第一篇：通化市突出“六學(xué)”

通化市突出“六學(xué)” 筑牢思想基礎(chǔ)

中共吉林省通化市委組織部 胡宗慶 張鵬

通化市切實(shí)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵步驟，不斷創(chuàng)新方式和方法，突出在六個(gè)方面抓好學(xué)習(xí)，從理論與實(shí)踐結(jié)合上深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推動(dòng)學(xué)。各地各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)xxx省委規(guī)定的書目和文件，帶頭完成學(xué)習(xí)內(nèi)容，帶頭撰寫心得體會(huì)，推動(dòng)了學(xué)習(xí)深入開(kāi)展。

二是高層講座引導(dǎo)學(xué)。市委舉辦了全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)中央政治局第九次學(xué)習(xí)會(huì)主講人、國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生作了《金融危機(jī)下走科學(xué)發(fā)展之路的若干問(wèn)題》的專題輔導(dǎo)報(bào)告。召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，市長(zhǎng)就當(dāng)前金融危機(jī)下全市經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行了全面、客觀、深入的分析，描繪了今后通化市美好的發(fā)展前景。邀請(qǐng)了深圳大學(xué)社會(huì)科學(xué)院教授、博士，國(guó)際關(guān)系學(xué)與國(guó)際政治學(xué)學(xué)者，教育部霍英東基金會(huì)第七屆全國(guó)高等院校青年教師獎(jiǎng)獲得者姜安作了“以人為本——科學(xué)發(fā)展觀的政治邏輯”專題輔導(dǎo)報(bào)告。市直機(jī)關(guān)工委組織機(jī)關(guān)各部門黨員集中收看了中央電視臺(tái)播出的《科學(xué)發(fā)展觀高端講壇——在新的歷史起點(diǎn)上》專題訪談節(jié)目。通過(guò)一系列輔導(dǎo)講解，加深了黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，拓寬了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。

三是變化方式靈活學(xué)。采取中心組學(xué)習(xí)、研討交流、集中培訓(xùn)、警示教育、舉辦演講比賽、活動(dòng)試題征答等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，激發(fā)黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的興趣，調(diào)動(dòng)黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。

四是拓寬渠道廣泛學(xué)。充分運(yùn)用多媒體、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等科技信息技術(shù)，及時(shí)上傳交流學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、活動(dòng)文件、音像視頻、學(xué)習(xí)體會(huì)，實(shí)現(xiàn)廣大黨員互動(dòng)學(xué)；利用物流郵寄等現(xiàn)代快捷的運(yùn)輸方式，及時(shí)向不在當(dāng)?shù)氐耐獬鰟?wù)工和流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)資料，實(shí)現(xiàn)異地黨員不忘學(xué)；通過(guò)走訪慰問(wèn)的方式，及時(shí)組織在職黨員到不能參加集中學(xué)習(xí)的離退休、身體不便的黨員家中介紹情況、開(kāi)展座談，實(shí)現(xiàn)特殊黨員輔助學(xué)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不留“空白點(diǎn)”。

五是加強(qiáng)督導(dǎo)保障學(xué)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委各指導(dǎo)檢查組隨時(shí)對(duì)各地各部門各單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

六是實(shí)地考察現(xiàn)場(chǎng)學(xué)。梅河口市、通化縣組織人員到中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)松原市乾安縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。目前，全市開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)129次，請(qǐng)專家輔導(dǎo)培訓(xùn)68次，領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)73次，集中學(xué)習(xí)617個(gè)課時(shí)，組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)實(shí)地參觀考察6次。

第二篇：通化市農(nóng)村土地綜合整治六到位

通化市農(nóng)村土地綜合整治六到位

吉林省通化市在省國(guó)土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞市委市政府“抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展”戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重規(guī)范操作，嚴(yán)把工程質(zhì)量，搶抓工作進(jìn)度，全力推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程和示范項(xiàng)目建設(shè)，在組織協(xié)調(diào)、規(guī)范操作、分工配合等方面做到“六到位”，全市農(nóng)村土地綜合整治取得了顯著成效。一是組織協(xié)調(diào)到位

整治工程項(xiàng)目既包含國(guó)土資源業(yè)務(wù)，又涉及勘測(cè)、交通、水利等多個(gè)行業(yè)，涉及18個(gè)政府組成部門和相關(guān)技術(shù)單位，僅靠國(guó)土資源部門無(wú)法單獨(dú)完成。于是在政府主導(dǎo)下，由國(guó)土資源部門牽頭，成立了全市農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)每個(gè)階段具體情況，組織召開(kāi)會(huì)議，研究決策，布署措施，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。加大對(duì)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及各相關(guān)部門政策宣傳力度，提高各級(jí)干部認(rèn)識(shí)和主動(dòng)配合意識(shí)。指導(dǎo)縣（市）成立了以縣（市）委、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、地稅、監(jiān)察、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計(jì)等部門為成員的工程建設(shè)指揮部。項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。設(shè)立了招投標(biāo)、資金管理、綜合協(xié)調(diào)、土地平整、水利工程、道路工程、宣傳報(bào)道、安全保障等8個(gè)工作組。細(xì)化任務(wù)分工，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組織責(zé)任。加大協(xié)調(diào)力度，精心組織，探索建立了土地整治工程共同責(zé)任體系，初步形成了政府主導(dǎo)、國(guó)土資源部門牽頭、相關(guān)部門配合、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)介入、社會(huì)廣泛參與的工作格局，為項(xiàng)目快速啟動(dòng)，有序推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是規(guī)范操作到位

