第一篇：轉型期中國產業結構對就業結構影響研究

轉型期中國產業結構對就業結構影響研究

目錄

本文作者：青 松 …………………………………………………………………………………………………

1摘要…………………………………………………………………………………………………………………

2關鍵詞………………………………………………………………………………………………………………3 1 轉型期我國的產業結構與就業結構狀況……………………………………………………………………4 1.1 轉型期我國的產業結構狀況………………………………………………………………………………5 第一產業的產值比重呈下降趨勢…………………………………………………………………………………6

第二產業的產值所占比重穩定……………………………………………………………………………………7

第三產業的產值所占比重呈上升趨勢……………………………………………………………………………8 1.2 轉型期我國的就業結構狀況………………………………………………………………………………9 第一產業勞動力份額呈下降趨勢…………………………………………………………………………………10

第二產業從業人員數量迅猛增長…………………………………………………………………………………11

第三產業從業人員就業的份額偏低………………………………………………………………………………12 2 轉型期我國的產業結構與就業結構非均衡問題分析………………………………………………………13 2.1 產業結構調整滯后抑制了就業結構的合理發展…………………………………………………………14 2006年世界三次產業平均比重為3 ………………………………………………………………………………15 2.2 就業結構偏離產業結構……………………………………………………………………………………16（1）我國第一產業正在向外排斥勞動力 ………………………………………………………………………17

（2）第二產業吸納勞動力有限 …………………………………………………………………………………18

（3）第三產業吸納了大量勞動力就業,但就業吸納空間逐步縮小……………………………………………19（4）二元結構依然顯著 …………………………………………………………………………………………20 3 我國產業結構與就業結構非均衡問題的原因分析…………………………………………………………21 3.1 產業結構調整滯后的原因…………………………………………………………………………………22（1）原有的經濟發展結構 ……………………………………………………………………………………23 自1952年起…………………………………………………………………………………………………………2

4（2）城市化水平低 ……………………………………………………………………………………………25 3.2 就業結構與產業結構偏離的原因…………………………………………………………………………26（1）嚴格的戶籍制度抑制了勞動力的流動 …………………………………………………………………27 20世紀50年代我國逐步形成了城鄉分割的戶籍制度,致使農村存在大量隱性失業 …………………………28

（2）分割的勞動力市場 ………………………………………………………………………………………29（3）就業的社會保障缺失 ……………………………………………………………………………………30（4）城市拉力不足,農村的推力有限…………………………………………………………………………31 4 關于治理產業結構與就業結構非均衡問題的對策…………………………………………………………32 4.1 優化產業結構促進就業的措施……………………………………………………………………………33 4.2 解決就業結構與產業結構偏離的措施……………………………………………………………………34（1）創建城鄉勞動者平等就業的制度環境 ……………………………………………………………………3

5（2）重視職業教育對就業的貢獻 ………………………………………………………………………………36

（3）加大對農村公共物品的供給 ………………………………………………………………………………37

（4）鼓勵非正規就業 ……………………………………………………………………………………………38

參考文獻…………………………………………………………………………………………………………

本文作者：青 松

摘要：主要研究了我國轉型期的產業結構對就業結構的影響。通過對轉型期產業結構與就業結構的數據分析,認為產業結構調整滯后、就業結構與產業結構偏離是影響中國就業的兩個不可忽視的因素,并分析了產生這兩個現象的原因,最后就產業結構方面的障礙提出了解決中國就業問題的幾點建議。

關鍵詞：就業結構;產業結構;調整滯后;偏離度

轉型期我國的產業結構與就業結構狀況

1.1 轉型期我國的產業結構狀況

第一產業的產值比重呈下降趨勢。我國第一產業的產值總量逐年增長,從1978年的1027.5億元增加2007年的28095億元。但是第一產業占GDP的比重呈下降趨勢。從1978年的28.2％,上升到1982年的最高值33.4％,然后逐年下降到2007年的11.3％,降幅為16.9個百分點。

第二產業的產值所占比重穩定。第二產業的產值從1978年的1745.2億元增加到2007年的121381.3億元,產值逐年上升。第二產業占GDP的比例從1978年的47.9％到2007年的48.6％,變動區間不大。

第三產業的產值所占比重呈上升趨勢。第三產業的產值從1978年的872.5億元上升到2007年100053.5億元,產值有大幅度上升。第三產業占GDP的比例從1978年的23.9％上升到2007年的40.1％,上升了16個百分點。

1.2 轉型期我國的就業結構狀況

第一產業勞動力份額呈下降趨勢。雖然第一產業從業人員絕對數量逐年增加,從1978年的28318萬人增加到2007年的31444萬人,增加了3216萬人,但第一產業從業人員所占份額卻從1978年的70.5％下降到40.8％,下降了29.7％。并且第一產業從業人員就業份額變化與我國的改革開放進程具有一致性,鄉鎮企業、國有企業對農村剩余勞動力的具有較強的吸納能力。

第二產業從業人員數量迅猛增長。改革開放過程中,由于政府的大力推進工業化進程,第二產業的從業人員份額從1978年的17.3％上升到2007年的26.8％。由于工業化進程中科技的貢獻率逐步提高,抑制了第二產業對勞動力的吸納能力,所以自80年中期以來第二產業從業人員就業的份額穩定在23％左右。

第三產業從業人員就業的份額偏低。第三產業的從業人員就業人數由1978年的4890萬人上升到2007年24917萬人。從業人員就業比重由1978年12.2％上升到32.4％。但是依據世界工業化國家的數據,一般工業化國家的第三產業占GDP的比重約為50％－60％,吸納的勞動力約占50％－80％,而我國第三產業占GDP的比例約為40％,吸收勞動力約占30％,可見我國第三產業發展仍然嚴重滯后。 轉型期我國的產業結構與就業結構非均衡問題分析

2.1 產業結構調整滯后抑制了就業結構的合理發展

2006年世界三次產業平均比重為3.4％,27.6％,690％;其中中下等收入國家的三次產業比重為11.9％,427％,45.5％;而我國的三次產業比重為11.9％,470％,411％,與下中等收入國家的產業結構相近。我國第三產業從業人員比重與現代型就業產業結構相差23個百分點,第一產業從業人員比重與現代型就業產業結構相比超出34個百分點。第一產業從業人員滯留了大量勞動力,第三產業就業人員供給不足。

