第一篇：信訪維穩風險評估制度（范文模版）

鄢委發[2010]18號

中共高坪區鄢家鄉委員會

關于印發《鄢家鄉信訪維穩風險評估機制》的

通知

各村民委員會、駐鄉各企事業單位：

信訪工作是黨和政府密切聯系群眾，了解社情民意，掌握社會動態，維護群眾合法權益，實踐“三個代表”和十七大提出的全面建設小康社會，促進社會穩定的重要工作。根據省、市、區相關文件精神，為了確保一方平安，維護社會穩定，現將《鄢家鄉信訪維穩風險評估機制》印發你們，望認真貫徹落實。

附：鄢家鄉信訪維穩風險評估機制

二0一0年一月三日 主題詞： 信訪維穩 風險評估 通知 送： 各黨委成員

發： 各村民委員會、駐鄉各企事業單位 中共鄢家鄉委員會 2010年1月3日

鄢家鄉信訪維穩風險評估機制

第一條

重大決策信訪穩定風險評估制度主要是指鄉、村兩級和鄉政府各部門在政策出臺、重大專項工作推進、重大項目實施等涉及群眾切身利益的決策時，事前進行信訪風險評估。并通過信訪風險評估，了解群眾潛在需求，分析論證重大決策、項目、活動實施等行政行為的可行性，從而使決策科學合理，重大項目、大型活動的實施能夠符合大多數群眾的利益，實現經濟效益和社會效益“雙贏”，確保全鄉社會穩定。

第二條

鄉級各部門做出重大行政事項決策以及需要提交鄉政府討論決定的決策（以下簡稱重大決策），適用本制度。

第三條

評估的基本原則

（一）科學評估原則。尊重客觀規律，運用科學的方式方法，做到現實性和前瞻性相結合，使決策符合社會發展規律。

（二）民主評估原則。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和政府決定相結合，體現和反映最廣大人民群眾的根本利益。

（三）依法評估原則。按照法定權限和程序進行，正確履行法定職責。

（四）公開評估原則。重大決策應當通過廣播、會議等方

式依法公開。但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的事項除外。通過新聞媒體宣傳，進行輿論評估和監督。

第四條

評估內容

（一）轄區內總體規劃制定及土地利用、自然資源開發、生態環境保護等專業規劃的修編和調整；

（二）重大公共應急預案的制定與調整、重大決策方案的出臺與推進；

（三）重大投資項目的實施、重要公共資源的配置、重大管理模式的改變；

（四）涉及“三農”問題的重大政策調整，關系農村基層組織建設等重大舉措推行；

（五）涉及土地征用、勞動就業、工資社保、拆遷安置、企業轉制并軌、文教衛生等社會民生問題的推行與調整；

（六）其他與公眾利益密切，涉及全局性的重大事項；

（七）鄉政府安排需要進行評估的事項、鄉信訪和群眾工作辦公室確定的需要評估的事項及各單位、各部門認為有必要予以評估的事項。

第五條

評估機構的設置

（一）按照國務院《信訪條例》規定的“屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則，責任主體單位將需要進行評估的事項報請鄉處理信訪突出問題及群體性事件辦公室，鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室依據評估事

項決策主體的性質，組成由責任主體單位牽頭，信訪、維穩及業務部門參加的信訪穩定風險評估小組，具體負責對責任主體單位管轄范圍內重大事項的信訪穩定風險評估。

（二）政府信訪和大調解中心應當為評估小組對重大決策的評估提供法律、政策、專業咨詢等支持。

第六條

責任主體單位決策評估的重大事項，要向鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室報送風險評估報告、穩控預案等相關材料。鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室負責相關材料的審核、存檔備查工作。

第七條 鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室負責審核信訪穩定評估小組的評估報告，并提出具體意見或建議，提交鄉信訪穩定工作領導小組審定。鄉信訪穩定工作小組審定后，移交有關決策機構和責任主體單位施行。對易發生連鎖反應的重大事項和特殊重要事項，報請鄉黨委政府同意后，方可組織實施。

