第一篇：衛生院“訪民情、解民憂、惠民生”工作總結

**鎮衛生院“訪民情、解民憂、惠民生”工作

總結

今年春節期間，為進一步落實鎮黨委、鎮政府關于開展“訪民情、解民憂、惠民生”工作要求，全面推動全鎮衛生系統各項工作扎實有效開展，鎮衛生院決定在全系統開展大走訪活動。自活動開展以來，全鎮衛生系統黨員干部認真開展了調查走訪活動，通過深入調查走訪活動，大力宣傳黨的方針政策，廣泛聽取群眾意見建議，幫助人民群眾解決一些實際困難和問題，進一步凝聚了人心、推動了發展、促進了和諧。現將工作總結如下：

一、成立組織，制定方案，廣泛開展宣傳發動。

為確保衛生系統“大走訪”活動的順利開展，我院及時成立了領導小組，制定下發了《吳山鎮衛生院“訪民情、解民憂、惠民生”活動方案》，并召黨員小組會議，傳達貫徹文件精神，動員發動我鎮衛生系統積極開展“大走訪”活動，在衛生系統營造了良好活動的氛圍。

二、加強信訪工作力度，群眾訴求表達渠道進一步通暢。

鎮衛生院按照“有信必復，有訪必接，有問必答，有疑必釋，有難必幫”的要求積極做好信訪工作。認真傾聽村衛生室和群眾的所急、所困、所盼、所求,重點排查信訪件、長期積案，嚴防群體性事件發生。今年，我鎮全面推進醫藥衛生體制改革工作，為使這項事關民生的工作做好做實，院領導成員下基層走訪、調研，摸清我鎮醫療機構現狀，為我鎮醫改方案的出臺提供了科學的依據。

三、全力做好本職工作，衛生服務能力進一步加 2 強。

衛生部門是政府的窗口部門，直接面對的服務對象就是群眾，服務水平的高低和服務質量的好壞直接影響到政府的形象，因此我院高度重視，結合衛生工作重點，全面做好各項工作。一是深入開展醫藥衛生體制改革，全面實行藥品零差價銷售制度，使群眾得到了“看得著、摸的到”的實惠；二是積極開展手足口病、流感等重點傳染病防治工作，切實保障轄區群眾的生命安全，杜絕公共安全隱患問題的發生；三是開展“社區衛生服務進社區”活動，組織村衛生服務機構醫護人員廣泛開展健康教育及義診宣傳活動。

四、踏踏實實寫好民情日記，不走過場，不假大空。

春節期間，每個領導干部都深入到鄉村里巷，一家一戶的隨訪，一家一戶的記錄，真真實實的訪到民情，誠誠懇懇的解決民憂。

下一步，我們將進一步深入開展“民情大走訪”活動，切實解決一批群眾反映強烈的信訪問題，解決一批 醫療質量和安全方面存在的隱患問題，解決一批群眾看病就醫中的實際問題、解決一批影響和制約科學發展的根本問題，著力辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實事，進而使群眾訴求表達渠道進一步通暢，黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，群眾滿意度進一步提升。

88鎮衛生院

二零一四年二月十一日

第二篇：“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動方案

“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動方案

為全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會、市委二屆十三次全會、《中共省委關于加強和改進新形勢群眾工作的若干意見》以及****號、***號文件精神，根據公司****號文件要求和統一部署。經酒店黨支部研究，決定在全酒店范圍內開展以“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”為主題的專題活動，特制定以下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“訪民情聽民意解民憂惠民生”為主題，以密切聯系員工、真心服務員工為核心，以了解員工情況、傾聽員工心聲、為員工辦好實事為內容，深入分析當前員工工作面臨的新形勢、新任務、新要求，全面準確把握員工工作的特點和規律，研究完善做好員工工作的措施和辦法，切實提高新形勢下酒店工作的能力和水平，為促進酒店五星級轉型發展奠定堅實基礎。

二、目標任務

一是著力解決員工普遍反映的突出問題，重點解決社會保障、勞動用工、特困員工工作生活等領域的民生問題；涉法涉訴信訪問題；化解矛盾糾紛，為員工辦好事實事。

二是著力解決管理人員思想、作風、能力方面問題，切實增強各級管理人員的群眾觀點、政策觀念，轉變工作作風，增進與員工的感情，密切管理人員與基層員工的關系，提高企業凝聚力。

