第一篇：2013年政府工作報告解讀十大民生實事

2013年政府工作報告解讀十大民生實事

緩解交通擁堵

公布實施五年綜合治理交通擁堵方案。實施國際商貿城及周邊區域高峰時段車輛疏散優化方案。西城路延伸全面貫通，口岸路、大通路、春風大道基本建成通行；城北路下穿、103省道改建工程加快建設；陽光大道、四海大道、丹溪路完成改造；環城路平交改立交4項工程開工建設；在江東路、西城路、丹溪路試行信號燈綠波通行，提高道路通行能力。優化繡湖廣場周邊區域交通微循環方案。啟用朝陽門停車場；新增公共建筑配套停車泊位8000個，著力緩解停車難問題。道路信號智能控制點位視頻監控和電子警察增加到480個。新增或加密公交線路10條，新增公交車100輛，公交車總量達1100輛，滿足日均50萬人次以上乘客公交出行需求。優化集裝箱卡車通行線路。強化江東區塊物流疏導，加強學校周邊接送車輛管理，促進有序通行。

住房保障和改善

南洲花園保障性住房竣工交付；江東、稠江區塊2200套23萬平方米保障性住房主體竣工；佛堂、稠城、后宅區塊2000余套20萬平方米保障性住房開工建設。制訂人才住房建設專項規劃，稠江、北苑區塊人才公寓交付使用，新推出人才住房150套，開工建設人才住房120套。落實500戶農村住房特困戶建房用地指標。完成美麗鄉村建設60個；實施農房改造4000戶。啟動2個城市社區更新改造。

生態保護和環境改善

實施城市內河整治及水循環工程；加快農村截污納管工作，65%的村居完成污水連接管建設；污泥處置中心建成投用，實現生活污泥無害化處理，啟動工業污泥處置項目建設；全市地表水三類水達標率30%，飲用水源合格率達到100%。加強建筑工地、建筑垃圾及運輸車輛管理，減少揚塵污染。開展機動車尾氣道路紅外線遙感監測和治理。城市環境噪聲平均值控制在60分貝以下。

文化教育體育

新建或修建農村文化禮堂13個，舉辦市級大中型群眾文藝賽事6次以上；向農村和社區送戲300場，送電影6000場。改擴建5所城郊中小學；新建4所鎮街中心幼兒園；全面落實扶持民辦教育發展政策。完成城市綠道網規劃并實施20公里健身綠道建設；對全市公共健身設施進行維護和更新。

醫療衛生

浙大醫學院附屬義烏醫院爭取一期基本完工、二期開工；加快推進中醫醫院遷建、中心醫院二期、婦幼保健院遷建等工程。對參保城鄉居民開展每兩年一輪的健康體檢。出臺鼓勵和引導社會資本辦醫政策，加大對民營醫院扶持力度。新增醫院床位800張。開展群眾性初級衛生救護培訓1萬人次。就業和社會保障

啟動市人力資源市場遷建工程；創建100個充分就業村和社區，創建10個創業型村和社區，幫扶1000名城鄉勞動者創業就業，完成1萬名城鄉勞動者職業技能提升培訓。企業退休人員基本養老金、失地農民養老金平均提高10%；新增職工基本養老保險、醫療保險、工傷保險各2萬人；城鄉居民醫療保險參保率達95%以上，政策內報銷比例達75%左右；出臺城鄉居民大病醫療保險政策，重大疾病政策范圍內自負醫療費用救助比例由55%提高至80%，年度救助限額提高至10萬元。

惠農扶貧養老助殘

市財政三年內共安排1500萬元資金扶持經濟薄弱村發展集體經濟；實施放心農資工程，在全市建立46個服務網點；對農民進行實用技術培訓2200人次以上，建立市級特色農業產業基地5個以上。加大困難家庭子女就學救助力度，本科生每學年救助額由3000元提高至6000元。鼓勵社會力量興辦養老機構，新增社區居家養老服務照料中心10家，完成鎮街敬老院改擴建2家；怡樂新村二期建成投用，新增養老床位500張。幫扶救助殘疾人9000人次以上。

民生基礎工程

啟用西氣東輸天然氣夏演門站，天然氣管網覆蓋到50個居住小區4.5萬用戶。農村安全自來水普及率達到95%。實施江南、商苑、幸福等老小區基礎設施改造。完成3個農貿綜合市場改造提升。加快光網城市建設，城區光纖覆蓋率達90%以上；移動3G信號實現市域全覆蓋。

便民服務

實施流動人口居住證制度并落實相關待遇，出臺流動人口積分入戶實施辦法，在規模以上企業推行流動人口遠程申報系統。實施公安在線“網上辦事大廳”建設；駕駛員考試中心正式運行，方便每年5萬人就地參加考試。推廣免簽證的APEC商務旅行卡，年內辦理60張以上。

公共安全

大力推進放心食品工程，加強以日常消費的大宗食品、嬰幼兒食品、學校食品和保健食品為重點的食品安全綜合整治；推行流通環節食品安全電子信息追溯系統；在各大菜市場設立無公害基地農產品等銷售窗口；加大食品質量安全檢測力度，各大菜市場每日公布農產品檢測結果，在新聞媒體上每半月公布全市食品質量安全抽檢結果。完成病險山塘水庫除險加固30座。財政投入的治安監控探頭增加到4500個，城區和城郊治安監控基本實現全覆蓋。

第二篇：政府工作報告十大民生亮點!

一是“增重三農，夯實基礎”。溫總理說，要按照統籌城鄉發展的要求，堅持把解決好“三農”"問 題作為全部工作的重中之重，進一步強化強農惠農政策，協調推進工業化、城鎮化和農業農村現代化，鞏固和發展農業農村好形勢。堅持財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設。中央財政擬安排“三農”投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級財政也要增加投入。

二是“改革戶籍，資源共享”。溫總理說，要推進戶籍制度改革，放寬中小 城市和小城鎮落戶條件。有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題，逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇。并進一步增加農村生產生活設施建設投入，改善農村生產生活條件。要讓符合條件的農業轉移人口逐步變為城鎮居民，也要讓農民有一個幸 福生活的美好家園。

三是“教育優先，人才強國”。溫總理說，強國必先強教。只有一流的教 育，才能培養一流人才，建設一流國家。要抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要。促進義務教育均衡發展。在合理布局的基礎上，加快推進中西部地區初中校舍改造和全國中小學校舍安全工程，盡快使所有學校的校舍、設備和師資達到規定標 準。為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備，讓廣大農村和偏遠地區的孩子共享優質教育資源。