2.2 就業結構偏離產業結構

（1）我國第一產業正在向外排斥勞動力。第一產業在1978年偏離度達到－0.6,說明我國當時第一產業中已經存在大量剩余勞動力和隱形失業問題。隨著中國經濟轉型的發展,2007年第一產業結構偏離度達到－0.73,說明第一產業不僅不能進一步吸納勞動力,而且還成為勞動力的流出部門。

（2）第二產業吸納勞動力有限。從1978年到1990年,第二產業偏離度不斷下降,顯示出該產業就業人數不足,正在吸納從其他部門轉移出來的勞動力。從1991年起,第二產業的結構偏離程度開始上升,說明第二產業正在走資本密集型道路,無法吸納更多的勞動力就業。

（3）第三產業吸納了大量勞動力就業,但就業吸納空間逐步縮小。1978年第三產業的結構偏離度為0.96,說明其吸納勞動力嚴重不足,隨著就業人數的增加,到2007年其偏離程度為0.24,第三產業的結構偏離度越來越向零之靠攏,即第三產業的產業結構與就業結構趨于均衡狀態,第三產業就業增長速度盡管最快,但繼續高速增長的空間逐步減少。

（4）二元結構依然顯著。改革開放以來,我國各年第二、三產業比較勞動生產率是第一產業比較勞動生產率的4－9倍,農業和非農比較勞動生產率對比系數介于02－03之間,而發達國家農業和非農比較勞動生產率對比系數一般在0.5－0.9之間,說明我國這兩個部門的結構反差比較大,二元經濟結構現象依然很嚴重。 我國產業結構與就業結構非均衡問題的原因分析

3.1 產業結構調整滯后的原因

（1）原有的經濟發展結構。

自1952年起,中國為了快速發展經濟選擇了工業化道路,并制定了優先發展重工業的發展戰略。這個戰略通過計劃手段將資源轉移到第二產業大大推動了該產業的發展,而第一產業和第三產業則由于資源投入缺乏發展受到阻礙,導致第三產業長期增長乏力,我國的勞動者的就業也因此受到限制。另一方面,個體私營企業的門檻相對較低,對資金、技術水平、勞動者素質等要素的要求也相對較低,客觀上制約了其發展規模。再加上中小企業長期缺乏國家的有效扶持政策,在吸納勞動力就業方面也不能發揮應有的作用。

（2）城市化水平低。

目前農村人口占了大多數,他們對第二、三產業產品的需求不足,導致了產業結構轉換滯后。再者,城市的聚集效應和規模經濟效應是第三產業發展的必要條件。城市化水平越高,第三產業就越高。我國城市化水平低,無法滿足第三產業發展的基本條件,而且還影響第三產業的內部結構,高附加值、新興的服務行業比如金融、保險、會計、法律、信息等產業在農村是很難得到發展的。

3.2 就業結構與產業結構偏離的原因

（1）嚴格的戶籍制度抑制了勞動力的流動。

20世紀50年代我國逐步形成了城鄉分割的戶籍制度,致使農村存在大量隱性失業。到2006年,全國共有進城農民工超過2億人,然而即便如此,我們的農民工仍然沒有城市戶口,不能享受城市居民同等待遇情況下工作的,仍然處于一種制度灰色狀態。

（2）分割的勞動力市場。

中國的勞動力市場分為體制內勞動力市場和體制外勞動力市場。體制內的勞動力主要是國家機關事業單位和國有大中型企業從業人員,他們享有較為全面的福利保障;而體制外從業人員卻很少能夠享受福利保障。這一差異直接制約了我國勞動力的有序流動和資源的合理配置,從而限制了就業結構的轉化。

（3）就業的社會保障缺失。

我國原來的社會保障功能在很大程度上是由企業來承擔的,人們能否享受到社會保障首先取決于他是否就業,這種“只保就業,不保失業”型的社會保障制度阻礙了勞動力的合理流動,并造成企業中存在大量剩余勞動力,同時一批長期虧損落后企業不能被淘汰。另一方面,非正規就業大多處于社會保障體系之外,這必將降低勞動力從事這些工作的偏好,從而影響產業結構的轉變和就業的結構和規模。

（4）城市拉力不足,農村的推力有限。

目前,城市每年須安置2300萬以上新增的就業人數,而實際每年提供的新增城鎮就業崗位還不到一半,遠遠不夠安排城市失業人口的就業,更談不上為農村剩余勞動力提供機會。在農村,農民教育和培訓的落后.導致他們的綜合素質和科學技術水平較低.無法實現順利地轉移。再者,由于缺乏勞動力市場需求信息來源渠道,大量愿意轉移的農民無法轉移出去.。

關于治理產業結構與就業結構非均衡問題的對策

4.1 優化產業結構促進就業的措施

發展農業產業集群效應,推動農村勞動力就業。農業產業集群將原本生產農產品的農戶,農產品加工、運輸、銷售的企業與各種服務機構（金融機構、農業科研機構、農產品行業協會、農業中介機構）聯系在一起,在競爭和合作中共享生產收益。黃寶連、黃海平（2009）研究說明農業產業集群可以促進相關產業和服務業的發展,增加當地農民的就業機會、提高農民的收入,加快城市化的步伐。

通過技術進步促進第二產業的發展。技術進步降低生產成本,使企業回收更多的資金用于擴大產業規模創造更多的就業崗位。其次,技術進步可以催生新興產業,既能提升產業的技術含量,又能拉動新興行業的就業。再次,技術進步可以帶動上下####業的發展,同時創造更多的就業機會。此外,技術進步可以提高生產率增加社會資金的積累規模,推動更多的社會資金投資于生產,增加勞動力就業量。

打破現代服務業的市場壟斷,促進第三產業的發展。到目前為止,我國在諸如銀行、保險、郵政、通訊、交通、教育、衛生、廣播電影電視業等眾多領域,甚至在社區服務方面,仍然實行較嚴格的行政壟斷制度。盡管這些服務行業就業彈性較大,卻由于存在很多進入壁壘,缺乏競爭,使得服務價格居高不下,既抑制了消費,又影響了行業的發展規模,最終限制了產業結構的升級和就業結構的升級。因此,國家應該實行公開透明的寬準入制度,逐步取消對民間資本、外資進入的限制性規定,培育多元化主體的市場競爭格局,給第三產業創造一個公平的競爭環境。

