第一篇：(農水局)關于全區農民專業合作社建設情況的報告20120807

關于全區農民專業合作社建設情況的報告

近年來，我區認真貫徹落實中央、省市關于加快發展農民專業合作社的有關法律法規和扶持政策，審時度勢，對農村涌現出來的種植、養殖、加工、銷售等大戶能人，積極鼓勵、引導和扶持，形成了專業合作型、股份合作型等不同類型的農民專業合作組織。把加快發展農民專業合作組織作為促進農業增效，農民增收的重大戰略舉措，有力地推動了我區社會主義新農村建設又好又快的發展。現將我區農民專業合作社發展情況匯報如下：

一、我區農民專業合作社發展現狀及特點

我區農民專業合作社，是農民在穩定土地承包關系，保持產權相對獨立的前提下自愿組成的新型集體經濟組織，它遵循“民辦、民管、民受益”和“入社自愿、退社自由”的原則，實行自主經營、自負盈虧，自我管理、自我發展，是新時期農村經營管理體制在制度和機制上的創新。農民專業合作社的涌現和發展，對于促進我區農業增效、農民增收、增強農產品市場競爭能力、優化調整產業結構以及完善和創新農村經營管理體制起到重要的作用。目前我區農民專業合作社發展呈現以下四個特點：

（一）數量迅速增加。截至2012年6月底，我區農民專業合作社已發展到69家，今年新增加15家，比去年增加了27.8%；

（四）運作管理規范化。我區農民專業合作社在發展過程中，通過不斷完善章程，健全各項制度，建立規范運作機制，堅持互惠互贏原則，正逐步走向規范。如塔山石榴專業合作社不僅逐步完善了合作社制度，還就石榴生產管理制定了合作社自己的標準，不僅提高合作社產供銷運轉效率，還為石榴產業標準化生產打下基礎。

二、主要采取的措施

（一）加強領導，引導合作社發展。

多年來，區委、區政府高度重視發展農民專業合作社，把發展農民專業合作社作為增強農村經濟，促進農業增產增效，增加農民收入的新的經濟增長點來抓。采取了一系列有效措施，引導、鼓勵農民專業合作社快速發展。成立了以區委副書記為組長，分管區長為副組長，三鎮一辦及區涉農部門負責人為成員的烈山區促進農民專業合作組織發展領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設在區農水局，區農水局局長兼任辦公室主任。領導小組依據《農民專業合作社法》及省市有關文件精神，結合實際，制定了《烈山區農民專業合作社建設實施意見》、《烈山區農民專業合作社建設培訓方案》等文件資料，強力推動了我區農民專業合作社快速發展。

（二）加強宣傳，帶動合作社發展。

來我區深入鑫盈養豬專業合作社、金欄生豬合作社等向社員講授生豬養殖及病害防治技術等；日本紅富士果樹專家末永武雄先生等連續多年來淮北市東南農產品精品合作社為和村萬畝紅富士蘋果基地把脈傳經，講授了進行小冠開心型的修剪方式，提高了果樹采光通風，提高了果樹的結果率和果品的質量。使廣大會員開闊了思路，轉變了觀念，提高了整體技術管理水平。

（五）推介典型、示范帶動。

為了引導和推動農民專業合作社快速發展，我區加強對農民專業合作社的規范化建設，利用創辦省級、市級示范社項目，培育和扶持合作化程度較高的合作社。通過幫扶創辦示范社取得了工作的經驗，在做好示范社的基礎上，幫助搞得好的農民專業合作組織總結經驗，在全區予以推介。對推動全區農民專業合作組織的發展起到了較好的促進作用。截至目前，我區有省級農民專業示范合作社2家，市級農民專業示范合作社8家，信息化建設示范合作社10家。

三、取得主要成效

（一）領導重視，部門協作，營造了農民專業合作社發展的良好氛圍。

區委、區政府高度重視農民專業合作經濟的發展，除專門出臺加快發展的政策文件外，還在2010年制定了對農民專業合作

效的對接，極大地增強了農產品市場競爭力。如：烈山鎮塔仙石榴專業合作聯社、淮北市東南農產品精品合作社等都實行了“統一品牌、統一商標、統一標準、統一包裝、放開經營”的嚴格的質量管理體系，為進一步開拓市場，引進深加工龍頭企業奠定了基礎。

