第一篇：第四部分普查數據處理方案

第四部分 普查數據處理方案

為科學、高效、安全地組織第四次全國經濟普查數據處理工作，根據《全國經濟普查條例》、《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》，制定本方案。

一、基本原則

第四次全國經濟普查數據處理工作按照“統一組織、分級負責，規范管理、注重質量，專業協同、各司其職，統籌規劃、兼顧未來”的原則組織實施。

（一）統一組織、分級負責。

普查數據處理工作在國務院第四次全國經濟普查領導小組辦公室（以下簡稱“國務院經普辦”）的統一領導下，分別由國家、省、市、縣、鄉五級普查機構組織實施。

各級普查機構要按照國務院經普辦的統一部署，加強協調，做好統籌，在規定的時間內，按照普查業務流程和操作規范完成本級數據處理工作。

（二）規范管理、注重質量。

數據質量是統計工作的生命，是數據處理貫穿始終的根本遵循。第四次全國經濟普查涉及范圍廣、業務環節多、技術要求高，各級普查機構必須明確分工，建立崗位責任制，壓實責任，強化數據處理各業務環節的規范管理。

（三）專業協同、各司其職。

第四次全國經濟普查調查內容豐富，數據處理工作涉及到多個部門和統計部門多個專業，各級普查機構要與部門間和在統計部門內部建立行之有效的溝通機制，既各司其職又分工協作，保質保量地完成普查的數據處理工作。

（四）統籌規劃、兼顧未來。

數據處理工作既要充分利用統計信息化建設取得的豐碩成果，統籌數據處理方案的設計、基礎數據處理環境的建設、軟件系統的開發等普查頂層設計內容；又要充分考慮與統計信息化建設長遠規劃的關系，做好本次普查與下次普查的銜接、當前建設與長遠發展之間的銜接。普查既要依托統計信息化，又要促進統計信息化，推動統計信息化向集約化方向發展。

二、工作內容和要求

（一）機構組建。

國務院經普辦設立數據處理組，負責數據處理的組織實施工作。各級普查機構按照國務院經普辦的組織形式，成立數據處理組或指定專門機構負責數據處理工作。各級數據處理組接受上級數據處理組業務指導，在本級經普辦的領導下，負責組織實施本級的數據處理工作。

（二）方案與標準制定。

國務院經普辦制定第四次全國經濟普查數據處理方案、各項數據處理實施細則，規范數據處理各類技術標準和操作流程，組織協調數據處理各環節任務分配和進度核查。省級及省以下普查機構根據本地區實際情況制定本地區的數據處理方案和實施細則。

（三）經費申請。

各級普查機構要做好普查數據處理經費的申請和落實工作。確保普查數據處理軟硬件環境及各類物資按時到位。

（四）數據處理環境準備。

第四次全國經濟普查數據處理環境按照“1+1+13+18”模式建設。國家統計局設立普查數據處理主中心和備份中心，組成普查國家級數據處理節點；各省級普查機構分別設立省級數據處理節點，其中13個節點由設立省級聯網直報節點的省級統計機構在聯網直報節點的基礎上擴建，其他18個節點由未設立聯網直報節點的省級統計機構在已有基礎上擴建。各省級普查機構按照國務院經普辦的要求，依照相應技術規范，負責本級數據處理節點的建設工作，各數據處理節點應按照普查數據處理進度要求及時到位并投入使用。

（五）普查軟件準備。

國務院經普辦統一組織普查數據處理軟件開發。數據處理軟件共5套，分別視需要在國家級及省級數據處理節點上部署。各級普查機構應按普查時間進度要求，提前完成綜合試點、清查、普查登記及資料開發等普查階段所需軟件的部署工作。

（六）普查綜合試點的數據處理。

為進一步檢驗普查方案的科學性、有效性，驗證普查工作各項流程的合理性，國務院經普辦決定在部分省（自治區、直轄市）開展普查綜合試點工作。參與普查綜合試點的省級普查機構要超前謀劃普查數據處理環境的準備工作，確保全流程地進行綜合試點。國務院經普辦為綜合試點的數據處理工作提供全方位的技術支持。

（七）數據處理試點。

國務院經普辦選取部分地區組織數據處理試點工作。試點內容包括數據處理軟件的使用、數據處理工作流程和組織實施等內容。各地區可根據實際情況組織開展本地區的數據處理試點。

（八）數據處理準備。

數據處理準備工作是做好普查各階段數據處理工作的基礎。主要包括單位清查和普查登記階段數據處理環境的部署、普查基礎地理信息框架的建立、普查區劃分和部門數據收集等工作。各級普查機構要高度重視，不打無準備之仗，扎實細致地做好普查數據處理各項準備工作。

（九）單位清查階段的數據處理。

單位清查工作是第四次全國經濟普查的重要環節，為保證普查對象的不重不漏，各級普查機構應充分利用各部門提供的名錄資料，做好部門數據整理、單位核實和清查數據采集處理工作，為普查登記階段的各項工作做好準備。

（十）普查登記階段的數據處理。

數據處理工作是決定普查成敗的關鍵因素之一。各級普查機構應嚴格按照規范的數據處理流程，執行統一的數據處理標準，在規定的時間內做好數據采集、審核和匯總等各項數據處理工作，確保普查數據的一致性、完整性和及時性。

（十一）事后質量抽查的數據處理。

國務院經普辦將按照《第四次全國經濟普查事后質量抽查方案》，在全國抽取一定比例的普查區，對單位填報率、普查表主要指標的填報情況等進行質量抽查。

（十二）普查資料開發。

按照國務院經普辦要求，各級普查機構要根據本地區需求，匯總加工與發布普查公報、普查年鑒，開展普查課題研究，并對普查數據進行深層次的開發利用。國務院經普辦建立普查數據倉庫和普查資料開發系統，為普查數據的開發利用提供技術手段。

