第一篇：堅持四立四破

堅持四立四破 當好保護漓江的排頭兵

葉兆泉

近幾年來，臨桂縣委、縣政府以科學發展觀為指導，帶領全縣廣大干部群眾團結拼搏，開拓奮進，全縣經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。特別是自治區作出“保護漓江，發展臨桂，再造一個新桂林”的戰略決策后，桂林市作出了全面推進臨桂新區建設的戰略部署，并明確提出，要把臨桂新區建設成為桂林市解放思想的先導區、綜合配套改革的試驗區和以城帶鄉、以工促農、城鄉統籌發展的示范區。臨桂縣按照區、市部署，緊緊抓住臨桂新區建設這一歷史機遇，以工業強縣帶動為核心戰略，全面推進工業化、城鎮化和農業產業化，實現了經濟社會發展新跨越。

最近，中共中央政治局常委、書記處書記、國家副主席習近平同志，對桂林市科學發展觀學習實踐活動專門作出重要批示；“桂林市緊緊圍繞‘科學保護漓江’這個主題，在深化學習中統一思想，在匯聚民智中理清思路，著力破解科學保護與科學發展的難題，取得了良好的效果。各地在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，務必要緊密結合當地實際，注重實踐特色，解決突出問題”。針對臨桂實際，結合科學發展觀實踐經驗，我們認為：臨桂要貫徹好習近平同志的重要指示精神，確保學習實踐活動取得實效，必須堅持做到“四立四破”，全面服務臨桂新區建設，才能當好保護漓江的排頭兵，實現經濟社會更好更快發展。

一、樹立全面發展理念，破解規劃設計難題

貫徹落實科學發展觀，必須堅持全面協調可持續發展，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調。城市規劃設計是城市建設的龍頭，既涉及各行各業和千家萬戶的利益，也影響著城市資源的合理配置，更關乎城市未來和區域長遠發展，正所謂“牽一發而動全身”。因此，首先必須牢牢抓住規劃設計這個城市建設和管理的第一要務，把規劃工作擺在城市建設的優先地位，科學謀劃、精心布局。一是高起點完成 臨桂縣城總體規劃。“十五”期間，臨桂聘請上海同濟大學對臨桂縣城進行總體規劃，合理劃分縣城小區功能，實現了縣城的高起點規劃，并嚴格按照規劃加快推進縣城建設，目前已完成縣城中心廣場、金水路、金山路等“一場七路”重點項目建設，建設了一大批環境優美、風格獨特的住宅小區，形成了世紀大道、天下桂林步行街等“一道三街三十區”的城區格局，縣城面積與2004年相比，擴大了2倍，達到16平方公里，為新區建設打下了良好基礎。二是全力配合市里做好新區規劃。臨桂新區建設肩負著落實“保護漓江，發展臨桂，再造一個新桂林”戰略部署的歷史重任，因此，新區規劃顯得尤為重要。桂林市作出建設臨桂新區的戰略部署后，臨桂全力配合市里做好新區規劃。新區規劃用地54.1平方公里，以臨桂新區中心區為主體，由臨桂新區中心區、臨桂縣城建成區、西城工業區、廟嶺片區等組團構成的臨桂新區，在傳承桂林城市“山水特色”的基礎上，將以產業為依托，加快人口和產業集聚為目標，實現產業和人口的相互匹配。臨桂新區建成后將使桂林老城區從基本上以漓江為中心，從上游向下游“縱向”延伸變為“兩城兩中心區”的城市新格局，從而使桂林真正得以實現“工業強市”、“環境立市”。三是精心設計舊城改造規劃。為了能與臨桂新區相媲美，我們邀請清華大學等國內一流的城市規劃設計院，按照一街一特色、一路一風格、一棟一精品、一片一景觀的要求，對老城區改造進行精心規劃設計。按照高起點、高標準的原則，編制舊城改造專項規劃，在此基礎上，進一步完成舊城改造片區控制性詳細規劃的編制，使舊城改造工作走上有序推進、規范運作的軌道。四是確保規劃工作權威。城市規劃是城市建設和發展的藍圖，是經過上上下下反復研究討論，多次修改得來的，凝聚了眾多專家和廣大市民的智慧，是集體力量的結晶。下一步，我們將認真抓好實施，堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條龍”的原則，加強城市規劃的集中統一管理，始終做到“一張藍圖管到底，一屆接著一屆干”。