第八條

評估的保障措施

（一）鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室負責對全鄉信訪穩定風險評估工作的日常管理和監督。各部門的重大決策評估工作納入信訪穩定工作目標管理考核。

（二）鄉信訪穩定工作領導小組定期或不定期檢查或抽查各部門對信訪穩定評估制度的執行情況，定期通報。

（三）凡未經信訪穩定風險評估、未按程序進行信訪風險評估和未采納信訪穩定風險評估結論造成決策不當，引發信訪問題、影響社會穩定的，責任由該事項責任主體單位承擔，造成惡劣影響的，按照《高坪區信訪工作責任追究辦法》的規定，從重追究相關責任單位和人員的責任。

第九條

本《意見》由鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室辦負責解釋，各相關單位據此制度可制定實施細則。

第十條 本《機制》自發布之日起施行。

第二篇：維穩信訪風險評估工作機制

穩定風險評估機制

一、指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀和“三查三看”教育，堅持穩定壓倒一切的原則，建立健全穩定風險評估機制。把穩定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，對重大事項實施可能出現的穩定風險先期預測、先期評估、先期化解，充分尊重和運用預測評估結果，從源頭上預防和減少影響學校穩定問題的發生。實現改革、發展、穩定三者的有機統一，確保公司系統的穩定。

二、組織領導

為使責任明確分工，決定成立維穩信訪工作領導小組，成員如下： 組 長：

副組長： 成 員：

三、主要內容

每個重大事項實施或出臺前，由領導小組組織相關部門按照客觀、準確、公正、實效的原則，從以下六個方面逐一進行分析預測和評估：一是重大事項實施或出臺的合法性，主要評估重大事項決策和制定是否符合黨的路線、方針、政策和法律、法規，所涉及政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確，調整、調節的政策、法律依據是否充分；二是合理性，主要測評是否適應大多職工的利益需求，是否超越了大多數職工的承受能力，是否得到大多數職工的理解和支持，是否存在引發職工集體上訪或群體性事件的風險；三是重大事項或政策出臺的前提條件，主要測評是否經過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；四是重大事項涉及的環保和安全問題，主要測評有無可能產生環境污染，存在安全隱患，是否具備相關部門的環保鑒定；五是治安方面，主要測評近期和較長一個時期內是否可能引發較大的不穩定事件，是否有相應的科學有效的應急處置預案；六是有無可能出現其他影響穩定的突出問題。

四、責任分工

按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實責任制。

五、工作程序

（一）確定評估對象，全面掌握情況。對擬定的每個重大事項，都要通過深入細致的調查研究，查閱、收集相關文件、資料，調查專家、業主、相關黨政領導，召開利益相關的人員代表座談會，采取問卷調查、民意測驗等方式，了解掌握所評估的對象(重大決策、重大政策、重大項 1 目、重大改革)的有關基本情況，廣泛征求各方面意見，為預測評估提供準確可靠的第一手資料。

（二）縝密分析預測，準確評估風險。根據了解掌握到的有關重大事項的第一手資料，按照主要內容的六個方面，對重大事項確定(重大決策作出、重大政策出臺、重大工程上馬、重大改革實施)之后，可能出現的不穩定因素進行逐項分析預測，科學、客觀地作出評估。必要時，可邀請相關專家、學者、有關黨政領導召開穩定風險評估和聽證會。

（三）制定維穩預案，落實維穩措施。針對預測評估結果中的涉穩較大隱患，研究制定預防和處置工作預案，預案應充分體現周密、具體、清晰、可行的原則。主要內容：（1）組織領導、職責分工及其聯絡方式；(2)預防和處置工作的具體措施；(3)維穩工作考評細則和對重視不夠、工作不力而發生影響穩定重大問題的責任查究辦法。

（四）編制評估報告，分級按程序報送。根據評估結果，編制重大事項穩定風險預測評估化解報告，內容包括：(1)該重大事項涉及到的相關情況；(2)預測評估情況；(3)預防和化解涉穩較大問題的工作預案；(4)對該重大事項穩定的綜合評價或建議意見。

