第一篇：申論備考好素材：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章的6個(gè)經(jīng)典表述

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申論備考好素材：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章的6個(gè)經(jīng)典表述

申論備考可謂時(shí)間緊、任務(wù)重，需要復(fù)習(xí)的內(nèi)容很多。導(dǎo)致很多考生此時(shí)內(nèi)心非常煩躁焦慮，尤其是在申論寫(xiě)作方面一時(shí)沒(méi)有顯著提升。歸根到底，是寫(xiě)作素材積累不夠豐富。因此中公教育專(zhuān)家從近一年的《人民日?qǐng)?bào)》的評(píng)論員文章當(dāng)中摘錄一些經(jīng)典表述，助力廣告考生一舉成“公”。

一、談奮斗

1.人間萬(wàn)事出艱辛。審視當(dāng)前與過(guò)往，最可貴的是奮斗;勾連理想與現(xiàn)實(shí)，最可靠的也是奮斗。“樵夫”廖俊波埋頭苦干、只爭(zhēng)朝夕，為百姓打拼到生命最后一刻;“拼命黃郎”黃大年自我加壓、兢兢業(yè)業(yè)，書(shū)寫(xiě)了科技報(bào)國(guó)的不朽詩(shī)篇;老支書(shū)黃大發(fā)鍥而不舍、日拱一卒，繞著山嶺絕壁鑿出一條“大發(fā)渠”……

2.追求夢(mèng)想，不能有所懈怠;前進(jìn)路上，不能停下腳步。我們要在已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，謀求更大發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)“短板”、啃“硬骨頭”，對(duì)筑夢(mèng)途中的“攔路虎”開(kāi)刀，向侵害人民利益的亂象“亮劍”。

二、談?chuàng)?dāng)

少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，觀望多、實(shí)干少，顧慮重、動(dòng)力弱的情況也不容忽視。“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”等消極心態(tài)和不佳狀態(tài)，導(dǎo)致一些改革措施遭遇“中梗阻”“落地難”。

三、“中國(guó)夢(mèng)”

從孔孟的“仁政”“王道”，到墨翟的“兼愛(ài)”“非攻”;從《詩(shī)經(jīng)》的“適彼樂(lè)土”，到《禮記》的“小康”“大同”;從唐代杜甫的“致君堯舜上，再使風(fēng)俗淳”，到北宋張載的“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學(xué)、為萬(wàn)世開(kāi)太平”，再到近代以來(lái)，一代代中

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國(guó)人為之奮斗拼搏的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，夢(mèng)想不僅提升個(gè)體的境界、塑造個(gè)人的成功，更是時(shí)代進(jìn)步、民族興盛的強(qiáng)大推力。

四、談青春

青春是美麗的，像一首漂亮的詩(shī)、一支動(dòng)人的歌。青春又是多變的，放蕩它，遺憾終生;駕馭它，乘風(fēng)破浪。心中有陽(yáng)光，才有青春蓬勃，才能“鷹擊長(zhǎng)空，魚(yú)翔淺底”;心中有陽(yáng)光，才有青春華茂，才能“中流擊水，浪遏飛舟”。

五、談民生

十九大就要結(jié)束了，但民生藍(lán)圖的擘畫(huà)仍將繼續(xù)。“把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)”，要的是決心，看的是成效。善于汲取群眾智慧，充分調(diào)動(dòng)人民參與民生建設(shè)的主動(dòng)性、積極性，把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，幸福才有可能成為留駐千家萬(wàn)戶(hù)的“常客”。

六、談改革

“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。”何謂“進(jìn)行時(shí)”?既指馳而不息的狀態(tài)，也指坐言起行的精神。換言之，改革不是徒陳空文、等待觀望，而是要立說(shuō)立行、說(shuō)到做到。

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第二篇：公務(wù)員申論、面試參考——人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章

人民日?qǐng)?bào)：理順促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的體制和機(jī)制

——關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“必須堅(jiān)持把解決好?三農(nóng)?問(wèn)題作為全黨工作的重中之重”。促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，是增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，應(yīng)解決制約農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的體制和機(jī)制問(wèn)題。

近幾年來(lái)，進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民雖然呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但仍面臨許多普遍性問(wèn)題。政府的宏觀管理和服務(wù)體系建設(shè)滯后，直接制約著農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割依然嚴(yán)重，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的組織程度低。農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)薄弱，制約了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力的提高。進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障制度建設(shè)滯后，農(nóng)民工參保積極性不高。相關(guān)法律法規(guī)不健全，影響了對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的有效保護(hù)。

做好促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院制定的政策措施，調(diào)整工作思路和管理體制機(jī)制，把農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)放在重要位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)宏觀調(diào)控。

建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的管理體制。一是建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀管理。二是將農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和城鎮(zhèn)居民就業(yè)都納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并建立就業(yè)目標(biāo)考核體系。三是研究制定就業(yè)促進(jìn)法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是研究建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度，采用科學(xué)的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)體制和政策分割，推進(jìn)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和平等就業(yè)制度建設(shè)。加快建立和理順城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)體制和機(jī)制，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在的城鄉(xiāng)、地區(qū)和體制分割現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真清理不利于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策和法規(guī)，研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)登記制度。加快清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定、不合理限制和亂收費(fèi)。

建立健全農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)體系。一是建立為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，在全國(guó)建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查制度和數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)通城市的農(nóng)村勞動(dòng)力信息互聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作，促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。二是探索建立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)援助制度。本著就業(yè)優(yōu)先的原則，建立就業(yè)援助制度和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)援助基金，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多的地區(qū)尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)民以及失地失業(yè)農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)。三是整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)招用工行為。四是積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，開(kāi)放城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

加強(qiáng)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。一是增加財(cái)政投入，把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，積極爭(zhēng)取世界銀行和其他國(guó)際組織及民間團(tuán)體的資助。二是改善培訓(xùn)管理。由權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)分工合作，整合現(xiàn)有的各類(lèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等資源，建立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)培訓(xùn)基地，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、縣（市）為重點(diǎn)的農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)體系。三是根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民就業(yè)意向，大力推廣“訂單式”培訓(xùn)，改進(jìn)師資、教材，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

建立適合進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)體系。以農(nóng)民工較為集中、工傷和職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、礦山等行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。關(guān)鍵是抓好《工傷保險(xiǎn)條例》的落實(shí)工作，把進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民納入強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)范圍。積極研究確立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本框架、基本原則和指導(dǎo)性意見(jiàn)，并在農(nóng)民工輸出和輸入較為集中的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。解決好農(nóng)村勞動(dòng)力在地區(qū)間轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)問(wèn)題。

加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。建立和完善相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，尤其是輸入地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的管理和服務(wù)。應(yīng)將進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的子女納入當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育范圍。從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資的行為，有條件的地方可建立進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，完善農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，落實(shí)最低工資制度，嚴(yán)厲查處拖欠克扣工資、隨意延長(zhǎng)工時(shí)、使用童工和勞動(dòng)環(huán)境惡劣等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的政策和法律知識(shí)教育，增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識(shí)和能力，并建立相應(yīng)的法律援助制度。

+口號(hào) 不斷提高維護(hù)穩(wěn)定工作的水平

做好新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，緊緊抓住以人為本、維護(hù)公平、規(guī)范秩序三個(gè)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高維護(hù)穩(wěn)定工作的水平。

緊緊抓住利益調(diào)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵，綜合解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，集中力量重點(diǎn)加以解決，這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、在各種利益關(guān)系和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展的一個(gè)重要思路和途徑。從工作內(nèi)容看，應(yīng)重點(diǎn)解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題的成因十分復(fù)雜，必須充分整合各種資源，綜合運(yùn)用各種辦法進(jìn)行化解。從工作手段看，需要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育的方法，多策并舉。從工作部門(mén)看，需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接起來(lái)、結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮最大效應(yīng)。從工作主體看，群眾不僅是維護(hù)穩(wěn)定工作的對(duì)象，更是維護(hù)穩(wěn)定工作的主體，需要積極探索新思路、新辦法，充分調(diào)動(dòng)干部和群眾兩個(gè)積極性。

進(jìn)一步暢通群眾反映訴求的渠道，建立健全預(yù)警機(jī)制。民意如水，宜疏不宜堵。疏導(dǎo)民意，首先必須疏通群眾反映問(wèn)題的渠道。適應(yīng)利益主體多元化、利益需求多樣化的新形勢(shì)，應(yīng)建立更加暢通、更加多樣化的反映訴求的渠道。除了進(jìn)一步規(guī)范、暢通信訪渠道外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)和社會(huì)中介組織等在反映訴求、規(guī)范行為方面的作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、交流渠道的暢通。對(duì)通過(guò)各種渠道反映上來(lái)的社情民意，應(yīng)定期進(jìn)行綜合性分析和研究，及時(shí)了解和把握社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，建立健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和針對(duì)性。

不斷促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)管理的水平。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新的行業(yè)和領(lǐng)域不斷出現(xiàn)。如何加強(qiáng)對(duì)這些新行業(yè)、新領(lǐng)域的管理，直接關(guān)系社會(huì)的安全和穩(wěn)定。目前，市場(chǎng)和金融監(jiān)管問(wèn)題、各種租賃關(guān)系問(wèn)題、水電氣熱行業(yè)價(jià)格問(wèn)題、出租汽車(chē)管理問(wèn)題等，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的敏感問(wèn)題。這些問(wèn)題看似經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、管理問(wèn)題，但如果處理不好，就會(huì)變成社會(huì)問(wèn)題，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真研究、科學(xué)決策，做到未雨綢繆、消除隱患。

