速了生態物種滅絕。

（六）小農經濟合作程度低，應對風險能力弱，資源浪費大，生產要素利用率低。

二、不文明的生活方式

（一）生活方式落后，環境保護意識淡薄，只求簡單方便，把生產過程產生的農作物秸桿、生活垃圾、遺棄物、禽畜糞便等廢棄物任意堆放在河邊、道旁和池塘周圍；為了降低成本，肆意排放養殖廢物，污染了水源和環境。

（二）死人與活人爭地，千年累加的墳墓不斷蠶食土地，破壞生態環境。

（三）迷信祖上風水，建了新居空了舊屋，不愿拆去的空心房荒廢敗落。

（四）饞嘴貪吃，肆意捕殺采挖野生動植物。

三、片面追求經濟增長

（一）狂征土地使耕地保護問題直逼18億畝紅線。

（二）濫占水面使水面逐年縮小，水體污染嚴重。

（三）工業淘汰的落后項目與技術、設備外潛農村，無證開礦、土法冶煉等，“只利用不保護”，安全事故頻發，其工業廢物成為破壞生態環境的一個重要因素。

（四）“垃圾下鄉”是以犧牲農村生態環境為代價來為城鎮保潔。

四、保護農村環境的關鍵

保護農村環境，關鍵是加快實現三個轉變：

（一）從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重，把加強環境保護作為調整經濟結構，轉變經濟增長方式的重要手段，在保護環境中求發展；

（二）環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步,努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；

（三）從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題，自覺遵循經濟規律和自然規律，提高環境保護工作水平的總體工作部署

五、有效搞好農村環境保護工作的思路對策。

（一）制定充實農村環境保護政策法規，提高依法防治環境污染工作力度。

（二）建立健全農村環境保護綜合機構，提高依法行使農村環境監管效果。

（三）科學制定農村環境保護長遠規劃，提高農村產業發展相關環境質量。

（四）努力增加農村環境保護資金投入，提高專項資金投入使用產出效果。

（五）切實加強農村環境保護工作領導，提高領導者依法民主科學決策水平。

第二篇：農業環境保護概論論文

水污染問題是一個全球性的問題,世界各國都面臨著嚴峻的水污染。美國是世界上城市化最徹底的國家之一，其農村人口的比例不到21%，但環境污染在美國農村依然存在，包括水體污染。美國政府對農業提供的各種補助，使得農業逃避環境管理，流失的肥料使河流窒息和地下水發臭，殺蟲劑隨意使用，進一步加劇了水體污染。濫用除草劑和殺蟲劑等化學制品給生態環境和自然環境造成了全球性破壞，表明了生態破壞帶來的對人類健康不可逆轉的危害。

在大多數國家，防治水污染主要是指保護水體質量。在日本，水質污染被公認為是最嚴重的環境污染問題。二十世紀五六十年代，震驚世界的水侯病事件，不僅給日本本國，更對全世界環境造成了無法衡量的破壞和損失，因此日本痛下心保護和治理水污染，既要經濟發展，又要環境改善，這一理念一直貫穿于日本發展始終。

一、農村水環境與農村水污染

水是農業生產、畜牧養殖必不可少的元素，沒有水資源,農村的一切發展將難以實現。由于近年來農村水資源的不合理利用，大量工農業生產、生活廢棄物排入水體，加上農藥、化肥的任意使用，導致農村水污染現象越來越嚴重，農村水環境受到了前所未有的破壞，防治水污染已刻不容緩。農村水環境是指分布在廣大農村的各種水體，包括河流、水庫等地表水體、土壤水和地下水的總稱。據一項數據調查結果顯示，在我國絕大多數的河流遭受不同程度的污染，我國農村約有2億人的飲用水或多或少的存在安全隱患。據調查，我國農村人群中88%的患病率及33%的死亡率都與生活用水受污染有直接地因果關系。而且，由于化肥、農藥等化學物質的大量使用，導致許多地方的地下水受到污染，嚴重影響了我國農村地區經濟的健康快速發展和人民群眾的身體健康。我國農村水污染問題越來越嚴重，但是水環境并不是一個單獨的要素，而是作為生態系統的一個部分存在的，因此農村水污染是多種因素共同作用的結果，從大的方面來講，主要有非點源污染、工業污染、生活污染、城市垃圾轉移污染等四個方面。第一，非點源污染引起的農村水污染化肥、農藥的不合理使用。畜禽養殖引起的水污染。第二，工業污染引起的農村水污染。鄉鎮企業產生的水污染。第三，生活污染引起的農村水污染。