四是“文化創新，寓教于樂”。溫總理說，政府要更好地履行發展公益性文 化事業的責任，保障人民群眾的基本需求和權益。文化基礎設施建設和公共文化資源配置要向基層、特別是農村和中西部地區傾斜，推進美術館、圖書館、文化館、博物館免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活。要繼續推進文化體制改革，扶持公益性文化事業，發展文化產業，鼓勵文化創新，培育骨干文化企業，生產更多健 康向上的文化產品，滿足人民群眾多樣化的文化需求。

五是“擴大就業，各得其所”。溫總理說，千方百計擴大就業。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業形勢依然嚴峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續實施積極的就業政策。中央財政擬投入433億元用于促進就業。重點做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作。要維護勞動者合法權益，構建和諧的勞動關系。我們要通過持之以恒的努力，創造更多的就業機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。

六是“完善社保，排難解憂”。溫總理說，要加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養老保險試點，試點范圍擴大到23%的縣。加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。加強城鄉低保工作，切實做到動態管理、應保盡保。加強殘疾人社會保障和服務體系建設，進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創造更好的環境。企業退休人員基本養老金今年再提高10%。

七是“做大蛋糕，分好蛋糕”。溫總理說，合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。進一步規范收入分配秩序。堅決打擊取締非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的 收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。

八是“保障住房，遏制房價” 溫總理說，要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。繼續大規模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元。建設保障性住房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套。擴大農村危房改造試點范圍。大力整頓和規范房地產市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度。

九是“推進醫改，廣為覆蓋”。溫總理說，要積極穩妥推進醫藥衛生體制改革，全面落實五項重點工作。繼續擴大基本醫療保障覆蓋面。今年要把城鎮居民基本醫保和新農合的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%，并適當提高個人繳費標準。開展農村兒童白血病、先天性心臟病醫療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。醫藥衛生事業改革發展關系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個世界性難題解決好。

十是“發展民主，人民當家”。要發展社會主義民主，切實保障人民當家作 主的民主權利，特別是選舉權、知情權、參與權、表達權和監督權。進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務。要適應新形勢，推進社會管理體制改革和創新，合理調節社會利益關系。認真解決企業改制、征地拆遷、環境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領域損害群眾利益 的突出問題，保障人民群眾的合法權益。

總之，溫家寶總理所作的《政府工作報告》，件件關乎民生，句句都是真金白銀，代表了最廣大人民的根本利益，讓廣大人民群眾充滿希望和期待。我們有理由相信，在以胡錦濤同志為總書記黨中央的正確領導下，老百姓的日子今后有一定會越過越好。

第三篇：專家解讀我省政府工作報告-十件實事體現“民生政府”特色

專家解讀我省政府工作報告

十件實事體現“民生政府”特色

昨日，省政府發展研究中心宏觀經濟處處長劉庶明就報告要點進行了解讀。

首次提出大都市經濟圈

報告：充分發揮長春、吉林兩市輻射功能，打造大都市經濟圈，促進中部城市群發育。其他市（州）所在地城市要適度擴張規模，進一步增強帶動能力。

劉庶明：本屆政府在城市化進程方面的路徑選擇與以往不同?！按蠖际薪洕Α钡母拍钤谖沂v史上也是首次提出。這個決策是非常符合我省實際情況的。因為我省城市發達程度與南方發達城市還有很大差距，大中城市目前還處于集聚吸納階段，還沒達到向外擴張的程度。首先發展這些大城市，可以形成以一個城市作為一個點，兩個城市形成一個帶，多個城市形成一個圈的局面，從而帶動沿線城市的發展。

金融騰飛時機已到

報告：適應金融業做大做強、結構加快調整、經濟快速增長的迫切需要，堅持一手抓信貸投放、一手抓資本市場融資，拓寬融資渠道，改善融資結構，增強融資能力，促進金融與經濟協調互促共同發展。

劉庶明：過去，金融業在我省只是屬于現代服務業的范疇之一。將金融作為我省今年工作計劃的獨立版塊在報告中體現是前所未有的。目前，我省銀行存差較大，還屬于“貧血省份”，在金融方面尋求突破勢在必行。隨著我省的發展，對資金的需求也越來越大，省委、省政府面臨的問題正是如何在金融方面找到突破。如今，對金融業實施創新改革的時機終于到來了。

長吉圖開發關鍵在“先行先試”

報告：長吉圖開發開放先導區是迄今唯一國家批準實施的沿邊開發開放區域，對吉林振興發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。要發揚敢闖敢試的精神，充分利用好國家賦予先行先試的權利，做大文章、放大效應、擴大影響，大膽探索體制機制創新、金融創新、科技創新，突出城市帶動作用，著力強化產業支撐，改善基礎設施條件，實現率先突破、率先發展，帶動吉林老工業基地全面振興。

劉庶明：我認為長吉圖開發開放先導區是我省開放以來的最大機遇，這將是帶動全省的戰略決策。2003年，國家提出振興東北老工業基地，現在來看，不僅是“振興老工業基地”，而是經濟板塊全面振興的戰略。長吉圖的建設關鍵在于“先行先試”。試什么？大概可以歸納為六個方面，一是邊境開放；二是窗口單位與腹地合作拉動；三是金融創新；四是科技拉動；五是體制機制改革；六是創新城市發展。

發展新興產業將得到更多支持 報告：培育戰略性新興產業?？茖W制定規劃，研究支持政策，重點發展新能源、新能源汽車、新材料、生物醫藥和技術、電子信息等產業，搶占未來發展制高點。

劉庶明：報告中提出的戰略性新興產業規劃是我省符合國家政策導向的調整。目前，國家對于新興產業給予極大的政策支持，我省的“戰略性”新興產業也將獲得更多的政策和體制的支持。當然，在報告中，我認為還應加入創意產業，因為這是一個無處不包的產業，如廣告、計算機設計等，都是依靠智力支撐的新興產業。在這個方面，武漢市對國家的政策反應最快，在國家相關政策出臺后，就立即富有針對性地制定出15個方面的實施計劃。這對我省也將有一定的借鑒意義。

十件實事體現“民生政府”特色

報告：圍繞解決與人民群眾利益密切相關的突出問題，堅持新增財力70%用于改善民生，辦好十個方面民生實事。

劉庶明：今年的政府工作報告體現了省政府的重大決策具有時代性的特點，其中關于民生和城市安全方面的內容也涉及很多。報告中對十件民生實事進行了詳細的說明，內容包含了就業、社會保障、六路安居、“暖房子”工程等方面。由此可見，省委、省政府在打造“民生政府”方面的高度重視。