二、樹立以人為本理念，破解征地拆遷難題

科學發展觀核心是以人為本。以人為本，源于我們黨全心全意為人民服務的宗旨，是我們黨幾十年來一直遵循的準則。要建設臨桂新區，首先必須做好新區的征地拆遷安置工作，這是新區建設的基本前提和先決條件。但征地拆遷 工作涉及方方面面，是一個諸多矛盾、利益交織在一起的系統工程。這些矛盾的解決，需要以科學發展觀為指導，建立健全各種社會保障體制，使被拆遷群眾居住條件得到改善，生活水平得到提高。為此，我們要健全社會保障制度，完善補償安置方案，力爭通過妥善安置、親情服務、文明動遷、依法征地，全力打好新區征地拆遷攻堅戰。一是強化組織領導，形成合力。我們從鄉鎮、部門抽調330名骨干力量，成立臨桂新區建設協調組、臨桂新區征地安置組、臨桂新區違章建筑拆除組、臨桂新區社會保障政策落實組等四個工作小組。各工作組按照目標責任要求，細化工作方案，倒排工作時序，層層分解任務，人人明確職責，做到定組、定人、定時、定任務、定責任，不完成征地拆遷工作任務誓不收兵，確保新區項目順利開工建設。二是嚴格程序，依法征地拆遷。堅持按照有關政策法規，做到“思想工作到家，經濟補償到位，依法辦事堅決，具體責任明確”。嚴格執行“兩公告一登記”制度，對擬征土地的權屬、地類、面積及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行認真調查核實，既不擅自降低標準損害農民利益，也不允許個別人漫天要價以種種不合理的要求破壞和阻礙征地拆遷工作。對主動支持城市建設的拆遷戶大力宣傳肯定，對不配合城市建設征地拆遷工作，阻礙城市建設發展的，依法按程序采取措施。對不講原則，要求過高，漫天要價的，按市場評估、行政裁決的法律程序完善工作后，依法處理。三是落實政策，完善保障機制。創新被征地農民安置途徑，根據安置對象不同，采取技能培訓、崗前培訓、優先就業等途徑安置，確保安置到位。同時加強征地補償費用監督管理，確保補償安置費用支付到位，切實維護群眾合法權益，最大限度增加和諧因素。至目前止，我們已為臨桂新區征下土地6200多畝，保證了新區創業大廈、山水大道等一大批項目的順利開工。下一步，我們將繼續發揚“5+2”、“白+黑”的艱苦創業精神，耐心細致的做好征地拆遷工作，確保今年如期完成2萬畝土地的征收任務。

