第一篇：2017年全國(guó)金融工作會(huì)議

2017年全國(guó)金融工作會(huì)議

1.（單選題）金融要把（）作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。? A.防控金融風(fēng)險(xiǎn) ? B.深化金融改革 ? C.為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù) ? D.保護(hù)投資者合法權(quán)益

參考答案: C 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 2.（單選題）（）是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。? A.強(qiáng)化金融監(jiān)管 ? B.深化金融改革 ? C.為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù) ? D.完善金融市場(chǎng)體系 參考答案: C 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 3.（單選題）習(xí)近平在2017年全國(guó)金融工作會(huì)議上指出，（）是金融工作的永恒主題。? A.為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù) ? B.防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn) ? C.完善金融市場(chǎng)體系 ? D.深化金融改革

參考答案: B 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 4.（單選題）2017年全國(guó)金融工作會(huì)議決定設(shè)立（），強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。? A.中央金融穩(wěn)定發(fā)展改革委員會(huì) ? B.全國(guó)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展改革委員會(huì) ? C.國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì) ? D.中央金融改革發(fā)展委員會(huì)

參考答案: C 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 5.（單選題）李克強(qiáng)總理在2017年全國(guó)金融工作會(huì)議上指出，要把（）作為根本目的，把（）作為核心目標(biāo)，把（）作為根本動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)。

? A.服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 深化金融改革 ? B.防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

深化金融改革 ? C.深化金融改革

防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) ? D.防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 深化金融改革

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

參考答案: A 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 6.（多選題）習(xí)近平在2017年全國(guó)金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞（）三項(xiàng)任務(wù) ? A.服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) ? B.強(qiáng)化金融監(jiān)管 ? C.防控金融風(fēng)險(xiǎn) ? D.深化金融改革 參考答案: ACD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

7.（多選題）習(xí)近平在2017年全國(guó)金融工作會(huì)議上指出，做好金融工作要把握好以下重要原則（）

? A.回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

? B.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系 ? C.強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力

? D.市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用

參考答案: ABCD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

8.（多選題）習(xí)近平在2017年全國(guó)金融工作會(huì)議上指出，要把發(fā)展直接融資放在重要位置，形成（）的多層次資本市場(chǎng)體系 ? A.融資功能完備 ? B.基礎(chǔ)制度扎實(shí) ? C.市場(chǎng)監(jiān)管有效

? D.投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)

參考答案: ABCD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

9.（多選題）李克強(qiáng)總理在2017年全國(guó)金融工作會(huì)議上指出，要筑牢（）三道防線，把好風(fēng)險(xiǎn)防控的一道關(guān)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，保障金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。? A.市場(chǎng)準(zhǔn)入 ? B.早期干預(yù) ? C.后期監(jiān)管 ? D.處置退出

參考答案: ABD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

10.（多選題）李克強(qiáng)總理在2017年全國(guó)金融工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持（）的方針，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放。? A.自主 ? B.有序 ? C.平等 ? D.安全

參考答案: ABCD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

《2017年政府工作報(bào)告》重要試題及答案

一、單選題

1.（單選題）“四個(gè)全面”是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成的治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”是指（）。

? A.全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面反腐倡廉

? B.全面建成小康社會(huì)，全面簡(jiǎn)政放權(quán)，全面依法執(zhí)政,全面從嚴(yán)治黨

? C.全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨 ? D.全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面簡(jiǎn)政放權(quán)，全面依法執(zhí)政，全面反腐倡廉

參考答案: C 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 2.（單選題）我國(guó)提出的“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，是指建設(shè)（）? A.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路” ? B.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和“京津冀協(xié)同發(fā)展之路” ? C.“京津冀協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路” ? D.“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”

參考答案: A 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 3.（單選題）“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)落水，需要時(shí)放水。建設(shè)“海綿城市”，除能夠提高地下水位外，對(duì)地理環(huán)境產(chǎn)生的影響還有（）。? A.加強(qiáng)城郊間熱力環(huán)流 ? B.減緩地面沉降 ? C.防止海水倒灌 ? D.減弱酸雨污染

參考答案: B 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 4.（單選題）推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大決策，對(duì)開(kāi)創(chuàng)我國(guó)（）新格局，促進(jìn)地區(qū)及世界和平發(fā)展具有重大意義。? A.全方位對(duì)外開(kāi)放 ? B.全天候?qū)ν忾_(kāi)放 ? C.深度對(duì)外開(kāi)放 ? D.全面對(duì)外開(kāi)放

參考答案: A 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 5.（單選題）2017年政府工作報(bào)告指出，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、（）、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi) ? A.保發(fā)展 ? B.破難題 ? C.惠民生 ? D.保就業(yè)