六、工作要求

(一)加強領導，高度重視。職工要充分認識建立公司穩定風險評估機制的重要性，高度重視穩定風險評估工作。要把穩定風險評估機制作為源頭預防工作的重要抓手，作為維護穩定的基礎性工作抓緊抓好抓實，確保此項工作取得實實在在的成效。

(二)健全制度，開拓創新。

(三)加強協作，狠抓落實。在重大決策、重大政策、重大項目、重大改革等方面開展穩定風險評估是一項龐大的系統工程，因此要求相關單位要加強協作，互相配合。穩定風險評估不僅要落實在重大事項決策或實施前，也要貫穿于決策或實施的每個工作環節，實行全程監控。不僅要主動化解預先評估出的涉穩隱患，也要對決策或實施過程中出現的新情況、新問題及時進行評估，及時修訂和完善穩控措施，切忌一評了之。

(四)嚴格考評，落實責任。

第三篇：信訪維穩制度

信訪維穩工作制度

信訪維穩工作在各級人民政府領導下，在教育局主管部門指導下，根據“誰主管，誰負責，及時就地解決問題與思想疏導教育相結合的原則”，學校盡量把問題解決在萌芽之中。

一、組織機構

1、信訪維穩工作領導小組 組長：王成江

成員：盧金國 李剛 李強 李興為 沈文華 賈金強

2、群眾來訪接待室 校辦室兼作接待室

3、信訪維穩資料歸檔

有來訪接待工作記錄（及時記入學校日記），有信訪工作會議記錄，有學習法律法規宣傳資料。

二、學習宣傳

組織教師開展政策法規的宣傳學習，及時傳達上級有關文件規定，每年不少于2次。學校召開會議研究信訪工作，每月不少于1次。

三、信訪接待

1、定期或不定期的接待群眾來訪。

2、接待來訪工作做記錄，包括時間、信訪人、接待人、信訪內容、處理意見、領導批示及反饋意見等等。

3、做好上級函轉來信查辦，按規定限期辦理完成。

4、按照信訪工作方針，堅持做到對下級的信訪事件在一周內調查答復，對家長、群眾的來電、來訪、來信三天內答復。

四、信訪報告

1、重大信息、集體信訪信息及時上報區教育局信訪維穩工作聯系人及辦公室。

2、及時報送上級函轉來信查辦結果。

3、向教育局提供信息報道或調研報告。

4、報年初工作計劃、年終工作總結。

二屯鎮中學 2014.3.1

第四篇：信訪維穩制度

貴陽市云巖區圣源學校 信訪維穩工作制度

信訪維穩工作是一項政治性很強的群眾工作，是學校溝通和聯系廣大師生和家長的重要渠道；起著密切聯系群眾，充分調動廣大師生和家長關心學校、熱愛學校、建設建設的積極性，維護安全團結政治局面的作用。為加強我校信訪維穩工作規范化、制度化建設，特制定本制度。

一、信訪維穩工作的指導思想和原則

信 訪 維 穩 工 作 的 指 導 思 想 ：為認 真 貫 徹 實 現“中 國 夢”的 重 要 思 想，建立和健全暢通的信息渠道，廣泛聽取師生和學生家長的意見和要求，充分調動廣大師生和學生家長的積極性，不斷改進工作作風，提高信訪維穩工作效率，為學校事業發展創造和諧向上的工作環境。信訪維穩工作的基本原則：認真執行黨的政策、國家法律、法規；實事求是，一切從實 際 出 發；實 行 統 一 領 導 與 分 工 負 責 制 相結合，解決實際問題與思想政治工作相結合。