三、樹立統籌兼顧理念，破解經濟發展難題

堅持科學發展，就必須堅持統籌兼顧，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。貫徹落實好“保護漓江，發展臨桂，再造一個新桂林”的戰略部署，必須統籌城鄉產業發展，把工業化、城市化和農業產業化結合起來，優化一產，提升二產，突破三產，推進產業聯動，為新區建設培育強有力地產業支撐體系。近幾年來，我們把項目建設作為統籌城鄉發展的抓手和突破口，以工業強縣帶動為核心戰略，協調推進城鎮化、農業產業化和第三產業，經濟發展實現了量的跨越和質的飛躍。從2004年到2008年的4年間，臨桂縣GDP從31.8億元增長到89.4億元，翻了一番多；財政收入從2.03億元增長到7.04億元，翻了近兩番；全社會固定資產投資從11.9億元增長到85億元，翻了近三番。今年我們以開展學習實踐活動為契機，主動迎接國際金融危機的挑戰，積極開展“項目建設年”、“服務企業年”和“黨組織服務年”活動，全縣經濟實現了逆勢增長。1-6月，全縣完成GDP33.21億元，同比增長11.8%；組織財政收入3.62億元，同比增長16.2%；農民人均現金收入3075元，同比增長13.1%。一是科學謀劃建設項目。緊緊抓住中央、自治區出臺擴大內需政策等機遇，充分進行項目前期論證，出臺可行性報告，全力爭資立項。僅今年1-6月，全縣已確定工業、農業、城鎮、民生等建設項目240個，年度計劃投資累計達141.3億元。同時，根據急需解決的重點問題、制約科學發展的突出問題和群眾反映強烈的熱點問題，及時調整項目扶持戰略，把城市基礎設施建設、加快城鄉一體化進程、機械電子和食品、醫藥產業、現代服務業、生態旅游、特色農業等項目，納入重點扶持項目，突出抓好鐵路、高速公路、鄉村公路建設，重點支持加快貴廣鐵路、湘桂鐵路復線、桂林至三江高速公路和一大批農村公路通達（通暢）工程等項目建設，著力抓好福達產業園、三金產業園等在建項目建設，力爭為經濟逆勢騰飛打下堅實基礎。二是優化項目建設環境。把服務項目建設作為貫徹落實科學發展觀的重要載體，把優質高效的“保姆式”服務貫穿到項目洽談、立項、建設、經營的每一個環節。建立健全政務服務中心，把全縣30多個部門318項行政和非行政審批事項納入到中心辦理，實行“一個窗口對外、一站式辦結、一條龍服務”的辦公模式，做到“進一家門辦成、蓋一個章辦好、收規定費辦完、按承諾日辦結”，極力提高辦事效率。健全縣、鄉、村、屯四級服務群眾網絡，為企業、群眾解決生產、生活中的實際問題和困難，疏解各種社會矛盾，及時化解群眾和投資者之間的糾紛。充分發揮行政效能投訴中心的職能作用，堅決查處破壞臨桂形象、侵害外商權益、擾亂經濟發展環境的不法行為，為項目建設營造了良好的環境。三是確保項目落實推進。以 “一個項目一名縣領導一個服務班子”的方式掛鉤聯系一個重點項目，對全縣100個重點項目實行“縣領導+部門”掛點聯系責任制，在報紙、電視上予以公示，并對項目進行細化分解，明確項目內容、工作安排及完成時限，使每個項目有明確的專人落實，每個目標有具體的時間要求。由于加大了對項目的管理和協調服務力度，貴廣、湘桂鐵路、機場路擴建、福達鍛造中心技改及奧林匹克花園等大規模投資的重點項目進展順利，加上臨桂新區的全面建設帶動和縣鄉道路建設、水庫除險加固、農村中小學校舍改造等10件為民辦實事項目的全面啟動，臨桂固定資產投資呈高速增長勢頭。今年1-6月，全縣固定資產投資完成51.07億元，同比增長302.8%。

