第一篇：加強(qiáng)肇事肇禍精神病人管控工作經(jīng)驗(yàn)做法（共）

加強(qiáng)肇事肇禍精神病人管控工作經(jīng)驗(yàn)做法

針對春夏之交精神病患者疾病多發(fā)的情況，××縣公安局認(rèn)真組織民警在全縣范圍內(nèi)開展精神病患者基本情況摸底調(diào)查工作,并采取積極有效的措施，嚴(yán)防精神病人肇事肇禍。

一、調(diào)查摸排、分級管理。

今年三月初縣公安局組織各派出所對所屬轄區(qū)內(nèi)的精神病患者展開全面性的調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上層層落實(shí)管控，實(shí)行責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人雙項(xiàng)責(zé)任制。鎮(zhèn)政府、村委會、責(zé)任區(qū)民警是主要責(zé)任人，精神病患者的近親屬是主要監(jiān)護(hù)人，在管控工作中責(zé)任區(qū)民警要與監(jiān)護(hù)人簽定監(jiān)護(hù)責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)護(hù)任的看管責(zé)任；對沒有監(jiān)護(hù)人或近親屬的，所在單位、社區(qū)、村委會要相應(yīng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；對生活無著落，流浪街頭的精神病患者要積極護(hù)送到民政部門并妥善救助。平時(shí)密切關(guān)注一般性精神病人的動態(tài)，落實(shí)藥物治療、心里疏導(dǎo)、生活安定措施，加強(qiáng)對肇事肇禍精神病人管控，暢通信息報(bào)送渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。

二、及時(shí)監(jiān)控，迅速處理。

制定工作預(yù)案，在遇突發(fā)精神病患者肇事肇禍?zhǔn)录r(shí)及時(shí)出警并控制局面。4月1日，精神病患者耿某精神病復(fù)發(fā)，背著裝有菜刀的包來到縣醫(yī)院門口，嚷著要砍人。旌陽派出所迅速出動并控制局面。案發(fā)后及時(shí)與其家人溝通穩(wěn)定患者情緒。4月16日，喬亭村南山間歇性精神病人張某突然發(fā)病，在喬亭村東村山上放火燒山，群眾制止時(shí)，張某一手拿一把菜刀，一手拿一把尖刀，威脅群眾不許靠近，甚至拿刀具追趕群眾，蔡家橋派出所民警接到報(bào)警后迅速出警將其控制住，同時(shí)繳獲了二把刀具。5月16日，精神病人周某挑扁擔(dān)于旌陽一小門口販賣竹筍，期間精神病復(fù)發(fā)。旌陽派出所民警迅速出警防止事態(tài)惡化，這三起案件因處置及時(shí)、方法得當(dāng)，均為造成人員傷亡。

三、及時(shí)匯報(bào)，社會聯(lián)動。

各派出所對摸排調(diào)查出的精神病患者的具體情況特別是重點(diǎn)管控人員，做到及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，一方面聯(lián)系患者所在社區(qū)工作人員，穩(wěn)定患者情緒，另一方面協(xié)調(diào)民政部門實(shí)施醫(yī)療救助，如周某一人生活，性格孤僻且經(jīng)常在旌陽一小賣菜，對旌陽一小師生人身安全存在著較為嚴(yán)重的安全隱患。旌陽派出所協(xié)同鎮(zhèn)政府和浩莊村委會落實(shí)管控措施，商討解決辦法，以確保周圍買菜群眾的人身安全和旌陽一小師生安全出入校園。現(xiàn)周某已被送至醫(yī)院醫(yī)治。