（十三）普查數據處理工作總結。

各級普查機構在完成各階段數據處理工作后，要對本地區的數據處理工作從業務和技術等方面進行全面總結。各省（自治區、直轄市）普查機構應將總結報告按要求及時報送到國務院經普辦。

（十四）培訓。

數據處理的培訓工作采取分級負責的方式進行。國務院經普辦負責培訓各省（自治區、直轄市）經普辦相關人員。各地區根據本地實際情況和需要開展培訓。

（十五）技術支持。

國務院經普辦采取培訓、設立熱線電話、現場技術指導等方式，負責各省（自治區、直轄市）普查數據處理技術支持工作。

（十六）部門數據處理。

部門數據處理工作以部門為主進行。各部門要制定有針對性的數據處理方案。根據部門的要求，統計部門可為其提供支持。部門數據處理工作結束后，應將普查基層數據和匯總數據按統一要求報送到同級普查機構。

三、普查數據處理環境準備

（一）國家級數據處理環境。

普查綜合試點開始前，國家統計局利用現有設備和資源，搭建數據處理過渡環境，部署用于普查綜合試點和單位清查數據處理的各種軟件，滿足普查綜合試點和單位清查數據處理工作需求，為過渡到正式環境做好準備。2018年10月31日前，完成數據處理正式環境的建設，滿足普查數據處理工作要求。

（二）省級數據處理環境準備。1.PAD的配備。

各省（自治區、直轄市）應根據實際情況，按照150家以下普查單位（含個體經營戶）配備一臺PAD的原則為普查員配備手持移動終端設備。統籌配備PAD的無線流量卡，確保滿足普查數據處理各階段的工作需要。

2.服務器及虛擬化平臺配置。

配置6臺四路PC服務器及虛擬化軟件。其中，4臺服務器用于搭建虛擬化平臺，能承載40至80個虛擬機運行，用于提供計算資源（CPU和內存），虛擬化軟件包括企業版服務器虛擬化軟件1套和16個CPU的授權許可，用于管理、分配和調度系統資源。另外2臺服務器用于普查數據庫平臺等。

配置中端存儲陣列1臺，容量不低于72TB，用于為虛擬化平臺和數據庫平臺提供存儲資源。配置光纖交換機2臺，用于連接虛擬化平臺主機和存儲陣列。

3.系統軟件配備。

配備不少于30套的國產Linux操作系統，1套數據庫軟件，1套應用中間件軟件。4.數據備份系統配備。

可用備份容量30TB以上，可根據業務需要進行擴容。支持數據庫、文件、操作系統和虛擬機的備份和恢復；支持全量備份和增量備份；支持數據重刪功能；支持LAN-Free備份和LAN備份。

5.連續業務保護系統配備。

連續業務保護系統提供服務器（包括操作系統、應用程序、數據庫）一體化備份、一體化恢復、異機恢復等能力，可實現應用層的應急接管。

6.網絡環境。

各省級節點互聯網接入帶寬應不低于200M，局域網帶寬不低于1000M。配備萬兆網絡交換機2臺，用于虛擬化平臺主機的網絡接入。配備負載均衡設備1臺。

7.機房環境。

機房承重荷載、用電負荷、空調系統及供配電符合國家相應的標準規范要求。8.設備配備要求。

設立聯網直報節點的省級節點，除了滿足上述設備配備要求外，還要通過補充相應軟硬件、擴容身份認證系統等方式，升級改造聯網直報系統，滿足本省的一套表單位數據處理的需求。

9.數據處理環境準備的時間進度要求。

各地數據處理節點的建設工作，應按照普查綜合試點工作、清查工作和普查登記工作時間節點的要求及時到位。

10.安全要求。

按照等級保護三級要求，在物理、網絡、主機、應用、數據及備份等方面配置有效的技術手段和管理策略，劃分網絡安全區域，嚴格邊界訪問控制，配置應用安全監測、數據庫掃描和防火墻、認證系統、態勢感知、安全工作管理系統等技術措施，保證第四次全國經濟普查數據處理系統具有一定強度的安全保障能力。

（三）地市、縣和鄉級數據處理環境。

各省級普查機構應加強規劃，統籌省、地市、縣和鄉級數據處理工作的需要，結合實際情況，以集約、高效為原則，綜合運用虛擬化、云計算技術構建數據處理節點基礎計算資源和存儲資源環境；按照基礎設施即服務模式管理、分配和調度資源；完善數據備份和應用防護能力，做好安全系統建設，保障普查數據處理工作的安全。

四、普查數據處理軟件準備

用于本次普查的數據處理軟件共5套。

（一）普查區劃分與繪圖軟件。

使用國家地理信息公共服務平臺“天地圖”為電子底圖，在第三次全國經濟普查普查區劃分的基礎上，根據統計用區劃進行各級邊界的確認與調整，普查小區的劃分、命名、編碼和審核，形成第四次全國經濟普查普查區電子地圖。軟件在國家級數據處理節點部署。

（二）單位清查比對處理軟件。

該軟件在國家級和省級數據處理節點分別部署，并主要包括：

1.部門數據整理。對部門單位名錄資料與統計基本單位名錄進行比對、合并，生成單位清查底冊與個體經營戶清查底冊。

2.清查數據處理。接收PAD上傳的清查數據，并進行編碼、審核、匯總、查疑補漏、上報和驗收等，整理形成聯網直報普查單位名錄、PAD填報普查單位名錄和部門普查單位名錄。

（三）PAD數據采集軟件。包括PAD的管理與數據的采集。

1.移動終端管理平臺（MDM）。負責PAD的注冊管理；負責PAD軟件、制度、底冊、普查區電子地圖等信息的推送。軟件在國家級和省級數據處理節點分別部署。

2.PAD清查數據采集。普查員根據清查底冊對清查單位（含個體經營戶）進行核查，填報清查表，同時對清查單位所在建筑物進行標定，將單位與建筑物進行關聯。

3.PAD非一套表單位及個體經營戶數據采集。普查員使用PAD，根據普查名錄采集非一套表單位數據和個體經營戶樣本單位數據，并進行審核、編輯、查詢、導出、上報等處理。