（四）增強了特色優勢產品的市場競爭力。

我區農民專業合作社通過注冊產品商標，打造品牌，實行標準化生產管理，不僅提高了產品質量，也增強了農產品市場的競爭能力。如：淮北市烈山鎮塔仙石榴專業合作聯社成立后，立即組織人員，帶著“塔仙”牌石榴先后多次參加了上海、北京、溫州等農展會，“塔仙”牌石榴獲得了國家綠色食品A級認證、安徽省名牌農產品、安徽省商標局知名品牌，品牌知名度迅速提高，市場覆蓋面不斷擴大，增強了特色優勢產品的市場競爭力。

（五）增加了農民收入。

農民專業合作社通過流轉土地不斷擴大種養殖面積，在生產管理方面實行統一購進種子、肥料等農資產品，降低了生產成本，由于采取了標準化的生產管理模式，產品質量好，經濟效益顯著。合作社生產不僅提高了種養殖收入，還轉移了勞動力，更讓群眾增加了一份打工收入。2012年我區農民專業合作社平均帶動每戶增加收入不低于2000元。

宣傳優秀農民專業合作社及其帶頭人的好做法、好經驗、好典型，努力營造良好的輿論環境。

總之，我區發展農民專業合作社，是一項打基礎、謀長遠的工作。烈山要落實“轉型發展、全面發展、科學發展”，實現“十二五”期間我區農民收入倍增目標，農民專業合作社建設必須要放在十分重要的位臵，抓緊抓好。

烈山區農林水利局 二〇一二年八月七日

第二篇：農民專業合作社建設情況調研報告

典型引路規范培育

--全區農民專業合作社發展調研報告

中共平涼市崆峒區委農村工作辦公室

（2012年6月）

按照市委農村工作辦公室的統一安排，近期我辦和區農牧局有關工作人員深入有關鄉鎮對全區農民專業合作社發展情況進行了專題調研，形成了如下調研報告。

一、發展現狀及特點

自2007年《農民專業合作社》頒布實施以來，我區把農民專業合作社建設作為促進特色產業發展、提高農民進入市場組織化程度的重點工作來抓，按照“加快培育、積極改造、努力規范”的思路，積極促進全區農民專業合作社發展，取得了較好成效。截止目前，全區已經工商部門注冊登記的合作社61個，注冊成員502人，注冊資金6045萬元。按生產行業劃分：種植業22個（果品8個、馬鈴署1個，蔬菜4個，藥材2個、谷物3個、苗木4個），養殖業33個（肉牛育肥21個，養雞4個，養豬7個，養兔1個），加工業1個（笤帚加工），農機服務業2個，農作物統防統治服務3個。取得商標的合作社4個。

1、加強組織領導，明確工作職責。為了做好農民專業合作組織的管理工作，區委、區政府成立了促進農民專業合社發展工作領導小組，由區政府的分管領導任組長，區農牧、財政、發改委、-1-

工商、稅務等12個部門為成員的領導小組，設立了辦公室，確定了工作人員，明確了工作職責和目標，具體負責全區農民專業合作組織發展和管理規范工作。同時區政府下發了《關于加快農民專業合作社發展的安排意見》，對促進農民專業合作發展做出了具體的安排部署。

2、廣泛開展宣傳，開展業務培訓。農經部門把學習宣傳培訓作為貫徹實施好《農民專業合作社法》的關鍵來抓。一是開展了《農民專業合作法》的學習宣傳。通過召開會議、張貼宣傳標語、開辟宣傳專欄、向農戶發入宣傳單等多種形式，廣泛開展《農民專業合作社法》的學習宣傳活動，把法律的基本要點和精神實質送到基層干部和廣大群眾中去。二是組織送法下鄉活動。農經站組織人員，分赴各鄉鎮利用會議、集市開展送法下鄉活動，張貼法律原文100份，印發宣傳資料5000多份，發放法律讀本200冊，現場咨詢答疑群眾問題230多人次。三是開展業務培訓。以《農民專業合作社法》為中心，舉辦了農民專業合作社知識培訓班，普及農民專業合作社有關法律法規和基礎理論知識，對基層干部和合作社成員進行了培訓，提高了廣大社員和管理人員的依法辦事能力。