四、積極動員，根除隱患。為從根源上消除隱患，縣公安局各派出所民警會同鎮(zhèn)政府和患者所在社村干部，主動聯(lián)系患者監(jiān)護(hù)人認(rèn)真協(xié)商，動員監(jiān)護(hù)人及時(shí)將病人送往醫(yī)院治療，監(jiān)護(hù)任家庭確有困難的由鎮(zhèn)政府籌集醫(yī)療費(fèi)用，由警方護(hù)送患者前往精神病院醫(yī)治。4月22日、5月21日在鎮(zhèn)政府和旌陽派出所民警的安排下耿某、周某兩名病患被送往蕪湖市第四人民醫(yī)院醫(yī)治。其他幾名重點(diǎn)監(jiān)控人員（廟首鎮(zhèn)精神病患者彭某，云樂鄉(xiāng)精神病患者某、喬亭鄉(xiāng)精神病患者張某）目前情緒穩(wěn)定。

通過上述措施，縣公安局有效的消除了社會及校園周邊的治安隱患及群眾的恐慌，得到了群眾的肯定和一致好評。

第二篇：街道加強(qiáng)肇事肇禍精神病人管控工作總結(jié)

加強(qiáng)肇事肇禍精神病人管控工作總結(jié)

為進(jìn)一步強(qiáng)化對易肇事肇禍精神病人管控工作，消除精神病人對社會的危害，確保社會治安大局穩(wěn)定，根據(jù)市、區(qū)綜治辦的要求，九里街道在全處范圍內(nèi)開展對易肇事肇禍精神病人排查摸底管控工作,并采取積極有效的措施，嚴(yán)防精神病人肇事肇禍。

一、調(diào)查摸排、分級管理。

12月下旬，街道綜治辦、派出所對所屬轄區(qū)內(nèi)的精神病患者展開全面性的調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上層層落實(shí)管控，實(shí)行責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人雙項(xiàng)責(zé)任制。辦事處、村（社區(qū)）委會、責(zé)任區(qū)民警是主要責(zé)任人，精神病患者的近親屬是主要監(jiān)護(hù)人，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的看管責(zé)任；對沒有監(jiān)護(hù)人或近親屬的，所在單位、社區(qū)、村委會要相應(yīng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；對生活無著落，流浪街頭的精神病患者要積極護(hù)送到民政部門并妥善救助。平時(shí)密切關(guān)注一般性精神病人的動態(tài)，落實(shí)藥物治療、心里疏導(dǎo)、生活安定措施，加強(qiáng)對肇事肇禍精神病人管控，暢通信息報(bào)送渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。

二、及時(shí)監(jiān)控，迅速處理。

街道制定了防控工作預(yù)案，在遇突發(fā)精神病患者肇事肇禍?zhǔn)录r(shí)及時(shí)出警并控制局面。今年以來，街道加大了對間歇性精神病人的管控力度，對轄區(qū)內(nèi)精神病患者逐一落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、穩(wěn)控責(zé)任，對病人實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)其病情加重，立即上報(bào)，迅速處置，確保其發(fā)病前得到有效監(jiān)護(hù)和及時(shí)治療，避免了患者危害社會行為的發(fā)生。

三、及時(shí)匯報(bào)，社會聯(lián)動。

各村（社區(qū)）對摸排調(diào)查出的精神病患者的具體情況特別是重點(diǎn)管控人員，做到及時(shí)向辦事處匯報(bào)，一方面聯(lián)系患者所在社區(qū)工作人員，穩(wěn)定患者情緒，另一方面協(xié)調(diào)民政部門實(shí)施醫(yī)療救助，如美爾社區(qū)蒲某一人生活，性格孤僻且經(jīng)常在社區(qū)廣場轉(zhuǎn)悠，對社區(qū)內(nèi)幼兒園師生人身安全存在著較為嚴(yán)重的安全隱患。龜山派出所協(xié)同辦事處、美爾社區(qū)和二處落實(shí)管控措施，商討解決辦法，將其送往醫(yī)院治療，以確保社區(qū)居民、學(xué)生的人身安全。

