第一篇：精準備考,精準教學

精準備考，精準教學 —南寧二中觀課交流有感

合浦縣教育局教研室

龐業偉

“精準”，非常準確，精確。精準一詞這兩年頻見報端，婁現媒體，常聞耳目，那么精準代表的一種什么樣的思維方式？又是一種什么樣的態度呢？ 《道德經》有言：“圖難于其易，為大于其細。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”成大事者必以精準思維、精準做法為遵循，方見成效。近來，先后與江西金太陽教科院焦兆群、柳州高中吳美春、南寧二中趙偉華、李曉等，以聽講座，座談，觀摩課堂，學習體會等方式來體悟高考備考，感受高考備考，對“精準”這個詞有了更新的認識。對于高考備考，尤其是目前我們面對的廣西第二輪新課程高考備考，要采取精準備考的態度，就是要精心研究15年高考備考的得失，準確指導16年高考備考。

精準，它代表一種態度，一種力求完美的自我追求。都說態度決定高度，我們在高考備考工作中采取什么樣的態度，備考工作就能取得什么樣的成績。

對于去年我們取得的成績，尤其是合浦縣的整體化學成績比北海城區的平均分要高的成績，我曾總結了兩點，一點是“我難人亦難，人易我不易”，對于選擇題的7道42分，難題拉不開檔次，容易題更拉不開檔次，就在中檔題里顯出考生的水平和差異。高考是選拔性考試，對考生的能力要求高就高在規定時間內完成三個科目共34道題目的作答，真正能做完的考生無一不是百里挑一的人才。所以第二點是“選考必做先做，必考后做選做”，我們領先北海城區的分數主要來自選考物質結構37題，這道題全區平均分和合浦縣平均分相似，達到9分左右，而北海城區選考的38題有機題平均分是5分不到，差異就產生在這里，不是城區學生水平不夠，而是在作答策略上執行不力。

精準，是認真的態度，要求我們教師“心中有考綱，腦中有考題，手中有教材，眼中有學生，耳中有信息”。眼界要高，姿態要低，既要看到近三年全國2卷的各省區的各題型平均得分，還要沉到學生中去，了解學生的學習狀況，存在的學習障礙等等。而不是想當然，拍腦袋地認為有機化學是從舊大綱延伸下來的，教師的備課壓力小，選擇題也有有機內容，選物質結構是加深學生負擔等消極想法。從而導致高考學生發揮的不理想。

精準，它代表一種思路，一種實事求是的勇敢實踐。都說思路決定出路，我們在高考備考工作中采取什么樣的思路，其實也昭示著我們能取得什么樣的效果。

對于本輪高考備考，我們在訓練上，應該要比去年更進一步，特別是在限時訓練上面，要有新意，要有新思維和新舉措。現在的選擇題限時，按照循序漸進原則，按照由易到難原則，首先是7選10分鐘訓練，然后是7選+1選的20分鐘訓練，在高三第一學期，綜合訓練每周三次（語數英理化生每天晚上一堂練習），結合第一輪基礎知識復習，限時練習由三科理7+化7+生7的40分鐘，間輪單科的7+3+1的40分鐘合卷練習，再過渡到到每周三次的21選+3選共1小時的綜合訓練，下半學期才開始進行每周一次的大綜合訓練。這樣做的目的，是科學的漸漸的形成學生理綜的解題策略和解題習慣。避免盲目放棄全卷和一昧堅持單科等不良作答策略。從而達到更好的備考訓練效果。

精準，是嚴謹的思路，要求我們教師敢于試，敢于練，精題精練，準題準答。我們要詳細分析好歷年高考真題，特別是全國1、2卷和海南卷，都是同一套命題班子，把高考各題型所涉及的考點進行按年的縱向對比和按地區的橫向對比，分解好知識目標要求，再結合學生的復習備考狀態，做好訓練題目的科學設計，高考備考計劃詳實，每周的命題人，出題人，研究課執教人，評課召集人等等這些教學常規，都要精確到人，精確到周，精準到課堂練習，精準到學生反饋。

