第一篇：魯教基字〔2009〕18號山東省普通中小學考試管理規定

魯教基字〔2009〕18號山東省普通中小學考試管理規定（試行）

山東省教育廳

關于印發《山東省普通中小學考試管理規定（試行）》的通知

山東省普通中小學考試管理規定（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步加強普通中小學教育教學過程管理，推進考試管理工作的科學化、規范化、制度化，促進學校全面落實國家課程方案，推動素質教育的深入實施，根據教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》、《當前關于加強中小學校管理規范辦學行為的意見》和省教育廳有關文件精神，結合我省基礎教育課程改革實際，制定本規定。

第二條 本規定是各級教育行政部門實施和管理普通中小學校考試工作的基本依據。普通中小學考試管理工作實行分工負責、分級管理。省級教育行政部門負責制定有關政策、規定，并進行監督指導；市級教育行政部門負責檢查落實及統籌管理；縣級教育行政部門負責具體管理。

第三條

普通中小學考試管理工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，不斷深化課程改革和考試管理改革，扎實推進素質教育。

第四條 本規定所稱普通中小學考試指經教育行政部門批準許可、由學科教師實施的學科課程的單元測驗，義務教育階段的期中考試、期末考試，初中學生學業考試，高中階段的模塊（學分認定）考試，高中學生學業水平考試，高考模擬考試。

第二章 目標與原則

第五條 普通中小學考試管理工作的基本目標是：

建立嚴格的考試管理機制，制定科學的考試管理辦法，規范考試的組織主體，明確考試的范圍與類別，優化考試的命題與方式，控制考試的規模與次數，最大限度地發揮考試的積極作用，正確運用考試結果。

充分發揮考試的診斷發現、改進矯正、激勵導向功能，引領學校、教師、家庭、社會樹立正確的考試觀、質量觀、人才觀，關注學生學習興趣、態度、方法與習慣培養，使學生獲得積極的生命體驗，促進學生“勤奮學習、快樂成長、全面發展”。

第六條 普通中小學考試管理堅持以下基本原則：

基礎性原則。根據教育內容和目標，遵循學科特點與學生心理發展規律，科學考察學生的學習素養、基礎知識、基本技能和綜合能力等，準確反映教與學的過程和現狀，為改進教育教學服務，為教育決策提供依據。

發展性原則。中小學考試要樹立為促進學生發展，改進教學服務而測量的觀念，不僅要關注學生的學業成績，而且要發現和發展學生多方面的潛能，了解學生發展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信，促進學生在原有水平上得到提高并積極主動地發展。

開放性原則。中小學考試要全面考察學生的綜合素質?？荚囆问揭鄻踊荚噧热菀嘣?，提倡實施開放性考試。要堅持理論聯系實際，科學揭示學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面的學習與發展水平，充分反映學生的實踐活動和研究性學習成果。

第三章 考試類別、內容與形式

第七條 考試類別

學科單元測驗屬于教學過程中的診斷性考試。由任課教師或教研組進行命題（也可采用學生自主命題）并組織實施。每個學科每個單元可進行一次測驗。義務教育階段期中考試、期末考試。義務教育階段期中考試、期末考試是一種階段性考試，由學校組織進行。義務教育階段的期中考試（小學不組織期中考試）一般安排在學期中間；期末考試一般安排在學期末放假前一周。試題由學校命制。

初中學生學業考試。由各市教育行政部門組織，同級教研機構命題，省教研室可提供樣題。

高中階段模塊考試（學分認定考試）。普通高中各門課程按模塊設置，采用學分管理。在每個模塊學習結束后進行的考試稱為模塊考試，同時也是學分認定考試，由學校自行組織，試題由學校命制。對不及格的學生，每次考試后要在適當時間安排補考。

高中學生學業水平考試。由省教育廳組織，省教研室命題。

高考模擬考試。高中三年級下學期市級教育行政部門可統一組織一次高考模擬考試。

第八條 考試（考查）科目

小學考試科目為語文、數學、外語?？疾榭颇繛榭茖W、品德與生活、品德與社會、音樂、美術、體育、綜合實踐活動（含信息技術）、地方課程、學校課程。

初中階段考試科目為思想品德、語文、數學、外語、物理、化學、歷史、地理、生物?？疾榭颇繛橐魳?、美術、體育與健康、綜合實踐活動（含信息技術）、地方課程、學校課程。

高中階段考試科目為語文、數學、外語(含聽力測試)、物理、化學、生物、思想政治、歷史、地理、信息技術、通用技術。考查科目為音樂、美術、體育與健康、綜合實踐活動、學校課程。

第九條 考試（考查）形式

鼓勵采用開卷考試、實驗操作、聽力測試、辯論、情景測驗、成果展示、小論文以及面試答辯等多種考試、考查方式。重視過程診斷反饋與期末考試相結合；規定內容與自選內容相結合；書面測試與口頭測試、動手測試相結合；學科測試與特長測試相結合；免考與重考相結合。

第四章 組織實施

第十條 考試命題

考試命題要嚴格依據國家學科課程標準，在考查學生掌握基礎知識和基本技能的基礎上，注意考查學生靈活運用基礎知識和基本技能的能力，準確反映學生的學習程度。

各級教研機構要加強考試命題的研究，負責對學校命題的指導、審查、監督和管理，并在考試后及時進行命題質量分析。教研機構要加強自身命題的管理與質量分析，并根據考試情況及時寫出命題質量分析報告。學校要建立命題、審題制度。對于日?？荚嚕瑢W校可采取教研組或備課組集體命題、專家審題等方式，也可由學生自主命題，充分發揮學生在考試中的主動性和積極性。

試題命制要結構合理、題型靈活、難易適中、分量適宜，杜絕偏題、怪題。

第十一條 考試實施

除學科單元測驗外，考試試題的印制、保存、傳送要采取保密措施，合理設置考點、考場，根據考試的需要安排監考人員。有條件的學校可開展無人監考的實踐，培養學生誠實守信的優良品質?？荚嚨慕M織者應根據本規定制定相應的考試組織或實施細則，細化考試環節和流程，嚴肅考試紀律，確?？荚嚻椒€有序進行。

第十二條 試卷評閱

各學校應周密安排試卷評閱工作，評閱前要審查試題答案的準確性、合理性，并進行試評，統一標準后再行正式評閱。試卷評閱應堅持認真負責，客觀公正，寬嚴適度，始終如一的原則。要加強對主觀試題、開放性試題的閱卷質量管理，建立相應的監測制度。

第十三條 考試結果呈現

學科單元測驗實行無分數評價。義務教育階段的考試成績以等級形式呈現，學業考試提倡實行等級評價（一般為優秀、良好、及格、待及格或A、B、C、D四個等級）；高中模塊考試（學分認定考試）以學分記入學生綜合素質評價檔案、高中學生學業水平考試以等級記入學生綜合素質評價檔案；高考模擬考試可用分數表達。

第十四條 考試結果運用

考試成績應單獨反饋給學生，并作為考察學生學業成績的重要依據，及時準確的記入學生成長（綜合素質評價）檔案。

學校和教師應對考試結果進行認真分析，了解學生知識掌握和能力發展情況，反思矯正日常教育教學的得失，不斷改進教育教學方法，提高教育教學質量。

任何單位和個人不得以任何方式按考試成績給學生排名排隊并公布名次，不得按考試成績給地區、學校排隊并公布名次。各級教育行政部門、教研部門和學校不得以學生考試成績作為評價或獎懲教師和學生的主要標準。

第五章 考試管理

第十五條 嚴格規范各種學科競賽、考級等活動。義務教育階段學校實行劃片招生，不得舉行和變相舉行選拔性考試。義務教育階段學校不得組織學生參加任何統一考試、競賽或其他考級考試等活動。義務教育階段學生按照自愿原則參與社會證書、等級認定考試所獲得的獎勵與證書，可作為體現學生綜合素質的內容記入學生成長（綜合素質評價）檔案，但不得作為剛性指標量化賦分與升學掛鉤。普通高中學校不得組織學生參加與學科競賽有關的有償補習、培訓輔導等活動。普通中小學校不得組織學生參加除教育行政部門規定以外的任何考試和培訓。