大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的根基。影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題集中在基層、暴露在基層，維護(hù)穩(wěn)定工作的重心在基層、難點(diǎn)也在基層。促進(jìn)基層穩(wěn)定，應(yīng)以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”為載體，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效整合社會(huì)資源，構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)；高度重視和加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的能力；把一些工作薄弱、問(wèn)題較多的社區(qū)和村鎮(zhèn)作為重點(diǎn)來(lái)抓，及時(shí)消除管理空白和不穩(wěn)定因素。

加強(qiáng)和改進(jìn)司法工作，通過(guò)司法公正促進(jìn)社會(huì)公正。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的重要保障和維護(hù)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。確保司法公正是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，需要從方方面面進(jìn)行不懈的努力。從自身工作看，必須從解決群眾反映最突出的問(wèn)題入手，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)教育管理，提高司法隊(duì)伍素質(zhì)；從外部保障看，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)樹(shù)立司法權(quán)威，排除對(duì)司法的各種干擾，支持和保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看，必須積極推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。

努力推進(jìn)法制建設(shè)，依法規(guī)范、維護(hù)社會(huì)秩序。針對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)管理、應(yīng)急處置、妥善處理群體性上訪等方面的法律法規(guī)，使各項(xiàng)工作有法可依；在全社會(huì)大力開(kāi)展法制宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭維護(hù)法律權(quán)威、堅(jiān)持依法行政，引導(dǎo)群眾自覺(jué)以合法的方式表達(dá)訴求、用法律手段維護(hù)自身權(quán)益；充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的職能作用，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)良好秩序；建立公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

做好調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的大文章

浙江經(jīng)濟(jì)以取得好于預(yù)期的出色成績(jī)送走了最為困難的2009年，又以充分的思想和行動(dòng)迎來(lái)了可能是最為復(fù)雜的2010年。如果把今年全省經(jīng)濟(jì)工作的要求和部署概括為一句話，就是調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展彰顯科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)型升級(jí)主線

關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，浙江謀劃得比較早。經(jīng)過(guò)幾年的努力，浙江在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了積極進(jìn)展和明顯成效，各地創(chuàng)造了許多新做法和新經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還是初步的，離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的任務(wù)還十分緊迫和艱巨。今年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線，充分體現(xiàn)了在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型和在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展的辯證施政，既是對(duì)這些年來(lái)浙江深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和新部署。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，需要從方方面面來(lái)把握，當(dāng)前尤其是要正確處理好五個(gè)關(guān)系：一是發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，既要著力解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又要把更多精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，既要積極平穩(wěn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，又要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是擴(kuò)內(nèi)需與拓外需的關(guān)系，既要積極擴(kuò)大內(nèi)需，又要穩(wěn)住和拓展外需，做到內(nèi)外需并重，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)資源和兩種市場(chǎng)。四是增量?jī)?yōu)化與存量調(diào)整的關(guān)系，既要注重培育新興產(chǎn)業(yè)，做好增量文章，又要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好存量文章，兩者不可偏廢。五是政府主導(dǎo)與企業(yè)主體的關(guān)系，既要發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，又要發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和強(qiáng)化服務(wù)作用，善于把政府調(diào)節(jié)的“有形之手”與市場(chǎng)作用的“無(wú)形之手”結(jié)合起來(lái)，使轉(zhuǎn)型發(fā)展既充滿活力又健康平穩(wěn)。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展重點(diǎn)是抓好“四大建設(shè)”和“四大統(tǒng)籌”

根據(jù)今年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，要進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

扎實(shí)推進(jìn)“四大建設(shè)”，是浙江從進(jìn)入新階段解決新問(wèn)題的新省情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略抉擇。

一是扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)，努力拓展新的發(fā)展空間。今后10到20年，中國(guó)及浙江還將處于大發(fā)展大建設(shè)的階段，如果沒(méi)有大平臺(tái)大空間就難以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大提高。因此，浙江應(yīng)把大平臺(tái)建設(shè)作為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)謀劃布局，充分挖掘，向山地要空間，向?yàn)┩恳臻g，抓好一批事關(guān)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)式的大平臺(tái)。

二是扎實(shí)推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力。培育和提升一批市場(chǎng)占有率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期浙江發(fā)展的緊迫任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心內(nèi)容。可以考慮，把加快培育形成具有空間集聚規(guī)模優(yōu)勢(shì)的大產(chǎn)業(yè)作為重中之重，有利于從根本上解決浙江過(guò)去30年由于村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙式的農(nóng)村工業(yè)化遺留下來(lái)的生產(chǎn)力布局離散的問(wèn)題。

三是扎實(shí)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。浙江要解決多年來(lái)形成的投資增長(zhǎng)乏力、發(fā)展后勁不足的矛盾和問(wèn)題，必須抓緊實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目。這既要抓好“鐵、公、基”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，更要搶抓制造業(yè)大項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目，臨港大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等，為浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展打基礎(chǔ)，上水平，增后勁。

四是扎實(shí)推進(jìn)大企業(yè)建設(shè)，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。浙江中小企業(yè)十分發(fā)達(dá)，但由于缺少大企業(yè)的帶動(dòng)，難以進(jìn)入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的社會(huì)化、組織化程度不高。應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)培育和積極引進(jìn)并舉，一方面大力引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)做強(qiáng)做大；另一方面，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)尤其是中央企業(yè)到浙江生根落戶(hù)，加快與一批中央大企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，積極利用國(guó)家的戰(zhàn)略資源發(fā)展浙江，以此優(yōu)化提升浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

扎實(shí)推進(jìn)“四大統(tǒng)籌”，是調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的重要內(nèi)容。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，把新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這包括提升大城市功能和對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù)，吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。同時(shí)，把村莊整治與農(nóng)房改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)中心村建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，加快建成一批生態(tài)文明村和農(nóng)村新社區(qū)。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，關(guān)鍵是在鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試，率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)走在前列的同時(shí)，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的扶持力度，鼓勵(lì)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，走自我積累和借力發(fā)展相結(jié)合的道路。

統(tǒng)籌陸海發(fā)展，關(guān)鍵是加快推進(jìn)“海上浙江”和“山上浙江”建設(shè)，深入開(kāi)展新一輪“山海協(xié)作”和結(jié)對(duì)幫扶工作，進(jìn)一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵要把加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系作為首要任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)重大民生政策的實(shí)施，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展關(guān)鍵要完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

深化改革、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的制度保障。首先是深化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革，認(rèn)真做好義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革國(guó)家試點(diǎn)工作，在深化杭州綜合配套改革，嘉興、義烏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，溫州、臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等三大省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，抓緊組織開(kāi)展寧波擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、湖州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、紹興工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、衢州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舟山海洋開(kāi)發(fā)和麗水生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等七大綜合配套改革試點(diǎn)工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)各地積極探索各具特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。其次是深化資源要素市場(chǎng)化配置改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)性作用，利用價(jià)格、金融等杠桿推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路。再次是深化行政管理體制改革，主要是積極推進(jìn)以減少審批部門(mén)、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間等“四減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，必須要有正確的導(dǎo)向和評(píng)價(jià)體系，也就是說(shuō)要有正確的“指揮棒”。要注重從制度安排入手，以完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，進(jìn)一步建立健全有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。一是以正確的制度導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，不斷完善干部考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，把調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的成效作為評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。二是以正確的輿論導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。大力宣傳浙江加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、勇于實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展模式的良好環(huán)境和氛圍，大力總結(jié)推廣各地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的好做法好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，推動(dòng)出現(xiàn)一個(gè)廣大干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)建功立業(yè)的生動(dòng)局面。三是以正確的用人導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。按照樹(shù)立“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”等六大導(dǎo)向的要求，真正把那些積極探索科學(xué)發(fā)展新路，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高軌道上來(lái)，為全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展建基立業(yè)的干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

人民日?qǐng)?bào)：鏟除假冒偽劣背后的地方保護(hù)主義

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人們對(duì)市場(chǎng)一體化、有序化的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈，迫切要求建立公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。不可回避的是，狹隘而頑固的地方保護(hù)主義在一定程度上充當(dāng)了假冒偽劣行為的保護(hù)傘，成了區(qū)域性假冒偽劣現(xiàn)象打不疼、打不死、打不絕的主要原因，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧與可持續(xù)發(fā)展。因此，必須采取多種手段，鏟除和防范假冒偽劣現(xiàn)象背后的地方保護(hù)主義。

規(guī)范政府行為，建立合理的利益機(jī)制。適度減少、放松甚至在某些方面取消政府管制，提高經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的自由度，是提高資源配置效率、消除尋租和腐敗現(xiàn)象的重要途徑。應(yīng)按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，政府該管的事一定要管好，不該由政府管的事應(yīng)交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)正視政府工作人員正當(dāng)?shù)睦嬉螅袑?shí)保障政府工作人員的合理待遇與正當(dāng)利益。首先，通過(guò)合理的利益機(jī)制，消除不正當(dāng)利益對(duì)政府工作人員的誘惑，遏制以權(quán)錢(qián)交易為主要表現(xiàn)形式的地方保假護(hù)劣現(xiàn)象。其次，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對(duì)以權(quán)謀私、保護(hù)假冒偽劣行為的懲罰力度。

樹(shù)立綠色GDP觀念，建立科學(xué)的干部考核體系。一些地方保護(hù)假冒偽劣行為的動(dòng)機(jī)，主要是因?yàn)榧倜皞瘟赢a(chǎn)品的生產(chǎn)也可以增加本地的GDP和稅收。一些地方之所以出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品盛行的現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面的政績(jī)觀，為了增加GDP，不計(jì)成本與代價(jià)。因此，應(yīng)把著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧、可持續(xù)發(fā)展的綠色GDP觀念，把打假治劣、維護(hù)市場(chǎng)秩序以及依法行政等評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入各級(jí)地方政府及每個(gè)政府工作人員的考核體系之中。

拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)行政管理監(jiān)督的社會(huì)性、民主性和廣泛性。對(duì)于政府部門(mén)及其工作人員的監(jiān)督，除了專(zhuān)門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還應(yīng)重視來(lái)自人民群眾與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。群眾監(jiān)督的主要形式包括舉報(bào)監(jiān)督、信訪監(jiān)督、投訴監(jiān)督等。應(yīng)依法建立群眾監(jiān)督的有效機(jī)制，拓寬、疏通群眾投訴、舉報(bào)的渠道，維護(hù)群眾參與監(jiān)督的權(quán)益。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的行為，必須依法追究其責(zé)任。

實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，增加政府工作的透明度。只有政務(wù)公開(kāi)，群眾才能進(jìn)行有效的監(jiān)督。政府應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)督，并將群眾監(jiān)督政府的情況及政府接受監(jiān)督并處理的情況加以公開(kāi)，發(fā)揮群眾監(jiān)督的強(qiáng)約束作用。同時(shí)，采取有效措施，包括精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)群眾積極監(jiān)督政府的工作，舉報(bào)假冒偽劣行為和尋租、腐敗現(xiàn)象。

人民日?qǐng)?bào)：破解農(nóng)民增收難題的思路

農(nóng)民增收難，是制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸，也是困擾許多地方黨委和政府的一道難題。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，欠發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)更重、難度更大。破解這一難題，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多管齊下。

政府搞好服務(wù)。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府搞好服務(wù)，是提高農(nóng)民組織化程度、減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。一是給政策。只有全面貫徹落實(shí)黨的有關(guān)方針政策，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)村一些傾斜，多給農(nóng)民一些關(guān)愛(ài)，促進(jìn)農(nóng)民增收才有可靠保證。在工作中，應(yīng)充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，尊重群眾的選擇，避免政策打折扣，讓農(nóng)民真正得到政策的實(shí)惠。二是教方法。“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。既應(yīng)通過(guò)宣傳教育和示范引導(dǎo)，向農(nóng)民推廣和傳播新技術(shù)、新知識(shí)、新觀念，使他們掌握增收方法；又應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，以降低經(jīng)營(yíng)的成本。三是化風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，政府切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量安全，建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)體系，有利于農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)營(yíng)損失。

繼續(xù)加大投入。促進(jìn)農(nóng)民增收，僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)不行，各級(jí)政府必須堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。一是加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，如大型水利、農(nóng)村路網(wǎng)、電力通信和生態(tài)建設(shè)等的投入。也可按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。目前，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，影響了農(nóng)民增收。應(yīng)采取分級(jí)投入的辦法，大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)教育和各種培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、推廣和運(yùn)用是促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)大推動(dòng)力。應(yīng)建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村科技隊(duì)伍；改革基層科技部門(mén)，建立產(chǎn)、學(xué)、研一體的科技創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)科研單位、技術(shù)人員為促進(jìn)農(nóng)民增收服務(wù)。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減負(fù)才能增收。一方面，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，并將對(duì)糧食的直補(bǔ)政策逐步擴(kuò)大為對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，確保農(nóng)業(yè)有效益、農(nóng)民有錢(qián)賺；另一方面，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高辦事效率，減少農(nóng)民生產(chǎn)生活中的支出。同時(shí)，在農(nóng)村和農(nóng)民中大力開(kāi)展改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)的活動(dòng)。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。減少農(nóng)民就是富裕農(nóng)民。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，包括向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，應(yīng)合理確立集鎮(zhèn)的定位，注意加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好經(jīng)濟(jì)適用房和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，努力形成一批“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的特色城鎮(zhèn)，以提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口的吸納能力。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民外出到大中城市就業(yè)和務(wù)工是必然選擇。政府既應(yīng)緊緊圍繞市場(chǎng)需求，開(kāi)展多層次、多形式的勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城的生存能力和發(fā)展能力；又應(yīng)及時(shí)掌握勞務(wù)信息，規(guī)范勞務(wù)中介組織，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城的組織性，減少盲目性。

抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)比較效益低，如果結(jié)構(gòu)再不合理，就會(huì)造成增產(chǎn)不增收。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切要求。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在特色化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化上下功夫。所謂特色化，就是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，著力打造“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)也能賺錢(qián)增收；所謂生態(tài)化，就是按照市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，大力生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的產(chǎn)品和無(wú)公害的生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；所謂產(chǎn)業(yè)化，就是改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和“項(xiàng)目農(nóng)業(yè)”，培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)產(chǎn)品在精深加工的過(guò)程中增值，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng) 支撐又好又快發(fā)展

協(xié)調(diào)推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政策、資金、科技、人才、管理等方面，需要在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)各方面力量來(lái)共同推進(jìn)。一是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及清潔能源發(fā)展的新形勢(shì)和電網(wǎng)智能化的新要求，優(yōu)化完善電網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)思路和重點(diǎn)，形成統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃，并建立滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。應(yīng)將堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系。二是堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。緊密結(jié)合現(xiàn)有國(guó)際電工標(biāo)準(zhǔn)體系，全面梳理國(guó)內(nèi)外智能電網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度各環(huán)節(jié)以及信息通信平臺(tái)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，保證智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)范有序推進(jìn)。三是堅(jiān)持自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，加強(qiáng)特高壓、智能控制、信息通信、新材料、儲(chǔ)能技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備研制。四是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)后續(xù)工作。五是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)給予必要的財(cái)稅、資金和電價(jià)等政策支持。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)同發(fā)電企業(yè)、電力設(shè)備制造企業(yè)、電力用戶(hù)等各方面加強(qiáng)合作、相互支持，共同推動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。

擴(kuò)大消費(fèi)需求 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，黨的十七大強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，今年的《政府工作報(bào)告》要求，“積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求”。貫徹落實(shí)中央的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)需求的作用，需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

確立消費(fèi)導(dǎo)向。我們不僅要深刻認(rèn)識(shí)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用，而且要充分發(fā)揮消費(fèi)需求的導(dǎo)向作用。在消費(fèi)需求方面，應(yīng)把握好四個(gè)“點(diǎn)”：消費(fèi)需求的出發(fā)點(diǎn)——提高消費(fèi)水平和質(zhì)量，促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展；消費(fèi)需求的凝結(jié)點(diǎn)——消費(fèi)熱點(diǎn)的形成和發(fā)展；消費(fèi)需求的升華點(diǎn)——形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；消費(fèi)需求的落腳點(diǎn)——人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展。把握好這四個(gè)“點(diǎn)”，不僅可以使消費(fèi)本身科學(xué)合理運(yùn)轉(zhuǎn)，而且能夠引導(dǎo)投資科學(xué)合理運(yùn)轉(zhuǎn)，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成良性循環(huán)。

提高居民收入。擴(kuò)大消費(fèi)需求，基礎(chǔ)是提高居民收入。應(yīng)著力提高中低收入者的收入，逐步縮小居民收入差距，走共同富裕道路。這除了要進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)中低收入者的收入，還要著重提高農(nóng)民的收入。在當(dāng)前，就是要努力實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出的目標(biāo)：到2020年，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、轉(zhuǎn)化增值。特別要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。這是提高農(nóng)民收入的基本途徑。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求。應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是發(fā)展文化、教育、科技、生活服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，文化教育可以說(shuō)是第一消費(fèi)力。應(yīng)進(jìn)一步研究落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。還應(yīng)強(qiáng)調(diào)，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中，消費(fèi)領(lǐng)域會(huì)不斷擴(kuò)大，新的消費(fèi)熱點(diǎn)會(huì)不斷出現(xiàn)，這就需要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)。比如，隨著“家電下鄉(xiāng)”的推進(jìn)，家電消費(fèi)將成為我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)的熱點(diǎn)。這就要求生產(chǎn)出適應(yīng)農(nóng)村需要的產(chǎn)品，并保證質(zhì)量和售后服務(wù)。又如，近年來(lái)閑暇消費(fèi)迅猛發(fā)展，旅游、健身以及各種文化娛樂(lè)活動(dòng)已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。如何擴(kuò)大閑暇消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展高層次、高質(zhì)量的閑暇產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展具有民族特色、地域特色的閑暇產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)閑暇消費(fèi)發(fā)展的要求，是一個(gè)很重要的問(wèn)題。發(fā)展高層次、高質(zhì)量的閑暇產(chǎn)業(yè)，不僅有利于提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)質(zhì)量，而且能吸引大量的國(guó)外游客，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

改善消費(fèi)環(huán)境。加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)方式，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)城市、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從源頭上治理污染，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，認(rèn)真搞好從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步整頓市場(chǎng)秩序，加大“打假”和“掃黃打非”的力度。特別是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保證人民群眾吃得放心。應(yīng)從各個(gè)方面凈化消費(fèi)市場(chǎng)，培育優(yōu)良的社會(huì)機(jī)體。消費(fèi)環(huán)境改善了，消費(fèi)者敢于消費(fèi)、樂(lè)于消費(fèi)，就會(huì)為擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造重要的條件。

健全社會(huì)保障。要擴(kuò)大消費(fèi)需求，必須提高消費(fèi)傾向。我國(guó)不少人消費(fèi)傾向低的原因，除了收入差距大，還在于社會(huì)保障體系不健全，人們有后顧之憂，不敢放心消費(fèi)。因此，應(yīng)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”城鄉(xiāng)居民免除了后顧之憂才敢放心消費(fèi)，消費(fèi)傾向就會(huì)提高，消費(fèi)需求就會(huì)擴(kuò)大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性循環(huán)。