我國農村的生產生活方式比較落后，在廣大的農村并沒有專門的垃圾處理設施，產生的生產生活垃圾隨意丟棄且任意處置，生活污水則幾乎就地直排，不僅容易污染農村水體環境，而且還直接威脅農民群眾的生命安全。據調查，在我國農村每年有多半以上的家庭將生活垃圾直接倒入溝渠，農村生活垃圾幾乎全部露天堆放，不加任何處理，有的農民直接將生活垃圾倒入農田，對垃圾處理的基本情況就是隨手就扔，隨處堆放。除此之外，生活污水更是沒有經過任何的處理，通過各種途徑直接排入到各種水體中。第四，城市生活垃圾轉移引起的農村水污染我國城市垃圾處理體系建設相對滯后，很多城市規劃并沒有給垃圾堆放和處置預留位置，因此市民產生的大量城市生活垃圾運往周邊農村進行填埋處理,這既占用了農村土地，而且垃圾產生的液體也嚴重污染了土壤和水體。另外，作為灌溉水源一些沒有處理的城市生活污水直接排入農田,不但污染了耕地，也威脅著我國的糧食安全。

二、我國農村水污染防治措施

上個世紀50年代，國家幵始對環境問題高度重視，有關環境和資源保護的一系列法律法規相繼出臺，逐漸形成了較為完備的環境法律體系。同時關于農村環境保護的立法工作也相繼展幵，特別是農村水污染防治的立法取得了較為明顯的進步，這在相關的法律規定、行政法規、國務院文件及地方性法規中都有所體現，可以說我國農村水污染防治立法體系的總體框架已經形成。其立法宗旨皆是為了防治農村水污染，改善和保護農村環境，實現農村生態環境相協調，保障我國飲用水安全，提高水質，促進經濟社會的可持續發展，立法原則都是預防為主，防治結合，綜合治理。

(一)化肥、農藥污染防治

化肥、農藥使用帶來的污染是導致農村水污染的重要原因之一，對這一污染的防治，國家鼓勵推廣新技術，重點推廣測土配方施肥技術，根據土壤的性質、肥力等綜合情況確定施肥的措施，大力引導農民科學施肥，該技術要在重點區域盡快普及，推廣先進技術，防治病蟲草害。增加政府對生物農藥的補貼，大力推廣生物農藥，積極引導和鼓勵農民使用低毒、高效、低殘留農藥。在種植業布局和結構調整上，大力推廣肥量需求量低的作物，充分考慮環境效益，要大力推行合理的灌溉，倡導節水農業。

(二)畜禽養殖污染防治

第一，改變單一分散的傳統養殖模式，大力支持畜禽養殖場和養殖小區建設，并采取適當措施給予扶持和政策優惠。第二，加強養殖場和養殖小區各項配套的建設。國家支持農村完善各種綜合利用設施，進行畜禽糞便及廢水的無害化處理，畜禽養殖場和養殖小區應當加強綜合利用設施的管理，保證綜合利用設施正常運轉，確保排放的污水達標，從關鍵環節上防治水環境污染。第三，改變傳統的養殖模式，禁止人畜混居現象的發生，科學合理地劃定畜禽飼養區域，改善農村農民的生活環境。第四，引入先進的技術，積極探索多種形式對糞便、污水進行處理。建立沼氣池，生產有機肥等。

(三)農村污水處理規定

城鎮污水應當集中處理。城鎮污水具有排放量大、排放地點集中、污染物種類復雜等特點，如果分散處理，不僅經濟上不合理，且處理效果較差。用于城鎮污水處理基礎設施的建設，同時要加強配套管網的建設，切實提高城鎮污水的收集率，從而進一步提高城鎮污水的處理率。水污染物必須達到國家或地方規定的排放標準，才能排放到城鎮污水的集中處理設施內。如果污水經處理后排出的出水水質符合國家或地方排放標準的，可以免繳排污費。實行層層負責制，出水水質由城鎮污水集中處理設施的運營單位負責，當地的環境保護主管部門主要對污水集中處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。

