第一篇：在全區民營經濟總結表彰大會上的主持詞

在全區民營經濟總結表彰大會上的主持詞

在全區民營經濟總結表彰大會上的主持詞2007-12-26 08:51:11第1文秘網第1公文網在全區民營經濟總結表彰大會上的主持詞在全區民營經濟總結表彰大會上的主持詞(2)文章標題：在全區民營經濟總結表彰大會上的主持詞

同志們：

現在開會。

這次全區民營經濟總結表彰大會，主要是深入學習貫徹省、市民營經濟工作會議精神，回顧總結去年民營經濟工作，表彰先進，兌現獎勵，研究安排今年的全區民營經濟發展任務和工作重點，確保完成民營經濟XX計劃，推動我區經濟和社會事業更快更好發展，為

“富民強區、全面建設小康社會”奠定堅實的物質基礎。

出席和參加今天會議的有：區幾大家在職副縣級以上領導；各鎮（街）黨政主要領導、分管領導，民經委、工商所、土管所、稅務分局、派出所、信用社會主要負責人；區直各部門主要負責人；部分骨干民營企業負責人，村（居）負責人代表及受到表彰的先進單位、“十強”、“十優”民營企業和民營經濟強村主要負責人。

今天會議的議程共有四項：

1、XX同志傳達全市民營經濟總結表彰大會精神；

2、XX同志宣讀區委、區政府《關于表彰2004年度發展民營經濟先進單位和先進個人的決定》；

3、為先進單位和先進個人頒獎；

4、XX同志作重要講話。

下面，進行第一項議程，請XX同志傳達全市民營經濟總結表彰大會精神。

下面，進行第二項議程，請區委XX同志宣讀區委、區政府《關于表

彰2004年度發展民營經濟先進單位和先進個人的決定》。

下面，進行第三項議程，為先進單位和先進個人頒獎。

首先，請發展民營經濟先進鎮（街）－－XXXX上臺領獎。

下面，請“十強”民營企業法人代表上臺領獎。

XX

XX

下面，請“十優”民營企業代表上臺領獎。

XX

XX

下面，請民營經濟強村代表上臺領獎。

XX

XX

下面，進行第四項議程，請XX同志作重要講話。

同志們，今天會議的議程到這里就全部進行完了。以上，XX同志傳達

了全市民營經濟總結表彰大會精神，XX同志宣讀了區委、區政府《關于表彰2004年度發展民營經濟先進單位和先進個人的決定》，為先進單位和先進個人頒了獎；最后，XX作了重要講話。XX的講話，充分肯定了我區民營經濟工作取得的成績，也指出了工作中存在的不足，并就下一步工作作了全面的安排和部署。XX的講話，非常具體、非常全面，具有很強的針對性和可操作性，同志們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我再強調四個方面的問題：

一是要進一步統一思想。幾年來，全區各級黨政全面貫徹鼓勵民營經濟發展的各項政策，解放思想，更新觀念，改進服務，整個民營經濟保持了較好的發展態勢。自己與自己比，我們取得了很大的進步。但我們也應當清醒地看到自己存在的問題和不足，無論是民營企業數量，還是占財政收入的比重，與先進地區相比都有不小的差距。發展的潛力、增長的空間都非常大。全區上下一

定要進一步思想，充分認識到民營經濟是促進我區經濟跨越發展的重要增長點，是推動結構調整、特別是促進高新技術產業和現代服務業發展的重要措施，是帶動廣大人民群眾致富、擴大就業的重要途徑，是XX發展的潛力、希望所在，進一步增強發展民營經濟的堅定性、自覺性和積極性，以更寬廣的眼界、更新的思路、更扎實的辦法，努力實現民營經濟發展的新跨越。尤其需要指出的是，今年是“民營經濟XX”計劃的最后一年，各級各部門各單位要認真對照目標，把握重點，逐項抓好落實，確保全面完成“XX”計劃，推動民營經濟更快更好發展，為全區經濟社會發展做出更大的貢獻。