3、全面開展農民專業合作組織的規范工作。按照示范社的要求，緊緊圍繞有開展工作的基礎條件、有完善的運行機制、有規范的服務內容、有統一的營銷網絡、有一定的經濟實力的“五有”目標，制定具體的規范標準，對全區現有的農民專業合作社按照“分類排序、先優后差、逐步規范、穩步推進”的原則，從五個

方面進行規范。一是認真修訂章程。結合每個農民專業合作組織的實際，組織成員反復討論研究，以農業部《農民專業合作社示范章程》為藍本，廣泛吸收成員的意見建議，在民主討論的基礎上，制訂合作社章程，促進規范發展。二是健全組織機構。合作社必須成立成員大會或成員代表大會制度，依法選舉產生理事會和監事會，規范運行機制。三是實行工商登記。按照國務院《農民專業合作社登記管理條例》和國家工商管理總局《關于農民專業合作社登記管理的若干意見》，協助合作社完善各項登記手續，進行工商登記注冊。四是規范服務內容。按照農業部《農民專業合作社示范社創建標準》的要求，進一步拓展服務領域，增強服務功能，提高辦社水平。逐步形成統一的農資產品的采購和供應機制，努力降低生產成本；制訂并實施統一的生產技術規程，提高成員產品質量；統一產品產地認證和產品認證，統一注冊商標和包裝，提升產品檔次，增強市場競爭能力；統一銷售成員產品，提高成員進入市場的組織化程度。五是規范財務管理制度，實行財務公開。按照《農民專業合作社財務會計制度》的要求，建立健全合作社賬薄進行規范核算，實現財務公開，接受社員監督。建立成員賬戶，記載成員的出資額。制訂盈余返還方案，實行盈余返還，逐步引導合作社與社員的利益連接從松散型向緊密型轉變。

4、積極指導，圍繞特色產業辦社。緊緊圍繞“草畜果菜”四大支柱產業，深入基層調查研究，號召農民依靠本地區的優勢產業和特色農產品組建農民專業合作社。通過努力已創建發展了一

批示范性專業合作社。牛產業方面有三友、進堂、旺冰、高塬等從事肉牛養殖育肥的專業合作社；生豬養殖方面有錦泰、建鑫、益康、莊平等生豬養殖專業合作社等；果品產業方面有趙堡、富農、高堡等果品種植產銷專業合作社；蔬菜方面有八里、綠皓、泉鑫等蔬菜種植專業合作社；特色加工業方面有老伙計農產品專業合作社。

5、抓點示范，項目支持。我區在抓好合作社建設的同時，認真做好省市區三級農民專業合作社示范體系，對重點示范合作社重點管理，通過典型示范，引領更多的能人和大戶領辦合作社，引導更多的農戶加入合作社，輻射帶動全區農民專業合作社快速發展。目前，我區有省級示范性農民專業合作社7個，市級示范社14個，區級示范社6個。

二、取得的成效

1、規范化程度進一步提高，內部各項管理制度和運行機制日趨完善。通過近兩年的宣傳、培訓、檢查指導，大多數合作社達到“七有”標準（有活動場所、有合作社牌子、有組織機構、有示范章程、有管理制度、有經營手段、有較大規模、有明顯效益），合作區域逐步擴大，跨村跨鄉組成的合作社不斷增多。

2、帶動特色產業區域布局，加快了農業產業結構調整和優化。農民專業合作社依托本地特色產品或產業興辦，有效帶動了區域經濟的快速發展。已登記注冊的61個合作社已經涵蓋我區的果、菜、畜主導產業，初步形成了“建一個合作社，興一項產業，富一方百姓，活一片經濟”的可喜局面。