在節水的同時,開發利用污水這一非傳統水資源，是解決農村缺水的重要途徑，而要推廣生物防治和綜合防治，科學的、合理的利用污水進行農業灌溉，防止農作物和土壤的污染。制定水污染事故應急處置。政府要做好突發水污染事故的一些應急措施，包括事前準備、事中處置和事后恢復，建立預警機制，制定詳細計劃，保證水污染事故快速有效的解決，其次，企業要針對自身的特點，制定合理的水污染事故應急預案，定期對員工進行培訓，加強宣傳教育，并定期演練，水污染事故發生后,政府和企業要立即啟動應急預案，立刻采取應急措施。加大對違法排污行為的懲處力度。防治水污染的瓶頸是工業、企業治理污水處理的成本比較高，產生的污水直接排入水體能夠節約一大筆成本，這在客觀上導致了企業非法排污的行為。農村水污染的防治，首先應當確立正確的立法理念，改變現行立法狀況，建立起城鄉統籌發展的水污染防治立法機制。要以提高農村水環境

質量為目的，切實保障農民飲水健康。要制定農村水污染防治措施，促進農村水資源的開發利用，實現可持續發展。

在此過程中要堅持以下原則：

第一，以人為本的原則。農村的水污染防治，應當堅持以人為本，優先保護廣大農民的基本生活用水，保障農民的生存權和健康權。法律優先保護農村的基本生活用水是以人為本原則在農村水污染防治領域的重要體現。

第二，治理與發展相結合的原則。農村水污染的原因很大一部分來自農村地區經濟以及觀念的落后，因此在治理水污染的同時，不能放松了經濟的發展，必須將兩者結合起來，制定這些措施首先必須考慮到農民的經濟利益，確保措施利于改善農民的生活。農村水污染防治，要在不影響農村生活水平提高、經濟發展速度的情況下進行。

第三,大力發展生態農業。引起農村水污染的來源中，有農藥、化肥等的不合理利用，發展生態農業，生產有機蔬菜、無公害蔬菜，可以有效的減少農藥化肥的實用，因此政府應加強對生態工程研究和利用的投資，從法律層面將其作為一項制度規定下來，從根源上防止農業面源污染，以此達到雙臝目的。

第三篇：簡論加強農業環境保護的建議及其措施論文

社會經濟的發展進步，工業化程度的提高，使得近年來我國的農業環境也發生了巨大的變化，受到不同程度的污染，使農業生態環境遭到嚴重破壞，所以必須采取有效的措施對農業環境進行保護。本文簡要分析了農業環境污染的原因，對加強農業環境保護的建議以及加強農業環境保護措施進行了論述分析，旨在促進農業的健康發展。

1農業環境污染的原因

農業環境污染的類型主要有：土地資源污染、水資源污染以及、空氣資源的污染。

1.1畜禽養殖造成的環境污染。隨著我國畜牧業的大發展，養殖戶對糞便基本沒有任何處理，基本都是直接排放，污染面比較大，但治理比較困難，農業中的化肥、農藥、糞便等都對農村的水資源產生一定污染，有的地區污染度已經解決工業廢水和城市污染源的指標，這是我國政府必須重視的問題，要對糞便等問題進行一定優化，減少對農業環境的污染。

1.2 秸稈造成的環境污染。我國大約有80%的秸稈沒有進行有效的利用，很多都在露天地里進行燃燒，造成了一定的環境污染，此外土地秸稈長期進行燃燒處理，會使土地缺少氮元素，對糧食增產有一定影響。各級政府都提出了秸稈有效利用的管理辦法，但現有的技術、資金等一系列問題，使大部分秸稈沒有有效的利用，對農業環境產生了一定影響。

1.3城市污染向農村轉移，加速農村環境污染。目前我國城市污染轉向農村的主要有三類：工業污染;城市生活污染和旅游污染。隨著我國對城市環保監管力度的增強，幾乎所有的大中城市的許多污染企業無法在城市中生存，大多數企業逐步轉移到郊區或者農村，造成嚴重的工業污染，加上城市綠化環保工作的加強，城市垃圾已經蕩然無存，取而代之的是大片郊區成為城市生活垃圾和工業廢料的存放地。有的地方政府為了地方經濟發展，把一些環保不達標的企業引進，在一定程度上拉動了地方經濟，但對生態環境產生了嚴重的破壞，有的地方土地污染特別嚴重，對人的身心健康產生了很深遠的影響。加強農業環境保護的建議

2.1發展生態農業。發展生態農業是我國農業發展的根本，對農村土地起到保護作用。現在各級政府都提倡退耕還林，增加林地的面積，對我國土地起到一定保護，能防范風沙等對土地的入侵。對樹木要有計劃地開采，對亂伐亂砍單位和個人嚴懲不貸，對土地起到保護作用。畜禽產生的糞便、農藥使用、秸稈的應用合理的處理，減少對農業環境的污染，減少面源污染與解決農村地區能源相統一，推廣以沼氣工程為代表的新能源的開發利用。農業生產方面要減輕對化肥農藥的過度依賴，提高秸稈的綜合利用率，推廣機械粉碎翻壓還田技術、留高茬還田技術、秸稈生物反應堆等生態技術，改善土壤結構，維持微量元素的動態平衡，增強土壤肥力，從而逐步減少秸稈的粉碎和胡亂堆棄，盡可能的發展綠色農業，減少污染物的排放。

