第一篇：第四部分、養老保險費用征收

第四部分、養老保險費用征收

一、參保單位繳納養老保險費用業務流程

哈爾濱玻璃鋼研究院養老保險費由省社保經辦機構負責征收。繳費方式有兩種：特約委托收款（銀行劃撥繳費業務）和非特約委托收款（其它方式如支票、現金、電匯等繳費業務）。繳費方式由各參保單位自主選擇，如參保單位需調整繳費方式，必須在每月15日前函告社保經辦機構。

1、繳費時間：社保經辦機構每月16—20日辦理繳納養老保險費用業務。

2、繳費地點：XX窗口——蔣輝打印繳費單；XX窗口——XX征收費用。

3、繳費方式：主要采用以支票形式繳納養老保險費用。

二、個人補繳養老保險業務流程

1、繳費時間：每月16—20日社保經辦機構受理已參保人員個人補繳養老保險費業務。

2、繳費地點：XX窗口——蔣輝打印繳費單；XX窗口——XX征收費用。

3、參保單位需提供的證明和資料：

(1)已參加基本養老保險個人需補繳養老保險費，參保單位應填報《黑龍江省(中)直已參保事業單位繳費人員補繳申報表》(表7)。

(2)《黑龍江省(中)直事業單位養老保險管理臺帳》。

第二篇：第四部分時事政治

世界部分 1、2013年2月26日中海油收購加拿大尼克森公司

2、北京時間2013年3月7日，聯合國安理會一致通過關于朝鮮第三次核試驗問題的第2094號決議。該決國國會議員選舉如期舉行，結果未能如期公布。

15、北京時間2014年2月8日零時14分，第12屆冬季奧林匹克運動會在俄羅斯索契隆重開幕，本屆冬奧會成為歷史上規模最大項目最多的冬科院物理所宣布，他們組成的團隊試

驗中首次觀測到量子反常霍爾效應，這一重大發現可能加速推進信息技術革命。9、2013年4月16日，中國政府發表中國武裝力量的多樣化運用白皮書，的目標：到2015年節能環保產業總產值要達到4.5萬億元，產值年均增速保持15%以上，產業技術水平明顯提升，為實現節能減排目標奠定堅實的物質基礎和技術保障。22、2013年8月國務院發布的“寬帶議要求朝不再進行核試驗，放棄核武器計劃，并重返六方會談3、2013年3月22日到30日，國家主席習近平對俄羅斯、坦桑尼亞、南非、剛果共和國進行國事訪問并出席南非德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤。是我國新一屆中央領導集體外交開局之旅。4、2013年4月14日，孟加拉國首都達卡郊區薩瓦爾鎮樓房倒塌事故，至少造成501人死亡2437人受傷孟加拉國，有史以來最嚴重的樓房倒塌事故。5、2013年5月14日，世界貿易組織召開了總理事會正式會議全體一致通過，任命巴西人羅伯托阿澤維多為該組織下任總干事。6、2013年6月15日，伊朗內政部長納加爾在首都德黑蘭宣布前首席核談判代表溫和保守派，總統候選人哈桑魯哈尼當選伊朗的11屆總統。7、2013年10月31日，禁止化學武器組織發布新聞公報說，敘利亞政府以在11月1日限期前銷毀了所有齊宣布的化學武器生產和組裝設施，成了全面消除敘利亞化武首期目標。8、2013年11月8日巴勒斯坦和官方證實，發前領導人阿拉法特為非自然死亡，并表示以色列為主要的也是唯一的嫌疑對象。9、2013年11月24日，伊朗核問題，六國(你國英國，法國，俄羅斯，中國，德國)與伊朗凌晨在日內瓦就解決，伊朗核問題第一階段措施，達成協議，主要內容包括：伊朗同意暫停生產風度為5%以上的濃縮軸，同事稀釋或轉化庫存的風度為20%的濃縮軸，伊朗和建設接收從往未有國的國際監督。

10、2013年12月5日，南非總統祖馬宣布，南非前總統納爾遜羅德拉因病醫治無效，于當地時間5日10點50分逝世，享年95歲。聯合國安理會發表聲明稱，安理會對曼德拉一生所展現的杰出道德品質和政治領導能力深表欽佩，曼德拉反對種族壓迫的畢生斗爭和為南非和平讀過一個統一民主國家所發揮的決定性作用，是為其祖國乃至整個世界留下了永久遺產。11、2013年12月15日，在接受國際貨幣基金組織、歐盟和歐洲央行“三駕馬車”救助三年后，愛爾蘭正式退出救助，成為首個退出救助的歐元區國家。12、2013年12月17日，日本政府召開內閣會議，通過了新《防衛計劃大綱》以及《中期防衛力量整備計劃》和國家安全保障戰略3份有關安保政策文件。中國外交部發言人華春瑩表示，包括中國在內的亞洲國家和國際社會不能不對日本的有關動向予以高度重視和警惕。

13、2013年1月30日，拉美和加勒比國家共同體（拉共體）在古巴成功舉行第二屆峰會，會議通過了“關于支持建立中國—拉共體論壇的特別聲明”拉共體成立以來，積極推進本地區對話合作，加強多元外交，國際影響力持續提升。14、2014年2月2日在反政府示威怎么和英拉政府仍然僵持的情況下泰奧會。

16、2014年2月11日，日本前首相村山富市應韓國在野黨正義黨邀請訪問韓國，參加了由正義黨議員主板的“日軍慰安婦奶奶作品展覽會”并會見了慰安婦受害者，他認為“村山談話”是日本向前發展的基石，誰都無法否認。

17、瑞典皇家科學院2014年2月13日宣布，華人科學家張益唐獲得2014羅夫肖克獎中的數學獎項，以獎勵他在無窮多對孿生素數研究上獲得重大突破。這也是該獎項設立21年來首次頒給華裔學者。

18、2014年2月25日，日本政府確定了新的《能源基本計劃》草案，將核電定位“重要的基本負荷電源”，明確在安全的條件下推進核電站重啟的方針。這表明，日本已經徹底推翻了民族黨野田政權提出的“2030年零核電”的目標。

19、2014年2月22日烏克蘭最高拉達（議會）經投票決定，解除亞努科維奇的總統職務，并將5月25日提前舉行總統大選。2月28日，亞努科維奇在俄羅斯南部城市羅斯托夫舉行的記者會上說，自己仍是合法當選的烏克蘭總統，他不支持烏冬南部自治共和國克里米亞獨立，并反對俄羅斯軍事干預烏局面。國內部分

1、我國第一部老齡事業發展藍皮書指出，截止2012年底，我國老年人口數量達到1.94億，占總人口的14.3%

2、國務院辦公廳2013年4月發出通知，對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋等級等歷史信息能合適房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。3、2013年3月15日公布的2012年版國家基本藥物目錄優化了品種結構，增加了瓶中數量，規范了劑型規格，共計520種，比原目錄增加了213種。4、2013年3月14日上午，十二屆全國人大一次會議經過表決，批準了國務院機構改革和只能轉變方案，這次改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。5、2013年3月26日，國家發改委公布了完善后的國內成品油價格形成機制，成品油調價周期由22個工作日縮短到10個工作日，取消掛靠國家市場油種平均價格活動4%的調價幅度限制。

6、2013年3月，國務院辦公廳發出通知，要求做好城市排水防老設置建設工作。2013年汛期前，各地區要認真排查隱患點，采取零食應急措施，有效解決當強影響較大的嚴重積水內澇問題。2014年底前編制完成城市排水防老設施建設規劃，力爭用5年時間完成排水管網的雨污水分流改造，用10年左右時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。

7、2013年4月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署開展現代農業綜合配套改革實驗工作。會議確定黑龍江省先行開展現代農業綜合配套改革試驗。8、2013年4月10日，清華大學和中強調走和平發展道路，是中國堅定不移的國家意志戰略抉擇，這是第一部專題型國防白皮書，對和平時期，中國如何運用武裝力量進行了系統介紹。白皮書首次公布了，海路空三軍員額，陸軍18個集團軍的番號及二炮的主要武器型號。

10、2013年4月19日，中共中央政治局召開會議，決定從2013年下半年開始用一年左右時間，在全黨自上而下分別開展黨的群眾路線教育實踐活動。中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動全過程要穿慣照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病的總要求。

11、中華人民共和國精神衛生法自5月1日起實施。按規定精神障礙的住院治療，實行自愿原則，讓住院治療的精神患者可以隨時要求出院，醫療機構應當同意。診斷結論病情評估表，就診者為嚴重精神障礙患者并已經發生傷害自身，危害他人安全的行為或者有傷害自身危害他人安全的，應當對其實施住院治療。

12、2013年4月21日新華社報道，解放軍總政治部日前下發《規定》要求全軍和武警部隊組織團以上領導和機關干部下連當兵、蹲連住班。13、2013年5月全國婦聯發布《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》。報告指出我國農村留守兒童數量超過6000萬，總體規模放大。14、2013年5月15日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步提高重點高校招收農村學生比例。

15、北京時間2013年6月11日17時38分。神州十號載人飛船在酒泉衛生發射中心成功發射。天宮一號與神舟十號載人飛行任務是神州飛船和長征二號F運載火箭組成的載人天地往返運輸系統的首次應用性飛行。16、2013年6月15日中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革，推動其全面走向市場，加快向現代化物流轉變。17、2013年7月3日國務院原則通過了《中國上海自由貿易試驗區總體方案。》 18、2013年7月6日，中國和瑞士正式簽署自由貿易協定。

19、2013年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。通知要求，自引發之日起5年內，各級黨政機關不得以任何形式和理由新建樓堂館所；維修改造項目要嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造標準，嚴禁豪華裝修，各級黨政機關要對占有、使用辦公用房進行全面清理。

20、3013年7月24日國務院常務會議決定按照公平稅負原則，從8月1日其，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，贊免征收值稅和營業稅，并抓緊研究相關長效機制。這將符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策。

21、2013年8月，國務院印發《關于加快發展節能環保產業的意見》提出了近3年促進節能謊報產業加快發展中國”戰略及實施方案提出，到2015年，基本實現誠實光纖到樓入戶，農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術（3G/LTE）用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶比例達到95%。23、2013年修改的商標法增加懲罰性賠償規定，將法定賠償額上限從50萬員提升到300萬元。24、2013年我國對外直接投資創下流量878億美元的歷史新高，同比增長17.6%。首次成為世界三大對外投資國之一。

25、國務院《大氣污染防治行動計劃》提出，到2017年全國地級以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐漸提高。

26、2013年9月，中遠集團“永盛”輪圓滿完成北極東北航道首航任務，這是我國第一艘成功經由此航道到達歐洲的中國商船。

27、2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌成立。28、2013年10月15日，第六節東亞會在天津大禮堂舉行閉幕式。本屆東亞運動會中國代表團共獲得134枚金牌，79枚銀牌和51枚銅牌。這是設項最多，參賽運動員數量最多的一屆東亞運動會，在田徑、舉重等項目上共有30余次賽會記錄被打破。29、2013年10月20日，中緬天然氣管道干線全線建成投產，從此結束我國云貴高原沒有管道天然氣的歷史。30、經中共中央批準，種族組織部印發的《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》規定，現職和不擔任現職但未辦理退（離）休手續的黨政領導干部不得在企業兼職（任職）。辭去公職或者退（離）休后三年內，不得到本人原任職務管轄的區域和業務范圍內的企業兼職（任職），也不得從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。31、2013年10月，國務院召開常務會議，部署推進公司注冊資本等級制度改革，明確要求放寬注冊資本登記條件。

32、2013年10月國務院召開常務會議討論建立健全社會救助制度，推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網。

33、2013年11月3日，由中國船舶重工集團公司承擔研制的我國首歌實驗型深海移動工作站完成總裝。我國是繼美、法、俄、日之后世界上第5個掌握3500米以上大深度載人深淺技術的國家。34、2013年11月23日，國防部發布聲明，宣布劃設東海防控識別區。具體范圍為以下六點連線與我領海線之間空域范圍：北緯33度11分，東經121度47分，北緯33度11分，東經125度00分，北緯31度00分，東經128度20分，北緯25度38分，東經125度00分，北緯24度45分，東經123度00分，北緯26度44分，東經120度58分。35、2013年12月2日1時30分，我國在西昌衛星發射中心發射升空的“嫦娥三號”探測器，將首次實現月球軟著陸和月面巡視勘察。36、2013年12月15日嫦娥三號著陸

器巡視器順利完成互拍成像標志我國探月工程二期取得圓滿成功。37、2013年12月，中央組織部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》規定今后不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標。

38、2014年1月10日中共中央、國務院在北京隆重舉行國家科技技術獎勵大會。中國科學院院士中國科學院大連化學物理研究所張存浩，中國科學院院士中國人民解放軍總裝備部程開甲分別獲得，2013國家最高科學技術獎。

