第一篇：讓法治意識(shí)扎根心靈深處

讓法制意識(shí)扎根心靈深處

各位老師、同學(xué)們： 大家早上好！

今天我要發(fā)言的題目是《讓法制意識(shí)扎根心靈深處》

自2001年起，我國(guó)將每年的12月4日確立為法制宣傳日。在這天，全國(guó)的司法系統(tǒng)和社會(huì)各機(jī)構(gòu)都會(huì)舉行各種形式的活動(dòng)，宣傳法律知識(shí)，弘揚(yáng)法律精神，意在讓律至上、依法辦事、遵紀(jì)守法的普世價(jià)值觀走進(jìn)每個(gè)公民的心靈深處，增強(qiáng)我國(guó)公民的法制意識(shí)、法制思維，培養(yǎng)公民自覺形成法律是紅線的底線意識(shí)，從而成全社會(huì)知法、懂法、守法的良好氛圍。

時(shí)到今日，法制宣傳日已走過了十五個(gè)春秋。每年的這天，學(xué)校都要對(duì)大家進(jìn)行一次普法教育，目的是讓每一位學(xué)生都能夠成為熟悉法律的先行者、運(yùn)用法律的實(shí)踐者、宣傳法律的傳播者。能夠運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。處事行為能多幾分法律的考量，不干違法之事。

法律是什么？法律的本質(zhì)界定的就是什么不能干，什么可以干，它統(tǒng)攝的是所有公民行為的最低限度。法律的意識(shí)基礎(chǔ)是社會(huì)公理，維護(hù)的是基本的社會(huì)良知。在一個(gè)法治的國(guó)度了，不懂法律，不會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自己，會(huì)帶來兩個(gè)后果：其一，自己的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害，其他合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)；其二，自己所做的事可能在某種程度上已經(jīng)違法而不覺，最終會(huì)受到法律懲罰。無論哪種結(jié)果，都是我們不愿經(jīng)歷和體驗(yàn)的。因此，法律意識(shí)、法律思維當(dāng)是一個(gè)法制國(guó)家公民的基本素養(yǎng)。

前不久，湖南某地一學(xué)校的三名學(xué)生，年齡大致11到13歲，在周末翻墻進(jìn)入學(xué)校盜竊學(xué)校財(cái)物，被學(xué)校一住校女老師發(fā)現(xiàn)，三位學(xué)生為了掩蓋和隱匿自己的犯罪事實(shí)，殘忍地將女老師殺害，事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間破案，將犯罪嫌疑人抓獲，目前案件正在審理當(dāng)中。這起事件的起因還是因?yàn)檫@三個(gè)學(xué)生上網(wǎng)缺錢，遂產(chǎn)生偷竊學(xué)校的想法所致。

這是一起很典型故意殺人的案件，而且發(fā)生在未成年人的身上，就是因?yàn)樗麄兊臒o知觸碰了法律的紅線，而將遭受到法律的嚴(yán)懲。他們的動(dòng)機(jī)并不復(fù)雜，理由也很簡(jiǎn)單，但造成的后果也怕是他們都沒想到的。很顯然，接下來，等待他們的將是高墻大獄。

據(jù)司法部門的有位負(fù)責(zé)人介紹，近些年，青少年犯罪的案例呈上升趨勢(shì)，而且傾向于低齡化，案件性質(zhì)往往惡虐、案件發(fā)生的動(dòng)機(jī)單純但結(jié)果嚴(yán)重，案件的當(dāng)事人往往不懂基本的法律常識(shí)。這種類型的案件給社會(huì)帶來了極大的負(fù)面影響。因此，作為青少年的我們，既要防微杜漸，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律方面的知識(shí)。做任何事要多點(diǎn)是否違法的考量。

為了增強(qiáng)大家的法律意識(shí)，我倡議，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做起：

1、多渠道學(xué)習(xí)法律方面的知識(shí)，在校期間聽從學(xué)校和老師的各種要求。更要理解每種法律規(guī)定的基本要求，并把它們內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則和處事原則。