參考答案: C 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 6.（單選題）2017年政府工作報(bào)告指出，要用（）的辦法深入推進(jìn)三去一降一補(bǔ)，以（）引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。? A.創(chuàng)新 改革 ? B.改革 創(chuàng)新 ? C.改革 發(fā)展 ? D.創(chuàng)新 新發(fā)展理念

參考答案: B 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 7.（單選題）2017年政府工作報(bào)告指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是（）。? A.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 ? B.加快轉(zhuǎn)型升級(jí) ? C.加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè) ? D.大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

參考答案: B 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 8.（單選題）2017年政府工作報(bào)告指出，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要把（）作為主攻方向，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)shiyebian.net。? A.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ? B.提高質(zhì)量和效益 ? C.發(fā)展智能制造

? D.加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

參考答案: C 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 9.（單選題）2017年政府工作報(bào)告中提到推動(dòng)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書全面生效實(shí)施，早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)（）建設(shè)。繼續(xù)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)商談投資貿(mào)易協(xié)定。? A.亞投行 ? B.亞太自貿(mào)區(qū) ? C.亞太經(jīng)濟(jì)合作組織 ? D.亞太商會(huì)

參考答案: B 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 10.（單選題）2017年政府工作報(bào)告中提到啟動(dòng)森林質(zhì)量提升、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn)。試點(diǎn)，指全面開(kāi)展工作前，先在一處或幾處試做，然后再大范圍推廣，下面關(guān)于試點(diǎn)蘊(yùn)含的哲學(xué)道理是（）? A.整體是統(tǒng)率，部分從屬于整體 ? B.量變是質(zhì)變的前提與基礎(chǔ) ? C.矛盾的普遍性寓于特殊性之中 ? D.價(jià)值判斷與價(jià)值選擇具有社會(huì)歷史性

參考答案: C 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 11.（單選題）2017年政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)持依法全面履職，各級(jí)政府及其工作人員要深入貫徹全面依法治國(guó)要求，尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。加大政務(wù)公開(kāi)力度。堅(jiān)持（）（）（），廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

? A.科學(xué)決策、民主決策、依法決策 ? B.科學(xué)決策、人民決策、依法決策 ? C.民主決策、社會(huì)決策、科學(xué)決策 ? D.科學(xué)決策、社會(huì)決策、政府決策

參考答案: A 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 12.（單選題）2017年政府工作報(bào)告中提出，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由（）檔稅率簡(jiǎn)并至（）檔，營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。? A.四、三 ? B.三、二 ? C.四、二 ? D.三、四 參考答案: A 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 13.（單選題）2017年政府工作報(bào)告中提出，適度擴(kuò)大總需求并提高有效性，我國(guó)內(nèi)需潛力巨大，擴(kuò)內(nèi)需既有必要也有可能，關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。要圍繞（）來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)，著眼（）（）來(lái)增加投資，使擴(kuò)內(nèi)需更加有效、更可持續(xù)，使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成、相得益彰。

? A.改善民生、補(bǔ)短板、增后勁 ? B.改善民生、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革 ? C.改革發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn) ? D.改善民生、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板

參考答案: A 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 14.（單選題）2017年政府工作報(bào)告中提出，加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，要以提高（）和（）為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。? A.核心競(jìng)爭(zhēng)力、資源配置效率 ? B.創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力 ? C.科技創(chuàng)新、資源配置效率 ? D.企業(yè)戰(zhàn)略布局、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

參考答案: A 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 15.（單選題）2017年政府工作報(bào)告指出,我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以（）為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以（）為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展shiyebian.net和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

? A.提高發(fā)展質(zhì)量和效益、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ? B.改革開(kāi)放、提高發(fā)展質(zhì)量和效益 ? C.五位一體、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)性改革 ? D.四個(gè)全面、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 參考答案: A 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 16.（單選題）2016年是慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立（）周年，也是紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利（）周年。? A.96、80 ? B.95、80 ? C.90、85 ? D.95、85

參考答案: B 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 17.（單選題）2017年政府工作報(bào)告中指出要大力深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面深化改革，推出一批標(biāo)志性、支柱性改革舉措。其中經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是（）? A.處理好計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系 ? B.處理好中央和地方的關(guān)系 ? C.處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系 ? D.處理好所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系 參考答案: C 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 18.（單選題）2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到（）萬(wàn)億元，增長(zhǎng)（）%，名列世界前茅。? A.74.5、7.6 ? B.74.4、6.7 ? C.74.4、6.5 ? D.74.5、6.7

