第一篇：解析保定市人民政府辦公廳關于轉發《保定市全民科學素質工作考核辦法(試行)》的通知

【法規名稱】保定市人民政府辦公廳關于轉發《保定市全民科學素質工作考核辦法(試行)》的通知

【頒布單位】保定市政府辦公廳

【頒布文號】〔2010〕保市府辦104號

【頒布時間】2010-5-11

【正文】

保定市人民政府辦公廳關于轉發《保定市全民科學素質工作考核辦法(試行)》的通知

〔2010〕保市府辦104號

各縣(市、區)人民政府、市政府有關部門，有關單位：

現將市全民科學素質工作領導小組制定的《保定市全民科學素質工作考核辦法(試行)》轉發給你們，請認真貫徹執行。

二O一O年五月十一日

保定市全民科學素質工作考核辦法(試行)

第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》(以下簡稱《科學素質綱要》)實施工作，根據市委、市政府《關于落實科學發展觀進一步提高全民科學素質的意見》(保發〔2008〕15號)精神，制定本辦法。

第二條 考核對象

各縣(市、區)政府、市全民科學素質工作領導小組成員單位。

第三條 考核目的

督促各有關部門強化工作責任，認真完成實施《科學素質綱要》的任務，建立和完善實施《科學素質綱要》的工作管理機制，激勵和表彰先進，推進我市全民科學素質行動深入扎實開展。

第四條 組織領導

考核工作在市政府的領導下，由市全民科學素質領導小組負責，市全民科學素質工作領導小組辦公室(以下簡稱市素質辦)具體組織實施。

第五條 考核形式

(一)自查自評。各縣(市、區)人民政府、市全民科學素質工作領導小組成員單位，根據工作任務完成情況和考核計分標準進行自查和自評打分，并將自查報告和自評得分報市素質辦。

(二)綜合測評。市素質辦結合平時工作、信息交流和各單位自查情況，對各縣(市、區)人民政府、市全民科學素質工作領導小組成員單位進行綜合測評，并評分。

(三)匯總審評。由市素質辦對自評分和綜合評測分進行匯總(自評分和綜合評測分分別占40%、60%)，得出各單位百分制考核最終分數，并逐一提出審評意見報市全民科學素質工作領導小組審定。

第六條 考核內容

考核內容主要包括實施《科學素質綱要》的基礎工作、主題活動、重點人群科學素質行動、基礎工程建設和各項工作效果等。

市素質辦做好日常的檢查監督，收集和掌握各縣(市、區)有關部門和單位的工作動態、重要信息和年度工作總結、工作要點、典型材料，以及對省市有關重要文件及會議決議精神的貫徹落實情況等。

第七條 考核計分辦法

考核工作實行百分制。將有關考核內容進行量化分解記分，達到公開公平公正。特色工作和自選動作給予加分。加分項目和分值由市素質辦提出建議，報市全民科學素質工作領導小組審定。

第八條 考核結果效用

考核初評結果按得分高低排名，分為優秀、較好、一般三個檔次，經市素質辦組織的評審委員會評審后，報市全民科學素質工作領導小組審批。

考核結果由市全民科學素質工作領導小組進行通報，對在全民科學素質工作中做出突出貢獻的先進單位和專兼職工作人員，予以表彰;對全民科學素質工作落后的單位，給予通報批評，限期改正。

第九條 市素質負責制定《保定市全民科學素質工作考核表》，并根據工作發展需要，對考核表進行必要的修訂和完善。

第十條 本辦法由市素質辦負責解釋。

附件：保定市全民科學素質工作考核表(略)文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第二篇：全民科學素質工作目標管理考核辦法

政治工作部全民科學素質工作目標管理考核辦法

為全面貫徹落實國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006～2010～2020）》（以下簡稱《綱要》），建立、健全工作考核和管理機制，扎實開展我區實施《綱要》各項工作, 推進和各時期目標任務的完成，特制定本考核辦法。