2、多認(rèn)真聽取各種典型的法律案例，形成對(duì)自己的一種警示教育作用。在現(xiàn)時(shí)代，法律就像陽光和空氣，受益而不覺，失之則難存。多獲取間接經(jīng)驗(yàn)，從而提升自身的防范力和免疫力。

3、在生活中、學(xué)校里、社會(huì)上，做每件事都要有權(quán)衡利弊的思維。常言道“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。做小事冒出的不良苗頭，如果不及時(shí)糾偏和改正，遲早會(huì)發(fā)育成走上人生歧途的起因。

4、要形成崇尚法律、法理至上的人生信仰。法律的誕生是人類文明演變過程中形成的優(yōu)秀文明成果，它是調(diào)節(jié)社會(huì)各種社會(huì)關(guān)系的平衡和杠桿。因此，作為當(dāng)代的中小學(xué)生，我們必須從小樹立這樣的觀念。

同學(xué)們，法律條文乍看起來是抽象的、枯燥的，法律的懲罰措施聽上去是冰冷的。但，當(dāng)你真正理解法律存在的真正內(nèi)涵意義后，你又會(huì)覺得它是有血有肉有靈魂有體溫的。讓我們從現(xiàn)在起，讓法制意識(shí)扎根到心靈深處，讓法律這柄大傘為我們撐起一片自由快樂成長(zhǎng)的藍(lán)天。

謝謝大家！

2015年11月30日

第二篇：大學(xué)生思想?yún)R報(bào)：讓愛國(guó)意識(shí)在心靈深處生根

敬愛的黨組織：

國(guó)學(xué)大師季羨林先生在他的《一個(gè)老知識(shí)分子的心聲》中道出了中國(guó)知識(shí)分子一個(gè)根深蒂固的意識(shí)——愛國(guó)心。他鄭重強(qiáng)調(diào)：中國(guó)知識(shí)分子有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的愛國(guó)主義傳統(tǒng)，是世界上哪個(gè)國(guó)家也不能望其項(xiàng)背的。他還堅(jiān)定地認(rèn)為：廣大的老、中、青知識(shí)分子“愛國(guó)沒商量”。是的，雖然這種意識(shí)，同其衍生的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，曾讓一代又一代、一批又一批知識(shí)分子付出了沉重的代價(jià)，然而他們推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的功勛是卓越的!正是因?yàn)榧纠瞎亲永锏倪@股愛國(guó)意識(shí)，他從一個(gè)曾經(jīng)對(duì)國(guó)民黨了解比對(duì)共產(chǎn)黨還要多的資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子轉(zhuǎn)變?yōu)橐幻赂咄氐睦辖淌凇橹袊?guó)社會(huì)科學(xué)作出卓著貢獻(xiàn)的中共黨員;也正因?yàn)槔斫夤亲永镞@種愛國(guó)意識(shí)的重量，季先生才戲謔地禱祝造化下輩子不要把他播弄成知識(shí)分子。我們都知道，那只是玩笑罷了。

如季先生這樣，堅(jiān)持愛國(guó)奉獻(xiàn)，最終成為黨的事業(yè)中流砥柱的志士還大有人在。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，曾先后有大批國(guó)民黨著名將領(lǐng)，如鄧兆祥、馮玉祥、傅作義、高樹勛、蔣鼎文、閻錫山、衛(wèi)立煌、張治中等等，在愛國(guó)心的驅(qū)使下，棄暗投明，加入了中國(guó)共產(chǎn)黨的事業(yè)。他們?yōu)榛貓?bào)黨對(duì)他們愛國(guó)主義的信任和接納，在黨的重要崗位上發(fā)光發(fā)熱，成為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的先鋒、乃至中堅(jiān)力量。這些愛國(guó)人士無不受到當(dāng)時(shí)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東同志的好評(píng)：比如，評(píng)馮玉祥“置身民主，功在國(guó)家”;評(píng)傅作義“應(yīng)該獎(jiǎng)你一枚天壇一樣大的獎(jiǎng)?wù)?”;評(píng)衛(wèi)立煌“有愛國(guó)心的國(guó)民黨軍政人員”;評(píng)楊虎城“厚德載物，自強(qiáng)不息”;評(píng)張治中“你為和平奔走是有誠(chéng)意的”，等等。