發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)

促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步

在新的歷史條件下推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)，必須緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，立足基本國(guó)情、樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維、注重全局謀劃。

堅(jiān)持引導(dǎo)個(gè)人需求與適應(yīng)社會(huì)需求相結(jié)合。需求是人類(lèi)活動(dòng)的原動(dòng)力之一，而且是與滿足需求的手段一同發(fā)展的。志愿服務(wù)充分體現(xiàn)了真善美的內(nèi)涵和要求，成為現(xiàn)代社會(huì)人們滿足自我需求的重要手段，能夠充分激發(fā)社會(huì)活力。同時(shí)，志愿服務(wù)積極適應(yīng)社會(huì)服務(wù)多樣化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化的趨勢(shì)，是滿足社會(huì)需求不可或缺的重要手段。只有充分尊重、合理引導(dǎo)個(gè)人參與社會(huì)生活的需求，使之不斷適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需求，才能推動(dòng)志愿服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

堅(jiān)持增強(qiáng)公民意識(shí)與擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。公民意識(shí)是公民在社會(huì)主義法治條件下形成的基本社會(huì)意識(shí)，社會(huì)責(zé)任是公民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的高于一般社會(huì)義務(wù)的責(zé)任。公民意識(shí)的增強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，需要一定規(guī)模、持久有效的社會(huì)實(shí)踐載體。志愿服務(wù)理念與公民意識(shí)是契合的。志愿服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)公民享有社會(huì)參與權(quán)利和承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的統(tǒng)一。發(fā)展志愿服務(wù)，能夠把增強(qiáng)公民意識(shí)與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)人們樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

堅(jiān)持加強(qiáng)組織動(dòng)員與擴(kuò)大社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合。組織動(dòng)員，是按照組織層級(jí)依次傳遞的一種動(dòng)員方式；社會(huì)動(dòng)員，是打破原有組織層級(jí)整合社會(huì)資源的一種動(dòng)員方式。志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)結(jié)合。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)群體分布、利益、要求、價(jià)值取向、行為方式的變化，僅靠組織化動(dòng)員的傳統(tǒng)手段已無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿者最大范圍的吸引、凝聚和影響。因此，應(yīng)在加強(qiáng)組織動(dòng)員的同時(shí)，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，把推進(jìn)志愿服務(wù)與加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、活躍團(tuán)的基層工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使志愿服務(wù)工作成為新時(shí)期共青團(tuán)組織鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的有效載體。

堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與加強(qiáng)國(guó)際合作相結(jié)合。志愿服務(wù)的國(guó)內(nèi)發(fā)展，能夠增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力；志愿服務(wù)的國(guó)際合作，能夠增強(qiáng)我國(guó)的親和力和影響力。應(yīng)始終堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)志愿服務(wù)實(shí)踐，吸收借鑒世界各國(guó)開(kāi)展志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)海外志愿服務(wù)，擴(kuò)大國(guó)際合作領(lǐng)域，提升志愿服務(wù)事業(yè)的影響力，增強(qiáng)我國(guó)的文化軟實(shí)力，塑造負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

第三篇：申論--人民日?qǐng)?bào)評(píng)論

像種糧一樣“種”實(shí)體經(jīng)濟(jì) 《人民日?qǐng)?bào)》（2015年11月16日 04 版）這是一則“暖新聞”：俄羅斯大媽組團(tuán)赴中國(guó)掃貨，稱(chēng)中國(guó)貨質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。文中說(shuō)：隨著冬季到來(lái)，許多俄羅斯人組團(tuán)到黑河市購(gòu)物，大包小包往回帶生活日用品。中國(guó)商品以其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)備受青睞，黑河市已成為俄羅斯人的購(gòu)物天堂。【引用法，引用新聞事例】【中國(guó)商品得到俄羅斯人的青睞】

如果單說(shuō)俄羅斯人到中國(guó)購(gòu)物，早就不是新聞。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，俄羅斯“農(nóng)輕重”比例嚴(yán)重失調(diào)，日用品生產(chǎn)一直是短板。20多年前，我去過(guò)一趟俄羅斯。當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)剛解體，日用品極度匱乏。有人建議我們帶些地?cái)偡b，可換些俄羅斯工藝品。那些服裝的質(zhì)量連我們自己也汗顏——石獅生產(chǎn)的“阿迪達(dá)斯”，有的褲縫開(kāi)著線，有的袖子長(zhǎng)短不一，二三十元一套。就這樣的冒牌貨，在俄羅斯依然搶手。我?guī)У臇|西第一天就換光了。連身上穿的那件半新不舊的文化衫，也引起了一位俄羅斯女中學(xué)生的興趣，追著我要用一堆圓規(guī)、三角板等學(xué)習(xí)用具來(lái)交換。【事實(shí)論據(jù)，在申論作文中不建議大家用如此多的筆墨敘述一個(gè)故事】【20多年前的俄羅斯日用品極度匱乏】

不過(guò)，后來(lái)隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中國(guó)生產(chǎn)的這種低檔商品已激不起俄羅斯人的興趣。他們把目光轉(zhuǎn)向了歐美貨、日本貨。現(xiàn)在，“中國(guó)制造”重獲俄羅斯人青睞，說(shuō)明我們的產(chǎn)品質(zhì)量已有了根本改觀。的確，那種鞋子沒(méi)穿幾天就開(kāi)線、襪子腳后跟總是跑到腳背上的窘?jīng)r，現(xiàn)在還有嗎？確實(shí)極少見(jiàn)了！【中國(guó)商品質(zhì)量有了顯著提高】

強(qiáng)國(guó)，必須靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。【觀點(diǎn)句】作為一個(gè)有近14億人口的大國(guó)，要想雄起于世界民族之林，實(shí)體經(jīng)濟(jì)須臾不能放松。那種“以錢(qián)生錢(qián)”為特征的虛擬經(jīng)濟(jì)，不是不能搞，但不能一窩蜂地追逐。放棄實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是放棄傳統(tǒng)制造業(yè)，都去搞房地產(chǎn)、搞私募基金，萬(wàn)萬(wàn)不行！歷史學(xué)家分析“大不列顛空戰(zhàn)”德國(guó)所以敗北，一個(gè)很重要的原因就是希特勒輕視了英國(guó)的制造業(yè)實(shí)力。當(dāng)時(shí)，德國(guó)有2669架作戰(zhàn)飛機(jī)，而英國(guó)只有1200架。德國(guó)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，只要消耗掉英國(guó)一半的戰(zhàn)機(jī)，英國(guó)就只能折節(jié)投降。【事實(shí)論據(jù)】【中心論點(diǎn)：強(qiáng)國(guó)，必須靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐】

沒(méi)料到幾個(gè)月下來(lái)，英國(guó)升空作戰(zhàn)飛機(jī)的數(shù)量并沒(méi)有減少——英國(guó)具有強(qiáng)大的生產(chǎn)、修復(fù)能力。無(wú)奈，希特勒只好放棄了登陸英倫。【事實(shí)論據(jù)】

一句話，僅憑虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的國(guó)家，可能是富國(guó)，但決不會(huì)是強(qiáng)國(guó)。因此，我們應(yīng)該向重視糧食生產(chǎn)一樣重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)。【觀點(diǎn)句】不管豐年歉年，國(guó)家始終保持18億畝耕地紅線。這是因?yàn)榇蠹抑溃绻麤](méi)有基本的耕地做保證，“吃飯問(wèn)題”就始終會(huì)成為懸在國(guó)民頭上的一把劍。其實(shí)，放棄或削弱實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同地里不種糧食是一個(gè)道理。【類(lèi)比論證，用中糧和實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行類(lèi)比，我在上課的時(shí)候具體講過(guò)這種論證方法】【要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)】

現(xiàn)在國(guó)家下大氣力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，許多一度“目光游移”的企業(yè)也重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是振奮人心的大好事。只要堅(jiān)定不移地搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一步一個(gè)腳印抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，日有所積，月有所得，年有所長(zhǎng)，“制造業(yè)大國(guó)”蝶變成“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”就絕不是一句空話。20多年前，“萬(wàn)向集團(tuán)”只能生產(chǎn)汽車(chē)零部件；而今，它能生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)。以前，正泰集團(tuán)只能做低壓電器里最簡(jiǎn)單的信號(hào)按鈕燈，而今它能生產(chǎn)儀器儀表、工業(yè)自動(dòng)化、汽車(chē)電器等100多個(gè)系列、5000多個(gè)品種。【兩個(gè)事實(shí)論據(jù)，不完全列舉】【堅(jiān)定不移、日積月累，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能振興】

如果我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)都能有這番光景，那么，不光是俄羅斯人，恐怕全世界都會(huì)視中國(guó)為“購(gòu)物天堂”。【展望式結(jié)尾】 【整體框架】

1、論題：中國(guó)商品得到俄羅斯人的青睞

2、成績(jī)：中國(guó)商品質(zhì)量有了顯著提高（第二段和第三段）

3、中心論點(diǎn)：強(qiáng)國(guó)，必須靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐

4、對(duì)策：要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)

5、對(duì)策：堅(jiān)定不移、日積月累，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能振興

6、結(jié)尾：展望中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的輝煌

【知識(shí)積累】文中關(guān)于“大不列顛空戰(zhàn)”的歷史故事，以及“萬(wàn)向集團(tuán)”、“正泰集團(tuán)”的案例，可以作為素材積累。