三是著力加強基層組織建設，把專題活動作為創先爭優活動的重要載體，推動基層黨建工作創新，構建基層黨建新格局，真正把黨的基層組織建設成為貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰斗堡壘。

三、基本原則

（一）廣泛參與，主動作為。酒店管理人員與黨員是活動的主體，要主動謀劃、身體力行、解決問題。發動全體員工積極參與，形成開展專題活動的強大合力。

（二）形式多樣，注重實效。在活動中既要在每個階段完成規定任務，又要積極探索實踐，不斷豐富群眾工作的具體途徑和形式，增強活動效果，做到情況掌握，問題解決，矛盾化解，作風轉變都在基層員工中。結合實際，重點解決職工反映強烈、普遍關心的難點、熱點問題，切實按照職工，尤其是困難職工的生活需求，具體辦好實事。

（三）突出重點，實事求是。結合酒店工作實際，要積極回應員工關切和期待的問題，要把解決好員工最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作重點，多不斷改善員工工作和生活條件。

（四）立足當前，著眼長遠。通過專題活動的開展，在切實解決員工具體問題的同時，深入研究分析員工工作中存在的共性問題，提出相關建議。

四、范圍和對象

1、酒店黨支部委員、酒店領導以及各部門管理人員都要參加此次活動。

2、通過召開員工坐談會、設立意見箱、入戶走訪等方式傾聽職工意見。同時，“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動領導小組要聯系5—10名困難職工。積極參加公司工作組的接訪活動。要認真記好工作日志，每月反饋工作動態。

五、組織機構

酒店黨支部成立專題活動領導小組，酒店黨支部書記、總經理查學偉任組長，酒店總監汪勝任副組長，酒店各部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，由何曉春同志兼任辦公室主任，具體負責開展活動組織協調、指揮調度和督查指導工作。

六、實施步驟

本次專題活動從2010年12月中旬開始至2011 年6月底結束，分以下四個步驟進行。

（一）動員部署、集中學習階段

1、制定方案。召開酒店黨支部會議研究制定專題活動實施方案，成立領導機構，明確活動要求。

2、動員部署。酒店黨支部召開動員大會，進行全面部署。

3、集中學習。集中開展學習培訓。學習的主要內容是：毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人關于群眾工作的重要講話和重要文件；黨的十七屆五中全會精神和省委八屆十三次全會精神；以及公司****號文件精神。認真開展學習，總結學習心得體會；開展深入討論，深刻分析原因，提高思想認識。

4、做好預案。提前深入調查研究，對員工反映的突出問題，摸排梳理，做好前期的工作準備。

（二）深入基層、走訪員工階段（2010年12月下旬-2011年3月）

1、廣泛征求員工意見。活動領導小組要要深入聯系員工，認真了解員工工作生活情況，召開部門會議，班組會議，講清專題活動目的、任務和要求。同時，開展問卷調查，廣泛征求意見，引導廣大職工支持、參與專題活動。

2、開展接訪、走訪活動。

（1）開門接訪。積極參與市、公司的走訪活動。做好每次的接訪記錄。

（2）集中走訪。深入基層走訪員工，做到員工反映問題多的地方必去，工作推進有難度的地方必去，可能引發利益沖突的地方必去。對員工反映的某一類或單方面問題，要開展實地調查，積極研究，提出建議。

（3）帶案下訪。對涉及酒店職責的信訪、涉法涉訴案件要逐件了解情況，落實責任領導，逐件會商化解。

（4）定期回訪。對接訪過程中已經答復處理問題的落實情況要進行回訪，跟蹤檢查處理意見和相關措施是否全部落實到位，有無新的情況出現和新的矛盾產生，確保案結事了。

3、認真做好“送溫暖”工作。結合專題活動，細化“送溫暖”方案，充分考慮員工真實需求，切實安排好“送溫暖”入戶工作。

（三）解決問題、建章立制階段（2011年4月－5月）。

1、切實幫助員工解決實際問題。根據員工反映的問題以及提出的意見和建議，進行全面梳理、分類匯總。對已解決的問題，要及時總結經驗；對正在解決的問題或可以解決的問題，抓好落實；對短期內難以解決或需要其他單位共同解決的問題，要認真分析研究，屬于短期內難以解決的，要制定計劃，分解目標，落實責任。

2健全完善體制機制。不斷完善基層員工工作制度。積極推行服務化管理，進一步完善決策機制，健全維護員工權益機制。根公司要求形成基層組織和黨員干部聯系服務員工的長效機制、信訪接待和處理機制、矛盾糾紛排查化解機制、重大事項社會穩定風險評估機制。