一、考核對象

各市人民政府、自治區全民科學素質工作各成員單位。

二、考核計分辦法

考核實行百分制，分三個部分：組織領導20分，工作實效60分，保障措施20分。每部分分若干單項打分，累加各項得分即為總分。總分70分以下為不合格，71分～89分為合格，90分及以上為優秀。有創新的特色和亮點工作予以適當加分，總加分最高不超過5分，計入總分。

三、考核內容及分值

（一）組織領導（20分）

各市人民政府和自治區全民科學素質各成員單位，應加強組織領導，建立健全機構，完善工作制度，形成“政府統一領導、黨政群部門齊抓共管、有關部門各負其責、全社會共同參與”的領導機制和工作格局。

1、對各市人民政府主要考核如下內容：

（1）成立全民科學素質實施工作領導組織機構，設立工作辦公室，制定組織工作制度，建立健全工作協調體系，做到機構明確、分管領導明確、各部門職責分工明確（5分）；

（2）制定總體規劃和分項任務實施方案及工作計劃，及時總結、提交工作完成情況報告和相關資料圖片（5分）；

（3）定期召開工作會議，安排部署工作，開展工作交流和研討（5分）；

（4）組織開展主題工作和活動，大力宣傳《綱要》，為社會公眾營造學科學、用科學、愛科學的氛圍（5分）。

2、對自治區全民科學素質各成員單位主要考核如下內容：

（1）按照規定的職責分工和承擔的任務，明確分管領導，責任到處室和具體負責人，積極參加辦公室工作會議，建立、健全全民科學素質工作聯絡協調機制（5分）；

（2）因工作變動等原因需調整全民科學素質實施辦公室成員或辦公室聯絡員的，應及時向寧夏全民科學素質綱要實施工作辦公室報告，以保證聯系渠道暢 通（1分）；

（3）制定工作實施方案和工作計劃，及時總結、提交工作完成情況報告和相關資料圖片（9分）；

（4）配合開展主題工作和活動，大力宣傳《綱要》，為社會公眾營造學科學、用科學、愛科學的氛圍（5分）。

（二）工作實效（60分）

1、各市人民政府應結合本市實際，根據實施《綱要》要求，做好本市各項落實工作。做到有所側重，扎實推進。主要考核如下內容：

（1）按照總體和工作部署及要求，組織落實本市的全民科學素質工作實施方案和工作計劃，有具體行動（2分）；

（2）組織開展未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員、社區居民等重點人群科學素質行動，選擇突破口，有重點地推進，效果明顯，做到有計劃、有效果、有總結、有資料圖片（25分）；

（3）組織開展科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力建設、科普基礎設施、科普人才建設等基礎工程建設，選擇重點、積極推進，效果明顯，做到有計劃、有效果、有總結、有資料圖片（25分）；

（4）積極參與全區和相關部門組織開展的科學素質活動（2分）；

（5）建立健全《綱要》工作檔案資料。做到資料齊全，整檔規范，特別要注重電子文檔資料的收集整理。資料檔案有專人保管，上報及時準確（3分）；

（6）暢通信息渠道，及時準確向寧夏全民科學素質綱要實施工作辦公室報送工作信息（3分）。

2、自治區全民科學素質各成員單位應結合本部門本單位實際，按照職責分工，突出部門特點，在落實《綱要》過程中發揮重要作用。主要考核如下內容：

（1）按照總體和工作部署和要求，牽頭和責任部門積極履行職責，積極完成應承擔的任務，并能結合本部門實際，創造性地開展工作，做到有計劃、有效果、有總結、有資料圖片（30分）；

（2）在工作計劃中按職責分工有明確任務的單位，能按時保質完成確定的工作任務；沒有明確分工任務的，能主動參與其中相關的工作，或配合其他部門開展相應工作，有資料圖片（10分）；