用理性扳正“城管=打人”的慣性思維 2015年11月18日人民網(wǎng)評(píng)

【編者按】這篇文章的論證非常嚴(yán)謹(jǐn)，層層推進(jìn)，心思縝密，所以把文章中一些重要的關(guān)聯(lián)詞標(biāo)注出來(lái)，便于大家理清文章的脈絡(luò)層次。

如果不注意官方辟謠，那你很有可能，被近日網(wǎng)上瘋傳的“蘭州張掖路步行街城管打暈發(fā)傳單小姑娘”視頻標(biāo)題所誤導(dǎo)。【這樣的開(kāi)頭留下懸念，激起讀者的閱讀欲望】

不妨對(duì)新聞進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)盤(pán)：11月15日，兩名女子在步行街散發(fā)廣告?zhèn)鲉危枪軋?zhí)法隊(duì)員經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間勸阻無(wú)效，暫扣了其中一人的傳單。兩女后尾隨到值班室，謾罵、撕扯城管執(zhí)法人員，并叫來(lái)多名男性對(duì)其進(jìn)行辱罵、毆打。接到報(bào)警趕來(lái)的警察，在口頭警告無(wú)效的情況下，被迫拔槍示警，控制事態(tài)。【事件：城管和民警執(zhí)法被人辱罵、毆打】

以上是目前官方對(duì)“蘭州圍毆城管襲警事件”公布的調(diào)查結(jié)果。由于缺乏記錄整個(gè)過(guò)程的視頻做交叉印證，尚不能對(duì)城管到底為何被圍毆下定論。但可以肯定的是，網(wǎng)上視頻中的城管和警察并無(wú)出格舉動(dòng)，執(zhí)法行為也合乎規(guī)范。相反，現(xiàn)場(chǎng)倒是有一堆好事者，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行言語(yǔ)攻擊和人身威脅。【對(duì)這一事件的分析】看了“城管打人”標(biāo)題就興奮的網(wǎng)友，難道就沒(méi)有想過(guò)，自己不過(guò)腦的轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論，會(huì)給事實(shí)認(rèn)定形成錯(cuò)誤引導(dǎo)，并給當(dāng)事人帶來(lái)極為不利的負(fù)面影響？【網(wǎng)友謠傳“城管打人”造成不利負(fù)面影響】

客觀地說(shuō)，隨著城市化進(jìn)程的加快，城管在城市發(fā)展中的角色正變得越來(lái)越重要。媒體對(duì)于這個(gè)職業(yè)群體的關(guān)注，也逐漸從集中于負(fù)面新聞向客觀、平衡報(bào)道轉(zhuǎn)變。【媒體對(duì)城管報(bào)道日趨客觀】不過(guò)相比于文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，極個(gè)別的“城管打人”新聞，無(wú)論真假，總是更能吸引媒體和公眾的眼球。在“城管=打人”慣性思維者看來(lái)，城管面對(duì)的，都是為了生活上街?jǐn)[攤賣(mài)藝的弱勢(shì)群體——手無(wú)寸鐵的他們，怎么可能反過(guò)來(lái)圍毆城管？因此，寧可相信城管打人，也不信城管會(huì)被打，是一些人在看到新聞后的第一反應(yīng)。【“城管=打人”慣性思維者對(duì)城管抱有成見(jiàn)】

這樣的推理當(dāng)然并非空穴來(lái)風(fēng)，引發(fā)“合理想象”背后的社會(huì)心理成因，確實(shí)值得城管部門(mén)檢討和反思。【原因值得反思】然而，質(zhì)疑、詰問(wèn)也好，批評(píng)、譴責(zé)也罷，一個(gè)最基本的前提，就是要充分了解每個(gè)事件發(fā)生的前因后果和來(lái)龍去脈。【觀點(diǎn)句】?jī)H靠一段不完整的視頻，幾張不同時(shí)間段的截圖，或許可以還原事件的大概面貌，但沒(méi)有更關(guān)鍵、更有說(shuō)服力的情節(jié)、細(xì)節(jié)來(lái)支撐，難免會(huì)讓事實(shí)一步步走向“失實(shí)”，這在以前“昆山一店主誣陷城管打人”等事件中也屢被印證。【材料句】不負(fù)責(zé)任的臆斷，斷章取義的拼接，無(wú)論是對(duì)彌合社會(huì)分歧，還是對(duì)提高城管部門(mén)公信力，都會(huì)造成難以避免的沖擊與傷害，相信絕大多數(shù)人都不想看到這樣的“失實(shí)”發(fā)生，也不會(huì)愿意使自己成為造謠、傳謠的幫兇。【分析句】【對(duì)事件的評(píng)價(jià)要建立在了解真實(shí)事實(shí)的基礎(chǔ)上】

“對(duì)于事實(shí)問(wèn)題的健全的判斷，是一切德行的真正基礎(chǔ)”。【出自夸美紐斯】比站在道德制高點(diǎn)發(fā)泄一時(shí)情緒更重要的，是如何讓理性思考成為行動(dòng)的先導(dǎo)，而這恰恰是當(dāng)前一些網(wǎng)友所欠缺的。【對(duì)前面名言警句的闡釋】對(duì)“蘭州圍毆城管襲警事件”，當(dāng)人們急著下定論的時(shí)候，其實(shí)更應(yīng)該追問(wèn)，除了現(xiàn)有的資料，是否還有更全面的證據(jù)，來(lái)佐證自己的判斷？即便沒(méi)有，能不能等各方說(shuō)法都出來(lái)后，再來(lái)檢討執(zhí)法人員的行為對(duì)錯(cuò)？成熟、寬容的輿論環(huán)境，不僅有利于問(wèn)題的迅速解決，也有助于緩和管理者與被管理者之間的緊張氣氛，早日跳出“以暴制暴”的怪圈。【創(chuàng)造成熟、寬容的輿論環(huán)境】

炒股、買(mǎi)基金需要冷靜觀察和獨(dú)立分析，因?yàn)檫@關(guān)系到切身經(jīng)濟(jì)利益；對(duì)待城管暴力執(zhí)法的新聞，同樣需要一點(diǎn)較真勁兒，不能盲從與輕信，因?yàn)檫@關(guān)系到公共利益的維護(hù)和城市管理的穩(wěn)定。【類(lèi)比論證，從炒股、買(mǎi)基金到對(duì)待新聞】事實(shí)上，目前全國(guó)不少地方，為一線城管執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，并邀請(qǐng)第三方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，最大程度避免與被執(zhí)法對(duì)象的摩擦、沖突，保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)利。這些舉措，無(wú)疑對(duì)今后的城管執(zhí)法提出了更高要求，同時(shí)也為記錄全過(guò)程提供了更可靠的保障。【對(duì)待新聞需要冷靜觀察和獨(dú)立分析】

謠言止于智者，更止于知者；關(guān)注就是力量，圍觀也是壓力。與其跟風(fēng)指責(zé)，不如讓新聞再沉淀一會(huì)兒：在城管執(zhí)法日益規(guī)范化、透明化的今天，撣走披在真相身上的灰塵，需要的只是多一點(diǎn)點(diǎn)理性和耐心。【警醒式結(jié)尾】 【整體框架】

1、事件：城管和民警執(zhí)法被人辱罵、毆打

2、危害：網(wǎng)友謠傳“城管打人”造成不利負(fù)面影響

3、原因：“城管=打人”慣性思維者對(duì)城管抱有成見(jiàn)

4、對(duì)策：對(duì)事件的評(píng)價(jià)要建立在了解真實(shí)事實(shí)的基礎(chǔ)上

5、對(duì)策：創(chuàng)造成熟、寬容的輿論環(huán)境

6、對(duì)策：對(duì)待新聞需要冷靜觀察和獨(dú)立分析

7、結(jié)尾（中心論點(diǎn)）：理性看待和評(píng)價(jià)新聞事件

【知識(shí)積累】關(guān)于蘭州圍毆城管襲警事件，大家可以把文章第二段的內(nèi)容記憶一下，然后用簡(jiǎn)短的話把事件復(fù)述，以作為大作文的素材。人民網(wǎng)評(píng)：“霧霾圍城”，尤需“提頭來(lái)見(jiàn)”！

【編者按】文中第三段是比較標(biāo)準(zhǔn)的議論文段落，每個(gè)不同類(lèi)型的句子完成各自是使命，目的就是說(shuō)服讀者接受文中的分論點(diǎn)。如果你不知道如何寫(xiě)議論段落，可以參照學(xué)習(xí)。

本想周末散散心，一出門(mén)就被如漿糊一般的霧霾搞得心情膠黏。打開(kāi)手機(jī)才知道，北京也已發(fā)布了今冬首個(gè)空氣重污染黃色預(yù)警。遭遇“霾伏”的，不只有首都，從11月6日起，東北地區(qū)接連遭受重霾影響，內(nèi)蒙古自治區(qū)出現(xiàn)50年來(lái)最嚴(yán)重霧霾天氣，華北中南部、黃淮中西部等地，也先后出現(xiàn)了輕到中度霾局部甚至有重度霾。真所謂，重霾壓城城欲摧。【中國(guó)許多地區(qū)出現(xiàn)重度霧霾天氣】