可見，堅(jiān)定、純凈的愛國(guó)意識(shí)是成為合格共產(chǎn)黨員的先決條件，也是成為優(yōu)秀、先進(jìn)共產(chǎn)黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)。周恩來總理“為中華之崛起而讀書”，他的雄心壯志是以愛國(guó)為基礎(chǔ)的;而且，他大愛無疆，一句“我是愛南開的”看似輕描淡寫，實(shí)則飽含深情、一表心聲!終究，愛國(guó)主義是我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主線。作為一名學(xué)子，作為一個(gè)新時(shí)代的知識(shí)分子，我捫心自問，慶幸骨子里是充滿愛的，我愛我的母校，愛我的祖國(guó)和同胞。我更要秉承母校教訓(xùn)、發(fā)揚(yáng)母校精神，找準(zhǔn)方向、確立目標(biāo)，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，讓愛國(guó)意識(shí)在心靈深處生根!

匯報(bào)人：思想?yún)R報(bào)

第三篇：讓玫瑰開在心靈深處

讓 玫 瑰 開 在 心 靈 深 處

——讀蘇霍姆林斯基教育案例反思

讀了霍姆林斯基的這個(gè)小故事，我被深深地感染了，女孩摘花，本是常理之中，大家都認(rèn)為不該的事，我想我和大家一樣，如果看到這種情況，便儼然一副教育家的姿態(tài)對(duì)女孩進(jìn)行一番教育：“孩子，你看這花多美呀，這么美的花應(yīng)該留給大家看，你看你把花摘了，別人就看不到這么美的花了，多可惜呀，我們從小就應(yīng)該做一個(gè)愛護(hù)花草的孩子對(duì)嗎？可是霍姆林斯基卻沒有用一大堆所謂的道理去教育孩子，而是帶著玫瑰走起家孩子的心靈，從孩子的心靈深處他發(fā)現(xiàn)女子女孩的心靈的充滿愛的，就是這種愛，才是玫瑰應(yīng)該開放的地方。

批評(píng)一個(gè)孩子所犯的錯(cuò)誤很容易，可是，要呵護(hù)和培養(yǎng)一個(gè)孩子的愛心卻不是一件容易的事啊！因?yàn)樵诤⒆映砷L(zhǎng)的過程中，他的愛心會(huì)慢慢地融化或吸納他的錯(cuò)誤的，可無情的批評(píng)和處罰可能將毀掉孩子愛心的火花。所以，對(duì)學(xué)生來說，培養(yǎng)孩子的愛心遠(yuǎn)比對(duì)他們的錯(cuò)誤進(jìn)行無情指責(zé)重要啊！”

我們老師作為教育工作者，從事的事業(yè)不僅是傳授知識(shí)，更應(yīng)該的塑造孩子的心靈，如果我們不叩開孩子心靈的大門，走起家孩子的心里，又怎能感受到孩子心靈天空的陽光雨露和多姿多彩，甚至陰晴圓缺？如果不走起家孩子心靈世界，我們一切教育行為都只是做表面文章，我們又怎能對(duì)得起“人類靈魂的工程師“這一光榮稱號(hào)，蘇霍姆林斯基了解孩子摘花原因，從而發(fā)現(xiàn)一顆比玫瑰更美的心靈，所以他才將美麗的玫瑰花送給充滿愛心的孩子，讓玫瑰琪它更應(yīng)該開的地方——心靈深處。

我慶幸，隨著工作閱歷的增長(zhǎng)，隨著對(duì)教育中的愛的理解。我時(shí)常也會(huì)讓我的學(xué)生心靈深處開滿玫瑰，因?yàn)槲抑溃覀冇肋h(yuǎn)不要以教育工作者的姿態(tài)對(duì)待學(xué)生，我們要蹲下身來。站在和孩子同樣的高度，才能看到和孩子一樣的世界。