二是要進一步優化發展環境。民營經濟是典型的“洼地經濟”，哪里的環境好、服務優，哪里的民營經濟發展得就快。各級要認真落實上級有關精神，全面貫徹平等準入、公平待遇原則，在投資標準、融資服務、財稅政策、土地使

用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁，實現同等待遇，為民營企業發展提供良好的政策保障。要規范國家行政機關和事業單位的收費行為，完善對非公有制經濟的社會服務，全力為民營企業發展提供良好的政府服務保障。要積極營造適合民營經濟快速發展的法制環境、市場環境和輿論環境，努力在全社會形成支持關心民營企業快速健康發展的良好氛圍。

三是要進一步培養壯大民營企業家隊伍。民營企業家是加速民營經濟發展的原動力。各級要努力培養一大批民營企業家，包括黨員企業家和團結在黨的周圍的企業家，這也是加強黨的執政能力建設的重要方面。希望廣大民營企業家再接再厲，志存高遠，瞄準大目標，找準切入點，敢于向知名民營企業看齊，敢于向國際國內大企業看齊，爭取在區域和國際競爭中占據一定地位；要自學遵守國家的稅收、環

在全區民營經

濟總結表彰大會上的主持詞

第二篇：民營經濟表彰大會上的講話

在民營經濟表彰大會上的講話

同志們：

縣工商局、縣個私協會組織這次會議非常重要。會議主要有兩個目的：一是對“光彩之星”、“縣級知名商標”、“食品經營示范單位”的獲獎單位頒獎；二是大家一起研究我縣民營經濟發展現狀，安排部署下一步工作。首先，我代表縣委、縣政府向出席此次會議的市工商局領導表示熱烈的歡迎！向受到表彰的企業表示熱烈的祝賀！向全縣民營經濟勞動者致以崇高的敬意！向全縣的工商干部致以親切的問候！剛才，市工商局***做了重要指示，縣工商局***局長宣讀了《河北省人民政府關于進一步加快民營經濟發展的意見》，大家要深刻領會精神，全力抓好落實。下面，結合全縣經濟發展形勢，我講三點意見：

一、正確認識民營經濟的發展形勢，堅持把民營經濟作為推動縣域經濟發展的強大引擎

民營經濟是以民為本、自主創業、自主經營、自求發展的極具活力和競爭力的經濟形式。近年來，民營經濟蓬勃興起，在加快灤平經濟社會發展進程中發揮了極其重要的作用。當前，灤平正處于全力構建環首都綠色經濟圈生態經濟發展先行區，率先突破三大重點經濟板塊建設的攻堅期。面對新的形勢和任務，我們必須站在落實科學發展觀和構建和諧***的高度，進一步提高認識，切實增強加快民營經濟發展的責任感和緊迫感。

（一）正確估價民營經濟發展取得的成績,進一步堅定發展信心。近年來，縣委、縣政府牢固樹立抓民營經濟就是抓縣域經濟的理念，把民營經濟作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的主導力量，作為縣域經濟發展的主體支撐，作為促進農民增收和勞動力就業的主要渠道。截至3季度末，全縣個體工商戶達到****戶，私營企業達到****家，形成了冶金、建材、輕工、農副產品加工等一大批特色產業群體；全縣民營經濟增加值達****億元，同比增長****%，占全縣生產總值的比重達到***%；上繳稅金***億元，同比增長***%，占全部財政收入的****%；培育營業收入達2000萬元以上的民營企業28家；帶動就業8萬余人，為創建富裕灤平、和諧灤平起到了積極的推動作用。

（二）科學定位民營經濟的作用，全力帶動灤平經濟跨越發展。縱觀全國各地，哪里民營經濟發展快、規模大，哪里經濟實力就強、活力就旺。浙江、江蘇、廣東是民營經濟發展最快最好的省份，也是全國經濟發展最快、人民生活最富裕的地區。前段時間，省委組織部組織我們去江蘇培訓，我們親身的感悟到民營經濟對地區經濟的強大推動力。以昆山為例，正因他們始終抓住發展民營經濟不放松，創造了經濟發展的多個奇跡，經濟實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區一舉成為全國經濟最活躍的地區之一。因此，從一定意義上講，縣域經濟的發展，潛力在民營經濟，希望在民營經濟，重點也在民營經濟。從我縣的經濟發展現狀看，財政收入的90%以上來源依靠民營企業，民營企業的好壞直 2