4.2 解決就業結構與產業結構偏離的措施

（1）創建城鄉勞動者平等就業的制度環境。城市勞動力在戶籍制度、社會保障體系、公共服務等方面能夠得到政策保護,而農民工卻享受不到這樣的待遇。政府應該構建與市場經濟相適應的完善的社會保障體系,在農村建立最低生活保障制度和新型合作醫療制度。推進勞動就業市場化。發展多層次、多形式的勞動力市場,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。讓市場自主決定要素價格,使工資收入與勞動生產率協調增長,達到勞動力市場均衡。充分發揮市場機制在勞動力資源配置中的基礎作用,輔之以政府的監督和制度完善職能,保證勞動力市場順利運轉。

（2）重視職業教育對就業的貢獻。目前我國就業市場一方面大批勞動力待就業,另一方面高級技工供不應求,勞動力結構與產業結構不匹配現象嚴重。正規的職業教育可以提高勞動者素質,為現代化生產提供大量技術人員,是解決中國就業問題的很好途徑。而且通過職業教育大批農村富余勞動力能夠得到有效的轉移,成為產業結構調整的后備力量。

（3）加大對農村公共物品的供給。教育、金融、醫療、就業、社會保障等公共物品供給上的城鄉差距,導致了農村推力有限、城市拉力不足。尤其是在金融危機影響還未結束的現階段,通過以工代賑的方式,吸納返鄉農民工,在改善農村生產、生活環境的同時為農民創造更多的就業機會。而且農村公共物品的供給一方面減少了農民的公共開支,間接增加農民的可支配收入;另一方面,為農民消費提供配套設施,這兩方面的作用都會刺激農村消費市場,從而改善整個社會勞動力的就業問題。

（4）鼓勵非正規就業。非正規就業也是解決就業問題的重要途徑。政府首先應該加強對非正規就業宣傳力度,逐步消除社會的偏見。其次,盡快出臺相關勞動、就業相關法律,規范對非正規就業的管理。此外,政府還應該以公共資源為依托,加強培訓服務提高勞動者的市場競爭力。

參考文獻

［1］中華人民共和國國家統計局.中國統計年鑒2008［M］.北京：中國統計出版社,2008.

［2］吳云勇.我國就業結構與產業結構升級的不同步探因［J］.改革,2007,（3）.

［3］黃寶連,黃海平.農業產業集群與農村勞動力就業的機理研究［J］.鄉鎮企業,2009,（6）.

第二篇：四川省產業結構與就業結構實證分析

四川省產業結構與就業結構實證分析

摘要：產業結構與就業結構的關系協調與否是衡量一個地區國民經濟健康發展的標志。以四川省2001―2014年的數據為樣本，在對四川省產業結構與就業結構時間演化的特征分析基礎上，利用結構偏離度、比較勞動生產率、就業彈性系數等指標衡量產業結構與就業結構的協調性。結果表明：產業結構與就業結構不對稱，經濟發展和就業結構不同步，需要采取優化產業結構、提高勞動力的素質、大力支持小微企業的發展、創造良好的政策環境等措施，有效促進產業結構與就業結構協調發展。

關鍵詞：產業結構；就業結構；結構偏離度；就業彈性；比較勞動效率

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A doi：10.19311/ji.cnki.1672-3198.2016.18.004

1.引言

十八大指出要有序推進農業轉移人口市民化，并強調人的城鎮化是城鎮化的核心，而實現人口城鎮化的基本途徑是讓農業人口在城鎮就業，即推進就業結構的轉變。在經濟增長的過程中，隨著技術進步、分工深化以及需求結構的變化、產業政策的調整，產業結構處在不斷的變動之中，從而導致就業結構的同向變化，這兩者之間是相互依存的辯證關系。

配第一克拉克定理揭示了三次產業間勞動力的變動規律。克拉克認為，隨著生產力和經濟發展，即隨著人均國民收入水平的提高，勞動力在產業間的分布狀況為第一產業將減少，第二、第三產業將增加。庫茲涅茨在克拉克的研究的基礎上，進一步作了更深人的研究，得出如下結論：隨著經濟發展，農業從業人員在全部勞動力中的比重處于不斷下降之中，隨著工業部門的國民收入相對比重上升，工業部門從業人?檔南嘍員戎兀?大體不變或略有上升服務部門的從業人數相對比重趨于上升。

四川省是農業人口大省，經濟發展水平位于西部十二省的前列。產業結構與就業結構是影響四川省經濟和就業的重要因素。但是四川經濟的快速增長帶來了明顯的產業結構調整，就業結構的變動卻相對滯后。基于這一發展現狀，本文對四川省產業結構與就業結構的變化趨勢及相關性進行實證分析，探索行之有效的方法，以期對四川省產業結構與就業結構的同步發展提供可實施的建議。

1.四川省產業結構與就業結構演進

四川省在2001-2014年，經濟發展取得了豐碩的成果，國民生產總值從2001年的4293.49億元，飛速增加至28536.66億元，年增長率為15.68%。三次產業產值分別從981.67億元、1572.01億元、1739.81億元增長至3531.05億元、13962.41億元、11043.2億元（見表1）。隨著經濟的快速發展，產業結構和就業結構也發展很大的變化，從產業結構看，第一產業增加值陡然下降，第二產業獨占鰲頭，第三產業整體比較平穩，形成了“二三一”的結構格局。從就業結構看，第一產業比重仍然是保持第一，第二產業和第三產業比重都得到了提升，但第三產業增速要快于第二產業，整體呈現“一三二”的格局（見表2）。

1.1產業結構的演進

從產業結構來看（表2，圖1），四川省第一產業占GDP的比重呈現出波動下降趨勢，從2001年的22.86%下降到2014年的12.4%，下降10.46個百分點；第一產業產值卻一直增加，在2007年最高達20%的增長率，之后增速慢慢減緩，近年來維持在5%左右。第二產業比重穩中有降，在2011年之前一直在增加，2011年后在緩慢降低，整體上保持增長的趨勢；而第二產值增速波動比較大，在2010年最高達到22.6%的增速，在2014年增速達到3.5%的最低點。第三產業維持了年均15.28%的年均增長率，產業比重穩中有升，整體維持在40%左右上浮動，但從2011年開始有所增加，從33.36%增加至38.7%。