這個(gè)小故事告訴我們的啟示是，教師要蹲下身來，站在孩子的角度看問題，去思考，這樣才使我們的教育找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，而不是站在理論的高度去空洞的說服教育，那么我們的教育是蒼白的。希望我們走進(jìn)孩子的心靈，讓玫瑰開在孩子的心靈之中，那我們的教育將是漫山遍野的玫瑰正美麗綻放

第四篇：讓法治意識(shí)貫徹工作始終

讓法治意識(shí)貫徹工作始終

現(xiàn)今，我們生活的時(shí)代是一個(gè)法制正在不斷完善的時(shí)代。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、端正執(zhí)法思想，保證執(zhí)法公正，是推進(jìn)依法治國(guó)必然要求。必須牢固樹立憲法至上意識(shí)、權(quán)利至上意識(shí)、程序公正意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)的觀點(diǎn)。認(rèn)真審視、轉(zhuǎn)變觀念

法治，究竟是束縛我們手腳的羈絆，還是保護(hù)我們執(zhí)法行為的保護(hù)傘？這是需要我們認(rèn)真審視的一個(gè)問題。在抱怨工作中越來越多的工作規(guī)范給工作帶來壓力、甚至有時(shí)候顯得不近人情的同時(shí)，我們也當(dāng)去清醒地認(rèn)真一點(diǎn)：我們的每一個(gè)執(zhí)法行為都收到約束的同時(shí)，也是對(duì)我們的執(zhí)法行為從法律角度提供有力的支撐和保護(hù)。審視自我、查擺問題

對(duì)癥下藥、強(qiáng)化意識(shí)

人民警察擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的三大政治和社會(huì)責(zé)任,是我國(guó)人民民主專政的重要工具,是實(shí)施依法治國(guó)的基本保障。因此,人民警察必須全面、準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求與深刻內(nèi)涵,牢固確立社會(huì)主義法治意識(shí),自覺堅(jiān)持并運(yùn)用法治理念指導(dǎo)公安工作,運(yùn)用警察權(quán)力,努力樹立公安機(jī)關(guān)人民警察的法治理念,以此促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

近年來, 經(jīng)過端正執(zhí)法指導(dǎo)思想、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)的專題教育和實(shí)際鍛煉,基層公安機(jī)關(guān)和民警執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量發(fā)生了新的變化,取得了新的進(jìn)步。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒認(rèn)識(shí)基層法治建設(shè)面臨的新形勢(shì),正視執(zhí)法工作中存在的諸多問題。

首先，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層法治建設(shè)和執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。部分公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部過分注重于考評(píng)的名次, 注重于個(gè)案的辦理,忽視對(duì)基層法治建設(shè)和執(zhí)法工作的整體了解與全局把握,缺乏針對(duì)性、有效性的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)注。同時(shí)，片面追求破案率的錯(cuò)誤思想過份地將個(gè)案辦理放在首要位置。這種錯(cuò)誤的做法，直接導(dǎo)致的危害結(jié)果是放松對(duì)法治建設(shè)的投入特別是執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn), 使執(zhí)法人員的基本素質(zhì)難以適應(yīng)任務(wù)的需要。

其次，執(zhí)法規(guī)范機(jī)制尚不完善。現(xiàn)階段執(zhí)法規(guī)范機(jī)制的漏洞在于:圍繞接警、受理、采取強(qiáng)制措施、調(diào)查取證、鑒定等容易出現(xiàn)問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，圍繞執(zhí)法職責(zé)不明確、職能交叉及工作推諉、協(xié)調(diào)不暢等突出問題，缺乏有針對(duì)性的各執(zhí)法環(huán)節(jié)程序性規(guī)定，沒有將每個(gè)執(zhí)法行為納入制度的有效約束中;在落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制方面，不注重執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和個(gè)案評(píng)判。缺乏執(zhí)法規(guī)范機(jī)制，無異于缺乏一根教鞭，導(dǎo)致的結(jié)果是警察法治意識(shí)的培養(yǎng)流于形式。再者，人民警察自身缺乏良好的法治意識(shí)。警察承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序的重任,警力配置與工作繁重之間矛盾十分突出。許多警察在工作中無暇顧及法治所提出的一些要求，辦案子單純講速度和數(shù)量，不注重方式方法，片面講究業(yè)績(jī)，出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的做法。同時(shí)，法治社會(huì)要求和群眾法治意識(shí)增強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法工作提出新的標(biāo)準(zhǔn),許多人民民警的能力和素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。這些年來，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展加快了社會(huì)信息的傳遞速度，社會(huì)輿論的熏陶使得老百姓的思想覺悟和法治意識(shí)有了明顯的提高，對(duì)警察的執(zhí)法工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。然而警察的法治意識(shí)還是難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