（3）重視本系統的科學素質建設工作，積極在系統內干部職工中開展科技教育與科普宣傳活動，干部職工科學素質有明顯提升（5分）；

（4）積極參與全區的大型科技、科普等活動，全年至少參與2次以上（5分）；

（5）建立健全科學素質工作檔案資料。做到資料齊全，整檔規范，特別要注重電子文檔的收集整理。資料檔案有專人保管，上報及時準確（5分）；

（6）暢通信息渠道，及時準確向寧夏全民科學素質綱要實施工作辦公室報送工作信息（5分）。

（三）保障措施（20分）

按照實施《綱要》的規定和自治區科學素質工作要點，建立工作保障措施，為《綱要》的貫徹落實創造條件。

1、將全民科學素質建設工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，把實施《綱要》的重點任務列入工作計劃，納入目標管理或精神文明建設及其他工作業績考核內容（4分）；

2、出臺相關政策，制定相關工作制度，加強科普隊伍建設，對科學素質建設工作年終有考核、有獎懲措施（4分）；

3、安排一定經費用于公民科學素質建設，落實實施工作經費（考核市人民政府4分，考核成員單位8分）；

4、各市人民政府逐步提高教育、科普經費的投入水平，并將科普專項經費列入財政預算（4分，不考核成員單位）；

5、定期進行科學素質建設工作落實情況的督促檢查，推動工作任務的落實（4分）。

四、考核方式

（一）自查自評。各市人民政府（全民科學素質工作領導小組）、寧夏全民科學素質綱要實施工作辦公室各成員單位，根據工作任務完成情況和考核計分標準進行自查和自評打分，并于每年11月20日前將自查報告和自評得分報送寧夏全民科學素質綱要實施工作辦公室。

（二）驗收考評。寧夏全民科學素質綱要實施工作辦公室結合平時工作、信息交流和自查情況，于每年年底對各市人民政府、各成員單位進行檢查驗收，并考核評分。

（三）匯總審評。由寧夏全民科學素質綱要實施工作辦公室對自評分和考評分進行匯總，按自評分和考評分各占50%的比例計算，得出各成員單位、各市全民科學素質綱要實施工作辦公室百分制考核最終分數，并召開辦公室會議審定。

（四）結果運用。對各市人民政府、各成員單位最終審評結果（最終得分）予以公示，并把審評結果作為公民科學素質建設工作考核的主要依據，最終分數達90分以上（含90分）且通過審定的，由寧夏全民科學素質綱要實施工作辦公室報請自治區黨委、政府通報表彰。

第三篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市全民創業工作考核辦法的通知

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕17號 【發布日期】2009-02-10 【生效日期】2009-02-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市全民創業工作考核辦法的通知

(銀政辦發〔2009〕17號)

各縣（市）區人民政府、市全民創業領導小組成員單位：

《銀川市全民創業工作考核辦法（暫行）》經銀川市全民創業領導小組討論通過，現印發給你們，請遵照執行。

二OO九年二月十日

銀川市全民創業工作考核辦法(暫行)

為貫徹落實市委、市政府《關于大力推進全民創業的實施意見》(銀黨發〔2008〕38號文件)精神，考核各縣（市）區人民政府及全民創業領導小組成員單位全民創業工作完成情況，特制定本辦法。

一、考核對象

各縣（市）區人民政府及全民創業領導小組成員單位。

二、考核依據

中共銀川市委、市政府《關于大力推進全民創業的實施意見》（銀黨發〔2008〕38號）、自治區全民創業目標任務以及銀川市全民創業目標任務責任書規定的內容。

三、考核內容

主要考核全民創業目標任務完成情況；七類創業主體培育情況；全民創業工作組織領導及各項創業政策的貫徹落實情況；創業服務體系建設與載體建設情況；改善創業環境、培育創業文化工作開展情況。

（一）全民創業目標任務完成情況

1、年培育初始創業者數；

2、年培育小企業數；

3、年開發創業項目數；

4、年創造新崗位數。

（二）七類創業主體培育情況

1、鼓勵大中專畢業生踴躍創業；

2、鼓勵歸國留學人員和高層次人才來銀創業；

3、鼓勵就業困難群體自主創業；

4、鼓勵復退軍人再創新業；

5、鼓勵農民致富創業；

6、鼓勵失地農民勤勞創業；

7、鼓勵公務員、事業單位工作人員創業。

（三）創業服務體系建設與載體建設情況

1、年創業引導培訓人數；

2、年創業能力培訓人數，取得證書人數；

3、創業能力培訓合格人員開辦企業率；

4、創業園區、創業孵化基地、創業街區或市場個數；

5、全民創業小額貸款擔保機構情況；

6、全民創業服務組織建設情況。

（四）創業促進經濟發展情況

1、年增加工商注冊企業情況；

2、年特色產業，產品開發情況。

（五）創業促進就業情況

1、年城鎮新增就業崗位數；

2、年城鎮失業人員就業人數;