4.PAD事后數據質量抽查數據采集。用于完成事后質量抽查的數據采集工作。

（四）普查數據處理軟件。數據處理軟件主要完成以下工作：

1．一套表單位數據采集處理。一套表單位利用國家統計聯網直報平臺進行數據報送。各級普查機構對采集的數據進行審核、編輯、驗收、查詢、匯總和數據導出等處理。軟件在國家級和13個省級聯網直報節點分別部署。

2.非一套表單位和個體經營戶數據處理。接收PAD采集的非一套表單位數據和個體經營戶樣本單位數據；支持各級普查機構統一組織的非一套表單位的數據排重。對非一套表單位和個體經營戶樣本單位數據進行審核、編輯、驗收、查詢、匯總和數據導出等處理。軟件在國家級和13個省級聯網直報節點分別部署。

3.事后質量抽查數據處理。用于完成事后質量抽查數據的接收、審核、比對和匯總分析等工作。軟件在國家級數據處理節點部署。

4.數據同步。實現多源異構數據的整合入庫工作。將一套表單位、非一套表單位的數據和部門的數據經過清洗、轉換、合并（ETL），形成統一的數據資源。軟件在國家級和13個省級聯網直報節點分別部署。

（五）資料開發與分析軟件。

用于資料開發與數據分析。軟件在國家級數據處理節點部署。

五、單位清查階段的數據處理

單位清查數據處理工作分為以下三個階段：

（一）準備階段。

1.制定實施細則。各級普查機構根據本地區實際情況，制定本級清查數據處理實施細則。2.軟件部署與培訓。各級普查機構應于清查工作開始前完成單位清查數據處理各類軟件的部署與培訓工作。

3.普查區劃分。國務院經普辦統一提供本次普查使用的電子地圖。地圖采用2000國家大地坐標系，普查區邊界是根據第三次全國經濟普查普查區劃分成果進行鄉界融合形成。

省級及省以下普查機構根據截至2018年6月的統計用區劃逐級對本級邊界進行核定與調整。鄉級及鄉以下邊界的核定和劃分，由縣級普查機構組織完成。通過普查小區邊界的劃分、調整、命名和編碼，形成15位普查用地址碼和普查（小）區電子地圖。

4.部門數據整理和清查底冊的準備。省級及省以下普查機構使用單位清查比對處理軟件，以統一社會信用代碼（或組織機構代碼）、單位名稱等為關聯信息，對收集到的部門名錄資料與基本單位名錄進行比對、合并與整理，生成單位清查底冊。有條件的地區可建立個體經營戶清查底冊。

5.清查任務分配。縣級普查機構通過移動終端管理軟件統一對PAD進行遠程管理，制定安全策略，并根據任務清單進行清查任務分配，推送PAD清查軟件、單位清查底冊、清查制度和普查區電子地圖等清查任務包。普查員接收任務包并進行加載。

（二）“地毯式”清查階段。

1.清查數據采集。縣級及縣以下普查機構組織普查員對所轄區域內的全部清查對象進行“地毯式”逐一清查。普查員通過PAD獲取單位（含個體經營戶）所在建筑物的坐標，采集地址點信息；根據清查底冊，對單位進行核實、標注，采集單位和個體經營戶信息并上傳。

2.清查數據處理。清查數據處理系統接收普查員上傳的清查數據，各級普查機構逐級對清查數據進行編碼、審核、查詢、更正和匯總等。

3.查疑補漏。縣級普查機構根據市場監管部門提供的新增單位、統計調查發現的新增單位，清查數據與清查底冊中的差異情況，法人單位和產業活動單位關聯審核情況等，建立查疑補漏單位底冊，開展查疑補漏工作。

（三）單位名錄生成階段。

國務院經普辦分類標記一套表單位、非一套表單位，以及金融、鐵路等部門負責普查登記的單位，生成一套表單位、非一套表單位名錄和個體經營戶樣本單位名錄。

六、普查登記階段的數據處理

普查數據處理工作分為四個階段：

（一）普查數據處理準備階段。

1.制定實施細則。各級普查機構根據本地區實際情況，制定本級普查數據處理實施細則。2.軟件部署與培訓。各級普查機構應于普查工作開始前完成普查數據處理各類軟件的部署與培訓工作。

（二）普查登記與數據采集階段。

1.一套表單位數據采集和上報。一套表單位通過國家統計聯網直報平臺在線填報普查表。2.非一套表單位數據采集和上報。原則上普查員使用PAD采集非一套表單位普查數據和初審，并通過無線網絡上傳。3.個體經營戶樣本單位的數據采集和上報。普查員使用PAD入戶采集個體經營戶樣本單位數據和初審，并通過無線網絡上傳。

（三）數據審核和匯總階段。

1.數據檢查。對抽選的普查小區全部已上報單位進行數據質量檢查。

2.數據審核與驗收。各級普查機構對數據逐級進行審核，發現問題退回核實修改。上級普查機構按照標準驗收下一級數據。

3.數據合庫。省級節點的數據與國家實時同步；一套表單位和非一套表單位定時進行合庫。

4.普查數據匯總。各級普查機構根據國務院經普辦的要求，完成數據的快速匯總、全面匯總和專題匯總等工作。

5.事后質量抽查。按照《第四次全國經濟普查事后質量抽查方案》的要求，組織開展事后質量抽查。抽查人員通過PAD采集和上傳數據，并利用事后質量抽查軟件對數據進行匯總分析。

6.部門數據處理。各部門按照國務院經普辦的要求，報送本部門的基層數據和匯總數據。

（四）普查資料開發與發布階段。

國務院經普辦建立全國經濟普查數據倉庫。各級普查機構按照國務院經普辦要求和本級數據加工需求，匯總和發布普查公報、年鑒和課題研究數據等，并對數據進行深層次的開發利用。