第四篇：義烏市2014年十大民生實事

2014年十大民生實事

1.治理污水

◎推進臭河、黑河、垃圾河整治, 年 底前義烏江消滅劣V 類水, 出境斷面水 質總體達到IV 類功能要求, 全市基本 消滅垃圾河。

◎完成污水主干管網系統、稠江等 5 個污水處理廠提標改造工程。

◎完成160 個農村集污納管和提 標改造。

◎完成城東河、城中河、洪溪臨時配 水管道工程、義烏江城區段清淤工作。

◎加快巖口湖等 6 個濕地項目建 設。

◎完成電鍍整合園主體工程。

2.治堵和交通

◎強化主城區交通科學組織和管理, 實施國際 商貿城周邊、江東等區塊交通擁堵綜合整治。

◎優化主要道路紅綠燈設置。

◎加快環城南路、環城北路等9 處立交改造。

◎完成城北路下穿工程和篁園路、工人路、宗澤 路、賓王路等4 條道路提檔改造。

◎實施城北路、新科路、宗澤東路、春晗路、涌金 路等9 條斷頭路延伸工程。

◎治理學校周邊交通擁堵節點6 個, 交通事故 黑點6 個。

◎新增停車位2000 個以上。

◎新增或加密公交線路8 條, 新增公交車60 輛、公共自行車5000 輛。完成公交站點港灣式改造 80 個以上。

3.治理大氣污染

◎加強PM2.5 治理, 建立重污染天氣監測預警應急平臺。

◎完成煤改氣鍋爐30 蒸噸。

◎淘汰高污染車1000 輛以上, 新增清潔能源公交車120 輛。

◎新建汽車檢測中心1 座。

◎全面推行標準化工地建設, 對建筑垃圾運輸、廢土渣土運輸、焚燒垃圾等建立量化考核、有獎舉報等制度, 切實控制揚塵污染。

4.食品和飲水安全

◎全面開展“放心市場”建設三年行動計劃, 新增2 個達標農貿市場。

◎新增無公害農產品生產基地3000 畝、農田綠色防控面積3800 畝以上。

◎產地食品監督抽檢合格率95% 以上。

◎繼續推進農村居民飲用水安全提升工程。

5.教育事業

◎義務教育段提供新生借讀學位 5000 個。

◎普通高中挖潛擴招8 個班。

◎創辦浙江師范大學幼師學院附 屬幼兒園。

◎引進國內知名民辦學校1 所, 品牌合作辦學3 家。

◎引進40 名以上“211”、“985” 等高校畢業生和優秀青年骨干教師。

6.醫療衛生

◎確保浙大醫學院附屬義烏醫院投用。

◎完成中醫醫院建安工程。

◎實現中心醫院二期主體結頂。

◎開工建設新婦幼保健院。

◎新增醫院床位1000 張以上。

◎引進高端民營醫療機構1 家。

7.居住改善

◎加快老小區更新改造, 推進江南、商苑、幸福 等3 個老小區基礎設施改造, 啟動橋東街老街區提 檔改造。

◎新增天然氣入戶5000 戶以上。

◎新增綠地1800 畝, 提檔改造入城口等綠地 500 畝, 開工五洲大道等5 條森林通道、城西河等3 條河道綠化景觀整治提升工程。

8.文化 體育

◎推進開發區文化廣場項目和新博物館建設。

◎建設農村文化禮堂20 個以上。

◎完成古建筑搶修3.4 萬平方米。

◎建成健身綠道50 公里、騎行步道10 公里。

◎完成烏越桂子園、城市火車公園、商業文化園工程, 加快建設 蓮塘公園、南山運動公園等城市主題公園。

9.社會保障和就業

◎開展社會保險全民登記, 推進全員參保, 實現戶籍人口參保率 98% 以上, 建立重特大疾病醫保補償機制。

◎新增做實職工基本養老保險個人賬戶10 億元以上。

◎新增職工基本養老保險2 萬人、基本醫療保險1.2 萬人、工 傷、生育保險各1 萬人以上。

◎加快職業技能公共實訓基地建設, 培育技能人才2 萬人。

◎提高最低工資標準和城鄉居民最低生活保障標準。

◎安排醫療救助金800 萬元。

◎新建居家養老服務照料中心30 個以上。

10.智慧城市

◎推進國家信息消費試點, 啟動市民卡工程, 主城區基本實現4G 網絡全覆蓋, 重要公共區域實現免費無線上網, 城區、鎮區實現光纖全覆蓋。

◎構建電子政務信息共享平臺、政務云中心和災備中心, 打造全市統一的網上辦 事大廳, 網上辦理審批和服務類事項達到200 項以上。

◎實施智慧醫療, 推行自助掛號、診間預約結算、輸液觀察平臺、慢病隨訪終端等便民舉措, 組建區域影像會診中心和共享平臺。

◎推出國際貿易綜合服務及經濟案事件防控平臺手機版網站、“掌上車管所”。

第五篇：連云港十大重點民生工程48件實事

連云港市十大重點民生工程48件實事

落實推進情況（2016.6）

48件實事中，達到序時進度的有41件，占85.42%。未達序時進度的有7件，分別為：強化食品藥品監管（第19項）、加強公共文化設施建設（第31項）、完善城鄉廣播電視網絡（第32項）、加快城市慢行系統建設（第37項）、改造提升綠化景觀（第41項）、加強海綿城市建設（第42項）、大力開展節能減排（第43項），占全部目標任務的14.58%。具體情況如下：

一、就業創業促進工程 1．完善創業就業服務 牽頭單位：市人社局、工商局 完成情況：達到序時進度

具體情況：截至6月底，市級10家創業示范基地評選工作已完成，幫扶就業困難人員就業0.27萬人，扶持全民創業0.53萬人，其中大學生創業566人。新增城鎮就業2.76萬人，發放創業貸款106筆3193萬元，貼息71萬元。全市新登記注冊各類私營企業6321戶，注冊個體工商戶16221戶。

2．加強職業技能培訓

牽頭單位：市人社局、農委、農工辦、婦聯、殘聯 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、已確定宜爾衫、日出東方、天馬網絡等17家企業作為發展對象。全市各級婦聯組織創業培訓班11個班次，— 1 — 培訓學員610人次。