4月11日，省廳臧全業(yè)副廳長(zhǎng)來(lái)通對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)時(shí)指出個(gè)別地方和干部在土地整治工作中存在作風(fēng)不實(shí)、認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、缺乏規(guī)范和憂患意識(shí)等問(wèn)題后，該市高度重視，認(rèn)真自查抓整改，深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》、省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地整治推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見(jiàn)》和省廳《吉林省土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制、報(bào)告?zhèn)浒钢频裙芾碇贫?，?guī)范行業(yè)管理，實(shí)施全程監(jiān)管，確保整治工作規(guī)范開(kāi)展。從省廳推薦的17家招投標(biāo)代理公司中確定了招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，確保參建單位技術(shù)力量和施工能力與其承攬的項(xiàng)目相適應(yīng)，杜絕超越資質(zhì)和能力承攬工程問(wèn)題發(fā)生。細(xì)化工程管理制度，加強(qiáng)業(yè)主監(jiān)督檢查，按照技術(shù)規(guī)范對(duì)工程勘查設(shè)計(jì)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、實(shí)施方案編報(bào)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控。通過(guò)省“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”公開(kāi)評(píng)審，確定了所有中標(biāo)單位和監(jiān)理單位。嚴(yán)格招標(biāo)程序和規(guī)定，每一環(huán)節(jié)都在紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門的全程監(jiān)督下規(guī)范操作、公平競(jìng)爭(zhēng)。及時(shí)做好每一環(huán)節(jié)文字、圖片、影像資料的歸檔，使各項(xiàng)工作有據(jù)可查，切實(shí)打造安全工程、廉政工程，杜絕項(xiàng)目竣工干部“倒下”的現(xiàn)象。三是分工配合到位

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府在土地整治工作中認(rèn)真履行主體職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方力量。國(guó)土資源部門切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，建設(shè)、環(huán)保、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門做到“各炒一盤菜，共辦一桌席”，各司其責(zé)，整合資源，相互配合，形成合力。注重發(fā)揮縣（市）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)調(diào)度作用，各分管和包保領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入一線督促檢查，及時(shí)幫助解決工程建設(shè)中遇到的難題、出現(xiàn)的問(wèn)題。國(guó)土、水利、交通、農(nóng)業(yè)等責(zé)任部門履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在組織協(xié)調(diào)、工程監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)等方面分工推進(jìn)，密切配合。監(jiān)察、國(guó)土、水利等部門對(duì)項(xiàng)目所需沙石料儲(chǔ)備情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)不規(guī)范采砂行為重點(diǎn)整治，為工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)營(yíng)造良好供應(yīng)環(huán)境。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主動(dòng)配合，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)場(chǎng)條件，積極幫助解決施工單位進(jìn)場(chǎng)踏查、施工人員食宿安置及辦公、取料場(chǎng)和攪拌場(chǎng)選址等難題。加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，著力解決農(nóng)民最關(guān)心的生產(chǎn)生活和土地權(quán)屬問(wèn)題。鼓勵(lì)施工單位吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與工程建設(shè)，最大限度讓農(nóng)民獲益，提高農(nóng)民參與度。項(xiàng)目推進(jìn)快地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已逐漸認(rèn)識(shí)、感受到土地整治將帶來(lái)的巨大好處，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)充滿了無(wú)限渴望和期盼，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與積極性。通化市柳河縣創(chuàng)新設(shè)置QQ交流平臺(tái)，與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主委托單位零距離溝通交流，為其答疑解惑，快速解決工作難題，推廣工作經(jīng)驗(yàn)和做法，高效發(fā)揮上傳下達(dá)作用，成為推動(dòng)工作的好幫手。四是各項(xiàng)措施到位

土地整治重大工程項(xiàng)目時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，想方設(shè)法加快進(jìn)度，確保按期竣工是重點(diǎn)課題。梅河口市采取適度增加標(biāo)段數(shù)量，縮小標(biāo)段投資額辦法，使更多項(xiàng)目單位，更多施工力量投入項(xiàng)目建設(shè)中。全市4個(gè)重大工程項(xiàng)目共劃分58個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段平均投資額不到1900萬(wàn)元。突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)確立標(biāo)準(zhǔn)示范段，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。集中人員力量，調(diào)集機(jī)械設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模推進(jìn)工程建設(shè)，帶動(dòng)全市項(xiàng)目區(qū)迅速施工。將整治工作分成幾條線，搞好部門間銜接，同步推進(jìn)工程進(jìn)度。搶抓時(shí)間，增加各種機(jī)械設(shè)備和人員投入，建立倒排工期、倒排工程量的施工“倒逼”機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施月報(bào)、季報(bào)管理，定期不定期組織督導(dǎo)檢查。及時(shí)回收工程用地，解決村屯道路邊溝及植樹(shù)臺(tái)、溝渠河道施工用地被侵占等問(wèn)題，為公路建設(shè)和水利施工提供用地保障。組織施工單位人員和設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng)，做好物資備實(shí)及工程量核定等前期工作，為確保工程項(xiàng)目按期竣工奠定了基礎(chǔ)。

