第一篇：全國金融工作會議主要內容

全國金融工作會議在京召開

全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統總結近幾年來的金融工作，分析當前金融改革開放發展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議。

溫家寶指出，過去五年，是國際金融危機發生、蔓延、深化的五年，國內外經濟形勢極為復雜嚴峻。我們見事早、判斷準、行動快，及時果斷實施一攬子計劃，成功應對百年一遇的國際金融危機沖擊，保持了經濟社會大局穩定，避免了現代化建設進程出現大的波折，為長遠可持續發展奠定了堅實基礎，明顯提升了我國的國際地位和影響力。近年來，我們堅定不移地繼續推進和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國金融業發生了新的歷史性變化。一是深入推進金融機構特別是大型商業銀行改革，金融業綜合實力和抗風險能力顯著提升。2011年11月末，我國金融業總資產達119萬億元，比2006年末增長149%；2011年9月末，商業銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個百分點。二是積極穩妥發展各類金融市場，基本形成功能相互補充、交易場所多層次、交易產品多樣化的金融市場體系。啟動實施股權分置改革，徹底解決了這一長期困擾資本市場發展的歷史難題，股2-

經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。堅持市場配置金融資源的改革導向，進一步明確政府作用的領域和邊界，做到該放的堅決放開、該管的切實管好，激發各類金融市場主體的活力。堅持創新與監管相協調的發展理念，支持金融組織創新、產品和服務模式創新，提高金融市場發展的深度和廣度，同時要防止以規避監管為目的和脫離經濟發展需要的“創新”。堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，加強金融監管和調控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網絡信息安全。堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。

溫家寶對今后一個時期金融改革發展作出部署。

（一）為經濟社會發展提供更多優質金融服務。金融行業要大力提升服務功能，擴大服務覆蓋面，加大對薄弱領域的金融支持。重點支持經濟結構調整、節能減排、環境保護和自主創新，特別要加快解決農村金融服務不足、小型微型企業融資難問題。

（二）深化金融機構改革。著力加強公司治理，形成有效的決策、制衡機制，建立規范有效的激勵約束機制。推進股權多元化，切實打破壟斷，放寬準入，鼓勵、引導和規范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。政策性金融機構要堅持以政策性業務為主體，明確劃分政策性業務和自營性業務，實行分賬管理、分類核算。國家開發銀行要堅持和深化商業化改革。

（三）加強和改進金融監管，切實防范系統性金融風險。4-

要優化信貸結構，加強對國家重點在建續建項目和保障性住房建設，對符合產業政策的企業特別是小型微型企業，對企業技術改造的信貸支持。三要深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進一級市場和二級市場協調健康發展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢，做好應對預案，切實防范經濟金融風險。

溫家寶強調，當前我國經濟保持平穩較快發展，呈現增長較快、物價趨穩、效益提高、民生改善的良好態勢，金融體系穩健運行，經濟社會發展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，我們完全有信心、有能力、有條件推動經濟發展邁上新的臺階。

中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山在會議閉幕時對貫徹落實會議精神作了部署。

中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉、張德江，中共中央政治局委員、國務委員劉延東，國務委員梁光烈、馬凱、戴秉國出席會議。

各省（區、市）、計劃單列市人民政府和新疆生產建設兵團負責同志，中央和國家機關、金融系統有關單位負責同志等出席會議。

第二篇：全國人才工作會議內容要點

胡錦濤強調，切實做好人才工作，加快建設人才強國，是推動經濟社會又好又快發展、實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證，是確立我國人才競爭比較優勢、增強國家核心競爭力的戰略選擇，是堅持以人為本、促進人的全面發展的重要途徑，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。全黨全國要統一思想，真抓實干，全面落實加快建設人才強國各項戰略任務，努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，進一步開創我國人才事業新局面，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興提供有力人才保證