（四）總結表彰、鞏固成果階段（2011年6月份）

各部門對活動開展情況進行總結。酒店專題活動領導小組要開展檢查驗收，進行滿意度測評，并根據調查情況召開總結表彰大會，對在專題活動中涌現出來的先進部門和先進個人進行表彰。

七、保障措施

（一）統一思想，提高認識。開展此次專題活動，是繼承和發揚黨的優良傳統、踐行黨的宗旨、推進科學發展的必然要求，是做好新形勢下員工工作、提高企業凝聚力的具體行動。專題活動領導要帶頭排查問題，提出對策，完善措施，抓好落實。各小組成員要增強自覺性和主動性，確保活動有聲勢、有力度、有成效。

（二）統籌兼顧，求真務實。要把專題活動與學習實踐活動的整改落實后續工作、創先爭優活動、抓好本職工作結合起來，把開展學習宣傳教育和解決突出問題貫穿活動全過程。要切實保障專題活動必要的人力、物力和財力，確保有人辦事、有條件辦事。要真正把財力、物力用在幫助群眾克服困難、改善生活上，用在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上。

（三）加強宣傳，營造氛圍。制定專題活動宣傳專欄，切實抓好宣傳工作，領導小組辦公室要編發簡報，及時反映各部門各班組活動工作動態，宣傳報導活動中的好做法、好經驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍。

（四）強化督導，抓好落實。各部門要及時報送本部門專題活動進展情況，專題活動領導小組辦公室要及時進行通報。加強督促檢查，嚴禁搞形式、走過場，對專題活動過程中，因組織不力、工作不到位、效果不明顯、員工滿意率低的，要嚴格進行責任追究。

（五）總結經驗，完善機制。在專題活動開展中要不斷的交流總結，要改革創新、完善機制，總結好、運用好活動成果和經驗，完善配套措施和運行機制，調動一切積極因素，鞏固和發展“訪民情 聽民意 解民憂 惠民生”主題的良好局面。

******酒店黨支部 二0一一年二月十日

第三篇：訪民情、聽民意、解民憂

關于在全鎮開展“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進村入戶活動的實施意見（“上百姓門、知百姓事、解百姓憂、助百姓富”）

為進一步夯實基層基礎、筑牢執政根基，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，加快社會主義新農村建設步伐，保障“基層組織建設深化提升年”活動的順利開展。經鎮黨委研究，決定在全鎮開展 “訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進村入戶活動，特制定如下實施意見。

一、指導思想和任務目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以轉變作風、聯系群眾、改進工作為重點，以解決群眾生產生活中存在的實際問題為目的，全面實施問計于民，取信于民、滿意于民，真正實現政策在一線貫徹、民情在一線反映、問題在一線解決、發展在一線幫助、服務在一線落實、成效在一線體現，充分發揮基層組織在建設文明和諧村中的領導核心作用。

任務目標：一是落實基層民主管理制度，繼續深化“1+5”黨內民主運行機制。包村干部要對村內民主議政日、大事票決、工作質詢、要務提案、民主評議、三務公開等工作負責，真正實現由群眾民主決策、還權于民。二是完善農村黨支部“三位一體”設臵模式，加強農村黨建工作，充分利用遠程教育加大對群眾的教育培訓，做好黨員教育、管理和發展工作，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用。三是深化千名干部下基層活動，建立村級工作規范化運行長效機制。四是實現村級黨組織“有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務” 的五有保障。

二、建立征集群眾問題意見的機制

（一）進村入戶，深入了解民情民意。

1、包村領導帶頭入戶走訪，認真傾聽村民對全鎮經濟建設、社會發展相關政策的意見建議。包村領導活動期間走訪不少于60戶，包村干部每年走訪不少于120戶，村領導每年走訪不少于200戶次。走訪的重點是致富能手，離任的村兩委干部，有不同意見的黨員群眾，生活困難的黨員群眾。

2、在走訪過程中，要求干部要做好“六問”：一問基本情況，對村民就業、子女入學、醫療、養老等情況進行全面了解，切實摸清村民關心的熱點、難點問題；二問困難問題，細致了解群眾生活的困難和需要幫助解決的問題，使各級解難濟困的工作措施更具針對性和實效性；三問致富愿望，深入了解群眾的增收途徑和致富設想，幫助群眾剖析發展前景，探尋致富路子；四問干部評價，了解群眾對鎮、村特別是村兩委班子和鎮干部的看法，請群眾對干部的工作能力、工作作風進行評判，為加強村兩委班子建設提供參考和依據；五問工作建議，認真聽取群眾對鎮、村工作特別是村規民約、福利待遇、環境衛生、文化建設等民生工作的意見建議，明確薄弱環節，制定整改措施；六問發展計策，立足鎮、村實際，共謀發展大局，探討增收措施，推動鎮、村經濟快速、健康發展。