四、積極動員，根除隱患。

為從根源上消除隱患，龜山派出所民警會同辦事處和患者所在社區(qū)干部，主動聯(lián)系患者監(jiān)護(hù)人認(rèn)真協(xié)商，動員監(jiān)護(hù)人及時(shí)將病人送往醫(yī)院治療，監(jiān)護(hù)任家庭確有困難的由街道籌集醫(yī)療費(fèi)用，由警方護(hù)送患者前往精神病院醫(yī)治或由其監(jiān)護(hù)人帶離本地回老家保守治療。目前，轄區(qū)內(nèi)蒲某、程某易肇事肇禍精神病人已在醫(yī)院接受治療，郜某回山東老家進(jìn)行治療，情緒穩(wěn)定。

2012年12月25日

第三篇：“五步法”強(qiáng)化肇事肇禍精神病人管控

“五步法”強(qiáng)化肇事肇禍精神病人管控

在肇事肇禍精神病人收治管控工作中，安徽省宿松縣公安局匯口派出所社區(qū)民警在實(shí)踐中總結(jié)出了 “入戶訪、家屬控、共同盯、積極治、真情幫”的收治管控“五步工作法”。截至目前，匯口派出所共列管肇事肇禍精神病人16名、其他精神病人42名，沒有發(fā)生一起精神病人肇事肇禍?zhǔn)录芸毓ぷ魅〉昧嗣黠@成效。

第一步：“入戶訪”。

今年3月，該所積極牽頭鎮(zhèn)綜治、民政、衛(wèi)生、財(cái)政等部門成立了排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，組織社區(qū)民警按照“村不漏組、組不漏戶”的要求，對精神疾患人員進(jìn)行全面調(diào)查，做到逐人見面、逐人篩查，摸清底數(shù)。

通過認(rèn)真細(xì)致的排查，摸清了轄區(qū)患有精神分裂癥、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙等精神疾病的人員，以及嚴(yán)重精神發(fā)育遲滯的精神疾患人員底數(shù)，并積極開展危險(xiǎn)性評估，逐人制訂救治、服務(wù)、管控措施，落實(shí)監(jiān)管人、看護(hù)人員和責(zé)任。同時(shí)，全面采集肇事肇禍精神病人的詳細(xì)信息和照片資料，逐一建立檔案，更新相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為日常管控奠定堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。

第二步：“家屬控”。

將排查出的42名病情較輕、家人能自行管理且日常活動范圍都處于家人可控的視線范圍內(nèi)的精神病人，采取轄區(qū)民警與其家屬簽訂協(xié)議的方式，提出要求，明確責(zé)任，做好日常自行看管，保證不鬧事、不肇禍。

第三步：“共同盯”。

將間歇性、病情相對穩(wěn)定、有一定工作和生活自理能力的精神病人列為關(guān)注級。這部分人員日常活動能力較強(qiáng)，但范圍相對穩(wěn)定，在發(fā)病時(shí)有可能會發(fā)生一些過激行為。對于他們，通過工作，委托其家庭所在村的村干部和周邊領(lǐng)導(dǎo)做好日常監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)病情復(fù)發(fā)、情緒不穩(wěn)、活動范圍反常等情況，要及時(shí)報(bào)告，果斷采取強(qiáng)制治療措施。今年5月11日，轄區(qū)三洲村村民反映該村精神病人員何某近來情緒不穩(wěn)定，有肇事肇禍的傾向。何某患精神病多年，病發(fā)后曾有持刀追人、砍人的現(xiàn)象。為防止何某病發(fā)后肇事肇禍，該所社區(qū)民警在鎮(zhèn)綜治辦的協(xié)助下及時(shí)將其送往醫(yī)院進(jìn)行治療，及時(shí)消除了隱患。

第四步：“積極治”。

對病情較重、有暴力傾向、曾有肇事肇禍?zhǔn)返木癫∪诉M(jìn)行嚴(yán)控。針對該類人員具有較大的潛在危害可能、其家人和周邊干部群眾管控難度較大的特點(diǎn)，該所積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府及民政部門，向家屬講明利害關(guān)系，動員他們支持精神病人管理工作，將重癥患者集中到精神病康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行治療。今年以來，共有3名肇事肇禍精神病人被其家人送往精神病醫(yī)院治療。第五步：“真情幫”。