四、樹立可持續發展理念，破解生態保護難題

可持續發展強調的是環境與經濟的協調發展，追求的是人與自然的和諧。它所追求的目標是：既要使人類的各種需求得到滿足，個人得到充分發展，又要保護生態環境，不對后代人的生存和發展構成危害。在學習實踐活動中，我們牢固樹立可持續發展理念，把眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益有機地統一起來，破解生態保護難題，使經濟能夠沿著健康的軌道發展。一是修復會仙濕地，保護“漓江流域之腎”。會仙濕地是漓江大水系“六江四庫四湖一濕地”的重要組成部分，位于臨桂縣會仙鎮與四塘鄉之間。宋朝以前,會仙濕地面積約65平方公里,渺無人煙、湖澤遍布、水草豐盛、樹木參差；上世紀50年代濕地內尚存20多個湖塘，面積約25平方公里；近半個世紀以來,隨著來水量減少,開荒造田、圍湖造塘等行為的增多,會仙濕地現存面積已縮小到6平方公里左右。水利和濕地專家將會仙濕地稱為“漓江流域之腎”，具有巨大的環境凈化功能及經濟和社會效益，在保持水源、調節徑流、蓄洪抗旱、凈化水質、控制土壤腐蝕、維護生物多樣性等方面有著其他系統不可代替的作用。會仙濕地的生態修復工程具有特別重要的生態價值，是維護漓江健康生命的必然選擇。當前，國家水利部、自治區水利廳的專家已對會仙濕地的保護工作進行了調研討論，廣西水利電力勘測設計研究院已著手規劃設計濕地生態修復工程。下一步我們將想方設法全面啟動投資數十億元的會仙濕地生態修復工程。二是實施“青山綠地工程”，打造國家生態縣。以城市道路為主線，結合臨桂新區水體、山林及周邊公共綠地，形成完整的生態景觀綠帶。進一步加快出入城干道綠廊建設，高速公路、國省干線公路宜林路段綠化率達95％以上，形成環網相連的綠色生態景觀通道。以義江、桃花江為軸、遠近山巒為依托，加強對沿江自然山林的保護和撫育，形成獨特的自然景觀。在丘陵地區實施天然林保護工程，恢復植被，增加林地面積。加強林業產業基地和河湖源頭水源涵養區的建設。到2012年，全縣森林覆蓋率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積達到國家生態縣的標準要求。三是強化“生態立縣”，發展生態產業。走新型工業化道路。嚴格控制低效益、高污染、高能耗項目引進，要求新上項目必須符合國家產業政策，符合臨桂新區總體規劃。堅決淘汰浪費資源、污染嚴重的落后工藝、設備和產品。努力做到在生產和消費活動中增產不增耗、增效不增污，力爭在經濟總量翻番的同時，使資源消耗、污染排放有所降低，實現生產方式和消費模式的生態轉型。依托農業科技進步，大力發展無公害農業、綠色農業和有機農業，加快無公害、綠色和有機農產品生產基地建設，實施規模化畜禽養殖的污染綜合治理，加強農業資源的綜合利用，促進農業產業化和生態化。發揮臨桂旅游資源豐富的優勢，將生態觀念和生態文化融入旅游產品開發的各個環節，加快發展義江沿線的生態旅游業。積極發展綠色商貿、綠色物流、綠色住宅等服務項目，推進生態型現代服務業的發展（作者系中共臨桂縣委書記）。

第二篇：堅持做好“破”和“立”兩篇文章

堅持做好“破”和“立”兩篇文章

習主席在十八屆中央紀委五次全會上強調，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要做好“破”和“立”這兩篇文章。這一重要論述，對軍隊加大治本力度，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的機制，提供了重要遵循，指明了正確方向。

“破”和“立”是辯證統一的關系，“破”為先，“立”為要。一方面，“破”才能“立”，壞的東西不破除，好的東西就立不起來；另一方面，“破”是為了“立”，用制度管權管事管人，扎緊編密制度的“籠子”，才是治本之策。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署，就生動體現了“破”和“立”的辯證法。

鄧小平同志曾講：反腐敗要靠法制，還是搞法制靠得住。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。從近年來查處的腐敗案件來看，除了理想信念動搖、宗旨意識淡薄這一重要原因外，還與體制機制不健全、監督約束不力有關。比如，搞家長制、一言堂，任人唯親、任人唯利，靠山吃山、靠水吃水，等等。亡羊補牢，猶未為晚。我們應從中吸取教訓，全面加強制度建設。

問題是時代的聲音。反腐倡廉建章立制，應該有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，兵來將擋，水來土掩。現在，我們作了許多禁止性規定，明確了不該做什么，但對什么可以做有的還不夠清楚。此外，“立”還要有一定前瞻性，根據新的形勢任務，針對“四風”和腐敗的新特點，尤其是配合下一步深化改革，超前立規立矩，防止改革進程和新舊體制轉換中滋生新的腐敗。