3、發放“民情服務卡”，記好入戶日記。統一印制“干群連心卡”，卡上印有黨員干部姓名、聯系方式、職責和宣傳政策等。在走訪過程中，黨員干部要將“民情服務卡”發給村民，使群眾有困難知道找誰。在走訪過程中要把群眾反映的事項認真記錄整理，記好入戶日記。

（二）值班坐訪，落實“一線工作日”。

1、在開展入戶走訪的基礎上，在全鎮各村將每周周二、周四作為“一線工作日”，包村領導每月單周周四到村值班，其余每月的周二、周四由包村干部到村值班，提前在各村通過張貼公告、廣播等形式進行公示。鎮、村干部在值班期間直接受理群眾來信來訪，協調處理民事糾紛及群眾生產生活中的有關矛盾和問題；為群眾提供括法律法規、惠民政策、科技知識、市場信息、勞動力和人才需求信息、代領證件、小額信貸咨詢等事項。

2、鎮、村干部執行輪流值班，要進一步強化村級活動陣地的管理和使用的作用，真正使村級活動場所成為村“兩委”辦公、黨員活動、群眾辦事、村民議事、科普教育、技能培訓、信息傳播、文化娛樂、綜合服務等多功能融為一體的農村基層綜合陣地、決策議事中心、便民服務中心、黨員活動中心和文體活動中心。

（三）創新形式，暢通民意表達渠道。

1、按照“123”模式進行結對，即參加活動的每一名鎮、村干部都要與村中2名黨員和3名群眾結對，其中必須有一名困難黨員和困難群眾。結對之后要想辦法給聯系的黨員群眾解決實際困難，并鼓勵條件好的黨員、群眾帶領其他群眾致富、傳授致富的經驗。

2、通過開設“書記信箱”、設立“專線電話”等多種形式，全方位地征集群眾意見和問題。

三、健全完善為群眾解憂辦事機制

建立問題收集、梳理、處臵、督辦等一系列銜接緊密、操作規范的工作流程，形成鎮村聯動、職責明確的問題解決機制。

（一）統一印發走訪日記本，黨員干部要將每次走訪、坐訪中群眾反應的問題詳細記錄。按照“分類匯總，分級建賬”的原則，每月的30日前將收集到的群眾意見和需要解決的實際問題分為干部作風、實際困難、工作不足、發展建議4大類進行梳理匯總，并建立《訪民情、聽民意、解民憂工作臺帳》，臺帳內容包括申請人姓名、申辦事項、責任人、辦結時限、辦理情況等。對走訪、坐訪過程中能夠當場答復解決的，要當場答復解決并做好記錄，不再進入各級臺賬管理。

（二）為確保為民辦事落到實處，建立起嚴格規范的民事辦理制度。首先，落實辦理責任。根據《訪民情、聽民意、解民憂工作臺賬》所列內容，按照首訪負責制的原則，由首訪人作為待辦事項的主辦責任人，明確辦結時限，做到事事有著落，件件有回音，對已完成事項及時反饋。其次，明確辦理程序。將待辦事項分為村、鎮、縣三個層級，逐級落實解決。其中，村能夠獨立解決的，協調村主要負責人落實解決；需鎮協調解決的，由主辦責任人向鎮相關部門提出辦理申請，由鎮協助辦理解決；需縣及以上部門協調解決的，由主辦責任人協調鎮相關部門向上級主管單位提出辦理申請，按照相關工作程序落實辦理。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（4月1日—4月13日）。全鎮召開“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進村入戶活動動員大會、各村在4月5日的民主議政日進行宣傳發動。要充分利用電視、廣播、標語、黑板報、公開欄等載體，采取播放專題節目、印發宣傳材料、張貼公告等方式，廣泛宣傳“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進村入戶活動的重要意義和主要任務，營造良好的輿論氛圍。