二、信訪維穩工作的組織領導

在學校組織的領導下，成立“貴陽市云巖區育華學校信訪維穩工作領導小組”，負責學 校 信 訪 維 穩 工 作 的 組 織 領 導。下 設 辦 公 室（設 在 學 校

校 長 辦 公 室），負 責 學 校 信訪 的 綜 合、協 調 和 日 常來信來訪的接待處理工作。學校各部門按其職責處理相關信訪問題。

三、信訪維穩工作程序

（一）來信辦理

1登記編號，按《貴陽市云巖區育華學校學信訪維穩工作登記表》逐項填寫；

2、填寫《東至縣香隅中學信訪舉報問題呈閱表》并附信訪原件報送有關領導閱批；

3、凡署名寄校領導的信件直接送至有關校領導本人閱批；

4、根據校領導批示及管理權限分級歸口辦理。

5、對事關學校發展建設和師生關心的熱點、難點問題的來信及領導批示和辦理結果，視情況在適當范圍公布。

6、做好存檔工作，按來信類別，整理后移交檔案管理室存檔。

（二）網上信訪辦理

在校園網上設立校領導信訪電子信箱1744940298@QQ.com，辦公室設專人將相關內容匯總分類，轉送有關校領導閱批。辦公室根據已批示結果，及時轉送相關部門進行調查和處理。相關部門要在限定時間內將承辦意見和結果反饋辦公室。

（三）電話信訪辦理

在校園網上設立校領導信訪電話***，由值班人員 接聽，做好記錄，向有關校領導匯報，及時轉送相關部門進行調查和處理。

（四）來訪接待

1、熱情接待來訪人員，認真填寫《貴陽市云巖區圣源學校信訪維 穩工作登記表》；

2、接待人員應認真聽取來訪人的陳述，了解來訪人來訪的目的、要求及反映的主要問題的時間、地點、主要事實、證據等，做好來訪記錄；

3、對不需要處理的一般問題，應說明理由或原因做好來訪人的思想工作；應由所屬部門解決的問題，通知其部門接待處理；

4、需向領導匯報、請示的，填寫《貴陽市云巖區圣源學校信訪舉 報 問 題 呈 閱 表》同《貴 陽 市 云 巖 區 圣源 學 校 信 訪 維 穩 工 作 登 記 表》一并 報送有關領導審批辦理；

5、對重要來訪、突發性或重大集體上訪，要通知相關領導接待；

6、做好存檔工作，來訪處理完畢，按來訪類別整理相關材料移交檔案管理室存檔。

四、信訪維穩工作責任與目標

（一）信訪維穩工作責任

1、實行信訪維穩工作領導責任制。

校長主要領導負總責，分管領導負實責。

2、注重信訪維穩工作隊伍建設，提高信訪維穩工作人員的政治素質和業務水平。

3、信訪維穩工作人員要秉公辦事，不徇私情；遵守保密制度，不 得 泄 露 工 作 秘 密，嚴 禁 將 控 告、檢 舉 材 料 和 信 訪 人 要 求 的 保 密 內 容 泄 露 給 被 控 告 人、被 檢 舉 人 ； 不 得 丟 失、隱 匿 和 擅 自 銷 毀信訪材料。

（二）信訪維穩工作目標

1、處理好“初信初訪”，辦結率力爭達100%。

2、保證處理來信、來訪的時效和質量，信訪按期結辦率不低于98%。

3、努力控制越級信訪，無越級集體訪和重復集體訪。

4、對上級機關、上級領導轉交辦的信訪事項，要及時辦理并將辦理結果及時反饋相應機關和領導。

五、信訪維穩工作總結

為不斷提高信訪維穩工作的效率和質量，學校每半年舉行一次信訪情況分析會，通報信訪維穩工作情況；每年年終舉行信訪維穩工作經驗交流會，總結信訪維穩工作。

六、信訪維穩工作內務管理

1、信訪維穩工作所用的表、單、簿、冊規范，辦理程序、規定統一。

2、信訪材料裝訂整齊；保管符合保密規定。

3、做好接待師生及學生家長來訪的辦公室清潔衛生。

4、對 來 訪 師 生、學 生 家 長 和 外 來 聯 系 公 務 人 員，文 明 禮 貌、接待熱情。

貴陽市云巖區圣源學校制

2016年6月20日

第五篇：信訪維穩制度

東風小學信訪維穩工作制度

信訪維穩工作是一項政治性很強的群眾工作，是學校溝通和聯系廣大師生和家長的重要渠道；起著密切聯系群眾，充分調動廣大師生和家長關心學校、熱愛學校、建設學校的積極性，維護安全團結政治局面的作用。為加強中心學校信訪維穩工作規范化、制度化建設，特制訂本制度。