制度越是可操作可監督可問責，就越能夠發揮效力。要運用標準化流程化精細化管理的理念方法，構建形成內容科學、程序嚴密、配套完善、運行高效的反腐倡廉制度體系。要著力健全黨內監督制度，規范領導干部特別是主官用權行為，探索實行領導推薦干部實名制、干部推薦責任制，修訂完善軍隊領導干部廉潔從政規定、紀律處分補充規定和內部公務接待管理規定，深化人財物管理等領域制度機制改革，扎緊編密制度“籠子”。加強紀檢、巡視、審計、司法等部門協同配合，構建反腐敗嚴密網絡體系。按照軍隊深化改革總體部署，推進軍隊紀檢監察體制改革，探索紀檢工作雙重領導具體化程序化制度化的路子。

把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入的過程，必然是反腐倡廉制度建設不斷取得成效的過程。只要“破”得有力、“立”得有理，“破”得徹底、“立”得堅定，就能標本兼治，在實現不敢腐、不能腐、不想腐上取得壓倒性勝利。

第三篇：雷厲風行破“四風”

尊敬的黨組織：

習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調：“集中解決形式主義、官僚主義等“四風”問題”。

領導干部下基層，進農村，走進群眾，目的是親近群眾、了解群眾，為民解憂，預防腐敗。事實上，群眾對群眾路線教育實踐活動也是抱有很高的期望。但如果“四風”問題不解決好，不僅“為民解憂”成為空話，更讓群眾“希望有多高失望就有多高”，失信于群眾會讓政府公信度大打折扣，群眾與領導干部距離漸遠，談得熱火朝天的“群眾路線”也將以失敗告終。

破“形式主義”：用實際工作代替高喊口號;用雷厲風行代替虛張聲勢;用表里如一代替表面文章。群眾路線，要實實在在服務群眾、解決問題，不是以文件貫徹文件，以會議落實會議，實際問題一個也解決不了;也不是為追求政績，搞“形象工程”、“參觀工程”，搞數字游戲，搞出一個地方的浮夸風。群眾路線得一步一個腳印地走。

破“官僚主義”：要深入群眾切莫高高在上;要講百姓的話切莫講官話;要腳踏實地切莫老于世故。并不是“官”越做越大，脾氣就該越來越壞，生活要求就該越來越高，房子就該越大越好，裝飾就該越貴越好，供應就該越多越好。脫離群眾，不關心群眾利益，做官當老爺的領導作風只會毀了整個國家。列寧曾尖銳地指出：“我們內部最可惡的敵人就是官僚主義”、“共產黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西把我們毀掉的話，那就是這個。”

破“享樂主義”：要艱苦奮斗不要貪圖享樂;要廉潔自律不要以權謀私。享樂主義就像房梁中的蛀蟲，會不斷侵蝕整座房子，導致房屋倒塌。國家領導干部在貪圖享樂的時候，多少百姓正在受苦;國家領導干部在用公款吃喝玩樂的時候，國家卻遭受著巨大的經濟損失;國家領導干部在用公款講排場、比闊氣、有面子的時候，國家形象卻給毀了。

破“奢靡之風”：要勤儉節約不要奢侈浪費，要提升修養不要腐化變質。歷史上因奢靡而亡國喪身或被趕下臺的統治者不勝枚舉。堯的兒子丹朱，是有記載的奢靡第一人。最典型的就是秦始皇，他不但活著要奢華，死后也不甘寂寞。看那出土的兵馬俑的陣勢，就知道他身前身后的腐化墮落。奢靡，不僅是一種生活方式，也是一種思想意識。要改改窮奢極欲，過分享受的生活方式;要改改腐朽沒落、萎靡頹廢的人生態度。