七、數據安全

為保障第四次全國經濟普查數據安全，防止數據因各種原因造成的篡改、丟失、泄漏、破壞等安全風險，各級普查機構應按照《網絡安全法》的要求，將《國家統計信息系統數據安全管理辦法》落實到普查工作的各個環節，并重點做好以下工作：

（一）確保數據處理系統物理環境安全，按照機房建設相關國家標準，做到防火、防盜、防水、防雷等，并設置門禁和監控設施，做好物理訪問控制和監控審計。

（二）數據處理系統應部署在等級保護三級安全區域，按照等保三級標準進行管理防護。

（三）做好系統賬戶和口令安全管理。應分別設置系統管理員、安全管理員、審計員和一般用戶等賬戶，并禁用默認賬戶；口令應至少8位以上，大小寫字母、數字、特殊字符兩者以上的組合。

（四）嚴格賬戶權限管理，應根據實際業務需求，以最小化、動態調整為原則分配賬戶權限，實施訪問控制策略，嚴禁非授權數據訪問。

（五）形成安全檢測和整改加固工作機制，定期對數據處理系統的主機操作系統、應用軟件、數據庫、中間件等進行安全檢測，以及系統上線前和更新后的即時安全檢測。并制訂管理流程，對檢測發現的漏洞和風險及時整改加固，確保數據系統環境安全。

（六）做好數據處理系統和普查數據的安全監測和日志審計。普查數據處理工作期間，應實時監測，及時發現異常并予以處置，有效控制安全風險；應指定審計管理員，對普查數據安全日志定期審計并形成審計報告。安全監測日志應妥善保存，保存期不少于6個月。

（七）建立數據訪問使用審批制度，嚴禁非授權訪問，避免數據泄漏、篡改等情況，保證數據訪問和使用安全。

（八）加強數據處理系統相關人員安全管理。如，內部人員須經安全培訓，離崗、離職時應及時取消其帳號和權限等。對外包服務人員應簽署保密協議，并監控檢查其對數據的操作行為等。

（九）制定數據備份和應急策略，定期進行數據備份和恢復測試、演練應急預案，確保應急事件發生后數據及時恢復。

（十）數據處理系統的培訓、測試等環境，應按照生產環境的安全管理辦法進行管理。數據處理系統停止使用并按計劃報廢時，應做好系統廢止和銷毀的安全管理，禁止數據殘留和泄漏。

八、質量控制

（一）按制度規定處理數據。各級普查機構要按照普查方案規定，采用統一的數據采集處理平臺和規定的軟件，在確保數據安全的工作環境下，對普查數據進行整理、加工、計算和匯總。

（二）數據加工處理方法要科學。要加強數據加工處理方法研究，保證數據加工處理方法科學合理；充分測試數據處理軟件，保證數據處理軟件可靠性。

（三）查明數據加工處理過程的疑點。要在規定時間內查明數據加工處理中發現的疑點和問題，認真分析原因。

（四）保證數據時效性。要配備充足的力量進行數據加工處理，強化數據加工處理每一個環節的時間管理，制定切合實際的進度表，保證數據處理按時完成。

（五）規范數據反饋。各級普查機構應按照制度規定向下反饋數據。反饋數據如經過修正或調整，應同時反饋修正理由和依據。

九、時間進度安排

（一）普查區劃分與繪圖，2018年7月下旬-8月。

（二）部門數據整理和編制清查底冊，2018年7-8月。

（三）單位清查數據采集、處理和編制普查名錄，2018年8月-12月10日。

（四）普查數據處理軟件聯調和部署，2018年11月底前。

（五）普查登記前的數據準備，2018年12月底前。

（六）普查登記與數據采集，2019年1-4月。

（七）普查數據處理，2019年9月底前。

（八）普查資料開發與數據發布，2019年6月開始。

第二篇：第一次全國經濟普查試點方案及數據處理工作細則

第一次全國經濟普查試點方案及數據處理工作細則

第一次全國經濟普查試點方案

一、試點目的

模擬普查工作的全過程,檢驗第一次全國經濟普查方案的科學性和可行性，取得組織實施經濟普查的經驗，為進一步改進和完善普查方案，順利開展全國第一次經濟普查工作創造條件。

二、試點對象

試點區域范圍內從事第二、三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

三、試點的重點

（一）服務業企業和行政事業單位，以及年報范圍以外的單位及個體經營戶普查指標的科學性和可行性；

（二）普查數據處理工作流程和數據處理軟件的可行性;

（三）如何做好各專業的分工和協作，提高調查效率，保證普查質量。

四、試點實施步驟

（一）成立試點工作機構。由國務院經濟普查辦公室負責人和各組組長組成國家試點工作組，負責組織協調試點工作。由試點省（市）及試點區（縣）的普查領導小組和辦公室負責人，組成該地區的試點工作組，負責組織和領導當地試點工作。試點區（縣）的統計、工商、稅務、民政、編制、質檢部門負責人為試點工作組成員。

（二）落實試點工作人員。根據試點地區普查對象的數量，從試點工作組成員單位和其他政府機關抽調一定數量的試點工作人員，或從社會招聘具有一定經濟知識和普查經驗的試點工作人員。

（三）宣傳動員。試點省（市）及區（縣）的試點普查機構，要充分利用各種媒體及各種會議等多種形式，宣傳經濟普查及試點工作的意義和要求，廣泛動員和組織各方力量參與普查試點。對每個被普查單位，要明確一至兩名聯系人負責接受、填寫、上報普查表。

（四）培訓。對普查員、普查指導員組織培訓，重點是單位清查方法和普查單位的界定、填表要求、主要指標解釋和數據人工審核方法等。

（五）單位清查。單位清查的目的是查清轄區內全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶的名稱、地址、聯系人、主營業務活動。普查機構應將普查范圍劃分為若干普查小區，以本地區現有基本單位名錄庫為基礎，與工商、稅務、民政、編制、質檢等機構提供的單位資料進行核對和調整，在此基礎上，按普查小區逐一核實清查, 形成經濟普查單位名錄。