第十六條 各級教育行政部門、教研部門和中小學校不得以教育質量監測等名義組織學生進行統考。

第十七條 各級教育行政部門應對中小學貫徹本規定的情況進行定期或不定期的監督檢查，把監督檢查情況納入地區與學校工作考核的重要內容，與評選教育工作示范縣（市、區）、驗收規范化學校、教學示范學校以及評先選優等結合起來。

第十八條 各級教育督導機構、教研機構，要將貫徹落實本規定作為教育督導和教育教學評估的重要指標，并及時向社會公告督導評估結果。

第十九條 各級教育行政部門要將普通中小學考試管理納入中小學規范辦學行為管理的重要內容，對違反上述規定的單位、學校和個人，要按照省教育廳規范辦學行為的相關規定進行嚴肅處理和責任追究。

第六章 附則

第二十條 本規定于2010年1月1日起施行。

第二十一條 本規定由省教育廳負責解釋。

第二篇：山東省普通中小學學籍管理規定 魯教基字〔2007〕26號

山東省教育普通中小學學籍管理規定（試行）的通知

魯教基字〔2007〕26號

一、總 則

第一條 為進一步規范全省普通中小學學籍管理工作，盡快實現學籍管理的信息化、科學化，根據有關部門法律法規、規范性文件，制定本規定。

第二條本規定適用于本省各級人民政府和社會力量舉辦的普通中小學校。

第三條本規定所稱適齡兒童、少年，是指根據《中華人民共和國義務教育法》規定應當入學接受九年義務教育的兒童、少年。

第四條學籍管理實行由省教育廳宏觀管理下的分級負責制。高中學籍由學校和設區的市（以下簡稱市）級學籍主管部門負責；義務教育段學籍由學校和縣（市、區）教育局學籍主管部門負責。省、市、縣（市、區）教育行政部門和學校設學籍管理人員，專門負責學籍管理工作。

二、入學與注冊

第五條 適齡兒童、少年就近免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由縣級人民政府教育行政部門批準。

新生應按時到校報到，按照規定程序辦理入學手續。因特殊情況不能如期報到，須持有關證明及時向學校請假。高中新生如在規定報到時間結束兩周后仍未到校辦理手續且未向學校請假的，可取消其入學資格。

第六條學校按照上級學籍主管部門要求，采集學生學籍信息并按規定時間報上級學籍主管部門審核，審核合格后，學生即取得學籍。

高中實行學籍、學業水平考試考籍一體化管理。學生在學籍注冊的同時，即取得考籍和參加學業水平考試資格。高中新生注冊學籍后，如發現有偽造證件、是其他學校在籍學生或同級學校已畢業學生等情況之一者，取消其學籍。

第七條嚴格控制班額。學校在接收正常轉學、復學后，小學每班不超過45人，初中不超過50人。高中以50人為宜，最多不超過56人。

第八條任何學校不得以任何名義分重點班和非重點班。新生原則上使用學籍管理系統隨機均衡分班。義務教育段學校不得以任何借口拒收本學區、招生服務區范圍內或由教育行政部門統籌安排的適齡兒童、少年入學。

三、轉學與借讀

第九條 學生不得隨意轉學。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉學的，由學生或其法定監護人提出申請，經轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門批準，可準予轉學。

轉學不得變更就讀年級。畢業年級學生一般不準轉學。高中學生在本縣（市、區）內不準轉學。義務教育段學生在本學區內一般不準轉學。

第十條高中學生轉學。高中學生在市內跨縣（市、區）轉學，須經轉出學校同意、市級學籍主管部門批準、轉入學校同意后后，持戶口本或戶籍遷移證明、轉學證等材料，按照規定時間集中到市級學籍主管部門辦理轉學手續。

本省內跨市轉學，須經轉出、轉入學校同意，在轉出市市級學籍主管部門批準后，持戶口本或戶籍遷移證明、學業水平考試成績證明、《普通高中學生發展報告》和轉學證等材料，按照規定時間集中到轉入學校所在地市級學籍主管部門辦理轉學手續。

由外省市轉入我省，須持戶口本或戶籍遷移證明、轉學證、原就讀學校出具的《普通高中學生發展報告》或《成長記錄》檔案袋、轉出?。ㄊ?、區）相應考試管理機構提供的學業水平考試（會考）成績、學生已經獲得的學分清單，經本省學業水平考試管理機構確認后，由市、縣（市、區）學業水平考試管理機構及轉入學校辦理接收手續。

由我省轉出到外?。ㄊ?、區），須在轉出學校同意后，持戶口本或戶籍遷移證明、學業水平考試成績、《普通高中學生發展報告》和轉學證等材料，經市、省學籍主管部門審核批準后，辦理轉學手續。學生一經轉出，因未能在轉入省注冊學籍又要求在本省恢復學籍的，不予辦理。

第十一條義務教育段學生轉學。跨學區轉學，須由家長向學校提出申請，經學校審查，上級學籍主管部門批準后，持戶口本或戶籍遷移證明、房產證或相關證明材料、學籍主管部門介紹信，到轉入地學籍主管部門辦理轉學手續，同意接收后，由轉入地學籍主管部門出具《同意轉入證明信》。家長持信到轉出地學校換取轉學證和學生檔案，由轉入地學籍主管部門按照就近原則安排入學?！锻廪D入證明信》由轉出地存入義務教育檔案。

義務教育段學校對遷入本校服務范圍內居住或其監護人在當地工作一年以上的轉學學生必須接受。如果接收學校確有困難，可由教育行政部門按照相對就近原則，協調安排入學。

第十二條軍隊轉業干部子女隨遷轉學時，應遵照《軍隊轉業干部安置暫行辦法》等有關規定，由安置地教育行政管理部門妥善安排。

第十三條學校一般不接收借讀學生。但學生父母雙方出國工作一年以上或父母雙方支援邊疆建設者等，可準予在其親屬所在地學校借讀。夫婦雙方從事野外工作或流動性較大工作的，其子女如需在其臨時工作單位或場所所在地借讀，需經所在單位與學校上級學籍主管部門協商解決。

第十四條 凡要求借讀的學生，應持父母雙方所在單位和原校證明及借讀學校所在地親屬戶口簿，經接收學校同意后，到上級學籍主管部門辦理借讀手續。

第十五條 學生到外地借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質評價（包括學科學習目標和基礎性發展目標評價結果和成長檔案），并提供給學籍所在學校。

四、休學、復學與退學

第十六條學生因病需長期治療，可由本人或其家長（或法定監護人）持縣級（含縣級）以上醫院證明、病例和三個月以上相關醫療費用單據到學校提出申請，學校審查同意并報上級學籍主管部門審查核準后準予休學。畢業年級一般不辦理休學。

第十七條患有傳染病或患有縣級以上醫療單位認為不能使其在學校進行正常學習疾病的學生，學?？闪钇湫輰W。

第十八條休學期限一般為一年。學生休學期間，保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應當持縣級（含縣級）以上醫院證明，續辦休學手續。

第十九條學生休學期滿需要復學者，應由本人提出申請，經縣級（含縣級）以上醫院證明，學校審查核準，報上級學籍主管部門備案后，方可復學。

第二十條高中學生休學期滿未申請復學的，學校應以信函或電話形式問詢。超過應復學時間一個月以上不予答復或未提出繼續休學申請的，按自動退學處理。高中學生連續休學兩年以上，仍不能復學者，應予退學。

第二十一條高中學生擅自離校，學校應通過信函等方式督促其返校，并將督促學生返校的相關材料副本存檔。學生擅自離校一個月以上，學?？勺髯詣油藢W處理，并報上級學籍主管部門備案。第二十二條義務教育段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按義務教育法有關規定處理。