接影響到灤平經濟發展的快慢。所以，就***而言，只有抓住民營經濟，才能抓住了發展機遇，才能促進縣域經濟又好又快發展。

（三）合理認識民營經濟的優越性，有效促進灤平社會和諧發展。雖然我縣近幾年來發展較快，但基礎差、底子薄、經濟欠發達的現狀并沒有從根本上得到改變，還存在很多矛盾和問題。具體表現在:一是統籌城鄉發展的任務很重。城鄉之間、鄉鎮之間經濟發展很不平衡，農民購物難、就醫難、文化體育生活匱乏等問題還很突出。二是農民收入水平低。近幾年，我縣農業產業化水平不斷提高，但農產品銷售渠道還很閉塞，農產品銷售難的現象還很突出，部分農民生活還很困難。三是就業壓力大。高校畢業生、農村務工人員就業難、就業差的矛盾日益凸顯。這些問題已成為社會的焦點、難點問題，只有在民營經濟快速發展的局面下，才能得到有效的解決。只有做大做強民營經濟，民營企業“遍地開花”，才能統籌城鄉發展；只有做大做強民營經濟，建立農產品到超市的“一條龍”銷售體系，才能提高農民收入水平；只有做大做強民營經濟，拓寬培訓到務工的就業渠道，才能擴大就業，改善人民生活水平，促進灤平和諧、健康發展。

二、牢牢把握又好又快發展的總要求，強力推進民營經濟實現大跨越

當前，****正處于跨越發展的戰略機遇期，我們要以三大經濟板塊建設為平臺，以科技創新為動力，以優化轉型為手段，全力 3

促進民營經濟擴張總量、提高質量、優化結構、創建品牌，實現又好又快發展，重點做好四篇文章：

（一）做好總量擴張的文章。我縣發展民營經濟，第一位的還是要加快做大總量，形成“鋪天蓋地”之勢。要把放寬民營經濟市場準入的規定落實到位，積極拓寬民營經濟發展領域。鼓勵引導民營經濟進入基礎設施、城市建設、市政公用事業等領域，鼓勵引導民間資金投向教育、衛生、文化、社區服務等社會事業。同時，大力引導扶持下崗失業人員、大中專畢業生、失地農民自主創業，工商部門要根據不同群體的特點，有針對性地搞好創業服務，不折不扣地落實扶持政策，為創業提供一切便利條件，為民營經濟發展開辟更廣闊的空間。

（二）做好質量提升的文章。發展民營經濟，既要有“鋪天蓋地”的群體效應，又要有頂天立地的骨干支撐。一是抓好骨干企業。要在全縣范圍內著重鼓勵和引導現代制造型、科技創新型、旅游服務型、農產品加工型、勞動密集型等民營企業的發展，引導企業資產合理流動和重組，推動企業快速做強做大，盡快培育出一批競爭力、擴張力、帶動力強的骨干企業。二是做大特色產業。民營經濟要有特色，沒有特色就沒有優勢，沒有特色就沒有競爭力。各企業要立足灤平獨特的自然資源、特色產品和傳統工藝，大力發展“一村一品”、“一鄉一業”，堅持走“區域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟集群化”的路子，加快構筑具有地方特色和比較優勢的區域經濟發展格局。三是做強龍頭產 4

業。要大力培植產業龍頭，完善產業鏈條，形成龍頭企業帶動、關聯企業集中、協調配套緊密的產業集群，使松散的“點狀”經濟向聯系緊密的“鏈條”經濟、“塊狀”經濟升級，形成全縣民營企業整體提升的良好局面。