一、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)一直都在蓬勃發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，制定相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)案件實(shí)行網(wǎng)上辦理，對(duì)民警的執(zhí)法效果進(jìn)行考核等措施都能夠較好的規(guī)范公安執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。由此，各地關(guān)于案件的滿意度大幅提升，對(duì)公安機(jī)關(guān)的投訴明顯減少，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)取得了階段性的成果。但是公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)也似乎走到了瓶頸，雖然頒布了執(zhí)法規(guī)范化的諸多規(guī)章，如《公安部關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《公安部關(guān)于縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建立完善法制員制度的意見》《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》《公安機(jī)關(guān)人民警察盤查規(guī)范》但是這些并不是法律只是部門規(guī)章，對(duì)執(zhí)法程序的約束作用大不如正式法律那樣深刻，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只是停留在表面，而未深入發(fā)展。

二、公安執(zhí)法規(guī)范化的內(nèi)涵

關(guān)于法治，在其經(jīng)典著作《政治學(xué)》里，亞里士多德給出了關(guān)于法治的經(jīng)典語義解釋:“法治應(yīng)包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定得良好的法律。”因此，法治的要素可以簡(jiǎn)單的概括為兩個(gè)要素，一是法的執(zhí)行遵守，二是良法的存在。由此，要使執(zhí)法規(guī)范化達(dá)到法治社會(huì)所要求的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就必然包括兩層含義“其一執(zhí)行法律的過程中一定要依照法律;其二促進(jìn)執(zhí)行的法律的完善。既包括立法的規(guī)范化和執(zhí)法程序中的規(guī)范化。從廣義上講，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不僅是在執(zhí)法程序中要依照法律，更為重要要依靠立法層面上的保障。否則，即使執(zhí)法程序中遵守法律但法的不完善與不規(guī)范，仍不能達(dá)到其實(shí)質(zhì)的目的。所以，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)應(yīng)屬于公安法治建設(shè)的范疇，而且是最終實(shí)現(xiàn)公安工作法治化的一個(gè)重要組成部分。從狹義上講，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是把執(zhí)法觀念所蘊(yùn)含的內(nèi)容與對(duì)警察權(quán)力的限制通過技術(shù)性的操作, 設(shè)計(jì)執(zhí)法的規(guī)范程序，使其一切執(zhí)法活動(dòng)都能按照法律所規(guī)定的規(guī)范展開。

三、法治角度下的公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的原則

文章編號(hào):1009-0592(2012)01-145-02 法治應(yīng)該包含的要素歷來眾說紛紜。法治并不只是依法治國(guó)，法的統(tǒng)治，我們更應(yīng)該將法治看為一種文明民主進(jìn)步社會(huì)的一個(gè)總體特征。“法治是一種宏觀的治國(guó)方略，是一種理性的辦事原則;是一種民主的法制模式;是一種文明的法律精神;是一種和諧的社會(huì)狀態(tài)。”

在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義政治文明的今天，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只有在社會(huì)主義法治理念的指導(dǎo)下，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)才會(huì)有的放矢，蓬勃發(fā)展。而從社會(huì)主義的法治角度來看公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，就是要把其納入到法治建設(shè)的軌道上來，在遵從社會(huì)法治理念的原則，遵循社會(huì)主義建設(shè)的有關(guān)規(guī)律，用法律的有效機(jī)制來約束和促進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合社會(huì)主義法治理念的公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)應(yīng)包括政治原則，法制原則，人權(quán)原則等三個(gè)原則。其中, 政治原則是其基本保證,法制原則是其必然要求,人權(quán)原則是其追求的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和目的。