從圖2，可看出：第一產業對GDP的貢獻率很小，基本保持在2%以下，第二產業貢獻率近幾年漸漸降低，第三產業貢獻率陡然上升。四川省第三產業貢獻率在2014年已經達到71%，充分說明第三產業將要成為拉動經濟增長的引擎。

權衡四川省產業結構和總體結構變化情況后，我們發現：第一產業比重一直呈下降趨勢，特別是最近幾年這種趨勢愈加明顯；第二產業比重呈現上升趨勢；第三產業比重歷經波折，終于迎來了春天，近幾年有所提高。因此，從整體上看結構的變化越來越合理，第二、第三產業將會成為全省經濟增長的主要力量，第三產業成為其新生力量。

1.2就業結構的演進

從圖3可看出，第一產業就業比重下降幅度很大，從2001年的55.65%減少到2014年的39.5%，下降16.15個百分點，這說明四川省隨著工業化的進程，第一產業的相對勞動率提高，勞動力將逐漸向第二和第三產業轉移。第二產業進入2005年后，從停滯不前驟然變為持續上升，達到26.4%，但是比重仍然低于第三產業。第三產業從業人員總量呈增長態勢，在2006年第三產業就業人數與第二產業就業人數之差達最大，產值達516.1萬人，就業比重達31%；就業比重平穩增長，從2001年的25.75%上升到2014年的34.1%，增加8.35個百分點。但總體上，第一產業就業人數基礎依然很高，就業結構還是以第一產業為主。充分說明二元經濟結構現象依然存在，就業結構由第一產業向二、三產業轉變需要的周期還很長，第三產業成為其主備力量，承載著大部分轉移勞動力。

1.3產業結構和就業變動趨勢比較

將圖1和圖3相比較，可看出產業結構和就業產業結構和就業結構的發展趨勢有一定相似性，說明兩者是相互促進、聯動發展的，但在不同的發展階段，其構成特征不同。第一產業的發展趨勢基本一致，第二、三產業的產業結構和就業結構的變化趨勢并不相似。第二產業在產業結構方面增長速度大于第三產業，然而在就業結構方面卻遠遠落后于第三產業?？v觀總體格局變化，可得出四川三次產業就業結構的變化滯后于產業結構，農村富余勞動力向外轉移面臨長期壓力。

2.四川省產業結構與就業結構的協調度分析

為了準確分析目前四川省三次產業的就業結構與產業結構之間是否對稱及相關程度，我們運用結構偏離度（SDEV），即就業結構與產業結構的偏離程度，也就是各產業的就業比重與對應產業增加值比重之差。從結構偏離度的計算公式可以看出，結構偏離度的絕對值越大，說明兩者越是處在不同步變化和不對稱狀態，反之，則越接近對稱狀態。分析結果見表3。

2.1結構偏離度分析

（1）第一?a業結構偏離度的絕對值一直呈上升趨勢。這充分說明第一產業就業結構與產出結構非常不對稱，結構效益極低，第一產業中存在大量剩余勞動力。從表2可看出第一產業的就業比例越來越小，說明第一產業轉移出越來越多的勞動力。但是隨著四川省城鄉統籌的加快，還需要大量的勞動力從第一產業釋放出來，勞動力的轉移周期會持續很長。

（2）第二產業結構偏離度一直維持1左右。說明四川省近年來產業結構份額和就業結構份額比較均衡，就業權重大大低于產值權重，相對勞動生產率極高，但就業吸納效應日趨下降。從理論上講第二產業具有很大的就業潛力，應該能接納更多的勞動力使就業結構與產業結構能保持在一致。實踐上，并非如此。隨著投資經濟的興起，技術密集型企業和資金密集型企業比重的越來越多，相對勞動生產率的大幅提高，就業壁壘愈加凸顯，吸納勞動力的能力變得越來越弱。然而，最近幾年偏離度有緩慢下降的趨勢，從2010年的1.07變為0.97，還是能說明第二產業吸納勞動力的能力在增加，具有一定的吸納勞動力的潛力。

（3）第三產業結構不斷趨于均衡。四川省第三產業結構偏離度從2001年的0.57下降至0.13，下降幅度較大。產業結構的偏離度值越越小，說明就業權重與產值權重具有較好的對稱性，第三產業吸納就業能力逐步增強。結合表2，可看出四川省第三產業產值結構比較穩定，再加上第三產業本身的特點――以服務業為主，技術含量低，對勞動力素質要求不高，就業比較容易，使其成為轉移勞動力的主要戰場。

2.2就業彈性分析

就業彈性分析就是借用就業彈性系數來衡量產值增長引起就業增長量的變化程度，能進一步明確三次產業產值與就業增長的關系。就業彈性系數是從業人數增長率與GDP增長率的比值，該系數越大，則吸收勞動力的能力就越強，反之則越弱。分析結果見表4。

（1）總就業彈性。四川省從2001年至2014年總就業彈性呈現一定的波動，但都是正數，最近幾年呈上升趨勢，表明經濟增長一直對就業有拉動效應，且拉動效應越來越強。全省經濟的快速發展，增強了對勞動的需求。而且從最近幾年總彈性系數的上升趨勢看，四川省的經濟增長對就業的帶動作用逐漸增強。

（2）三次產業就業彈性。各產業吸納勞動力的能力的程度不同。四川省第一產業就業彈性系數一直都是負數，說明經濟增長的變化方向和就業變化方向相反，農業經濟的發展對就業產生了“擠出效應”。究其原因，隨著科學技術在第一產業的應用，第一產業勞動生產率提高，釋放出大量的勞動力。其中在2009年絕對值達到了2，說明農業的經濟增長對就業的“擠出效應”達到最大。經過2009年至2012年就業彈性的絕對值減少后，2012年開始增大，證明農業的經濟增長對就業的擠出效應越來明顯，第一產業可轉移出大量的剩余勞動力。這正與上面與利用產業結構偏離度分析的結果一致。第二產業就業彈性都是正值，說明從2001年至2014年四川省的經濟增長的方向與就業變化的方向方面一致，經濟增長能帶動就業的增加。其中在2007年達到0.598，效果最明顯。盡管之后一直到2011年在陡然下降，但是最近有慢慢回升的趨勢，從2011年的0.085達到0.478，可得出第二產業依然存在一定的吸收轉移勞動力的潛力。第三產業的就業彈性系數都是正值，說明第三產業經濟增長對就業有拉動作用，吸納勞動力的能力強。