2、新建市級殘疾人培訓、實訓實習基地1個，縣級培訓基地3個，免費培訓殘疾人794名。

3、培訓農村勞動力5800人，創業大學生1316人次，完成各類技能技術培訓11.34萬人次。

3．鼓勵農民自主創業

牽頭單位：市農委、農工辦、商務局、郵政管理局、農機局、供銷總社、人社局

完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、全市新增為農服務各類農機合作組織17個，新發展農資直供專營店58家。

2、出臺《市政府辦公室關于加快電子商務發展的意見》《連云港市市級電子商務發展專項資金管理辦法》等文件，在全市范圍擇優選取了50個村作為2016年市級農產品電商示范村，實現農村勞動力自主創業0.19萬人。

4．加強清費減負工作 牽頭單位：市物價局 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、截至6月底，共取消、放開、免征45項收費。

2、開展“平價商店規范年”活動，重點完善平價商店信息化建設。堅持每月開展1次日?？己耍袇^每季度開展1次交叉考核，引導平價商店長效化建設和規范化運營。

二、居住條件改善工程 5．改善老舊小區居住環境

牽頭單位：市建設局、住房局、城管局、城建控股集團、各區 完成情況：達到序時進度

— 2 — 具體情況：

1、全市投入老舊小區改造資金483萬元，完成33個老舊小區改造工作，涉及小區建筑面積55.8萬平方米，惠及4377戶；同時，29個小區正在改造施工中。

2、已完成便民路改造摸底排查，并制定實施方案。4月份完成招標并啟動6個標段建設，已投資900萬元，完成130條便民路改造。

6．實施棚戶區改造

牽頭單位：市建設局、城建控股集團、金融辦、各縣區 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、3月，省政府辦公廳下發文件，明確了今年棚戶區改造工作目標任務，我市省定目標為棚改安臵房開工建設10940套，基本建成7940套。上半年，全市新開工棚改安臵房3809套，基本建成4836套。

2、全市完成房屋征收面積268.9萬㎡，完成目標任務的53.25%。

7．加快城鄉危舊房改造

牽頭單位：市住房局、建設局、城建控股集團、各縣區 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、截至6月底，全市維修改造城鎮危舊房4.16萬平方米，治理直管公房3.47萬平方米，沒有發生房屋安全事故。

2、全市共摸底3040戶農村危舊房意愿改造戶，省住建廳下發了第一批危房改造任務共945戶，已開工248戶，竣工84戶。完成漁民上岸安居工程核減工作，涉及漁民327戶，目前開工73戶。

8．加大保障性住房建設

牽頭單位：市住房局、城建控股集團

— 3 — 完成情況：達到序時進度

具體情況：金鳳小區：已完成施工圖審查工作，計劃7月中旬完成項目總包招標工作，10月初取得施工許可證，年底前完成樁基工程；鳳舞銘居：外裝工程、電梯及消防安裝調試基本完成，正進行附屬工程道路、雨污水工程施工，計劃8月底完成各分項工程，11月底前竣工驗收；鳳祥銘居一期：裝飾裝修工程、安裝工程及綠化工程基本完成，計劃8月份全面完成各分項工程并進行項目初驗，10月底前竣工驗收；永安新村：正在進行裝修，年底基本完工；瑞安花園：正進行裝飾工程、室外工程施工，計劃I標段9月份基本完工，II標段11月份基本完工；桃園山居：已完成剩余六幢安臵房的土地手續及樁基施工，三季度完成6層主體工程，四季度進行外墻保溫、內外墻粉刷、樓地面及外墻涂料施工。截至6月底，全市基本建成公租房1420套，完成目標任務的101%，新增379戶符合補貼住戶。

9．加強市政管網建設

牽頭單位：市建設局、城建控股集團 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、完成海州區、連云區相關地段約13.5公里的燃氣管道建設，市區新增管道燃氣用戶10770戶。

2、自來水老舊管網改造已完成4公里，云宿路、新建西路、火車客運站廣場改線、大浦河等自來水改造工程正在施工；新建管道已完成2公里，佛堂路、先鋒路、大浦路等工程正在施工，匯晶路等工程正在開展前期勘察、設計等工作。

— 4 — 10．提高物業服務水平牽頭單位：市住房局、物價局 完成情況：達到序時進度

具體情況：目前連云港物業網、物業監管平臺已完成初步研發，征集并錄入349個物業項目、130家物業服務企業的基礎數據；按年初印發的《關于開展2016市優物管小區達標創建工作的通知》要求，目前各物業企業已向縣區物業主管部門上報自查自評材料。

11．提升農村生活生產環境

牽頭單位：市水利局、建設局、規劃局、農工辦、各縣區 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、按照省委省政府存在環境改善工作要求，市建設局、規劃局3月份開展了縣區村莊長效管護責任主體摸底調查，6月份組織縣區申報省級康居村莊。完成全市59個鄉鎮、15個涉農街道、7個農（林）場鎮村布局規劃工作，5月份市政府完成了審批工作，6月份上報省住建廳進行了備案。各縣區2大類28種、總量約8.3億元涉農獎補資金投向美麗鄉村建設。

2、截至6月底，全市疏?？h鄉河道88條609公里1683萬方，村莊河塘1741條891萬方，完成投資1.43億元，已超額完成目標。引淮入石泵站、塔山泵站主體工程基本完工。

12．提高防汛排澇標準 牽頭單位：市水利局 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、猴嘴閘遷建工程水下工程全部完成，設備調

— 5 — 試安裝結束，已通過水下階段驗收并投入使用，管理所房屋、視頻及自動化控制系統、綠化及水土保持工程招標完成，正在施工。

2、排淡河已于今年5月完成所有土方開挖任務，工程已完工。

3、小潮河閘已通過水下階段驗收，大新河閘完成投資1500萬元，東門河閘近期獲批建設。

4、8座小水庫除險加固工程除東磊、西隅、唐莊等3座正在進行工程掃尾工作外，其他均已完成，累計完成投資2100萬元。

5、3000米海堤修復工程已經完成投資3200萬元，其中一期工程已完成拋石72700立方米、預制砌塊24000塊、護岸加固400米，工程量過半；二期工程已完成招投標工作，待汛期結束開工。

三、交通出行便利工程 13．提高公共停車服務

牽頭單位：市規劃局、公安局、城管局、建設局、城建控股集團

完成情況：達到序時進度

具體情況：《連云港市城市交通改善初步方案》已編制完成，并經市規委會審議通過?！妒袇^公共停車場布點規劃》6月份通過了專家論證，近期將上報市規委會審議。

14．改善城鄉主次干道 牽頭單位：市交通局 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、近日，省級下達了國省干線公路路面改造計劃，已完成監理及檢測的招投標工作。