針對部分病人家庭條件困難、無力支付后續(xù)服藥治療費(fèi)用等實(shí)際情況，該所積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，由鎮(zhèn)民政部門結(jié)合實(shí)際給予患者家庭力所能及的幫助，將暴力性精神病人納入農(nóng)村低保范疇，列入農(nóng)村醫(yī)療合作對象實(shí)施關(guān)愛救助，減輕了監(jiān)護(hù)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任心；協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，積極動員暴力性精神病人家屬配合做好病人的醫(yī)治救助工作，對暴力性強(qiáng)、社會危害傾向大的精神病人，配合監(jiān)護(hù)人送往精神病醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治；對無經(jīng)濟(jì)來源醫(yī)治的家庭，開辟綠色救助渠道，協(xié)調(diào)政府部門給予救助。

第四篇：肇事肇禍精神病人管理辦法

南京市溧水區(qū)易肇事肇禍精神病人管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)對易肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)、治療和管理，保障國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指易肇事肇禍精神病人是指患有精神分裂癥、雙向情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙和嚴(yán)重精神發(fā)育遲滯共6大類重性精神疾病，病情不穩(wěn)定，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)評估為有暴力傾向等表現(xiàn)、達(dá)到3-5級高風(fēng)險(xiǎn)行為的患者或在不能辨認(rèn)、不能控制自己行為的情況下有違反《中華人民共和國刑法》或《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為的精神病人。

第二章 組織保障

第三條 易肇事肇禍精神病人實(shí)行屬地管理，區(qū)及鎮(zhèn)(區(qū))要成立由分管綜治（穩(wěn)定）工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，綜治、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)、人力資源社會保障、司法等部門（單位）為成員的易肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在區(qū)穩(wěn)定辦、鎮(zhèn)綜治辦（穩(wěn)定辦）。各級政府要落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障，提供必要的工作條件，村（居）委會應(yīng)明確 一分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第四條 易肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門要切實(shí)履行下列職責(zé)：

（一）綜治（穩(wěn)定）辦牽頭組織開展易肇事肇禍精神病人的日常管理工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促轄區(qū)各部門、各單位落實(shí)易肇事肇禍精神病人收治管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。對轄區(qū)各部門、各單位開展工作情況及有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查督辦。

（二）公安部門牽頭組織民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)、村（居）委會開展易肇事肇禍精神病人的排查。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對易肇事肇禍精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定管控方案。會同有關(guān)部門對易肇事肇禍精神病人進(jìn)行跟蹤管理。移送有暴力傾向或正在實(shí)施肇事肇禍行為的精神病人到定點(diǎn)醫(yī)院診治。

對正在實(shí)施違法犯罪行為、對本人及他人的安全有威脅的易肇事肇禍精神病人，在保證其安全的情況下，可以對其采取保護(hù)性約束措施。精神病人不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，實(shí)施違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場采取保護(hù)性約束措施，并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。

（三）民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安、衛(wèi)生部門開展易肇事肇禍精神病人的排查工作。收集、梳理民政系統(tǒng)所屬福利機(jī)構(gòu)和救助站收治的精神疾病患者相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門。對符合社會救助條件的精神病人予以相應(yīng)的社會救助。協(xié)助做好流浪乞討精神病人的救助工作。

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門開展易肇事肇禍精神病人排查工作。做好對易肇事肇禍精神病人病情診斷、醫(yī)療救治、信息采集和重性精神病人的隨訪管理工作，及時(shí)向公安部門通報(bào)危險(xiǎn)性評估在3級以上的精神病人信息。監(jiān)督精神病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為。

區(qū)精神病防治院負(fù)責(zé)按照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定收治易肇事肇禍精神病人，對其病情進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評估。完善安全設(shè)施，防止住院治療的易肇事肇禍精神病人住院治療期間外逃、傷人和自殺等事件發(fā)生。