第二篇：社會熱點備考之精準扶貧

社會熱點備考之精準扶貧

【導讀】

中公事業單位為各位考生提供2017申論熱點《社會熱點備考之精準扶貧》，幫助考生豐富熱點話題知識，剖析答題技巧。更多精彩內容盡在事業單位招聘考試網!在事業單位申論備考中很多學生只是單純的停留在做題這一步，實際這一思想是有待調整的，畢竟申論材料往往與社會熱點緊密結合，對于社會熱點與理論政策的充分把握可以很好的幫助各位考生成功應對事業單位申論的考試，并且事業單位申論熱點的素材往往涉及一些具體的角度，并不如國考的角度那么宏觀，這也是各位考生應該明確的一點，那么為了這各位前進的道路上提供一些幫助，現結合當今社會熱點和申論考察特點，詳細介紹下精準扶貧在申論備考中的使用。

精準扶貧的背景：長期來，由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部的群眾觀念和執政理念的大問題，不可小覷。

精準扶貧的意義：精準扶貧是全面建成小康社會的需要;精準扶貧體現社會主義的本質要求;精準扶貧體現了深刻的民生內涵。

如何落實精準扶貧：一是精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。二是精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。三是精確管理，這是精準扶貧的保證。

為了讓各位考生能明白社會熱點在文章寫作中的運用，現在結合精準扶貧熱點以開頭為例證進行展示：

習近平指出：我們要堅守民生底線，堅決打贏扶貧攻堅戰。這是黨中央對于扶貧的期待和要求。然而在扶貧落實中出現扶貧造假現象頻發，很多民眾被脫貧，甚至一些扶貧考察干部督而不查，同時許多扶貧方式依然是“大水漫灌式、天女散花式”，與“精準”二字背道而馳，更遑論實現拔窮根、換窮業、挪窮窩的目標。因此要想實現全面建成小康社會，必須秉持“精準確認、精準幫扶、精準管理”之三要，落實精準扶貧。

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第三篇：2015浙江事業單位備考資料：精準扶貧

2015浙江事業單位備考資料：精準扶貧

最新招考公告、備考資料就在浙江事業單位考試網http://www.tmdps.cn/zhejiang/

要加大循環經濟扶持力度，進一步破解歷史遺留問題。部分企業反映，在新修訂的環保法實施后，許多行業、企業都將進入一段“陣痛期”。在堅持落實環保法不打折扣的同時，應對真正愿意提升自身環保水平、不屬于落后產能范圍的企業，從循環經濟等角度采取“過渡期”扶持政策。對歷史遺留問題較多的地方，從資源型城市轉型等方面給予更大扶持。

【背景鏈接】

2014年1月發布的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，提出了改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制。

2014年政府工作報告中提出，“實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶?！眰鬟f出國家扶貧開發方式創新轉變的新思維、新思路。

2014年開始，為了從根本上解決扶貧工作底數不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題，甘肅省建立了精準扶貧工作機制，力爭做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，從而改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩定脫貧。

2014年甘肅省政府工作報告提出，深入實施“1236”扶貧攻堅行動計劃，堅持不懈推進扶貧開發，實行精準扶貧，增加貧困地區農民收入，改善生產生活條件，全年減少貧困人口140萬人。

精準扶貧是黨中央、國務院根據目前扶貧工作中的新情況、新問題而對扶貧工作提出的新要求，是打好新一輪扶貧開發攻堅戰的根本方法和指導方針，對進一步加強和改善新時期的扶貧攻堅工作有著極其重要的作用。

近年來，扶貧工作出現的種種怪相，成為社會關注的熱點。比如一些貧困縣造起豪華政府辦公樓，比如為了保住“貧困帽子”背后的利益，一些貧困地區走入“年年扶貧年年貧”的怪圈等等。

【標準表述】

“木桶理論”告訴我們，一個木桶能夠裝多少水，取決于最低的那一塊板。同樣，衡量一個社會的經濟社會發展水平的高低，要看它的窮人的生活狀況怎樣。在邁向全面小康的進程中，貧困人口不能掉隊。在同心共筑中國夢的進程中，不能沒有窮人的夢想構筑。也正因為如此，總書記多次講過，“小康不小康，關鍵看老鄉”。