2.2加大宣傳教育力度，增強農戶環境保護意識。在我國農村，農民對環境保護沒有概念，比如畜禽糞便的排放，幾代人都是這樣做的，也沒有感覺到那不好，基本沒有環境保護意識。這幾年國家注重了農業環境的保護措施，其宣傳力度不大，有關部門必須加強宣傳，讓農民有環境保護意識，這對改善農業環境有現實意義。

2.3建立健全農村環境污染監管機制。環境監測工作是環境保護工作的重要內容，必須加強監測質量，提高監測數據的科學性、準確性。對于農業生產集中地區、重要飲用水源地區等重點保護地帶要加強監察力度，制定限制性生產技術標準，加大對這些地帶的農業生產企業的監管力度，規范農產品的生產、銷售，完善其生產安全標準、生產環境質量監測、污染物排放監測，努力推進農業生產的標準化。加強農業環境保護的措施

3.1全面掌握污染情況。長期以來，“底數不清”制約農村環境保護規劃制定和農村污染防治與生態保護對策，結果只能是“影響工作”。規劃、措施是以掌握農村各類污染源的行業、數量及其分布地域為基礎，以了解主要污染物排放量及排放去向為依據，以農村生活污染、工業污染、農膜污染和施用農藥、化肥造成的農村面源污染程度為參照。要想早發現、早防治、早見效，必須隨時掌握農業環境污染第一手材料，真正全面摸清污染源和污染物排放的家底，才能有“防”有“治”，防治兼備，因地制宜、有針對性的采取措施，使農業環境污染少發生、早治理并且成本降到最低。

3.2加強畜禽養殖污染防治監管。國家一方面大力引導農民發展畜禽業，增加農民的收入，促進地方經濟發展。同時還要加大對畜禽業產生的糞便進行科學有效性的處理，建立生態大規模養殖基地，提高糞便的利用率，進行生態養殖，提高養殖戶的能力，科學地進行養殖，對農業環境起到保護措施。

3.3采用先進技術。學習先進經驗首先要對污染的源頭進行治理，污染土地和水源的主要是農業、化肥和農副產品排污造成的，對于大規模的農藥和化肥進行疏導，走生態農業道路，全面的有效的推廣無公害綜合防治的新技術，對農藥、化肥的制劑進行全面的升級，讓專用型肥、復混型肥、生物型肥等新型肥料運用到實際農業生產中，農藥方面加大資金投入，購買高效新型的防蟲農藥，對于污染水資源的污水直接排放，垃圾隨意堆放的行為要堅決禁止，在處罰這種行為的同時，建設污水回收管道溝渠，將污物匯集在一起，進行集中的污水處理。最后，對于垃圾和農作物副產品的焚燒上，也應當進行集中管理，進行垃圾回收和分類，是一個可行的方式，將可降解與不可降解回收或再利用，對于需要焚燒處理的可以回收用作新能源的研究和開發。

結束語

農業可持續發展已成為我國的一項基本國策，減少農業污染、促進生態良性循環，是實現農業可持續發展的重要途徑。只有我們加強對農業環境污染的防治、才能更好地促進農業生產，更好地造福于社會和人民。

第四篇：山東省農業環境保護條例

山東省農業環境保護條例

發布日期：2002-04-13瀏覽次數: 218來源：作者：

（1994年4月21日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議第一次修正，2004年7月30日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議第二次修正）

第一章 總則

第一條 為保護和改善農業環境，合理開發和利用農業資源，防治農業環境污染，保障農產品質量和人體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國農業法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱農業環境，是指影響農業（包括種植業、林業、畜牧和漁業）生物生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素總體，包括土壤、水、大氣、生物等。

第三條 凡在本省行政區域內從事與農業環境有關的活動的單位和個人，都必須遵守本條例。

第四條 一切單位和個人都有保護農業環境的義務，并有權對污染和破壞農業環境的單位和個人進行檢舉和控告。

第五條 各級人民政府應當對本轄區的農業環境質量負責，將農業環境保護作為整個環境保護事業的重要內容，納入國民經濟和社會發展計劃，采取有利于農業環境保護的經濟、技術政策和措施，使環境保護同經濟建設和社會發展相協調。