參考答案: B 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 19.（單選題）2017年政府工作報(bào)告指出，鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立（）事業(yè)部，國(guó)有大型銀行要率先做到，實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題 ? A.普惠金融 ? B.小微金融 ? C.雙創(chuàng)金融 ? D.普利金融 參考答案: A 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 20.（單選題）2017年政府工作報(bào)告指出，要積極穩(wěn)妥去杠桿。我國(guó)非金融企業(yè)杠桿率較高，這與儲(chǔ)蓄率高、以信貸為主的融資結(jié)構(gòu)有關(guān)。要在控制總杠桿率的前提下，把（）作為重中之重。? A.提高企業(yè)償債能力 ? B.降低企業(yè)杠桿率 ? C.降低企業(yè)負(fù)債率 ? D.提高企業(yè)利潤(rùn)率

參考答案: B 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

二、多選題

1.（多選題）2017年政府工作報(bào)告指出，穩(wěn)是大局，要著力在（）三個(gè)方面，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護(hù)等方面的底線，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。? A.穩(wěn)增長(zhǎng) ? B.調(diào)結(jié)構(gòu) ? C.防風(fēng)險(xiǎn) ? D.保就業(yè)

參考答案: ACD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

2.（多選題）2017年政府工作報(bào)告指出，必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過(guò)（）、（）、（）持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。? A.簡(jiǎn)政減稅 ? B.降低收費(fèi) ? C.放寬準(zhǔn)入 ? D.鼓勵(lì)創(chuàng)新

參考答案: ACD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

3.（多選題）2017年政府工作報(bào)告指出，扎實(shí)推進(jìn)一帶一路建設(shè)，堅(jiān)持（），加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。? A.共商 ? B.共贏 ? C.共享 ? D.共建

參考答案: ACD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

4.（多選題）2017年政府工作報(bào)告中提到健全基層群眾自治制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。基層民主制度的健全和完善（）? A.是人民群眾自治的基礎(chǔ)

? B.是人民群眾參與管理國(guó)家的基礎(chǔ)和標(biāo)志 ? C.擴(kuò)大了人民民主

? D.有利于群眾依法直接行使民主權(quán)利

參考答案: CD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】 5.（多選題）2017年政府工作報(bào)告支出，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)（），堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

? A.企業(yè)主體責(zé)任 ? B.地方屬地管理責(zé)任 ? C.部門監(jiān)管責(zé)任 ? D.政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

參考答案: ABC 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

6.（多選題）2017年政府工作報(bào)告指出，要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持用（）凝聚共識(shí)、匯聚力量。? A.新發(fā)展理念

? B.中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想 ? C.中國(guó)夢(mèng)

? D.社會(huì)主義核心價(jià)值觀 參考答案: CD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

7.（多選題）2017年政府工作報(bào)告支出，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)（），堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

? A.企業(yè)主體責(zé)任 ? B.地方屬地管理責(zé)任 ? C.部門監(jiān)管責(zé)任 ? D.政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

參考答案: ABC 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

8.（多選題）2017年政府工作報(bào)告指出，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制，其中“三權(quán)分置”中的“三權(quán)”指什么（）? A.所有權(quán) ? B.經(jīng)營(yíng)權(quán) ? C.流轉(zhuǎn)權(quán) ? D.承包權(quán)

參考答案: ABD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

9.（多選題）2017年政府工作報(bào)告指出，今年高校畢業(yè)生795萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高，要實(shí)施好（）等計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。? A.就業(yè)促進(jìn) ? B.創(chuàng)業(yè)引領(lǐng) ? C.創(chuàng)新指導(dǎo) ? D.基層成長(zhǎng)

參考答案: ABD 【本題解析】【加入錯(cuò)題本】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

10.（多選題）2017年政府工作報(bào)告指出，大力優(yōu)化外商投資環(huán)境，修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬（）外資準(zhǔn)入。

? A.電信業(yè) ? B.服務(wù)業(yè) ? C.制造業(yè) ? D.采礦業(yè)

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第二篇：全國(guó)金融工作會(huì)議

全國(guó)金融工作會(huì)議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來(lái)的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開(kāi)放發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。