近來(lái)，霧霾總是變換著花樣在折磨我們的生活。霾魔猶如幽靈般一會(huì)飄在這片空中，一會(huì)兒飛到另一天片天空，害得滿載游客的飛機(jī)不得不掃興返航，婚車(chē)攝影根本抓不住車(chē)隊(duì)的“蹤影”??【運(yùn)用擬人修辭手法和不完全列舉論證方法】面對(duì)窘?jīng)r，人們就像一只被關(guān)在“霾籠”中的鳥(niǎo)，想要掙扎，卻難尋覓合適的方法跳出牢籠。更令人擔(dān)心的，是醫(yī)院里呼吸道疾病就診量與道路上車(chē)禍?zhǔn)鹿拾l(fā)生率驟增，不禁令人聯(lián)想到歷史上的“倫敦霧事件”致死的亡魂，頓覺(jué)空氣中多了一絲血腥味。霧霾頻響的警報(bào)，也凸顯出有效治理的緊迫性。【霧霾嚴(yán)重影響人的生活和健康】 客觀地講，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布以來(lái)，各地的治霾效果有較大進(jìn)步。【觀點(diǎn)句】比如，今年10月京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量比上一年同期相比要好轉(zhuǎn)很多；環(huán)保部空氣質(zhì)量榜最后十名的變化，凸顯一些城市擺脫空氣質(zhì)量墊底的努力。【材料句】更為重要的是，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，不僅在理念上也在制度上把生態(tài)責(zé)任挺在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績(jī)的前面。【材料句】這一切，都構(gòu)成了霧霾治理的制度保證，也成為公眾保持治霾信心的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。【分析句】【成績(jī)：中央和地方治理霧霾取得一定的效果】 雖然說(shuō)，霧霾治理是個(gè)世界性難題，是一個(gè)非常復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，不可能一蹴而就。但我們有共識(shí)、有決心、有方案、有行動(dòng)，藍(lán)天、白云、綠水、青山自然總會(huì)到來(lái)。也因此，人們對(duì)“無(wú)可奈何霧霾來(lái)”這個(gè)現(xiàn)實(shí)，也抱以“自強(qiáng)不吸”的樂(lè)觀態(tài)度在應(yīng)對(duì)。【轉(zhuǎn)折關(guān)系，重點(diǎn)在后】可是，縱觀近期一些地方在霧霾天氣應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的弊端，人們不免會(huì)有點(diǎn)出離憤怒。比如，遼寧沈陽(yáng)PM2.5爆表高達(dá)1400，政府雖然啟動(dòng)了一級(jí)預(yù)響應(yīng)，可建筑工地頂風(fēng)施工，環(huán)保官網(wǎng)癱瘓近2個(gè)小時(shí)，環(huán)保局工作人員對(duì)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)竟不知情??面對(duì)霧霾，各地雖然積極制定了各種應(yīng)急預(yù)案，但從實(shí)際執(zhí)行來(lái)看，因可操作性不足、責(zé)任分配不到位、部門(mén)聯(lián)動(dòng)性差、溝通渠道不暢通等問(wèn)題，一些應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)，白白地?fù)p害群眾的健康。我們可以接受漫長(zhǎng)的霧霾治理期，但絕難容忍這類(lèi)治理過(guò)程中的懶政、怠政甚至是敷衍塞責(zé)。【問(wèn)題：一些地方在治理霧霾天氣中出現(xiàn)懶政、怠政、敷衍塞責(zé)】

不難預(yù)見(jiàn)，霧霾鎖城的局面我們還將經(jīng)常面對(duì)，但天藍(lán)真不能只靠等風(fēng)來(lái)。地方政府是治霾的責(zé)任主體，各地環(huán)保部門(mén)是具體執(zhí)行的主管部門(mén)，難道真不能織密織細(xì)應(yīng)對(duì)霧霾的措施？難道真不能讓法律、制度、預(yù)案嚴(yán)格落實(shí)發(fā)揮效用？那就不是能力問(wèn)題，而是態(tài)度和作風(fēng)的問(wèn)題。【中心論點(diǎn)：地方政府應(yīng)當(dāng)端正治理霧霾的態(tài)度和作風(fēng)】 北京市市長(zhǎng)王安順2014年對(duì)北京治不好霾“提頭來(lái)見(jiàn)”的表態(tài)，時(shí)至今日仍令人記憶猶新，正因其展示的治霾信心和決心。治理霧霾，今天尤需“提頭來(lái)見(jiàn)”“摘帽而去”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。因此，對(duì)于各地治霾不力、應(yīng)急不及格的行為，就應(yīng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，該打板子的就要打，該免的“烏紗帽”就要免。【警醒式結(jié)尾】 【整體框架】

1、論題：中國(guó)許多地區(qū)出現(xiàn)重度霧霾天氣

2、危害：霧霾嚴(yán)重影響人的生活和健康

3、成績(jī)：中央和地方治理霧霾取得一定的效果

4、問(wèn)題：一些地方在治理霧霾天氣中出現(xiàn)懶政、怠政、敷衍塞責(zé)

5、中心論點(diǎn)：地方政府應(yīng)當(dāng)端正治理霧霾的態(tài)度和作風(fēng)

6、結(jié)尾：需要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)治霾工作 【知識(shí)積累】文中關(guān)于遼寧沈陽(yáng)環(huán)保局的反面案例，以及北京市市長(zhǎng)王安順對(duì)于治理霧霾的表態(tài)決心可以作為環(huán)保話題申論好的素材。看病為啥去海外 《人民日?qǐng)?bào)》（2015年11月20日 19 版）

【編者按】這篇文章稍作修改，原文第五段和第六段是合并在一起。為了符合申論大作文觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)清晰的要求，將原文一段拆成兩段。特此說(shuō)明。

如今，中國(guó)人不僅漂洋過(guò)海去日本買(mǎi)馬桶蓋，而且不遠(yuǎn)萬(wàn)里去美國(guó)享受高端醫(yī)療服務(wù)，引得海外醫(yī)院紛紛來(lái)中國(guó)開(kāi)拓市場(chǎng)。【開(kāi)頭非常簡(jiǎn)短，引出關(guān)于醫(yī)療的論題】【國(guó)人去國(guó)外看病】

中國(guó)人到美國(guó)看病，且不說(shuō)旅途勞頓，光是醫(yī)療費(fèi)就比國(guó)內(nèi)貴得多。這筆錢(qián)花得究竟值不值？【設(shè)問(wèn)句】有人認(rèn)為不值得。因?yàn)橹袊?guó)人口基數(shù)大、疑難重癥多，醫(yī)生練手的機(jī)會(huì)也多，臨床經(jīng)驗(yàn)比較豐富。尤其是在一些高難度手術(shù)上，中國(guó)醫(yī)生的水平甚至超過(guò)美國(guó)醫(yī)生。所以，舍近求遠(yuǎn)去美國(guó)看病，純屬“燒錢(qián)”。【中國(guó)人去美國(guó)看病不值得】

應(yīng)該承認(rèn)，中國(guó)醫(yī)生的整體素質(zhì)并不低。【過(guò)渡句】但是，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的核心是團(tuán)隊(duì)協(xié)作。目前，中國(guó)醫(yī)生更喜歡“單刀赴會(huì)”，而忽視了科室之間的協(xié)同作戰(zhàn)。【問(wèn)題：忽視團(tuán)隊(duì)合作】其實(shí)，“一把刀”固然重要，但其作用只體現(xiàn)在手術(shù)環(huán)節(jié)。如果術(shù)前和術(shù)后成為“短板”，必然影響整體療效。【假設(shè)論證】而美國(guó)既重視單個(gè)醫(yī)生的技能，更重視團(tuán)隊(duì)協(xié)作。【對(duì)比論證】因此，在整個(gè)醫(yī)療“機(jī)器”中，每一個(gè)“零件”都在圍繞病人高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其結(jié)果是，同樣的手術(shù)，美國(guó)的并發(fā)癥發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)，病人術(shù)后康復(fù)也較快，這是中美醫(yī)療的最大差距。【中國(guó)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)運(yùn)作水平存在較大差距】

除了技術(shù)方面，中美醫(yī)療的差距還體現(xiàn)在服務(wù)上。【段首概括句】在中國(guó)醫(yī)院看病，很多人有過(guò)不愉快的經(jīng)歷。即便是三甲醫(yī)院的特需服務(wù)，體驗(yàn)感也不好，病人普遍缺乏尊嚴(yán)。【事實(shí)論據(jù)】有一位中國(guó)直腸癌患者，去美國(guó)安德森癌癥中心治療。手術(shù)期間，家屬在手術(shù)室外等候。從手術(shù)開(kāi)始到結(jié)束，每完成一個(gè)環(huán)節(jié)，醫(yī)生都會(huì)出來(lái)給家屬交代，并解釋其理由。術(shù)后，病人從重癥監(jiān)護(hù)室出來(lái)時(shí)，口干舌燥，護(hù)士竟然把一小塊冰放進(jìn)病人嘴里，讓他慢慢含化。【事實(shí)論據(jù)】這個(gè)小小的細(xì)節(jié)，折射出美國(guó)醫(yī)院的服務(wù)水準(zhǔn)。【分析句】而在中國(guó)，患者抱怨最多的就是非醫(yī)療環(huán)節(jié)。由于服務(wù)跟不上，即便手術(shù)做得很成功，患者的心情也不舒暢。【中國(guó)醫(yī)療服務(wù)水平滯后】