第六條 各級人民政府應當將農業環境保護所需經費列入財政預算，并根據當地農業經濟發展需要和農業環境資源狀況逐年增加對農業環境保護的投入。

第七條 對保護和改善農業環境做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 保護與防治

第八條 農業環境保護實行預防和整治相結合的原則。

第九條 各級人民政府應當建立基本農田保護制度。在農

業生產基地、城市副食品基地、名特優稀農業生物資源集中分布區域劃定基本農田保護區和農業資源保護區，對保護區內的耕地和資源實行特殊保護。禁止在保護區內擅自興建非農業建設項目。已經建成的，必須做到污染物達標排放；超過規定排放標準的，限期治理。

第十條 各級人民政府應當組織群眾植樹造林，加快山區、平原綠化，提高森林覆蓋率。禁止毀林開荒、燒山開荒及開墾國家禁止開墾的陡坡地。

第十一條 各級人民政府應當采取措施，開發治理荒山、荒地、荒灘，控制風沙危害，預防和治理水土流失，防止土地沙化、鹽漬化和貧瘠化。

從事采礦、石油勘探開發、挖砂、取土等活動的單位和個人，必須采取治理措施，減少占用耕地和破壞植被。造成破壞的，要復墾還耕、恢復植被并賠償損失。

第十二條 各級人民政府應當加強對水資源的保護和管理，合理開發利用水資源。禁止超量開采地下水，防止海水入侵、水資源枯竭和地面沉降。

第十三條 禁止新建對農業環境污染嚴重的生產項目。已經建成的，按國家有關規定處理。

禁止將有毒、有害的產品委托或轉嫁給無防治能力的鄉鎮企業生產。

第十四條 各級人民政府應當鼓勵發展生態農業，設立生態農業試驗區，推廣農業資源和農業廢棄物綜合利用技術、生態工程技術、農作物病蟲害生物防治技術，開發和利用農村新能源，實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。

各級人民政府及其有關部門應當根據國家有關規定，在稅收、貸款、能源供給以及其他經濟、技術等方面給予扶持，支持、引導農業環境保護產業的發展和新技術的推廣應用。第十五條 保護草原、草場和人工草地。草地使用者應當合理經營，防止因過量放牧造成草地退化、沙化和水土流失。禁止砍挖固沙植物、取土破壞草場植被。

第十六條 嚴禁占用農業用地堆放、處理固體廢棄物，禁止在農業用地和農用水源附近堆放、處理有毒、有害污染物。向農田提供作為肥料的城鎮垃圾、粉煤灰和污泥，必須符

合國家規定的標準。

第十七條 禁止向農田、草原、林地、漁業水域及灌溉渠道排放不符合國家和地方規定標準的工業廢水和生活污水。縣級以上農業部門應當對用于灌溉的工業廢水和生活污水定期組織監測，防止土壤、地下水和農產品被污染。

嚴禁向農用水體傾倒垃圾、廢渣和排放油類、劇毒廢液、含病原體的污水；不得在農用水體中浸泡、清洗裝貯過油類、有病毒污染物的車輛和容器。

第十八條 向農業環境排放廢氣、煙塵和粉塵的，必須符合國家和地方規定的排放標準，保證具有重要經濟價值的蔬菜、果樹、蠶桑、牧草及其他農作物不受大氣污染的危害。

第十九條 飼養畜禽和進行農畜產品加工的單位和個人，應當對糞便、廢水及其他廢棄物進行無害化處理，避免和減少對農業環境的污染。

第二十條 保護青蛙、蛇、貓頭鷹等益蟲、益鳥、益獸，嚴禁獵捕、收購、出售。

第二十一條 合理使用農藥、化肥、農膜等農用化學物質和植物生長調節劑，積極采取綜合防治農業生物病、蟲、鼠、草害的技術措施，及時回收農膜等有害廢棄物，防止、減少農用化學物質對土壤和農產品的污染。