（三）做好結構優化的文章。要在擴張總量的基礎上,調整產業結構,轉變發展方式，形成對全縣經濟的強勢帶動。重點是要支持和引導民營企業大力發展資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的產業和項目，實現民營經濟結構的大調整。民營企業要積極主動與科研機構和大專院校合作，共同搞好技術攻關、新產品開發、科技人員培養和科研成果轉化，以解決企業的技術支撐和技術依托問題。同時，工商部門要抓緊研究優惠政策，吸引科研院校的科技人員來我縣創辦、協辦科技型企業，或以技術入股形式聯合開發新技術、發展科技型產業，提高民營企業的科技含量，調優民營經濟結構，從而推動縣域經濟發展方式的轉變。

（四）做好創建品牌的文章。品牌是企業在激烈的市場競爭中取勝的法寶。必須樹立強烈的品牌意識，鼓勵民營企業加快品牌塑造，著力培育一批叫得出、叫得響的知名品牌，提高我縣企業和產品的市場影響力。

三、全面營造民營經濟發展的濃厚氛圍，努力在全縣形成加快民營經濟發展的強大合力

會后，縣工商局要將此次會議精神形成文字材料，通過正式文件的形勢轉發到相關部門，促使各部門要切實把發展民營經濟 5

擺在全局位臵、提到戰略高度來抓，進一步強化領導，落實責任，真抓實干，推動民營經濟更好更快發展。

（一）進一步強化組織領導。縣工商局要組織力量，探索建立民營經濟專門管理機構，解決好“誰都管、誰都管不了、誰都管不好”的問題。要按照河北省《個體工商戶條例》和《關于進一步加快民營經濟發展的意見》精神，積極協調各鄉鎮、有關部門，都要以促進民營經濟發展為己任，自覺服從大局，積極支持配合，為民營經濟發展盡責出力。

（二）進一步濃厚發展氛圍。充分發揮新聞媒體的作用，宣傳黨和國家發展民營經濟方面的方針政策、法律法規，宣傳省、市關于支持民營經濟發展的政策規定。抓好民營企業的典型培育，采取多種形式宣傳勤勞致富、誠實致富、率先發展的典型，宣傳企業做強做大的典型，宣傳民營經濟對國家、對社會的重要貢獻，使全社會真正理解感受到我縣民營經濟已經在灤平發展中唱主角，已經成為最重要的經濟增長點之一，正確認識民營經濟，真心服務民營經濟，全力促進民營經濟發展。同時，也要運用輿論的力量，揭露侵害民營經濟權益的行為，為民營經濟撐腰、壯膽，在全社會形成支持民營經濟發展的良好氛圍。

（三）進一步培養造就新一代民營企業家。發展民營經濟，主體是企業，關鍵是企業經營者。借此機會，向在座的民營企業家們提出四點希望。第一,要志存高遠。要倍加珍惜現在的發展環境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的發展機遇，不斷自我 6

加壓，樹立更高理想，追求遠大目標，以創新的思維、創新的膽略、創新的舉措，不斷創造新的輝煌,早日成為名副其實的企業家。第二,要提高素質。面對經濟全球化的大趨勢，我們面臨的競爭越來越激烈。要在競爭中立于不敗之地、做強做大，就必須適應形勢發展的需要,不斷提高綜合素質。要加強學習，不僅要學習經營管理、市場營銷等一些具體的業務知識，而且要學習戰略管理、團隊協作、企業文化等一些關系企業長遠發展的知識，學習國內外先進的企業管理理念，提高駕馭市場經濟的本領。第三,要加強管理。科學的管理是企業獲取最佳效益的基礎。要用現代化的理念來管理企業,建立健全現代企業制度，從而在更深更廣程度上提高市場競爭力。第四,要講求誠信。誠實守信是企業立身之本。我們一定要弘揚“以誠待人”、“以信接物”、“以義取利”的經營理念，在企業中大力開展“誠信創業”教育，做到依法經營、誠信經營，全力打造誠信品牌，使企業更好地向前發展。

同志們，進一步加快民營經濟發展，事關我縣全局的長遠發展，事關我縣建設富裕***、和諧***的成敗。我們要以這次會議為契機，深入貫徹落實科學發展觀，統一思想、凝心聚力，努力開創我縣民營經濟發展的新局面！