3、年 “4050”人員實現再就業人數；

4、對當年新產生的“零就業家庭”實現動態消零。

（六）促進城鄉居民以創業提高收入水平情況

個體工商戶和私營企業較上年增加幅度;全市居民人均經營凈收入占家庭人均總收入的比例，年均增長幅度；農民家庭人均經營收入占家庭人均總收入的比例，年均增長幅度。

四、考核辦法

（一）考核原則及組織實施

市全民創業領導小組負責考核工作，市全民創業領導小組辦公室具體負責組織實施。

（二）考核程序

各縣（市）區人民政府及全民創業領導小組各成員單位，每年12月10日前，進行自查自評，形成自查報告，并上報市全民創業領導小組辦公室；，市全民創業領導小組辦公室擇時組織對各縣（市）區人民政府及全民創業領導小組各成員單位進行考核。

自查和考核結果，由市全民創業領導小組辦公室向領導小組報告。

（三）考核方式及評分標準

考核工作采取定性分析與定量考核相結合、自查與考核相結合的方式進行，打分評定。評分標準按《銀川市全民創業工作考評細則》執行。

五、考核獎懲

對完成目標任務的縣(市)區，兌現以獎代補資金，同時對考核前三名的縣（市）區分別予以5萬元、3萬元和1萬元獎勵；

對未完成的，按照任務指標完成比例扣減以獎代補資金。

對完成工作任務的成員單位予以物質獎勵，對未完成任務的予以批評。

六、本考核辦法由市全民創業領導小組辦公室負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：南寧市人民政府辦公廳關于調整南寧市全民科學素質工作領導小組成

【發布單位】南寧市人民政府 【發布文號】南府辦〔2009〕20號 【發布日期】2009-02-05 【生效日期】2009-02-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關于調整南寧市全民科學素質工作領導小組成員的通知

(南府辦〔2009〕20號)

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各有關單位：

根據工作變動情況，為保證全民科學素質工作順利開展，經市人民政府研究，南寧市全民科學素質工作領導小組調整組成人員，名單如下：

組 長： 黃煥升 副市長

副組長： 周異助 市人民政府副秘書長

余桂華 市科協主席

成 員： 王民糧 市委組織部副部長

馮 力 市委宣傳部副部長、市文明辦主任

龔山峰 市發改委紀檢組長

劉 彪 市教育局副局長

蒙顯標 市科技局副局長

李 寧 市財政局副局長

陳邵寧 市人事局副局長

孔德工 市農業局副局長

梁平江 市勞動和社會保障局副局長

沈向東 市廣電局副局長

黃 定 市人口計生委副主任

馬 琳 市民委副主任

韋靜源 市衛生局副局長

魯 利 市文化局副局長

陳偉剛 市環保局副局長

張中秋 市安監局紀檢組長

費志敏 市林業局副局長

關建寧 市地震局副局長

錢國華 市總工會副主席

梁 莉 團市委副書記

韓艷斌 市婦聯副主席

黃 濤 市科協副主席

譚耀山 市社科聯主席

曾麗珍 武鳴縣副縣長

甘英姿 橫縣副縣長

李 皓 賓陽縣副縣長

韋桂琴 上林縣副縣長

桂文志 馬山縣副縣長

梁紅英 隆安縣副縣長

譚建華 興寧區副區長

張樹輝 江南區副區長

趙錦輝 青秀區副區長

梁英浩 西鄉塘區副區長

朱桂華 邕寧區副區長

吳 曉 良慶區副區長

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：保定市人民政府辦公廳關于印發保定市金屬非金屬礦山整頓工作方案的通知