3、重品牌效應，促進產品銷售。我區獲得產品認證的合作社2個，取得商標的合作社4個（專業協會1個）。品牌意識日漸增強，農產品市場競爭力有了明顯提升。有的還實現了“農超對接”，初顯了品牌效應。涌現出了 “民心”雞蛋、“老伙計”笤帚、“趙鋪”果菜、“福霖”蔬菜4個產品品牌，部分農民專業合作社依托當地主導產業和優勢產品吸引農戶發展特色農產品，打造獨特的農產品品牌。利益聯結方式由原來向社員提供技術、信息服務，逐步延伸到儲運、購銷、加工、銷售等各個環節；由原來的簡單信息合作向經濟合作轉變，成員與合作社之間利益聯系越來越緊密。

三、存在問題及今后工作思路

我區農民專業合作社建設工作還在初步發展階段，發展勢頭良好，成效比較明顯，但也存在一些問題。

1、思想認識不高。盡管發展農民專業合作社已成為破解“三農”問題的一個重要切入點，但在實際工作中，大部分農民和部分基層干部，對發展農民專業合作社的重要性、緊迫性仍然缺乏足夠的認識，不主動想辦法出謀劃策、出臺政策、制定幫扶措施。有的農民參加合作社后，見利就合，無利就散，還沒有真正把合作社當作自己的組織；還有少數成員享受權利和好處時很積極，履行義務和承擔責任時推三阻四。

2、發展規模不大。受資金、技術、人員素質等條件限制，多數合作社的組織化程度不高,帶動能力不強。加之基礎設施薄弱，缺乏經營理念，活動范圍狹窄，發展規模不大，只是簡單從事農

產品的初級生產和銷售，致使專業合作社上檔次、上規模難度大，發展后勁受到局限。

3、內部運作不規范。合作社在創建時期雖有規范的《章程》和內部管理制度,但是在實際運作中執行不到位。突出表現在以下幾方面：一是大部分合作社管理水平不高,民主意識差,理事會、監事會等組織機構雖健全,但沒有真正發揮作用。二是合作社組織能力不高，大部分合作社多限于技術交流與服務，服務深度廣度不足，缺乏合作的吸引力和凝聚力。三是財務管理等內部制度不健全,利益關系不緊密。對成員不進行利潤二次分配, 不能使合作社和成員之間形成緊密的利益共同體,致使可持續發展能力差。

4、財政扶持不力。近年來，我區爭到的省上項目資金支持十分有限，市級無財政資金扶持。財政扶持不力已經對合作社快速發展形成較大影響，從而造成局部農產品出現賣難買難的雙難境地。

針對上述問題，今后重點做好四個方面工作：

1、抓培訓，加強教育，提高基層管理人員的理論業務水平和農民的綜合素質。我們將利用陽光工程培訓平臺，將農民專業合作社管理人員作為重點培訓對象，通過系統訓學習，使他們提高認識，更新觀念，掌握合作社理論，學會怎樣辦合作社，怎樣與社員共建利益共同體，努力提高辦社水平。

2、抓典型，重點扶持，增強農民專業合作社帶動能力。按照點面結合、突出重點，選擇規模較大、帶動能力強、農民增收明顯、運行機制較好的農民專業合作社，給予重點扶持，樹立典型，起到示范作用，進一步增強專業合作社的凝聚力。

3、抓規范，加強指導，提高農民專業合作社凝聚力。堅持發展與規范并重，以規范促發展，按照農業部《農民專業合作社示范社創建標準》的要求，認真抓好合作社的規范工作。一是健全成員(代表)大會、理事會、監事會制度，明確“三會”的活動范圍、責任和權利。二是健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，實行社務公開、財務公開。三是建立健全內部運行機制，重點是完善產權聯結、利益分配、自我服務等機制，完善成員賬戶，盈余主要按交易額返還，形成以產權為基礎、利益為核心、機制為保障的風險共擔的利益共同體。

4、抓宣傳，大造聲勢，營造合作社發展的良好氛圍。利用廣播、電視等新聞媒體大力宣傳《農民專業合作社法》，通過舉辦咨詢活動，解答農民群眾的問題。使《農民專業合作社法》扎根農村、深入人心，讓更多的農民加入合作社，帶動更多的農民增收致富、促進全市農村經濟健康快速發展。