五是質(zhì)量監(jiān)管到位

工程一開(kāi)始，全市農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組就強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目越大，資金越多，越要謹(jǐn)慎，要勤請(qǐng)示，多匯報(bào)，將項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的變化及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)備，重點(diǎn)作好檔案資料留存工作，經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)。為此，及時(shí)指導(dǎo)各項(xiàng)目所在縣（市）建立工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管報(bào)備制度，實(shí)行周檢查、月報(bào)告和施工備案，對(duì)施工計(jì)劃、施工質(zhì)量以及資金使用實(shí)施全程監(jiān)管。對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度實(shí)行每周一檢查、每月一調(diào)度。嚴(yán)格土地平整、農(nóng)田水利及道路等工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。嚴(yán)格工程監(jiān)管，堅(jiān)決避免豆腐渣工程。柳河縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》、《質(zhì)量管理亮牌處罰標(biāo)準(zhǔn)》及施工質(zhì)量和進(jìn)展情況通報(bào)等規(guī)范性文件，加強(qiáng)績(jī)效考核，健全并執(zhí)行監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)制度。各項(xiàng)目區(qū)監(jiān)理和設(shè)計(jì)人員，以及從國(guó)土資源、水利、交通等相關(guān)部門抽調(diào)的工程技術(shù)管理人員全部進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，每村聘請(qǐng)1～2名農(nóng)民代表作為工程質(zhì)量監(jiān)督員，隨時(shí)調(diào)度和監(jiān)管施工單位作業(yè)情況。工程建設(shè)指揮部定期聽(tīng)取各工作組、監(jiān)理及施工單位項(xiàng)目施工情況匯報(bào)。先后對(duì)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的2家施工企業(yè)亮黃牌，對(duì)3個(gè)標(biāo)段施工單位存在的問(wèn)題限期整改。柳河縣專門編制了《農(nóng)村土地整治工程項(xiàng)目操作規(guī)程》，對(duì)工程實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，從制度和管理體制上保證了施工質(zhì)量和進(jìn)度的同步推進(jìn)。

六是獎(jiǎng)罰機(jī)制落實(shí)到位

為充分調(diào)動(dòng)工作積極性，各縣（市）政府分別與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工程建設(shè)責(zé)任書。柳河縣對(duì)完成任務(wù)較好，經(jīng)驗(yàn)收合格的，實(shí)行稅收返還；對(duì)任務(wù)完成差的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，稅收上繳縣財(cái)政。適時(shí)督促業(yè)主單位與施工單位簽訂施工合同，明確雙方在施工組織設(shè)計(jì)與工期、質(zhì)量與驗(yàn)收、安全施工、合同價(jià)款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約索賠與爭(zhēng)議等方面的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)，為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度提供了保障。建立了獎(jiǎng)罰制度，對(duì)整治工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部干事業(yè)的積極性；對(duì)工作推進(jìn)不利，拖項(xiàng)目后腿的單位和干部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，保證項(xiàng)目按時(shí)按量按質(zhì)完成。

孫玉賢 李玉才 廉鈞銘 楊志秀

第三篇：通化市農(nóng)村土地綜合整治六到位

通化市農(nóng)村土地綜合整治六到位

吉林省通化市在省國(guó)土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞市委市政府“抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展”戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重規(guī)范操作，嚴(yán)把工程質(zhì)量，搶抓工作進(jìn)度，全力推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程和示范項(xiàng)目建設(shè)，在組織協(xié)調(diào)、規(guī)范操作、分工配合等方面做到“六到位”，全市農(nóng)村土地綜合整治取得了顯著成效。

一是組織協(xié)調(diào)到位

整治工程項(xiàng)目既包含國(guó)土資源業(yè)務(wù)，又涉及勘測(cè)、交通、水利等多個(gè)行業(yè)，涉及18個(gè)政府組成部門和相關(guān)技術(shù)單位，僅靠國(guó)土資源部門無(wú)法單獨(dú)完成。于是在政府主導(dǎo)下，由國(guó)土資源部門牽頭，成立了全市農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)每個(gè)階段具體情況，組織召開(kāi)會(huì)議，研究決策，布署措施，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。加大對(duì)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及各相關(guān)部門政策宣傳力度，提高各級(jí)干部認(rèn)識(shí)和主動(dòng)配合意識(shí)。指導(dǎo)縣（市）成立了以縣（市）委、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、地稅、監(jiān)察、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計(jì)等部門為成員的工程建設(shè)指揮部。項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。設(shè)立了招投標(biāo)、資金管理、綜合協(xié)調(diào)、土地平整、水利工程、道

路工程、宣傳報(bào)道、安全保障等8個(gè)工作組。細(xì)化任務(wù)分工，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組織責(zé)任。加大協(xié)調(diào)力度，精心組織，探索建立了土地整治工程共同責(zé)任體系，初步形成了政府主導(dǎo)、國(guó)土資源部門牽頭、相關(guān)部門配合、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)介入、社會(huì)廣泛參與的工作格局，為項(xiàng)目快速啟動(dòng)，有序推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二是規(guī)范操作到位