在單位清查中發現單位界限劃分不清、容易產生重復遺漏等問題，要逐條研究提出解決辦法。

（六）普查表的布置和填報。按照單位清查取得的單位名錄發放普查表，并對單位填表人員培訓指導。此項工作可采用兩種方式：一種是按法人單位主營活動分企業、事業、行政單位布置普查表、培訓并指導單位填表人員填報普查表；另一種是按普查小區統一向企業、事業、行政單位布置普查表、培訓并指導單位填表人員填報普查表。無論采取何種方式，普查員都要認真聽取填表人對普查表設計的意見和建議并詳細記錄。

普查試點表的時期指標填寫2003數據，時點指標填寫2003年12月31日數據。

（七）個體經營戶調查。按照國家制定的抽樣方案，結合當地實際情況組織實施。

（八）普查表的審核、錄入和數據處理。分專業對收集的普查表進行人工審核，將發現的填報差錯做好記錄；使用國務院經濟普查辦公室編制的計算機數據處理軟件，錄入人工審核后的普查表，并進行機器審核和匯總；對程序使用過程中發現的問題做好記錄。

（九）試點總結。對試點工作全過程各個環節及試點結果進行全面總結，評估普查方案設計及組織實施方式的科學性、可行性，分析數據處理軟件中存在的問題，并有針對性地提出修改建議。

五、試點工作時間安排

試點工作自2004年4月上旬開始，6月上旬結束，其中數據處理試點工作從5月下旬開始到6月上旬結束。

各地普查試點工作機構，應于6月上旬前向國務院第一次全國經濟普查領導小組辦公室報送試點工作總結。

六、試點應研究的主要技術問題

（一）《第一次全國經濟普查法人單位、產業活動單位和個體經營戶劃分規定》是否可行；

（二）法人單位負責組織下屬產業活動單位填報是否可行；

（三）法人單位不在本地區的產業活動單位能否視同法人單位填報普查表（如試點地區無此類單位，則應在其他地區選擇若干單位試填）；

（四）本地區法人單位是否掌握其在外地區的產業活動單位的資料；

（五）未領取營業執照或領取多個營業執照的單位如何填報；

（六）如何界定個體經營戶的范圍，如何進行個體經營戶的清查和抽樣調查；

（七）工業產品產、銷、存、能力情況表填報中存在的問題及解決辦法；

（八）企業集團與其所屬法人企業的關系及填報中存在的問題；

（九）電力企業填報單位的確定和填報的可行性；

（十）工業中間投入及其分項的計算問題；

（十一）規模以下工業企業普查指標的可行性及填報難易程度；

（十二）交通運輸及電信企業財務表填報的難易程度，本行業會計報表能否滿足填報需要；

（十三）勞務分包企業的生產經營情況表及財務表填報中存在的問題；

（十四）資質等級以外的建筑企業普查中的問題，財務表填報中存在的問題；

（十五）房地產業、物業、中介企業財務報表填報中存在的問題；

（十六）建筑業、房地產業產業活動單位普查中的問題；（十七）裝飾裝修企業、農村建筑隊普查中的問題。

七、試點方案的印發

試點使用的普查表式、填表說明、統計分類標準和目錄等，由國務院第一次全國經濟普查領導小組辦公室印發。試點地區應根據本方案制定試點實施細則，試點用表由試點地區印發。

附：第一次全國經濟普查試點數據處理工作細則 附：

第一次全國經濟普查試點數據處理工作細則

一、數據處理試點內容及目的

數據處理工作試點是第一次全國經濟普查國家試點的重要組成部分，主要包括試填普查表數據的錄入、審核、編輯、匯總等，目的是檢驗數據處理流程及軟件的可行性，為進一步改進和完善“數據處理流程和數據處理軟件”（初稿），制定科學、可行的“數據處理方案”奠定基礎。

二、試點工作要求

（一）數據處理人員與統計專業人員要密切配合，嚴格遵守“細則”的規定和安排，保證試點工作順利進行。

（二）數據處理試點統一使用全國經濟普查辦公室組織編制的軟件，對“數據處理流程”、“數據處理軟件”進行全過程的詳細測試。

（三）數據處理試點工作的各個環節必須以質量為中心，凡達不到質量要求的，必須堅決返工重做，直至達到要求。

（四）數據處理試點工作由試點地區承擔，全國經濟普查辦公室予以指導。試點過程中發現的所有問題要作好記錄并認真研究解決辦法。

三、試點步驟

（一）數據錄入。以縣（區）為單位按法人分專業完成數據錄入、復錄，最后形成合格的文本文件。

（二）數據的審核、編輯。以縣（區）為單位分專業完成數據的審核、編輯、查錯、改錯和計算機自動校正等工作，合并生成標準的縣級數據文件。

（三）數據匯總。完成縣（區）標準數據文件的匯總、制表工作。

四、工作流程各環節注意事項

（一）數據錄入階段。首先進行普查表的交接和人工預審；然后按法人分專業裝訂；第三步組織分專業錄入并形成數據文件。

（二）數據審核編輯階段。根據制定的審核規則，進行各類審核關系操作，并打印審核結果報告單；根據審核結果報告單判斷并確定是否修改；對可自動進行熱校修改的問題，通過熱校規則自動校正；其余問題進行人工編輯校正。