其一，政治原則，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是先進(jìn)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，對(duì)國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)都有重大的領(lǐng)導(dǎo)作用，因此，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前社會(huì)主義改革，已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，政治體制改革相對(duì)滯后，黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該集中在宏觀領(lǐng)導(dǎo)上，集中在大政方針上，公安機(jī)關(guān)屬于政府的一個(gè)職能部門，不能對(duì)其工作過多的干預(yù)，否則會(huì)適得其反。所以，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化改革，一定要注意其適當(dāng)?shù)莫?dú)立性，盡量避免黨政府的過多干預(yù)，這是世界各國(guó)的通行原則。

其二，法制原則，就是要通過完善法律制度，對(duì)執(zhí)法的過程進(jìn)行規(guī)范。隨著“依法治國(guó)”寫入憲法，我國(guó)的立法進(jìn)程開始大步加速，彌補(bǔ)了各方面的漏洞與空缺。但是，近幾年來各地政府也可以制定頒布地方法規(guī)對(duì)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行調(diào)整改革，使得各地的法律規(guī)章層出不窮，以致各地的執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程不一，好壞不一，影響了工作的統(tǒng)一進(jìn)展。而對(duì)于國(guó)家立法層面上而言，如治安管理處罰條例規(guī)定的過于寬松，雖然給警察自由裁量權(quán)留有了較大的余地，但是沒有就具體情況做以說明，當(dāng)警察自由裁

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2012 · 01(中)增強(qiáng)法治觀念，規(guī)范執(zhí)法行為

于濤王林王維

摘要近幾年來，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)取得了不小的成績(jī)，但仍有許多不足亟待解決。比如，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的過程中，經(jīng)常采取搞運(yùn)動(dòng)的方式，雖然一時(shí)之間取得了良好的效果，但是難以持久。通過增強(qiáng)法治觀念，運(yùn)用社會(huì)主義法治的原則，如政治原則，法制原則，人權(quán)原則，對(duì)執(zhí)法行為的規(guī)范起著重要作用。法治化建設(shè)不是一蹴而就的，通過開展法律法規(guī)條例的檢查;加強(qiáng)法治理念教育，扭轉(zhuǎn)民警的傳統(tǒng)執(zhí)法理念，樹立正確的執(zhí)法理念;加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè);加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè);加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)等措施公安執(zhí)法規(guī)范化必將深化發(fā)展。

◆政法論壇

量權(quán)過大時(shí)，勢(shì)必就導(dǎo)致公民的人身權(quán)利過小而受到侵犯，所以在國(guó)家立法層面上來說，就是要實(shí)現(xiàn)警察權(quán)力與公民權(quán)利的平衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。“警察權(quán)力與公民權(quán)利在一定條件下成反比例關(guān)系,即警察權(quán)的擴(kuò)大意味著公民權(quán)的縮小,警察權(quán)的濫用往往使公民權(quán)化為烏有。由此可見,這里存在一個(gè)警察權(quán)的悖論:一定限度內(nèi)的警察權(quán)是為保障公民權(quán)所必需的,而超出這種限度的警察權(quán),則有侵奪公民權(quán)之虞。因此,如何勘定警察權(quán)的邊界,就成為一個(gè)重大問題。” 其三，人權(quán)原則，公安執(zhí)法的最終目的就是為了保障公民的權(quán)利。人權(quán)(基本人權(quán)或自然權(quán)利)是指“人，因其為人而應(yīng)享有的權(quán)利”。它主要的含義:每個(gè)人都應(yīng)該受到合乎人權(quán)的對(duì)待。人權(quán)的這種普適性和道義性，是它的兩種基本特征。在當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)，維護(hù)和保障人權(quán)是一項(xiàng)基本道義原則。是否合乎保障人權(quán)的要求已成為評(píng)判一個(gè)集體(無論是政治上的還是經(jīng)濟(jì)上的)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)通過打擊犯罪，對(duì)犯罪的發(fā)生起到預(yù)防作用;管理社會(huì)，維護(hù)社會(huì)秩序，提供公共服務(wù)。實(shí)現(xiàn)人權(quán)的保護(hù)。現(xiàn)今，公安執(zhí)法過程中侵犯人權(quán)的事件時(shí)有發(fā)生。特別是近幾年，違法拆遷的過程中，動(dòng)用公安執(zhí)法，對(duì)被拆遷人員的人身與財(cái)產(chǎn)權(quán)利帶來不小的侵害。因此，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)也應(yīng)遵循保障人權(quán)的最終目的。