溫家寶指出，過(guò)去五年，是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的五年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻。我們見(jiàn)事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快，及時(shí)果斷實(shí)施一攬子計(jì)劃，成功應(yīng)對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，避免了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程出現(xiàn)大的波折，為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，明顯提升了我國(guó)的國(guó)際地位和影響力。近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。一是深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。2011年11月末，我國(guó)金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬(wàn)億元，比2006年末增長(zhǎng)149%；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。二是積極穩(wěn)妥發(fā)展各類金融市場(chǎng)，基本形成功能相互補(bǔ)充、交易場(chǎng)所多層次、交易產(chǎn)品多樣化的金融市場(chǎng)體系。啟動(dòng)實(shí)施股權(quán)分置改革，徹底解決了這一長(zhǎng)期困擾資本市場(chǎng)發(fā)展的歷史難題，股票市場(chǎng)功能不斷健全。三是穩(wěn)步推動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制和利率市場(chǎng)化改革，人民幣國(guó)際地位明顯提升。我國(guó)與14個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了總額為1.3萬(wàn)多億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額達(dá)到2.6萬(wàn)億元。四是加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控，正確把握方向、力度和節(jié)奏，較好地處理了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、控制通貨膨脹與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。五是不斷提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，基本形成較為全面系統(tǒng)的法律制度，有力保障了我國(guó)金融安全穩(wěn)定。六是不斷深化金融對(duì)外開(kāi)放，金融業(yè)國(guó)際地位和話語(yǔ)權(quán)得到提升。溫家寶指出，我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問(wèn)題，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力。特別要看到，國(guó)際金融危機(jī)沒(méi)有結(jié)束，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，居安思危，努力把金融工作提高到一個(gè)新水平。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開(kāi)、該管的切實(shí)管好，激發(fā)各類金融市場(chǎng)主體的活力。堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，提高金融市場(chǎng)發(fā)展的深度和廣度，同時(shí)要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開(kāi)放方針，在確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對(duì)外開(kāi)放水平。

溫家寶對(duì)今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展作出部署。

（一）為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題。

（二）深化金融機(jī)構(gòu)改革。著力加強(qiáng)公司治理，形成有效的決策、制衡機(jī)制，建立規(guī)范有效的激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)股權(quán)多元化，切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。政策性金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體，明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營(yíng)性業(yè)務(wù)，實(shí)行分賬管理、分類核算。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān) 1

管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。證券業(yè)要完善市場(chǎng)制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，完善分類監(jiān)管制度。

（四）防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)總體安全、可控。要綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

（五）加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，堅(jiān)決清理整頓各類交易場(chǎng)所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng)，積極培育保險(xiǎn)市場(chǎng)。

（六）完善金融宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。

（七）擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，提高外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平。深化內(nèi)地與港澳臺(tái)金融合作，支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位。加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理。

（八）加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。加快制定完善金融法律法規(guī)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

溫家寶要求金融部門和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年金融工作。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、物價(jià)趨穩(wěn)、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，我們完全有信心、有能力、有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山在會(huì)議閉幕時(shí)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作了部署。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉、張德江，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|，國(guó)務(wù)委員梁光烈、馬凱、戴秉國(guó)出席會(huì)議。

各省（區(qū)、市）、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。

專家解讀全國(guó)金融工作會(huì)議

“五個(gè)堅(jiān)持”勾勒金融改革方向

備受關(guān)注的第四次全國(guó)金融工作會(huì)議7日在京閉幕。在全球仍處于二次危機(jī)陰霾、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變的大背景下，這次會(huì)議傳遞出的金融改革信號(hào)格外引人矚目。

要求

回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)

對(duì)于新時(shí)期的金融工作，這次會(huì)議明確提出了“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開(kāi)、該管的切實(shí)管好。堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開(kāi)放方針，在確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對(duì)外開(kāi)放水平。在“五個(gè)堅(jiān)持”中，首位就是“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，對(duì)此印象深刻。

“當(dāng)前國(guó)內(nèi)一方面實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難，另一方面資本市場(chǎng)流動(dòng)性卻十分充沛，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)也有脫節(jié)現(xiàn)象，為此必須加強(qiáng)引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，大量的小微企業(yè)，農(nóng)村地區(qū)對(duì)資金需求十分迫切，為此我們的金融結(jié)構(gòu)也要轉(zhuǎn)型，信貸扶持需要轉(zhuǎn)向，以更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

“這既是我們從西方發(fā)達(dá)國(guó)家暴發(fā)金融危機(jī)中吸取的教訓(xùn)，也是出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的考慮。”中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委接受記者采訪時(shí)表示，“金融服務(wù)實(shí)體”將成為未來(lái)中國(guó)金融改革和發(fā)展的基本原則“這是中央第一次在金融工作中提到‘堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)’，而且溫總理不僅提到了‘融資難’，還第一次提到了‘融資貴’。這就需要在一系列制度建設(shè)上有所突破，諸如利率和匯率的市場(chǎng)化，諸如民間資本的準(zhǔn)入。”