2.3比較勞動生產率分析

比較勞動生產率指產業國民收入的相對比重與產業勞動力相對比重兩者之間的比值。如果某一產業的比較勞動生產率小于1，該產業部門的勞動力就會向其他部門轉移，并導致該產業在經濟中的比重下降。當各產業的勞動生產率趨于一致即都趨近于1時，將會有利于經濟與社會的協調發展。分析結果見表5。

在2001-2014年期間，四川省第一產業比較勞動生產率緩慢降低，下降了0.1個百分點，遠遠小于1，勞動效率低，滯留大量的勞動力，可向其它產業轉移。第二產業比較勞動生產率遠遠大于1，說明第二產業的比較勞動生產率高。究其原因，不難發現隨著高科技技術在第二產業的應用，機械化增強，大量地減少對勞動力的需求。第三產業比較勞動生產率穩步下降，從最初的1.98下降到1.52，逐步向1靠近，說明第三產業結構的經濟效應逐漸增強，能吸納大量的勞動力。

綜上所述，我們可以得出：四川省的第一產業產業結構與就業結構不對稱，比較勞動生產效率低，滯留大量的勞動力；第二產業的產業結構份額和就業結構份額比較均衡，比較勞動生產率高，吸納勞動力的能力比較弱；第三產業結構不斷趨于均衡，比較勞動生產率比較小，吸納勞動力的潛力比較大。

3.四川省產業結構和就業結構協調發展的對策

通過對四川省產業結構與就業結構的協調度的分析，可得出現有產業結構與就業結構不對稱，非常有必要糾正產業結構和就業結構的偏差，以經濟結構的調整促進就業結構的優化，合理配置勞動資源，提高就業結構與產業結構的協調度，提高經濟增長對就業的帶動作用。

3.1優化產業結構，促進就業結構的升級

推進第一產業勞動力對外轉移。四川省擁有豐富的土地資源和勞動力資源等自然資源，可利用實施現代農業的戰略機遇，把資源優勢轉化為經濟優勢，提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力和可持續發展能力，推動成都平原和安寧河谷地區率先實現農業現代化，積極探索丘陵山區現代農業發展路徑，提高第一產業的生產效率。逐步將第一產業的剩余人口轉移到工業、建筑業和商業等非農業領域，促進就業結構的合理化。

加大第二產業的發展力度。結合四川省第二產業的實際發展情況，走新型工業化道路，優化提升工業結構。充分利用全省的教育與科研資源，走產學研相結合的道路，大力發展高科技技術產業。綜合考慮本省的工業基礎，確定工業主導產業，大力培育主導產業集群，提高工業企業的生存能力和競爭力，充分發揮第二產業吸納第一產業轉移來的勞動力的潛力。

大力發展第三產業。從四川實際出發，突出重點，優化產業結構。通過產業政策積極引導，重點發展金融、貿易、旅游、交通等現代服務業，物流、會展、科技服務等生產性服務業，以及信息服務、法律服務、社區服務等社會性服務業，加快勞動力向第三產業轉移，拉動就業增長。同時積極推進新型城鎮化進程，充分發揮城市的集聚和輻射效應，促進企業的集聚和城市基礎設施的完善，推動第三產業的發展，最大力度地發揮第三產業的就業拉動作用。

3.2提高勞動力的素質，促進就業結構與產業結構協調發展

加強職業培訓教育，提高就業人員素質。第一產業的產業結構與就業結構偏離度比較大，存在大量的剩余勞動力，但是這部分勞動力素質比較低，不能完全被二、三產業吸收。而且第二、三產業中也存在大量的失業人員。通過加強職業技能教育和就業培訓，提高勞動者包括技能素質、文化基礎，道德素質、法紀素質等在內的綜合素質的培養，可增加其就業機會，促進就業結構與產業結構協調發展。加快培育新興產業、支柱產業所需的高素質勞動力，使專業結構、人才需求與產業發展相適應，為產業的發展提供高素質人才。

創造良好的勞動力市場環境，提升就業效率。培育和發展勞動力市場，逐步形成以市場為導向的就業機制。加快“互聯網+”在勞動力市場的應用，建立為勞動者服務的信息平臺，促進勞動力供求信息交流，整合勞動力市場政策和其他經濟政策資源，促進勞動者通過勞動力市場實現就業和再就業。

3.3大力支持小微企業的發展

綜合運用財政、稅收、金融等政策，從融資支持、稅收優惠、政府采購、鼓勵投資等方面對小微企業進行政策扶持，改善小微企業融資環境，減輕小微企業稅費負擔，多措并舉解決好啟動資金不足、融資難、融資貴等問題。

大力發展小微企業創業園、創業基地和各類孵化園，大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資的結合。充分利用市場手段，引導大中型企業為小微企業發展留出足夠空間。加快健全小微企業社會化服務體系，?樾∥⑵笠堤峁┤?方位、多層次、高質量的服務。加強對高校畢業生等重點對象的創業創新指導，解決小微企業發展急需的人才問題。

3.4創造良好的政策環境，促進經濟和就業同步發展

實施擴大就業的經濟社會政策。堅持以創業帶動就業的戰略，不斷擴大就業規模，改善就業結構，提高就業質量，促進勞動者的高效就業。實施城鄉一體的就業政策，城鄉所有就業的人員都可享受就業援助、職業培訓等政策服務。建立城鄉一體的勞動力就業管理體制和運行機制，實現勞動力要素的自由流通，增加農村勞動力的就業和創業機會。建立健全社會保障體系，把農民工納入到就業和社會保障政策范圍，促進勞動者的有效轉移。擴大就業政策的扶持范圍，使其包括農民工、高校畢業生等。充分吸收世界產業結構與就業結構發展的成功經驗，結合本省的實際情況制定科學的產業政策，并建立配套的協調機制，發揮政府的引導協調作用。

第三篇：產業結構對城鄉居民收入差距影響的實證研究（精選）

摘 要 產業結構決定就業結構，并最終影響城鄉居民的收入水平。本文以發展經濟學為理論基礎，利用1998～2007年湖南省城鄉居民收入差距與產業結構相關數據，構建面板計量回歸模型，研究產業結構對城鄉居民收入差距的影響。結果顯示：產業結構回歸系數為負，并通過5%水平的顯著檢驗，說明產業結構對湖南省城鄉居民收入差距具有負效應，產業結構有利于縮小城鄉收入差距。基于我國城鄉二元經濟體制的現狀，結合國外的發展經驗，文章提出相關的政策建議，以期為縮小我國的城鄉收入差距建言獻策。