4月11日，省廳臧全業(yè)副廳長(zhǎng)來(lái)通對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)時(shí)指出個(gè)別地方和干部在土地整治工作中存在作風(fēng)不實(shí)、認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、缺乏規(guī)范和憂患意識(shí)等問(wèn)題后，該市高度重視，認(rèn)真自查抓整改，深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》、省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地整治推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見(jiàn)》和省廳《吉林省土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制、報(bào)告?zhèn)浒钢频裙芾碇贫?，?guī)范行業(yè)管理，實(shí)施全程監(jiān)管，確保整治工作規(guī)范開(kāi)展。從省廳推薦的17家招投標(biāo)代理公司中確定了招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，確保參建單位技術(shù)力量和施工能力與其承攬的項(xiàng)目相適應(yīng)，杜絕超越資質(zhì)和能力承攬工程問(wèn)題發(fā)生。細(xì)化工程管理制度，加強(qiáng)業(yè)主監(jiān)督檢查，按照技術(shù)規(guī)范對(duì)工程勘查設(shè)計(jì)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、實(shí)施方案編報(bào)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)

行嚴(yán)格管控。通過(guò)省“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”公開(kāi)評(píng)審，確定了所有中標(biāo)單位和監(jiān)理單位。嚴(yán)格招標(biāo)程序和規(guī)定，每一環(huán)節(jié)都在紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門的全程監(jiān)督下規(guī)范操作、公平競(jìng)爭(zhēng)。及時(shí)做好每一環(huán)節(jié)文字、圖片、影像資料的歸檔，使各項(xiàng)工作有據(jù)可查，切實(shí)打造安全工程、廉政工程，杜絕項(xiàng)目竣工干部“倒下”的現(xiàn)象。

三是分工配合到位

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府在土地整治工作中認(rèn)真履行主體職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方力量。國(guó)土資源部門切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，建設(shè)、環(huán)保、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門做到“各炒一盤菜，共辦一桌席”，各司其責(zé)，整合資源，相互配合，形成合力。注重發(fā)揮縣（市）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)調(diào)度作用，各分管和包保領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入一線督促檢查，及時(shí)幫助解決工程建設(shè)中遇到的難題、出現(xiàn)的問(wèn)題。國(guó)土、水利、交通、農(nóng)業(yè)等責(zé)任部門履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在組織協(xié)調(diào)、工程監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)等方面分工推進(jìn)，密切配合。監(jiān)察、國(guó)土、水利等部門對(duì)項(xiàng)目所需沙石料儲(chǔ)備情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)不規(guī)范采砂行為重點(diǎn)整治，為工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)營(yíng)造良好供應(yīng)環(huán)境。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主動(dòng)配合，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)場(chǎng)條件，積極幫助解決施工單位進(jìn)場(chǎng)踏查、施工人員食宿安置及辦公、取料場(chǎng)和攪拌場(chǎng)選址等難題。加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，著力解決農(nóng)民最關(guān)心的生產(chǎn)生活和土

地權(quán)屬問(wèn)題。鼓勵(lì)施工單位吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與工程建設(shè)，最大限度讓農(nóng)民獲益，提高農(nóng)民參與度。項(xiàng)目推進(jìn)快地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已逐漸認(rèn)識(shí)、感受到土地整治將帶來(lái)的巨大好處，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)充滿了無(wú)限渴望和期盼，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與積極性。通化市柳河縣創(chuàng)新設(shè)置QQ交流平臺(tái)，與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主委托單位零距離溝通交流，為其答疑解惑，快速解決工作難題，推廣工作經(jīng)驗(yàn)和做法，高效發(fā)揮上傳下達(dá)作用，成為推動(dòng)工作的好幫手。

四是各項(xiàng)措施到位

土地整治重大工程項(xiàng)目時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，想方設(shè)法加快進(jìn)度，確保按期竣工是重點(diǎn)課題。梅河口市采取適度增加標(biāo)段數(shù)量，縮小標(biāo)段投資額辦法，使更多項(xiàng)目單位，更多施工力量投入項(xiàng)目建設(shè)中。全市4個(gè)重大工程項(xiàng)目共劃分58個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段平均投資額不到1900萬(wàn)元。突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)確立標(biāo)準(zhǔn)示范段，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。集中人員力量，調(diào)集機(jī)械設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模推進(jìn)工程建設(shè)，帶動(dòng)全市項(xiàng)目區(qū)迅速施工。將整治工作分成幾條線，搞好部門間銜接，同步推進(jìn)工程進(jìn)度。搶抓時(shí)間，增加各種機(jī)械設(shè)備和人員投入，建立倒排工期、倒排工程量的施工“倒逼”機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施月報(bào)、季報(bào)管理，定期不定期組織督導(dǎo)檢查。及時(shí)回收工程用地，解決村屯道路邊溝及植樹(shù)臺(tái)、溝渠河道施工用地被侵占等問(wèn)題，為公路建設(shè)和水利施工提

供用地保障。組織施工單位人員和設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng)，做好物資備實(shí)及工程量核定等前期工作，為確保工程項(xiàng)目按期竣工奠定了基礎(chǔ)。