39、2014年1月20日黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨，第二批部署會議在北京召開。習近平書協會議并作重要講話他強調，要充分運用第一批活動經驗緊緊扭住反對四風，西安市的教育實踐活動也有序推進，取得了實實在在的成效。

3、美國《財富》雜志發布了2013年世界五百強企業排行榜中陜西延長石油集團有限責任公司首次入圍排名464為實現中國西部地區在世界五百強企業的上零的突破。

4、為提高保障房入住率我想加大投入，做好配套，并畫下選址硬剛剛入戶查水查電表超過六個月沒人住一律退出。并軌廉租房和公租房提高利用率。從2012年的65.27%到2013年十一月底的84.23%，僅一年時間陜西保障房的入住率就提高了近二十個百分點。陜西保障房建設走在了全國前列。5、2013年7月3日至26日延安市遭遇自1945年有氣象記錄以來過程最長強度最大暴雨日最多且間隔日網絡曝光線索紀檢部門調查，司法機關追責三個階段是網絡反貪的典型案例。9、2013年12月2日凌晨嫦娥三號，探測器攜帶我國首輛月球車玉兔發射，成功，開展一系列科學探測策活動。中國航空航天事業的蓬勃發展過程中陜西的科研力量擔當了重要角色從1999年發射神州一號開始位于西安航天產業基地的航天科技集團六院一直承擔著提供動力的任務圓滿完成了，包括神舟十號飛船在內的全部實收深航飛船天宮一號目標飛行器嫦娥三號飛行發射和落月任務的長三乙運載火箭所有發動機及嫦娥三號探測器推進分系統的飛行發射任務。西安光機所與中科院國家天文臺供童顏稚了嫦娥三號探月任務中，月基光學天文觀測的月光學望遠從群眾，最關心最迫切的問題入手。著力解決關系群眾切身利益的問題解決群眾身邊的不正之風問題把改進作風成效落實到基層真正讓群眾受益努力取得人民群眾滿意的實效。40、北京時間2014年2月8日0:14第22屆冬季奧林匹克運動會在俄羅斯索契隆重開幕，國家主席習近平應俄羅斯總統普京邀請出席了開幕式。41、2014年2月8日我國在南極建設的第四個科學考察站，也是第二個南極內陸站—泰山站正式建成開站。中國南極泰山站和已經成立的中國南極長城站中國南極中山站，中國南極昆侖站中國北極黃河站既是我國極地工作者開展科學考察的平臺又是我國對外科學交流的重要窗口。42、2014年2月27日十二屆全國人大常委會第七次會議表決通過，分別將9月3日確定為中國人民抗日戰爭勝利紀念日。將12月13日確定為南京大屠殺死難者國家公祭日。1、2013年3月11日。在全國兩會上接受媒體采訪時中共陜西省委書記趙正永提出建設三個陜西的構想。5月3日在陜西日報上發表署名文章系統論述了三個陜西的內涵。省委十二屆三次全會將建設，三個陜西作為我省發展戰略目標。省委十二屆四次全會審議通過了關于建設富裕陜西和諧陜西美麗陜西的決定。建設三個陜西是中國夢在陜西的具體實踐分為兩個階段。第一階段建黨一百周年時全面實現省第十二次黨代會確定的三強一富一美目標。進入全國中等發達省份行列于全國同步全面建成小康社會。第二階段到新中國成立一百周年全面建成三個陜西是全省經濟發展民主健全文化繁榮和社會和諧生態美好實現發達強省的宏偉藍圖。

2、根據中央和省委的統一部署從2013年3月開始，全省自上而下開展大調研，為黨的群眾路線教育實踐活動開展了充分的準備。7月4日全省黨的群眾路線教育實踐活動動員會議召開我省教育實踐活動正式啟動。我省第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動的部門單位把延安精神作為壓艙之寶推動活動扎實深入開展。省委常委班子率先垂范。省委書記親自帶頭，分三輪五個層次廣泛征求各方面意見建議。堅持用整風精神開展批評和自我批評堅持邊學邊查邊改召開高質量的專題民主生活會制定專門整改方案，集中開展五項專項治理和八項專項治理。作出反對四風的十項承諾讓全省干部群眾切實感受到黨風政風的改變省級部門單位和最短，超過百年一遇的一次持續強降雨引發泥石流滑坡，洪澇等嚴重自然災害延安市境內百余處文物舊址遭到嚴重損害。全市共計154.5萬人次受災有42人死亡78萬人被緊急轉移6.4萬戶群眾無家可歸直接經濟損失達到120億元。延安罕見的災情引起了黨中央和省委省政府的高度重視，全省人民也伸出援助之手支援延安抗洪救災和恢復重建延安各級黨委政府，數萬名黨員干部帶領老區人民奮力搶險救災，標準開展災后重建也獲得了階段性成果。

6、2013年9月7日習近平總書記在哈薩克斯坦扎爾巴耶夫大學演講時提出共建絲綢之路經濟帶的戰略構想陜西作為古絲綢之路起點在建設絲綢之路經濟上具有獨特優勢。省委省政府省時度勢抓住機遇作出加快建設絲綢之路經濟帶新起點的決策部署按照政策溝通道路聯通貿易暢通貨幣流通民心相通的要求。我省立足區位優勢發揮西安國際港務區綜合保稅區等作用加強現代物流集散地，和區域性金融中心建設，深化與中亞國家在能源旅游等領域的合作，積極擴大教育科技文化等方面的交流加快構建內陸型經濟開發，開放戰略高地。依托西安國際化大都市建設建立省市聯動協調機制加強與國家戰略對接明確發展定位重點任務和，政策措施。努力把陜西打造成絲綢之路經濟帶新起點。

7、2013年7月開始，陜南胡蜂蜇人致死致傷致死事件不斷發生。逐漸呈現大面積，爆發快速蔓延勢態截至九月底安康商洛漢中，三市被胡蜂蜇傷人數達到1600多人42人不治身亡。陜南胡蜂蟄人事件引起各方關注重視國務院副總理劉延東作出重要批示要求研究救治措施減少襲擊人員傷亡。10月1日晚山西省政府召開緊急專題會議再次研究部署陜南胡蜂傷人防治工作林業消防等部門緊急行動組織專家組和工作組，全力滅殺胡蜂，救治傷者風還很快得到有效控制。8、2013年8月30日西安市中級人民法院公開開庭審理表哥楊達才受賄，巨額財產來源不明案。9月5日一審判決楊達才有期徒刑14年沒收財產5萬元，其社會，贓款和巨額財產來源不明的贓款依法沒收并上繳國庫。靖邊縣人民法院9月24日公開審理房姐龔愛愛，偽造買賣國家機關證件案9月29日一審判決公案有期徒刑三年，龔不服判決提起上訴，10月31日榆林市中級人民法院二審維持原判。表哥房姐案件，都經歷了

鏡，為登月成功作出了重要貢獻。10、2013年9月26日第十四屆全國道德模范名單在京揭曉。我省推薦的兩名候選人以生命搶救落水兒童的身心當選全國見義勇為，模范，多年，護理癱瘓公公多病婆婆和失明丈夫的丁水彬，當選為全國孝老愛親模范，我省推薦的其余八名候選人賀軍，盧效平，張清海，任鳳祥，賈合義，劉波，呼秀珍，陳進梅，等獲得第四屆全國道德模范提名獎。12月13日，第三屆陜西省道德模范授獎儀式舉行53人被授予陜西省道德模范稱號，48人獲得陜西省道德模范提名獎。這些道德模范在平凡的崗位上展示了大的情懷時代風采。和高尚品質為全省人民樹立了榜樣。

11、2014年1月14日至十九日山西省第22屆人民代表大會第二次會議在西安舉行。會議審議通過了關于陜西省人民政府工作報告的決議，關于陜西省2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃的決議，關于陜西省2013年財政預算執行情況和2014年財政預算的決議。關于陜西省人民代表大會常務委員會工作報告的決議，關于陜西省高級人民法院工作報告的決議，關于陜西省人民檢察院工作報告的決議。會議決定2014年陜西省將繼續深化重要領域，和關鍵環節改革全面打造陜西經濟升級版為建設富裕陜西和諧陜西美麗陜西而努力奮斗。

12、2014年2月20日國家統計局山西調查總隊發布2013年陜西民生調查報告，據統計，全省城鎮居民去年人均可支配收入22858元，同比增長10.2%，在全國31個省份中居第九位，連續三年，高于全國平均水平。我，農村居民人均純收入6503元同比增長12.8%，居全國第十二位連續七年高于全國平均水平。全省鄉鎮居民收入實際增速分別為7.2%和9.4%。

第三篇：第四部分 時事政治

第四部分

時事政治

第十五章

黨的十八屆三中全會基本精神

內容要點：本章介紹了黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的主要內容。

學習目標：通過本章的學習，充分認識在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義，深刻理解全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則，準確把握全面落實中央確定的各項改革任務和重大舉措，深刻懂得切實加強和改善黨對全面深化改革的領導的具體要求，增強學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的自覺性。

黨的十八屆三中全會，是在黨十一屆三中全會召開35周年之際，在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。全會全面分析當前形勢和任務，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。總書記在全會上發表重要講話，系統回顧總結以你那來中央政治局工作，深刻闡述了新形勢下全面深化改革的重大意義，就貫徹落實全會精神提出明確要求。這次全會是對全面深化改革的又一次總部署、總動員，是我們黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現，必將對推動中國特色社會主義事業發展產生重大而深遠的影響。以這次全會召開為標志，我國改革開放進入一個新的階段。全會通過的《決定》，深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是具有里 程碑意義的馬克思主義光輝文獻，是我們黨在新的歷史起點 上全面深化改革的行動綱領。

第一節 充分認識在新的歷史起點上

全面深化改革的重大意義

總書記明確指出，改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機活力的關鍵，是當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產黨人最鮮明的品格。這“六個是”，精辟闡述了改革開放的重大意義，既是對改革開放35年成功經驗的深刻總結，也是對在新的歷史起點上全面深化改革重要性必要性的科學揭示。

從改革實踐看，正是在改革開放的推動下，1978年至2012年，我國國內生產總值由3645元增加到51.9萬億元，全球排名由第十位躍居第二位，經濟發展從“頻臨崩潰”走向“世界引擎”；城鎮居民人均可支配收入從343元增加到24565元，農村居民人均純收入從134元增加到7917元，人民生活從“溫飽不足”走向“全面小康”；財政收入從1132億元增長到117210億元，社會保障從城鎮低水平走向城鄉全覆蓋；進出口總額從206億美元增長到38671億美元，對外開放從大規

模“引進來”走向大踏步“走出去”，創造了舉世矚目的“中國奇跡”。實踐充分證明，每一次重大改革都給黨和國家發展注入了新的活力，改革開放是充分發揮社會主義優越性，實現國家富強、民主振興、人民幸福的必由之路。

從現實要求看，經過35年不斷改革，很多內容改的問題已經得到有效解決，留下來的大都是比較難啃的硬骨頭，甚至是牽動全局的敏感問題和重大問題。改革開放只有進行時、沒有完成時，停頓和倒退沒有出路。三中全會作出全面深化改革的戰略部署，開始了新的改革窗口，時機不同尋常、力度不同尋常、反響不同尋常、意義不同尋常。

一、全面深化改革是著眼實現中華民族偉大復興中國夢作出的關鍵選擇

習近平指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。這兩個“關鍵一招”，深刻揭示了深化改革開放的重大意義。現在，我國發展到了一個重要歷史關節點，也是一個新的出發點。這個關節點、出發點，是全面建成小康社會的沖刺階段、實現民族復興的關鍵階段，也是我國從大向強的跨越階段。正是立足這樣的時代背景，習近平提出中國夢的重大戰略思想。實現中國夢，基本內涵是國家富強、民族振興、人民幸福。實現中國夢，歸根到底要靠發揮中國特色社會主義制度更加成熟、更加完善，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，為實現中國夢提供強大動力和根本保障。全會《決定》確定的目標，是完善和發展中國特色社會主義制度，“制度”一詞在全文中共出現183次之多。還要看到，當今世界各國都在加快推進變革，努力奪取民族和國家發展的主動權。變革是浩浩蕩蕩的歷史潮流，順之則昌、逆之則亡。在這樣的形勢下，只

有不斷開拓進取、全面深化改革，才能在新一輪國際競爭中占 領制高點，順利實現中華民族偉大復興中國夢。

二、全面深化改革是應對我國發展一系列突出矛盾和挑

戰作出的戰略部署

黨的十八大以來，面對十分復雜的國際國內形勢，面對艱

巨繁重的改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，迎難而上、穩中求進，調整結構、關注民生，聚力強軍、維護主權，強力糾風、重拳反腐，祖國大地新風撲面，黨心軍心民心無不振奮。習近平指出，我國改革已進入攻堅期和深水區，需要解決的問題十分繁重。比如：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，發展方式依然粗放，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，一些領域消極腐敗現象易發多發等。這些難題和矛盾相互交織、相互影響，躲不開繞不過，解決不好就有可能陷入“發展陷阱”。要突破發展難題、化解風險挑戰，推動經濟社會持續健康發展，除了深化改革開放，別無他途。習近平強調，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。可以說，我們只有全面深化改革，才能不斷開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景；也只有全面深化改革，才能引領時代潮流、走在時代前列。