保定市人民政府辦公廳關于印發保定市金屬非金屬礦山整頓工作方案的通知

發布時間：2013-02-22信息發布人：管理員

各有關縣人民政府，市政府有關部門，有關單位：

《保定市金屬非金屬礦山整頓工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

2013年2月5日

保定市金屬非金屬礦山整頓工作方案

為進一步改善我市礦山安全生產條件和礦山生態環境，努力實現礦產資源的有效保護與合理開發利用，堅決遏制重特大事故，按照《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》（國辦發〔2012〕54號）和《河北省人民政府辦公廳關于印發金屬非金屬礦山整頓工作方案的通知》（辦字〔2012〕138號）要求，制定本方案。

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。認真貫徹落實黨的十八大精神，大力實施安全發展戰略，積極推進生態文明建設，按照省委、省政府、市委、市政府“著力改善發展環境，著力改善生態環境”要求，堅持依法淘汰、標本兼治、穩步推進的原則，統籌采取取締、關閉、整合、整改、提升等有效措施，嚴厲打擊和堅決取締無證開采等非法采礦行為，依法關閉不具備安全生產條件和破壞生態、污染環境等各類礦山特別是小礦山，全面提高礦山安全生產水平和安全保障能力，促進礦山安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）目標任務。

1.到2013年底前，無證開采等非法違法行為得到有效制止；非法占用河道、土地、山場堆放礦渣、尾礦、干選廢料現象得到根除；地下開采生產規模小于3萬噸/年、露天開采生產規模小于5萬噸/年的小鐵礦，生產規模小于1.5萬噸/年的巖金礦，不符合國家或地方政府規定的相應礦種最小開采規模且無法經技改達到上述生產規模的金屬非金屬礦山，安全距離小于300米的露天礦山，尾礦處理和環境保護不符合要求的超貧磁鐵礦依法關閉（生產能力以采礦許可證標注的生產規模為準，下同）。

2.到2014年底前，依法關閉經限期技改、整改仍達不到上述生產規模以及有關規定要求，不符合產業政策、安全保障能力低下、浪費破壞礦產資源、嚴重污染環境的礦山以及無固定、合法礦石來源的選礦廠。

3.到2015年底前，全市金屬非金屬礦山關閉礦山70座，尾礦庫158座。整合后的礦山保留一個開采主體；一個采礦許可證保留一套生產系統。礦山規模化、機械化、標準化、信息化、科學化水平進一步提高，超貧磁鐵礦的開發得到有效控制，礦山安全生產條件和生態環境得到改善，資源得到有效保護和開發利用，礦業經濟實現健康穩定發展。

4.礦山安全生產形勢穩定好轉，重特大事故得到有效遏制，事故起數和傷亡人數逐年穩中求降。

二、整頓治理和取締關閉范圍、標準及分工

（一）整頓治理。

1.范圍及分工。

（1）安全生產許可證到期未提出延期換證申請的；存在超設計能力生產等安全隱患的；新建、改建金屬非金屬礦山建設項目未依法履行立項審批和安全設施“三同時”審查程序的；金屬非金屬礦山建設項目單位將工程發包給不具備安全生產條件或相關資質的施工單位進行施工，未按批準的安全設施設計施工，監理單位資質與所承攬的建設工程不相符的；其他不符合安全生產法規要求的違法違規行為。（安全監管部門負責）

（2）采礦許可證到期未提出延期換證申請的；不符合礦產資源規劃和礦業權設置方案，已經納入資源整合范圍的金屬非金屬礦山繼續進行生產的；相鄰露天礦山礦區范圍邊界小于300米的；小型礦山可能危及大型礦山安全生產的；違規開采超貧磁鐵礦的；磚瓦用粘土、頁巖等資源開采不符合國家關于保護土地資源相關政策的。（國土資源部門負責）

（3）一個采礦許可證礦區范圍內存在多個開采系統或開采主體的。由國土資源部門責令礦山企業明確各個系統生產的時間順序，原則上一套系統閉坑后，另一套系統方可進行生產；安全監管部門原則上一個采礦證發放一個系統的安全生產許可證。