第二十三條學生非正常死亡，學校應及時報告上級教育主管部門。

五、升級與跳級

第二十四條中小學每一學段內升級采取直升式，不允許跳級。在普通中小學隨班就讀的殘疾學生可以根據其學習能力安排在相應年級學習相應科目或其他學習內容。

六、考核與評價

第二十五條義務教育階段學生實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合素質評價方式。各市教育行政部門要根據上級有關政策規定制定學生學業考試工作實施意見和初中學生基礎性發展目標評價指導意見，指導縣（市、區）和學校制定具體實施方案，為每個學生建立綜合、動態的成長記錄，全面反映學生的成長歷程?；A性發展目標評價實行等級制，其認定結果作為高中招生錄取的重要依據。學業成績評價實行日常評價與學業考試評價相結合的評價辦法，成績評定實行等級制（一般為A、B、C、D四個等級），也可以實行百分制。初中學業考試由市級教育行政部門統一組織。第二十六條高中學生實行綜合素質評價制度。評價結果以學生發展報告的形式呈現。學生綜合素質評價結果作為學生畢業的依據和高校招生錄取的重要參考。

第二十七條學生的評語和鑒定主要就學科學習目標和基礎性發展目標兩方面進行評價，結合《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》、《中學生日常行為規范》，由班主任在聽取各方面意見的基礎上，根據學生的實際表現作出，力求做到實事求是、準確恰當，肯定成績，指出缺點，提出改進意見。

七、畢業、結業與肄業

第二十八條凡受完規定年限義務教育的學生，均發給義務教育證書，作為升學、就業、服兵役的依據。

高中學生修業期滿，獲得畢業要求學分、學業水平考試合格、基礎素養評價合格、按照《國家學生體質健康標準》測試成績合格的，準予畢業，按程序發給高中畢業證書。

第二十九條義務教育證書和高中畢業證書，由上級學籍主管部門審定、備案，加蓋鋼印。證書規格由省教育廳統一制定。

第三十條修業期滿但未達到高中畢業標準的離校學生，發給結業證書；兩年內達到畢業要求的，可以換發畢業證書，畢業時間按換發畢業證書當年學生畢業時間填寫。

第三十一條高中學生修業一年以上、因故中途退學的，或按照《國家學生體質健康標準》測試成績達不到50分者，如學生需要，由學校發給肄業證書。自動退學學生，不發給肄業證書。

八、獎勵與處分

第三十二條對德、智、體全面發展或某一方面有突出表現的學生，各級教育行政部門和學?？煞謩e予以表彰和獎勵。學生獲得的表彰、獎勵等發展的標志性成果，記入學生檔案。

第三十三條學生違反學生守則、學校的有關規章制度和國家法律法規，學校要與家庭、社會配合進行教育，情節較重的可給予適當處分。義務教育段學生以批評教育為主，不得開除學生學籍和勒令學生退學。高中學生可給以警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分。給學生處分，由學校批準。學校要建立處分學生的相關聽證、申訴和復議等工作制度。

第三十四條對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年學生，學校不得取消其學籍。解除刑事強制措施、收容教養、勞動教養的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。

第三十五條給予高中學生留校察看及以上處分的，需報上級學籍主管部門備案。學生受到記過及以上處分畢業前未予撤消的，記入檔案。

第三十六條學生受到獎勵或處分及撤消處分，學校應及時通知學生家長。

九、學籍信息管理與規范

第三十七條學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，按照上級要求為學生建立學籍信息電子檔案和紙質檔案，學籍檔案應永久保存。學生學籍信息電子檔案管理采用省教育廳監制的學籍管理系統。

第三十八條新生注冊信息及學生轉學、休學、復學、借讀等學籍變動信息須于開學一個月內，集中上報所在地教育主管部門審核備案。

第三十九條學校為學生建立學籍檔案應該采集以下相關信息（不同學段的學生可根據實際情況只采集必需的信息）：

學生基本信息：包括學生姓名、性別、民族、身份證號、班級、學生類別、出生日期、出生地、籍貫、現住址、戶口所在地、聯系電話、通信地址、郵政編碼、數碼照片等。

學生監護人（或家庭成員）信息：包括監護人姓名（無特殊情況和要求一般填寫父母姓名）、關系、單位名稱、聯系地址、聯系電話、郵政編碼等。

學生入學信息：包括原學校代碼（第一次入學為空）、入學日期、入學方式（普通入學、民族班、體育特招、外校轉入、恢復入學資格、其他）、來源地區（學生來源所屬行政區劃縣區）、學生來源（正常入學、借讀、其他）、就讀方式（走讀、住校、借宿、其他）、入學考號、入學成績等。學生其他信息：包括國家或地區、外語語種、政治面貌、血型、健康狀況、港澳臺僑狀況、獨生子女狀況、流動人口狀況、接收資助狀況等。

第四十條依據《中華人民共和國行政區劃代碼》、教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規范》等有關標準和要求，相關代碼采用以下編碼規則。

主管單位代碼：由2位省(區、市)代碼+2位市(地)代碼+2位縣(市、區)代碼，共6位數字組成。學校代碼：由6位主管單位代碼+1位學校類別代碼+3位學校序號，共10位數字組成（學校類別代碼為：小學

1、初中

2、小學初中并存

3、小學初中高中并存

4、完全中學

5、普通高中

6、職業高中

7、職普高中并存8）。

學籍號：由4位入學年份+10位學校代碼+1位學段類別代碼+4位學生序號，共19位數字組成。（學段類別代碼為：小學

1、初中

2、高中

3、職高4）

第四十一條主管單位代碼、學校類別代碼、學段類別代碼依據國家標準由省教育廳統一編定，不得更改；學校代碼由市、縣(市、區)教育主管部門負責編定，一旦確定不得隨意更改。因行政區劃調整等原因需要更改主管單位代碼、學校代碼的，需報省教育廳備案。

十、附則

第四十二條凡弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業證明或表彰獎勵證明，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍等，教育主管部門將對責任人視情節給予相應的紀律處分。

第四十三條本規定自頒布之日起執行，《山東省普通中小學學籍管理條例》（魯教基字〔1992〕12號）同時廢止。

第四十四條各市、縣(市、區)教育行政部門可根據本《規定》，結合當地實際，制定實施細則，并報省教育廳備案。

第四十五條本規定由山東省教育廳負責解釋。

第三篇：山東省普通中小學考試管理規定

山東省普通中小學考試管理規定（試行）

第一章

總則

第一條

為進一步加強普通中小學教育教學過程管理，推進考試管理工作的科學化、規范化、制度化，促進學校全面落實國家課程方案，推動素質教育的深入實施，根據教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》、《當前關于加強中小學校管理規范辦學行為的意見》和省教育廳有關文件精神，結合我省基礎教育課程改革實際，制定本規定。

第二條

本規定是各級教育行政部門實施和管理普通中小學?？荚嚬ぷ鞯幕疽罁?。普通中小學考試管理工作實行分工負責、分級管理。省級教育行政部門負責制定有關政策、規定，并進行監督指導；市級教育行政部門負責檢查落實及統籌管理；縣級教育行政部門負責具體管理。

第三條

普通中小學考試管理工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，不斷深化課程改革和考試管理改革，扎實推進素質教育。

第四條

本規定所稱普通中小學考試指經教育行政部門批準許可、由學科教師實施的學科課程的單元測驗，義務教育階段的期中考試、期末考試，初中學生學業考試，高中階段的模塊（學分認定）考試，高中學生學業水平考試，高考模擬考試。

第二章

目標與原則

第五條

普通中小學考試管理工作的基本目標是： 建立嚴格的考試管理機制，制定科學的考試管理辦法，規范考試的組織主體，明確考試的范圍與類別，優化考試的命題與方式，控制考試的規模與次數，最大限度地發揮考試的積極作用，正確運用考試結果。充分發揮考試的診斷發現、改進矯正、激勵導向功能，引領學校、教師、家庭、社會樹立正確的考試觀、質量觀、人才觀，關注學生學習興趣、態度、方法與習慣培養，使學生獲得積極的生命體驗，促進學生“勤奮學習、快樂成長、全面發展”。

第六條

普通中小學考試管理堅持以下基本原則：

基礎性原則。根據教育內容和目標，遵循學科特點與學生心理發展規律，科學考察學生的學習素養、基礎知識、基本技能和綜合能力等，準確反映教與學的過程和現狀，為改進教育教學服務，為教育決策提供依據。