這些年來，我國的扶貧工作取得了舉世矚目的偉大成就，探索出了扶貧開發的中國道路。堅持扶貧到村入戶，積極創新扶貧機制，農村貧困人口大幅減少，溫飽問題基本解決，但貧困人口仍然占到很大一個比例，扶貧工作還存在諸多不如人意的地方，其中最突出的表現就

是扶貧方式粗放的問題，導致一些地方怎么扶也扶不起來，甚至越扶越窮。

總書記在湖南考察工作時指出：“必須切實抓好脫貧致富這個戰略性任務。”“要分類指導，把工作做細，精準扶貧。”總書記的囑托，強調了做好扶貧工作的責任感和使命感，也指明了做好新時期扶貧工作的方向——精準扶貧。

精準扶貧的背面就是粗放扶貧。一些地方低質、低效扶貧的主要表現有：

一是扶貧人口不清，扶貧對象常由干部“毛估估”，扶貧資金輕灑“楊柳水”，以致“年年扶貧年年貧”;

二是舍不得脫“貧困帽”，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資金;

三是人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部群眾觀和執政理念的大問題，不可小覷。

四是現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。

一，精準扶貧要制定好發展規劃

“授人以魚，不如授人以漁?！睂τ谪毨Т宥裕粌H需要村民們轉變思想、提高認識，團結一致抓生產、出效益，還需要有關部門在基礎設施建設、產業規劃布局上立足實際，因地制宜制定扶貧計劃，幫助當地村干部理清思路，制定好發展規劃，實事求是幫困難群眾選出一條致富的好路子;針對各貧困村的不同情況，找出標本兼治的辦法，在政策、產業、技術、信息、培訓等致富要素上有針對性地幫困扶貧。

二，精準扶貧要瞄準扶貧對象

明確工作對象是做好任何工作的前提，扶貧工作也是如此。首先就要自上而下從“貧困區域—貧困村—貧困戶”逐步細化扶貧對象，劃分層次、各負其責，各相關部門瞄準扶貧對象，集中力量做好“極貧戶”的扶貧工作，并建立貧困對象檔案管理制度，為后續扶貧工作有序開展打下堅實基礎。

三，精準扶貧要規范扶貧資金

要加強扶貧資金管理機制，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，防范扶貧資金虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀和監管弱化等問題出現。提高扶貧資金的精準度，讓扶貧資金直接與扶貧對象發生作用，避免扶貧資金在層級分割的行政部門不斷下移過程中被挪用，鏟除滋生腐敗的土壤，最大限度地發揮扶貧資金的作用。

四，精準扶貧要創新扶貧方式

原來“頭痛醫頭腳痛醫腳”、“會哭的孩子有奶吃”、“只輸血不造血”的單一扶貧方式，導致貧苦地區的群眾“等”、“靠”思想嚴重，返貧現象頻發。因此，必須創新扶貧方式：

一方面，建立科學完善的扶貧機制，成立幫扶對子，由定點掛鉤單位主抓幫扶村的扶貧工作，真正“撲下身子”走進農戶家中，像習總書記一樣真正了解貧困戶的真實生活，實事求是，因地制宜地對幫扶村進行“造血扶貧”，同時完善扶貧開發的問責機制，貧困縣的考核機制將由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變。加大挪用扶貧資金等行為的成本。