五是質(zhì)量監(jiān)管到位

工程一開(kāi)始，全市農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組就強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目越大，資金越多，越要謹(jǐn)慎，要勤請(qǐng)示，多匯報(bào)，將項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的變化及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)備，重點(diǎn)作好檔案資料留存工作，經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)。為此，及時(shí)指導(dǎo)各項(xiàng)目所在縣（市）建立工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管報(bào)備制度，實(shí)行周檢查、月報(bào)告和施工備案，對(duì)施工計(jì)劃、施工質(zhì)量以及資金使用實(shí)施全程監(jiān)管。對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度實(shí)行每周一檢查、每月一調(diào)度。嚴(yán)格土地平整、農(nóng)田水利及道路等工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。嚴(yán)格工程監(jiān)管，堅(jiān)決避免豆腐渣工程。柳河縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》、《質(zhì)量管理亮牌處罰標(biāo)準(zhǔn)》及施工質(zhì)量和進(jìn)展情況通報(bào)等規(guī)范性文件，加強(qiáng)績(jī)效考核，健全并執(zhí)行監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)制度。各項(xiàng)目區(qū)監(jiān)理和設(shè)計(jì)人員，以及從國(guó)土資源、水利、交通等相關(guān)部門抽調(diào)的工程技術(shù)管理人員全部進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，每村聘請(qǐng)1～2名農(nóng)民代表作為工程質(zhì)量監(jiān)督員，隨時(shí)調(diào)度和監(jiān)管施工單位作業(yè)情況。工程建設(shè)指揮部定期聽(tīng)取各工作組、監(jiān)理及施工單位項(xiàng)目施工情況匯報(bào)。先后對(duì)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的2家施工企業(yè)亮黃牌，對(duì)3個(gè)標(biāo)段

施工單位存在的問(wèn)題限期整改。柳河縣專門編制了《農(nóng)村土地整治工程項(xiàng)目操作規(guī)程》，對(duì)工程實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，從制度和管理體制上保證了施工質(zhì)量和進(jìn)度的同步推進(jìn)。

六是獎(jiǎng)罰機(jī)制落實(shí)到位

為充分調(diào)動(dòng)工作積極性，各縣（市）政府分別與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工程建設(shè)責(zé)任書。柳河縣對(duì)完成任務(wù)較好，經(jīng)驗(yàn)收合格的，實(shí)行稅收返還；對(duì)任務(wù)完成差的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，稅收上繳縣財(cái)政。適時(shí)督促業(yè)主單位與施工單位簽訂施工合同，明確雙方在施工組織設(shè)計(jì)與工期、質(zhì)量與驗(yàn)收、安全施工、合同價(jià)款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約索賠與爭(zhēng)議等方面的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)，為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度提供了保障。建立了獎(jiǎng)罰制度，對(duì)整治工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部干事業(yè)的積極性；對(duì)工作推進(jìn)不利，拖項(xiàng)目后腿的單位和干部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，保證項(xiàng)目按時(shí)按量按質(zhì)完成。

孫玉賢李玉才 廉鈞銘楊志秀

第四篇：突出六抓舉措,加強(qiáng)廉政建設(shè)

突出六抓舉措，加強(qiáng)廉政建設(shè)

——武勝縣財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

財(cái)政機(jī)關(guān)作為政府管理經(jīng)濟(jì)的重要部門，資金流量大，職權(quán)范圍廣，廉政風(fēng)險(xiǎn)高。武勝縣財(cái)政局歷來(lái)高度重視內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，今年來(lái)，按照縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的目標(biāo)要求和分工安排，著眼于構(gòu)建和諧、清廉財(cái)政目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，既注重規(guī)定任務(wù)的完成，又注重工作特色的創(chuàng)新，突出“六抓”舉措，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，確保了財(cái)政資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地保障了財(cái)政改革和各項(xiàng)工作任務(wù)的順利推進(jìn)。

抓任務(wù)分解，確保廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)

成立了局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組, 切實(shí)落實(shí)一把手“四個(gè)親自”要求和“管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的“一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、股室負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的原則。制定了《武勝縣財(cái)政局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》及《武勝縣財(cái)政局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表》，將29項(xiàng)主辦工作、28項(xiàng)協(xié)辦工作任務(wù)納入日常工作，與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，實(shí)行目標(biāo)管理。同時(shí)，分解細(xì)化工作責(zé)任，借鑒財(cái)務(wù)管理中帳務(wù)模式，在不同層面分別設(shè)立了總帳、明細(xì)帳，落實(shí)工作目標(biāo)和責(zé)任人員，進(jìn)行臺(tái)賬管理。并根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管股室負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任書。形成了責(zé)任到人、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