“群眾路線”是黨的生命線和根本工作路線，只有解決了“四風”問題，群眾路線才能取得最終成功。

匯報人：xiexiebang

第四篇：四立四破構建和諧社會發展新格局

文章標題：四立四破構建和諧社會發展新格局

立足觀念轉變，破解思想定位問題。構建社會主義和諧社會是我們不懈追求的目標，要為這個目標去奮斗，以人為本是核心，科學發展是途徑，立黨為公、執政為民是保障，三者是一個相互聯系、相互促進的有機整體，統一于構建社會主義和諧社會的宏偉目標和實際工作之中。要貫徹落實好中央關于構建社會主義和諧社會的戰略決策，首要問題是統一思想認識，做到入腦入心。有了思想共識，才有自覺行動。一是樹立人本發展理念。丹江口市浪河始終把振興鎮域經濟與人民群眾最關心、最直接、最現實的利益結合起來，在處理經濟發展與群眾利益關系上，把群眾長遠利益、集體利益、直接利益放在首位，讓群眾感受到發展帶給他們的實際利益和最大實惠。二是樹立現代發展理念。用市場化理念抓產業發展，用現代科技提升改造傳統產業，使發展不僅加快了速度，而且提高了質量。

立足奮斗目標，破解科學發展難題。發展是一個追求和諧的過程，和諧是一個促進發展的過程，科學發展本身就是和諧，構建和諧社會、必須始終堅持科學發展不動搖，既要下決心解決以往因觀念陳舊導致的發展不足問題，又要切實按照科學發展觀要求，重新確立我們的發展目標和發展模式。就浪河鎮而言，一是要在發展現代農業上有新突破。進一步推進結構調整，發展壯大主導產業，突出抓好茶葉、蔬菜、柑桔、盆景花卉四大產業。二是在推進新型工業化上有新突破。重在盤活存量，激活增量，增強企業發展后勁，加大高新技術產業引進，積極引導資本、人力資源等生產要素向工業園區和重點產業聚集，逐步形成以磷化工、橡膠等為主的化工業，以鑄造和零部件加工為主的機械加工業，以制鍋、印刷、豬鬃為主的輕工業三大支柱產業。進一步加快工業園區建設，力爭使工業園區成為全鎮經濟發展的亮點和重要增長極。

立足具體實際，破解影響和諧問題。構建和諧社會，必須在堅持以經濟建設為中心不動搖的前提下，找準又好又快發展的著眼點，樹立全面、協調、可持續發展的觀念，統籌好各方面的工作，善于從眾多矛盾中抓住主要矛盾，從眾多問題中找準突出問題，從具體問題入手，從點滴事情抓起，立足具體實際，積極創造社會和諧因素。幾年來，按照科學發展觀的要求，浪河鎮的社會事業得到長足發展。全社會固定資產投資累計完成３．５億元，建成了一批事關全局和長遠發展的大項目。在集鎮先后興建、改造了中心路、車站路、銀夢路等一批基礎性工程。引入市場機制加快集鎮建設，高標準建設能容納５００戶居住的源祥小區和陽光小區，實施了道路硬化、街道綠化、集鎮美化、小區亮化四大工程，集鎮面貌發生很大變化，功能不斷完善。

立足轉變機制，破解社會管理問題。當前，鄉鎮正處在經濟社會深刻變革的重大轉型期，經濟體制改革，社會結構變動，利益格局調整，廣大基層干部承受了很大的改革壓力、工作壓力，改革中的不少問題還沒有完全解決到位，化解矛盾、理順情緒、調動干部積極性等方面，都還有大量的工作要做。在這種情況下，基層組織、基層干部更需要組織上的關心、支持和愛護，要對他們“高看一眼，厚愛三分”。一方面，要努力解決好基層干部的切身利益，切實保護好、調動好他們的積極性，使他們能夠專心致志干工作。另一方面，要從健全基本組織網絡、加強基本隊伍、建設基本陣地等入手，幫助基層組織解決自身難以解決的困難。通過這兩個方面的工作，使基層組織和基層干部有積極性，想干事、有條件干成事，能夠擔負起組織和帶領廣大群眾構建和諧社會的重任。