三、全面深化改革是順應廣大人民群眾熱切期盼作出的重

大舉措

改革開放以來，人民生活水平、生活質量都有了大幅度提高。同時，隨著經濟社會不斷發展進步，人民在物質生活、政治生活、精神生活、社會生活和生態環境等方面有了新的更高要求，普遍期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。人民群眾對國家改革發展也有了更高的期待，希望能夠進一步形成公平競爭的發展環境，進一步增強經濟社會發展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現社會貢品正義，進一步促進社會和諧穩定，進一步提高黨的領導水平和執政能力。習近平強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。只有深化改革，才能為實現這一目標創造更好的發展環境和發展條件。只有順應人民期待深化改革，才能不斷鞏固黨執政的政治基礎和群眾基礎。可以說，黨中央推進全面深化改革，順應了人民的期待，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼。

總的來看，全面深化改革是圓夢所系、問題所逼、人民所盼。當前，全面深化改革不僅具有很強的現實緊迫性，也具備良好的改革條件和環境：國際環境總體穩定，有利于我國集中精力解決好自身的改革發展問題；35年的改革開放成就巨大，為全面深化改革提供了堅實的物質基礎和寶貴的實踐經驗；全黨全軍全國各族人民精氣神高漲，全面深化改革具備廣泛的群眾基礎和良好的社會氛圍；最重要的是以習近平同志為核心的黨中央，具有崇高的威望、強烈的使命擔當和推進改革的堅定決心、政治智慧。我們要充分認識全面深化改革的重大意義，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，堅定打好全面深化改革攻堅戰的決心和信心。

第二節 準確把握全面深化改革的指導思想、總目標和基本原則

黨是十八屆三中全會通過的《決定》，特別強調全面深化改革，必須注重系統籌劃、總體設計。《決定》對全面深化改革的指導思想、總目標和基本原則等一系列重大問題作出全面闡述。

一、關于全面深化改革的指導思想

《決定》明確指出，全面深化改革必須高舉中國特色社會

主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心、凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。學習領會這一指導思想，要在全面理解的基礎上，著重把握以下三點：

第一、必須堅持社會主義市場經濟改革方向。把社會主義基本制度同市場經濟結合起來，是我們黨的重大創新，既有利于發揮社會主義制度的優越性，又有利于發揮市場經濟的長處。我國改革開放的重大成就之一，就是實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的偉大歷史轉折；目前我國經濟社會發展中的很多問題，也與社會主義市場經濟體制還不完善密切相關。《決定》明確指出，堅持社會主義市場經濟改革方向，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。全面深化改革，就要按照社會主義市場經濟的要求設計和構建各方面體制機制，同時也使其他各方面的改革更好適應社會

主義市場經濟發展的新要求。

第二，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。公平正義是中國特色社會主義的內在要求，不斷增進人民福祉是我們黨的不懈追求。現在，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，對社會不公等問題反映越來越強烈。這些問題不解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩定。《決定》強調以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，充分體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，充分體現了我們黨讓發展成果更過更公平惠及全體人民的價值導向。

第三，必須進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增加社會活力。《決定》明確提出“三個進一步解放”，并把這三者作為一個整體加以強調，這是對社會主義改革規律的深刻揭示和運用，進一步闡明了全面深化改革的根本動力。解放思想是前提，是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關。解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結果，也是解放思想的重要基礎。解放思想、解放和增強社會活力，是為了更好解放和發展社會生產力。《決定》強調做到“三個進一步解放”，就是要通過全面深化改革，為推動經濟社會持續健康發展提供不竭動力，把中國特色社會主義制度的優越性充分體現出來。

二、關于全面深化改革的總目標

《決定》指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。中國特色社會主義是我們黨帶領人民長期奮斗的根本結晶，是當代中國發展進步的根本方向。完善和發展中國特色社會主義制度，要求我們通過深化改革，不斷自我調整、自我完善，不斷增強社會主義制度的生機和活力。推進國家治理體系和治

理能力現代化，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要

求，是實現社會主義現代化的應有之義。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化。《決定》提出這樣的總目標，揭示了改革的鮮明性質和根本任務，升華了黨的執政理念和治國方略。

三、關于全面深化改革的總體思路

《決定》提出“六個緊緊圍繞”：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革；緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革；緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革；緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革；緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。這“六個緊緊圍繞”，是全面深化改革的總體思路，也是路線圖，一方面明確了全面深化改革的主要內容，突出體現了改革的系統性、整體性、協同性；另一方面明確了改革的重點領域，使全面深化改革的頂層設計、優先順序、關鍵環節一

目了然，有利于整體推進和重點突破相結合、相促進。

四、關于全面深化改革的重點

《決定》把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，強調發揮經濟體制改革牽引作用。《決定》提出了堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代化市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉發展一體化體制改革、構建開放型經濟新體制、加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、強化權力運行制約和監督體系、推進文化體制機制創新、推進社會事業改革創新、創新社會治理體制、加快生態文明制度建設、深化國防和軍隊改革、加強和改善黨對全面深化改革的領導等15個方面的改革任務，其中6個是經濟方面的，篇幅上占了整個《決定》的三分之一。習近平強調，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這“三個沒有變”決定了經濟建設仍然是全黨的中心工作。當前，制約科學發展的體制機制障礙大多集中在經濟領域，經濟體制改革任務遠遠沒有完成，經濟體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。因此，堅持以經濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。經濟基礎決定上層建筑，以經濟體制改革為重點和主軸，有助于發揮經濟體制改革對其他方面改革的影響和傳導作用，推動生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

五、關于全面深化改革的基本原則

《決定》明確提出改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，最重要的是“四個堅持”：堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際處罰，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全民啊發展；堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。這“四個堅持”，高度凝練，概括精準，深刻闡明了全面深化改革的政治保證、思想路線、實踐主體、科學方法，是從改革開放35年成功經驗中得出的科學結論，也是全面深化改革必須長期堅持的基本原則。

《決定》提出，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。全面深化改革和全面建成小康社會的目標一致、時間表一致。可以說，《決定》提出的改革目標完成之時，也就是全面建成小康社會的目標實現之時。到那個時候，我國的面貌必將發生歷史性變化，中國特色社會主義事業必將呈現出更加廣闊的前景。第三節全面落實中央確定各項改革任務和重大舉措

《決定》主要從經濟、政治、文化、社會、生態文國防和軍隊等六個方面，具體部署了全面深化改革的主要任務，提出

了一系列新思想、新論斷、新舉措。

一、關于深化經濟體制改革

《決定》圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，從堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉發展一體化體制機制、構建開放型經濟新體制等六個方面進行部署。

（一）使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用 這是《決定》提出的一個重大理論觀點，是思想上的重大突破和理論上的重大創新。

經濟體制改革的核心問題，是處理好政府和市場的關系。對政府和市場的關系，我們黨的認識在不斷深化。黨的十四大提出“使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中基礎性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。可以看出，以上表述主要是對市場作用“量”的調整、程度的加強，沒有質的變化。《決定》把市場作用由“基礎性”修改為“決定性”，雖然只有“兩字”之差，但對市場的地位作用是一種全新的定位。從理論上講，市場經濟本質就是市場決定資源配置的經濟，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律。從實踐上看，我國社會主義市場經濟已經初步建立，但仍然存在市場體系不完善、市場秩序不規范、市場規則不統一、市場競爭不充分等問題，影響了經濟發展活力和資源配置效率。因此，把市場的基礎性作用修改為決定性作用，理論上已經成熟，主觀條件已經具備，有利于樹立關于政府和市

場關系的正確觀念，有利于轉變經濟發展方式，有利于轉變政府職能，有利于抑制消極腐敗現象。

市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。發展社會主義市場經濟，既要發揮市場作用，也要發揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的。只有界定好各自職能，才能使市場在資源配置中發揮決定性作用，才能解決好目前政府職能越位、缺位和不到位并存的問題。《決定》明確了政府的職責和作用，主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。這樣就能劃清政府和市場的邊界，也能更好地發揮政府的作用。

（二）堅持和完善基本經濟制度

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。《決定》對堅持和完善這一基本經濟制度進行了具體部署，主要是堅持“兩個毫不動搖”：

必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。改革開放以來，公有制經濟為增強國家經濟實力、推進國家現代化、增進人民福祉等作出了重大貢獻，但也存在著一些矛盾和問題，比如，布局不合理、壟斷行業改革進展緩慢、國有資產監管體系和企業治理結構不完善等。《決定》堅持和發展黨的十五大以來的有關論述，提出了許多有力改革舉措。比如，在發展混合所有制經濟方面，體尺“三個允許”：允許更多國有經

濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟；國有資本投資項目允許非國有資本參股；允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。在深化國有企業改革方面，《決定》明確提出，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生；國有資本加大對公益性企業的投入；合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費等。這些舉措必將推動國有企業完善現代企業制度，提高經營效率，合理承擔社會責任。

必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。在地位作用上，明確提出公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎；在產權保護上，提出“兩個不可侵犯”，即公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權不可侵犯；在政策待遇上，提出“三個平等”，即權利平等、機會平等、規則平等；在發展導向上，提出“三個鼓勵”，即鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有制資本控股的混合所有制企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。這些重大舉措，必將推動非公有制經濟不斷壯大、健康發展，更好地發揮非公有制經濟在支撐經濟增長、促進社會就業、增加稅收等方面的作用。

（三）深化財稅體制改革

財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。財稅體制改革是經濟體制改革的重點之一，這項改革牽一發而動全身。我國現行財稅體制是在1994年分稅制度改革的基礎上逐步完善形成的，對實現政府財力增強和經濟快速發展雙贏目標發揮了重要作用。但也存在許多矛盾問題，如政府間事權和支出責任劃分不清、稅制結構不合理、預算管理

制度不完善、稅制不能很好地調節收入分配等。針對這些問題，《決定》主要從三個方面作出部署。一是改進預算管理制度，提出實施全面規范、公開透明的預算制度，建立規范合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制；二是完善稅收制度，提出完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重；三是建立事權和支出責任相適應的制度，提出適度加強中央事權和支出責任，進一步理順中央和地方收入劃分。

在財稅體制改革中，有一些與老百姓利益密切相關的亮點，比如，重點增加對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付；調整消費稅征收范圍、環節、稅率，把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍；加快房地產稅立法并適時推進改革等。

（四）健全城鄉發展一體化體制機制

《決定在這方面的改革力度是空前的，總的著眼點是打破二元結構，形成新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。一是強調加快構建新型農業經營體系，提出“三個鼓勵”，即鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，鼓勵農村發展合作經濟，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代化種養業，目的是解決好大市場與小農戶的矛盾。二是強調賦予農民更多財產權利，主要是保障農民集體經濟組織成員權利，保障農戶宅基地用益物權，還提出選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。其中，“用益物權”這一提法，最早出現在我國《物權法》中，這里指農戶對宅基地沒有所有權，但享

有占有、使用和收益的權利。三是推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置、主要做到“三個保障”，即保障農民同工同酬，保障農民公平分享土地增值收益，保障金融機構農村存款主要用于農業農村。四是完善城鎮化健康發展體制機制，推進以人為核心的城鎮化，加快戶籍制度改革，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。這些改革舉措有利于形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。

二、關于深化政治體制改革

在政治體制改革問題上，我們黨的態度是鮮明的，決心是堅定的，推力是有力的。《決定》從三個方面作了部署，即加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系。

（一）推進協商民主廣泛多層制度化發展

社會主義協商民主制度是黨的十八大提出來的，《決定》在此基礎上，進一步就“推進協商民主廣泛多層制度化發展”作了具體部署。比如，在構建程序合理、環節完整的協商民主體系方面，提出拓寬國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協商渠道，深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商；在發揮人民政協重要渠道作用方面，進一步明確了協商內容，拓展了協商形式，規范了協商程序，提出更加活躍有序地組織專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。這些部署，有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯系、促進決策科學化民主化。

（二）改革司法體制和運行機制

近年來，人民群眾對司法不公的意見較多，司法公信力有所下降，影響了黨和政府的形象，這在很大程度上與司法體制和工作機制不合理有關。《決定》提出了一系列改革舉措，比如，探索建立與行政區劃適當分

離的司法管轄制度；完善主審法官、合議庭辦案責任制；健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴格實行非法證據排除規則；廢止勞動教養制度等。這些改革舉措，對于確保司法機關依法獨立公正行使權力、健全司法權力運行機制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權具有重要意義。