發展性原則。中小學考試要樹立為促進學生發展，改進教學服務而測量的觀念，不僅要關注學生的學業成績，而且要發現和發展學生多方面的潛能，了解學生發展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信，促進學生在原有水平上得到提高并積極主動地發展。

開放性原則。中小學考試要全面考察學生的綜合素質?？荚囆问揭鄻踊荚噧热菀嘣?，提倡實施開放性考試。要堅持理論聯系實際，科學揭示學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面的學習與發展水平，充分反映學生的實踐活動和研究性學習成果。

第三章

考試類別、內容與形式 第七條

考試類別

學科單元測驗屬于教學過程中的診斷性考試。由任課教師或教研組進行命題（也可采用學生自主命題）并組織實施。每個學科每個單元可進行一次測驗。

義務教育階段期中考試、期末考試。義務教育階段期中考試、期末考試是一種階段性考試，由學校組織進行。義務教育階段的期中考試（小學不組織期中考試）一般安排在學期中間；期末考試一般安排在學期末放假前一周。試題由學校命制。

初中學生學業考試。由各市教育行政部門組織，同級教研機構命題，省教研室可提供樣題。

高中階段模塊考試（學分認定考試）。普通高中各門課程按模塊設置，采用學分管理。在每個模塊學習結束后進行的考試稱為模塊考試，同時也是學分認定考試，由學校自行組織，試題由學校命制。對不及格的學生，每次考試后要在適當時間安排補考。

高中學生學業水平考試。由省教育廳組織，省教研室命題。高考模擬考試。高中三年級下學期市級教育行政部門可統一組織一次高考模擬考試。

第八條

考試（考查）科目

小學考試科目為語文、數學、外語?？疾榭颇繛榭茖W、品德與生活、品德與社會、音樂、美術、體育、綜合實踐活動（含信息技術）、地方課程、學校課程。

初中階段考試科目為思想品德、語文、數學、外語、物理、化學、歷史、地理、生物?？疾榭颇繛橐魳?、美術、體育與健康、綜合實踐活動（含信息技術）、地方課程、學校課程。

高中階段考試科目為語文、數學、外語(含聽力測試)、物理、化學、生物、思想政治、歷史、地理、信息技術、通用技術?？疾榭颇繛橐魳?、美術、體育與健康、綜合實踐活動、學校課程。第九條

考試（考查）形式

鼓勵采用開卷考試、實驗操作、聽力測試、辯論、情景測驗、成果展示、小論文以及面試答辯等多種考試、考查方式。重視過程診斷反饋與期末考試相結合；規定內容與自選內容相結合；書面測試與口頭測試、動手測試相結合；學科測試與特長測試相結合；免考與重考相結合。

第四章

組織實施 第十條

考試命題

考試命題要嚴格依據國家學科課程標準，在考查學生掌握基礎知識和基本技能的基礎上，注意考查學生靈活運用基礎知識和基本技能的能力，準確反映學生的學習程度。

各級教研機構要加強考試命題的研究，負責對學校命題的指導、審查、監督和管理，并在考試后及時進行命題質量分析。教研機構要加強自身命題的管理與質量分析，并根據考試情況及時寫出命題質量分析報告。學校要建立命題、審題制度。對于日?？荚?，學?？刹扇〗萄薪M或備課組集體命題、專家審題等方式，也可由學生自主命題，充分發揮學生在考試中的主動性和積極性。試題命制要結構合理、題型靈活、難易適中、分量適宜，杜絕偏題、怪題。

第十一條

考試實施

除學科單元測驗外，考試試題的印制、保存、傳送要采取保密措施，合理設置考點、考場，根據考試的需要安排監考人員。有條件的學?？砷_展無人監考的實踐，培養學生誠實守信的優良品質。考試的組織者應根據本規定制定相應的考試組織或實施細則，細化考試環節和流程，嚴肅考試紀律，確?？荚嚻椒€有序進行。第十二條

試卷評閱

各學校應周密安排試卷評閱工作，評閱前要審查試題答案的準確性、合理性，并進行試評，統一標準后再行正式評閱。試卷評閱應堅持認真負責，客觀公正，寬嚴適度，始終如一的原則。要加強對主觀試題、開放性試題的閱卷質量管理，建立相應的監測制度。第十三條

考試結果呈現

學科單元測驗實行無分數評價。義務教育階段的考試成績以等級形式呈現，學業考試提倡實行等級評價（一般為優秀、良好、及格、待及格或A、B、C、D四個等級）；高中模塊考試（學分認定考試）以學分記入學生綜合素質評價檔案、高中學生學業水平考試以等級記入學生綜合素質評價檔案；高考模擬考試可用分數表達。第十四條

考試結果運用

考試成績應單獨反饋給學生，并作為考察學生學業成績的重要依據，及時準確的記入學生成長（綜合素質評價）檔案。學校和教師應對考試結果進行認真分析，了解學生知識掌握和能力發展情況，反思矯正日常教育教學的得失，不斷改進教育教學方法，提高教育教學質量。

任何單位和個人不得以任何方式按考試成績給學生排名排隊并公布名次，不得按考試成績給地區、學校排隊并公布名次。各級教育行政部門、教研部門和學校不得以學生考試成績作為評價或獎懲教師和學生的主要標準。第五章

考試管理

第十五條

嚴格規范各種學科競賽、考級等活動。義務教育階段學校實行劃片招生，不得舉行和變相舉行選拔性考試。義務教育階段學校不得組織學生參加任何統一考試、競賽或其他考級考試等活動。義務教育階段學生按照自愿原則參與社會證書、等級認定考試所獲得的獎勵與證書，可作為體現學生綜合素質的內容記入學生成長（綜合素質評價）檔案，但不得作為剛性指標量化賦分與升學掛鉤。普通高中學校不得組織學生參加與學科競賽有關的有償補習、培訓輔導等活動。普通中小學校不得組織學生參加除教育行政部門規定以外的任何考試和培訓。

第十六條

各級教育行政部門、教研部門和中小學校不得以教育質量監測等名義組織學生進行統考。

第十七條

各級教育行政部門應對中小學貫徹本規定的情況進行定期或不定期的監督檢查，把監督檢查情況納入地區與學校工作考核的重要內容，與評選教育工作示范縣（市、區）、驗收規范化學校、教學示范學校以及評先選優等結合起來。

第十八條

各級教育督導機構、教研機構，要將貫徹落實本規定作為教育督導和教育教學評估的重要指標，并及時向社會公告督導評估結果。

第十九條

各級教育行政部門要將普通中小學考試管理納入中小學規范辦學行為管理的重要內容，對違反上述規定的單位、學校和個人，要按照省教育廳規范辦學行為的相關規定進行嚴肅處理和責任追究。

第六章

附則

第二十條

本規定于2010年1月1日起施行。第二十一條

本規定由省教育廳負責解釋。

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第四篇：山東省普通中小學考試管理規定

【標

題】

山東省普通中小學考試管理規定（試行）【發文部門】 山東省教育廳 【成文日期】 2009-12-14 【公文編號】 魯教基字〔2009〕18號 【索 引 號】

第一章

總則 第一條

為進一步加強普通中小學教育教學過程管理，推進考試管理工作的科學化、規范化、制度化，促進學校全面落實國家課程方案，推動素質教育的深入實施，根據教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》、《當前關于加強中小學校管理規范辦學行為的意見》和省教育廳有關文件精神，結合我省基礎教育課程改革實際，制定本規定。

第二條

本規定是各級教育行政部門實施和管理普通中小學?？荚嚬ぷ鞯幕疽罁?。普通中小學考試管理工作實行分工負責、分級管理。省級教育行政部門負責制定有關政策、規定，并進行監督指導；市級教育行政部門負責檢查落實及統籌管理；縣級教育行政部門負責具體管理。

第三條

普通中小學考試管理工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，不斷深化課程改革和考試管理改革，扎實推進素質教育。

第四條

本規定所稱普通中小學考試指經教育行政部門批005***020090145 準許可、由學科教師實施的學科課程的單元測驗，義務教育階段的期中考試、期末考試，初中學生學業考試，高中階段的模塊（學分認定）考試，高中學生學業水平考試，高考模擬考試。