對國家禁止使用和限制使用的農藥，農業等部門應當予以公布和宣傳，并加強監督管理。

第二十二條 環境污染嚴重，妨礙農作物正常生長、生產的農畜產品危害人體健康的區域，由縣級以上人民政府劃定為農業環境綜合整治區。

縣級以上農業部門應當對農業環境綜合整治區內生產的農畜產品定期組織監測，及時確定并公告在該區內不宜種植的農作物及不宜作食品、飼料的農畜產品。

第二十三條 無公害農產品的質量安全及認證按照國家的規定執行。

第三章 監督管理

第二十四條 縣級以上人民政府農業部門，在環境保護行政主管部門的統一監督指導下，開展農業環境保護工作，主要

職責是：

（一）組織開展農業環境建設，推廣生態農業，發展農業環境保護產業；

（二）負責農業資源保護區的規劃、建設和管理；

（三）組織農業環境監測、農業環境質量調查和農業環境影響評價；

（四）組織指導農業生產對農業環境污染的預防和治理；

（五）保護珍稀瀕危農作物、近緣野生植物和畜禽等農業生物物種資源；

（六）調查處理或者參與調查處理農業環境污染事故；

（七）宣傳普及農業環境保護知識，組織農業環境科學技術研究，推廣先進的農業環境保護技術；

（八）依靠法律法規規定行使的其它職權。

第二十五條 縣級以上人民政府的土地、水利、林業、水產、礦產等部門依照有關法律、法規的規定，對職責范圍內的農業環境保護工作實施監督管理。

第二十六條 省人民政府環境保護行政主管部門和技術監督行政主管部門應當會同農業等部門，依照國家有關規定，擬定有利于農業環境保護的地方環境質量標準和污染物排放標準，報省人民政府批準后實施。

第二十七條 對農業環境有直接影響的建設項目，其環境影響報告書中必須有對農業環境影響評價的內容。環境保護行政主管部門在審批環境影響報告書時，應當征求同級農業等部門的意見。

農田區域開發、農田水利基本建設和農業生產基地建設等農業建設項目，必須對環境影響進行評價，并編制環境影響報告書。環境影響報告書經農業部門預審后，方可按規定報批。第二十八條 縣級以上人民政府農業部門的農業環境監測機構，應當配備必要的人員和監測設施，負責組織本轄區的農業環境監測。

第二十九條 因發生事故或其他突發性事件，造成或者可能造成農業環境污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及

時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當地環境保護行政主管部門和農業部門報告，接受調查處理。

第三十條 農業環境污染事故，屬于農業生產中因不合理使用化肥、農藥、農膜及植物生長調節劑等造成的，由農業部門負責調查處理、屬于工業污染、城市生活污染和其他公害造成的，由環境保護行政主管部門會同農業部門調查處理。第三十一條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和農業等部門，在對涉及農業環境污染糾紛的單位進行現場檢查時，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。

農業環境監督檢查實行監察員制度。農業環境監督管理人員執行公務時，應當出示由省人民政府農業部門統一制發的《監察員證》。

第四章 法律責任

第三十二條違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十八條、第二十條規定，造成農業環境污染和資源破壞的，由縣級以上人民政府環保、工商、土地、林業、水利、礦產等部門，按照職責分工，依照有關法律、法規的規定處理。

第三十三條 違反本條例第十六條、第十七條規定的，由環境保護行政主管部門、農業部門按下列規定處理：

（一）違反本條例第十六條第一款、第十七條第一款規定，由環境保護行政主管部門依照有關法律、法規的規定處罰；

（二）違反本條例第十六條第二款規定，向農田提供不符合國家規定標準的城鎮垃圾、粉煤灰和污泥作肥料的，由縣級以上人民政府農業部門責令其停止侵害，并處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十五條、第二十一條規定的，由縣級以上人民政府農業部門按下列規定處理：

（一）違反本條例第十五條規定，在草地上砍挖固沙植物或者取土破壞植被的，責令其恢復植被，并按照破壞面積每平方米處以一至三元的罰款；

（二）違反本條例第二十一條規定，在農業生產活動中造成嚴重污染的，責令其消除污染，并處以一百元以上五百元以

下的罰款。

第三十五條 有關部門執行罰沒處罰時應當使用省財政部門統一印制的罰沒收據。罰沒收入全額上繳同級財政。

第三十六條 造成農業環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由依照法律、法規規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴，當事人也可直接向人民法院起訴。第三十七條 違反法律、法規規定，造成重大農業環境污染事故，導致公私財產嚴重損失或者人身傷亡等嚴重后果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第三十八條 農業環境監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十九條 本條例自公布之日施行。

第五篇：湖北省農業環境保護條例

湖北省農業環境保護條例

（１９９３年２月１３日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會

第三十二次會議通過 １９９３年２月２５日公布施行）

第一章 總則

第一條 為保護和改善農業環境，防治農業環境污染和生態破壞，合理開發和利用農業資源，根據《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱環保法）等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱農業環境保護，是指農業用地、農業用水和農業生物等農業生態環境的保護。