（三）健全反腐敗領導體制和工作機制

反腐敗問題一直是黨內外議論較多的問題。《決定》對此作了重點部署，有許多創新舉措。比如，針對黨委和紀委權力邊界不清晰的問題，明確提出黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度；針對紀委對同級黨委的監督不夠有力的問題，明確提出查辦腐敗案件已上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；針對反腐倡廉制度不夠完善的問題，明確提出完善領導干部報告個人有關事項、任何回避等方面法律法規，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點等。這些措施能夠有效遏制腐敗，切實把權力關進制度的籠子里。此外，《決定》圍繞反對“四風”，明確提出改革政績考核機制、探索實行官邸制度舉措，這既是對黨的十八大以來加強作風作風建設的經驗總結，又是對下一步健全改進作風常態化制度的一個部署。

三、關于深化文化體制改革

《決定》強調了建設社會主文化強國的指導思想，就是“兩個堅持”“兩個鞏固”，即堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路；鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。《決定》

提出了深化文化體制改革必須遵循的原則，即堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，以激發全民族文化創造活力為中心環節。《決定》從完善文化管理體制、建立健全現代文化市場體系、構建現代公共文化服務體系、提高文化開放水平等四個方面作了部署。這里面強調健全網絡突發事件處置機制、加強國際傳播能力和對外話語體系建設、支持重點媒體面向國內國際發展、切實維護國家文化安全等重大措施。

四、關于深化社會體制改革

《決定》從推進社會事業改革創新、創新社會治理體制兩個方面進行了部署。

在推進社會事業改革創新方面。改革開放以來特別是近些年來，加強和改善民生取得顯著成就，但關系群眾切身利益的社會矛盾和問題還很多。《決定》緊緊圍繞更好改善和保障民生、促進社會公平正義，對教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等領域的改革作出了部署，改革舉措既具體明確又緊貼百姓所想所盼。比如，針對當前人民群眾關心的教育公平、學生課業負擔過重、一考定終身等問題，提出健全家庭經濟困難學生資助體系，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，推進考試招生制度改革等。針對就業用人方面的不合理現象，提出規范招人用人制度，消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視。針對當前社會保障領域存在 基礎養老金統籌層次低、社會保險關系轉移接續難、人口老齡化等問題，提出實現基礎養老金全國統籌，研究制定漸進式延遲退休年齡政策，健全社會保障財政投入制度等。針對我國人口結構發生變化，新生勞動力減少，提出啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人為本的執政理念

和為民情懷。

在創新社會治理體制方面。《決定》對改進社會治理方式、激發社會組織活力、創新有效預防和化解社會矛盾體制、健全公共安全體系等方面作出部署。這里有兩個問題需要關注：一是完善互聯網管理領導體制。網絡安全牽涉到國家安全和社會穩定，是我們面臨的新的綜合性挑戰。當前，互聯網已成為各種利益訴求的集散地，成為國內外敵對勢力對我國進行破壞和滲透的重要渠道，但我國現行的互聯網管理體制存在著多頭管理、職能交叉、權責不

一、效率不高等問題。《決定》強調要加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，目的就是整合相關機構職能，形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力，確保國家網絡和信息安全。二是設立國家安全委員會。當前，我國面臨對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增加。只有搭建一個負責統籌國家安全工作的強有力平臺，才能使我們的安全工作體制機制適應維護國家安全的需要。設立國家安全委員會，是完善我國國家安全體制和國家戰略的重大舉措。

五、關于深化生態文明體制改革

目前，我國國土空間過度開發、資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化，已經成為制約經濟持續健康發展的重大矛盾，成為人民生活質量提高的重大障礙，成為中華民族永續發展的重大隱患。這些問題有自然、歷史的原因，更多的是近幾十年快速發展和大規模開發帶來的，而相關體制不完善、機制不健全則是更深層次原因。《決定》提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，建立系統完整的生態文明制度體系，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，闡述了生態文明制度體系的構成及其改革方向、重點任務。《決定》提出，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，健全國家自然資源資產管理體制，完善自然資源監管體制，用制度保護生態環境。

六、關于深化國防和軍隊改革

黨的十八大提出，建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務。當今世界，求和平、謀發展、促合力成為時代潮流，同時國際形勢繼續發生深刻變化，我國仍面臨多遠復雜的安全威脅和挑戰，維護國家統一、領土主權、海洋權益和發展利益的任務更加艱巨，要求國防和軍隊建設有一個大的發展。《決定》從黨和國家事業發展全局出發，對深化國防和軍隊改革作出全面部署。

深化國防和軍隊改革的目標要求。《決定》提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代化軍事力量體系。

深化國防和軍隊改革的主要任務。習近平強調，軍隊改革已進入深水區和攻堅期，提出在優化軍隊領導管理體制、理順總部機關職能、構建聯合作戰指揮體制、調整作戰力量結構、完善政策制度等方面取得實質性突破。《決定》從深化軍隊體制編制調整改革、推進軍隊政策制度調整改革和推動軍民融合深度發展三個方面作出系統部署，涉及40多項居圖任務，涵蓋國防和軍隊建設各主要領域。這些任務部署，著眼破解國防和軍隊建

設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，是對我軍組織模式、制度安排和發展方式的變革和重塑，力度和范圍都是空前的。

第四節 切實加強和改善黨對全面深化改革的領導

全面深化改革，涉及黨和國家工作全局，涉及經濟社會發展各個領域，涉及許多重大理論問題和實際問題，任務十分艱巨。要確保黨的十八屆三中全會精神落到實處，確保全面深化改革順利推進、取得成功，必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方面的領導核心作用。《決定》開創性地提出深化黨的建設制度改革這一重大命題，強調加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式；加強各級領導班子建設，不斷提高領導班子和領導干部推動改革能力；創新基層黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；深化干部人事制度改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制；建立集聚人才體制機制對此，習近平還作出了一系列重要論述，提出許多重大戰略思想，必須很好地學習領會。

一、牢牢把握方向

防線問題至關重要。堅持什么樣的改革方向，決定著改革的性質和最終成敗。習近平強調：“我國是一個大國，絕不能再根本性問題上出現顛覆性錯誤。”這里所說的顛覆性錯誤，就是指方向性錯誤。把握正確改革方向，最核心的是堅持和改善黨的領導，堅持和完善中國特色社會主義制度。現在，國際國內環境十分復雜，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發聲，開出各式各樣的“改革藥方”。有的把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革；有的提出改革的意見和建議偏于極端。對此，我們要有戰略定力和底線思維。所謂戰

略定力，就是要堅持黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路不動搖；所為底線思維，就是要堅持守住中國特色社會主義制度這條底線，堅決反對任何改變社會主義制度的圖謀。必須始終保持清醒頭腦，不為各種干擾所惑，絕不迎合某些人的“掌聲”，絕不生搬硬套西方的理論、觀點，堅持從我國具體國情出發，以我為主，該改的堅決改，不能改的堅決守住，確保改革沿著有利于黨和人民事業發展的方向前進。

二、大膽探索實踐

改革開放越往縱深發展，發展中的問題和發展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出和任務越交織疊加、錯綜復雜。同時，人民群眾對改革開放也有了更多期待和更高要求，必須拿出全面深化改革的勇氣，膽子要大、步子要穩。如何做到二者的統一，就是要堅持習近平提出的“四個有利于”，即有利于解放和發展社會生產力，有利于推動經濟社會持續健康發展，有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，有利于鞏固黨的執政基礎和執政地位。凡是符合“四個有利于”的，就要大膽試、大膽闖。全面深化改革涉及面廣，重大改革舉措可能牽一發而動全身，必須反復研究、反復論證，對一些重大改革，不可能畢其功于一役，要善于積小勝為大勝，既要防止“翻燒餅”，也要防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

三、注重統籌協調

隨著改革不斷深入，各個領域各個環節改革的關鍵性、互動性明顯增強，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。如果各領域改革不配套，各方面改革措施之間互相牽扯，甚至互相抵觸，改革就很難推進下去，即使勉強推進，效果也會打折。怎樣做到各項改革舉措之間的統籌協調？習近平強調，要堅持整體推進，加

強不同時期、不同方面改革配套和銜接，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼；要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，實現整體推進和重點突破相統一。

四、凝聚改革共識

從歷史經驗看，凝聚共識對改革能否成功至關重要。從現實狀況看，我國社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，統籌兼顧各方面利益任務更加艱巨，凝聚改革共識難度加大。如何凝聚改革共識？習近平突出強調，越是思想認識不統一就越要善于尋求做大公約數。面對不同地方、不同階層、不同領域、不同方面對改革的不同想法，要注重清理哪些是可以“求同”的，哪些是可以繼續“存異”的，在深化改革上形成聚焦點，把各方面的積極性調動起來。同時，還要加強對改革的正面宣傳和輿論引導，及時回答干部群眾關心的重大思想認識問題，為順利推進改革營造良好社會環境。

五、落實領導責任

落實領導責任是習近平反復強調的一個重要思想。在這方面主要有以下措施和要求：中央將成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要把全面深化改革擺在更加突出的重要位置，強化領導責任。中央和國家機關、軍隊等要按照全會要求和中央統一部署，加強組織領導、切實履行職責。各省區市要成立相應領導機構，按照中央要求，抓好涉及本地區重大改革措施的組織實施。要強化監督檢查，抓好跟蹤督

辦，建立定期評估機制，及時分析查找存在的問題和原因，增強改革的針對性、科學性、實效性。要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，著力提高操作能力和執行力，確保中央決策部署及時準確落實到位。

第十六章 重大時事政治事件

（2013.03—2014.02）

一、國際部分 1、2013年2月26日，中國海洋石油有限公司宣布，中海油完成收購加拿大尼克森公司的交易。

2、北京時間2013年3月7日，聯合國安理會一致通過關于朝鮮第三次核試驗問題的第2094號決議。該決議要求朝不再進行核試驗，放棄核武器計劃，并重返六方會談。3、2013年3月22日至30日，國家主席習近平對俄羅斯、坦桑尼亞、南非、剛果共和國進行國事訪問并出席在南非德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤。這次訪問的我國新一屆中央領導集體外交開局之旅。4、2013年4月24日，孟加拉國首都達卡郊區薩瓦爾鎮封發生的樓房倒塌事故至少造成501人死亡，2437人受傷。這是孟加拉國有史以來最嚴重的樓房倒塌事故。5、2013年5月14日，世界貿易組織召開總理事會正式會議，全體一致通過任命巴西人羅伯托·阿澤維多為該組織下任總干事。6、2013年6月15日。伊朗內政部長納賈爾在首都德黑蘭宣布，前首席核談判代表、溫和保守派總統候選人哈桑·魯哈尼當選伊朗第11屆

總統。7、2013年10月31日，禁止化學武器組織發布新聞公報說，敘利亞政府已在11月1日期限前銷毀了所有其宣布的化學武器生產和組裝設施，按時完成了全面消除敘利亞化武的首期目標。8、2013年11月8日，巴勒斯坦官方證實，巴前領導人阿拉

法特為“非自然死亡”，并表示以色列為“主要的也是唯一的嫌疑對象”。、2013年11月24日，伊朗核問題六國（美國、英國、法

國、俄羅斯、中國、德國）與伊朗凌晨在日內瓦就解決核問題第一階段措施達成協議，主要內容包括：伊朗同意暫停生產豐度為5%以上的濃縮鈾，同時稀釋或轉化庫存的豐度為20%的濃縮鈾；伊朗核設施接受以往從未有過的國際監督。、2013年12月5日，南非總統祖瑪宣布南非前總統納爾

遜·曼德拉因病醫治無效，于當地時間5日10點50分逝世，享年95歲。聯合國安理會發表的聲明稱，安理會對曼德拉一生所展現的杰出道德品質和政治領導能力深表欽佩。曼德拉反對種族壓迫的畢生斗爭和為南非和平過渡為一個統一民主國家所發揮的決定性作用，是為其祖國乃至世界留下的永久遺產。、2013年12月15日，在接受國際貨幣基金組織、歐盟和

歐洲央行“三駕馬車”救助三年后，愛爾蘭正式退出救援，成為首個退出救助的歐元國家。12、2013年12月17日，日本政府召開的內閣會議，通過了新的《防衛計劃大綱》以及《中期防衛力量整備計劃》和國家安全保障戰略3份有關安保政策的文件。中國外交部發言人畢春瑩

11

表示，包括中國在內的亞洲國家和國際社會不能對日本的有關動向予以高度重視和警惕。13、2014年1月30日，拉美和加勒比國家共同體（拉共體）在古巴成功舉行第二屆峰會，會議通過了“關于支持建立中國—拉共體論壇的特別聲明”。拉共體成立以來，積極推進本地區對話合作，加強多元化外交，國際影響力持續提升。14、2014年2月2日，在反政府示威者和英拉政府仍然僵持的情況下，泰國國會下議院議員選舉如期舉行，但選舉結果未能如期公布。

15、北京時間2014年2月8日零時14分，第22屆冬季奧林匹克運動會在俄羅斯索契隆重開幕。本屆冬奧會成為歷史上規模最大、設項最多的冬奧會。16、2014年2月11日，日本前首相村山富市應韓國在野黨正義黨邀請訪問韓國，參加了由正義黨議員主辦的“日軍慰安婦奶奶作品展覽會”，并會見了慰安婦受害者。他認為，“村山談話”是日本向前發展的基石，誰都無法否認。