胡錦濤在講話中指出，人才資源是第一資源，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。我們黨歷來高度重視人才工作，在革命、建設、改革各個歷史時期，制定和實施了一系列重大方針政策，為黨和人民事業發展培養和集聚了宏大人才隊伍。經過新中國成立６０多年特別是改革開放３０多年的努力，我國已經從人才資源相對匱乏的國家發展成為人才資源大國，各類人才在改革開放和社會主義現代化建設中大顯身手。同時，當前我國人才發展總體水平與世界先進水平相比還有較大差距，與我國經濟社會發展需要相比還有很多不適應的地方，特別是高層次創新型人才匱乏，人才創新創業能力不強，人才資源開發投入不足。根據新形勢新任務和人才工作面臨的新情況新問題，黨中央、國務院頒布

了《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０—２０２０年）》。貫徹落實好這個綱要，對全面提高人才發展水平、加快建設人才強國，對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

胡錦濤強調，做好新形勢下人才工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，更好實施人才強國戰略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，加快人才發展體制機制改革和政策創新，擴大對外開放，開發利用國內國際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點統籌推進各類人才隊伍建設，為實現全面建設小康社會奮斗目標提供堅強人才保證和廣泛智力支持。

胡錦濤強調，到２０２０年我國人才發展總體目標是：培養造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。我們要圍繞這個總體目標，堅定不移走人才強國之路，科學規劃，深化改革，重點突破，整體推進，努力實現人才資源總量穩步增長、隊伍規模不斷壯大，人才素質大幅度提高、結構進一步優化，人才競爭比較優勢明顯增強、競爭力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才

發展體制機制創新取得突破性進展，逐步實現由人力資源大國向人才強國轉變。

胡錦濤指出，當前和今后一個時期要重點抓好以下工作。一要堅持人才工作指導方針，確立人才優先發展戰略布局，堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把服務科學發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，把發揮各類人才作用作為人才工作的根本任務，構建與社會主義市場經濟體制相適應、有利于科學發展的人才發展體制機制，發揮高層次人才在經濟社會發展和人才隊伍建設中的引領作用，支持人人都作貢獻、人人都能成才，統籌推進城鄉、區域、產業、行業和不同所有制人才資源開發，實現各類人才隊伍協調發展，促進人的全面發展。

二要堅持突出工作重點，統籌抓好各類人才隊伍建設，突出培養創新型科技人才、大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才，統籌抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設，抓緊培養造就一批復合型、高層次、通曉國際規則的適應對外開放的人才。

三要堅持推進改革創新，激發各類人才創造活力，重點圍繞用好用活人才、提高人才效能，完善人才工作管理體制，健全人才工作機制，從人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制，形成統

分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制，形成有利于人才發展的法制環境，著力解決制約人才工作發展、制約人才發揮作用的突出矛盾和問題，為人才事業發展增添蓬勃活力和強大動力。

四要堅持德才兼備原則，全面提高人才隊伍素質，把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程，教育和引導各類人才學習踐行社會主義核心價值體系，組織和引導各類人才在社會實踐中砥礪品質、錘煉作風、提高干事創業的本領，鼓勵各類人才堅持求真務實、尊重客觀規律，恪守科學精神、大膽探索創造，傾心本職崗位、注重工作實效，淡泊個人名利、無私奉獻才能，建設一支飽含愛國熱情、勇于追求真理、具有務實作風、善于團結協作、積極改革創新、爭創一流業績的高素質人才隊伍。

五要堅持擴大人才工作對外開放，做好人才“引進來”和“走出去”工作，堅持人才自主培養開發和引進海外人才相結合，加強人才和人才開發國際交流合作，積極引進海外人才和海外智力。

胡錦濤強調，青年是祖國的未來、事業的希望。要把培養造就青年人才作為人才隊伍建設的一項重要戰略任務，加大工作力度，完善工作制度，采取及早選苗、重點扶持、跟蹤培養等特殊措施，使大批青年人才持續不斷涌現出來。要不拘一格、廣納群

賢，破除論資排輩、求全責備觀念，在實踐中發現人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要教育和引導青年人才自覺把實現個人人生價值同實現全面建設小康社會和中華民族偉大復興的奮斗緊密結合起來，牢固樹立為祖國、為人民、為民族真誠奉獻的人生理想，在投身黨和人民偉大事業中建功立業。各級黨委和政府要加強對青年的教育和引導，在全社會形成愛護青年、關心青年和鼓勵青年成才、支持青年干事業的良好氛圍。溫家寶在講話中指出，當今世界，國際競爭日趨激烈，突出表現為科技、教育和人才競爭。科技是關鍵，教育是基礎，人才是根本。《國家中長期人才發展規劃綱要》與已經發布實施的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和即將發布實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》相互支撐、緊密聯系又各有側重，一定意義上講，屬于國家發展的頂層設計和系統規劃。