抓廉政教育，有效筑牢拒腐防變防線

“思想為人行事之根本”。突出教育預(yù)防功能，通過(guò)教育筑牢思想防線，始終是該局加強(qiáng)廉政建設(shè)的首要措施。一是“五舉措”加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合財(cái)政實(shí)際，開(kāi)展組織職工集中輔學(xué)、股室交流討論助學(xué)、《準(zhǔn)則》上墻隨時(shí)常學(xué)、內(nèi)網(wǎng)短信每日送學(xué)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽促學(xué)五種模式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》中的8個(gè)“禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”內(nèi)容，使干部職工理解和掌握了《廉政準(zhǔn)則》的基本精神、主要內(nèi)容和具體要求，努力促使他們不僅要熟“知”，而且要力“行”。二是“五個(gè)一”扎實(shí)開(kāi)展廉政警示月活動(dòng)。即：上好一次廉政黨課。通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課，深刻剖析機(jī)關(guān)廉政方面存在的問(wèn)題極其危害性，進(jìn)一步提高全局干部職工思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性意識(shí)。觀看一次警示教育片。組織干部職工觀看《財(cái)苑警示錄》、《懺悔錄》等警示教育片和開(kāi)展典型案例剖析等活動(dòng)，教育廣大財(cái)政干部職工從中汲取教訓(xùn)，警醒自身，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，珍惜權(quán)力、慎用權(quán)力、用好權(quán)力，確保資金和人員兩安全。組織一次警示教育講座。邀請(qǐng)縣紀(jì)委書記作警示教育報(bào)告。縣紀(jì)委書記結(jié)合我市岳池縣違紀(jì)違法案例，回顧了武勝縣財(cái)政局近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)要按照廉政準(zhǔn)則的要求，警鐘長(zhǎng)嗎，不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)、品行意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，廉潔自律，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政部門的反腐倡廉工作。查找一次權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。在各股室開(kāi)展一次權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，建立與此對(duì)等的預(yù)警機(jī)制，局黨組與重要股室負(fù)責(zé)人、重要崗位工作人員開(kāi)展預(yù)警談話，幫助他們查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，簽訂廉政承諾書，強(qiáng)化自覺(jué)遵紀(jì)守法意識(shí)。寫好一篇廉政心得體會(huì)。針對(duì)警示教育活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)照自身實(shí)際深刻反省，剖析還存在的問(wèn)題，寫出加強(qiáng)自身廉政建設(shè)的心得體會(huì)。三是“五到位”開(kāi)展廉政談話。分局主要領(lǐng)導(dǎo)與黨組成員、黨組成員與中層干部、中層干部與一般干部、人教股長(zhǎng)與新進(jìn)人員四個(gè)層面，層層開(kāi)展廉政談話。談話堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”，即：組織領(lǐng)導(dǎo)到位。通過(guò)制定《廉政談話實(shí)施方案》，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，精心準(zhǔn)備談話內(nèi)容等步驟，為開(kāi)展好廉政談話奠定基礎(chǔ)。思想認(rèn)識(shí)到位。要通過(guò)談話，讓被談話人提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想，深刻理解加強(qiáng)財(cái)政干部廉政建設(shè)重要性、必要性和緊迫性，自覺(jué)筑牢廉潔從政防線。剖析問(wèn)題到位。被談話人要主動(dòng)自我反省，與主談話人充分交流，不隱瞞、不回避工作中存在的不廉政傾向，深刻剖析各種影響自身廉政的現(xiàn)實(shí)和潛在不廉潔因素，從而自覺(jué)提高防范意識(shí)，切實(shí)做到自警自律。分析講評(píng)到位。主談話人在充分聽(tīng)取被談話人自我剖析的基礎(chǔ)上，不遮不掩、客觀公正地對(duì)被談話人的廉潔自律情況作分析講評(píng)，對(duì)可能存在的問(wèn)題進(jìn)行提醒警示。意見(jiàn)建議到位。對(duì)被談話人存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議，曉之以理、動(dòng)之以情，讓被談話人欣然接受，從而有效改進(jìn)完善。四是“五活動(dòng)”營(yíng)造廉政文化氛圍。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，創(chuàng)新廉政文化內(nèi)容和活動(dòng)載體，加強(qiáng)廉政文化宣傳陣地建設(shè)，增強(qiáng)影響力，形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。開(kāi)展廉政書法比賽。扎實(shí)開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，以股室為單位選送一批以《廉政準(zhǔn)則》為內(nèi)容的書法作品，制作廉政書法展板，營(yíng)造財(cái)政干部人人講廉、寫廉、守廉的良好氛圍。舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽。結(jié)合干部作風(fēng)集中整頓，圍繞全縣“四區(qū)建設(shè)”和“五件大事”，緊扣財(cái)政工作，舉辦一場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。將財(cái)政法規(guī)政策、《廉政準(zhǔn)則》、機(jī)關(guān)紀(jì)律規(guī)定等內(nèi)容納入競(jìng)賽內(nèi)容，檢驗(yàn)全局干部職工學(xué)習(xí)成效和作風(fēng)整頓實(shí)效，進(jìn)一步提高干部職工綜合素質(zhì)。開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)組織收看先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、“推、評(píng)、學(xué)”等活動(dòng)，積極組織學(xué)習(xí)沈浩、楊憲明、以及近年來(lái)財(cái)政系統(tǒng)涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，以典型的先進(jìn)事跡現(xiàn)身說(shuō)法，突出先鋒模范的正面引導(dǎo)作用，引導(dǎo)黨員干部比、學(xué)、趕、幫、超，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)服務(wù)模范。組織廉政參觀活動(dòng)。通過(guò)組織財(cái)政黨員干部深入地震重災(zāi)區(qū)實(shí)地參觀、考察，重走抗震救災(zāi)路線，聆聽(tīng)災(zāi)區(qū)干部清廉為民、重建家園事跡，重溫入黨誓詞，重憶偉大的抗震救災(zāi)精神，切實(shí)增強(qiáng)了財(cái)政干部黨性意識(shí)、忠旨意識(shí)，促使他們廉潔從政。組織廉政演講比賽。將廉政教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，在國(guó)慶節(jié)前夕組織開(kāi)展了以“黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、和諧財(cái)政歡慶佳節(jié)”為主題的演講比賽，財(cái)政青年干部職工通過(guò)緬懷革命先烈、回顧我黨的光榮歷史，回顧祖國(guó)巨大變化，談理想、談抱負(fù)、談廉政，充分展示出了我局青年黨團(tuán)干部的愛(ài)國(guó)主義情懷、干事興業(yè)熱情、和廉潔服務(wù)人民的精神風(fēng)貌。活動(dòng)開(kāi)展情況相繼被武勝電視臺(tái)、廣安電視臺(tái)新聞聯(lián)播欄目播出。