關鍵詞 產業結構 城鄉居民收入 收入差距 面板數據 實證研究

一、前言

產業結構決定就業結構，并最終影響城鄉居民的收入水平。20世紀中期，美國著名學者劉易斯提出“二元經濟”學說，該理論主要用于分析發展中國家相對先進的工業與非常落后的農業并存的雙層次經濟結構，其核心表現就是產業結構的差異。事實上，我國的城鄉經濟就是一個典型的二元經濟結構。具體來說，我國的農村在本質上還是一個自給自足小農經濟，雖然農業生產的商業化程度越來越高，但是絕大多數農民的農業生產成果并不是單純為了獲得商品交換收益，更多的是一種自給性質。我國的城市受益于計劃經濟時代“優先發展重工業”的國家經濟發展戰略，已初步建立起現代化的重型工業體系。在此情況下，城鎮居民的收入要遠遠高于農村居民，這是造成城市居民的收入高于農村居民的核心要素。本文利用湖南省城鄉居民收入差距與產業結構相關數據，對產業結構對城鄉居民收入差距的影響行進行實證分析，具有較強的理論價值與實踐意義。

二、湖南省收入分配影響因素的實證分析

（一）變量選取和數據來源

本節采用1998～2007年湖南省14個市、州面板數據，數據均來自《湖南統計年鑒》《湖南省各市州統計公報》。

城鄉居民收入差距（uirg）指標作為因變量，該指標表示城鎮居民的人均可支配收入與農村居民人均純收入之比，它在很大程度上反映了居民收入公平程度的現實情況，比值越高，居民收入公平程度越差，比值越低，收入公平程度越高。另外，它還具有定義簡單、計算方便、不引起歧義的特點。計算公式為：

解釋變量主要有人均gdp、政府的財政支出力度以及地區產業結構。產業結構對城鄉居民收入分配有著不容忽視的影響，文章選取第一產業產值占gdp比重來衡量產業結構，該比值能夠間接代表二元結構對城鄉居民收入差距的影響，表1為變量的具體說明。

（二）模型構建

1998～2007年產業結構對城鄉居民收入分配的實證研究，基本回歸模型構建如下：

上式中，下標i和t（t=1998，??，2012）分別代表湖南省第i市和第t年，c為常數項，β為回歸系數值，u為隨機擾動項。

（三）實證檢驗與分析

通過上表lr檢驗和hausman檢驗值可知，這兩個回歸方程都a應該選用fem進行估計。下文以fem模型的回歸結果作為主要分析依據，財政支農的回歸系數為負，并通過了10%水平的顯著檢驗，說明支農支出對調節城鄉居民收入差距具有明顯的有效性，支農支出能夠有效促進居民收入分配公平性。

從表2中可以看到，產業結構回歸系數為負，并通過5%水平的顯著檢驗，說明產業結構對湖南省城鄉居民收入差距具有負效應，產業結構有利于縮小城鄉收入差距。

三、結語

產業結構對湖南省城鄉居民收入差距具有負效應，產業結構有利于縮小城鄉收入差距，因此政府應該進一步優化農村的產業結構。首先，加快新型城鎮化建設，改善農村產業結構，給農民提供更好的就業崗位。其次，加大對三農問題的支持力度，財政支農在總量、結構、方式上均要進一步優化。最后，加強農村金融服務體系的構建與完善。

（作者單位為河南大學經濟學院）

[作者簡介：管潤青（1995―），女，河南濮陽人，金融專業。

第四篇：農民工就業結構變動對產業結構升級的倒逼效應分析

農民工就業結構變動對產業結構升級的倒逼效應分析

摘要：中國民工問題由來已久，近兩年產能過剩和農民工返鄉潮等問題的出現加劇了農民工就業結構與產業結構間的矛盾。因此，借助產業結構偏離度和結構高級化指數，就農民工就業結構變動對產業結構升級的倒逼效應進行分析。

關鍵詞：農民工就業結構產業結構結構高級化倒逼效應

2003年，民工荒的出現讓農民工問題躍成為焦點。農民工不僅僅是就業問題，還與產業結構有著密切的關系。就業結構與產業結構是同一問題的兩個方面。如何保持產業結構與就業結構的健康發展與相互促進是我國經濟發展過程中必須重視的個重要課題。

一、農民工就業結構變化

中國最初的批農民工已經逐漸退出歷史舞臺，1980年及以后出生的新生代的農民工很大程度上改變了農民工群體的就業傾向。當薪酬和工作環境不能達到他們理想預期時，他們就會做出其他選擇，“用腳投票”離開該行業。將2000-2014年各行業就業人數比例制成堆積柱形圖，可以看出農民工在行業選擇上出現了明顯的改變。

圖1 2000-2014年農村勞動力行業分布百分比堆積柱形圖

如圖1顯示，2000年到2014年，農村勞動力在第產業就業的人數比例直處于下降趨勢。2014年，農民工絕大部分被工業、建筑業和批零貿易餐飲業吸收，占到農民工總數的71%左右。

對于第二產業，就業的人數比例雖直在增加，但2008年之后，增速也有所放緩，至2014年的七年問，占比從24.25%上升到27.46%，僅提高了3.2%左右。并且其增長主要是由建筑業帶來的，農民工在工業就業的比例從2010年的高峰過后開始下降，由2010年的19.19%降低到2014年的16.03%。

第三產業的就業的比例則保持了較為平穩的增長，但增長并不明顯。在第三產業內，2000年從事交運倉儲和郵政業以及批零貿易餐飲業的農民工占總量的6.09%，到2014年這個比例上升到9.17%，上升了3.08%。但農民工在這些傳統服務業中就業比例的上升幅度是低于在第三產業中就業比例的變化，說明第三產業中其他行業的農民工數量的增長更加明顯。

可見，第產業轉移出的剩余勞動力最主要的流向從工業轉向建筑業。同時，流向第三產業的農民工也在穩定增多，并且從傳統服務業向現代服務業轉移。

二、農民工就業結構與產業結構同步性分析

某產業經濟的增長會促進該產業就業的增長，但是這并不意味著就業增長與經濟增長時刻同步。農民工是傳統產業的主力軍，在其就業結構已然發生大幅變動的情況下，產業結構能否與之保持