第三篇：2014.1.27全國特教會議內容

努力讓每個殘疾孩子接受良好教育

教育部

近日，國務院辦公廳轉發了教育部等七部門《特殊教育提升計劃（2014—2016）》，今天召開專門會議，全面部署新形勢下特殊教育工作，李克強總理作出重要批示，劉延東副總理、王勇國務委員出席會議并將作重要講話，充分體現了黨中央、國務院對特殊教育的關心和重視。教育系統要認真學習貫徹，帶著深厚的感情，精心組織實施提升計劃，深入推進特殊教育改革發展，努力讓 每一個殘疾孩子都能接受良好的教育。

一、實行“一人一案”，保障殘疾兒童接受義務教育

各地要以區縣為單位，對每一個孩子的殘疾類型、殘疾程度和家庭情況進行全面了解，制訂具體解決辦法，把責任落實到人、落實到校，做到全覆蓋、零拒絕。對于適合進入普通學校的殘疾孩子，要就近就便、優先安排隨班就讀。對于中重度殘疾孩子，要安排到特教學校就讀。對于確實不能進校就讀的重度殘疾孩子，要送教上門，讓他們在家里也能接受一定的教育和康復訓練。

二、加快“兩頭延伸”，擴大殘疾學生接受非義務教育機會

在抓好義務教育的同時，著力構建殘疾人終身學習體系，讓更多的殘疾學生接受學前教育、高中階段教育和高等教育。將殘疾兒童納入學前教育行動計劃，力爭早發現、早干預，早教育、早康復。拓寬中等職業學校的專業設置，擴大殘疾學生的招生規模，讓更多的孩子能有一技之長。完善普通高校無障礙設施，擴大特教學院招生規模，增強接收殘疾學生的能力。改進和完善高等教育考試招生辦法，在考試形式、試卷、時間、環境等方面為殘疾考生提供更多方便。

三、深化課程改革，增強殘疾孩子融入社會的能力

要完善課程教材，修訂盲、聾、培智三類特殊教育學校課程標準，新編改編各學科教材。改革教育教學，尊重殘疾孩子的差異，全面推進個別化教育。進一步推進“醫教結合”，提高殘疾學生的康復水平和知識接受能力。加強普特融通，在推進隨班就讀的同時，組織特教學校學生到普通學校交流學習，逐步形成制度，促進融合教育的全面實施。

四、強化培養培訓，提高特教教師隊伍專業化水平

特殊教育有其特殊性，需要教師有更高的專業素質，更多的責任、愛心和奉獻精神。要切實加強教師培養，科學規劃、合理布點，加大特教教師的培養力度。鼓勵高校在師范類專業中開設特殊教育課程，培養師范生的全納教育理念和指導殘疾學生隨班就讀的教學能力。把特教教師培訓全面納入教師培訓規劃和項目，“國培計劃”和省級培訓項目要對特教教師予以重點安排，三年內完成一輪特教教師全員培訓。關心特教教師的工作和生活，在工資待遇、職稱評聘、表彰評優等方面給予特別傾斜。

殘疾孩子是一個特殊的群體，需要特殊的關愛和特殊的教育。我們要深刻認識辦好特殊教育，對于保障殘疾人權利、促進社會公平正義、加快實現教育現代化的重要意義，深入學習貫徹李克強總理重要批示和劉延東副總理、王勇國務委員重要講話精神，履職盡責，攻堅克難，狠抓落實，為殘疾人創造更加幸福美好生活、提升全社會文明進步水平作出更大的努力。