第二章

目標與原則

第五條

普通中小學考試管理工作的基本目標是：

建立嚴格的考試管理機制，制定科學的考試管理辦法，規范考試的組織主體，明確考試的范圍與類別，優化考試的命題與方式，控制考試的規模與次數，最大限度地發揮考試的積極作用，正確運用考試結果。

充分發揮考試的診斷發現、改進矯正、激勵導向功能，引領學校、教師、家庭、社會樹立正確的考試觀、質量觀、人才觀，關注學生學習興趣、態度、方法與習慣培養，使學生獲得積極的生命體驗，促進學生“勤奮學習、快樂成長、全面發展”。

第六條

普通中小學考試管理堅持以下基本原則：

基礎性原則。根據教育內容和目標，遵循學科特點與學生心理發展規律，科學考察學生的學習素養、基礎知識、基本技能和綜合能力等，準確反映教與學的過程和現狀，為改進教育教學服務，為教育決策提供依據。

發展性原則。中小學考試要樹立為促進學生發展，改進教學服務而測量的觀念，不僅要關注學生的學業成績，而且要發現和發展學生多方面的潛能，了解學生發展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信，促進學生在原有水平上得到提高并積極主動地發展。

開放性原則。中小學考試要全面考察學生的綜合素質?？荚囆问揭鄻踊荚噧热菀嘣岢珜嵤╅_放性考試。要堅持理論聯系實際，科學揭示學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面的學習與發展水平，充分反映學生的實踐活動和研究性學習成果。

第三章

考試類別、內容與形式

第七條

考試類別

學科單元測驗屬于教學過程中的診斷性考試。由任課教師或教研組進行命題（也可采用學生自主命題）并組織實施。每個學科每個單元可進行一次測驗。

義務教育階段期中考試、期末考試。義務教育階段期中考試、期末考試是一種階段性考試，由學校組織進行。義務教育階段的期中考試（小學不組織期中考試）一般安排在學期中間；期末考試一般安排在學期末放假前一周。試題由學校命制。

初中學生學業考試。由各市教育行政部門組織，同級教研機構命題，省教研室可提供樣題。

高中階段模塊考試（學分認定考試）。普通高中各門課程按模塊設置，采用學分管理。在每個模塊學習結束后進行的考試稱為模塊考試，同時也是學分認定考試，由學校自行組織，試題由學校命制。對不及格的學生，每次考試后要在適當時間安排補考。

高中學生學業水平考試。由省教育廳組織，省教研室命題。

高考模擬考試。高中三年級下學期市級教育行政部門可統一組織一次高考模擬考試。

第八條

考試（考查）科目

小學考試科目為語文、數學、外語?？疾榭颇繛榭茖W、品德與生活、品德與社會、音樂、美術、體育、綜合實踐活動（含信息技術）、地方課程、學校課程。

初中階段考試科目為思想品德、語文、數學、外語、物理、化學、歷史、地理、生物?？疾榭颇繛橐魳?、美術、體育與健康、綜合實踐活動（含信息技術）、地方課程、學校課程。

高中階段考試科目為語文、數學、外語(含聽力測試)、物理、化學、生物、思想政治、歷史、地理、信息技術、通用技術。考查科目為音樂、美術、體育與健康、綜合實踐活動、學校課程。

第九條

考試（考查）形式

鼓勵采用開卷考試、實驗操作、聽力測試、辯論、情景測驗、成果展示、小論文以及面試答辯等多種考試、考查方式。重視過程診斷反饋與期末考試相結合；規定內容與自選內容相結合；書面測試與口頭測試、動手測試相結合；學科測試與特長測試相結合；免考與重考相結合。

第四章

組織實施

第十條

考試命題

考試命題要嚴格依據國家學科課程標準，在考查學生掌握基礎知識和基本技能的基礎上，注意考查學生靈活運用基礎知識和基本技能的能力，準確反映學生的學習程度。

各級教研機構要加強考試命題的研究，負責對學校命題的指導、審查、監督和管理，并在考試后及時進行命題質量分析。教研機構要加強自身命題的管理與質量分析，并根據考試情況及時寫出命題質量分析報告。學校要建立命題、審題制度。對于日?？荚嚕瑢W?？刹扇〗萄薪M或備課組集體命題、專家審題等方式，也可由學生自主命題，充分發揮學生在考試中的主動性和積極性。

試題命制要結構合理、題型靈活、難易適中、分量適宜，杜絕偏題、怪題。

第十一條

考試實施

除學科單元測驗外，考試試題的印制、保存、傳送要采取保密措施，合理設置考點、考場，根據考試的需要安排監考人員。有條件的學?？砷_展無人監考的實踐，培養學生誠實守信的優良品質。考試的組織者應根據本規定制定相應的考試組織或實施細則，細化考試環節和流程，嚴肅考試紀律，確?？荚嚻椒€有序進行。

第十二條

試卷評閱

各學校應周密安排試卷評閱工作，評閱前要審查試題答案的準確性、合理性，并進行試評，統一標準后再行正式評閱。試卷評閱應堅持認真負責，客觀公正，寬嚴適度，始終如一的原則。要加強對主觀試題、開放性試題的閱卷質量管理，建立相應的監測制度。

第十三條

考試結果呈現

學科單元測驗實行無分數評價。義務教育階段的考試成績以等級形式呈現，學業考試提倡實行等級評價（一般為優秀、良好、及格、待及格或A、B、C、D四個等級）；高中模塊考試（學分認定考試）以學分記入學生綜合素質評價檔案、高中學生學業水平考試以等級記入學生綜合素質評價檔案；高考模擬考試可用分數表達。

第十四條

考試結果運用

考試成績應單獨反饋給學生，并作為考察學生學業成績的重要依據，及時準確的記入學生成長（綜合素質評價）檔案。

學校和教師應對考試結果進行認真分析，了解學生知識掌握和能力發展情況，反思矯正日常教育教學的得失，不斷改進教育教學方法，提高教育教學質量。

任何單位和個人不得以任何方式按考試成績給學生排名排隊并公布名次，不得按考試成績給地區、學校排隊并公布名次。各級教育行政部門、教研部門和學校不得以學生考試成績作為評價或獎懲教師和學生的主要標準。

第五章

考試管理

第十五條

嚴格規范各種學科競賽、考級等活動。義務教育階段學校實行劃片招生，不得舉行和變相舉行選拔性考試。義務教育階段學校不得組織學生參加任何統一考試、競賽或其他考級考試等活動。義務教育階段學生按照自愿原則參與社會證書、等級認定考試所獲得的獎勵與證書，可作為體現學生綜合素質的內容記入學生成長（綜合素質評價）檔案，但不得作為剛性指標量化賦分與升學掛鉤。普通高中學校不得組織學生參加與學科競賽有關的有償補習、培訓輔導等活動。普通中小學校不得組織學生參加除教育行政部門規定以外的任何考試和培訓。

第十六條

各級教育行政部門、教研部門和中小學校不得以教育質量監測等名義組織學生進行統考。

第十七條

各級教育行政部門應對中小學貫徹本規定的情況進行定期或不定期的監督檢查，把監督檢查情況納入地區與學校工作考核的重要內容，與評選教育工作示范縣（市、區）、驗收規范化學校、教學示范學校以及評先選優等結合起來。

第十八條

各級教育督導機構、教研機構，要將貫徹落實本規定作為教育督導和教育教學評估的重要指標，并及時向社會公告督導評估結果。

第十九條

各級教育行政部門要將普通中小學考試管理納入中小學規范辦學行為管理的重要內容，對違反上述規定的單位、學校和個人，要按照省教育廳規范辦學行為的相關規定進行嚴肅處理和責任追究。

第六章

附則

第二十條

本規定于2010年1月1日起施行。

第二十一條

本規定由省教育廳負責解釋。

第五篇：山東省普通中小學學籍管理規定（推薦）

山東省普通中小學學籍管理規定

（試行）第一章 總 則

第一條為進一步規范全省普通中小學學籍管理工作，實現學籍管理的信息化、科學化、制度化，維護正常的教育教學秩序，促進中小學生德、智、體等方面全面發展，根據有關法律法規、規范性文件，制定本《規定》。第二條本《規定》適用于本省普通中小學校。第三條本《規定》所稱適齡兒童、少年，是指根據《中華人民共和國義務教育法》規定應當入學接受九年義務教育的兒童、少年。