（五）區(qū)殘聯(lián)開展易肇事肇禍精神病人的社會防治康復(fù)工作。規(guī)范發(fā)放易肇事肇禍精神病人的殘疾人證件，落實(shí)符合救助條件者按規(guī)定享受門診免費(fèi)服藥及重殘補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

（六）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療保險(xiǎn)政策。為康復(fù)后有勞動能力的該類病人提供就業(yè)服務(wù)。

（七）區(qū)司法局負(fù)責(zé)開展《精神衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，為符合條件的易肇事肇禍精神病人提供法律援助。

（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)易肇事肇禍精神病人醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)。要逐年增加精神病防治專項(xiàng)基金的財(cái)政投入，審核撥付并監(jiān)督基金使用情況。

（九）各鎮(zhèn)（區(qū)）及村（居）委會負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好本轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人排查工作，協(xié)助相關(guān)部門開展易肇事肇禍精神病人的危險(xiǎn)性評估、隨訪管理、應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)易肇事肇禍精神病人及時(shí)向公安、衛(wèi)生、民政等部門報(bào)告。落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療救助政策。

（十）教育部門應(yīng)完善校園安全的人防、技防措施，制定易肇事肇禍精神病人傷害學(xué)生應(yīng)急預(yù)案，普及學(xué)校精神衛(wèi)生知識，做好在校學(xué)生的心理健康教育和危機(jī)干預(yù)。

第三章 監(jiān)護(hù)人職責(zé)

第五條 本辦法所指的監(jiān)護(hù)人是指對無行為能力或限制行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他一切合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的易肇事肇禍精神病人，依法由有監(jiān)護(hù)能力的配偶、父母、成年子女、其他近親屬擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的村(居)民委員會同意，也可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)，受法律保護(hù)。

對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由精神病人所在單位或者住所地的村（居）民委員會在近親屬中指定。對指定不服的，可以向人民法院起訴，由人民法院裁決。

沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人或其近親屬不宜作監(jiān)護(hù)人的，由精神病人所在單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；無工作單位的，由精神病人住所地的村（居）民委員會擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

第六條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。應(yīng)妥善看護(hù)未住院治療的患者，按照醫(yī)囑督促其按時(shí)服藥、接受隨訪或者治療。村（居）民委員會、患者所在單位等應(yīng)當(dāng)依患者或者其監(jiān)護(hù)人的請求，對監(jiān)護(hù)人看護(hù)患者提供必要的幫助。對有肇事肇禍傾向或有肇事肇禍行為的精神病人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即采取措施予以制止并及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。對符合出院標(biāo)準(zhǔn)的病人負(fù)責(zé)結(jié)算醫(yī)療救治費(fèi)用并及時(shí)領(lǐng)回監(jiān)護(hù)。

監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，致使精神病人肇事肇禍造成他人損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四章 醫(yī)療費(fèi)用

第七條 易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療費(fèi)用在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)或享受精神病防治基金救助后支付仍有困難，或者不能通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)及精神病防治專項(xiàng)基金支付醫(yī)療費(fèi)用的，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷嚓P(guān)部門共同解決。

第五章 病情診斷和鑒定

第八條 易肇事肇禍精神病人的診斷應(yīng)當(dāng)由精神科主治醫(yī)師或由5年以上臨床診療經(jīng)驗(yàn)的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行。應(yīng)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行精神障礙分類和診斷標(biāo)準(zhǔn)及參考國際疾病診斷分類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其既往病史、精神狀況檢查、體檢和輔助檢查等進(jìn)行診斷，對重性精神疾病的診斷應(yīng)依據(jù)《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》開展診斷和風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。第九條 肇事肇禍精神病人司法鑒定由具備資質(zhì)的精神疾病司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，鑒定費(fèi)用由申請鑒定部門或個(gè)人承擔(dān)。受害人、肇事肇禍精神病人及其監(jiān)護(hù)人對鑒定結(jié)論有異議的，可以申請復(fù)核或委托重新鑒定。公安機(jī)關(guān)對鑒定結(jié)論有異議的，也可以申請復(fù)核或委托重新鑒定。