第四篇：精準農業

關于美國精準農業考察報告

農業部赴美國精準農業及3S技術培訓團

2004年11月23日至12月13日，由中國農墾經濟發展中心、農業部農業機械化管理司、黑龍江墾區、新疆生產建設兵團、江蘇墾區、寧夏墾區、黑龍江八一農墾大學、上海精準信息技術有限公司等單位組成的中國農業部赴美精準農業及3S技術培訓團一行13人在美國洛杉磯加州州立大學等地進行精準農業及3S技術培訓和實地參觀考察。在美期間，在加州州立大學聽取了美國農業與農業管理體制的專題報告，Stephen K.Pollard教授進行了精準農業技術培訓，主要內容有：美國精準農業基本情況，21世紀的美國精準農業，GPS、GIS和RS技術在農業中的應用，培訓團成員就精準農業有關技術與美國專家進行了交流和討論。美國ESRI公司的中國地區經理陳子坦博士、農業GIS專家Max Crandall先生介紹了該公司的ArcGIS地理信息系統在精準農業中的應用等。訪問了美國精準農業實驗室，參觀了棕櫚泉精準農業示范區，參觀了精準灌溉技術在西芹滴灌、胡蘿卜滴灌、柑橘滴灌、葡萄噴灌、甘蘭溝灌、草莓地膜滴灌、棕櫚椰棗生產方面的應用。訪問了加州科恩縣農業委員會，觀看了科恩縣農業地理信息系統，參觀了液體肥料服務站，觀看了GPS導航自動駕駛拖拉機起壟作業現場。另外，還參觀了美國百威啤酒廠、加州那帕葡萄酒生產廠、硅谷地區的斯坦福大學、英特爾和甲骨文等IT公司?，F將學習考察情況報告如下：

一、精準農業及3S技術

精準農業也稱為精確農業、精細農作（Precision Agriculture or Precision Farming），是近年來國際上農業科學研究的熱點領域，其含義是按照田間每一操作單元的具體條件，精細準確地調整各項土壤和作物管理措施，最大限度的優化使用各項農業投入（如化肥、農藥、水、種子和其它方面的投入量）以獲取最高產量和最大經濟效益，同時減少化學物質使用，保護農業生態環境，保護土地等自然資源。精準農業是現有農業生產措施與新近發展的高新技術的有機結合，集成了信息技術與3S等高新技術，是全球衛星定位系統（GPS），地理信息系統（GIS），遙感技術（RS）,計算機自動控制系統，網絡抽樣技術、產量監測器、變量控制技術、作物模擬模型等技術興起的一場新的農業技術革命，其核心技術是“3S”（GPS、GIS、RS）技術和計算機自動控制系統。

全球衛星定位系統（GPS）是利用地球上空的24顆GPS衛星和地面上的接受站及用戶設備等，組成的高經度、全天候、全球性的精確定位系統。該技術主要用于田間信息的定位采集以及田間操作的準確定位。

地理信息系統（GIS）的主要功能是對各種空間數據進行管理，通過把地形地貌、土壤類型、土壤測試結果、化肥農藥使用情況以及產量等數據輸入GIS系統，對這些信息進行加工處理，繪制信息電子地圖，并抽取相關信息提供給施肥專家系統等決策支持系統，形成施肥、灌水、噴藥等田間操作決策。

遙感（RS）和傳感器監測系統，主要用于數據采集及田間作業監測，現代遙感技術已可達到1米以下分辯率，通過多波段的遙感、遙測，能夠獲得多時段的大量的地面信息。傳感器的應用能夠及時獲得相關的信息，例如產量、水份等。

二、美國精準農業及其3S技術應用現狀

精準農業技術發展得益于海灣戰爭后GPS技術的民用化。1993年，精準農業技術首先在美國明尼蘇達州的兩個農場進行試驗，結果當年用GPS指導施肥的產量比傳統平衡施肥的產量提高30%左右，而且減少了化肥施用總量，經濟效益大大提高。

精準農業技術成為國際農學、農業工程高新技術應用研究富有吸引力的領域之一。愈來愈多的技術開發和研究成果見諸于國際學術刊物；每年都舉辦有相當規模的“國際精準農業學術研討會”；美國—些大學（如明尼蘇達大學）建立“精準農業研究中心”；在萬維網(WorldWide Web)上設有多個專題網址，可以及時查詢到有關研究發展信息；有的大學已經開設了“精準農業”技術專門課

程。

精準農業包括六個主要環節：地理信息系統（GIS）、全球定位系統(GPS)、遙感(RS)、產量監測器、精準導航、變量控制技術(VRT)。目前，美國已有實施精準農業技術的農機產品及其配套技術設備供應市場。主要產品有：美國約翰迪爾（JOHN DEERE）公司推出的“綠色之星”精準農業系統，美國凱斯（CASE）公司的“先進農業”(AFS)系統，美國天寶（Trimble）公司的AG系列農用GPS設備，美國ESRI公司的ArcGIS地理信息系統等。