“根據(jù)會(huì)議的描述，所謂虛擬經(jīng)濟(jì)，其典型表現(xiàn)是‘以錢炒錢’‘過(guò)度自我循環(huán)和膨脹’。所以，股市和樓市是否屬于‘虛擬經(jīng)濟(jì)’要視市場(chǎng)的具體狀況而定：如果土地和樓市價(jià)格短期內(nèi)暴漲，只需要捂地捂樓就可以快速增值，由此導(dǎo)致投機(jī)氛圍籠罩，就是‘虛擬經(jīng)濟(jì)’，如果房地產(chǎn)是主要滿足基本的居住需求和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要，那么，其就是‘服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)’。”魯政委預(yù)計(jì)，未來(lái)的政策導(dǎo)向?qū)?huì)是努力減弱股市和樓市的投機(jī)氛圍。自然，如果衍生品有利于市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也在支持范圍內(nèi)。

重點(diǎn)

金融資源市場(chǎng)化改革有望提速

“如何在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)一步提高金融業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)水平，是此次會(huì)議關(guān)注的一大重點(diǎn)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇接受記者采訪時(shí)表示，一方面，進(jìn)一步降低民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的門檻，包括放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股等；另一方面，要防止金融業(yè)“劍走偏鋒”，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，自談自唱，出現(xiàn)問(wèn)題。

中國(guó)人民銀行金融研究所研究員鄒平座認(rèn)為，從中國(guó)金融業(yè)來(lái)看，金融效率提高非常重要，不但要堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源規(guī)律，關(guān)鍵還要提高市場(chǎng)配置效率。一是信貸市場(chǎng)，信貸壟斷現(xiàn)象沒(méi)有改觀。要克服信貸歧視，要打通實(shí)體經(jīng)濟(jì)到信貸通道，這個(gè)需要多方面解決，包括可以學(xué)習(xí)政府擔(dān)保系統(tǒng)支持、甚至是信貸保險(xiǎn)的支持；二，資本市場(chǎng)要建立多層次化，要發(fā)展中小企業(yè)的債券市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，要打通資本市場(chǎng)政策，使資本市場(chǎng)微觀化。

郭田勇認(rèn)為，提高效率就需要進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、增加中小金融機(jī)構(gòu)、推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、優(yōu)化金融服務(wù)“利率市場(chǎng)化與放寬準(zhǔn)入是一枚硬幣的兩個(gè)面。如果利率不市場(chǎng)化，卻大幅放寬金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，就會(huì)形成金融黑洞，大量社會(huì)資本會(huì)爭(zhēng)先恐后進(jìn)入金融業(yè)；同樣，如果利率市場(chǎng)化而準(zhǔn)入不放松，銀行就有可能利用相對(duì)壟斷地位反而導(dǎo)致貸款利率上升。因此，在推進(jìn)利率市場(chǎng)化的同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻需大幅降低。”他說(shuō)。

“市場(chǎng)配置金融資源最大阻力是利率市場(chǎng)化。現(xiàn)在，價(jià)格信號(hào)和價(jià)格機(jī)制失靈，尤其是資金價(jià)格，長(zhǎng)期負(fù)利率。所以，對(duì)內(nèi)，利率市場(chǎng)化，對(duì)外，匯率市場(chǎng)化，為下一步改革埋下伏筆，但也是改革的兩個(gè)硬骨頭。相對(duì)而言，對(duì)內(nèi)價(jià)格形成機(jī)制可能更重要，而且現(xiàn)在的時(shí)機(jī)也比較好。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)徐洪才說(shuō)。

“利率市場(chǎng)化最主要阻力，一是擔(dān)心放開(kāi)之后的混亂，監(jiān)管沒(méi)有信心。二是來(lái)自既有金融機(jī)構(gòu)的阻力，對(duì)這些機(jī)構(gòu)的定價(jià)能力是一個(gè)考驗(yàn)。三是對(duì)資本流動(dòng)問(wèn)題的擔(dān)心，因?yàn)橹袊?guó)資本凈流入，雙順差，這種情況下如果放開(kāi)，存款利率肯定上行，這樣國(guó)外資本流入更多，這是一個(gè)擔(dān)心和問(wèn)題，國(guó)際收支失控會(huì)更嚴(yán)重。四是融資主體，地方政府和國(guó)有企業(yè)作為借款者，整體來(lái)看，利率市場(chǎng)化后貸款利率可能會(huì)下行，但這是對(duì)于優(yōu)質(zhì)主體，地方政府借款未必下行，他們也不愿意看到利率市場(chǎng)化。”趙慶明說(shuō)。