有人說(shuō)，中國(guó)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差，主要是因?yàn)槭召M(fèi)太低。花快捷酒店的錢(qián)，怎么可能享受五星級(jí)賓館的服務(wù)？【駁斥的觀點(diǎn)】的確，美國(guó)的醫(yī)療收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)，服務(wù)質(zhì)量也相應(yīng)較高。但醫(yī)療是一個(gè)特殊的服務(wù)行業(yè)，收費(fèi)低并不應(yīng)成為服務(wù)差的理由。事實(shí)上，中國(guó)公立醫(yī)院的特需醫(yī)療收費(fèi)并不低，但服務(wù)依然跟不上，病人花了錢(qián)還受氣。【事實(shí)論據(jù)，用以反駁上面的觀點(diǎn)】【收費(fèi)低不能成為醫(yī)療服務(wù)差的理由】 雖然中美都提倡“以病人為中心”，但美國(guó)醫(yī)院落實(shí)到了行動(dòng)上，而中國(guó)醫(yī)院卻停留在口頭上。究其原因，主要是由于中國(guó)公立醫(yī)院長(zhǎng)期處于壟斷地位，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不太在乎患者的體驗(yàn)感。很多三甲醫(yī)院人滿為患，一床難求，無(wú)論服務(wù)好壞，病人都如過(guò)江之鯽。醫(yī)院即便不改善服務(wù)，也能活得很滋潤(rùn)。【原因】因此，傲慢與冷漠，成為公立醫(yī)院的一大“特色”。這也難怪很多人寧愿遠(yuǎn)渡重洋去“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”，也不愿在中國(guó)的醫(yī)院里“花錢(qián)看臉色”。【中國(guó)醫(yī)療服務(wù)差是由于其占有壟斷地位】

那么，如何才能把病人留在國(guó)內(nèi)呢？出路就是深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，讓基本醫(yī)療與高端醫(yī)療比翼齊飛。【觀點(diǎn)句】公立醫(yī)院重點(diǎn)保基本，民營(yíng)醫(yī)院重點(diǎn)做高端。目前，公立醫(yī)院壟斷了最優(yōu)質(zhì)的人才資源，醫(yī)生無(wú)法自由流動(dòng)。民營(yíng)醫(yī)院雖有豪華的裝修、頂尖的設(shè)備，就是吸引不來(lái)好醫(yī)生。因此，政府部門(mén)應(yīng)加快推進(jìn)醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)，給民營(yíng)醫(yī)院創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)國(guó)內(nèi)有了“貨真價(jià)實(shí)”的高端醫(yī)療時(shí)，“出國(guó)看病熱”必然降溫。【提升國(guó)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)需要深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)】 【整體框架】

1、表現(xiàn)：國(guó)人去國(guó)外看病

2、觀點(diǎn)：中國(guó)人去美國(guó)看病不值得

3、問(wèn)題：中國(guó)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)運(yùn)作水平存在較大差距

4、問(wèn)題：中國(guó)醫(yī)療服務(wù)水平滯后

5、駁論：收費(fèi)低不能成為醫(yī)療服務(wù)差的理由

6、原因：中國(guó)醫(yī)療服務(wù)差是由于其占有壟斷地位

7、對(duì)策：深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng) 【知識(shí)積累】這篇文章本身就是篇很好的素材，對(duì)當(dāng)前公立醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平差的分析入木三分，其中的觀點(diǎn)值得大家理解和記憶。

1、從增長(zhǎng)率大小來(lái)看比重或平均值變化情況 我們首先假設(shè) 年份

指標(biāo)1

指標(biāo)1增長(zhǎng)率 指標(biāo)2

指標(biāo)2增長(zhǎng)率

2011年

X

A

Y

B

2011年指標(biāo)1占指標(biāo)2的比重為X/Y；

2010年指標(biāo)1占指標(biāo)2的比重為X/（1+A）÷[Y/（1+B）]=（X/Y）×[（1+B）/（1+A）]。從上面的計(jì)算式中我們可以看出，當(dāng)B>A時(shí)，（1+B）/（1+A）>1，此時(shí)2011年的比重要小于2010年，即部分的增長(zhǎng)率小于整體的增長(zhǎng)率時(shí)，隨著時(shí)間的推移，部分占整體的比重逐漸下降； 當(dāng)B

2、分析絕對(duì)值（具體數(shù)值）和相對(duì)值（增長(zhǎng)率）對(duì)結(jié)果的影響來(lái)確定增長(zhǎng)量的大小 我們首先假設(shè) 年份

指標(biāo)1

指標(biāo)1增長(zhǎng)率

指標(biāo)2

指標(biāo)2增長(zhǎng)率

2011年

X

A

Y B

2011年指標(biāo)1比上年增長(zhǎng)XA/（1+A），指標(biāo)2比上年增長(zhǎng)YB/（1+B），一般來(lái)說(shuō)A、B均為小于100%百分?jǐn)?shù)。

我們?cè)诒容^這兩個(gè)算式大小的時(shí)候，且不可上來(lái)就計(jì)算，因?yàn)槭窃诒容^，所以不可能是讓你計(jì)算的，要不這樣計(jì)算量太大了，我們?cè)趺磥?lái)比較呢？其實(shí)說(shuō)白了，也就是分析X、Y以及A、B的倍數(shù)關(guān)系，看誰(shuí)的倍數(shù)大，那誰(shuí)就對(duì)結(jié)果的影響大。

A、B是小于100%的百分?jǐn)?shù)，那么這個(gè)百分?jǐn)?shù)加上1之后，對(duì)結(jié)果的影響比較小，那么我們就可先忽略這些數(shù)值，如果X/Y>B/A，那么絕對(duì)值對(duì)結(jié)果的影響大，此時(shí)絕對(duì)值越大，結(jié)果越大； 如果X/Y

需要注意的是，當(dāng)我們熟練到一定程度的時(shí)候，根本不用計(jì)算X/Y、B/A的值，只需分析一下X、Y、A、B的大小就能得到正確答案。

比較的時(shí)候用數(shù)值大的數(shù)字做分子，數(shù)值小的數(shù)字做分子 如：比較108×0.1%/（1+0.1%），80×0.2%/（1+0.2%）的大小。108不足80的2倍，0.2%為0.1%的2倍，所以108×0.1%/（1+0.1%）要小于80×0.2%/（1+0.2%），很簡(jiǎn)單，很easy吧！

“差分法”是在比較兩個(gè)分?jǐn)?shù)大小時(shí)，用“直除法”或者“化同法”等其他速算方式難以解決時(shí)可以采取的一種速算方式。適用形式：兩個(gè)分?jǐn)?shù)作比較時(shí)，若其中一個(gè)分?jǐn)?shù)的分子與分母都比另外一個(gè)分?jǐn)?shù)的分子與分母分別僅僅大一點(diǎn)，這時(shí)候使用“直除法”、“化同法”經(jīng)常很難比較出大小關(guān)系，而使用“差分法”卻可以很好地解決這樣的問(wèn)題。

基礎(chǔ)定義：在滿足“適用形式”的兩個(gè)分?jǐn)?shù)中，我們定義分子與分母都比較大的分?jǐn)?shù)叫“大分?jǐn)?shù)”，分子與分母都比較小的分?jǐn)?shù)叫“小分?jǐn)?shù)”，而這兩個(gè)分?jǐn)?shù)的分子、分母分別做差得到的新的分?jǐn)?shù)我們定義為“差分?jǐn)?shù)”。例如：324/53.1與313/51.7比較大小，其中324/53.1就是“大分?jǐn)?shù)”，313/51.7就是“小分?jǐn)?shù)”，而324-313/53.1-51.7=11/1.4就是“差分?jǐn)?shù)”。

第四篇：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章

人民日?qǐng)?bào)：落實(shí)“兩學(xué)一做” 煉就黨性“硬功夫”

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重視思想建黨，是我們黨90多年來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨的十八大以來(lái)從嚴(yán)管黨治黨的鮮明特征。今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，就要煉好“四字功”。

筑牢基礎(chǔ)，在“學(xué)”上下功夫。要把深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、深入學(xué)習(xí)系列重要講話作為筑牢思想之“魂”、補(bǔ)足精神之“鈣”、提升本領(lǐng)之“基”的重中之重。每一個(gè)黨員要充分認(rèn)識(shí)到黨章是管黨治黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，要明白黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化，弄清楚該做什么、不該做什么，用系列重要講話精神加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，自覺(jué)堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，自覺(jué)在講話中找方向、找方法。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭開(kāi)展批評(píng)和 自我批評(píng)，帶頭解決自身問(wèn)題，守住共產(chǎn)黨員的底線，自覺(jué)在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

落地落實(shí)，在“做”上下功夫。“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在“做”。我們要把此次學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在做合格共產(chǎn)黨員上，教育引導(dǎo)黨員具備鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。黨員合格的標(biāo)準(zhǔn)是具體的、明確的，劉云山同志指出，重要的是堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹(shù)立清正風(fēng)氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為。“兩學(xué)一做”，實(shí)質(zhì)是把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)融為一體，廣大黨員應(yīng)當(dāng)學(xué)做互進(jìn)、知行合一、表里如一，更加自覺(jué)地尊崇黨章、履行黨員義務(wù)，更加愛(ài)黨憂黨興黨護(hù)黨，堅(jiān)決同破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

聚焦問(wèn)題，在“改”上下功夫。“兩學(xué)一做”，重要的是端正思想作風(fēng)、解決突出問(wèn)題。這些年來(lái)，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提升，精神面貌大為改觀，但一些黨員干部還存在不少問(wèn)題和不足。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦問(wèn)題查、對(duì)照問(wèn)題改，著力解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題，解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題，解決黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問(wèn)題。要抓好黨員隊(duì)伍突出問(wèn)題整改，忠實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在黨員隊(duì)伍建設(shè)上動(dòng)真格、見(jiàn)真功。要運(yùn)用好正反典型之鏡，引導(dǎo)黨員干部見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)不賢而自身，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)做到心 2 有所畏、言有所戒、行有所止。