注:此文為2014.1.24全國特教工作電視電話工作會上的講話 深化特殊教育改革 推進融合教育發展

北京市人民政府

北京市大力推進融合教育，要求普通中小學和高校盡最大可能接收殘疾學生，在政策支持、經費保障、專業指導、師資培訓等方面都進行了有益探索。

一、強化頂層設計，實施融合教育行動計劃

北京市高度重視隨班就讀工作，將其作為推進首都基本公共服務均等化、提高國民整體素質的重要舉措，在上世紀90年代就在全國率先探索了資源教室、特殊教育中心等專業支持模式。近年來，出臺了《關于進一步加強九年義務教育階段殘疾兒童少年隨班就讀工作的意見》等一系列文件，特別是2013年3月，啟動了“中小學融合教育行動計劃”，計劃用3年左右時間，建成符合首都地位的現代特殊教育體系。

二、落實政府責任，研制特殊教育公共服務標準

在市政府的統一領導下，建立由教育、發展改革、民政、財政等10個部門組成的特殊教育聯席會議制度，落實相關責任，定期研究特殊教育發展的重大問題。制定了全國首個省級《特殊教育學校辦學條件標準》及實施細則，研制《特教教師基本功標準》、《特教學生學業質量標準》，以標準化推動特殊教育發展規范化、優質化。提高特殊教育學校教職工編制標準，將師生比標準由1∶3.5提高到盲校1∶

2、聾校1∶

3、培智學校1∶2.5，解決了多年制約特教學校發展的瓶頸問題。提高特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生生均公用經費標準，達到普通學生的7倍。

三、立足實際需求，創新特殊教育管理體系和服務機制

先后出臺關于隨班就讀、特教教師、資源教室等方面的規范性文件，對硬件建設、規范管理、師資培訓等做出明確規定。建立了市和區（縣）兩級特殊支持教育中心，將其工作職責由教學、科研、資源開發和教師培訓，拓展到對本區域隨班就讀工作的管理和指導。實施雙學籍制度，學生具有特殊教育學校學籍和戶籍所在地就近入學學校學籍。

四、健全融合教育體系，擴展特殊教育覆蓋范圍

在抓好義務教育階段融合教育的基礎上，向學前教育、高中教育、高等教育和職業教育延伸，不斷完善殘疾人終身教育體系。以22所特殊教育學校、4所特殊教育普通高中、1所高等特教學院為骨干，在1093所普通中小學、60個幼兒園和55個職業高中建立了隨班就讀教學點。市屬高校對于達到錄取標準的殘疾學生做到“零拒絕”。依托北京數字學校，開發優質特殊教育課程資源，滿足殘疾學生泛在學習需求。

注:此文為2014.1.24全國特教工作電視電話工作會上的講話

特殊教育提升計劃（2014—2016年）

教育部 發展改革委 民政部 財政部 人力資源社會保障部 衛生計生委 中國殘聯

為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，加快推進特殊教育發展，大力提升特殊教育水平，切實保障殘疾人受教育權利，特制定本計劃。

一、重要意義

發展特殊教育是推進教育公平、實現教育現代化的重要內容，是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構建社會主義和諧社會的重要任務。新世紀(13.71, 0.00, 0.00%)以來特別是近年來，我國特殊教育事業取得較大發展，各級政府投入明顯增加，殘疾兒童少年義務教育普及水平顯著提高，非義務教育階段特殊教育辦學規模不斷擴大，基本實現了30萬人口以上的縣獨立設置一所特殊教育學校的目標，殘疾學生在國家助學體系中得到優先保障。但總體上看，我國特殊教育整體水平不高，發展不平衡。農村殘疾兒童少年義務教育普及率不高，非義務教育階段特殊教育發展水平偏低，特殊教育學校辦學條件有待改善，特殊教育教師和康復專業人員數量不足、專業水平有待提高。因此，必須加快推進特殊教育發展，提升特殊教育水平，進一步保障殘疾人受教育權利，幫助殘疾人全面發展和更好融入社會，使廣大殘疾人共享改革發展成果，在全面建成小康社會、實現“兩個百年”目標和中國夢的進程中實現幸福人生。

二、總體目標和重點任務

（一）總體目標。

全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。經過三年努力，初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫教結合的特殊教育體系，辦學條件和教育質量進一步提升。建立財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務保障機制，基本形成政府主導、部門協同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年，全國基本普及殘疾兒童少年義務教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上，其他殘疾人受教育機會明顯增加。