一、信訪維穩工作的指導思想和原則

信訪維穩工作的指導思想：認真貫徹“三個代表”和科學發展觀的重要思想，建立和健全暢通的信息渠道，廣泛聽取師生和學生家長的意見和要求，充分調動廣大師生和學生家長的積極性，不斷改進工作作風，提高信訪維穩工作效率，為學校教育事業發展創造和諧向上的工作環境。

信訪維穩工作的基本原則：認真執行黨的政策、國家法律、法規；實事求是，一切從實際出發；實行統一領導與分工負責制相結合，解決實際問題與思想政治工作相結合。

二、信訪維穩工作的組織領導

在中心學校黨總支的領導下，成立“東風小學校信訪維穩工作領導小組”，負責學校的信訪維穩工作。下設辦公室，負責信訪的綜合、協調和日常來信來訪的接待處理工作。

信訪維穩工作的組織領導小組 組長：孔德富

成員：方呈松 王燕 向云祥 蘇遠剛 張梅 毛昌榮

三、信訪維穩工作程序

（一）來信辦理

1、凡署名寄校領導的信件直接送至有關校領導本人閱批；

2、根據校領導批示及管理權限分級歸口辦理。

3、對事關教育、學校發展建設和師生關心的熱點、難點問題的來信及領導批示和辦理結果，視情況在適當范圍公布。

4、做好存檔工作，按來信類別，整理后移交檔案管理室存檔。

（二）來訪接待

1、熱情接待來訪人員；

2、接待人員應認真聽取來訪人的陳述，了解來訪人來訪的目的、要求及反映的主要問題的時間、地點、主要事實、證據等，做好來訪記錄；

3、對不需要處理的一般問題，應說明理由或原因做好來訪人的思想工作；應由所屬部門解決的問題，通知其部門接待處理；

4、對重要來訪、突發性或重大集體上訪，要通知相關領導接待；

5、做好存檔工作，來訪處理完畢，按來訪類別整理相關材料移交檔案管理室存檔。

四、信訪維穩工作責任與目標

（一）信訪維穩工作責任

1、實行信訪維穩工作領導責任制。校長為第一責任人，分管副校長、辦公室主任為直接責任人。

2、注重信訪維穩工作隊伍建設，提高信訪維穩工作人員的政治素質和業務水平。

3、信訪維穩工作人員要秉公辦事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，嚴禁將控告、檢舉材料和信訪人要求的保密內容泄露給被控告人、被檢舉人；不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

（二）信訪維穩工作目標

1、處理好“初信初訪”，辦結率力爭達100%。

2、保證處理來信、來訪的時效和質量，信訪按期結辦率不低于98%。

3、努力控制越級信訪，無集體上訪和重復上訪。

4、對上級機關、上級領導轉交辦的信訪事項，要及時辦理并將辦理結果及時反饋相應機關和領導。

五、信訪維穩工作總結

為不斷提高信訪維穩工作的效率和質量，中心學校每半年舉行一次信訪情況分析會，通報信訪維穩工作情況；每年年終舉行信訪維穩工作經驗交流會，總結成績。

六、信訪維穩工作內務管理

1、信訪維穩工作所用的表、單、簿、冊規范，辦理程序、規定統一。

2、信訪材料裝訂整齊；保管符合保密規定。

3、做好接待師生及學生家長來訪的辦公室清潔衛生。

4、對來訪師生、學生家長和外來聯系公務人員，文明禮貌、接待熱情。

東風小學