（三）質量評估、數據合并階段。一個縣（區）的所有數據全部審核完成后，組織有關質量控制人員對數據進行質量評估，并寫出質量評估報告；最后對數據進行整理合并。

五、試點軟、硬件配置

（一）軟件配置要求。操作系統：中文Windows 98、Windows 2000或Windows XP；經濟普查數據處理軟件系統；VRV防病毒軟件。

（二）硬件配置要求。運行Windows98/2000/XP操作系統的三臺或以上普查專用PC機；針式打印機或激光打印機一臺以上。

六、人員安排與職責

（一）數據錄入人員 3人。負責普查表的錄入，記錄錄入過程表格和軟件發生的問題。

（二）數據處理技術負責人 2人。負責數據處理工作的技術指導，數據處理軟件的維護與日常管理，記錄軟件出現的問題并查明原因。

（三）數據編審人員 2人。負責數據的審核、編輯、修改，記錄編審規則存在的問題，配合綜合組進行數據質量抽查和普查制度的修訂。

（四）數據質量監控人員 1人。負責數據處理質量的全程控制。

（五）各專業人員 4人。負責本專業數據處理中制度的解釋、制度的修訂。

七、進度安排

（一）方案試點中數據處理軟、硬件環境準備，應于2004年5月20日前完成。

（二）數據錄入編輯審核，應于2004年6月5日前完成，主要內容為完成計算機數據錄入、審核、修改、校正，合并和匯總，并評估匯總結果。

（三）方案試點中數據處理工作總結，應于2004年6月10日前完成，對數據處理軟件中存在的問題進行評估，提出改進意見

第三篇：《教育統計學》函授——數據處理部分

《教育統計學》函授考試——數據處理部分

2004．

31． 某小學隨機抽取五年級部分學生進行了一項新的數學教學法實驗，獲得了一系列實驗測試數

據，如附表1所示。請按要求從中選擇50名學生，將其實驗前測試的數學成績編制成頻數分布表，并繪制相應的直條圖和多邊圖。選擇學生的原則將在授課后布置

2． 請計算上述50名學生前測成績的平均數和標準差S，并據此給出該校五年級學生這次數學

測試的平均成績和標準差的點估計，以及平均成績的95%的置信區間。

3． 試確定與你學號相同的學生的數學前測成績在這50名學生中的相對位置（提示：先求相對

分數，再查表）。

4． 根據上述50名學生的測試結果,在實驗前,可否認為該校五年級學生對數學學習的興趣較

濃？(理論假定:當學生的學習態度為“認真、一般、較差”的比例達到“5：4：1” 時，認為學生的“學習興趣較濃”)(?=0.05)

5．6． 根據上述50名學生的測試結果，試檢驗該校學生的學習態度是否存在性別差異（? = 0.05）。對你的學號以后的十名學生，試繪制他們在實驗前后的數學測驗成績的相關散布圖，計算其

相應的Pearson相關系數r，并對所得的結果做簡要的文字分析。

7． 假如對該校所在的某市五年級學生作了相同的試前測試，平均成績為88分。就這次測試而

言，可否認為該校學生的數學基礎與全市水平相同（? =0.01）？

8． 根據這次實驗的前測結果，請在?=0.05的顯著性水平上檢驗該小學五年級學生在數學學習

上是否存在性別差異。

9． 假定你選擇上述50名學生作了該項新的數學教學法實驗, 實驗前后的測試結果如表中的數

據所示, 請據此檢驗該種新教法是否能提高學生的數學成績(?=0.01)。

10．請自編一條需進行方差分析的習題，并對它作出相應的F檢驗

第四篇：第三次全國經濟普查數據處理工作方案-倉山區

附件:

倉山區第三次全國農業普查 領導小組辦公室人員名單

一、辦公室組成人員名單 主 任： 劉平

成 員： 統計局全體工作人員

二、辦公室內設工作組組成人員名單

（一）綜合組：負責農業普查的組織協調、預算編制、設備采購，以及社會動員、宣傳報道等工作。

組 長： 涂云花

成 員： 錢莉娜、黃蘭芳、陳藝敏、張洪、陳君彥

（二）業務、數據開發應用組：培訓現場調查人員，組織現場調查，督促、檢查現場調查工作；制定數據開發方案、課題招標及普查資料出版。

組

長： 陳君彥 成 員： 全體工作人員

（三）數據處理組：負責普查的數據采集、處理和匯總，以及數據處理培訓等工作。

組 長： 王怡璐

成 員： 肖文劍、陳君彥、陳希娜、郭明

（四）遙感測量組：負責農作物播種面積遙感測量及事后質量抽查等工作。組 長： 陳麗娟

成 員： 肖文劍、王怡璐、陳君彥、郭明

（五）執法檢查組：負責組織普查的執法檢查工作，受理農普活動中的違法違紀行為舉報，查辦農普活動中的違法違紀案件。

組 長： 王惠源

成 員： 錢莉娜、黃蘭芳、陳麗娟、涂云花、王怡璐、肖文劍、陳藝敏

第五篇：第三次全國經濟普查數據處理工作方案

第三次全國經濟普查數據處理工作方案

一、基本原則

在國務院第三次全國經濟普查領導小組辦公室（以下簡稱國家經普辦）的領導下，第三次全國經濟普查數據處理工作按照“統一部署、統一標準、分級負責”的原則組織實施。即各級普查機構按照國家經普辦的統一部署，執行統一的數據處理標準，負責組織實施本級的數據處理工作。

二、工作內容

第三次全國經濟普查數據處理對象：

（一）全部單位填報的《單位普查表》。

（二）納入“一套表”聯網直報系統的“三上”企業、房地產開發經營業企業和重點服務業企業，及其上述法人單位附屬的產業活動單位（以下簡稱聯網直報單位）所執行的企業“一套表”調查制度或重點服務業調查制度中規定的普查表式。