第三條 各級人民政府應當對本轄區的農業環境質量負責，將農業環境保護納入國民經濟和社會發展計劃，采取有利于農業環境保護的經濟、技術政策和措施，使農業環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調。

第四條 任何單位和個人都有保護農業環境的義務，并有權對污染和破壞農業環境的行為進行檢舉和控告。

第五條 對保護和改善農業環境做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 監督管理

第六條 縣級以上人民政府的環境保護行政主管部門，對本行政區域內的環境保護工作實施統一監督管理。其在農業環境保護方面的主要職責是，組織、協調、指導農業等有關部門在農業環境保護方面的工作；對農業環境的工業污染、城市生活污染的防治工作進行監督管理；審批農業環境綜合整治區；依照法律和本條例履行其他有關職責。

第七條 縣級以上人民政府的農業行政主管部門，在農業環境保護方面的主要監督管理職責是：

（一）組織開展農業環境建設，推廣生態農業，開發生態農產品，發展農業環境保護產業；

（二）負責所屬農業環境保護區的規劃、建設和管理；

（三）組織農業用地、農業用水、農業生物、農產品的環境質量的監測、調查和農業環境影響評價；

（四）組織、指導農業生產和農戶生活對農業環境污染的預防、治理；

（五）宣傳普及農業環境保護知識，組織開展農業環境保護科學研究和技術的推廣交流；

（六）依照法律和本條例的規定，行使現場檢查權、污染調查處理權、行政處罰權，以及其他有關權限。

第八條 縣級以上人民政府的土地、水利、林業、水產等行政主管部門，依照有關法律、法規的規定，對職責范圍內的農業環境保護工作實施監督管理。

環境保護行政主管部門、農業行政主管部門以及其他依法行使環境監督管理權的部門，應密切配合，共同搞好農業環境保護工作。

第九條 各類環境監測機構，應根據各自的職責，以多種方式合作開展農業環境監測工作。

農業行政主管部門的農業環境監測機構，按照有關規定參加環境監測網絡，其提供的監測數據和資料，是農業行政主管部門開展農業環境保護和處理農業生產和農戶生活造成的農業環境污染事故、糾紛的依據。

農業環境監測機構在環境保護方面的監測數據同其他專業監測機構的監測數據發生沖突時，由環境保護行政主管部門所屬的環境監測機構進行技術仲裁。

第十條 省環境保護行政主管部門會同農業等有關行政主管部門，依照國家有關規定，擬定本省地方農業環境質量標準和污染物排放標準。該類標準由環保、農業、土地、水利、林業、水產等行政主管部門按照職責分工組織執行。

第十一條 各級農業行政主管部門根據管理范圍內的農業環境狀況，擬定農業環境保護規劃，納入地方環境保護規劃，經計劃部門綜合平衡后，報本級人民政府批準實施。

第十二條 對農業環境有直接影響的建設項目，建設單位提交的環境影響報告書中，必須有農業環境影響評價的內容。環境保護行政主管部門審批環境影響報告書，應通知同級農業等有關行政主管部門參加。

農業等行政主管部門管理的上述建設項目，其環境影響報告書、初步設計中環境保護篇章以及環境保護設施竣工驗收，由其主管部門分別負責預審，并監督建設項目設計與施工中環境保護措施的落實，監督項目竣工后環境保護設施的正常運行。

第十三條 農業環境污染事故和糾紛，屬于農業生產和農戶生活中造成的，由農業行政主管部門負責現場檢查和調查處理；屬于工業污染和城市生活污染造成的，由環境保護行政主管部門組織調查處理，農業等行政主管部門參與并負責提供農業環境污染損失數據。被檢查單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。

第十四條 跨行政區域農業環境污染和環境破壞的防治工作，以及幾個行業交叉造成農業環境污染的，由有關縣級以上人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決，作出決定。

第三章 保護和防治措施

第十五條 農業環境保護實行預防與整治相結合的原則。各級人民政府根據本地區農業資源和農業環境狀況，合理安排和調整農業生產結構和農產品結構，因地制宜地發展生態農業和無污染、少污染的產業，推廣有利于農業環境保護的農業生產技術和品種，建立和完善基本農田保護制度，提高農業生產對農業環境的適應能力和綜合防治污染的能力。

第十六條 發展農業環境保護產業，開展生態農業工程、農田防護林網工程、農村能源工程以及土地沙化、鹽漬化整治工程建設，推廣農業資源綜合利用和加工技術、提高太陽能利用率技術、生態農產品生產技術、病蟲害綜合防治技術、草地經營技術，加強工農業廢棄物的綜合利用。