（二）扎實開展階段（4月13日—12月31日）。根據坐訪、走訪情況，在4月30日之前，確定第一批為村或村民所要辦的1—2件實事，在全鎮統計建立臺賬。以后的每月30日之前，重新梳理待辦事項，對已辦結的進行銷號，再確定其他待辦事項，對未辦結的注明辦理情況。對待辦事項的內容、主辦責任人、辦結時限和辦結情況及時在村務公開欄上公開，同時在鎮的公開欄內進行公示，接受村名和鎮機關干部的監督。各村在每月的民主議政日上通報待辦事項的辦理情況，全鎮在每月第一周的例會上通報待辦事項的情況。每位干部在活動期間至少要為所包的村或村民辦2件實事，所辦實事可以是協調資金幫助村里解決修路、打井類的民生問題，也可以是幫助解決群眾在創業中貸款，為群眾辦獨生子女證、準生證，為殘疾人代辦殘疾證等，事不在大小，要體現出干部真心實意為群眾辦事的精神。

（三）總結推廣階段(12月)。對照“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進村入戶活動有關要求，查漏補缺，抓好整改，確保各項目標任務如期完成。對各項工作認真進行歸納總結，全面總結活動中積累的好做法、好經驗，并把成功做法的經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。同時，對表現突出的先進個人進行表彰獎勵，充分發揮典型示范帶動作用。

四、組織保障

（一）加強領導，落實責任。鎮黨委成立以黨委書記為組長的“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進村入戶活動領導小組，負責活動各項工作的落實，各包管區領導、管區書記以及包村干部為具體落實責任人，確保各項工作做到有目標、有措施、有考

核。

（二）多措并舉，加強督查。實行“一測一考”的方法考核。“一考”，即日常工作考核，主要包括在崗在位、走訪調研、聯系群眾、村民困難解決等情況；“一測”，即滿意度測評，測評村民對進村入戶工作的滿意度情況。將考核結果列為干部目標績效考核的重要內容，把群眾的評價結果作為其中的重要考核指標，使民情走訪、為民辦事與干部培訓、報酬待遇、選拔使用緊密掛鉤，進一步健全完善社區干部績效考核體系，充分調動了干部的積極性和主動性。

（三）齊抓共管，形成合力。各管區、各部門要按照各自職能，加強業務指導，全力以赴參加“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進村入戶活動，盡最大努力為群眾辦實事、辦好事、辦成事。

附件：

1、湖濱鎮“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進村入戶活動領導小組人員名單

2、參加活動的鎮、村干部人員名單

第四篇：“訪民情、聚民智、解民憂、惠民生”大走訪活動調研報告

“訪民情、聚民智、解民憂、惠民生”大走訪活動調研報告

1月29日，在旺蒼縣司法行政系統“三大走訪”活動動員大會上，縣司法局黨組書記、局長何凱就全縣司法行政系統深入開展親情幫教、真情幫扶和“訪民情、聚民智、解民憂、惠民生”三大走訪活動進行了安排部署。會后，我所深入基層、深入群眾，開展了送溫暖、送法律、送服務的大走訪活動。在走訪過程中司法所干警聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難，受到了人民群眾、社會各界的一致好評。

“大走訪”實踐活動，是深入學習實踐科學發展觀、切實維護社會和諧穩定、積極構建和諧警民關系而作出的一項重大決策，是新形勢下進一步繼承和發揚優良傳統、堅持走群眾路線的客觀要求，對于做好當前基層司法行政各項工作，推動司法行政事業長遠發展，都具有重要意義。實踐證明，“大走訪”實踐活動增進了司法干警與人民群眾的感情，拉近了司法行政機關與人民群眾的距離。通過二十多天的走訪，我所圓滿完成了調研走訪任務，現將有關情況報告如下。

一、走訪的基本情況

走訪期間，我所共走訪了農戶27戶，包括貧困家庭2戶，經濟收中等以上家庭25戶;走訪活動通過實地調研、入戶走訪和座談會的形式，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及與群眾密切相關的國家法律法規，宣傳XX年我縣司法行政工作的主要舉措和司法所的工作職能，聽取了群眾對基層司法行政工作的意見和建議。

二“大走訪” 實踐活動中發現的主要問題

當前基層各種關系基本協調，社會基本穩定，人民生活不斷提高。但是隨著經濟的飛速發展，一些關系與矛盾趨于復雜和緊張，存在著某些不安定的隱患和不和諧的因素，影響社會協調健康發展，經過調查發現，當前農村社會矛盾糾紛的主要種類有以下兩類。