第三篇：加強農民專業合作社反腐倡廉建設

加強農民專業合作社反腐倡廉建設

——積極推進“兩新組織” 紀檢監察工作的思考

近年來，秀山縣農民合作社（以下簡稱合作社）蓬勃發展，從2007年至今，全縣共發展合作社223個，注冊資金總額21247萬元，入社農戶60000余戶，農民入合率達42%，已開發合作社產品80個，商標注冊達44個，并實現了秀山紐荷爾、獼猴桃、茶葉等農產品的出口創匯。合作社作為我縣“兩新組織”的重要組成部分，增添了市場活力和農民收入，促進了農村產業發展。為此，加強合作社反腐倡廉建設，著力解決他們在誠信經營、廉潔從業方面存在的問題，支持、保護和促進他們健康發展，進一步服務經濟社會發展，推進“兩新組織”的紀律監督工作顯得尤為重要。

一、加強合作社反腐倡廉建設的重要意義

（一）加強自身發展的內在需要。

隨著合作社數量的不斷增加，規模的不斷擴大，他們已逐步經成為我縣解決勞動就業，實現農戶“萬元增收”工程，促進社會經濟發展的主要力量。但在發展過程中，出現了少量違法違規經營、內部管理制度不健全等現象，嚴重危害著合作社的健康發展。因此，在合作社中開展反腐倡廉工作，建立完善而科學的管理制度，有利于在組織內部形成相應的監督和自我約束機制，促進合作社的科學、持續、健康發展。

（二）增強黨組建設的必然要求。

目前，我縣“兩新組織”中已建立黨組織84個，其中黨員773人。隨著合作社的迅速發展，其中黨員的比例和人數也在不斷增加。因此，開展反腐倡廉工作，加強“兩新組織”的黨群組織和紀檢監察組織建設，加強黨員隊伍的教育、監督與管理，使之成為政治核心和技術骨干，是我們黨強化自身建設的必然要求。

（三）構建防腐體系的根本需求

當前國家法律體系建設及全社會預防和懲治腐敗體系建設涉及“兩新組織”領域的微乎其微，而廉潔和諧的社會是一個整體，合作社作為整個防腐體系的重要參與者和不可缺少的監督者，在某種程度上既是各種腐敗風氣的受害者，又是腐敗的始作俑者和推波助瀾者，因此，我們需要充分發揮和運用好他們的力量來推動和諧廉潔社會的建設，為構建覆蓋全社會的懲治和腐敗預防體系提供保障。

二、存在的主要問題

（一）思想認識淡漠。由于合作社是自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織，人們對其黨風廉政建設的認識非常淡化模糊：一是認為沒有必要性。合作社是自發組織，其社員主觀上都能自覺監督經營、抵制腐敗發生。二是認為沒有重要性。合作社還在發展階段，尚未處于主導地位，黨建工作基本處于空白狀況，抓黨風廉政建設為時過早，可輕可重。三是認為沒有可行性。合作社情況復雜，沒有現成模式可以參照，開展黨風廉政建設無章可循。

（二）機構設置空白。大部分合作社規模較小，黨組織和紀檢監察機構基本沒有建立；即使建立，也因不受重視，人員配備不到位，職能不清，使黨風廉政建設缺乏必要的支持和保障，顯得虛無飄渺。

（三）監督管理弱化。由于監督約束機制不健全，對合作社法人代表缺乏必要的行為規范，且有的合作社在財務管理上存在著帳目不全，甚至不建帳等一系列問題，對其非法經營行為和拉攏腐蝕黨員干部的腐敗行為難以實施有效監督，就算有腐敗行為也無據可查，使黨風廉政建設的措施難以落實，極易成為滋生腐敗的溫床。