四、公安執(zhí)法規(guī)范化的措施

1.開展法律法規(guī)條例的檢查。公安執(zhí)法規(guī)范化不能僅僅依靠公安機(jī)關(guān)自身的力量，還需要黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，人大的監(jiān)督，但是人大對(duì)公安機(jī)關(guān)的日常執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督還有這不小的難度，可以通過制定更為完善的法律法規(guī)，對(duì)關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程的法律法規(guī)條例文件進(jìn)行檢查，以確定是否有違法行為的漏洞。

2.加強(qiáng)法治理念教育，扭轉(zhuǎn)民警的傳統(tǒng)執(zhí)法理念，樹立正確的執(zhí)法理念。特別是一些民警思想中依然還存在著傳統(tǒng)的執(zhí)法觀念，認(rèn)為公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)會(huì)妨礙他們打擊犯罪，過多地在程序上耗費(fèi)大量的精力不如實(shí)行簡(jiǎn)單的程序方便，達(dá)不到對(duì)犯罪分子懲治，從而使犯罪率上升。其實(shí)這種想法是片面的，現(xiàn)在法治強(qiáng)調(diào)“程序正義大于實(shí)體正義”，而當(dāng)程序正義得以實(shí)現(xiàn)時(shí)，就能確保讓每一名違法法律的人都能受到應(yīng)有的懲罰，使每一名無罪的人不被錯(cuò)誤地制裁。實(shí)現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保護(hù)，讓每一名公民不用心驚膽戰(zhàn)擔(dān)心自己受到不公平的待遇，這樣警民關(guān)系才會(huì)改善。現(xiàn)在執(zhí)法行為的不完善，很大程度上在于思想的認(rèn)識(shí)程度不夠。只有讓每一個(gè)民警都能認(rèn)識(shí)到規(guī)范化執(zhí)法的重要作用，相信執(zhí)法規(guī)范化必定進(jìn)一步發(fā)展。尊重和保障人權(quán)是公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的終極目的和最后底線。

3.加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的前提和保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。雖然公安部已經(jīng)下發(fā)文件要求逐步清退治安聯(lián)防人員，但是實(shí)踐中依然存在大量使用聯(lián)防人員的情況。究其根本在于聯(lián)防人員不是正式

2012 · 01(中)的公安干警，工資低，出了問題予以辭退就可，并不對(duì)此深深追究。但是，聯(lián)防人員普遍素質(zhì)低，法治觀念淡薄，并無執(zhí)法權(quán)，作為一個(gè)并無執(zhí)法權(quán)的主體在實(shí)踐中依然行使著執(zhí)法權(quán)，其中存在著大量的問題對(duì)警察的形象都帶來了不少負(fù)面的影響。但是如果不招收聯(lián)防人員，公安干警的人數(shù)太少，無法勝任大量的警務(wù)工作，況且公安經(jīng)費(fèi)一直不足也難以支撐大量正式的公安干警的工資。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，用正式的公安干警取代聯(lián)防人員必定是大勢(shì)所趨。2010 年，全國(guó)建立了統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度，只有經(jīng)過考核的民警才能參與執(zhí)法，這的確是一個(gè)很好的方式。同時(shí)，應(yīng)該建立民警執(zhí)法考核記錄，對(duì)每一次的執(zhí)法都記錄在案，對(duì)于執(zhí)法考核記錄良好的民警給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于執(zhí)法記錄差得民警吊銷其執(zhí)法資格證。