（4）使用國家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術和裝備，需限期整改的冶金礦山及選廠。（冶金礦山行政主管部門負責）

（5）冶金礦產開采單位、選礦企業未取得《河北省冶金礦產品生產許可證》或《河北省冶金礦產品生產許可證》到期未申請延期進行生產的。（發展改革部門和冶金礦山行政主管部門負責）

（6）違反環境保護相關法律、法規和規章規定進行生產的。（環境保護部門負責）

（7）非法使用民用爆炸物品的。（公安部門負責）

（8）違反水土保持、河道管理、防洪等相關法律、法規和規章規定進行生產的。（水利部門負責）

2.整頓治理標準。

（1）金屬非金屬礦山做到證照齊全，一個采礦許可證礦區范圍內只有一個開采主體和一套組織管理機構，原則上只有一套開采系統；新建、改建金屬非金屬礦山建設

項目依法履行立項審批和安全設施“三同時”審查程序；基建礦山的施工、監理單位具備相應資質。

（2）整合礦山要堅持“先關閉，后整合”的原則，科學規劃、依法整合，進行整合并在對采空區和塌陷區進行整治到位后重新核發采礦許可證；整合后的礦山只有一個開采主體、一套管理機構、原則上有一套開采系統進行生產。

（3）小型礦山可能危及大型礦山安全生產的，要與大型礦山簽訂安全管理協議，對大礦安全生產有威脅，達不成安全生產協議的，由大型礦山采取托管、整合、收購等方式進行整改，對拒不參與整改的小型礦山予以關閉；露天礦山礦區范圍之間的距離大于300米。

（4）露天礦山實現臺階開采，采用中深孔爆破技術，使用機械采裝設備等；地下礦山機械通風系統、提升運輸設備、采裝設備符合設計要求，安全避險“六大系統”安裝到位，采選企業按規定時限完成安全生產標準化建設等。

（5）按照建設綠色礦山的總體要求，金屬非金屬礦山和選廠要達到環境保護的要求。

（6）按照《水土保持法》和相關技術規范的要求，金屬非金屬礦山和選廠的水土保持措施達到水土保持技術規范標準要求，并通過水行政主管部門水土保持設施專項驗收。

（二）取締關閉。

1.范圍及分工。

市政府負責統籌安排全市取締關閉工作。各有關縣政府負責組織有關部門做好摸底調查、確定取締關閉名單、向社會公告、組織有關部門對擬關閉礦山實施關閉等工作。

（1）違反建設項目安全設施“三同時”規定，拒不執行安全監管指令、在限期內未完善相關手續的金屬非金屬礦山；存在重大安全隱患被依法責令停產整改，逾期不整改或整改后仍達不到安全生產條件的；地下礦山在規定期限內未完成安全避險“六大系統”建設，限期停產整改仍不能完成的；安全生產許可證到期未提出延期換證申請，經限期整改仍不申請辦理延期換證手續的。（安全監管部門負責）

（2）未取得勘查許可證、采礦許可證擅自從事礦產資源勘查和生產的；持勘查許可證采礦、有越界開采等違法行為，且拒不整改的；采礦許可證到期未提出延期換證申請，經限期整改仍不申請辦理延期換證手續的；生產規模等指標低于上述取締關閉標準的小鐵礦、小金礦、小型露天礦山；有非法占用土地堆放礦渣、尾礦、干選廢料的行為。（國土資源部門負責）

（3）未取得《河北省冶金礦產品生產許可證》或《河北省冶金礦產品生產許可證》到期未申請延期進行生產的鐵礦或鐵選廠，經限期整改仍不符合要求的。（冶金礦山

行政主管部門負責）

（4）非法占用河道進行生產的選礦企業；非法占用河道堆存及向河道內排放礦渣、尾礦、干選廢料的采選單位。（水利部門負責）

（5）未經市以上（含市）固定資產投資主管部門核準（備案）的金屬礦采選項目，經限期補辦有關手續后仍達不到核準（備案）條件的；無合法穩定金屬礦礦石來源的選礦廠。（發展改革部門負責）