三、采取的對策建議

（一）以黨內監督為重點，建全機制、明確責任，確保反腐倡廉建設落到實處

加強合作社反腐倡廉建設，其最根本的要求是黨組織的建設，其方式是以黨內監督為重點。由于合作社的分散性、自發性等特點，他們的紀律監督組織建設顯得很特殊，在條件成熟的合作社，可以單獨組建紀律監督機構，書記一般由同級黨組織副書記擔任，其他成員一般從重要社員或部門的黨員中產生。在沒有獨立黨組織或區域分散的地方，可以采用區域聯建、行業聯建、掛靠組建等，在每個合作社設立紀 律監督工作指導員，形成紀檢監察工作有機構、有人員、有制度、有力度的良好工作格局，確保反腐倡廉建設落到實處。

（二）以服務發展為目標，分類指導、穩妥推進，促進合作社快速增長

要促進合作社紀律監督工作，典型示范是必要的推進手段，在試點的基礎上，注重拓展和深化合作社的紀律監督工作。一是注重分類指導，重點推進成熟合作社的紀律監督工作。在秀山高端獼猴桃、紐荷爾、茶葉、金銀花等一批機構健全、發展迅速的合作社，先行開展工作，把其紀律監督工作做成樣板，形成典型，樹成標兵。二是宣傳發動，充分發揮典型示范作用。堅持試點先行，典型引路，從不同行業選擇典型，發揮龍頭企業在行業內的示范作用。同時利用多種媒體，大力宣傳紀律監督工作的重要意義，邀請媒體及時采訪報道試點合作社的成功做法，為推動面上工作鼓勁造勢。三是加強教育引導，進一步提高思想認識。針對少數合作社負責人對紀律監督工作存在的模糊認識，主動加強與他們的溝通聯系，爭取其認同，盡早開展紀律監督工作。

（三）以廉潔文化為載體，積極探索、開拓創新，推進合作社內外兼修

廉潔文化進合作社，其實質就是合作社在完成各項生產經營任務的過程中，把廉潔文化內涵的誠信、自警、清廉、公正、無私等廉潔品德觀念與合作社的黨風廉政建設相結 合，與日常管理相結合，與入社農戶素質培養相結合，以人為本，引導黨員和非黨員管理人員樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、利益觀，構建廉潔文化體系，營造“廉潔自律，從我做起”的氛圍，為合作社持續健康發展提供良好的廉潔環境。實施廉潔文化進合作社，應以進基地、進農戶、進班組、進市場四進活動方式逐步推進。

（四）以風險防范為抓手，因事制宜、務求實效，推進合作社健康發展

在合作社中抓紀律監督工作，要以健全制度為保障，以風險排查為基礎，以權力約束為核心，綜合運用教育、制度、監督等手段，扎實開展風險防范管理。一是查找廉政風險點。合作社的監事會、理事會根據工作職責，通過自己找、社員提、群眾幫和集體定等多種形式全面深入查找風險點，深入分析查找潛在的風險隱患。二是構建防控體系。從強化教育、紀律約束、健全制度等方面入手，形成以崗位職能為點、以工作程序為線、以制度規范為面的綜合防控體系，突出防控的層次性。三是嚴格執行責任追究制度，強化風險管理工作效能。凡是風險崗位出現問題的，依據“誰主管，誰負責”的原則，根據有關規定，通過警示提醒、誡勉談話、組織處理等措施，切實推進合作社健康發展。

在開展合作社紀律監督工作中，鼓勵他們大膽實踐、勇于突破，邊試點、邊總結、邊完善，最終要取得四個方面的 成果。一是進一步拓寬紀檢監察工作領域。推進合作社紀律監督工作，擴大基層黨風廉政建設的覆蓋面，有利于促進合作社自律。二是進一步促進合作社發展。加強合作社反腐倡廉建設，有利于提高經濟運行效能，遏制非法侵占、貪污受賄等現象，保證合作社廉潔經營、健康發展。三是營造合作社廉潔誠信氛圍。通過開展形式多樣的廉潔文化建設活動，將廉潔守法等理念融入具體的規章制度，不斷增強入社農戶遵紀守法的自覺性，形成了廉潔誠信經營的濃厚氛圍。四是進一步保障黨員和社員的合法權益。建立合作社紀律監督工作組織，積極推動黨務公開、社務公開，將入社農民普遍關心的熱點問題以及涉及他們切身利益的問題進行公開，及時調解矛盾糾紛，切實維護權益，促進合作社社員和諧勞動關系的形成。