（二）重點任務。

1.提高普及水平。針對實名登記的未入學殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務教育。積極發展殘疾兒童學前教育，大力發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發展殘疾人高等教育，逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。

2.加強條件保障。提高特殊教育學校生均預算內公用經費標準。建立健全覆蓋全體殘疾學生的資助體系。改善特殊教育辦學條件，加強殘疾學生學習和生活無障礙設施建設。

3.提升教育教學質量。研究制訂盲、聾和培智三類特殊教育學校課程標準。健全適合殘疾學生學習特點的教材體系。擴大特殊教育教師培養規模，加大特殊教育教師培訓力度，提高特殊教育教師的專業化水平。逐步建立特殊教育質量監測評價體系。

三、主要措施

（一）擴大殘疾兒童少年義務教育規模。

擴大普通學校隨班就讀規模。盡可能在普通學校安排殘疾學生隨班就讀，加強特殊教育資源教室、無障礙設施等建設，為殘疾學生提供必要的學習和生活便利。有條件的兒童福利機構可設立特教班。

提高特殊教育學校招生能力。國家支持建設的中西部地區特殊教育學校，要在2014年秋季開學前全部開始招生。支持現有特殊教育學校擴大招生規模、增加招生類別。

組織開展送教上門。縣（市、區）教育行政部門要統籌安排特殊教育學校和普通學校教育資源，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠程教育等服務，并將其納入學籍管理。

（二）積極發展非義務教育階段特殊教育。

學前教育。各地要將殘疾兒童學前教育納入當地學前教育發展規劃，列入國家學前教育重大項目。支持普通幼兒園創造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學校和有條件的兒童福利機構增設附屬幼兒園（學前教育部）。

高中階段教育。普通高中和中等職業學校要積極招收殘疾學生。鼓勵特殊教育學校根據需要舉辦殘疾人高中部（班）。擴大殘疾人中等職業學校招生規模，緊密結合經濟社會發展需求和殘疾人特點合理調整專業結構，為殘疾學生提供更多選擇。

高等教育。各地要根據需要，有計劃地在高等學校設置特殊教育學院或相關專業，滿足殘疾人接受高等教育的需求。高等學校要按照有關法律法規和政策，努力創造條件，積極招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。要為殘疾人接受成人高等學歷教育提供便利。加強殘疾人職業培訓，提高就業創業能力。

（三）加大特殊教育經費投入力度。

切實保障特殊教育學校正常運轉。義務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費標準要在三年內達到每年6000元，有條件的地區可進一步提高。目前標準高于每年6000元的地區不得下調。隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經費參照上述標準執行。

進一步提高殘疾學生資助水平。針對義務教育階段殘疾學生的特殊需要，在“兩免一補”基礎上進一步提高補助水平。各地可根據實際對殘疾學生提供交通費補助，納入校車服務方案統籌解決。完善非義務教育階段殘疾學生資助政策，積極推進高中階段殘疾學生免費教育。

各級財政支持的殘疾人康復項目優先資助殘疾兒童。安排一定比例的殘疾人就業保障金，支持特殊教育學校開展勞動技能教育。中央專項彩票公益金繼續支持特殊教育發展。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學。

（四）加強特殊教育基礎能力建設。

繼續實施特殊教育學校建設項目。合理布局，科學規劃，支持殘疾人中等職業學校和高等院校新建或改擴建一批急需的基礎設施，擴大殘疾人接受中、高等教育的規模。支持高等學校特殊教育師范專業建設，擴建教學設施，提高特教教師培養培訓能力。鼓勵有條件的地區試點建設孤獨癥兒童少年特殊教育學校（部）。

繼續實施改善特殊教育辦學條件項目。支持承擔隨班就讀殘疾學生較多的普通學校設立特殊教育資源教室（中心），配備基本的教育教學和康復設備，為殘疾學生提供個別化教育和康復訓練。支持特殊教育學校配備必要的教育教學、康復訓練等儀器設備，開展“醫教結合”實驗，探索教育與康復相結合的特殊教育模式。加大對薄弱特殊教育學校配備教育教學和康復設施的支持力度。