（三）個體經營戶填報的《個體經營戶普查表》。

數據處理工作要完成上述表式的數據采集與錄入、網上報送與接收、數據合并和備份、數據審核與查詢，以及數據匯總和評估等工作。

三、組織模式

第三次全國經濟普查數據處理工作采取普查員通過手持電子終端（以下簡稱PDA）“現場數據采集、定位、拍照、識別轉換，通過廣域或無線網絡進行數據傳送，進入全國統一數據中心，統計人員五級在線審核處理”的組織模式進行。具體方式：縣級普查機構在完成單位比對、普查區（小區）劃分和電子地圖的繪制后，將單位底冊數據和地圖數據載入PDA。普查員攜帶PDA到普查現場，利用PDA中的GPS模塊采集建筑物地址、名稱和空間坐標信息，通過拍照“三證”或“個體工商執照”進行OCR識別和數據轉換，以完成對調查對象的核實或登記。普查員采集的數據利用無線網絡，或在鄉級普查機構通過統計內網（廣域網）報送到指定服務器中。不具備網絡條件的鄉級普查機構，按照相關規定，經批準后可通過縣級普查機構代報數據。

已實行聯網直報的調查單位要通過聯網直報系統，完成企業“一套表”普查制度或重點服務業普查制度，在規定的時間內將數據網上報送到指定節點服務器中。

鄉級、縣級、地市級、省級和國家級分別按照各自的權限登錄指定服務器，在規定的時間內完成數據審核、查詢、驗收等工作。

四、軟件部署方式

數據處理軟件由國家經普辦統一開發定制。在數據處理過程中，各地區不得擅自修改軟件系統的數據結構、程序模塊、描述文件和操作規程。

（一）普查數據處理系統。

１.國家級集中在線方式：使用國家級節點的省級、地市級、縣級、鄉級綜合用戶及普查對象可按照國家規定的時間和權限直接登錄到國家部署的環境，進行在線數據報送和進行所轄地區的數據處理。

２.省級集中在線方式：在13個省級數據處理節點獨立部署數據處理軟件系統。由省級普查機構負責收集全省報送的數據。省及以下綜合用戶及普查對象可直接登錄省統計局部署的環境，進行在線數據報送和所轄地區的數據處理。各省級將管理員用戶權限報給國家經普辦數據處理組，以監控指導各地的數據上報進度和數據質量。各省級部署的數據處理系統與國家級節點實施數據實時抓取交換。

（二）聯網直報系統。

執行企業“一套表”調查制度或重點服務業調查制度的調查單位繼續使用聯網直報系統上報普查表。

五、數據處理環境要求

（一）鄉級數據處理環境及設備配置要求。

必須具備專用的數據處理辦公環境，具備可以通過統計內網（廣域網）接入省級及國家級普查數據處理系統的網絡環境，2臺以上計算機、1臺筆記本電腦、1-2臺激光打印機、客戶端安全管理系統、大容量移動硬盤以及UPS供電環境等。為普查員配備手持電子數據采集設備和客戶端安全管理系統，實現數據的現場采集、定位、拍照、識別轉換功能，數量按照每150個調查單位（包括個體戶）配備1臺PDA。

其中：設備配置要求： 1.PDA

處理器主頻：1GHz； 內存：1G以上； 存儲：16G以上； 顯示屏：5英寸以上； 操作系統：Android 4.0以上或Win8；

攝像頭：500萬以上像素； 無線連接：支持Wifi、3G和GPS。2.客戶端

CPU：Intel P4 3.0G以上； 內存：2G以上； 硬盤：硬盤120G； 顯卡：獨立顯卡；

操作系統：Windows XP、Windows7、Windows8； IE瀏覽器為6.0以上； 安裝殺毒軟件； 接口：USB2.0以上； 網卡：100M/1000M網卡； 光驅：DVD光驅。

（二）縣級數據處理環境及設備配置要求。

必須具備專用的數據處理辦公環境，100MB以上局域網和2MB以上與地（市）級、省級及國家級統計內網（廣域網）接入的網絡環境，4臺以上計算機、2-3臺激光打印機、客戶端安全管理系統以及UPS供電環境等。

其中，客戶端配置要求為： CPU：Intel P4 3.0G以上； 內存：4G以上； 硬盤：硬盤120G； 顯卡：獨立顯卡；

操作系統：Windows XP、Windows7、Windows8； IE瀏覽器為6.0以上； 安裝殺毒軟件； 接口：USB2.0以上； 網卡：100M/1000M網卡； 光驅：DVD光驅。

（三）地市級數據處理環境及設備配置要求。

具備100MB以上局域網和10MB以上與省級、國家級統計內網（廣域網）接入的網絡環境，10臺以上計算機，2-3臺激光打印機，客戶端安全管理系統以及UPS供電環境等。

其中，客戶端配置要求為： CPU：Intel P4 3.0G以上； 內存：4G以上； 硬盤：硬盤120G； 顯卡：獨立顯卡；

操作系統：Windows XP、Windows7、Windows8； IE瀏覽器為6.0以上； 安裝殺毒軟件； 接口：USB2.0以上； 網卡：100M/1000M網卡； 光驅：DVD光驅。

（四）省級數據處理環境及設備配置要求。2臺PC服務器、數據庫2套、1臺磁帶庫、安全身份認證系統、相應的數據審核用臺式計算機。

其中，設備配置要求： 1.PC服務器

CPU：4個，英特爾? 至強? E7-4870（10 核、2.40 GHz）內存：64G以上（插槽32個,可擴充到64個）； 硬盤：2T以上；

電源：4個1200 瓦熱插拔冗余電源； 操作系統：windows2008。2.客戶端

CPU：Intel P4 3.0G以上； 內存：4G以上； 硬盤：硬盤120G； 顯卡：獨立顯卡；

操作系統：Windows XP、Windows7、Windows8； IE瀏覽器為6.0以上； 安裝殺毒軟件； 接口：USB2.0；

網卡：100M/1000M網卡； 光驅：DVD光驅。

由于此次普查采集大量現場拍照圖片信息，數據量巨大，13個自建節點省在繼續沿用聯網直報系統的基礎上，需增加部署普查數據處理系統的設備。系統環境需具備：2臺小型機服務器、2套系統軟件、50T以上的存儲及備份系統、4臺以上的PC服務器、2臺負載均衡器、15臺以上臺式計算機、按照實際需求，增配安全身份認證系統等軟硬件配置、省級網絡培訓系統以及UPS供電環境等。