第四篇：農民專業合作社建設匯報

農民專業合作社建設匯報

近年來我們以市政府提出的打造西咸一體化為引領的國際化大都市建設為目標，結合我區實際情況，依托當地資源，因地制宜大力發展農民專業合作社。

一、主要做法

一是強化宣傳引導。調動農民的積極性，是農民專業合作社發展的基礎。為此，我站從抓宣傳引導、轉變觀念入手，采取印發材料、宣傳典型等形式，大力宣傳農民專業合作社有關知識和重大意義，努力提高農民群眾的組織化意識，引導廣大農民群眾積極參與和興辦農民專業合作社。使廣大農民群眾認識到，發展農民專業合作社是市場經濟發展的客觀要求和必然趨勢，是增加收入的有效途徑。

二是制定激勵政策。為了加快農民專業合作社發展，我區根據省、市有關文件精神，結合實際制定了《關于加快發展農民專業合作組織的意見》，出臺了具體的政策、資金優惠辦法。一是在工商局辦理注冊的農民專業合作社免收一切費用；二是在全區選擇發展規模大、帶動能力強的合作社作為試點，實行重點扶持。培育出了馬莊莽原紅、鑫農果友、釣臺萬盛和雙照秦北果業等市級示范專業合作社。

三是強化服務指導。根據《中華人民共和國農民專業合作社法》、《陜西省實施,.< 中華人民共和國農民專業合作社法>辦法》、《農民專業合作社登記管理條例》等法律法規的規定，結合全區合作社發展實際，制定了秦都區農民專業合作社注冊登記程序，首先要求合作社在注冊成立前由各合作社籌建小組向我站提出指導申請，并根據《農民專業合作社法》的要求，提供包括合作社章程、組織機構、合作社制度及合作社社員名單等詳細資料，其次是我站進行實際考察，經查合格后上報農林局研究下發批準成立合作社的批復。

四是注重培育特色品牌。在扶持發展農民專業合作社的過程中，我們不僅重視量的增加，更重視質的提高，積極幫助他們完善章程和內部規章制度，提高組織化、規范化程度和標準化生產能力，引導他們增強質量意識、打造特色品牌，提高比較效益。合作社成立后，充分發揮自身優勢，積極申報無公害水果，注冊果品商標。同時，充分利用“莽原紅”的品牌優勢，實行統一品牌、統一包裝、統一價格、統一產品等級、統一銷售，通過在農業信息網上發布信息、參加產品推介會等形式，迅速打開了市場。馬莊莽原紅以西安為主，遠銷至北京、甘肅西寧等地。該產品已被國家農業部認證為無公害產品，10000畝莽原紅產地被陜西省農業廳認證。

二、下步打算

一是放手發展，全面建立規范的農民專業合作社。我區將突

出抓好專業合作社、村級綜合服務社等服務組織的規范工作，加快發展專業合作社和綜合服務社步伐。二是延伸服務領域，充分發揮農民專業合作社的龍頭帶動作用。引導和支持農民專業合作社在更大范圍、更深程度上參與和推動農業產業化經營，成為引導廣大農民有序進入市場、增加收入的載體和主力軍。三是全力扶持，積極營造農民專業合作社發展的寬松環境。我區將加大扶持農民專業合作社的扶持力度，盡快制定相關政策，在工商、稅收、土地、資金、項目審批和信息服務、媒體宣傳和吸納社會資金等方面給予優惠。四是統籌協調，把農民專業合作社的發展納入農村經濟發展的全局。把發展壯大農民專業合作社納入國民經濟與社會發展計劃，列入農業與農村工作的重要內容，做到發展農民專業合作社與全區農業農村工作同步部署、同步檢查、同步落實、同步到位。