致性是經濟穩步增長的重要前提。對產業前景的預期和對產業結構與全社會就業結構關系的判斷是農民工選擇職業方向的根據，因此農民工就業結構與產業結構的矛盾是對產業結構亟待調整發出的信號。

（一）產業結構偏離度計算

本文采用產業結構偏離度作為分析工具來反映就業結構與產業結構的關系。結構偏離度是就業結構相對于產業結構的偏離程度，是考察各產業結構與就業是否協調重要的指標之一。數學表達式為：

E=X/Y-1

其中，E為產業結構偏離系數，X為某行業的增加值與GDP之比，Y為行業就業人員與總就業人員數之比。

如果E=O，表明該產業的就業結構和產業結構達到均衡狀態；如果E>O，說明該產業有繼續吸納勞動力的潛力；如果E

（二）農民工就業結構與產業結構矛盾分析

由表1可以看出，2003-2014年問，就業結構與產業結構的均衡狀況具有較大差異，對二者之間的結構偏離度進行分析，發現如下特點：

（1）農林牧漁業的結構偏離度為負，基本保持在-80%左右。這意味著第產業還存在著剩余勞動力。農業就業業人員的比重雖然在大幅減少，第產業產值的比重卻也在不斷下降。使得E值保持在

定水平，難以提高。也就是說，第產業結構的首要矛盾，并非是農業勞動力向其他產業轉移的速度過慢，而是更為嚴峻的，第產業的生產效率難以提高。

（2）工業的結構偏離度為正，但是偏離程度并不大，并且2008年以后開始減小，趨近于0。這表明中國的勞動密集型產業吸納勞動力的潛力在降低。造成這結果的原因并非工業增加值和工業就業人員的持續上升帶來的結構均衡，而是由于工業吸引農民工的能力在降低。由于企業生產成本提高、組織結構不合理、管理水平較低等問題，煤炭、鋼鐵、紡織等傳統行業近幾年發展并不景氣，工業增加值占國內生產總值的比例已經下降。加之農民工大量返鄉就業、創業，都極大的沖擊了工業的發展，使得大量勞動力流出。可以看出，工業方面的產能過剩造成的不良后果已經顯現。如不盡快提升產業結構，未來幾年的工業即使以提高工資為代價挽留住勞動力，也將以衰退的姿態迎來低水平的均衡。

（3）建筑業的結構偏離度為負，并且偏離程度較大。這表明建筑業也產生了定的剩余勞動力。建筑業農民工的比重直在增加，主要原因在于，近十年來房價飛漲，全國固定資產投資及房地產開發投資不斷擴大，幾乎各個城市都在新建住房，勞動力需求大。從房地產業極高的結構偏離度我們可以發現，房地產業屬于暴利行業，而基礎層的建筑工人作為體力工種，薪水也較高，吸收的勞動力數量自然不在少數。但近兩年房地產業開始向常態邁進。2015年已有數據顯示，房地產投資增速回落，多項指標惡化，可能在未來幾年里，建筑業產能過剩的惡果也將凸顯，對勞動力需求會大幅減少，剩余勞動力應轉向其他產業。

（4）第三產業的情況較為復雜。農民工主要從事的交運倉儲及郵政業和住宿和餐飲業的結構偏離度分別在0左右波動和趨近于0。這說明這些對勞動力文化素質要求相對較低的產業已基本達到均衡。批發和零售業的偏離度的提高，則為農民工返鄉創業提供了可行性。總體來說，傳統服務業是吸收農民工的主要行業?？墒堑谌a業發展水平不高的現狀，限制了其進步吸納勞動力的能力，尤其是其中現代服務業的就業吸納能力并不強，仍存有巨大的發展空間。

新生代農民工更傾向于酒店餐飲和家政等服務行業。而勞動密集型企業的工作枯燥乏味，重復性高，很難實現人真正的價值，將難以吸引到新生代農民工。于是，農民工的供給結構便會更加無法滿足勞動密集型企業的需求，加之農民工跳槽成本低，企業不僅勞動力成本在增加，培訓成本也在提高。所以，在農民工群體的結構已發生巨變的情況下，產業結構的滯后，必然會造成勞動力市場供求的失衡。

三、農民工就業結構變動對產業結構升級影響的實證分析

通過對農民工就業結構與產業結構矛盾的分析，我們可以看出，農民工自身觀念和身份的“升級”走在了產業結構升級的前面，農民工的就業結構變動不僅是產業結構問題造成的結果，最終也會倒逼產業結構進行調整。因此，可以對農民工就業結構變動對產業結構升級的影響效果進行驗證與分析。

（一）結構高級化的度量

對于結構變動的衡量通常使用Moore指數，該方法運用空間向量的夾角來反映產業內部結構變動程度。本文采用在Moore指數的基礎上提出的產業結構高級化指數構建方法（周明磊，2011）。該方法通過調查將產業由低級向高級排序，列為第產業、工業、建筑業、交通運輸倉儲郵政業、批發零售餐飲住宿業和金融房地產業。由于農民工就業部門結構的高級化與產業結構的高級化方向趨同，所以對各產業就業人員比重和增加值比重運用同樣的產業結構高級化指數構建方法進行處理，并將結果依上述排列計以不同次數，以反映高低級產業對結構高級化指數影響的不同比重。計算公式如下：

以1978年為基期計算中國產業結構高級化指數。受數據限制，以1986年為基期計算中國農民工就業結構高級化指數。近20年變動情況如表2所示：

（二）農民工就業結構變動對產業結構升級影響的回歸分析

以產業結構高級化指數（UIS）作為被解釋變量，以農民工就業結構高級化指數（UES）作為解釋變量，構建元線性回歸模型。其中：α為常數，β為參數，ε為隨機誤差。

UIS=α+βUES+δ

經過ADF平穩性檢驗和協整檢驗，對UlS和UES進行Granger因果檢驗，結果顯示（表4），在0.1的顯著性水平下，UES是UIS的Granger原因，所以農民工就業結構的高級化會影響產業結構的高級化。