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第五篇：“四破四立”大討論

“四破四立”大討論

2014年開春之際，在全市開展黨的群眾路線教育實踐活動的新形勢下，要應對新挑戰、突破新目標、破解新難題，努力實現全州跨越式發展的目標，廣大黨員干部就必須要破除因循守舊觀念、樹立改革創新意識；必須要破除安于現狀觀念、樹立跨越發展意識；必須要破除封閉狹隘觀念、樹立開放合作意識；必須要破除空談浮躁思想、樹立實干為先意識。下面我就上述“四破四立”的主題談談自己的認識和看法。

一、破除因循守舊觀念，樹立改革創新意識，就是要解放思想、與時俱進、改革創新。

從馬克思主義認識論來說，因循守舊就是思想認識落后于時代和實踐的發展，主觀與客觀、認識與實踐相脫離，思想被種種不合時宜的觀念、做法和體制所束縛。破除因循守舊觀念、樹立改革創新意識，要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，樹立敢為人先和與時俱進的思想意識；要有敢闖難關、敢冒風險的意識，要以創新觀念審時度勢，以創新的勇氣直面難題，以創新的精神擁抱未來。

破除因循守舊觀念、樹立改革創新意識，要加強學習、解放思想、鼓勵創新，營造良好的環境。要實現與時俱進、改革創新，首先要加強學習，沒有充分的學習就沒有真正的創新；其次要解放思想。解放思想是我們黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶，是我們適應新形勢、應對新挑戰、認識新事物、完成新任務、開創新局面的根本思想武器。實踐告訴我們，改革的每一次突破、開放的每一次深化、發展的每一次提速，都是解放思想的結果。

破除因循守舊觀念、樹立改革創新意識，要善于聯系實際，敢于破解難題。特別是廣大領導干部要密切聯系自己的工作實際，認真查找妨礙改革發展的思想觀念、束縛發展的做法和規定，以及影響發展的難點問題，找出加快發展的重點和突破口。要善于把方針政策與實際情況緊密結合起來，創造性地開展工作，找準最佳結合點，努力開創各項工作的新局面；要敢于面對難題、打硬仗、啃硬骨頭，努力闖出一條新路、開辟一個新天地。

破除因循守舊觀念、樹立改革創新意識，是進一步深化改革、促進發展的需要。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。樹立改革創新意識是深入貫徹落實科學發展觀的需要，樹立改革創新意識，才能把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展。

二、破除安于現狀觀念，樹立跨越發展意識，就是要轉變觀念、積極進取、科學發展。

破除安于現狀觀念，樹立跨越發展意識，就是要轉變觀念、積極進取，從小富即安的不思進取意識中解放出來，從小進即滿的小家子氣精神狀態中解放出來，充分認識發展是解決一切問題的關鍵，既看到現在我們的發展態勢很好，又正視存在的差距，增強憂患意識，克服自我安慰、自我滿足心理，增強不進則退、慢進也是退的責任感、緊迫感，始終把加快發展作為第一要務，把致力于又好又快發展作為一種精神狀態來弘揚。要突破講慣例、憑經驗等安于現狀的思維定勢，養成重規律、善創新的思維習慣，開闊發展眼界，拓寬發展思路，破解發展難題，積極進取，提高發展的能力和本領。

破除安于現狀觀念，樹立跨越發展意識，必須高揚執政為民的旗幟，全心全意為人民群眾謀福祉。我們要果斷把思想和行動從安于現狀的模式中解放出來，沖破各種因循守舊觀念的束縛，堅持以是否有利于提高農業生產力發展水平，是否有利于提高農民群眾生活水平作為一切工作的準則，同心同德，積極進取、形成合力，共謀發展，造福人民。

破除安于現狀觀念，樹立跨越發展意識，就是要堅持科學發展觀。發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。貫徹落實科學發展觀,要不斷深化對科學發展