17、瑞典皇家科學院2014年2月13日宣布，華人科學家張益唐獲得2014羅夫·肖克獎中的數學獎項，以獎勵他在無窮多對孿生素研究上取得的重大突破。這也是該獎項設立21年來首次頒給華裔學者。18、2014年2月25日，日本政府確定了新的《能源基本計劃》草案，將核電定位為“重要的基本負荷電源”，明確在安全的條件下推進核電站重起的方針。這表明，日本已經徹底推翻了民主黨野田政權提出的“2030零核電”的目標。19、2014年2月22日烏克蘭最高拉大（議會）經投票決定，解除亞努科維奇的總統職務，并將于5月25日提前舉行總統大選。2月28日亞

科努維奇在俄羅斯西南部城市羅斯托夫舉行的記者會上說，自己仍是合法當選的烏克蘭總統，他不支持烏東南部自治共和國克里米亞獨立，并反對俄羅斯軍事干預烏局勢。

二、國內部分

1、我國第一部老齡化事業發展藍皮書指出，截止2012年底，我國老年人口數量達到1.94億，占總人口的14.3%。

2、國務院辦公廳2013年4月發出通知，對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。3、2013年3月15日公布的2012年版國家基本藥物目錄，優化了品種結構，增加了品種數量，規范了劑型規格，共計520種，比原目錄增加了213種。4、2013年3月14日上午，十二屆全國人大一次會議經過表決，批準了國務院改革和職能轉變方案。這次改革后，除國務院辦公外，國務院設置組成部門25個。5、2013年3月26日，國家發改委公布了完善后的國內成品油價格形成機制，成品油調價周期由22個工作日縮短至10個工作日；取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調價幅度限制。6、2013年3月，國務院辦公廳發出通知，要求做好城市排水防澇設施建設工作。2013年汛期前，各地區要認真排查隱患點，采取臨時應急措施，有效解決當前影響較大的嚴重積水內澇問題。2014年底前編制完成城市排水防澇設施建設規劃，力爭用5年時間完成排水管網的雨污分流改造，用10年左右時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。7、2013年4月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署開展現代化農業綜合配套改革試驗工作。會議確定黑龍江省先行開展農業綜合配套改革試驗。8、2013年4月10日，清華大學和中科院物理所 宣布，他們組成的團隊從實驗中首次觀測到量子反常霍爾效應。這一重大發現可能加速推進信息技術革命。9、2013年4月6日，中國政府發表《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書，強調走和平發展道路，是中國堅定不移的國家意志和戰略選擇。這是第一部專題型國防白皮書，對和平時期中國如何運用武裝力量進行了系統介紹。白皮書首次公布陸海空三軍員額、陸軍18個集團軍的番號及二炮的主要武器型號。10、2013年4月19日，中共中央政治局召開會議，決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

11、《中華人民共和國精神衛生法》自5月1日起實施。按規定，精神障礙的住院治療實行自愿原則。自愿住院治療的精神障礙患者可以隨時要求出院，醫療機構應當同意。診斷結論、病情評估表明，就診者為嚴重精神障礙患者并已經發生傷害自身、危及他人安全的行為，或者有傷害自身、危及他人安全的危險的，應當對其實施住院治療。12、2013年4月21日新華社報道，解放軍總政治部日前下發《規定》，要求全軍和武警部隊組織團以上領導和機關干部下連當兵、蹲連住班。13、2013年5月，全國婦聯發布《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童

狀況研究報告》。報告指出，我國農村留守兒童數量超過6000萬，總體規模擴大。14、2013年5月15日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步提高重點高校招收農村學生比例。

15、北京時間2013年6月11日17時38分。神舟十號載人飛船在酒泉衛星發射中心成功發射。天宮一號與神舟十號載人飛行任務是神舟飛船和長征二號F運載火箭組成的載人天地往返運輸系統的首次應用性飛行。16、2013年6月15日，中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革，推動其全面走向市場，加快向現代化物流轉變。17、2013年7月3日，國務院原則通過了《中國上海自由貿易試驗區總體方案》。18、2013年7月6日，中國和瑞士正式簽署自由貿易協定。19、2013年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。通知要求，自印發之日起，5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所；維修改造項目要嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造標準，嚴禁豪華裝修；各級黨政機關要對占有、使用的辦公用房進行全面清理。20、2013年7月24日，國務院常務會議決定按照公平稅負原則，從8月1日起，對小微企業中月銷售不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，并抓緊研究相關長效機制。這將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策。21、2013年8月，國務院印發《關于加快發展節能環保產業的意見》，提出了近3年促進節能環保產業加快發展的目標：到2015年，節能環保產業總產值要達到4.5萬億元，產值平均增速保持在15%以上，產業技術水平顯著提升，為實現節能減排目標奠定堅實的物質基礎和技術保障。22、2013年8月，國務院發布的“寬帶中國”戰略及實施方案提出，到2015年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術（3G/LTE）用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶比例達到95%。23、2013年修改的商標法，增加懲罰性賠償規定，將法定賠償額上限從50萬元提高到300萬元。24、2013年我國對外直接投資創下流量878億美元的歷史新高，同比增長17.6%，首次成為世界三大對外投資國之一。

25、國務院《大氣污染防治行動計劃》提出，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高。26、2013年9月，中遠集團“氺盛”輪圓滿完成北極東北航道首航任務，這是我國第一艘成功經由此航道到達歐洲的中國商船。27、2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌。28、2013年19月15日，第六屆東亞運動會在天津大禮堂舉行閉幕式，本屆東亞運動會，中國代表團共獲得134枚金牌、79枚銀牌和51枚銅牌。這是設項最多、參賽運動員數量最多的一屆東亞運動會，在田徑、舉重等項目上共有30余次賽會紀錄被打破。29、2013年10月20日，中緬天然氣管道干線全線建成投產，從此結束我國云貴高原沒有管道天然氣的歷史。

30、經中共中央批準，中央組織部印發的《關于進一步規范黨政領導干部企業兼職（任職）問題的意見》規定，現職和不擔任現職但未辦理退（離）休手續的黨政領導干部不得在企業兼職（任職）。辭去公職或者退（離）休后三年內，不得到本人原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業兼職（任職），也不得從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。31、2013年10月，國務院召開常務會議，部署推進公司注冊資金等級制度改革，明確要求放寬注冊資本登記條件。32、2013年10月，國務院召開常務會議，討論建立健全社會救助制度，推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網。33、2013年11月3日，由中國船舶重工集團公司承擔研制的我國首個試驗型深海移動工作站完成總裝。我國是繼美、法、俄、日之后世界上第五個掌握3500米以上大深度載入深潛技術的國家。34、2013年11月23日，國防部發布聲明，宣布劃設東海防空識別區。具體范圍為以下六點連線與我領海之間空域范圍：北緯33度11分、東經121度47分，北緯33度11分、東經125度00分，北緯31度00分、東經128度20分，北緯25度38分、東經125度00分，北緯24度45分、東經123度00分，北緯26度44分、東經120度58分。35、2013年12月2日1時30分，我國在西昌衛星發射中心發射升空的“嫦娥三號”探測器，將首次實現月球軟著陸和月面巡視勘察。

36、2013年12月15日，嫦娥三號著陸器、巡視器順利完成互拍成像，標志我國探月工程二期取得圓滿成功。37、2013年12月，中央組織部印發的《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核的通知》，規定今后不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標。38、2014年1月10日，中共中央、國務院在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會，中國科學院院士、中國科學院大連化學物理研究所張存浩，中國科學院院士、中國人民解放軍總裝備部程開甲分別獲得2013國家最高科學技術獎。39、2014年1月20日，黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議在北京召開，習近平出席會議并發表重要講話，他強調，要充分運用第一批活動經驗，緊緊扭住反對“四風”，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題，把改進作風成效落實到基層，真正讓群眾收益，努力取得人民群眾滿意的實效。

40、北京時間2014年2月8日零時14分，第22屆冬季奧林匹克運動會在俄羅斯索契隆重開幕，國家主席習近平應俄羅斯總統普京邀請出席了開幕式。41、2014年2月8日，我國在南極建設的第四個科學考察站，也是第二個南極內陸站——泰山站，正式建成開站。中國南極泰山站和已經建成的中國南極長城站、中國南極中山站、中國南極昆侖站、中國北極黃河站，既是我國極地工作者開展科學考察的平臺，又是我國對外科學交流的重要窗口。42、2014年2月27日，十二屆全國人大常委會第七次會議表決通過，分別將9月3日確定為中國人民抗日戰爭勝利紀念日，將12月13日確定為南京大屠殺死難者國家公祭日。

三、省內部分 1、2013年3月11日，在全國“兩會”上接受媒體采訪時，中共陜西省委書記趙正永提出建設“三個陜西”的構想，5月3日在陜西日報上發表署名文章，系統論述了“三個陜西”內涵。省委十二屆三次全會將建設“三個陜西”作為我省發展戰略目標；省委十二屆四次全會審議通過了《關于建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的決定》。建設“三個陜西”，是“中國夢”在陜西的具體實踐，分為兩個階段。第一階段，建黨一百周年時，全面實現省第十二次黨代會確定的“三強一富一美”目標，進入全國中等發達省份行列，與全國同步全面建設成小康社會；第二階段，到新中國成立一百年，全面建成“三個陜西”，使全省經濟發展、民主健全、文化繁榮、社會和諧、生態美好，實現發達強省的宏偉藍圖。

2、根據中央和省委的統一部署，從2013年3月開始，全省自上而下開展大調研，為黨的群眾路線教育實踐活動開展作了充分準備。7月4日，全省黨的群眾路線教育實踐活動動員會議召開，我省教育實踐活動正式啟動。我省第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動的部門單位，把延安精神作為壓艙之寶，推動活動扎實深入開展。省委常委班子率先垂范，省委書記親自帶頭，分三輪五個層次廣泛征求各方面意見建議，堅持用整風精神開展批評和自我批評，堅持邊學邊查邊改，召開高質量的專題民主生活會，制定專門整改方案，集中開展五項專項治理和八項專項整治，作出反對“四風”十項承諾，讓全省干部群眾切實感受到黨風政風的改變。省級

部門單位和西安市的教育實踐活動也有序推進，取得了實實在在的成效。

3、美國《財富》雜志發布的2013年世界500強企業排行榜中，陜西延長石油（集團）有限責任公司首次入圍，排名464位，實現中國西部地區在世界500強企業上零的突破。

4、為提高保障房入住率，我省加大投入、做好配套，并劃下選址硬杠杠；入戶查水查電表，超過6個月沒人住一律退出；并軌廉租房和公租房，提高利用率。從2012年的65.7%到2013年11月底的陜西保障房建設走在全國前列。5、2013年7月3日至26日，延安市遭遇自1945年有氣象記錄以來過程最長、強度最大、暴雨日最多且間隔日最短，超過百年一遇的一次持續強降雨，引發滑坡、泥石流、洪澇等嚴重自然災害。延安市境內百余處文物舊址遭到嚴重損害，全市共計154.5萬人次受災，42人死亡，78萬人被迫緊急轉移，6.4萬戶群眾無家可歸，直接經濟損失達120億元。延安罕見的災情引起了黨中央和省委、省政府的高度重視，全省人民也伸出援助之手，支援延安抗洪救災和恢復重建。延安各級黨委政府、數萬名黨員干部帶領老區人民奮力搶險救災，高標準開展災后重建，已取得了階段性成果。6、2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時，提出共建絲綢之路經濟帶新起點的決策部署。按照政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣暢通、民心相通的要求，我省立足區位優勢，發揮西安國際港務區、綜合保稅區等作用，加強現代物流集散地和區域性金融中心建設，深化與中亞國家在能源、旅游等領域的合作，積極擴大教育、科技、文化等方面的交流，加快構建內陸型經濟開發開放戰略高地；依托西安國際化大都市建設，建立省市聯動協調機制，加強與國家戰略對接，明確發展定位、重點任務和政策措施，努力把陜西打造成絲綢之路經濟帶起點。7、2013年7月開始，陜南胡蜂蜇人致傷致死事件不時發生，逐漸呈現大面積爆發快速蔓延態勢。截止9月底，安康、商洛、漢中三市被胡蜂蜇傷人數達到1600多人，42人不治身亡。陜南胡蜂蜇人事件各方關注重視，國務院副總理劉延東作出重要批示，要求研究救治措施，減少遭襲人員傷亡。10月1日晚，陜西省政府召開緊急專題會議，再次研究部署陜南胡蜂傷人防治工作。林業、消防等部門緊急行動，組織專家組和工作組，全力滅殺胡蜂、救治傷者，“蜂患”很快得到有效控制。8、2013年8月30日，西安市中級人民法院公開審理“表哥”楊達才受賄、巨額財產來源不明案，9月5日一審判決楊達才有期投刑14年，沒收財產5萬元，其受賄贓款和巨額財產來源不明贓款依法沒收并上繳國庫。靖邊縣人民法院9月29日公開審理“房姐”龔愛愛偽造、買賣國家機關證件案，9月29日一審判處龔愛愛有期投刑3年。龔不服判決提出上訴，10月31日，榆林市中級人民法院二審維持原判。“表哥”“房姐”案件都經歷了網絡曝光線索——紀檢部門調查——司法機關追責三個階段，是網絡反腐的典型案例。9、2013年12月2日凌晨，“嫦娥三號”探測器攜帶我國首例月球車“玉兔”成功發射，開展一系列科學探測活動。中國航空航天事業的蓬勃發展進程中，陜西的科研力量擔當了重要角色。從1999年發射神舟一號開始，位于西安航天產業基地的航天科技集團六院一直承擔著提供動力的任務，圓滿完成了包括神舟十號飛船在