第四條學籍管理實行由省教育廳宏觀管理下的分級負責制。高中學籍由設區的市（以下簡稱市）級教育行政部門統籌管理；義務教育段學籍由縣（市、區）級教育行政部門統籌管理。各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作，學籍管理員要定期參加相關培訓及學習。學籍管理人員要求政治素質好，熟悉學籍管理的各項工作。第二章 入學與注冊

第五條適齡兒童、少年就近免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或縣級人民政府教育行政部門批準。

城市外來務工就業人員的子女或被監護人屬義務教育年齡段的，外來務工就業人員應依法主動與暫住地所屬學校聯系，送適齡子女或被監護人入學，保證其接受義務教育。

父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。

義務教育段學校不得以任何借口拒收本學區（或招生服務區，下同）或由主管教育行政部門統籌安排的適齡兒童、少年入學。第六條新生應按時到校報到，按照規定程序辦理入學手續。因特殊情況不能如期報到，須持有關證明及時向學校請假。

高中新生如在規定報到時間結束兩周后仍未到校辦理手續且未向學校請假，除因不可抗力等事由外，取消其入學資格。第七條任何學校不得以任何名義分重點班和非重點班。第八條嚴格控制班額。學校在接收正常入學、轉學、復學的學生后，小學每班不超過45人，初中、高中不超過50人。

第九條學校按照主管教育行政部門要求采集學生學籍信息，并按規定時間報主管教育行政部門審核、備案。

高中新生注冊學籍時，如發現有偽造證件等弄虛作假行為或屬違規招生的，不予注冊；高中新生超出規定注冊時限還未注冊的，不再注冊。第三章 轉學與借讀

第十條學生不得隨意轉學。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉學的，由學生或其法定監護人提出申請，經轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門確認轉學理由正當，可準予轉學。

轉學不得變更就讀年級。畢業年級學生一般不準轉學。 高中學生在本縣（市、區）內不準轉學。義務教育段學生在本學區內不準轉學。第十一條高中學生在市內跨縣（市、區）轉學，須經轉出學校同意、市級學籍主管部門確認、轉入學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明等材料，到市級學籍主管部門辦理轉學手續。本省內跨市轉學，須經轉出、轉入學校同意，并由轉出方市級教育行政部門確認后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學業水平考試成績證明、《普通高中學生發展報告》等材料，到轉入學校所在地市級學籍主管部門辦理轉學手續。由外?。ㄊ?、區）轉入我省，須經接收學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明、原就讀學校出具的《普通高中學生發展報告》或《成長記錄》檔案、轉出?。ㄊ?、區）相應考試管理機構提供的學業水平考試（或會考）成績證明、學生已經獲得的學分清單，經我省學業水平考試管理機構確認后，由市級學籍和學業水平考試管理機構及轉入學校辦理接收手續。

由我省轉出到外?。ㄊ?、區），須經轉出學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學業水平考試成績證明、《普通高中學生發展報告》等材料，經市、省學籍主管部門逐級審核確認后，辦理轉學手續。第十二條義務教育階段學生轉學，須由父母或者其他法定監護人向轉出學校提出申請，經學校審查，主管教育行政部門確認后，持戶口簿或戶籍遷移證明、房產證或相關證明材料，到轉入地教育行政部門申請辦理轉學手續。轉入地教育行政部門同意接收的，出具《同意轉入證明信》。父母或者其他法定監護人持《同意轉入證明信》到轉出學校換取學生檔案，由轉入地教育行政部門按照相對就近的原則安排入學。《同意轉入證明信》由轉出學校存入義務教育檔案。義務教育階段學校對遷入本校學區內居住或其監護人在當地有固定工作且工作一年以上的轉學學生必須接收。如果接收學校確有困難，可由主管教育行政部門按照相對就近的原則，協調安排入學。

第十三條軍隊轉業干部子女隨遷轉學時，應遵照《軍隊轉業干部安置暫行辦法》等有關規定，由安置地教育行政部門妥善安排。

第十四條經學生及其父母或者其他法定監護人申請，學校報請主管教育行政部門同意，可接收學生借讀。城市外來務工就業人員子女在義務教育階段中途到流入地學校就學但未辦理轉學手續的，按借讀對待。第十五條凡要求借讀的學生，應持原就讀學校同意其借讀的證明等相關材料，經接收學校、主管教育行政部門同意后，辦理借讀手續。

第十六條學生借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質評價（包括學科學習目標和基礎性發展目標評價及成長檔案記錄），并適時提供給學籍所在學校。第四章休學、復學與退學

第十七條學生因病需長期治療，可由學生父母或者其他法定監護人或成年學生本人持縣級（含縣級）以上醫療機構證明、病歷和相關醫療費用單據到學校提出申請，學校審查同意并報上級學籍主管部門核準后準予休學。高中學生第三學年第二學期一般不準休學。第十八條學生患有《中華人民共和國傳染病防治法》規定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學校應令其父母或者其他法定監護人帶其到具備傳染病救治條件的醫療機構接受治療。治療期在半年以上的，應令其休學。

患有縣級以上醫療機構認定不能在學校進行正常學習的其他疾病的學生，學?？闪钇湫輰W。第十九條休學期限為一年。學生休學期間保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應當持縣級以上醫療機構的證明，續辦休學手續。第二十條學生休學期滿需要復學者，應由本人提出申請，經縣級以上醫療機構認定治愈或者認定可以正常學習，學校審查核準，報主管教育行政部門備案后，方可復學。第二十一條高中學生休學期滿未申請復學的，學校應以信函等方式通知學生或其父母或者其他法定監護人。超過應復學時間一個月以上未答復或未提出繼續休學申請的，按自動退學處理。高中學生連續休學兩年以上，仍不能復學者，應予退學。

第二十二條高中學生擅自離校，學校應通過信函等方式督促其返校，并將督促學生返校的相關材料副本存檔。學生擅自離校一個月以上，學?？勺髯詣油藢W處理，并報主管教育行政部門備案。第二十三條義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按《中華人民共和國義務教育法》有關規定處理。第二十四條學生死亡，學校應及時報告主管教育行政部門注銷學籍。第五章升級、跳級與留級 第二十五條中小學每一學段內升級采取直升式，不允許跳級或留級。

在普通中小學隨班就讀的殘疾學生可以根據其學習能力安排在相應年級學習相應科目或其他學習內容。第六章畢業、結業與肄業 第二十六條凡完成規定年限義務教育的學生，均發給義務教育證書。高中學生修業期滿，獲得畢業要求學分、學業水平考試合格、基礎素養評價合格、按照《國家學生體質健康標準》測試成績合格的，準予畢業，按程序發給高中畢業證書。第二十七條義務教育證書和高中畢業證書，由主管教育行政部門審核、備案，加蓋鋼印，由學校發放。證書規格由省教育廳統一制定。

第二十八條修業期滿但未達到高中畢業標準的離校學生，如學生需要，由學校發給結業證書；兩年內達到畢業要求的，可以換發畢業證書，畢業時間按換發畢業證書當年學生畢業時間填寫。第二十九條高中學生修業一年以上、因故中途退學的，或按照《國家學生體質健康標準》測試成績達不到50分者，如學生需要，由學校發給肄業證書。自動退學學生，不發給肄業證書。第七章 學生處分 第三十條學生違反國家法律法規、中小學生守則、日常行為規范或學校的有關規章制度，學校要與家庭、社會配合進行教育，情節較重的可給予適當處分。義務教育段學生以批評教育為主，不得勒令學生退學或開除學生學籍。高中學生可給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分。給予學生處分，由學校批準。給予高中學生開除學籍處分，學校應及時通知學生父母或其他法定監護人，并報上級教育行政部門備案。

學校要建立處分學生的相關聽證、申訴等工作制度，處分學生做到程序正當，證據充分，依據明確，定性準確，處分適當。

第三十一條對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，相關學校要做好學籍變動的管理工作，確保該批學生具備義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養、勞動教養的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。第八章 學籍信息管理與規范