謝謝大家！

第三篇：在2011全縣經濟社會發展總結表彰大會上的主持詞

在全縣經濟社會發展總結表彰大會上的主持詞

（2011年2月26日）

同志們：

這次全縣經濟社會發展總結表彰大會是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是深入學習貫徹十七屆五中全會和中央、省市經濟工作會議精神，總結去年工作，隆重表彰先進，分析當前形勢，全面部署2011年經濟社會發展任務，動員全縣上下進一步統一思想，凝心聚力，克難攻堅，務實苦干，奮力開創全縣經濟社會跨越發展新局面。

出席今天會議的有：縣幾大班子領導同志。

參加會議的有：縣直各部門、駐汶各單位主要負責人，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，分管督查考核、招商引資、農業和經信工作的負責人，經貿辦（招商辦）主任，農辦主任；優秀農村黨支部書記、社區建設先進村支部書記；全縣部分規模以上企業主要負責人。

今天的會議共有四項議程：一是宣讀表彰通報；二是頒獎；三是表態發言；四是請縣委書記、縣人大常委會主任趙東升同志作重要講話。

下面，會議進行第一項，請縣委副書記劉永獻同志宣讀《中共汶上縣委、汶上縣人民政府關于表彰2010經濟社會發展

和目標管理督查考核先進單位及先進個人的通報》。

………………………………………………………………… 下面，請工作人員宣讀部分先進單位和先進個人名單。………………………………………………………………… 會議進行第二項，頒獎。

請第一組2010綜合工作先進鄉鎮上臺領獎； ………………………………………………………………… 請第二組2010綜合工作先進單位和支持地方經濟發展先進單位代表上臺領獎；

………………………………………………………………… 請第三組2010受獎企業代表上臺領獎；

………………………………………………………………… 請第四組2010優秀農村黨支部書記、社區建設先進村（居）代表上臺領獎；

………………………………………………………………… 請第五組2010目標管理績效考核先進個人代表上臺領獎；

………………………………………………………………… 會議進行第三項，表態發言。

首先請縣委常委、宣傳部長李成勇同志代表工程建設指揮部發言；

………………………………………………………………… 請汶上鎮黨委書記何彥民同志代表鄉鎮發言；

………………………………………………………………… 請縣社主任徐峰同志代表縣直部門發言；

………………………………………………………………… 請新風光電子有限公司總經理何洪臣代表企業發言； ………………………………………………………………… 請白石鎮寨子村黨支部書記王曰恒代表村集體經濟發展先進村發言。

………………………………………………………………… 會議進行第四項，請縣委書記、縣人大常委會主任趙東升同志作重要講話，大家歡迎。

………………………………………………………………… 剛才，縣委、縣政府隆重表彰了2010在全縣經濟社會發展中做出突出貢獻的先進單位和個人，部分重點工程建設指揮部、鄉鎮、部門、企業、村集體代表作了表態發言，趙書記就做好2011工作作了重要講話。趙書記的講話，充分肯定了去年以來我縣經濟社會發展取得的顯著成績，深刻分析了當前面臨的形勢和機遇，明確提出了今年經濟社會發展的總體思路、奮斗目標、重點任務和主要措施。趙書記的講話高屋建瓴、分析透徹、安排具體、措施得力，為我們全面做好2011年各項工作，奮力開創跨越發展新局面指明了方向。可以說，通過這次會議，大家既統一了思想，提高了認識，又堅定了信心，鼓舞了士氣，必將為“十二五”開局之年開好頭、起好步奠定堅實基礎。下面，就會議精神的貫徹落實，我再強調幾點意見。