1、群眾與村委會間的矛盾糾紛。

(1)、干部作風問題。由于村領導班子成員素質參差不齊，在政策執行上時常出現偏差，對待群眾工作方法簡單粗暴，缺乏耐心細致的說服教育工作，對人民群眾反映的問題敷衍塞責，推諉拖拉，對正當要求置若罔聞，對出現的矛盾糾紛不能及時調處，常搞高壓政策或“一言堂”，以人治代替法治、從而使小糾紛激化成大矛盾，因基層干部工作方式簡單粗暴而引發的上訪事件時有發生。基層干部與群眾的惡性互動引起了雙方的對立，基層群眾把對個別干部的埋怨轉化成對政策的不理解和對村委會的不信任。而群眾的上訪也讓村委會把其劃為“刁民”，干群關系逐步緊張。

(2)、管理職能與體制問題。基層組織、網絡建設不健全，群防群治作用發揮不好。一些村莊綜治網絡、人民調解網絡不健全，既缺乏培訓機制，又缺乏激勵機制和缺乏考核機制，機制的不健全導致在基層工作中，基層網絡作用發揮不好，對因宅基地、土地、婚姻、鄰里關系等引發的民事糾紛不能及時妥善化解處理。矛盾長期得不到化解，基層群眾對村委會的信任度成下降趨勢。

(3)、民主管理方面的問題。當前，農民的民主法制意識逐步增強，然而少數村干部在村級集體事務管理中，沒有真正貫徹“四民主兩公開”，最多是形式上做到了村務、財務公開，但對于涉及村民利益的重大事項，只是個別領導開個會就研究決定了，決策的不公開極易引發村民不滿，村民代表會和村民議事會多數形同擺設，村務管理缺乏有效的監督。群眾對干部多心、不放心，有意見，反映村干部吃喝貪占和財務混亂的越級上訪問題仍居高不下。

2、群眾與群眾之間的矛盾糾紛。

由于法律條文枯燥難懂，群眾對法律、法規認識不到位，鄰里發生糾紛后不能正確運用法律武器維護自身權益，而基層組織又不能及時化解矛盾，從而導致鄰里之間矛盾不斷加深，家庭內部成員之間關系不斷惡化。這些糾紛糾紛既影響著村內的和諧、村風的健康發展，也使干群關系進一步惡化。群眾間的糾紛主要表現為：

(1)、因宅基地、責任田引起的糾紛。隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高，法治與村規民約、歷史與現狀的沖撞，村宅基地糾紛正呈逐年增多之勢。主要因村莊集鎮規劃不夠科學與規范;部分村民法律意識較為淡漠，對有關的法律法規充耳不聞、視而不見，“自主翻建或新建”，以致侵犯了他人的宅基地使用權或集體土地所有權而引發的矛盾糾紛;加之現在農村年青人往往不愿意與父母住在一起，某些村民在翻建房屋時，為了能讓自己和父母分開居住“建新不拆舊”，形成事實上的“多占搶占”，而產生了矛盾糾紛;有一些村干部不按法律、村規民約辦事，亂許口，亂批地，也造成了許多糾紛;宅基地糾紛，往往特別難調處。

(2)、因家庭、婚姻關系引起的糾紛。伴隨著人們婚姻家庭觀念的轉變，近年來家庭婚姻類糾紛成逐年上升趨勢，農村離婚率逐年上升，婚姻矛盾逐年升級。農村倫理道德遭到沖擊，甚至引發家庭暴力，虐待婦女、兒童、老人等犯罪現象。

三、農村社會矛盾糾紛的主要特征

一是農村社會矛盾糾紛類型的多樣性。矛盾糾紛由傳統的婚姻家庭、繼承、贍養、鄰里等民間糾紛擴展到以經濟利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經濟和社會生活等方方面面，調處難度大，易形成上訪和群體性事件，已成為影響社會穩定的熱點、難點問題。

二是農村社會矛盾糾紛主體的群體性。當前很多矛盾糾紛，如災后重建、白棗公路等引發的矛盾糾紛，由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“一枝動而百枝搖”，同時隨著農村經濟快速發展，越來越多的農民民主法制意識不斷增強，組織化程度不斷提高。個別群眾為了實現自己的個人利益，或者串聯上訪，或者鼓動、支持、參與集訪。許多糾紛如果處理不當，極易引發群體性事件。