改革

金融對(duì)內(nèi)開(kāi)放 民間資本進(jìn)入

除了利率匯率等價(jià)格信號(hào)的改革，金融資源市場(chǎng)化改革中另一重點(diǎn)就在于金融業(yè)的放松管制。

“解決‘融資難’，是早有提出；解決‘融資貴’，則是首次見(jiàn)諸官方文件。如果是通過(guò)‘堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向’，這就自然是指要通過(guò)利率市場(chǎng)化來(lái)加以解決。從先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，利率市場(chǎng)化的過(guò)程，必然是伴隨著新的金融組織、新的金融產(chǎn)品和新的金融服務(wù)模式出現(xiàn)的過(guò)程。在中國(guó)，當(dāng)然也是民間資本進(jìn)入的過(guò)程。”魯政委說(shuō)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)金融體制改革，恐怕對(duì)內(nèi)改革和開(kāi)放重要性或次序上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)外開(kāi)放，因?yàn)檫@兩年人民幣國(guó)際化的話題炒得比較熱，但國(guó)內(nèi)改革和開(kāi)放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入問(wèn)題，利率市場(chǎng)化改革還非常滯后。他表示，從市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)講，雖然法律上沒(méi)有障礙，但事實(shí)上在民間資本參與設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的時(shí)候，還存在一些障礙，主要是民間資本發(fā)起設(shè)立某些金融機(jī)構(gòu)的時(shí)候，不能擁有比較獨(dú)立的主導(dǎo)地位，束縛了民間金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的自由度，也破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中權(quán)責(zé)自負(fù)的基本原則。作為短期政策，它也具有一定的合理和現(xiàn)實(shí)性，但是畢竟難以長(zhǎng)久。

“‘股權(quán)多元化’是非常重要的新提法，因?yàn)槿绻麊我还蓶|占比過(guò)高就難以使董事會(huì)生效。金融業(yè)本身也有轉(zhuǎn)型的需要。原來(lái)過(guò)高的準(zhǔn)入、管制使民間資金很難進(jìn)入，如果沒(méi)有社會(huì)資金進(jìn)入，只靠國(guó)有控股的大型金融機(jī)構(gòu)難以完成支持小微企業(yè)、農(nóng)村金融的任務(wù)，而要采取小貸公司、村鎮(zhèn)銀行等新興模式。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域等一系列改革措施顯示了我國(guó)金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場(chǎng)化的導(dǎo)向。”巴曙松說(shuō)。

預(yù)防

防范化解風(fēng)險(xiǎn) 完善金融監(jiān)管

“此次會(huì)議召開(kāi)于國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生之后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)極其復(fù)雜，對(duì)于我國(guó)而言，防范國(guó)際、國(guó)內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。”趙慶明說(shuō)，美國(guó)次貸危機(jī)以及全球金融危機(jī)警示，金融衍生品非常復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理要非常審慎。防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要從西方國(guó)家吸取教訓(xùn)，不能過(guò)度的不切實(shí)際的發(fā)展金融衍生品。從金融監(jiān)管的角度講，就是要加強(qiáng)監(jiān)管力度，美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生與過(guò)度放松監(jiān)管是有關(guān)系的。

央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵指出，金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)金融業(yè)的國(guó)際地位有了戰(zhàn)略性的上升。但與此同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)將是未來(lái)5至10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。必須長(zhǎng)期把嚴(yán)防系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的底線。

魯政委則進(jìn)一步表示，每一輪信貸寬松之后的信貸收縮過(guò)程中，銀行的資產(chǎn)質(zhì)量都會(huì)出現(xiàn)一些不利的變化。未來(lái)一段時(shí)期我們要持續(xù)警惕銀行資產(chǎn)質(zhì)量的變化。而隨著房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)進(jìn)行，對(duì)于銀行房地產(chǎn)貸款的風(fēng)險(xiǎn)也需要持續(xù)關(guān)注。他認(rèn)為，會(huì)議指出，銀行要建立“全面審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系”，實(shí)際上就是要將巴塞爾協(xié)議II、巴塞爾協(xié)議III的精神本地化，同時(shí)進(jìn)一步推行逆周期審慎監(jiān)管政策。

郭田勇表示，中國(guó)未來(lái)一段時(shí)間將更注重于現(xiàn)有體制的“完善”，特別是對(duì)監(jiān)管機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制的完善。為了防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，就需要強(qiáng)調(diào)宏觀審慎監(jiān)管原則，就需要強(qiáng)化逆周期調(diào)控。同時(shí)，金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)和配合也非常重要，因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新都是跨行業(yè)跨部分，一定要通過(guò)有效地金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，即為金融創(chuàng)新預(yù)留出空間，同時(shí)又要防止出現(xiàn)監(jiān)管的真空。此外，還要及時(shí)建立存款保險(xiǎn)制度、完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出機(jī)制等。

第三篇：全國(guó)金融工作會(huì)議

據(jù)新華社電 全國(guó)金融工作會(huì)議1月6日至7日在北京舉行。國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話，他在講話中對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署，要求多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹

溫家寶指出，我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問(wèn)題，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。

溫家寶要求，堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開(kāi)、該管的切實(shí)管好，激發(fā)各類金融市場(chǎng)主體的活力。堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，同時(shí)要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

溫家寶強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開(kāi)放方針，在確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對(duì)外開(kāi)放水平。

溫家寶要求金融部門和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年金融工作。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

鏈接

此前，全國(guó)金融工作會(huì)議分別在1997年、2002年和2007年舉行過(guò)三次，每次均涉及金融體系的重大改革和部署，對(duì)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展影響重大。

1997年11月 第一次全國(guó)金融工作會(huì)議 提出力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間大體建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)體系和金融調(diào)控監(jiān)管體系，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，化解金融隱患；加快國(guó)有商業(yè)銀行的商業(yè)化步伐等。

2002年2月 第二次全國(guó)金融工作會(huì)議 重點(diǎn)提出了“必須把銀行辦成現(xiàn)代金融企業(yè)”，“具備條件的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行可改組為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行，條件成熟的可以上市”，并將農(nóng)信社改革提到了重要位置。

2007年1月 第三次全國(guó)金融工作會(huì)議 提出繼續(xù)深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度，穩(wěn)步有序推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，推進(jìn)政策性銀行改革；完善農(nóng)村金融體系；大力發(fā)展資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)等。

八項(xiàng)部署

溫家寶對(duì)今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展作出部署。要求打破壟斷，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。1解決微型企業(yè)融資難問(wèn)題

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持。

重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題。引導(dǎo)民間資本入金融領(lǐng)域

深化金融機(jī)構(gòu)改革。著力加強(qiáng)公司治理，形成有效的決策、制衡機(jī)制。

推進(jìn)股權(quán)多元化，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。

政策性金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體，明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營(yíng)性業(yè)務(wù)，實(shí)行分賬管理、分類核算。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革。證券業(yè)強(qiáng)化行為監(jiān)管

加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。

證券業(yè)要完善市場(chǎng)制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，完善分類監(jiān)管制度。規(guī)范地方政府舉債

防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)總體安全、可控。

要綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

5清理整頓各類交易場(chǎng)所

加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，堅(jiān)決清理整頓各類交易場(chǎng)所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng)，積極培育保險(xiǎn)市場(chǎng)。完善人民幣匯率形成機(jī)制

完善金融宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。提高外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)水平

擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，提高外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平。

深化內(nèi)地與港澳臺(tái)金融合作，支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位。

加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理。建立統(tǒng)一征信平臺(tái)

加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。加快制定完善金融法律法規(guī)，建立統(tǒng)一征信平臺(tái)，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

解讀

“提振股市信心”成今年工作亮點(diǎn)

“提振股市信心”，成為了這次會(huì)議部署今年金融工作中的一個(gè)亮點(diǎn)。

““提振股市信心”“抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度”……會(huì)議給出了清晰答案，部署令人鼓舞。”興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示。

近一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)股市表現(xiàn)疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)明顯不相符合，加快資本市場(chǎng)改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個(gè)看點(diǎn)。

“強(qiáng)調(diào)促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)投資者與籌資者利益的協(xié)調(diào)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松指出。

金融學(xué)家認(rèn)為，“重融資、輕回報(bào)”已成為當(dāng)前中國(guó)股市的一大頑疾，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)深化改革，強(qiáng)調(diào)完善分紅制度，是對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)，將有利于提振股市信心，有利于中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。據(jù)新華社電

第四篇：全國(guó)金融工作會(huì)議

全國(guó)金融工作會(huì)議今天在北京閉幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話，分析當(dāng)前金融改革開(kāi)放發(fā)展面臨的新形勢(shì)，并對(duì)今后的金融工作作出部署

溫家寶指出，我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問(wèn)題，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。

溫家寶要求，堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開(kāi)、該管的切實(shí)管好，激發(fā)各類金融市場(chǎng)主體的活力。堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，同時(shí)要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開(kāi)放方針，在確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對(duì)外開(kāi)放水平。

溫家寶要求金融部門和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年金融工作。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