（6）污染嚴重經限期治理仍不能達到環保要求的金屬非金屬礦山和選廠。（環境保護部門負責）

2.取締關閉標準。

（1）吊銷、注銷或公告廢止采礦許可證、安全生產許可證、工商營業執照等相關證照。

（2）拆除供電、供水、通風、提升、運輸等直接用于生產的設施和設備。

（3）地下礦山做到不留人員、不留采礦設備、毀閉井筒并恢復地貌；露天礦山要恢復地貌或治理邊坡；選廠要拆除廠房和設備，恢復地貌。

（4）消除重大安全、地質災害和環境隱患，地表設立明顯警示標志。

（5）清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品。

（6）妥善安排取締關閉礦山、選廠的從業人員。

（7）對非法占用河道、土地、山場堆存的礦渣、尾礦、干選廢料進行清除，確保河道行洪安全，恢復土地地貌，嚴防出現水土流失或泥石流。

3.關閉目標任務。全市2013年關閉金屬非金屬礦山40座（淶源縣3座，易縣3座，阜平縣8座，唐縣3座，淶水縣1座，曲陽縣1座，滿城縣17座，順平縣1座，徐水縣3座），2014年關閉金屬非金屬礦山30座（淶源縣2座，易縣2座，阜平縣7座，唐縣2座，淶水縣1座，曲陽縣1座，滿城縣13座，順平縣1座，徐水縣2座）。全市2013年關閉尾礦庫158座（淶源縣133座，易縣2座，阜平縣10座，唐縣4座，淶水縣9座）。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2012年12月30日至2013年2月8日）。有關縣政府按照本方案要求，結合本地實際，研究制定整頓實施方案，做到目標任務、責任、措施、時限“四落實”，并全面進行動員和部署；市安全監管局、市國土資源局、市發展改革委、市水利局、市環境保護局、市工業和信息化局、市公安局、保定供電公司等部門和單位要做好部署、督導、檢查等工作。

（二）摸底調查階段（2013年2月16日至2013年3月31日）。有關縣政府和市直有關部門按照要求和標準，組織和指導縣級相關部門對行政區域內所有礦山和礦區逐一進行徹底排查，對非法礦山和存在環境、安全隱患等問題的礦山以及生產能力小

于本方案要求的礦山，逐一提出取締、關閉、整合、整治、提升等具體整頓措施，明確責任單位和責任人并限定完成時限。填寫金屬非金屬礦山整頓措施表和金屬非金屬礦山整頓匯總表，于2013年3月10日前報送市金屬非金屬礦山整頓工作領導小組辦公室。

（三）整頓取締關閉階段（2013年2月16日至2014年12月31日）。各地要加大打擊非法采礦、選礦行為的力度，絕不允許非法采礦、選礦行為存在。對無采礦許可證的非法礦山及非法選廠，發現一處取締一處，確保取締及時到位；對決定關閉的礦山、選廠，由有關縣政府組織有關部門依法實施關閉并組織驗收；各有關部門要按照取締關閉標準和程序，認真履行職責，及時落實吊銷、注銷或公告廢止證照、拆除設備設施、炸毀井筒等措施。對應整合或者整治的礦山，要按照整改期限按時完成。對非法占用河道、土地、山場堆放礦渣、尾礦、干選廢料的，于2013年6月底前治理到位。

（四）總結驗收及整改階段（2015年1月1日至2015年12月31日）。各有關縣政府和市政府有關部門在認真總結金屬非金屬礦山整頓工作的基礎上，于2015年4月15日前，向市金屬非金屬礦山整頓工作領導小組辦公室報送書面總結。自2015年4月1日至2015年7月底，市有關部門組成聯合檢查驗收組對各有關縣整頓工作進行驗收。各有關縣要對檢查驗收中發現的問題認真進行整改，整改完成后將整改情況報送市金屬非金屬礦山整頓工作領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強組織領導。市政府成立金屬非金屬礦山整頓工作領導小組，負責全市金屬非金屬礦山整頓工作的組織領導；領導小組辦公室設在市安委辦，負責金屬非金屬礦山整頓的督導、協調、調度、統計等日常工作，指導解決整頓過程中遇到的具體問題。各有關縣政府要將金屬非金屬礦山整頓工作擺上重要議事日程，集中精力，迅速行動，確保組織到位、政策到位、人員到位、資金到位、措施到位。各有關縣政府要成立相應的組織領導機構，負責本行政區域內金屬非金屬礦山整頓工作的組織實施。