一、迅速傳達學習，切實把行動統一到縣委決策部署上來。會后，各鄉鎮、各部門要立即行動起來，層層抓好傳達貫徹，把會議精神特別是趙書記講話精神迅速傳達到全體黨員、干部和廣大群眾中去。要通過集中學習、自學、座談會等有效形式，認真研究把握會議精神實質，深入學習好、貫徹好趙書記講話精神，切實把全縣廣大黨員和干部的思想行動統一到會議要求上來，統一到縣委、縣政府決策部署上來，在全縣形成奮力趕超、跨越發展的持久動力和濃厚氛圍。新聞宣傳部門要通過形式多樣、生動活潑的宣傳，使會議精神更加深入人心。各鄉鎮、各部門必須明確自己在全縣經濟社會發展中所承擔的工作職責，凡是能馬上實施的要立即行動，需要按步驟開展的要盡快部署，凡是有時限要求的必須按時完成。這次會議是春節后召開的第一次綜合性重要工作會議，既是一次動員會、部署會，也是一次收心會、誓師會。一年之際在于春，各鄉鎮、各部門要迅速進入工作狀態，盡快謀劃、細化好全年的工作任務，切實做到早安排、早部署，確保實現首季開門紅。

二、突出工作重點，再掀跨越發展新高潮。今年是“十二五”開局之年，也是我縣轉型發展、加速跨越的關鍵之年，做好今年的工作，對我縣今后發展至關重要。全縣各級各部門務必保持清醒認識，緊緊抓住事關全局的重大問題和關鍵環節，強化措施，全力推進，確保以重點工作的大突破帶動全面工作的大提升。

一要突出抓好工業經濟發展。緊緊圍繞“產業興縣”目標，突出工業經濟核心地位，優先培育戰略性新興產業，改造提升傳統

產業，促進工業經濟迅速做大做強。突出抓好中聯化學50萬噸氯堿、金成、新風光、如意天容、佛都LED五大重點項目，各位包保領導要深入一線，現場辦公，研究制定推進措施，確保項目按照確定的時間節點快速推進。經信部門要會同有關單位深入工業企業一線，進行細致調研，及時掌握重點行業、企業的新情況、新問題，采取“一企一策”的方式進行幫扶，把項目、資金、人才向優勢企業集中，促其迅速擴張規模，形成新的發展優勢。

二要突出抓好農業農村工作。圍繞構建現代農業產業體系，深入實施農村六大重點工程，全面提升農村整體發展水平，構建城鄉經濟社會一體發展新格局。加大土地治理力度，重點實施好全國小型農田水利重點縣、國家新增千億斤糧食產能、農業綜合開發項目，改善農田灌溉條件，全面提升農田水利設施水平。加強生態文明建設，推進泉河、小汶河治理，改善水系生態環境。深入開展農村環境綜合整治，加強農村基礎設施建設，大幅提升“三農”工作整體水平。當前，正直春耕生產的關鍵時期，旱情還在蔓延，各級各部門要立足抗大旱、抗長旱，進一步強化工作措施，全力抓好抗旱保苗促春管工作，為夏糧豐產豐收提供保障。要努力做好春耕備耕物資供應工作，保證種子、化肥、農藥、農膜等農用物資市場供應。加大農資市場聯合打假力度，堅決取締非法經營、以次充好、以假冒真、哄抬物價、短斤少兩等坑農害農行為，為春季農業生產創造良好環境。

三要突出抓好現代服務業。要依托汶上豐富的旅游資源優勢，以旅游業為龍頭，發展大商貿、大文化、大服務。要加快旅游資

源整合及高端項目、精品旅游路線開發，加快推進南旺樞紐考古遺址公園、寶相宮、蓮花湖濕地、大汶河旅游綜合開發等項目建設，盡快完成寶相寺景區提升與營銷規劃編制工作，形成“三區一帶”聯動發展格局，提高旅游綜合效益，帶動汶上特色旅游紀念品開發。要以舉辦“太子靈蹤文化節”為契機，進一步加強旅游市場和安全秩序的監督檢查，抓好服務培訓和監管，全面提升我縣旅游服務檔次。要大力發展現代物流業，盡快編制西部商貿物流區規劃，積極發展物流配送企業，提升物流的專業化、社會化水平。要大力發展商貿服務業、房地產業，進一步提升人民群眾生活質量和消費水平。