第三十二條學生學籍電子檔案管理采用省教育廳監制的學籍管理系統。依據《中華人民共和國行政區劃代碼》等有關標準，省教育廳負責編定主管單位代碼，市、縣(市、區)教育行政部門負責編定學校代碼。主管單位代碼、學校代碼一旦確定不得隨意更改。因行政區劃調整等原因需要增減主管單位代碼、學校代碼的，需報省教育廳備案。第三十三條學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規范》的標準，按照上級教育行政部門的要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案，學生學籍檔案應永久保存。第三十四條新生注冊信息及學生轉學、休學、復學、借讀等學籍信息須于新學期開學一個月內，集中上報主管教育行政部門審核備案。第九章 附則

第三十五條凡弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業證明，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍的，教育行政部門對其責任人視情節給予相應的紀律處分。第三十六條本《規定》自頒布之日起執行，《山東省普通中小學學籍管理條例》（魯教基字〔1992〕12號）同時廢止。

第三十七條特殊教育學校學生和外國學生的學籍管理工作，參照本《規定》執行。第三十八條各市、縣(市、區)教育行政部門可根據本《規定》，結合當地實際，制定實施細則。第三十九條本《規定》由山東省教育廳負責解釋。 

 山東省教育廳



關于規范普通高中招生行為有關問題的 

 通 知 

 魯教基字〔2007〕10號 各市教育局：

近幾年來，我省各地認真貫徹《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》（教基[2002]26號，以下簡稱《通知》）和《教育部關于基礎教育課程改革實驗區初中畢業考試與普通高中招生制度改革的指導意見》（教基[2005]2號，以下簡稱《指導意見》），結合當地實際出臺了一系列中考招生制度改革政策，加強了對招生工作的管理，規范了高中招生行為，普通高中招生秩序明顯改善。但是，仍有部分普通高中存在未經許可異地招生、亂發招生廣告、擅自提前招生，或采取減免學費、補助生活費、重獎考試名次靠前學生以及獎勵招生人員等不正當手段搶拉生源的現象。這些行為嚴重影響了普通初中的教育教學秩序，損害了教育形象，個別地方甚至在當地造成了惡劣的社會影響，必須予以堅決糾正?，F就進一步規范普通高中招生行為有關問題通知如下。

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一、切實加強對高中招生工作的領導和管理

普通高中招生政策性強，涉及面廣，社會高度關注。做好普通高中招生工作，深入推進招生考試制度改革，是全面推進素質教育，促進學生德、智、體、美全面發展的重要舉措。維護普通高中招生秩序，保障招生工作公平、公正、透明，是落實科學發展觀、維護教育公平、構建和諧社會的需要。各級教育行政部門要切實按照教育部《通知》、《指導意見》和《山東省教育廳關于統籌管理高中階段教育學校招生工作的意見》（魯教職字[2006]5號）及我廳其他關于中考招生工作的規定要求，加強對高中招生工作的領導，研究制定符合國家和省有關政策、符合當地實際的招生工作方案，明確和落實教育行政部門內部各單位及所屬普通高中的工作職責，明確并嚴格執行各個工作環節和各有關單位的工作紀律。要加大宣傳力度，爭取社會各界的廣泛理解與支持。今后，各市要按照魯教職字[2006]5號文件要求，于4月30日前將普通高中招生計劃報我廳發展規劃處，工作方案及配套政策文件報我廳基礎教育處。

二、堅決制止招生工作中的各種違規行為 

（一）普通高中不得違規進行招生宣傳。普通高中不得擅自在公共媒體發布招生廣告或向社會散發宣傳材料。確需發布的，須按有關規定報市級教育行政部門審批；不得到初中學校或學生家中進行招生宣傳。嚴禁普通高中以任何方式向社會公布或宣傳本校高考成績或高考名次排列情況。

（二）嚴禁普通高中擅自提前招生。普通高中招生須嚴格按照教育行政部門統一部署和規定時間進行。未經批準，不得以任何理由提前。因自主招生需提前的，招生方案須經市級教育行政部門批準。

（三）嚴禁普通高中擅自擴大招生范圍。公辦普通高中（包括招收普通高中學生的高級中等職業學校）招生范圍由舉辦學校的政府教育行政部門規定；民辦高中招生范圍，由市級教育行政部門規定。普通高中跨縣（市、區）、市招生的，須經生源所在地教育行政部門批準；在全省范圍內招生的，須經我廳批準。

（四）禁止普通高中超規模招生。普通高中招生數量必須與學校規模和設備設施相適應，班額應控制在56人以下。

（五）嚴禁普通高中以各種不正當手段招生。任何學校不得以減免學雜費、補助生活費、獎勵考試成績排名靠前學生等不正當手段招生；任何學校不得采取宴請或獎勵初中學校班主任、老師等不正當手段進行招生；嚴禁普通高中接收先期已被其他學校按規定程序和方法錄取的學生。

（六）嚴禁利用普通高中招生亂收費。公辦普通高中必須嚴格執行國家規定的“三限”政策，嚴格按照物價部門批準的標準收取學生學費、擇校生擇校費和其他規定的費用。任何單位和個人不得有償為招生學校介紹生源和組織報名。

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（七）嚴禁公辦普通高中容留、招收往屆生復讀。普通高中教育資源應當為更多青少年接受普通高中教育服務，不得容留本校往屆生復讀，更不得以減免學雜費、補助生活費、獎勵高考成績排名靠前學生為手段，吸引其他學校往屆生到校復讀。

（八）嚴禁強迫學生更改報名志愿或強迫學生分流。普通初中應當按規定組織學生參加由教育行政部門統一組織的初中畢業生學業考試，對學生實施綜合素質評價，為學生發放畢業證、準考證、提供學業成績和綜合素質評價結果；采取措施幫助學業成績落后學生完成九年義務教育，防止學生輟學；引導初中畢業生合理分流。分流學生應當遵從學生的意愿，嚴禁學校強行分流學科學業成績落后學生；要尊重學生的中招報名志愿，嚴禁任何單位和個人強迫學生更改志愿。

三、加大對招生工作違規行為的處罰力度

違反本通知相關規定并經查實，視其情節輕重和所造成的影響，可分別對學校、對學校負直接責任的主管人員和其他直接責任人給予相應處分，包括對學校和相關責任人通報批評、對相關學生不予注冊學籍考籍、撤銷規范化學校資格、黨紀政紀處分等。

（一）違反本通知規定且情節嚴重的，取消學校評優達標資格，已被認定為規范化學校的撤消其稱號。被撤消省級規范化學校稱號的，三年內不得再申報。

（二）違反本通知第二部分第（二）、（三）、（五）條規定招收的學生，教育行政部門不予注冊學籍和學業水平考試考籍。

（三）對違反本通知第二部分第（七）條規定的學校，視其容留、招收復讀生人數所占比例，扣減其招收擇校生的數量，直至取消其招收擇校生的資格。

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（四）對違反本通知第二部分第（八）條規定的初中，視其情節輕重，可給予取消評優資格、減少普通高中招生指標生數量等處罰。

（五）對違反本通知第二部分第（六）條規定的，參照《山東省中小學義務教育亂收費行為黨紀處分暫行規定》(魯紀發[2003]21號印發)給予相應的黨紀政紀處分，并追繳違規收費。構成犯罪的，移送司法機關懲處。

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四、加強制度和能力建設，為規范高中招生行為提供保障 各級教育行政部門和學校，要圍繞高中考試招生制度改革，加強制度建設，建立和完善初中學生學業考試制度、學生綜合素質評價制度、學校質量評價制度、優質高中指標生分配制度、公示制度、誠信制度、監督制度和評估監控制度等等。通過制度建設，確保評價和招生工作的客觀、公正、透明，防止腐敗現象發生。要加強評價與考試技術方法的研究，不斷改進工作方式方法，努力提高學生評價工作和高中招生及管理工作的科技含量。要進一步加強學籍管理，嚴把學籍關。廣泛利用基礎教育管理信息系統，通過計算機網絡建立市、縣、校三級學籍管理系統，對中小學學籍實行電子化、網絡化管理，全面、準確地掌握學生基本信息以及流動情況，為高中招生提供信息支持。市、縣教育行政部門要設立舉報電話，及時查處違規招生行為。