70年代初期，由于美國電腦業的發展，信息技術開始進入農業領域，1970年美國部分農場與電腦公司合作，進行農業生產信息資料的分析，充分了解土壤狀況對作物產量影響，進一步把一個農場劃分為若干小塊地塊，對每一小塊地塊進行更深入的了解，從而采用不同的農業作業措施，這是精準農業的初期。隨著精準農業技術的進一步發展，尤其是GPS技術和農機制造商介入精準農業領域，使精準農業的應用進入快速發展階段，1995年美國有2000臺收獲機安裝有產量監測器，到1996年就有9000臺收獲機安裝有產量監測器。變量控制技術從1995年開始商業使用，當年售出2000臺，1996年售出9000臺，到2001年進入平穩增長期。從政府角度來說，精準農業還處于初期階段，還僅部分使用精準農業技術。

美國有200多萬個農場，其中8%是年收入25萬美元以上的規模經濟的大農場，占整個農場耕地面積的37%，精準農業主要應用于大農場，有60%—70%的大農場采用精準農業技術，精準農業技術的采用也給農場主帶來明顯的效益。精準農業應用的主要地區在美國中西部，應用的主要作物是大豆、小麥、玉米和部分經濟作物。

精準農業設備，美國公司提供整套服務。農場拉動，企業推動比較多，但美國政府在財政資金和項目支持較少。由于目前精準農業與3S技術的應用還主要來自于精準農業設備制造商的推動，所以現在還以單項技術應用居多。精準農業作為一項綜合技術，只有GPS、GIS技術結合土壤信息采集、產量監測、分析決策以及智能化農機作業，才能更充分發揮精準農業技術帶來的經濟、環境的綜合效益。只有政府在精準農業技術研究、教育、培訓方面給予更大的支持，精準農業技術應用才能持續發展。

三、精準農業技術研究的發展趨勢

1.農業信息快速、低成本采集方法研究不斷深入

土壤養分快速或實時采集技術研究，目前土壤養分數據采集是在田間劃分網格進行土壤取樣，化驗分析，此方法由于土壤取樣數較多，成本比較高，因此有必要研究低成本的土壤養分快速或實時采集技術。作物中的雜草信息的實時快速采集技術研究，雜草精確防治機械設備的研制；作物生長發育營養信息的實時快速診斷技術，葉面肥變量施用設備的研制；作物病害、蟲害信息的實時快速采集、診斷技術研究，作物病害、蟲害精準防治設備的研制，減少農藥的投放總量，減少農藥的殘留和污染；

2.智能化的農業機械設備研制速度加快

在收獲機上安裝有DGPS、產量監測系統等智能化電子設備；在播種機上安裝變量施肥播種設備；在拖拉機上安裝有DGPS自動導航駕駛設備；在噴藥機上安裝GPS自動導航駕駛設備、變量噴藥設備等。

3.精準農業技術開發領域不斷擴大

如作物生長過程模式，在耕作之前，在計算機上模擬各種管理決策模型，確定最佳效益模型，采用變量投入實現目標；排水和精準灌溉技術研究，包括土壤濕度傳感器，變量噴灌、滴灌技術等。

4.精準農業硬件接口、軟件信息格式標準化，通用化技術研究逐步深化?？赏鉀Q目前信息數據格式不兼容，各種精準農業信息數據各軟件之間不通用的問題，實現硬件設備標準化、軟件及信息管理標準化，實現農業信息共享。

5.美國有關部門正加大對精準農業的支持力度

2004年10月美國農業部與美國太空署簽署協議，美國太空署提供更多的高性能遙感衛星支持

美國農業的發展。以前這些衛星只用于軍事上，今后這些高性能遙感衛星可以探測感應害蟲遷移，提供更高分辨率的遙感圖像，更多通道的光譜信息。這些高性能遙感衛星在精準農業中的使用，對精準農業的發展起到很大的推動作用。