三是農村社會矛盾糾紛調處的艱難與復雜性。過去的糾紛多發生在個人與個人之間，調處時當事人的情緒也較為溫和，現在的矛盾糾紛多由經濟利益沖突引發，且大多發生在個人或群體與企業、基層組織、政府部門之間，有些群眾一旦發生糾紛就找政府解決，有時將矛頭指向政府部門，導致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升，甚至還有相當一部分矛盾糾紛當事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法，為引起政府關注而采取越級上訪、集體上訪形式，以求達到自己的目的，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調處帶來了相當大的難度和復雜性。

四是農村社會矛盾糾紛當事人尋求解決糾紛的方式呈現激烈化。矛盾糾紛的當事人為維護自身的權益，在矛盾出現之初，大多都能通過正當的途徑和手段尋求黨政組織和有關單位部門解決紛爭，希望能公正、公平地解決問題。但是，一些重大復雜疑難的矛盾糾紛沒有能達到自己希望的結果。當事人往往采取群體圍攻、上訪甚至以武力相威脅的手段，迫使有關部門解決問題，從而引發了的群體性上訪事件，而政府部門對待這些非正常上訪事件，往往片面強調“和諧穩定”在處理問題中往往做出過多的妥協，最后事情雖然得到解決，但卻在社會上造成人民群眾信訪不信法的惡劣影響。

四、農村社會矛盾糾紛產生的主要原因

農村社會矛盾糾紛的產生有其深刻政治經濟根源和社會背景，其形成的原因是多方面的。主要表現為：

1、少數群眾追求個人利益的思想過于片面化。

2、干部的宗旨意識淡薄、缺乏高度的政治敏銳性。

3、基層組織建設薄弱，尤其是村一級干部參加政策理論學習不夠，對法律知識掌握得不多，處理問題時主觀因素影響大。

4、宣傳解釋工作做得不深入細致，法律法規宣傳力度不大。

5、對熱點難點問題處理得不夠穩妥。

五、處理矛盾糾紛的對策。

矛盾是不可避免的，有效預防和及時化解基層矛盾是基層政府及司法所必須直面面對的。

1、預防基層矛盾糾紛的對策。

(1)、加大普法力度，促使群眾知法、遵法、守法。現在，我國已進入“xx”普法階段，在總結以往普法經驗的基礎上提高認識，加大對普法宣傳的投入。

(2)、健全制度，依法管理，緩和干群關系。在健全村務管理制度中，基層鄉鎮政府，尤其是司法所應該充分發揮指導作用，幫助村級自治組織健全村務管理制度(村規民約、自治章程)，同時鄉鎮政府應加強對村主要干部的考核，制定出相關考核辦法。通過加強鞏固黨組織在農村工作中的領導核心地位，規范黨務、村務行為，加快基層民主化進程，從根本上減少或杜絕了因村務管理混亂而產生矛盾糾紛。

(3)、依法行政、減少行政糾紛。行政機關工作人員應認真學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》及其 行業法律法規，做到廉潔自律、依法行政、不損群眾利益，從而減少矛盾糾紛，促使社會和諧。

(4)、健全法律援助渠道。

法律援助是一項重要的法律制度，是社會文明進步的象 征和司法公正的標準，是構建社會主義和諧社會推進社會主 義民主法制建設的必然要求。法律援助能為矛盾雙方當事人 提供法律救助，使當事人在解決矛盾糾紛時清楚認識到自己 的權利、義務，促使矛盾糾紛向雙方和解方面發展，為及時有效 調處創造有利條件。因此法律援助對于有效解決矛盾糾紛，促進社會安定有序、和諧發展意義重大。

2、構建化解矛盾糾紛的有效機制

按照：“整合力量，聯合維穩，方便群眾，提高效能”的思路，立足于事前工作，建立并完善“大調解”矛盾糾紛調處機制。

(1)、著力構建人民調解、行政調解、司法調解 “大調解”矛盾糾紛調處機制。在健全組織網絡的基礎上，要明確責任，互通信息，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解三種手段，“三位一體，四級負責”，努力形成上下聯動，立體防控的工作格局。司法所、派出所、法庭等部門的工作人員要積極發揮各自優勢，多方聯動，盡力化解矛盾糾紛。

(2)、建立協調機制，實現大調解工作有機銜接。一方面，充分發揮鄉(鎮)、村、組三級調解組織在矛盾糾紛預警、控制、調解方面的獨特功能，努力形成上下配合、協調運作的工作合力。

另一方面，盡力規范調處程序，確保人民調解、行政調解、司法調解三種調解手段密切配合，有機銜接，打好“組合拳”，通過“分級調處”、“ 包案制”等工作機制將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