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二○○七年五月十五日

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山東省教育廳 

關于建立基礎教育質量監測制度的意見 

 魯教基字〔2008〕3號 各市教育局、萊鋼教育處：

進入世紀之交以來，我省基礎教育工作取得了巨大成就，義務教育管理體制改革基本完成，基礎教育課程改革順利實施，免費義務教育正在得到扎實推進，高中階段教育快速普及。由此，我省基礎教育進入了以內涵發展為主的新階段，其突出標志，就是在堅持教育優先發展的前提下，更加關注教育公平，更加關注教育質量，更加關注素質教育。適應這一趨勢，我省教育必須按照科學發展觀的要求，樹立全面科學的教育質量觀，改變單純以考試成績和升學率來評價教育的做法，逐步建立內部評價與外部評價相結合的多元教育質量評價體系。為此，按照教育部的有關文件精神，我廳決定建立基礎教育質量監測制度。建立基礎教育質量監測制度，是我省教育質量評價和管理制度的重要創新，對于促進我省基礎教育事業的健康和諧發展具有重要意義。開展基礎教育質量監測是建立人力資源強國和創新型國家的需要，是全面實施素質教育、探索人才成長規律的需要，是加強教育管理、進行科學決策的需要。

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一、基礎教育質量監測的目標、指導思想和基本原則 我省建立基礎教育質量監測制度的總體目標是：經過若干年的努力，在全省逐步建立起由省、市、縣三級組成的基礎教育質量監測體系，為我省教育科學決策和管理提供依據，引導我省基礎教育事業健康和諧發展。我省基礎教育質量監測的指導思想是：依據黨的教育方針和政策，通過科學監測，提高教育決策和管理水平，全面推進素質教育，提高基礎教育質量，促進學生在品德、智力、體質等方面和諧發展。

我省基礎教育質量監測必須堅持以下五個原則： 

（一）依法監測原則。質量監測工作必須以國家頒布的教育法律法規、教育方針、教育政策為依據，以求通過科學監測準確把握全省基礎教育的質量狀況，為各級教育行政決策提供信息、依據和建議。

（二）基于課程標準原則。實施基礎教育質量監測的重要目的是判斷中小學生在基礎教育質量方面達到的程度，這里的“程度”高低必須依據課程標準的要求來設定。基礎教育質量監測必須基于國家課程標準的要求來進行。

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（三）科學性原則。基礎教育質量監測從監測內容的選擇、標準的制訂、工具的研發，到數據的收集、整理與分析，報告的撰寫與發布，整個過程都要保持高度的規范性和科學性。

（四）導向性原則?；A教育質量監測的結果不用于評價學校、教師、學生，只是通過監測數據和監測結果的發布，科學診斷我省基礎教育存在的問題和原因，幫助尋求解決方案，探索基礎教育發展的規律、人才成長的規律和教育管理的規律，引導學校、教師、家長和社會樹立正確的教育質量觀，促進兒童青少年的身心健康發展。

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（五）公益性原則。基礎教育質量監測不向學校和學生收費，各級教育行政部門要為基礎教育質量監測工作提供必要的經費保障。

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二、基礎教育質量監測的對象和內容 基礎教育質量監測的對象為我省基礎教育階段所有在校學生，同時搜集與學生成長的有關方面，如父母、教師、學校甚至社區情況等信息。根據我省基礎教育質量的實際狀況，借鑒國內外基礎教育質量監測的經驗，現階段我省基礎教育質量監測的重點領域包括以下六個方面：

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（一）學生的思想品德和公民素質。對學生在自尊、自強、遵紀守法、誠實守信、保護環境、積極參加公益活動、具有社會責任感等思想品德和公民素質教育方面進行監測。

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（二）學生的身體和心理健康水平。對學生的身體形態、機能、素質、體育鍛煉和個人健康等身體健康方面進行監測，同時也對學生的情緒、意志品質、個人行為習慣、與他人交流合作等心理健康方面進行監測。

（三）學生的學業水平和學習素養。對學生各學科的學業水平進行監測，同時也對學生的學習興趣、學習習慣、學習方法等方面進行監測。

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（四）學生的藝術素養。對學生參加藝術活動的興趣、審美情趣、藝術欣賞與表現能力等方面進行監測。

（五）學生的實踐能力和創新意識。對學生的動手操作能力、在實踐中運用所學知識的能力以及創新意識和創新能力等方面進行監測。

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（六）影響學生發展的教育環境與社會環境。從學生的家庭環境，教師、學校、課程等學校教育環境，以及有關的社會、經濟環境等層面監測影響學生發展的相關因素。

按照量力而行、逐步推進的原則，我省基礎教育質量監測工作從中小學主要學科做起，逐步擴展到所有學科。2007年，在教育部基礎教育質量監測中心的指導和幫助下，先在部分地區、部分學科進行試點，然后逐步推廣到全省各市、縣（市、區）和所有學科。

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三、基礎教育質量監測結果的發布和運用 各級基礎教育質量監測結果由同級教育行政部門統一公布，各級教育行政部門和有關業務部門要充分運用好監測結果，指導和改進我省基礎教育工作。

（一）促進教育決策和管理科學化。各級教育行政部門要充分利用教育質量監測結果提供的豐富、科學、準確的信息、數據，促進教育決策和教育管理的科學化，切實促進我省基礎教育決策和管理從經驗走向科學，從終結性走向過程性，從模糊性走向精細化。

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（二）促進國家課程方案的全面落實?；A教育質量監測是基于國家課程標準而進行的一種標準參照評價，這一評價體系的建立對于全面貫徹國家課程方案具有重要意義。各級教育行政部門要根據基礎教育質量監測中反映出的國家課程方案執行中存在的問題和薄弱環節，加強對中小學辦學行為的監督和管理。

（三）促進教學質量的有效改進。各級教研部門要改變過去單一的僅僅基于課程標準的教研模式，依據基礎教育質量監測中反映出的教師教學中存在問題，盡快建立基于教學質量達成的教研模式，把教研工作的重心轉移到幫助教師反思教學行為的有效性，指導教師改進教育教學工作上來。

（四）促進教師專業發展。教育質量監測結果的科學分析，能夠更加準確地揭示教師教學行為的有效、低效或無效究竟體現在教學的哪些方面。各級教師教育管理和培訓部門要把促進教師專業發展的著力點從一般的理論培訓轉移到切實解決教師教育教學中存在的現實問題上來。

四、加強對基礎教育質量監測工作的組織領導

建立基礎教育質量監測制度，是我廳在我省基礎教育改革與發展進入新階段后，為全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育采取的一項具有基礎性、戰略性的重要措施，各級教育行政部門要切實加強對這項工作的組織和領導，確保我省基礎教育質量監測工作的順利實施。

（一）各級教育行政部門要充分認識建立基礎教育質量監測制度，搞好基礎教育質量監測工作的重要意義，加強對基礎教育質量監測工作的領導，把基礎教育質量監測工作列入各級教育行政工作的重要議事日程，切實解決基礎教育質量監測所需要的人力、財力、物力等。

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（二）盡快建立健全全省基礎教育質量監測網絡體系。省政府教育督導室負責對全省教育質量監測工作的政策和業務指導。全省基礎教育質量監測工作依托省基礎教育評價中心來組織實施，辦公室設在省教學研究室。各市、縣（市、區）教育行政部門應在教研系統內部成立相應的部門，具體承擔基礎教育質量監測工作。

（三）成立全省基礎教育質量監測指導委員會。整合相關專業力量，形成一支由課程、學科和教育評價、學業測量等方面的專家組成的專兼結合的專門化隊伍，為教育質量監測工作提供學術咨詢和支持。

（四）加強對基礎教育質量監測工作的規劃和組織實施工作?；A教育質量監測是一項具有很強的周期性、科學性、導向性的工作，各級教育行政部門按照一定的周期，對每個的監測工作做出科學規劃和周密部署，根據監測結果每年向社會發布一次監測公報。

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 二○○八年一月九日