2、全市開工建設農村公路里程145公里，完工里程60公里；橋梁開工18座，完工5座，— 6 — 完成投資7750萬元。

15．開展老舊道路整治

牽頭單位：市建設局、城建控股集團、各區 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、新建30條城市道路：上合組織（連云港）國際物流園S226兩側道路、徐圩新區中通道西延段等5個項目已基本通車，徐新公路、圣湖路西延至港城大道、環云臺山大道工程（丹霞-東磊、東磊-石虎嘴段）等項目已進場施工，其他項目正在進行前期征地、設計等工作，下半年開工建設；改造20條老城區道路：海州開發區西區道路改造項目、東園路等7個工程已基本完成，金港路、秦東門大街道路改造提升等工程正在施工，其余項目正在進行前期征地、設計等工作，下半年開工建設；打通10條斷頭路：西鹽河河濱路、紫金公館北側道路等7條道路正在施工，計劃年內完工。鳳鳴路東延已完成施工圖設計，確定施工單位，計劃11月份開工建設，2017年完工。文化路正在進行前期手續申報，計劃7月份進行施工招標，年內完工。緯一路正在施工，計劃8月底完工。

2、改造電纜與新增綠色照明燈具工程摸底排查、方案編制及實施計劃工作已完成，部分項目招投標工作已結束，并進場施工，至6月底，已投資450萬元，完成東大新村等老舊路燈改造和部分交叉口路燈安裝，改造電纜5000米，新增綠色照明燈具150套。

16．提高公交服務水平

牽頭單位：市交通局、交通控股集團、各區 完成情況：達到序時進度

— 7 — 具體情況：

1、已正式發行江蘇交通“一卡通”，實現與省內其他12個地級市互聯互通。市區出租車刷卡計價器正在進行改造，預計7月底完成?？h區公交一卡通6月中旬接到省交通運輸廳相關要求，目前正在制定實施文件，近期報市政府研究決策。

2、主城區至贛榆公交線路已開通，市區已新辟公交36路、121路和定制公交6號線等6條線路，已優化調整公交52路、56路等10條線路，超額完成目標。

3、市區已新購246輛新能源純電動公交車并上線運營，超額完成目標。

17．擴展市區公共自行車網點

牽頭單位：城建控股集團、規劃局、各區 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、《市區公共自行車網點規劃》已通過市規委會審議，市規劃局已出具蒼梧三期東門、海州朐陽街道等30個站點選址的規劃意見。

2、完成海州老城區十余個新增站點建設。

四、社會公共安全工程 18．保障城鄉飲水安全 牽頭單位：市水利局、建設局 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、上半年共實施調水3.2億方，較好保障了沭新渠穩定供水。

2、海州水廠深度處理工程建設工程規劃許可證已辦理，樁基工程已完成并驗收，沉淀池已完成基礎，臭氧池、污泥池進行了鋼筋綁扎，累計完成投資約1000萬元。

3、全市鋪設區域供水管道623公里，投資7680萬元，完成投資任務的96%。

19．強化食品藥品監管

— 8 — 牽頭單位：市藥監局、公安局、各縣區 完成情況：未達序時進度

具體情況：

1、“市民餐桌、健康保衛戰”專項行動破獲涉及食品藥品違法犯罪案件86起，抓獲作案成員101人，完成任務的51%。

2、全市共完成食品抽檢3094批次，合格率為97.92％，食品抽檢率為1.26批次/千人，藥品和醫療器械監測報告達到494篇/百萬人。

3、省藥監局共撥付135萬元，為6個縣區局配備了快檢室的基礎設備和試劑耗材。

存在問題：監管力量和經費保障不足，導致食品抽檢率未達目標要求，已連續兩年在全省墊底。

下步打算：

1、繼續開展食品藥品專項整治，加強抽檢力度。

2、強化行刑銜接，全面凈化食品藥品市場。

3、加強對基層食品藥品安全監管人員的培訓工作，提高食品藥品監管能力。

20．提升農產品質量安全 牽頭單位：市農委 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、將農產品質量安全示范鄉鎮建設工作納入目標考核，對各縣區農產品質量安全監管人員進行培訓，落實基層農產品質量安全監管“三定一考核”（定對象、定人員、定任務，工作業績考核）網格化監管模式。