四、啟示和建議

近年來，我國有關單位在精準農業的研究與應用方面也取得了一些進展。農業部農墾局、黑龍江農墾總局在黑龍江省友誼農場五分場二隊建立了精準農業示范試驗基地，從美國凱斯（CASE）公司購進一套精準農業機械設備，這套設備包括帶有GPS接收器和產量監測系統的谷物聯合收割機，變量施肥播種機、大型自走式變量噴藥機等。黑龍江八一農墾大學精準農業技術研究中心，于2000年～2004年在友誼農場五分場二隊進行了GPS定位產量監測試驗、土壤采樣分析，施肥決策，變量施肥播種等試驗，并在友誼農場五分場二隊建立了區域自主型GPS差分站。

友誼農場精準農業示范試驗已經取得了階段性的成果。2003年黑龍江墾區大西江農場引進美國約翰迪爾（JOHN DEERE）公司整套精準農業機械設備。上海農墾（上海農工商總公司）與上海精準信息技術股份公司合作，在上海五四農場進行精準農業研究試驗，并與上海交通大學機器人研究所合作，研究開發谷物聯合收割機產量監測系統；新疆生產建設兵團在農八師149團開展棉花生產精準農業技術研究，目前已經引進美國凱斯（CASE）公司的棉花收獲機，該收獲機帶有棉花產量監測系統，進行了初步試驗；北京農林科學研究院與中國農業大學精準農業研究中心合作，在北京昌平小湯山精準農業試驗研究基地已引進美國凱斯（CASE）公司技術與設備，建立了區域自主型GPS差分站，在進行精準農業技術試驗研究。寧夏墾區暖泉農場、江蘇墾區也在進行精準農業研究工作。精準農業技術已引起廣大專家學者的關注，有些大學（如中國農業大學、浙江大學、吉林大學、黑龍江八一農墾大學、吉林農業大學、新疆農業大學等）也開始進行精準農業技術部分項目研究，將對我國農業現代化發展起推動作用。

目前我國精準農業技術主要實際應用是在收獲機上安裝GPS及產量監測系統，可以形成糧食產量分布圖、糧食水份含量分布圖、田間高程分布圖。使用GPS定位土壤取樣化驗、利用地理信息系統（GIS）生產氮、磷、鉀、PH值、有機質層圖，并利用農業專家系統和地理信息系統產生變量施肥處方圖，控制變量施肥播種機進行變量施肥播種（黑龍江墾區友誼農場試驗）。利用遙感技術和田間調查作出變量噴藥、噴葉面肥處方圖，控制變量噴藥機進行變量噴藥和噴肥作業（黑龍江墾區友誼農場凱斯公司自走式變量噴藥機）。利用噴灌、滴灌系統進行變量控制液體化肥使用和精準灌溉作業。利用GPS進行直線作業導航（黑龍江墾區大西江農場約翰迪爾自走式噴藥機）。利用GPS進行直線作業導航自動控制（黑龍江墾區大西江農場約翰迪爾變量施肥播種機）。利用田間高程分布圖可以有利于提高排灌設施的效率。GPS在農田面積計算、規劃、林業調查、農田水利、草原建設等方面應用技術比較成熟。GPS和地理信息（GIS）與農業專家系統、網絡化數據庫管理相結合，在農業生產管理、農產品追蹤管理、農機運用與管理方面逐步得到應用。其它方面的精準農業技術的應用有待于研究開發，需要不斷提高完善。

精準農業在美國還處于起始階段，但精準農業的理念和技術投入應用，已經顯示出很多優越性，可以省種、省工，提高水肥的利用率，增加經濟收入，精準農業技術將在現代農業管理和技術上發揮重要的作用。精準農業技術的研究與推廣，需要做好精準農業理念的普及與教育，而精準農業技術的應用，不同的地區和不同基礎可以采用不同的方法，美國精準農業也都是各地根據自己的實際情況采用不同的模式。我國精準農業經過幾年的研究和應用，已經有較好的基礎。學習借鑒美國的做法與經驗，促進我國精準農業的研究與應用。用精準農業技術理論與原則改造傳統農業，發展中國精準農業技術，是未來農業發展的重要趨勢。