蓄能轉(zhuǎn)化，在“干”上下功夫。總書(shū)記指出“全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干”。“學(xué)”和“做”的最終目的，是緊扣中心工作，把黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好地決戰(zhàn)全面小康。開(kāi)展“兩學(xué)一做”，要與當(dāng)前改革發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，善于在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、勇于在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”、勤于在工作落實(shí)上“釘釘子”，更好地推動(dòng)各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。要咬定目標(biāo)干，全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，鼓足“人一之我十之，人十之我百之”的干勁，按下快進(jìn)鍵、跑出加速度、開(kāi)創(chuàng)新局面。要只爭(zhēng)朝夕干，一刻也不懈怠、一天也不耽誤，思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。要與時(shí)俱進(jìn)干，千方百計(jì)補(bǔ)齊補(bǔ)全短板，做強(qiáng)做優(yōu)長(zhǎng)板，走穩(wěn)走好發(fā)展新路，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)旄Ｈ嗣袢罕姟Ｒ獡?dān)當(dāng)負(fù)責(zé)干，增強(qiáng)思想自覺(jué)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升素質(zhì)能力，敢作敢為，干凈干事，善作善成。要齊心協(xié)力干，各級(jí)黨員干部要帶頭干、帶領(lǐng)干，干在實(shí)處、走在前列，腳踏實(shí)地、建功立業(yè)，為決戰(zhàn)決勝“十三五”而不懈努力。

如果說(shuō)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)主要是針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部展開(kāi)的從嚴(yán)治黨活動(dòng)，那么“兩學(xué)一做”則是將這種活動(dòng)向縱深方向延續(xù)、向基層黨員方向推進(jìn)，促使普通黨員尤其是基層黨員深化理論學(xué)習(xí)、錘 3 煉黨性修養(yǎng)、煉就黨性“硬功夫”。

通過(guò)“兩學(xué)一做”，煉就規(guī)矩意識(shí)“硬功夫”。“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，要想做好事先要立規(guī)矩，規(guī)矩意識(shí)是黨中央尤其時(shí)中央紀(jì)委在推進(jìn)從嚴(yán)治黨過(guò)程中一再?gòu)?qiáng)調(diào)的內(nèi)容。如何樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)?就必須先了解規(guī)矩界限。黨章黨規(guī)就是黨員的規(guī)矩，就是衡量黨員行為的標(biāo)尺，就是懸在黨員頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，只有深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真踐行黨章黨規(guī)才能做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩。

通過(guò)“兩學(xué)一做”，煉就思想理論“硬功夫”。思想理論往往決定著前進(jìn)方向和前進(jìn)的距離。深刻把握好中央各項(xiàng)方針政策，深刻把握好國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話精神，是普通黨員政治生活必不可少的一部分，也是指導(dǎo)廣大黨員生活工作的重要指南，把握好并貫徹好中央政策和領(lǐng)導(dǎo)講話精神才能更好地做好一名合格黨員。

通過(guò)“兩學(xué)一做”，煉就干事創(chuàng)業(yè)“硬功夫”。在黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”發(fā)起總攻的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)各級(jí)黨員干部隊(duì)伍自身素質(zhì)是這場(chǎng)事業(yè)成功的有力保障。廣大黨員只有緊緊圍繞黨中央的決策部署，踏踏實(shí)實(shí)落實(shí)“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，就能不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)并在“中國(guó)夢(mèng)”的歷史篇章上留下濃墨重彩的一筆。

第五篇：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章學(xué)習(xí)心得

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章學(xué)習(xí)心得

2012年6月6日下午，在學(xué)校的統(tǒng)籌部署下，分院黨總支組織了一次分院全體教職工學(xué)習(xí)人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《集中精力把兩會(huì)精神貫徹好》、《寧要不完美的改革 不要不改革的危機(jī)》和《牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)》三篇文章。這三篇文章誕生于2012年的兩會(huì)之后，針對(duì)兩會(huì)精神及政協(xié)提案，國(guó)家改革發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題所提出來(lái)的觀點(diǎn)，實(shí)事求是得指出了當(dāng)前我們所面臨的問(wèn)題和所要努力的方向，字字慷鏘有力，對(duì)我們的實(shí)際工作具有很好的指導(dǎo)意義。其中，我對(duì)《寧要不完美的改革 不要不改革的危機(jī)》這篇文章尤其有感觸，現(xiàn)談?wù)勔幌聜€(gè)人的學(xué)習(xí)心得。

1、沒(méi)有改革，就沒(méi)有發(fā)展

毋庸置疑，改革改革，既要改，也要革。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行一系列的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻了三座大山，迎來(lái)了新中國(guó)的成立。新中國(guó)成立后，又進(jìn)行了鞏固政權(quán)的革命。七十年代，國(guó)家進(jìn)行了一次文化大革命，八十年代，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放，改革開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)了全所未有的發(fā)展，使人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。現(xiàn)如今，已經(jīng)步入二十一世紀(jì)，這是一個(gè)高科技、發(fā)展迅速的時(shí)代，中國(guó)應(yīng)如何繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，繼續(xù)通過(guò)改革來(lái)促發(fā)展，不僅僅是決策者的事情，也要應(yīng)該引起全民的重視。

2、要實(shí)事求是看待改革

沒(méi)有改革，就沒(méi)有發(fā)展，所以，對(duì)于一些改革措施，我們要審時(shí)度勢(shì)，用實(shí)事求是的眼光去看待，而不是只看到眼前的利益，覺(jué)得改革傷害到自己的利益，就不支持改革，甚至阻撓改革。對(duì)于比如說(shuō)，今年四月份，國(guó)家要在海南樂(lè)東建立火力發(fā)電站，遭到了當(dāng)?shù)厝嗣竦膹?qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)楫?dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)為，建立火力發(fā)電廠雖然會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，火力發(fā)電會(huì)影響到環(huán)境，因此，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖突，當(dāng)?shù)厝嗣駨?qiáng)烈反對(duì)在當(dāng)?shù)亟⒒痣娬尽６鶕?jù)國(guó)家發(fā)展部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的聲明，建立火電站不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。

對(duì)于有利于人民和集體利益的改革，我們要支持，但是，對(duì)于損害集體和人民利益的問(wèn)題，我們要反對(duì)。比如說(shuō)，通過(guò)所謂的改革，不斷拉高公務(wù)員的工資，現(xiàn)在公務(wù)員平均工資要比事業(yè)人員高一萬(wàn)多元，公務(wù)員成為建國(guó)以來(lái)最吃香的行業(yè)； 通過(guò)改革壓低企業(yè)、事業(yè)單位退休人員的退休生活費(fèi)，同職級(jí)的事業(yè)、企業(yè)退休人員的退休金要比公務(wù)員的退休金要少很多，更慌唐的是，高等學(xué)校退休人員增加退休金的費(fèi)用竟然要高校自行負(fù)責(zé)，國(guó)家不負(fù)擔(dān)這部分開(kāi)支，這不是逼使高校亂收費(fèi)嗎； 國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入至今未達(dá)4%，有些媒體透露，國(guó)家還要進(jìn)一步壓縮投入； 在事業(yè)單位中竟然還有所謂參照公務(wù)員管理的單位，他們享受與公務(wù)員同等的各種工資、福利，不知道這是什么標(biāo)準(zhǔn)，惡意制造不公平。這些不合理的改革，很難得到民眾的支持。

3、要有改革創(chuàng)新的意識(shí)和用于改革的勇氣

《寧要不完美的改革 不要不改革的危機(jī)》一文中說(shuō)，改革就會(huì)招惹是非，改革就是“自找麻煩”，改革也很難十全十美。作為改革者，認(rèn)真聽(tīng)取民意，又不為流言所動(dòng)，既需要智慧和審慎，更要有勇氣與擔(dān)當(dāng)。

作為高等教育的教學(xué)隊(duì)伍中的一員，也要具有改革者的大無(wú)畏精神和改革創(chuàng)新的意識(shí)。

我們學(xué)校作為一所民辦高校，從辦學(xué)到現(xiàn)在經(jīng)歷了短短的七年，從當(dāng)初的一千多人發(fā)展到目前的兩萬(wàn)多人，發(fā)展非常迅速，辦學(xué)質(zhì)量、知名度也不斷擴(kuò)大。為了學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校各方面做出了很多調(diào)整和改革，每一步改革，都會(huì)帶來(lái)一步新的發(fā)展。今年學(xué)風(fēng)建設(shè)每年，學(xué)校又采取了一些新的改革措施，為了加強(qiáng)“教學(xué)管理”和“學(xué)生管理”一體化，學(xué)校進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整，還有一個(gè)大的改革就是——“輔導(dǎo)員下社區(qū)”。所謂輔導(dǎo)員下社區(qū)，即輔導(dǎo)員的辦公地點(diǎn)從行政樓辦公室搬到學(xué)生宿舍區(qū)，通過(guò)輔導(dǎo)員辦公地點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，使得輔導(dǎo)員加強(qiáng)和學(xué)生之間的溝通、交流，更好地加強(qiáng)促進(jìn)學(xué)生管理。輔導(dǎo)員下社區(qū)，辦公環(huán)境有所下降，不被看好，但是，學(xué)校為了學(xué)校整體發(fā)展、學(xué)生管理的全局出發(fā)，硬是堅(jiān)持下來(lái)，輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)后，在克服困難的同時(shí)，也適應(yīng)了到了進(jìn)社區(qū)后的工作環(huán)境，并感受到了進(jìn)社區(qū)辦公的方便，可以近距離的了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活動(dòng)態(tài)。