溫家寶對(duì)今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展作出部署。解決微型企業(yè)融資難問(wèn)題。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題。2 引導(dǎo)民間資本入金融領(lǐng)域。深化金融機(jī)構(gòu)改革。著力加強(qiáng)公司治理，形成有效的決策、制衡機(jī)制。推進(jìn)股權(quán)多元化，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。政策性金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體，明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營(yíng)性業(yè)務(wù)，實(shí)行分賬管理、分類核算。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革。證券業(yè)強(qiáng)化行為監(jiān)管。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。證券業(yè)要完善市場(chǎng)制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，完善分類監(jiān)管制度。規(guī)范地方政府舉債。防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)總體安全、可控。要綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。清理整頓各類交易場(chǎng)所。加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，堅(jiān)決清理整頓各類交易場(chǎng)所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng)，積極培育保險(xiǎn)市場(chǎng)。完善人民幣匯率形成機(jī)制。完善金融宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。7 提高外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)水平。擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，提高外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平。深化內(nèi)地與港澳臺(tái)金融合作，支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位。加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理。建立統(tǒng)一征信平臺(tái)。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。加快制定完善金融法律法規(guī)，建立統(tǒng)一征信平臺(tái)，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

第五篇：2012全國(guó)金融工作會(huì)議

2012全國(guó)金融工作會(huì)議

2011年11月末，我國(guó)金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬(wàn)億元，比2006年末增長(zhǎng)149％；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3％，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9％，比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求；堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向；堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念；堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線；堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開(kāi)放方針

新華社北京１月７日電 全國(guó)金融工作會(huì)議１月６日至７日在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來(lái)的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開(kāi)放發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。

溫家寶指出，過(guò)去五年，是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的五年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻。我們見(jiàn)事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快，及時(shí)果斷實(shí)施一攬子計(jì)劃，成功應(yīng)對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，避免了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程出現(xiàn)大的波折，為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，明顯提升了我國(guó)的國(guó)際地位和影響力。近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。一是深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。２０１１年１１月末，我國(guó)

金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)１１９萬(wàn)億元，比２００６年末增長(zhǎng)１４９％；２０１１年９月末，商業(yè)銀行資本充足率為１２．３％，比２００６年末提高５個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為０．９％，比２００６年末下降６．２個(gè)百分點(diǎn)。二是積極穩(wěn)妥發(fā)展各類金融市場(chǎng)，基本形成功能相互補(bǔ)充、交易場(chǎng)所多層次、交易產(chǎn)品多樣化的金融市場(chǎng)體系。啟動(dòng)實(shí)施股權(quán)分置改革，徹底解決了這一長(zhǎng)期困擾資本市場(chǎng)發(fā)展的歷史難題，股票市場(chǎng)功能不斷健全。三是穩(wěn)步推動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制和利率市場(chǎng)化改革，人民幣國(guó)際地位明顯提升。我國(guó)與１４個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了總額為１．３萬(wàn)多億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額達(dá)到２．６萬(wàn)億元。四是加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控，正確把握方向、力度和節(jié)奏，較好地處理了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、控制通貨膨脹與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。五是不斷提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，基本形成較為全面系統(tǒng)的法律制度，有力保障了我國(guó)金融安全穩(wěn)定。六是不斷深化金融對(duì)外開(kāi)放，金融業(yè)國(guó)際地位和話語(yǔ)權(quán)得到提升。

溫家寶指出，我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問(wèn)題，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力。特別要看到，國(guó)際金融危機(jī)沒(méi)有結(jié)束，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，居安思危，努力把金融工作提高到一個(gè)新水平。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題，堅(jiān)決抑制社

會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開(kāi)、該管的切實(shí)管好，激發(fā)各類金融市場(chǎng)主體的活力。堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，提高金融市場(chǎng)發(fā)展的深度和廣度，同時(shí)要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開(kāi)放方針，在確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對(duì)外開(kāi)放水平。

溫家寶對(duì)今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展作出部署。

（一）為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題。

（二）深化金融機(jī)構(gòu)改革。著力加強(qiáng)公司治理，形成有效的決策、制衡機(jī)制，建立規(guī)范有效的激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)股權(quán)多元化，切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。政策性金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體，明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營(yíng)性業(yè)務(wù)，實(shí)行分賬管理、分類核算。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。證券業(yè)要完善市場(chǎng)制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，完善分類監(jiān)管制度。

（四）防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)總體安全、可控。要綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

（五）加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，堅(jiān)決清理整頓各類交易場(chǎng)所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng)，積極培育保險(xiǎn)市場(chǎng)。

（六）完善金融宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。

（七）擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，提高外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平。深化內(nèi)地與港澳臺(tái)金融合作，支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位。加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理。

（八）加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。加快制定完善金融法律法規(guī)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

溫家寶要求金融部門和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年金融工作。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、物價(jià)趨穩(wěn)、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，我們完全有信心、有能力、有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山在會(huì)議閉幕時(shí)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作了部署。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉、張德江，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|，國(guó)務(wù)委員梁光烈、馬凱、戴秉國(guó)出席會(huì)議。各省（區(qū)、市）、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。