4.加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)。公安部頒布的《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出“各地各級(jí)公安機(jī)關(guān)都要抓緊制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度，明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)要求……”但是，從國(guó)家層面上對(duì)執(zhí)法規(guī)范化留下空白與不確定性，而讓地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)自己去建設(shè)規(guī)范制度在一定意義上并不能起到立竿見影的效果。因?yàn)楦鞯貙?duì)規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不一，很難對(duì)執(zhí)法規(guī)范化有深入的全面的理解。各地可能處于自己利益的需要而對(duì)規(guī)范化建設(shè)消極怠工。所以，很有必要由公安部統(tǒng)一層面上對(duì)執(zhí)法制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，讓各地予以執(zhí)行。5.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，讓群眾對(duì)執(zhí)法過程都能有一個(gè)清晰地了解。對(duì)于群眾不滿意的地方，要積極整改。把執(zhí)法質(zhì)量與公安機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法民警的考核掛鉤。加大法律審核的力度，對(duì)所以的執(zhí)法案件都要一一審核，對(duì)不合法的案件堅(jiān)決予以糾正。建立良好的媒體監(jiān)督機(jī)制，通過新聞媒體，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。公安部門可以開設(shè)警務(wù)節(jié)目，定期將自己的工作成績(jī)、工作目標(biāo)發(fā)布給廣大人民群眾，接受廣大人民群眾的提問與質(zhì)疑。

五、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思考

從 2008 年起，公安部大力加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，迄今為止，已經(jīng)取得了階段性成果。在各地已經(jīng)出臺(tái)了不少的文件及相關(guān)政策狠抓規(guī)范化建設(shè)的情況下，應(yīng)該從國(guó)家層面上繼續(xù)推行執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以鞏固執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成果。公安執(zhí)法已經(jīng)得到了根本性的改善，但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的執(zhí)法觀念依然存在，各地對(duì)公安執(zhí)法規(guī)范化的理解不同。公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，還有很長(zhǎng)的路要走。公安執(zhí)法規(guī)范化是一個(gè)復(fù)雜長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，而中國(guó)正處在改革開放高速發(fā)展的階段，公安工作復(fù)雜多變，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)一定要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)新情況、新問題深化發(fā)展。

第五篇：讓感動(dòng)在心靈深處生根doc

學(xué)習(xí)英雄大愛無言

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德教育，弘揚(yáng)中華民族引以為豪的真善、信義、孝道等傳統(tǒng)和時(shí)代精神。2月27日上午，寶應(yīng)縣石橋小學(xué)組織全體師生分批次觀看了《感動(dòng)中國(guó)2012十大人物頒獎(jiǎng)晚會(huì)》的視頻。

“最美女教師”張麗莉、主動(dòng)捐獻(xiàn)器官的小學(xué)生何玥、“綁著”母親上班的孝子陳斌強(qiáng)、“變身”民工的“臥底局長(zhǎng)”陳家順、守護(hù)“炕頭課堂”14載的高淑珍、用生命托舉殲-15的羅陽??聽著一個(gè)個(gè)鏗鏘有力的字眼，看著一個(gè)個(gè)高大偉岸的身影，十大人物的事跡以實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)了中國(guó)，感染著在場(chǎng)的每一位師生。“感動(dòng)中國(guó)人物”是時(shí)代的楷模，是我們學(xué)習(xí)的榜樣，激勵(lì)著我們每一個(gè)中國(guó)人。

這次活動(dòng)給同學(xué)們上了一堂生動(dòng)的思想政治教育課，讓學(xué)生感悟人生的價(jià)值，培育民族精神。引導(dǎo)每個(gè)孩子都從小事做起，從自我做起，用行動(dòng)關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛校園、關(guān)愛他人，增強(qiáng)社會(huì)正義感和振興民族的責(zé)任感，培養(yǎng)良好思想道德品質(zhì)，有效地提高了學(xué)校德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。