服務器端的配置要求為：

數據庫服務器作為兩個節點RAC。系統支持三層架構的數據處理軟件高效運行。操作系統AIX6.1或HP-UX11.23、16個CPU共32核、內存64GB以上、硬盤4*300GB以上、4塊HBA卡、1個DVD-RAM、冗余電源、安裝數據庫為Oracle 11G。

應用服務器采用6到8片刀片服務器做集群。安裝相應的操作系統、安裝Weblogic10中間件、8個CPU共16核、內存64GB以上、硬盤4*300GB以上、4塊HBA卡、1個DVD-RAM、冗余電源。

（五）國家級數據處理環境要求。

大型服務器2臺（含操作系統、數據庫應用中間件和數據交換中間件）、200TB存儲備份系統、數據處理平臺、網絡培訓平臺、數據庫與數據倉庫系統和安全身份認證系統等。

六、安全保密

第三次全國經濟普查數據處理工作是以統計信息網（廣域網）和無線互聯網為依托進行，信息網絡的安全保密管理是一項重要的工作，必須按照信息安全等級保護的管理要求和技術標準進行安全管理，在數據處理中采取相應的安全管理制度和技術措施。經濟普查數據處理所用計算機要保證專機專用，安裝安全客戶端、防病毒軟件和補丁管理系統，確保數據處理安全。各級數據處理人員都要 遵守普查保密規定，對經手的普查資料嚴格保密。

七、設備配備經費

按照財政分級負擔原則和《全國經濟普查條例》，普查數據處理設備由各級財政分別負擔。國家經普辦將向國家發展改革委積極申請三經普數據處理專項設備的中央投資。按照國家發展改革委現行投資政策規定，中央財政資金只能用于中西部地區的普查設備補助。請各級普查機構提早做好普查數據處理設備經費的申請和落實工作。

八、工作任務

（一）國家級。

1.負責制定數據處理方案與實施細則。

2.負責制定數據處理設備配備方案和數據處理設備的采購。3.負責第三次全國經濟普查數據處理軟件的研制開發。4.負責國家級數據處理環境的準備和部署，負責系統安全的防范。

5.負責組織國家級數據處理試點工作。

6.負責組織編寫數據處理軟件操作手冊和省級培訓。7.負責數據處理過程中相關的技術支持。8.接收省級、鄉級或聯網直報單位上報的數據。

9.負責審核、合并、匯總及備份普查數據，進行數據質量綜合評估。

10.完成數據處理工作總結。

（二）省級。1.負責制定本地區數據處理方案和實施細則。2.負責組織省級數據處理試點工作。3.負責地市級數據處理軟件的培訓。

4.指導地市級數據處理工作和負責相關的技術支持工作。5.數據處理環境的準備或部署，系統的集成及安全防范等。6.對本省的普查數據進行審核、匯總、數據評估和資料開發。7.自建節點的省要接收聯網直報單位上報數據和備份，并按照國家統一要求進行數據實時抓取交換。

8.完成數據處理工作總結。

（三）地市級。

1.負責數據處理環境的準備及系統安全防范等工作。2.負責縣級數據處理軟件系統的培訓。

3.指導縣級數據處理工作和負責相關的技術支持工作。4.對本地市的數據進行審核、匯總、數據評估和資料加工。5.完成數據處理工作總結。

（四）縣級。

1.負責數據處理壞境準備和系統安全防范等工作。2.負責對聯網直報單位和普查員進行數據處理軟件的培訓。3.指導鄉級和聯網直報單位的數據上報工作和負責相關的技術支持工作。

4.對本縣的數據進行審核、匯總、數據評估和資料加工。5.完成數據處理工作總結。

（五）鄉級。1.負責制定本地區的數據處理工作計劃與細則。2.負責數據處理壞境準備和系統安全防范等工作。3.負責組織本鄉的聯網直報單位數據上報工作。4.負責PDA數據裝載。

5.負責PDA現場數據采集、數據合并、上傳等工作。6.對本鄉的數據進行審核。

（六）普查員。

1.負責PDA普查數據現場采集。

2.負責對《單位普查表》和《個體經營戶普查表》數據的現場即審、核實，負責數據的完整性檢驗。

3.負責PDA普查數據無線或廣域網上傳。

九、組織實施

（一）準備階段。

主要任務是做好普查數據處理前期的各項準備工作。包括：制定普查數據處理方案和實施細則；制定有關數據處理的各類標準；研制數據處理軟件；組織數據處理工作試點；數據處理軟件和硬件的采購；對各級數據處理人員的軟硬件技術培訓；各級數據處理軟件、硬件系統的安裝與集成等。

（二）數據處理和上報階段。

本階段的主要任務包括：指導聯網直報單位進行數據的網上報送；組織普查員完成普查數據的現場錄入；組織完成數據的加載、上傳、審核、匯總和數據綜合評估等工作。

（三）資料開發階段。本階段的主要工作任務是：根據各級普查機構制定的普查資料加工匯總計劃，完成普查匯編資料的分類匯總；完成普查數據處理工作的總結表彰。

（四）工作總結階段。

從工作組織、系統環境保障，技術方案、主要問題及經驗等方面，對本次數據處理工作進行認真總結。

十、工作進度安排

（一）系統開發測試。

2013年1月到9月底前，完成數據處理軟件系統的開發、測試，完成數據處理的綜合試點。

（二）系統部署與培訓。

2013年12月底前，完成數據處理軟硬件設備采購，搭建好系統環境，完成數據處理系統部署。完成各級數據處理人員技術培訓。

（三）數據采集。

2014年3月20日前，完成數據現場采集，4月20日前完成各級的數據審核驗收工作。9月底前完成數據的基本匯總、加工和質量評估。

（四）數據處理工作總結。

2014年12月底前，完成數據處理工作總結。進行普查資料后期開發。

2013年2月5日印發 國家統計局辦公室