2、一、二季度農產品質量安全例行檢測合格率為98%，畜產品質量安全例行檢測合格率為100%。

21．做好城鄉垃圾污水處理

牽頭單位：市城管局、建設局、環保局、農委、城建控股集

— 9 — 團、各縣區

進展情況：達到序時進度

具體情況：

1、完善農村生活垃圾收運體系，所有鎮區垃圾無害化處理率達100%、農村達80%；

2、完成南小區垃圾轉運站建設，藝北垃圾轉運站改建工程正在施工，預計9月完成。

3、餐廚廢棄物處理廠目前已完成土建工程，近期開始設備安裝。

4、城區河道生活污水排口整治和斷頭管網貫通工程于5月底開工建設，完成2處排口和3處污水處溢點整治。

5、規?；笄蒺B殖場污染治理工程已完成71個。

22．保障電梯運行安全 牽頭單位：市質監局、住房局 進展情況：達到序時進度

具體情況：

1、電梯責任保險覆蓋面達到29.1%，“互聯網+”電梯安全集控平臺已與江蘇天益網絡有限公司聯合完成軟件開發、硬件安裝和終端調試。

2、完成電梯困人應急聯動救援標準體系架構和標準起草，119應急平臺開始試運行。

23．推進平安“天眼”建設 牽頭單位：市公安局、各縣區 進展情況：達到序時進度

具體情況：

1、完成1360個監控點位建設的立項、勘定、性能測試等工作，以及IDC機房機柜安裝、機房內部網絡等基礎工程建設。

2、6月22日，全市平安“天眼”工程啟動儀式暨項目推進會召開，第一階段717個監控點位實體建設已全面施工。

五、教育強基工程

— 10 — 24．推進義務教育均衡發展 牽頭單位：市教育局、各縣區 進展情況：達到序時進度

具體情況：

1、全市成立了26個鄉村骨干教師培育站，開展“百位名師百節好課百鄉行活動”23場；啟動連云港市鄉村教育人才“領雁計劃”培養對象推薦評選工作。

2、市教育局印發了《關于開展2016年義務教育學校辦學標準建設申報評估工作的通知》，明確2016年縣區目標任務、學校申報條件和評估驗收要求。

3、市教育局出臺了《2016年學前教育、義務教育階段招生工作意見》，明確了進城務工人員子女就讀義務教育學校的政策要求、報名手續和時間，確保100%就讀公辦學校。

25．加強教育基礎設施建設

牽頭單位：市教育局、城建控股集團、建設局、海州區、開發區、高新區、云臺山景區

進展情況：達到序時進度

具體情況：

1、海州高級中學等12所中小學新改擴建工作有序推進，其中海州高級中學新校區、蒼梧小學西校區、解放路小學南校區等項目進展較快。

2、新建幼兒園中有1所全部完工，8所主體完工，5所正在建設。

3、校舍安全工程加固項目已完成各類施工手續的辦理工作，暑期將陸續開工；新建項目已開工建設5.1萬平方米。

26．實施扶貧助學行動

牽頭單位：市教育局、婦兒工委辦、民政局、殘聯 進展情況：達到序時進度

— 11 — 具體情況：

1、完成春季學期學前教育、義務教育及高中段教育家庭經濟困難學生的申報、審核工作，共發放各學段補助資金5467.4萬元，資助學生88510人。

2、全市結對幫扶困難留守兒童1100多名，援助360多個特困家庭留守兒童。

3、完成全市308名符合補助條件的高中及以上殘疾學生的統計上報工作。

六、醫療衛生提升工程 27．加強醫療衛生設施建設 牽頭單位：市衛計委、民政局 進展情況：達到序時進度

具體情況：

1、市一院新海院區5棟建筑單體外裝正在施工，石材石干掛已完成80%，內部裝潢及配套設施同步施工。

2、市婦幼保健院新院區高壓走廊改造已完成，地勘工作已結束，門診樓樁基完成70%工程量。

3、康復醫院新院區目前已完成征地及規劃審批工作，正在進行環評、節能評估等工作。

4、省級示范鄉鎮衛生院、村衛生室目前已確定具體的示范建設重點單位，各建設單位正在對照省評估標準進行整改完善。

5、截至6月底，完成農村改廁21960座，完成目標任務的61%。

28．提升醫療衛生服務水平牽頭單位：市衛計委 完成情況: 達到序時進度

具體情況：

1、目前所有涉農縣區均開展鄉村醫生簽約服務，覆蓋98%的鄉鎮（含涉農街道），共簽約居民301778人，82339戶家庭。全市家庭醫生簽約總計達378413人，簽約108711戶家庭，以人為單位全市簽約率達8.5%，以戶為單位全市簽約率達 — 12 — 9.8%。

2、城市社區衛生服務中心均開展家庭醫生簽約服務，覆蓋所有建成區及96%的城市街道，共簽約居民76635人，26372戶家庭。

3、居民規范化電子建檔率達85.3%，65歲以上老年人健康體檢率達32%。

29．提高殘疾人康復水平牽頭單位：市殘聯 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、對全市貧困白內障患者進行摸底調查，完成了申報、篩選、轉介等工作。上半年已組織實施貧困白內障復明手術568例。

2、全面開展0-6歲殘疾兒童免費康復訓練，1000名殘疾兒童已全部進入定點機構接受正規訓練。

3、市殘聯出臺了《連云港市殘疾人適配輔助器具和家庭無障礙改造全覆蓋試點工作實施方案》，將1000戶（人）輔具適配和家庭無障礙改造任務分解到各縣區。完成入戶篩查及數據整理工作，正在進行評估及輔具招標采購。

30．落實優生優育政策

牽頭單位：市衛計委、民政局、婦兒工委辦 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、截至6月底，參加婚檢人數27505人，婚檢率81.63%。

2、孕檢人數25202人，完成目標任務52.5%。

3、免費為適齡兒童開展預防齲齒治療已完成前期準備工作。

七、文化惠民工程

31．加強公共文化設施建設

牽頭單位：市文廣新局、城建控股集團

— 13 — 完成情況：未達序時進度

具體情況：

1、上半年，新增東海溫泉湯姑文化廣場、贛榆區青口書場等公共文化場館17個，初步確定興化社區等12個圖書館分館館址，新增農村固定放映點54個。

2、新世界文化城正進行屋面防水和二次結構掃尾工作，音樂廳幕墻工程已完成，新圖書館幕墻工程完成60%，大小劇院幕墻工程完成40%。

3、科技館主體外裝已結束，球幕影院的鋼結構安裝、室外鋪裝完成70%，綠化完成90%，主園路水穩鋪設已完成并進行養護。

存在問題：新圖書館運營單位尚未確定，內部裝潢進度滯后，內裝方案和設備采購方案尚未確定，年內開館難度較大。

下步打算：

1、建議新圖書館盡快確定運營主體，確定內裝方案和設備采購方案，加快項目推進。

2、7月份完成科技館環球影院鋼結構安裝，10月份完成外裝施工、室外道路及綠化工程；9月底基本完成音樂廳及新圖書館幕墻工程。

3、全市力爭新增公共文化服務場館30家、設施面積10萬平方米，再建市圖書館總分館12家、農村電影放映點80個。

32．完善城鄉廣播電視網絡

牽頭單位：市文廣新局、廣電臺、廣電網絡公司 完成情況：未達序時進度

具體情況：

1、完成灌南應急廣播體系建設的設備采購，進入工程安裝階段；開展應急廣播項目前期調研，深化設計方案。

2、市廣電臺新大樓中心機房以及三縣一區機房正在建設中，市單頻網39頻道發射機正在安裝調試，到北固山的傳輸光纜正在鋪設。

3、上半年，實現城鄉有線電視高清信號覆蓋率30%，完成目標任 — 14 — 務的75%；高清節目傳輸48套，完成目標任務的96%；農村發展有線電視1.88萬戶，完成目標任務的62.7%。

存在問題：

1、開辦應急電臺的財政扶持資金尚未落實，具體的牽頭單位沒確定。

2、省里關于連云港地面數字電視建設的具體方案尚未出臺。

下步打算：

1、制定應急電臺技術方案，加強部門間協調，盡快落實資金。

2、完成全市單頻網建設及各縣區的信號傳輸工作。

3、完成新大樓機房建設和全市控制信號的調試。

33．推進全民閱讀活動

牽頭單位：市委宣傳部、文廣新局、城建控股集團 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、“書香連云港”系列創建，目前已累計完成75家，其中市級書香校園61所；書香之家8家（國家級2家，省級6家）；省級書香企業6家。