盡管我區在農民專業合作社工作中取得了一些成績，但限于資金缺乏、合作社建設起步較晚等條件制約，與兄弟縣區相比，在合作社的規模上、資金投入上、投資收益上等還存在著很大的差距。在今后的發展中，我們將充分借鑒兄弟縣區的經驗，再接再厲，把我區的發展農民專業合作社工作抓好抓實抓出成效。

第五篇：農民專業合作社建設情況匯報

農民專業合作社建設情況匯報

農民專業合作社建設情況匯報

全縣加快發展農民專業合作組織工作推進會后，鎮黨委政府高度重視，及時組織貫徹，抽調專門人員，成立專門工作班子，在全鎮掀起了農村專業合作社建設的高潮。

到目前為止，全鎮共發展農民專業合作社16個，其中種植5個，養殖業9個，其他行業2個。已經工商部門注冊的有15個，籌建土地股份水產專業合作社一個。合作社共組織入社農民2358人，帶動農戶3200戶，入社資金萬元。創建了三個可看、可學，具有示范的專業合作社。

一、具體做法

一是宣傳發動。縣加快發展農民專

業合作組織推進會后，我鎮立即召開鎮領導班子、部門負責人及相關人員會議，傳達學習會議精神，制定具體工作計劃，落實具體工作措施。鎮成立了以鎮長為組長的農民專業合作組織建設領導小組。明確分管農業的2名班子成員具體負責，所有鎮三套班子掛鉤到村，鎮分工干部負責幫辦服務，農經部門具體牽頭，負責業務指導。種植分別成立了領導小組，黨組織書記為農民專業合作組織建設的第一責任人，明確專門人員具體負責農民專業合作社登記的材料準備工作。

二是摸清情況。各村及時組織人員，根據本村的優勢產業和各類能人大戶進行梳理，并組織能人大戶進行《農民專業合作社法》以及建立農民專業合作社建設的意義、目的等內容的學習宣傳，調動能人大戶建立農民專業合作社的積極性。

三是明確目標。根據調查摸底情況，我們制定了發展農民專業合作社的

工作方案，確定每個村至少建立一個農民專業合作社，每個優勢產業至少建立一個專業合作社，每個涉農部門必須聯系一個專業合作社，進行跟蹤服務。大大加快了登記速度，也提高建設質量。

四是業務培訓。根據工作目標，每個專業合作社明確一名專業人員具體負責合作社建立登記前各項準備工作，對負責創辦的專門人員，領辦創辦的能人大戶，合作社管理人員開展有針對性、實用性和可操作性的培訓，提高他們的綜合素質和合作社的注冊登記率，促進合作社的大發展。

五是注冊登記。我們本著成孰一個登記一個的原則，及時與工商部門進行注冊登記。

六是完善規范。“按照先發展后規范，過發展邊規范”的要求抓好農民專業合作社的建設和管理。按照十個一的標準完善合作社的章程，財務制度，議事規則，發展規化，落實合作社的基地，明確合作社的責權利。建好一批規范的

合作社。如景春萊蔞蒿合作社、萬磊意楊樹專業合作社、金福糧食專業合作社等都能達到“十個一”標準。

七是創新發展。重點是體制創新。根據農村土地經營的實際，不少農民進城務工經商式從事二、三產業，農民不愿被大量的地所束縛，或因土地生產條件的制約，自愿將土地流轉出去。為此我們成立農服中心成員和部門分工村干部牽頭領辦的天野土地股份水產專業合作社。與農戶實現包底分紅，到目前為止，該合作社吸收50多戶農戶730多畝土地入股合作。

二、存在問題

一是緊密度不夠高。一是只作不合，產銷銜接不夠緊密，市場競爭力不強。二是利益風險不緊密。主要是以大戶牽頭，風險由大戶承擔。

二是內部運作不規范。合作社的章程、制度、流于形式，寫一套做一套。二是合作社組織機構不健全，即使設立理事會，但也是流于形式。三是內控制

度還需完善。要避免理事長一人說了算的現象。

三是合作社發展動力不足。生產力水平較低，農民缺乏實力和積極性，部分農民的市場意識、合作意識、經營意識不強、觀望心理較強。

以上匯報如有不當，請批評指正。