內的全部十艘神舟飛船、天宮一號目標飛行器、嫦娥三號飛行發射和落 月任務的長三乙運載火箭所有發動機及嫦娥三號探測器推進分系統的飛行發射任務。西安光機所與中科院國家天文臺共同研制了“嫦娥三號”檀越任務中月基光學天文觀測的月光學望遠鏡，為登月成功作出了重要貢獻。10、2013年9月26日，第四屆全國道德模范名單在京揭曉，我省推薦的2名候選人——以生命搶救落水兒童的沈星當選為“全國見義勇為模范”，多年護理癱瘓公公、多病婆婆和失明丈夫的丁水彬當選為“全國孝老愛親模范”。我省推薦的其余8名候選人——賀軍、盧效平、張清海、任鳳祥、賈和義、劉波、呼秀珍、陳進梅獲得第四屆全國道德模范提名獎。12月13日，第三屆陜西省道德模范守將儀式舉行，53人被授予陜西省道德模范稱號，48人獲得陜西省道德模范提名獎。這些道德模范在平凡的崗位上展示了大的情懷、時代風采和高尚品質，為全省人民樹立了榜樣。11、2014年1月14日至19日，陜西省第十二屆人民代表大會第二次會議在西安舉行。會議審議通過了關于陜西省人民政府工作報告的決議，關于陜西省2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃的決議，關于陜西省人民代表大會常務委員會工作報告的決議，關于陜西省高級人民法院工作報告的決議，關于陜西省人民檢察院工作報告的決議。會議決定，2014年陜西省將繼續深化重要領域和關鍵環節改革，全力打造陜西經濟升級版，為建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西而努力奮斗。12、2014年2月20日，國家統計局陜西調查總隊發布《2013年陜西民生調查報告》。據統計，全省城鎮居民去年人均可支配收入22858元，同比增長10,2%，在全國31個省份中居第9位，連續三年高于全國平均水

平。農村居民人均純收入6503元，同比增長12.8%，居全國12位，連續七年高于全國平均水平。全省城鄉居民收入實際增速分別為7.2%和9.4%。

第四篇：文明工地第四部分

辦 公 室 生 活 設 施

陜西康達建安公司

第六項目部 二00九年三月

辦公、生活設施

一、辦公室

1、磚砌墻，內外粉刷刮白，頂棚花布吊頂，地面貼地板磚，木門窗，平板玻璃。

2、辦公設備齊全：經理辦公室、桌、椅、沙發、茶幾、飲水機等配備齊全，總工辦公室配桌、椅、檔案柜、微機等。

二、食堂餐廳

1、磚墻、內外刷白，頂棚花布吊頂，水泥砂漿地面，灶臺貼瓷片，設暗排水溝。

2、有冰柜一臺。

3、有面案、菜案、廚柜。

4、管理制度上墻，炊事員健康證上墻。

三、廁所、沐浴

1、廁所：磚砌，內外刷白，水沖式蹲便。

2、與浴池簽訂洗澡協議。

3、管理制度上墻。

四、衛生與急救。

1、設有保健箱。

2、現場有吸煙室。

3、與醫院簽訂急救協議。

五、生活環境

1、建立有生活垃圾池，定期清理。

2、有衛生管理制度，有專人管理。

辦 公 室 管 理 制 度

陜西康達建安公司

第六項目部 二00九年三月 辦 公 室 管 理 制 度

一、施工現場辦公室要經常保持清潔、衛生、無蜘網、無蚊蠅、無鼠洞。

二、辦公家具擺放整齊，辦公用具文件整理整齊、規范。

三、辦公室工作人員須掛證上崗，衣貌整潔，不許穿拖鞋、背心。

四、辦公室工作人員在辦公期間不許看報紙及辦公無關的書籍。

五、辦公室工作人員上班期間不許聊天，不許吸煙，更不允許玩耍。

六、外來人員進辦公室聯系工作，工作人員必須態度和藹，要有禮貌。

七、對外打接電話，第一句說：您好！我是康達建安公司第項目部某某人。

財 務 管 理 制 度

陜西康達建安公司

第六項目部 二00九年三月 財 務 管 理 制 度

一、采購人員購買材料預借款，經項目經理簽字后方可借取現金。

二、采購人員報銷發票，經庫房保管驗收簽字及項目經理簽字后方可報銷。

三、公司其它人員購買小件，報銷發票必須經過庫房保管驗收簽字及項目經理簽字后方可報銷。

四、職工零星借款，本人寫借條，經工長簽字及項目經理簽字后方可借款。

五、職工借飯票每次十元，多借須經工長簽字。

食

堂

管

理

制

度

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月 食 堂 管 理 制 度

1、炊事員須持衛生部門頒發的飲食衛生許可證上崗，不許頂班換崗。

2、炊事員上崗時身著白大褂，頭戴白帽上崗。

3、炊事員勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲，保持個人的良好衛生狀況。

4、炊具干凈，案板勤刮洗，食堂內勤消毒，無蚊蠅。

5、剩飯菜放入冷柜，變味食品不許再出售。

6、飯菜份量要夠，不營利。

7、飯菜每周出一次食譜，飯菜勤變花樣。

8、非炊事人員不許進入操作間亂動、亂翻。

職 工 食 堂

1、工地建立職工食堂，食堂建筑符合食堂建筑要求。

2、灶臺貼白瓷片，生熟案分設。

3、食堂備冰柜一臺。

4、食堂有餐廳。

5、食堂建有管理制度。

6、炊事員有崗位責任制、有衛生許可證。

食

譜

記

錄

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月

炊 事 員 崗 位 責 任 制

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月

炊事員崗位責任制

1、炊事人員必須為生產一線服務，調節好職工生活。

2、上崗時必須身穿白大褂，頭戴白帽子，炊事員要勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲，保持個人良好的衛生狀況。

3、炊具要干凈，案板勤刮洗，食堂內勤消毒，無蚊蠅。

4、采購的原料要新鮮，價格要適宜。

5、飯菜每周出一次食譜，飯菜勤變花樣。

6、飯菜份量要夠，作到不營利，不出售變質飯菜。

預 防 食 物 中 毒 措 施

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月 預 防 食 物 中 毒 措 施

一、在采購過程中，一定要買新鮮的蔬菜和衛生質量符合國家標準的食物，采購人員不得圖一時便宜，而買一些過期，變質或《食品衛生法》規定禁止生產經營的食物。

二、貯存食物時要隔墻、離地，注意做到通風、防潮、防蟲、防鼠、防蠅與污染保持一定距離，并保持室內環境整潔，主副食品、原料、半成品要分開存放。

三、制售過程中：

1、制作食品的原料要新鮮衛生，各種食物要燒熟煮透，以免食物中毒的發生。

2、涼菜必須洗凈消毒，剩飯菜要回鍋徹底加熱再食用，一旦發現變質，不得食用。

3、公用食具要洗凈消毒。

四、炊事員：要定期進行健康檢查，持有健康合格證后，方可上崗，工作時必須穿戴好工作服、發帽，并保持清潔整齊，做到文明生產，不赤背、不光腳，禁止隨地吐痰，并且時時必須搞好個人衛生，堅持做到四勤：勤理發、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲。

標養室管理制度

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月 標 養 室 管 理 制 度

1、標養室要經常保持清潔衛生，地面干凈。

2、室內嚴禁吸煙，禁止一切可使室內溫度、濕度受到影響變質的行為發生。

3、標養室由專業人員每天定期認真觀察標養室內溫度及濕度，如發現超出標準養護的范圍，及時采取措施，并做好記錄。

4、各種標本件擺放整齊，做到查驗的準確日期記錄。

5、非工作室專業人員一律不準入內。

責任人：

職 工 宿 舍 管 理 制 度

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月

職工宿舍管理制度

1、職工宿舍要經常保持良好的衛生狀況，每天輪流打掃衛生。

2、被褥整潔、干凈、勤拆洗。

3、宿舍內不許亂接電線，不許使用電熱毯。

4、晚間10:50熄燈，早上7:00起床。

5、外來人不許在宿舍留宿，留宿者須經舍長同意后，方可留宿。

6、職工在宿舍內不許打架、斗毆，不許在宿舍看黃色刊物。建立起精神文明氛圍和樹立法制觀念。

舍

長： 舍

員：

宿 舍 住 宿 名 單

責任人：

夏季浴室管理制度

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月

夏季浴室管理制度

1、浴室實行專人管理，專人清掃，保持清潔衛生。

2、浴室地面干凈衛生，無垃圾、污垢，當天沖洗清掃，墻面不貼不畫，保持原色。

3、定期室內消毒和噴灑滅蟲劑。

4、要建立群眾性衛生監督制度，嚴禁傳染物及傳染病人入室洗澡。

5、定期清理水溝，保證排水暢通。

6、愛護公物，不準隨意損壞浴室的設施，不準在浴室亂打亂鬧。如有意破壞公物等不良行為和現象出現，浴室管理人員可按浴室管理規定進行處罰。

責任人：

職工洗澡協議書

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月

職工洗澡協議書

（簡稱甲方）

康達建安公司第八項目部

（簡稱乙方）乙方承擔的 銀龍佳苑3#住宅樓工程，由于施工人員較多，場地狹小，在施工現場建立職工浴室較困難，為了使廣大施工人員，能有一個清潔衛生的精神面貌。我項目與

協商達成以下協議：

一、洗澡時間：一周保證兩次職工洗澡時間，定在每星期一、四晚18:30—21:00時。

二、洗澡費用：乙方統一向甲方購澡票，施工人員憑票免費洗澡。

三、乙方經常對職工教育，遵守浴室的管理制度，愛護公物不準隨意破壞浴室的設施，不許亂打鬧，如有破壞行為及不良現象出現，浴室管理人員可按浴室管理的規章制度處罰。

四、此協議一式兩份，甲方乙方各執一份，雙方簽字后生效，工程竣工施工人員撤離后失效。

甲方：

簽字人： 乙方：康達建安公司第項目部

簽字人：

二00五年

月

日

澡 票 發 放 記 錄

陜西康達建安公司

第 項目部 二00五年 月

資 料 室 管 理 制 度

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月 資 料 室 管 理 制 度

1、資料室由專職資料員負責管理，所有資料不得外傳。

2、借閱圖集要進行登記，公司文件、技術資料由公司技術負責人批準后方可打印、復印。

3、資料管理，復印、打印操作責任到人，非操作人員不得私自翻閱資料，不得亂開機，上機操作，自由復印。

如若發現，一次罰款50元，復印并按復印一張一元交款。（帶罰款性質）

4、資料外借、文件打印、復印都須做好記錄。

5、資料室工作人員須持證上崗，衣貌整潔，辦公期間不許看報紙，及與辦公無關的書籍。

6、資料室要經常保持清潔衛生，無蜘網、無蚊蠅、無鼠洞。

7、資料室辦公用品、文件擺放整齊、規范。

責任人：

醫務室管理制度

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月

醫務室管理制度

一、醫務室要經常保持干凈衛生，處方診斷記錄清楚。

二、醫務人員對待患者態度和藹熱情，認真診斷，做到診 斷準確無誤，不失職誤診。

三、所用醫療器具，嚴格清毒，一次性器具堅決不準二次使用。

四、藥品采購要嚴格審查，嚴格假冒、過期藥品出現。

五、對危重病傷患者，即報公司總部，并送醫院救治。

責任人：

廁 所 管 理 制 度

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月

廁 所 管 理 制 度

1、廁所實行專人管理，專人清掃，經常保持清潔衛生。

2、實行定期消毒，廁所無蚊蠅。

3、職工上廁所，小便入池，大便入坑。

４、在廁所墻不許亂畫亂寫，發現批評教育并處以罰款伍元。

5、大小便池、坑內不許亂扔東西。

責任人：

衛

生

保

健

陜西康達建安公司

第八項目部 二00五年十二月

衛 生 保 健

1、施工現場有保健箱，主要是為解決工地職工輕傷擦皮醫療。

2、工地與興平市大阜醫院建立醫療協議，職工有病到興平大阜醫院應診。

3、重傷病人按工地預防應急方案搶救，并同時聯系醫療齊全的醫院治療。

施工現場急救措施及預防方案

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月

施工現場急救措施及預防方案

為了保障施工現場的人身安全，預防突發事件的發生。我們本著“安全生產、預防為主”的方針，保證工期的按時完成特作如下決定：

一、成立施工現場安全生產應急小組，由項目部孟團社

同志任組長，成員：李平縣、郭星焱、王建社、楊社衛

組成。現場巡回由安全人員具體負責。

二、安全生產應急小組應負責施工期間現場一般性急救處理和急救運送工作，如發生重大傷害事件，立即拔打急救中心電話，救護車及救護人員可在最短時間內達到施工現場，同時做好轉送醫院前必要的清傷和包扎工作。