觀的認識,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,不斷提高黨的執政能力。科學發展觀就是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。要實現科學跨越發展，必須進一步轉變觀念、創新發展理念。要按照科學發展觀的要求，更加注重推進解放思想、改革開放和自主創新，更加注重節約資源和保護環境，更加注重改善民生和促進社會和諧。要圍繞經濟社會發展中存在的突出問題，加強調查研究，創新方法，大膽探索，認真解決制約和影響發展的難點問題，協調推進改革創新。

三、破除封閉狹隘觀念、樹立開放合作意識，就是要解放思想、創新思維、改革開放。

破除封閉狹隘觀念、樹立開放合作意識，應當要解放思想、創新思維，努力解決好條條框框的束縛、局部利益的困擾和工作中的惰性，積極應對發展瓶頸，推動科學發展。要敢于面對困難，敢于破解難題，迎難而上、知難而進，開拓進取、創新發展。要按照科學發展觀的實踐標準和要求，認真查擺存在的問題，進一步理清思路，創造性地開展工作，切實解決改革開放和農業發展中出現的新矛盾、新問題，使之適應全州跨越式發展的要求。

破除封閉狹隘觀念、樹立開放合作意識，就是要不斷加強世界觀、人生觀改造。要加強學習、解放思想、勤于思考、創新思維。人通過學習形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，通過學習形成創造性思維，掌握正確的立場、觀點和方法。只有做到把思想感情融入和提升到愛黨、愛國家、愛人民的更高層次上來，努力為人民想問題、作決策、干事業，才能破除封閉狹隘觀念、樹立開放合作意識，真正成為有創新意識和能力的人。

破除封閉狹隘觀念、樹立開放合作意識，就是要堅持改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的必經之路；只有改革開放才能救中國，只有改革開放才能發展中國，改革開放是我國的強國之路，我們要毫不動搖地堅持改革開放。

四、破除空談浮躁思想、樹立實干為先意識，就是要事實求是，為民務實。

古人云：“空談誤國，實干興邦”。何為實干，實干就是求真務實，踏踏實實，認真地去對待每一件事；實干就是不幻想不空談，身體力行，砥礪奮進；實干就不投機取巧走“捷徑”，不搞形式主義，夸夸其談。群眾需要我們實干。實干是贏得民心的法寶。人民群眾是最講實際的，他們喜歡的是那些能夠真正深入群眾，聽取民聲，了解民情，解除民憂，把為人民群眾辦好事、辦實事當作第一追求的黨員干部。而對那些只尚空談，坐而論道，不關心群眾的冷暖，不關心群眾的疾苦，甚至對群眾耍威風，擺架子，弄虛作假，欺上瞞下的官老爺，人民群眾是深惡痛絕的。只有從人民群眾的利

益和要求出發，轉變作風，實事求是，為民務實，才能得到人民群眾的信任和擁戴。

破除空談浮躁思想、樹立實干為先意識，就是要樹立事實求是、為民務實的觀念。切實把對提高老百姓生活質量有益的事、對單位全面建設有用的事、讓農民群眾受惠的事擺在首位，破除過去工中存在的作風漂浮、虛于應付、不負責任、推諉扯皮等不良習氣和作風，弘揚求真務實，腳踏實地，埋頭苦干，不圖虛名，不務虛功，講實話、出實招，辦實事、求實效的工作作風，用實實在在的成績贏得群眾的信任，同事的認可。

破除空談浮躁思想、樹立實干為先意識，就是要為民務實。為民，即堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點；務實，即求真務實，出于對黨和人民的事業高度負責，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處；不虛偽、不輕浮、不好高騖遠、不粗枝大葉，腳踏實地、實事求是的作風和態度，一步一個腳印踏踏實實做工作，撲下身子、埋頭苦干，抓緊做好本職工作，抓緊為黨和人民的各項事業添磚加瓦，而不是急于想出名、爭利、升官。這樣，才能全心全意為人民服務，為臨夏州的農業發展貢獻自己的力量！