2、圖書館分館已建成新壩、康緣、市公安局、市開發區管委會、連云港邊檢等10家。

3、第四屆連云港讀書節活動于4月23日舉辦，讀書節期間，全市共推出各類活動項目155項（其中市級62項）。

34．豐富群眾文化生活

牽頭單位：市文廣新局、旅游局、廣電臺 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、2016“暢游江蘇清涼一夏”江蘇盛夏休閑旅游季暨連云港之夏旅游節啟動儀式已于7月8日在連云港蘇寧索菲特酒店舉行，2016連云港之夏群星演唱會已于7月9日晚在市體育中心體育場舉行。

2、“中國夢·港城情”廣場文化活動于7月

— 15 — 8日舉行了開幕式。開展群眾性文化活動860場次，舉辦公益講座126場次、文化展覽300臺，開展惠民演出600場次，全市完成送戲下鄉640場、農村電影放映8544場、流轉圖書16萬冊。

3、第二屆戲劇節已于5月成功舉辦，開展免費藝術培訓輔導0.85萬人次。

八、全民健身工程

35．推進公共體育設施建設 牽頭單位：市體育局、民防局 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、市全民健身活動中心（南廣場）項目初步方案設計已報市規劃局初審；已完成部分場館拆除和部分宿舍樓住戶簽約。預計三季度基本完成拆遷，通過設計方案；四季度完成土方開挖，進入地下工程底板施工階段。

2、關于新建鄉鎮（街道）20片多功能運動場和提擋升級300片行政村籃球場，目前已完成調研摸底、申報審核、選址、建設方案制定及場地準備，開始器材招標。

36．實施全民健身行動 牽頭單位：市體育局 完成情況：達到序時進度

具體情況：開展“港城健身大聯動活動”，舉辦萬人健步月牙島、全國百城千村健身氣功等全民健身活動15項。市級體育協會組織中國連云港體育舞蹈公開賽、市環星海湖自行車賽、市職工足球賽等比賽35項。承辦全國田徑投擲項群賽、全國高水平人才基地籃球賽、四國籃球爭霸賽等省級以上體育賽事4項。

— 16 — 37．加快城市慢行系統建設

牽頭單位：市建設局、城建控股集團、海州區 完成情況：未達序時進度

具體情況：

1、東鹽河綠道慢行系統。截至6月底，各責任主體已完成具備施工條件段的建設及驗收工作，建設慢行系統總里程約20公里，累計投資約1600萬。

2、月牙島綠道慢行系統。截至7月底已完成總體方案設計，目前正準備施工前期手續，計劃8月份完成施工公開招投標工作，9月份進場施工，年底按序時進度完成建設任務。

存在問題：東鹽河綠道慢行系統春暉路至振華路東岸段約2.5公里，因道路總規未實施暫時無法推進；朝陽路至蒼梧路東岸段約1公里，因涉及部隊用地無法實施。

下步打算：建議由市政府牽頭協調，爭取部隊方面同意，盡早推進東鹽河綠道慢行系統涉軍地段建設。對未規劃用地段督促高新區加快道路規劃建設，確保責任主體完成慢行系統建設任務。

九、生態環境保護工程 38．嚴格空氣質量管控 牽頭單位：市環保局 完成情況：達到序時進度

具體情況：編制印發了大氣污染防治計劃任務及國控監測點空氣質量改善方案，已完成38臺燃煤鍋爐整治，推進揮發性有機物治理，鑌鑫特鋼、興鑫鋼鐵、亞新鋼鐵球團脫硫項目以及堿廠鍋爐脫硝項目正在推進。每天實時開展PM2.5監測工作，每月

— 17 — 上報監測數據，全市環保系統網站實時發布空氣質量，國控監測站空氣質量改善方案已印發。截至6月30日，PM2.5年平均濃度為55.3微克/立方米，空氣優良率為70.3%。

39．實施城市河道治理

牽頭單位：市建設局、水利局、環保局 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、薔薇河治理工程征地拆遷、樹木砍伐及排泥場圍堰填筑施工、河道清淤、大堤填筑基本完成，完成投資1.2億元；每周對薔薇河水質進行監測，實現數據共享。

2、主城區河道生活污水排口整治和斷頭管網貫通工程完成施工招標，并進場施工，至6月底已完成2處排口整治和3處污水處溢點治理；對市區主要河道進行每天8小時循環保潔，加大向市區河道調水頻次及水量，小流量不間斷調水。

3、沭南閘、沭北閘已通過水下階段驗收，排淡河下游拓浚工程已全部完工，水體黑臭現象基本消除。大板跳閘因徐圩支線道路尚未實施，暫未進行拆建。

40．推進生態環境修復

牽頭單位：市國土局、連云區、海州區、港口控股集團、海洋漁業局

完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、2016年市區塘口整治任務主要有4項：（1）朝陽西山廢棄采石塘口地質環境治理項目。目前項目招投標、居民搬遷和墳墓遷移工作已完成，近期將進場施工。（2）墟溝林場黃草溝關閉塘口治理項目。目前爆破削坡、平臺砌筑等主體工程 — 18 — 已基本完工，復綠工作已完成約60%。（3）東疏港中云臺山路塹整治項目。目前主體工程已完成約75%，綠化工程完成約60%。（4）錦屏磷礦塌陷區綜合整治項目。山體爆破削坡工程已基本結束，海州區擬利用該塘口廢棄地與省體育局共建山地自行車訓練基地，目前經編制單位完善的廢棄地平整治理方案已上報市國土局。

2、海州灣海洋牧場示范區項目。已完成7070個人工魚礁招標工作，上半年制作完成了人工魚礁3220個，海上投放完成1038個。目前，16平方公里人工魚礁調控漁場框架已經基本形成，正在集中開展中間礁群建設，已建成礁群1座。同時，加大海洋漁業資源增殖放流力度，啟動了贛榆港區前期工程和徐圩港區液體化工泊位一期工程海洋生態補償項目，在海州灣海域分6次共放流中國對蝦苗1.65億單位。