抓機(jī)制建設(shè)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)有效防控

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，從今年8月份開(kāi)始，該局啟動(dòng)了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，全局19個(gè)股室，60余人全部進(jìn)行了職權(quán)梳理，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警防控，有效防止了廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一是高度重視，努力營(yíng)造良好工作氛圍。該局對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作非常重視，將其作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要抓手，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究，精心組織實(shí)施。通過(guò)大力宣傳動(dòng)員、組織干部職工深入學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的相關(guān)文件和配套制度，統(tǒng)一了思想，提高干部職工對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)；精心制定工作方案，讓干部職工明確了具體工作步驟和方法；加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制考核。有效營(yíng)造開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的濃厚氛圍。二是結(jié)合實(shí)際，全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)資金流量大、涉權(quán)事項(xiàng)多、專業(yè)性強(qiáng)、崗位多而雜等的特點(diǎn)，該局按照局機(jī)關(guān)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案》要求，分步驟逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)工作。首先是梳理職權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。按照個(gè)人自查、股室討論、股室負(fù)責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核的程序，對(duì)自身原有工作職責(zé)和現(xiàn)有工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，理清局機(jī)關(guān)、股室和崗位職能職責(zé)。通過(guò)定崗、定職、定責(zé)，梳理形成包括權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任的職權(quán)清單，編制出權(quán)力運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程。其次是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的“四步法” 對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。主要從重大決策（針對(duì)單位）、重要崗位（針對(duì)個(gè)人）、重點(diǎn)領(lǐng)域（針對(duì)專項(xiàng)工作）三個(gè)層面，沿著權(quán)力運(yùn)行的軌跡，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查重大決策風(fēng)險(xiǎn)，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總公示。目前，該局已進(jìn)行了三輪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，部分重要崗位進(jìn)行了四輪排查，有效保證了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的準(zhǔn)確性。再次，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)管理。對(duì)清理排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局防控辦全面進(jìn)行梳理歸納，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及危害程度逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，按危害程度由大到小分為紅色（一級(jí)）、黃色（二級(jí)）、藍(lán)色（三級(jí)）三個(gè)等級(jí)，規(guī)定主辦資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收的股室或崗位為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，有一定的資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收權(quán)限的股室或崗位為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，有內(nèi)部管理權(quán)限的股室或崗位為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。并將分級(jí)后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示，根據(jù)公示反饋信息進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和分級(jí)工作。目前，在局機(jī)關(guān)的69個(gè)崗位中，已確定出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)33個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)17個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)19個(gè)。在此基礎(chǔ)上建立了風(fēng)險(xiǎn)信息臺(tái)帳，形成風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理與局機(jī)關(guān)內(nèi)審工作中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)、崗位勝任能力、內(nèi)控制度建設(shè)相結(jié)合，對(duì)股室總體情況進(jìn)行內(nèi)審，并分A、B、C三個(gè)等級(jí)作出評(píng)價(jià)，實(shí)行分級(jí)規(guī)范管理。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。通過(guò)邊實(shí)踐邊總結(jié)，以及學(xué)習(xí)借鑒其它單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的能力，不斷加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)、各股室以及各崗位職權(quán)梳理、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的引導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。通過(guò)全局上下的共同努力，該局機(jī)關(guān)、各股室、各崗位人員均有效地進(jìn)行了職權(quán)梳理、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定級(jí)工作，全面完成了現(xiàn)階段任務(wù)。在下步工作中，該局?jǐn)M嚴(yán)格按照縣委的要求，扎實(shí)完善相關(guān)制度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并加強(qiáng)檢查考核和鞏固完善，逐步實(shí)施常態(tài)化管理，確保不出廉政風(fēng)險(xiǎn)事故。

抓制度建設(shè)，確保工作作風(fēng)有效改進(jìn)

結(jié)合縣委出臺(tái)的系列加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓的制度、規(guī)定，該局結(jié)合實(shí)際，完善了系列實(shí)施辦法。一是制定了《干部作風(fēng)整頓實(shí)施方案》，通過(guò)廣泛調(diào)研，征詢一批作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)，收集匯總了存在的問(wèn)題，制定了針對(duì)性整改措施，并切實(shí)加強(qiáng)整改，不斷鞏固整改效果，有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)方面的不良傾向。二是出臺(tái)《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，規(guī)范了局機(jī)關(guān)重大決策事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金使用事項(xiàng)的議事決策程序。三是出臺(tái)了《一線工作法》，局主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮表率作用，在帶頭深入一線開(kāi)展工作的同時(shí)，督促中層干部落實(shí)好“一線工作法”，推行工作報(bào)告機(jī)制。要求局主要領(lǐng)導(dǎo)每月初定期聽(tīng)取各分管領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每周一聽(tīng)取股室匯報(bào)并堅(jiān)持每周到分管股室工作1天。局機(jī)關(guān)每位干部要堅(jiān)持記好工作日志，定期反思小結(jié)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管股室干部的工作日志實(shí)行周查制，開(kāi)展交心談心活動(dòng)，幫助干部職工解決工作中遇到的難題，不斷改進(jìn)工作。四是出臺(tái)《“一把手四不直接”分管制度》，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，要求一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu)，從制度上、機(jī)制上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。五是出臺(tái)《AB崗工作制度》，有效確保了各工作崗及時(shí)補(bǔ)位不缺位，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理，提高了行政效能。六是出臺(tái)《服務(wù)承諾制度》，實(shí)行首問(wèn)服務(wù)、即時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、文明服務(wù)、廉潔服務(wù)，并加強(qiáng)責(zé)任追究，進(jìn)一步有效了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了工作效率和行政效能。