四、結論與建議

通過對農民工就業結構和產業結構的矛盾分析，發現農民工就業結構的變動既是產業結構問題造成的結果，也是最終倒逼產業結構進行調整的直接原因之一。農民工文化素質的提升和市民化進程的推進促進了其就業結構的高級化，對產業結構的升級具有推動作用。

要想實現產業結構調整，首先農業應轉變發展方式，提高農業生產率。同時推進戶籍制度改革，促進農村勞動力轉移。其次，東部大量的勞動密集型企業應向中西部、中小城市轉移，以降低生產經營成本。加快現代服務業和新型工業發展，把有限的資源集中于高端制造業和新興產業的發展，改革供給側結構性。最后，勞動者素質的不斷提高也不可或缺。政府應加大財政上對農村教育和職業培訓的投入，實現農民工就業結構和產業結構的同步高級化。

第五篇：就業結構與產業結構要實現協調發展

就業結構與產業結構要實現協調發展，就要保證就業規模的不斷擴大和就業結構的不斷優化，這就需要以經濟發展促進就業，充分發揮勞動力市場配置勞動力資源的基礎性作用，改進、提高政府促進就業的方式與效率。在以經濟手段與市場手段調控就業總量的基礎上，重點解決結構問題，努力促進勞動密集型行業的發展，發揮中小型企業與微小型企業吸納就業的重要作用，注重就業促進策略的層次性與短中長期的有效結合，多渠道保證就業公共支出資金的籌措，為就業結構與產業結構的協調發展提供堅實的物質保障。

（一）保持又好又快的經濟增長勢頭

經濟增長是解決就業問題最重要的前提和最根本的途徑。直轄以來，重慶經濟迅猛發展，為全市就業規模的不斷擴大和就業結構的日益優化奠定了堅實的基礎。目前，在國際金融危機背景下，重慶的發展面臨挑戰，同時也有眾多機遇，這就需要在挑戰中抓住機遇，實現平穩保增長。未來，我們要進一步深化改革和擴大開放，緊緊抓住國務院3號文件給重慶帶來的重大歷史機遇，加快經濟結構調整和產業升級，構建更有利于促進就業的經濟增長機制，充分發揮經濟增長對促進就業的基礎性作用，千方百計保持一個可行又較高的經濟發展速度，為擴大就業提供更多的崗位。

（二）在產業結構調整中實現就業結構的優化

在保證國民經濟快速增長的同時，需要保持第一產業的基礎地位，鞏固第二產業的支柱地位，積極大力發展第三產業，在經濟結構調整中實現就業結構的優化，合理配置勞動力資源，使之與產業結構的演進相協調，最終實現經濟與就業的同步增長。首先，需要加大第一產業的扶持力度，增強農村剩余勞動力在第一產業的內部吸收能力，發展非農產業，拉長農產品的生產和加工的價值鏈，提高農產品商品率，增加非農產業就業容量。其次，挖掘第二產業吸納勞動力的潛力，注意發揮規模經濟效益，發展壯大一批影響大、實力強的企業集團，帶動全市第二產業的發展，并積極鼓勵發展中小型工業企業，以增加就業崗位。第三，加快發展以現代服務業為核心的第三產業，盡快改變目前重慶市以傳統服務業為主體、生產性服務業發展不足的狀況，充分發揮第三產業在吸納勞動力就業方面的獨特優勢，使其成為吸納勞動力就業的主渠道，促進產業結構和就業結構的高級化。

（三）支持和鼓勵發展勞動密集型產業

勞動密集型產業是工業化、現代化不可逾越的階段。發展勞動密集型產業，使重慶市的人口優勢能真正發揮出來，是遵循比較優勢的要求，這將有利于促進就業規模擴大和維護社會穩定，有利于順利推進新型工業化進程，有利于改善重慶市重化工業結構，同時也是緩解金融危機的有效途徑。重慶市可以在大力發展裝備制造業、礦產、化工等優勢產業基礎上，支持紡織、服裝、食品、農副產品、商貿、社區服務等勞動密集型產業的發展，充分發揮其吸納社會勞動力的作用。要從調整商業業態和結構入手，重點發展連鎖商業和餐飲服務業，實施品牌戰略，利用勞動密集型產業較高的就業彈性促進就業增長。同時還可以在技術密集型產業中找到可以用勞動密集替代的區段、工序，這樣既可以實現技術進步又能解決就業。

（四）加大中小企業扶持力度

國際經驗表明，無論是發達國家還是新興工業化國家，依靠中小企業吸納勞動力是擴大就業的有效途徑。中小企業和個體經營者是最活躍、最普遍的經濟實體，其進入成本相對較低，就業制度靈活，分布范圍廣泛，在吸納就業方面具有很大的優勢。加大中小企業扶持力度，并完善中小企業信用擔保體系，創新融資工具，增強中小企業融資能力，設立中小企業發展引導資金，這對于重慶市就業規模的擴大均有良好的促進作用。

（五）制定積極、合理的就業政策

就業政策的恰當與否對于全市就業規模的擴大和就業結構的優化有著直接的影響。在目前統籌城鄉的要求下，需要擴大就業政策的扶持范圍，使其覆蓋包括城鎮登記失業人員、三峽庫區移民、殘疾人、農民工、高校畢業生等在內的各類群體。同時保持就業政策的連續性，將現行的稅費減免、小額擔保貸款、職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼、職業技能鑒定補貼（補助）和就業補貼等政策予以延續，并將近年來全市出臺的再就業政策支持國有企業改革改制、鼓勵和扶持創業、就業困難人員的就業援助、在崗農民工技能提升培訓、低保與就業聯動等政策合并于一套政策體系，延長政策的作用時效。

（六）多渠道籌集就業投入資金

重慶市財力比較薄弱，面對日益增長的就業公共支出，政府需要想辦法多渠道籌集資金?？梢誀幦壹哟筘斦D移支付力度，并鼓勵和廣泛發動社會各界捐助，對企業的捐助免征所得稅，對個人捐助可抵扣個人所得稅。同時利用對口支援三峽庫區政策，把促進庫區就業納入對口支援項目，爭取對口省市在資金和勞務輸出方面的支持與合作。還可積極爭取國外政府和國際金融組織貸款支持和友好援助，合作開發人力資源或開展促進就業援助，最大限度保障就業資金來源穩定，為全市就業工作的順利開展和就業規模的穩步擴大、就業結構的日益優化提供堅實的后盾。