（二）健全分工負責機制。各有關縣政府要細化落實相關部門工作責任，建立健全聯合執法工作機制，采取有效措施，推動整頓工作順利實施。市金屬非金屬礦山整頓工作領導小組成員單位要按照職責分工，加強協調配合，研究制定政策措施，協商解決存在的問題，指導和推進礦山整頓工作。對決定關閉的礦山企業，工商部門要吊銷營業執照，國土資源部門要吊銷、注銷或公告廢止采礦許可證，安全監管部門要吊銷安全生產許可證，冶金礦山主管部門吊銷冶金礦產品生產許可證，公安部門要吊銷爆破作業單位許可證并停止供應、收繳礦山的火工用品，對非法提供爆破物品的進行依法查處，電力監管部門要監督供電單位按要求切斷供電電源、拆除供電設施、設備，供電單位不得向未取得安全生產許可證的建設和生產礦山供電。

（三）完善政策措施。各有關縣、有關部門要抓緊制定轉產扶持、經濟補償、就業培訓等整頓關閉的配套政策措施，推動工作順利實施，確保社會穩定。對參加整合的礦山，整合主體要對被整合礦山給予經濟補償；擬關閉的礦山企業已向國家繳納采礦權價款等稅費的，要區分關閉礦山的不同情形，分別依法妥善處理。對有主礦山企業，整合、安全隱患整治、環境治理等費用均由企業自行負擔。對決定取締、關閉但無法找到業主或者業主確實無能力治理的金屬非金屬礦山，安全隱患整治、環境治理、土地復墾及地質災害防治，由市、縣兩級財政負責承擔。

（四）提升安全水平。有關縣、有關部門要結合實際，將整頓關閉工作與不斷提高礦山準入門檻、淘汰落后生產能力等工作有機結合，促進金屬非金屬礦山安全保障能力的整體提升。國土資源部門要完善主要礦種最小開采規模和最低服務年限標準，提高金屬非金屬礦山準入門檻；工業和信息化部門要制定本地淘汰落后工藝、技術、裝備目錄，限定淘汰時間，通過強化行政許可等手段，從源頭上把住礦山企業的入口關，切實提高辦礦標準和產業集中度。

（五）落實監管責任。嚴格落實綜合監管責任、行業管理責任、屬地管理責任和企業主體責任，對不認真履行職責，工作中互相推諉，以致不能按計劃完成整頓關閉工作任務的，要依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。凡發現應取締關閉而未取締關閉，或者出現反復的，要依據相關規定予以問責。加強宣傳引導和社會監督，按照確定的礦山關閉計劃，在當地媒體分期分批公告關閉礦山名單。設立舉報電話和舉報信箱，鼓勵廣大人民群眾舉報非法違法開采、存在重大安全隱患仍冒險作業和嚴重污染環境等違法行為。

（六）強化信息報送。有關縣有關部門和單位要加強信息報送和調度統計工作，及時了解和掌握整頓工作的進展情況。2013年2月22日前，各有關縣政府要將制定的整頓工作方案及安排部署情況報送市安委辦備案；此后每個季度第一個月2日前，要將取締關閉企業名單與關閉落實情況、整治企業名單及存在的主要問題、整頓工作的主要經驗做法、下階段工作計劃等整頓工作進展情況，報送市安委辦。

附件：1.保定市金屬非金屬礦山整頓工作領導小組成員名單

2.保定市金屬非金屬礦山整頓措施表

3.保定市金屬非金屬礦山整頓關閉匯總表

附件：附件1、2、3.doc