第六章 日常管理

第十條 各鎮(zhèn)（區(qū)）及社區(qū)村（居）委會應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人進(jìn)行仔細(xì)排查和有效監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)易肇事肇禍精神病人不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，具有嚴(yán)重肇事肇禍暴力傾向或已發(fā)生嚴(yán)重肇事肇禍行為時(shí)，要及時(shí)向公安部門報(bào)告。信息報(bào)告人為其所在單位、村（居）委會的工作人員和監(jiān)護(hù)人。公民個(gè)人如發(fā)現(xiàn)本辦法第二條所指范圍的精神病人或疑似精神病人，也有報(bào)告義務(wù)。

第十一條 公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)處置，并負(fù)責(zé)聯(lián)系監(jiān)護(hù)人或近親屬。

第十二條 疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)的，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。診斷或鑒定結(jié)果表明，不能確定就診者為嚴(yán)重精神障礙患者的，或者患者不需要住院治療的，區(qū)精神病防治院應(yīng)立刻終止住院治療，并通知公安部門及患者家屬辦理出院手續(xù)。

第十三條 病人非自愿入院治療后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢查評估。評估結(jié)果表明患者不需要住院治療的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知患者及其監(jiān)護(hù)人。由監(jiān)護(hù)人結(jié)清費(fèi)用辦理出院，領(lǐng)回監(jiān)護(hù)人所在地監(jiān)護(hù)或安置。

第十四條 拒不辦理出院手續(xù)的監(jiān)護(hù)人，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)會同公安部門將其送到所在單位或所在地居（村）委會，由三方共同交于監(jiān)護(hù)人。仍拒不接收的，綜治辦協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)等依法追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

第十五條 易肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)人、所在單位及村（居）委會，應(yīng)支持配合公安部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對該類病人的治療，不得無理取鬧、尋釁滋事。對不聽教育勸阻的人員，視情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

第七章 附則

第十六條

本辦法自2013年

月

日起施行。

第五篇：肇事肇禍精神病人管理工作實(shí)施方案

弋江鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人管理工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)對肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)、治療和管理，保障國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件精神和法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各職能部門作用，以高度的政治責(zé)任感和社會責(zé)任感，綜合運(yùn)用多種工作措施，扎實(shí)做好對肇事肇禍精神病人的排查、救助、服務(wù)、管理工作。按照“以人為本、屬地管理、底數(shù)摸清、處置有力、救助到位、依法管理”的原則，做到肇事肇禍精神病人“有人管、不脫管、管得住、管得好”。

二、工作目標(biāo)

建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門合作、社會參與”的對肇事肇禍精神病人救助服務(wù)與管理工作協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，形成以“預(yù)防為主、收治為先、及時(shí)處置、后續(xù)管理”的服務(wù)管理工作格局，提升我鎮(zhèn)對肇事肇禍精神病人管理工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化水平，實(shí)現(xiàn)對肇事肇禍精神病人實(shí)行動態(tài)管理，保障其合法權(quán)益，有效預(yù)防肇事肇禍案（事）件發(fā)生的工作目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立弋江鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長高發(fā)興同志任組長，鎮(zhèn)分管政法黨委副書記陳建平同志任副組長，綜治、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、人社、司法等部門和各村（居）民委員會主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由張春旺同志兼任辦公室主任。

四、部門職責(zé)

（一）綜治辦：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各部門、各單位落實(shí)肇事肇禍精神病人收治管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。對全鎮(zhèn)各部門、各單位開展工作情況及有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督辦。