精準農業是農業信息技術和現代農業機械制造技術的高度融合，我國農業信息技術應用目前與國際水平差距并不很大，精準農業綜合技術的研究和美國相比具有自己的獨特之處，因此，學習美國精準農業的發展經驗和管理理念，開展適合我國精準農業技術體系研究和應用，目前應該是一個比較好的時機。

通過這次在美國培訓學習，我們建議：

1.加強我國精準農業技術研究與發展的統一規劃，發揮研究單位、高校、企業、生產單位各方面的積極性，進行適合當地的精準農業技術研究與應用?？梢钥紤]制定墾區精準農業2005年—2010發展規劃，墾區精準農業規劃工作可以考慮由黑龍江八一農墾大學精準農業研究中心、上海精準信息技術有限公司等單位參加。

2.加強精準農業技術交流。建議近年內在黑龍江墾區舉行精準農業技術研討會，邀請國內精準農業研究單位、精準農業試驗示范單位，墾區相關的領導等參加，同時邀請美國精準農業科研、教學和有關企業，如約翰迪爾（JOHN DEERE）公司、凱斯（CASE）公司，天寶（Trimble）公司，美國ESRI公司等參加。

3.加強精準農業人才培養和技術培訓工作。近期內可以采取請進來走出去的辦法，加強人才培養和技術培訓。可以組織國內有關專家或邀請美國ESRI公司（GIS公司）技術人員到黑龍江墾區、新疆生產建設兵團、上海墾區、寧夏墾區等地，為墾區農業管理干部和技術人員舉辦農業GIS技術講座和技術培訓?？梢越M織有關墾區領導、精準農業技術人員到歐洲（法國、德國、英國等）考察小型農場如何進行精準農業技術研究和推廣工作。

4.加強國內外技術和經貿合作。國內與國外精準農業研究機構和精準農業機械設備廠商，可以加強精準農業技術和經貿合作；國內高校、科研機構、生產企業等單位進行技術合作，優勢互補，協同攻關。

5.加強精準農業基礎資料數據庫建設。做好精準農業資料收集、信息格式標準化工作。充分利用墾區原有的土地普查資料、地塊規劃資料、地塊航拍資料、衛星遙感資料、作物種植資料、病蟲害資料、農田水利規劃資料、農機田間作業資料、墾區氣象資料、墾區林業規劃資料等，要充分利用墾區多年來投資建立的數據資料，實現墾區數據資料的共享。建立以農業地理信息為平臺的農墾農業生產管理數據庫。

6.加強精準農業試驗示范工作。加強黑龍江墾區、新疆生產建設兵團、上海墾區、寧夏墾區等精準農業試驗示范點的工作，在已經投入農業機械設備的基礎上，重點加強對引進技術的消化吸收，研制適合我國國情的變量施肥播種機、變量噴藥機、變量灌溉設備等；加強軟件系統建設，如農業地理信息系統、農業生產管理數據庫、農業生產信息網站建設等，促進精準農業技術的發展。

2004年12月20日

第五篇：精準扶貧

精準扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！敝两瘢@句話依然在我心中。——習近平《攜手消除貧困 促進共同發展》 2015.10.16

一、現狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發展中國家?！?/p>

“學習筆記”評述：

——從貧困人口的數量看，貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現多樣化。一方面，我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。

目前，我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現中國夢，就是要實現人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發展成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，縮小城鄉和區域發展差距依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步?！?/p>

“學習筆記”評述：

減貧與發展是反映經濟轉型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發生機理、演化特征及分布規律，是制定扶貧規劃的重要依據。總書記明確指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現與扶貧成敗與否有巨大的關聯。“精準扶貧”已上升為國家戰略，迫切期待一系列“超常規”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準

“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上?！? 四、四個施策 “我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！? 五、五種渠道

“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項工程

干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

“學習筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準。“六個精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?！?/p>

“學習筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局?！?/p>

“學習筆記”評述：

我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區出現了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現象。為創新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規劃將把扶貧開發放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規劃還擬對行業部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用?！?/p>

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

“學習筆記”評述：

扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準扶貧成為新的經濟增長點。

“學習筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發展與生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規模效應，給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。