抓政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

制定出臺(tái)了《武勝縣財(cái)政局2010年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、公開(kāi)方式和公開(kāi)時(shí)間。規(guī)定對(duì)“財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)、財(cái)政主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序、財(cái)政法律法規(guī)與規(guī)章制度、財(cái)政管理制度、人大通過(guò)的全縣財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、財(cái)政重大決策及落實(shí)情況、民生工程資金管理情況、財(cái)政行政決策過(guò)程情況、政府采購(gòu)相關(guān)事項(xiàng)、行政許可和審批事項(xiàng)、監(jiān)督投訴辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息”等財(cái)政政務(wù)信息采取多種方式進(jìn)行公開(kāi)，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，方便了群眾，確保了權(quán)力公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)行，也有效防止了權(quán)力的暗箱操作和腐敗的滋生。

抓目標(biāo)考核，確保廉政工作扎實(shí)推進(jìn)

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效落實(shí)，在分解任務(wù)的同時(shí)，該局突出抓好了工作的考核環(huán)節(jié)。一是結(jié)合今年工作，出臺(tái)考核細(xì)則。今年以來(lái)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入局內(nèi)部目標(biāo)考核范圍，制定出臺(tái)了《武勝縣財(cái)政局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》，明確考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，對(duì)各股室、直屬事業(yè)單位在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)、干部廉潔自律、工作作風(fēng)、工作效能、從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件等方面情況進(jìn)行考核。二是創(chuàng)新考核方式，全面掌握干部職工廉政狀況。一方面是在深入基層調(diào)研中向基層群眾、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”等多方收集財(cái)政干部職工的廉政表現(xiàn)情況。另一方面是面向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)郵箱、舉報(bào)電話，收集群眾對(duì)財(cái)政職工的廉政反映。第三方面是委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局武勝縣城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)精心制作調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工廉政表現(xiàn)開(kāi)展獨(dú)立的廉政問(wèn)卷調(diào)查，并將問(wèn)卷結(jié)果作為干部提拔、任用、評(píng)優(yōu)的考核依據(jù)。三是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)股室、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)股室、后進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，同時(shí)取消股室和個(gè)人當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，并根據(jù)干部職工廉政表現(xiàn)作出相應(yīng)人事調(diào)整，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。有效保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn)。（縣財(cái)政局 張紅）

第五篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要突出六抓

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要突出六抓

近日，市委常委會(huì)專題研究部署在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委有關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的部署要求，研究討論了關(guān)于在全市深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，成立了市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市委書記、市人大常委主XX玉強(qiáng)調(diào)，在全市深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨建的重大舉措和重要機(jī)遇，對(duì)加強(qiáng)全市基層基礎(chǔ)工作，對(duì)XX的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)XX的社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大意義，各級(jí)黨組織要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委精神，緊密結(jié)合XX實(shí)際，突出抓好六個(gè)方面，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

一要抓先進(jìn)典型。對(duì)近年來(lái)涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡認(rèn)真總結(jié)，同時(shí)培養(yǎng)樹(shù)立一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，讓先進(jìn)典型走在前頭，用先進(jìn)典型引路，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)樹(shù)立比學(xué)趕超的榜樣。通過(guò)宣傳、學(xué)習(xí)、推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、標(biāo)桿作用，用身邊典型教育引導(dǎo)身邊人，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

二要抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。對(duì)全市黨組織和黨員進(jìn)行調(diào)查排摸，分類排隊(duì)，確定后進(jìn)黨組織和后進(jìn)黨員。采取領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、部門幫扶、干部駐點(diǎn)、工作組整頓等措施，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組 織，教育幫扶后進(jìn)黨員，讓他們轉(zhuǎn)化為合格的黨支部和合格的黨員，通過(guò)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，提升帶動(dòng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)整體水平。

三要抓全面提高。對(duì)處于中間狀態(tài)的多數(shù)黨組織和多數(shù)黨員，要認(rèn)真分析研究，分領(lǐng)域制定具體措施，把黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”的要求貫穿到全面加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障建設(shè)的具體工作中，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

四要抓特色載體。根據(jù)中央和省委要求，圍繞全市中心工作，把深入開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動(dòng)、“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)、“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)、“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)、“普遍聯(lián)系群眾，真心服務(wù)群眾”活動(dòng)和“基層黨建工作整體提升年”活動(dòng)作為全市開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)基層黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。要根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同黨組織和黨員的實(shí)際，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出不同要求，進(jìn)行分類指導(dǎo)，設(shè)計(jì)具體載體，體現(xiàn)行業(yè)特色，以特色載體推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)進(jìn)行。

五要抓問(wèn)題解決。要學(xué)習(xí)借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題。既要抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動(dòng)整改任務(wù) 的落實(shí)，還要認(rèn)真解決創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中梳理出的突出問(wèn)題。關(guān)鍵要解決黨組織和黨員自身存在的思想、作風(fēng)、管理等方面存在的具體問(wèn)題，通過(guò)抓實(shí)際問(wèn)題的解決，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果。

六要抓督查指導(dǎo)。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位要圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，明確工作方法，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位。市委常委在下基層檢查工作期間，要過(guò)問(wèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，檢查指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展、順利開(kāi)展。