（五）加強特殊教育教師隊伍建設。

完善教師管理制度。各省（區、市）要落實特殊教育學校開展正常教學和管理工作所需編制，配足配齊教職工。針對特殊教育學校學生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復類專業人員需求多、承擔隨班就讀巡回指導任務等特點，可結合地方實際出臺特殊教育學校教職工編制標準。全面落實國家規定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。對在普通學校承擔殘疾學生隨班就讀教學和管理工作的教師，在績效考核中給予傾斜。各地要為送教教師和承擔“醫教結合”實驗的相關醫務人員提供工作和交通補貼。

提高教師專業水平。研究建立特殊教育教師專業證書制度，逐步實行特殊教育教師持證上崗。制訂特殊教育學校教師專業標準。推動地方確定隨班就讀教師、送教上門指導教師和康復訓練人員等的崗位條件。將特殊教育相關內容納入教師資格考試。教師職務（職稱）評聘向特殊教育教師傾斜，將兒童福利機構特教班教師職務（職稱）評聘工作納入當地教師職務（職稱）評聘規劃。加大特殊教育教師培養力度，鼓勵各省（區、市）擇優選擇師范類院校和其他高校增設特殊教育專業。鼓勵高校在師范類專業中開設特殊教育課程，培養師范生的全納教育理念和指導殘疾學生隨班就讀的教學能力。加大國家級教師培訓計劃中特殊教育教師培訓的比重。采取集中培訓和遠程培訓相結合的方式，逐級開展特殊教育教師全員培訓和校長、骨干教師培訓。加強普通學校隨班就讀、資源指導、送教上門等特殊教育教師培訓。

（六）深化特殊教育課程教學改革。

健全課程教材體系。根據國家義務教育課程標準，結合殘疾學生特點和需求，制訂盲、聾和培智三類特殊教育學校課程標準。加強特殊教育教材建設，新編和改編盲、聾和培智三類特殊教育學校的義務教育階段課程教材，覆蓋所有學科所有年級。注重培養學生自尊、自信、自立、自強的精神，注重學生的潛能開發和功能補償。增加必要的職業教育內容，強化生活技能和社會適應能力培養。

改革教育教學方法。加強個別化教育，增強教育的針對性與有效性。開展“醫教結合”實驗，提升殘疾學生的康復水平和知識接受能力。探索建立特殊教育學校與普通學校定期舉行交流活動的制度，促進融合教育。以培養就業能力為導向，強化殘疾人中、高等職業學校專業特色，建好實習實訓基地，進一步加強對殘疾學生的就業指導。

四、組織領導

（一）加強統籌規劃。各地要將發展特殊教育作為落實教育規劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務，明確各級政府責任，結合本地實際制訂特殊教育提升計劃實施方案，明確路線圖和時間表。要本著特教特辦、重點扶持的原則，統籌安排相關資金，合理配置特殊教育和康復資源，切實解決制約特殊教育事業發展的瓶頸問題。

（二）建立工作機制。各地要建立政府領導負責、相關部門協同推進計劃實施的工作機制，落實目標任務和主要措施，確保計劃如期完成。教育部門要統籌制定特殊教育計劃實施方案，加強對承擔特殊教育工作學校的指導，開展特殊教育教師培養培訓，依托全國中小學生學籍信息管理系統等平臺，加強殘疾兒童少年教育信息監測服務和動態管理。發展改革部門要把特殊教育納入當地經濟社會發展規劃，加強特殊教育學校建設。財政部門要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學條件，加大對特殊教育學生資助力度。民政部門要做好福利機構孤殘兒童撫育工作。人力資源社會保障部門要完善和落實工資待遇、職稱評定等方面對特殊教育教師的支持政策。衛生計生部門要做好對殘疾兒童少年的醫療與康復服務。殘聯要繼續做好未入學適齡殘疾兒童少年實名調查登記工作，加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具配發等工作。