各級人民政府及其有關主管部門，應當根據國家有關規定，采取減免稅收、低息貸款和保障能源供給等優惠政策，并在其他經濟、技術政策方面創造有利條件，支持、引導農業環境保護產業的發展和技術的推廣應用。

第十七條 加強農業生物保護、動植物檢疫和農產品環境質量監測工作，提高農產品質量。在商品糧基地、城市副食品基地、出口農產品基地以及名、特、稀、優農產品集中產區，縣級以上人民政府可以建立生態農業保護區，并采取扶持措施，開發生態農產品。

第十八條 合理使用農藥、化肥、農膜等農用化學物質和植物生長調節劑，積極采用綜合防治農業生物病、蟲、鼠、草害的技術措施，發展高效、低毒、低殘留農藥，推廣使用配方施肥技術，及時回收農膜等有害廢棄物，防止、減少農用化學物質對土壤和農產品的污染。對國家禁止使用和限制使用的農藥，農業等部門應當采取多種措施予以公布和宣傳，并加強監督管理。

各級人民政府和有關部門，應當采取有力措施，加強對農作物害蟲、害鼠天敵的保護。第十九條 農業環境污染的治理，應當結合治理工業污染、城市生活污染、農業生產內部污染進行。農業建設、農業開發和農業技術推廣活動，應當與農業環境保護和農業環境污染的治理相結合。

農業環境綜合整治區，由農業等有關部門提出申報意見，環境保護行政主管部門審查批準。

第二十條 嚴格控制城鎮污染源向農村擴散和在農村興建污染嚴重的項目，對污染物超過規定排放標準的單位，應當限期治理；對嚴重污染農業環境的鄉鎮企業，按國家有關規定采取關、停、并、轉等措施。

因發生事故或其他突發性事件，造成或者可能造成農業環境污染事故的單位，必須立即采取措施處理，排除或者減輕污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并向當地環境保護行政主管部門和農業行政主管部門報告。

第二十一條 產生廢氣、廢水、廢渣和其他公害的單位，必須采取有效措施，達到規定排放標準，飼養畜禽和進行農產品加工，應對糞便、廢水、廢渣采取無害化處理，避免和減少對農業環境的污染。

第二十二條 禁止向農用水體傾倒垃圾、廢渣、排放油類、劇毒廢液、含病原體廢水。浸泡、清洗有毒有害物質，必須避開灌溉、飲用、養殖水體和農田灌溉渠道。

工業廢水和城市生活污水未經處理并未達到排放標準的，不得直接排入農田或者灌溉渠道。農業環境監測機構對利用工業廢水和城市污水進行灌溉的，應定期組織監測，向灌溉用水單位和個人通報水質情況。

第二十三條 禁止在農田傾倒、棄置和堆存固體廢棄物。確需在農業用地修建處置、堆存固體廢棄物場地的，必須報當地縣級以上農業行政主管部門審查批準后，方可按照有關規定辦理征地占地手續。

第二十四條 各級人民政府應根據當地農業經濟發展需要和農業環境狀況，安排防治農業環境污染的經費。農業環境綜合整治區的治理經費，由環境保護行政主管部門及農業或其他農業資源管理部門協商安排。

合理使用農業環境污染賠償費用。對污染單位付給受害方的賠償費的使用和安排，由環境保護行政主管部門與農業等行政主管部門協商，除補償受害者個人的直接經濟損失外，其余部分作為專款全部用于治理污染，發展生產。

第四章 法律責任

第二十五條 違反環保法和本條例規定的行為，由縣級以上環境保護行政主管部門或者其他依法行使環境監督管理權的部門，按照各自的職責，依法處理。

第二十六條 有下列行為之一，尚未造成污染的，由縣級以上農業行政主管部門給予教育、警告，責令改正；已經造成污染的，按有關規定給予處罰。

（一）農業行政主管部門依照本條例第十三條規定進行現場檢查時，被檢查單位拒絕檢查或弄虛作假的；

（二）在農業生產和農戶生活中實施嚴重污染農業資源行為的；

（三）違反本條例第二十三條的行為。

第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十八條 造成農業環境污染危害的，有責任排除危害，治理恢復，并向直接受到損害的單位或個人賠償損失。

第二十九條 違反本條例規定，造成重大農業環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的直接責任人員，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條 環境保護行政主管部門以及農業及其他農業資源管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十一條 本條例具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。第三十二條 本條例自公布之日起施行。