三、對于墜落摔傷者，首先要視其反應而定，反應較清楚，又無明顯創傷可就地現場處理，如若反應遲鈍或暈迷，除拔打急救電話外，還應做好必要處理；如若骨折可視其骨折程序和部位的不同，就地取材，夾板固定；如若有外傷，可立即清洗清毒包扎，重者轉送醫院縫合。

四、對于電擊傷人，首先注意迅速切斷電源，抬離出事現場，平放于燥木板上，然后可視其輕重，采取就地休息或送醫院急救的辦法進行。

五、對于機械傷害事故，可根據傷勢輕重和出血量的多少決定，但現場必須迅速清創包扎或捆扎止血，以防發生出血性休克，重者火速送往醫院救治。

六、對于煤氣中毒者，應立即破門（窗）通風，視其反應程序而定，輕者抬離至戶外，多喝水；重者送醫院急救。

七、對于休克者，不論原因，首先指壓其人中穴，如有反應，視期反應程度和事發原因及傷害程度決定是否送醫院搶救。

以上要各現場施工人員和急救小組成員及安全員銘記，經常做好安全防范教育和宣傳，定期檢修和檢查，盡可能清除不安全隱患，做到防患于未然，以保證施工順利進行。

職 工 洗 澡 協 議

陜西康達建安公司

第 項目部 二00五年 月 職 工 洗 澡 協 議

（簡稱：甲方）

康達建安公司第 項目部

（簡稱：乙方）乙方承擔，由于施工人員較多，在施工現場建立職工浴室較困難，為了滿足施工人員的洗澡，經甲乙雙方協商達成以下協議：

一、洗澡時間：一周保證一次職工洗澡時間，定在每星期五晚6時—10時。

二、洗澡費：乙方統一購買洗澡票，職工憑票洗澡。

三、乙方經常對職工進行教育，遵守浴室管理制度，愛護公物，不準隨意損壞浴室的設施，不準在浴室亂打亂鬧。如有意破壞公物等不良行為和現象出現，浴室管理人員可按浴室管理規定進行處罰。

四、本協議雙方正式簽約后生效，工程竣工、人員撤離后失效。

甲方：

簽約人：

乙方：康達建安公司第項目部

簽約人：

二00 年

月

衛 生 管 理 制 度

陜西康達建安公司

第 項目部 二00五年 月 衛 生 管 理 制 度

根據對施工現場和公共場所衛生考核標準要求，結合我公司施工現場的實際情況，擬定衛生管理標準。

一、職工食堂衛生管理標準

1、操作間衛生

面菜案、灶臺、炊具經常刷洗，炊事機械經常擦拭清洗，洗碗池干凈衛生，灶具干凈，定期消毒，地面干凈，無垃圾污染，操作間無鼠無蠅。

2、餐廳內外地面

餐廳每天打掃兩次，保持地面清潔，無垃圾雜物、無飯菜殘渣、無油泥污垢，賣飯臺、餐桌、凳子保持干凈。

3、儲藏庫衛生

食品不得長期儲存，應保持新鮮，定期進行消毒和滅蟲處理，不得有霉爛變質食品，不得有過期食品。

4、涮洗池衛生

每天清理打掃廳外洗碗池四周衛生，不得有飯菜殘渣及其它污物，定期向池桶噴灑消毒劑。

5、炊事員個人衛生

上崗前洗手洗臉，干凈衛生，工作衣帽整齊干凈，不帶病上崗，不留有長指甲，有健康證，并定期進行健康檢查。

二、娛樂室衛生管理標準

1、室外衛生

定期打掃，保持清潔，做到無紙屑、煙頭、果皮等物及其它雜物。

2、室內衛生

門窗玻璃定期擦拭，保持明凈，地面按時打掃，清潔衛生，無污染，桌椅擺放整齊，經常擦拭，清潔無灰。所有電器、燈具經常擦拭，保持干凈，室內不準吸煙，防止發生火災。

三、辦公室衛生管理標準

1、各辦公室衛生包干，責任到人，每天打掃衛生兩次，兩周大掃除一次，保持室內干凈衛生。

2、室內門窗玻璃明凈，墻面干凈，無亂貼、亂畫，室內地面干凈衛生。

3、室內辦公桌、椅子、沙發，每天進行擦拭，無積灰，干凈衛生。

四、環境衛生管理標準

1、衛生包干到人，責任明確，堅持衛生值勤，每天打掃兩次，保持地面干凈衛生。

2、衛生區域內無煙頭、紙屑、果皮、碎玻璃及其它雜物。

3、每日按時清理垃圾池，并保持池周圍無散積垃圾。

4、經常打掃廁所，保持廁所干凈衛生，具體按廁所衛生制度執行。

5、施工現場沙、石、磚、料擺放整齊，車子、工具等其它機械擺放合理，使用方便，有利于施工，安全為原則。

6、建筑垃圾要隨時清理，保持道路暢通，做到文明施工。基建完成剩余材料及時轉運，保證工完場清。

五、浴室衛生管理標準

1、浴室地面干凈衛生，無垃圾，污垢，當天清掃沖洗，墻面不貼不畫，保持原色。

2、定期室內消毒和噴灑滅蟲劑。

3、要建立群眾性衛生監督制度，嚴禁傳染物及傳染病人入室洗澡。

4、定期清理水溝，保證排水暢通。

六、廁所衛生管理標準

1、有專人負責打掃廁所衛生。

2、每天早晚打掃，保持地面干凈，做到地面無垃圾、無積水、無雜物。

3、墻面無亂涂、亂畫及其它污染。

4、廁所要定期消毒、定期滅蟲，保持下水暢通，便池定期刷洗，無污漬。

衛 生 保 健

1、施工現場有保健箱，主要是為解決工地職工輕傷擦皮醫療。

2、工地與興平市人民醫院建立醫療協議，職工有病到

醫院就診。

3、重傷病人按工地預防應急方案搶救，并同時聯系醫療齊全的醫院治療。

職 工 醫 療 協 議

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月 職 工 醫 療 協 議

（簡稱甲方）

康達建安公司第八項目部

（簡稱乙方）

康達建安公司第八項目部承建銀龍佳苑3#住宅樓工程由于

人員較多，為了施工人員的就醫方便，考慮到甲方的情況，乙方與甲方達到如下醫療協議：

一、就診時間：職工生病就醫在甲方上班時間就診，職工發生急病或工傷在甲方急診室就診。

二、轉院治療：職工生病或工傷首診在甲方醫院就診，如病情嚴重須轉院治療，醫院開轉院證明，方可轉院治療。

三、施工過程中職工如發生墜落、電擊、機械傷害、煤氣中毒等危急病時，乙方通知甲方醫院，甲方醫院應派醫護人員來施工現場進行應急治療。

四、醫療費：職工每就診一次，掛號費、醫療費按發票向甲方醫院付款。

五、有關事宜：本協議從協議簽約后生效，工程竣工、職工撤離現場后生效，本協議一式二份，甲乙雙方各執一份。

甲 方：

簽約人：

乙 方：康達建安公司第 八項目部

簽約人：

二00

年 月

飲

水

衛

生

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年十二月

飲

水

衛

生

1、現場開水供應充足，有保溫桶盛水。

2、保溫桶符合衛生要求。

3、夏天氣溫高時食堂供應綠豆湯降溫。

建筑垃圾池、生活垃圾池

陜西康達建安公司 第 八 項目部 二00五年 十二 月

建筑垃圾池、生活垃圾池

1、工地建有建筑垃圾池及生活垃圾池。

2、建筑垃圾池及生活垃圾池有專人管理。

3、建筑垃圾池及生活垃圾池隨時清理，保持池內衛生。

建筑垃圾池責任人：

生活垃圾池責任人：

第五篇：第四部分：人民軍隊優良傳統

第四部分：人民軍隊優良傳統

1、（）南昌起義標志著中國共產黨創造人民軍隊的開始。

2、（）“八一”成為我軍建軍節是從1949年開始的。

3、（）1927年的八七會議確立了武裝反抗國民黨反動派的總方針。

4、（）秋收起義第一次打出了工農革命軍的旗號。

5、（）平江起義是由彭德懷于1928年春領導的。

6、（）“支部建在連上”的原則是在三灣改編時提出來的。

7、（）我軍政治工作三大原則是在三灣改編確立的。

8、（）古田會議決議是紅四軍第八次代表大會通過的。

9、（）我軍第一部政治工作條例是在古田會議上通過的。

10、（）士兵委員會制度是在古田會議建立的。

11、（）我軍三大紀律是在古田會議提出來的。

12、（）紅軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團。

13、（）1935年的遵義會議是黨和紅軍歷史一個生死攸關的轉折。

14、（）1935年6月，中央紅軍和紅二方面軍在四川懋功會師，粉碎了國民黨軍將紅軍主力各個殲滅的企圖。

15、（）1935年10月，紅軍三大主力在甘肅靜寧、會寧地區會師，宣告了紅軍的長征勝利結束。

16、（）“長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機”，是毛澤東在《星星之火，可以燎原》一文中總結的。

17、（）在長征途中，與彝族部落首領小葉丹歃血為盟留下佳話的紅軍將領是賀龍。

18、（）全心全意為人民服務是我軍唯一的宗旨。

19、（）大生產運動發生在土地革命戰爭時期。20、（）“南泥灣精神”是由八路軍358旅創造的。

21、（）戰爭的偉力之最深厚的根源，存在于民兵之中。

22、（）1941年12月6日，黨外人士李鼎銘在陜甘寧邊區第二次參議會上提出了大生產運動的提案，被共產黨采納并在各抗日根據地普遍實行。

23、（）“馬定夫愛民模范連”是抗日戰爭時期涌現出來的擁政愛民典型。

24、（）軍政委員會制度是在抗日戰爭時期確立的。

25、（）張思德是解放戰爭時期涌現出來的為人民服務的典型。

26、（）打仗是人民軍隊的唯一任務。

27、（）政治工作是我軍的生命線。

28、（）艱苦奮斗是我軍的政治本色。

29、（）毛澤東同志對我軍宗旨作出完整概括是在黨的八大報告中。30、（）解放戰爭時期新式整軍運動的核心內容是三查和三整。

31、（）毛澤東在《中國人民解放軍宣言》一文中第一次完整概括我軍的三大民主制度。

32、（）兵貴精不貴多，是人民軍隊建軍原則之一。

33、（）人民軍隊歷史上第一個擁政愛民公約是八路軍留守兵團公布的。

34、（）解放戰爭時期的團結互助運動又被稱為王克勤運動。

35、（）王克勤帶兵法是解放戰爭時期陜甘寧晉綏軍區推出的典型。

36、（）立功運動是由華中、山東人民解放軍首創的。

37、（）連長及政治指導員為全連最高領導機關。

38、（）中國共產黨對軍隊絕對領導的組織形式是軍隊中的各級黨的委員會。

39、（）我軍的黨委制是指黨委統一的集體領導與集體負責制。40、（）《為人民服務》是毛澤東同志為紀念雷鋒同志而作的。

41、（）身居上海鬧市一塵不染的榮譽集體是硬骨頭六連。

42、（）當代革命軍人核心價值觀的首要內容是熱愛人民。

43、（）《誰是最可愛的人》戰地通訊的英雄事跡來自于38軍。

44、（）我國的義務兵役制是從1956年開始實施。

45、（）抗美援朝戰爭期間，第15軍第87團9連戰士黃繼光，為保證潛伏部隊的安全，嚴格遵守戰場紀律，忍受烈火燒身而壯烈犧牲。

46、（）1964年1月，全軍推廣學習郭興福教學法，緊接著全軍開展了立功運動的熱潮。

47、（）戰爭是流血的政治。

1、第一次國共合作中，在黃埔軍校擔任政治教官和各級領導工作的共產黨人有（）。

A.周恩來 B.惲代英 C.聶榮臻 D.徐向前 E.彭德懷

2、南昌起義打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，標志著中國共產黨（）的開始。

A.獨立地領導革命戰爭 B.創建人民軍隊 C.武裝奪取政權 D.建立革命根據地 E.進行游擊戰爭 3、1927年9月，毛澤東領導秋收起義部隊在江西永新進行了著名的“三灣改編”，建立了黨的各級組織和黨代表制度，主要包括（）。