（三）加強督導檢查和評估驗收。各地要以縣（市、區）為單位，對基本普及殘疾兒童少年義務教育進行評估驗收，將殘疾兒童少年入學率、特殊教育教師專業化水平和特殊教育保障水平等作為評估驗收的主要指標，評估結果向社會公布。國家有關部門組織開展對特殊教育提升計劃實施情況的專項督導檢查。殘疾兒童少年義務教育入學率不達標的縣（市、區），不得申報全國義務教育基本均衡縣。

第四篇：2012全國金融工作會議精神

全國金融工作會議精神

2012-01-08 1:41:38 作者： 來源：北京晨報

全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統總結近幾年來的金融工作，分析當前金融改革開放發展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議。金融機構經營總體粗放溫家寶指出，2011年11月末，我國金融業總資產達119萬億元，比2006年末增長149%；2011年9月末，商業銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個百分點。溫家寶指出，我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險。金融機構經營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農村金融和中小金融機構發展相對滯后，金融監管能力有待提升，信貸政策與產業政策結合得還不夠緊密，對實體經濟的支持還不夠及時有力。特別要看到，國際金融危機沒有結束，我們必須增強憂患意識、責任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。防止虛擬經濟過度膨脹溫家寶強調，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。堅持市場配置金融資源的改革導向，進一步明確政府作用的領域和邊界，做到該放的堅決放開，該管的切實管好，激發各類金融市場主體的活力。堅持創新與監管相協調的發展理念，支持金融組織創新、產品和服務模式創新，提高金融市場發展的深度和廣度，同時要防止以規避監管為目的和脫離經濟發展需要的“創新”。堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，加強金融監管和調控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網絡信息安全。堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。完善股票發行分紅制度溫家寶要求金融部門和金融機構認真貫徹中央經濟工作會議精神，做好今年金融工作。一要實施好穩健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規模合理增長。二要優化信貸結構，加強對國家重點在建續建項目和保障性住房建設，對符合產業政策的企業特別是小型微型企業，對企業技術改造的信貸支持。三要深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進一級市場和二級市場協調健康發展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢，做好應對預案，切實防范經濟金融風險。

八項任務防范化解地方政府性債務風險溫家寶對今后一個時期金融改革發展作出部署：(一)為經濟社會發展提供更多優質金融服務。特別要加快解決農村金融服務不足、小型微型企業融資難問題。(二)深化金融機構改革。推進股權多元化，切實打破壟斷，放寬準入，鼓勵、引導和規范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。(三)加強和改進金融監管，切實防范系統性金融風險。證券業要完善市場制度，強化行為監管，保護投資者合法權益。(四)防范化解地方政府性債務風險。當前我國政府債務總體安全、可控。要綜合施策、標本兼治，妥善處理存量債務，規范地方政府舉債融資機制，將地方政府債務收支分類納入預算管理，構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。(五)加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發展。促進股票期貨市場穩定健康發展，堅決清理整頓各類交易場所，建設規范統一的債券市場，積極培育保險市場。(六)完善金融宏觀調控體系，加強貨幣政策與財政政策、監管政策、產業政策的協調配合，有效促進經濟發展和金融穩定。進一步完善人民幣匯率形成機制。(七)擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。加快上海國際金融中心建設。(八)加強金融基礎建設，改善金融發展環境。

第五篇：安全工作會議內容

安全工作會議內容

2010年8月16日下午三點，公司主要領導召集項目經理、項目總工在貴賓室召開了安全生產會議，針對南京7.28安全事故帶來的嚴重后果，重點強調安全防范措施;部分工程復工的開工動員;加強項目部的有效管理，安全工作會議內容。曹建勇副總就安全生產做了重要報告，強調要做好六方面的工作：

1、做好安全自查，工作總結《安全工作會議內容》。

2、對出現的安全隱患及時整改。

3、完善項目部的安檢機制。

4、做好安全臺帳。

5、專職安全員以身作則，切實做好安全工作。

6、施工人員及機械進場前要重點開安全生產會，教育到人，落實到人。會議由總經理主持，董事長做了重要講話和工作布置，強調“把安全生產作為企業的生命線來抓”，“瑞金的發展要立足于長遠”，“要讓每個員工在公司找到自己的歸屬感，公司將提供有利平臺，讓大家謀發展”。

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