（二）派出所：組織民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門和社區(qū)（村）開展對肇事肇禍精神病人的排查，制定排查方案。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對肇事肇禍精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定管控方案。組織相關(guān)部門對治愈出院后的肇事肇禍精神病人進(jìn)行跟蹤管理。移送有暴力傾向或正在實(shí)施肇事肇禍行為的精神病人到定點(diǎn)醫(yī)院救治。對正在實(shí)施違法犯罪、對本人及他人的安全有威脅的肇事肇禍精神病人，在保證其安全的情況下，可以對其采取保護(hù)性的約束措施。

（三）民政辦：負(fù)責(zé)協(xié)助公安、衛(wèi)生部門開展肇事肇禍精神病人的排查工作。收集、梳理福利機(jī)構(gòu)和救助站收治的精神疾病患者相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門。督促指導(dǎo)協(xié)助衛(wèi)生部門開展走訪、診斷和風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。負(fù)責(zé)精神病人醫(yī)療救助工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督管理。對符合社會救助條件的精神病人予以相應(yīng)的社會救助。協(xié)助做好流浪乞討精神病人的救助工作。

（四）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門開展肇事肇禍精神病人排查工作。對肇事肇禍精神病人積極開展醫(yī)療救治、病員信息采集和監(jiān)測工作。

（五）殘聯(lián)：負(fù)責(zé)排查掌握本系統(tǒng)中肇事肇禍精神病人的底數(shù)，將基本信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門。開展肇事肇禍精神病人的社會防治康復(fù)工作。向符合殘疾條件的肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)人發(fā)放該病人的殘疾人證件。

（六）人保所：負(fù)責(zé)制定和完善肇事肇禍精神病人社保政策，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定做好該類病人的醫(yī)療參保工作。按政策落實(shí)肇事肇禍精神病人的醫(yī)療費(fèi)用在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷。為康復(fù)后有勞動能力的該類病人提供就業(yè)服務(wù)。

（七）司法所：應(yīng)加強(qiáng)與有肇事肇禍行為精神病人家屬及監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，協(xié)調(diào)司法鑒定機(jī)構(gòu)對符合條件的肇事肇禍精神病人進(jìn)行法律援助。

（八）財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)肇事肇禍精神病人醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)。對無法查清原籍或外鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人發(fā)生的救治費(fèi)用，審核撥付并監(jiān)督資金使用情況。

（九）社區(qū)（村）：協(xié)助公安機(jī)關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)肇事肇禍精神病人及時(shí)向公安、衛(wèi)生、民政等部門報(bào)告。協(xié)助相關(guān)部門開展肇事肇禍精神病人的危險(xiǎn)性評估、隨訪管理、應(yīng)急處置工作。落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)貧困肇事肇禍精神病人醫(yī)療、生活救助政策。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。肇事肇禍精神病人管理，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作。要以加強(qiáng)對肇事肇禍精神病人排查為基礎(chǔ)，摸清底數(shù)；以建立對肇事肇禍精神病人治療與監(jiān)管的社會聯(lián)動機(jī)制為根本，實(shí)施綜合治理；以提高對肇事肇禍精神病人的收治與醫(yī)療為手段，改善和穩(wěn)定患者病情；以全面做好對肇事肇禍精神病人監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理工作；以增強(qiáng)對肇事肇禍精神病人處置工作為保障，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）完善措施，認(rèn)真履職。鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，在2015年4月10日前完成對本實(shí)施方案的細(xì)化，制定出臺具體落實(shí)措施；各村（社區(qū)）要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病患者的管理工作。

（三）依法操作，注重配合。各部門在實(shí)施服務(wù)管理工作中要嚴(yán)格依法辦事，注重工作方式方法，切實(shí)保護(hù)精神疾病患者個(gè)人隱私權(quán)及其他合法權(quán)益；在肇事肇禍精神病人的發(fā)現(xiàn)、評估、服務(wù)、管理、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息互通，密切配合，共同推進(jìn)肇事肇禍精神病人救助和管理工作的開展。