A.支部建在連上 B.連以上設立黨代表 C.建立各級士兵委員會 D.營、團建立黨委 E.實行黨委制 4、1927年底，毛澤東在領導創建井岡山農村革命根據地的斗爭中，規定部隊必須執行（）三項任務。

A.打仗消滅敵人 B.打土豪籌款子 C.開展分田斗爭 D.做群眾工作 E.殺敵立功 5、1928年4月，（）率領南昌起義部隊和湘南農軍到達井岡山，與毛澤東領導的秋收起義部隊會師，合編為工農革命軍第四軍。

A.朱德 B.賀龍 C.葉挺 D.陳毅 E.劉伯承 6、1929年12月，毛澤東在紅軍第4軍黨的第九次代表大會上提出個人主義的主要表現有（）。

A.報復主義 B.小團體主義 C.雇傭主義 D.享樂主義 E.消極怠工 7、1929年12月，紅軍第4軍黨的第九次代表大會通過的古田會議決議，闡明了軍隊同黨的關系，指出軍隊（）。

A.必須絕對服從黨的領導 B.必須全心全意為人民服務 C.必須加強黨的思想建設

D.必須建立一個很好的內部和外部關系 E.必須反對單純軍事觀點 8、1928年4月，毛澤東將過去陸續提出的工農紀律和注意事項歸納為“三條紀律”和“六項注意”，后來發展為“三大紀律八項注意”，體現了新型人民軍隊的本質，是我軍的光榮傳統之一。其中三大紀律內容是（）。

A.一切行動聽指揮 B.不拿群眾一針一線 C.一切繳獲要歸公 D.不虐待俘虜 E.損壞東西要賠 9、1928年4月初，毛澤東正式提并頒布的六項注意不包括（）。A.上門板 B.捆禾草

C.一切行動要聽指揮 D.不虐待俘虜 E.不損壞莊稼 10、1928年5月，毛澤東和朱德等總結工農革命軍作戰經驗，提出游擊戰爭的基本原則，即以（）為內容的“十六字訣”。A.敵進我退、敵駐我擾 B.敵疲我打、敵退我追 C.集中兵力、誘敵深入 D.迂回穿插、圍城打援 E.集中兵力、各個殲滅

11、遵義會議后，中共中央政治局成立了三人軍事指揮小組，其成員是（）。

A.毛澤東 B.王稼祥 C.朱德 D.彭德懷 E.周恩來

12、由于國民黨的干涉，中國工農紅軍主力在改編八路軍時，取消了政治委員制度，并將各師政治部改稱政訓處。為加強（），1937年10月，中共中央和中央軍委決定八路軍各師恢復政治委員制度和政治部名稱。

A.部隊建設 B.黨的領導 C.思想政治工作 D.組織工作 E.文化工作

13、毛澤東為中國抗日紅軍大學題寫的教育方針包括（）。A.堅定正確的政治方向 B.艱苦樸素的工作作風 C.靈活機動的戰略戰術 D.嚴謹求實的學習態度 E.勇于創新的拼搏精神

14、抗戰時期，毛澤東概括了我軍政治工作的三大原則，內容是（）。

A.官兵一致 B.軍民一致 C.軍政一致 D.瓦解敵軍 E.寬待俘虜

15、抗戰時期，為克服困難，爭取勝利，中共中央和中央軍委陸續提出的十大政策，主要包括（）。

A.精兵簡政 B.擁政愛民 C.整頓三風 D.時事教育 E.三大民主 16、1942年2月1日，八路軍留守兵團公布了我軍歷史第一個擁政愛民公約，主要包括（）。

A.服從政府法令

B.保護政府，幫助政府，尊重政府 C.愛惜公共財物 D.不得侵犯群眾利益 E.向人民宣傳，傾聽人民意見

17、毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》中，總結了中國共產黨成立以來的經驗，提出了（）是中國共產黨領導革命的三個基本問題，是戰勝敵人的三個法寶。

A.統一戰線 B.武裝斗爭 C.軍隊建設 D.黨的建設 E.土地革命

18、在黨的七大上，毛澤東把我黨我軍長期的革命實踐中形成的優良作風概括為（）。

A.理論和實際相結合的作風 B.和人民群眾緊密聯系在一起的作風 C.自我批評的作風 D.艱苦奮斗的作風 E.實事求是的作風

19、我黨我軍在延安13年艱苦斗爭中，培育和形成了延安精神，它包括（）。

A.堅定正確的政治方向 B.全心全意為人民服務的宗旨 C.實事求是的思想路線 D.艱苦奮斗的作風 E.一圖兩不圖的精神 20、1947年7月，（）三路大軍挺進中原，人民解放軍由戰略防御轉入戰略進攻。

A.劉鄧野戰軍 B.陳粟野戰軍 C.陳謝集團 D.林羅野戰軍 E.陳唐兵團 21、1947年9月，朱德總結軍隊工作中走群眾路線的經驗，提出軍事教育走群眾路線，實行（）的辦法。

A.官教官 B.官教兵 C.兵教官 D.兵教兵 E.兵教民 22、1947年9月30日，華東軍區政治部《軍政雜志》發表《連隊工作的三把鑰匙》社論，指出：連隊政治工作有許多寶貴經驗和新的創造，特別是（）三種群眾性運動，是打通連隊工作之門的三把重要鑰匙。

A.訴苦三查運動 B.立功創模運動 C.團結互助運動 D.整風運動 E.新式整軍運動

23、從1947年冬至1948年夏，人民解放軍各野戰軍、各軍區利用戰役戰斗間隙，開展了以“訴苦三查”為主要內容的新式整軍運動，“三查”是指（）。

A.查階級 B.查斗志 C.查工作 D.查思想 E.查作風

24、“三查”和“三整”是解放戰爭時期新式整軍運動的關鍵性階段，其中“三整”包括（）。

A.整頓思想 B.整頓作風 C.整頓工作 D.整頓政治 E.整頓組織

25、解放戰爭時期中央軍委確定改造起義部隊的基本方針政策是（）。

A.團結 B.教育 C.爭取 D.改造 E.整頓 26、20世紀50年代末60年代初，創“四好連隊、五好戰士”運動是群眾性比、學、趕、幫競賽活動的產物，對基層連隊建設是一個有力的促進，其中“四好連隊”主要指（）。

A.政治思想好 B.三八作風好 C.軍事訓練好 D.生活管理好 E.完成任務好 27、1947年12月，毛澤東作了《目前的形勢和我們的任務》，提出了我軍十大軍事原則，主要包括（）。

A.先打分散和孤立之敵，后打集中和強大之敵 B.先取小城市、中等城市和廣大鄉村，后取大市 C.發揚勇敢戰斗、不怕犧牲、不怕疲勞和連續作戰的作風 D.力求在游擊戰中殲滅敵人 E.每戰集中絕對優勢兵力

28、解放戰爭時期的立功運動主要針對不同對象提出不同要求，主要對象包括（）。

A.英雄 B.模范 C.共產黨員 D.解放戰士 E.犯錯誤的人 29、1948年1月30日，毛澤東為中央軍委起草了《軍隊內部的民主運動》指示，將軍隊內部的民主生活概括為（）三大民主。

A.軍事民主 B.經濟民主 C.政治民主 D.管理民主 E.作風民主 30、1945年1月10日，陜甘寧邊區召開勞動英雄和模范工作者大會，毛澤東在講話中贊揚英雄模范發揮了（）三個作用。

A.帶頭作用 B.骨干作用 C.橋梁作用 D.示范作用 E.幫帶作用 31、1946年12月，全軍普遍開展以（）三大互助運動為基本內容的“王克勤運動”，這一運動成為群眾性政治工作的一項重要內容。

A.思想互助 B.體力互助 C.技術互助 D.生活互助 E.文化互助

32、毛澤東在中共七屆二中全會上指出：今后解決這一百多萬殘余國民黨軍隊的方式，不外是（）三種方式。

A.北平方式 B.綏遠方式 C.天津方式 D.太原方式 E.沈陽方式

33、中國人民解放軍為適應現代化正規化建設的需要，從1954年起，陸續實行（）三大制度。

A.軍銜制 B.薪金制 C.義務兵役制 D.志愿兵役制 E.供給制 34、1958年，遵照毛澤東的指示和總政治部的規定，全軍各級干部紛紛下連當兵鍛煉，同士兵實行（）。

A.同吃、同住 B.同勞動 C.同操作 D.同學習E.同娛樂 35、1964年，中央軍委發出號召：全軍立即行動起來，開展一個學習郭興福教學法的群眾運動。這一練兵方法可以概括為（）。

A.紅 B.活 C.硬 D.細 E.實 36、1988年，中央軍委先后頒發（），三部條例銜接配套，構成新時期人民解放軍干部制度的基本框架，是人民解放軍向正規化建設邁出新步伐的顯著標志。

A.《中國人民解放軍文職干部暫行條例》 B.《中國人民解放軍軍官軍銜條例》 C.《中國人民解放軍現役軍官服役條例》 D.《中國人民解放軍軍事訓練條例》 E.《中國人民解放軍政治工作條件》 37、2008年底，在軍隊一次重要會議上，胡錦濤提出新世紀新階段軍隊思想政治建設必須著力解決的“三個確保”時代課題是（）。

A.確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊 B.確保國防和軍隊建設科學發展

C.確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命 D.確保培養一代代合格接班人 E.確保打得贏、不變質 38、2011年底，在軍隊一次重要會議上，胡錦濤強調必須大力加強我軍優良傳統教育，在全軍形成（）的濃厚氛圍，把我軍優良傳統一代代傳下去。

A.學傳統 B.愛傳統 C.學軍史 D.講傳統 E.學黨史

39、我軍是人民的軍隊，要始終把人民的利益放在高于一切、重于一切的位置，努力做到（）。

A.尊重人民 B.教育人民 C.關心人民 D.保護人民 E.學習人民

40、培育具有我軍鮮明特色、反映時代特點和適應未來作戰需要的戰斗精神，就是要（）。

A.堅定對黨忠誠、聽黨指揮的政治信念 B.樹立不畏強敵、敢打必勝的堅定信心 C.發揚勇于奉獻、不怕犧牲的英雄氣概 D.錘煉處變不驚、堅毅頑強的意志品質 E.強化嚴守紀律、團結協作的過硬作風

41、我軍的革命英雄主義精神包括（）。A.勇于犧牲的獻身精神 B.英勇頑強的戰斗作風 C.堅貞不屈的革命氣節 D.堅忍不拔的頑強意志

E.奮勇向前的拼搏勁頭和革命樂觀主義

42、“四個教育”是指（）。A.愛國奉獻 B.革命人生觀 C.革命英雄主義 D.尊干愛兵 E.艱苦奮斗 43、1983年，總政治部決定在全軍全面開展（）。A.軍民共建社會主義精神文明活動 B.培養軍地兩用人才工作 C.三學活動 D.學習科學文化活動 E.四個教育活動

44、我軍80多年輝煌歷程中涌現出許多英模人物，經中央軍委批準在全軍統一懸掛張貼（）等畫像。

A.張思德 B.董存瑞、黃繼光 C.邱少云 D.雷鋒 E.蘇寧

45、《中華人民共和國憲法》規定，中華人民共和國的武裝力量屬于人民，它的任務是（）。

A.鞏固國防，抵抗侵略 B.保衛祖國 C.保衛人民和平勞動 D.參加國家建設事業 E.努力為人民服務 46、1990年12月，江澤民提出新時期軍隊建設總要求，是（）。A.政治合格 B.軍事過硬 A.作風優良 B.紀律嚴明 E.保障有力 47、1999年9月18日，中共中央、國務院、中央軍委在人民大會堂隆重舉行表彰為研制“兩彈一星”做出突出貢獻的科技專家大會。這次大會上概括的“兩彈一星”精神是（）。

A.熱愛祖國、無私奉獻 B.自力更生、艱苦奮斗 C.大力協同、勇于登攀 D.求實創新、突破尖端 E.勇于創新、追求卓越

48、軍隊要進一步強化在社會主義精神文明建設中走在全社會前列的意識，模范實踐以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，自覺遵守（）。

A.社會道德 B.家庭道德 C.社會公德 D.家庭美德 E.軍人道德

49、當代革命軍人核心價值觀的主要內容是（）。A.忠誠于黨 B.熱愛人民 C.報效國家 D.獻身使命 E.崇尚榮譽

50、我軍忠實履行全心全意為人民服務的根本宗旨，上世紀70年代以來，參加了一系列重大搶險救災行動，主要有（）。

A.營口海城、唐山抗震救災 B.大興安嶺撲火救災 C.長江、嫩江流域抗洪救災 D.抗擊“非典”、抗雨雪冰凍災害 E.汶川、玉樹抗震救災

答案:

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