41．改造提升綠化景觀

牽頭單位：市林業局、建設局、城建控股集團、農發集團、水利局、交通局、國土局、各縣區

完成情況：未達序時進度

具體情況：

1、全市完成新增造林面積8.75萬畝，完成計劃的109.4%，其中成片造林5.73萬畝，完成計劃的119.38%。

2、森林撫育已完成9.4萬畝，完成計劃的104.4%。

3、市區86項綠化項目，完成投資21010萬元，已新增城區綠地180公頃。

存在問題：玉帶河景觀生態廊道項目實施主體涉及海州區、城建控股集團、農業發展集團、交通控股集團、市農科院等，項目占地規模132公頃，投資估算5.3億元。鑒于目前實施主體和資金來源尚未落實，責任分工尚未明確，征地拆遷量大短期推進

— 19 — 困難，市建設局于4月15日報請市政府建議刪除該項目，待政府決策后逐年分步實施。

42．加強海綿城市建設

牽頭單位：市城建控股集團、規劃局、建設局、各區 完成情況：未達序時進度

具體情況：市規劃局3月份出臺了《關于在規劃編制、審 批管理中落實海綿城市建設實施、指導意見的通知》。市建設局5月份制訂了《海綿城市建設實施方案》。海綿城市專項規劃編制已完成招標，正在進行前期調研。龍尾河示范區郁州公園改造以及老舊小區改造等項目建設已啟動。

存在問題：連云新城部分區域不符合城市總體規劃，以致項目建設計劃調整后未獲批省級海綿城市試點，難以完成15平方公里建設目標。

下步打算：

1、加快海綿城市專項規劃編制。

2、在城市建設項目中全面落實海綿城市建設理念，加快開發區創智綠園、贛榆區火車站廣場改造、連云區街頭游園等海綿城市建設項目推進。

43．大力開展節能減排

牽頭單位：市經信委、環保局、灌南縣、贛榆區、灌云縣、連云區、徐圩新區

完成情況：未達序時進度

具體情況：

1、上半年完成重點節能改造項目19個，全市重點耗能企業節約標煤共計10.73萬噸。

2、出臺了排污權有償使用和交易相關政策，鑌鑫特鋼、亞新鋼鐵球團脫硫工作已經完成；興鑫鋼鐵球團脫硫工作因停產未完成，下一步將督促拆除其球團 — 20 — 工序。

3、徐圩新區固危廢處臵中心危險廢物焚燒處臵項目、灌云縣光大公司二期回轉窯焚燒項目已開工。

存在問題：板橋豐益精細化學（連云港）有限公司工業危廢回轉窯焚燒項目由于企業名稱變更導致用地規劃手續辦理遲緩。

下步打算：板橋豐益危廢回轉窯焚燒項目要加快辦理用地許可審批手續，爭取早日開工建設；其他項目加快建設進度，倒排工期，列出工程序時進度表，便于工程推進和考核。

十、社會保障工程 44．提高社會保障水平牽頭單位：市人社局、衛計委 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、全市職工養老保險參保人數新增16941人，失業參保新增8487人，醫保凈增3230人，工傷參保人數凈增3620人，生育參保人數凈增2469人。

2、新農合籌資標準提高到545元，其中各級財政補助425元。完善新農合市級平臺與省平臺系統的對接，省級聯網醫院實現出院即時結報。調整全市新農合基本醫療和大病保險補償政策。截至6月底，全市縣鄉政策補償比達到79.39%，實際補償比持續穩定在55%左右。

45．完善養老服務體系

牽頭單位：市民政局、衛計委、老齡辦 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、市級智慧養老服務平臺建設已經完成。全市新增養老機構4家，建設各類居家養老服務中心（站）、老年人日間照料中心121處。

2、積極推進醫養融合發展，贛榆區、海州區社會福

— 21 — 利中心，分別與贛榆區人民醫院、市眼科醫院合作建成區養老護理院，目前均已投入運營，新增護理型養老床位700張。

46．實施新一輪扶貧奔小康 牽頭單位：市委農工辦、市扶貧辦 完成情況：達到序時進度

具體情況：召開了全市扶貧開發工作會議，下發《關于實施脫貧致富奔小康工程意見》，簽訂了目標責任狀。一是完成建檔立卡，確定我市建檔立卡低收入農戶136578戶、人口360581人，其中：一般貧困人口255759人；經濟薄弱村149個。二是啟動片區規劃，分別編制了石梁河庫區和沂河淌片區扶貧開發規劃。三是確定重點項目，共排出兩大片區計劃實施扶貧開發項目179個，計劃總投資10.5億元。四是完善幫扶機制，市本級財政扶貧專項資金投入提高至每年1000萬元，每縣區配套投入1000萬元。

47．加強公共法律服務 牽頭單位：市司法局 完成情況：達到序時進度

具體情況：出臺了《關于開展“一村（社區）一法律顧問”工作的實施意見》《關于開展法律服務“八進村（社區）”做優司法站活動的實施意見》。開展“法潤港城〃春風行動”暨法律服務進社區活動，啟動“八進村”工程。上半年，全市鄉鎮（街道）公共法律服務中心、村（社區）司法服務站建成率達100%，“一村（社區）一法律顧問”覆蓋率達70%。全市共辦理法律援助案件2300件，完成指標58%，受援群眾滿意率達95%以上。

— 22 — 48．構筑社會救助體系

牽頭單位：市民政局、衛計委、紅十字會、殘聯、物價局 完成情況：達到序時進度

具體情況：

1、城鄉低保。各縣區民政部門已將低保提標的相關請示上報本級政府，待批準后執行，確保農村低保不低于370元。已發放計生困難獎勵扶助金860萬元，紅十字扶貧幫困0.8萬余名群眾。

2、醫療救助。截至6月底，全市共籌措城鄉醫療救助資金3857萬元，資助符合條件醫療救助對象13.5萬人參加城鎮居民醫療保險或新型農村合作醫療，資助資金1614萬元。給予醫療救助對象住院實行“一站式”平臺救助16410人次，支出救助金1875萬元。

3、臨時救助。全市共籌措臨時救助資金810萬元，截至6月，共救助臨時救助對象2739戶次，發放臨時救助資金341萬元。

4、城市流浪乞討人員救治救助。開展“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”等專項行動，啟用全國救助管理信息系統及全國救助尋親網，對213名托養無名流浪乞討人員和流浪精神病人開展DNA數據免費采集，實現5家救助站全覆蓋。截至6月，全市共救助流浪乞討人員3118人次。

5、流浪未成年人保護工作。截至6月，共救助、救治流浪乞討未成年人147人次，護送返鄉率達100%。

6、重殘家庭補貼和重殘護理?！蛾P于完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見（審議稿）》已上報市政府，待常務會議研究通過后施行。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，向低收入群體發放價格補貼1200余萬元。