把工作與群眾路線相結合，是政法機關的優良傳統，也是做好新形勢下維護穩定工作的根本保證。在此次“大走訪”實踐活動中，我所以“服務群眾、管理創新”為主題，以踐行“以人為本、執法為民”為主線，以“聯系群眾、深入群眾、服務群眾、警民親近”為目標，努力塑造“ 作風優良、執法公正、親民愛民”政法干警新形象。通過走訪活動，司法所干警讓群眾深刻感受到司法行政時刻就在身邊。通過深入基層、服務群眾，司法所干警做到了情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、情感融洽在基層。在以后的工作中，我所要將走訪活動形成制度化，把“大走訪”活動作為構建和諧警民關系的重要切入點，不斷總結積累經驗，進一步健全完善活動的內容、方式、方法并長期堅持，切實把這項活動上升為新形勢下構建和諧警民關系，保平安保穩定、促和諧促發展的重要載體。

第五篇：XX社區“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動實施方案

XX社區“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動實施方案

為認真貫徹12月22日召開的“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”動員大會精神，全面落實《“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動實施方案》（XX發[2010]37號），結合XX社區實際，特制定本活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以堅持群眾路線、增強群眾觀點為主線，以密切聯系群眾、真心服務群眾為核心，以深入居戶訪民情、撲下身子聽民意、千方百計解民憂、辦好實事惠民生為內容，認真總結群眾工作中的經驗教訓，深入分析當前群眾工作面臨的新形勢、新任務、新要求，全面準確把握群眾工作的特點和規律，研究完善做好群眾工作的措施和辦法，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，不斷增進與人民群眾的血肉聯系，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動科學發展的強大動力，為服務城市發展、構建和諧社區”奠定堅實基礎。

二、目標任務

一是著力解決群眾普遍反映的突出問題，重點解決房屋拆遷安置方面涉及到群眾切身利益的問題；老舊小區的環境基礎設施差、社會保障、特困群體生產生活等領域的民生問題；調解一批信訪積案，化解一批矛盾糾紛，為群眾辦好一批好事實事，以實實在在的成效取信于民。

成立社區專題活動領導小組，成員如下： 組長:XXX 成員：XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX

五、方法步驟

本次專題活動從2010年12月中旬開始至2011年6月底結束，分以下四個步驟進行。

（一）動員部署、集中學習階段（2010年12月份）

1、制定方案。研究制定專題活動實施意見，成立領導機構，明確活動要求。

2、廣泛動員。自12月23日起，進行全面動員部署。

3、集中學習。學習的主要內容是：毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人關于群眾工作的重要講話和重要文件；黨的十七屆五中全會精神和省委八屆十三次全會精神；《中共XX省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》（X發?XXXX?XX號）；市委二屆十三次全會精神和市委書記童懷偉《樹立群眾觀點，堅持群眾路線》及《牢固樹立政策觀念》（《XX日報》社論），《 “訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動實施方案》（XX發?XXXX?XX號）。學習主要采取集中學習與與自學相結合的形式進行。集中學習期間，要認真撰寫學習心得體會；針對當前存在的部分黨員干部群眾觀念淡薄，群眾立場不堅定，群眾工作方式方法簡單，有的黨組織群眾工作制度不健全、已有制度貫徹落實不力等問題，開展深入討論，深刻分析原因，提高思想認識。

1、切實幫助群眾解決實際問題。要建立聯席會議制度，規范交辦程序，做到事前預告、事中商告、事后通告，向群眾公開解決問題的方案和結果。對涉及多個部門和單位的問題，采取現場辦公會、協調會、調度會等形式解決；對重點問題成立專項小組，由主要領導牽頭，積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，記錄歸檔，創造條件逐步加以解決。解決問題要注重實效，堅持量力而行，盡力而為，做到 “件件有落實、事事有回音”，切忌搞形式主義、短期行為。

2、指導做好當前各項工作。堅持“兩不誤、兩促進”，推動各項工作有序開展。

3、健全完善體制機制。要不斷完善基層群眾工作制度，形成基層組織和黨員干部聯系服務群眾的長效機制、信訪接待和處理機制、矛盾糾紛排查化解機制、重大事項社會穩定風險評估機制，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。

（四）總結、鞏固成果階段。（2011年6月份）對活動開展情況進行總結，并上報書面材料。迎接街道黨工委專題活動領導小組開展的檢查驗收、考核考評。

XXXX年XX月XXX日