四要突出抓好招商引資工作。始終把招商引資放在各項工作的重中之重，集中人力物力財力，全力抓實抓緊抓好，確保實現大的突破。今年我縣招商引資任務目標已經分解，招商引資政策也作了新的調整，各級各部門特別是縣招商引資工作指揮部和各招商分局，要瞄準重點區域、重點行業、重點企業，拉出招商單子，立即走出去，展開新一輪招商攻勢，力爭一批大項目、好項目在汶上落地建設。各位縣級領導和各鄉鎮、各部門也已下達招商任務，各位領導同志、各鄉鎮、各部門一把手要真正走出去，站在招商引資一線，重點項目親自洽談，重要客商親自接待，重大問題親自解決，千方百計引項目、引資金，確保圓滿完成今年的招商引資工作任務。

五要突出抓好重點項目建設。要堅持抓投資上項目不動搖，深入開展“大項目建設突破年”活動。各鄉鎮、各部門要充分把握

中央繼續擴大投資的難得機遇，加快謀劃包裝一批符合政策導向、事關長遠發展的重大基礎設施項目、新興產業項目、環保生態項目和民生工程項目，加大向上協調對接力度，最大限度地爭取上級支持，確保實現汶上利益最大化。今年的中央一號文件做出了《關于加快水利改革發展的決定》，發改、水利等部門要研究吃透這項政策，做好水利項目的包裝策劃，最大限度地爭取水利項目和資金。要加快推進項目建設，對重點續建項目，要倒排工期，掛圖作戰，跟蹤督導，保證投資強度和形象進度，確保項目早日竣工；對新建項目，要繼續推行“一線工作法”、“現場工作法”，及時發現解決項目前期遇到的各種問題，確保項目建設順利進行。加快政務新區建設步伐，全面開工市民廣場、如意湖，確保國防大廈、農業大廈如期竣工投入使用；穩妥推進城區拆遷改造，突出抓好陽光巴黎、東和園回遷樓建設，確保福慧新區、東湖佳苑等回遷樓3月底前完工；加速實施南一環和東一環貫通工程、蓮花湖濕地二期、蓮花湖賓館、佛都大酒店、寶相宮、圣澤商務廣場、泉河城區段治理二期工程等重點項目建設，確保早日竣工。

六要突出抓好融資工作。當前，各項工程、項目建設已全面鋪開，這些項目需要大量的資金投入。我縣財政收入低，資金缺口較大，對此，大家要有清醒認識。要大力拓展增收渠道，深入開展綜合治稅，運用各種有效的方式，增加可用財力，將有限的資金投入到保發展、保民生、保穩定上。各重點工程建設指揮部要在加快項目建設的同時，想方設法融集資金。財政部門要牽好

頭，盡快制定新的融資辦法，把任務布臵下去。今年，我市又新成立了幾家銀行，有關部門要積極搞好對接，廣開融資渠道，為全縣各項重點工程、重點工作的快速推進提供堅強的資金保障。

七要突出抓好民生工程建設。改善民生是我們一切工作的最終目的，我們要全力而為，對今年縣政府承諾的為民所辦十件實事，各相關責任部門要不折不扣地落實好，堅決確保兌現。要千方百計擴大就業，重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等特殊群體的就業工作。要不斷提高社會保障水平，加強城鄉低保規范化建設，進一步完善社會保障體系和城鄉社會救助體系。嚴厲打擊各類犯罪活動，確保社會和諧穩定。要牢固樹立安全發展理念，加強對各類安全事故隱患的排查和整治，堅決遏制重特大事故，確保人民群眾生命財產安全。要加強應急管理和處臵，提高應對突發事件的能力。繼續加強信訪工作，高度重視和有效防范因房屋拆遷、土地征用、涉法涉訴等可能引發的群體性事件。全國“兩會”將至，各鄉鎮、各部門要高度重視信訪工作，認真負責地做好群眾上訪接待工作，將矛盾和糾紛解決在當地，消滅在萌芽狀態，堅決杜絕去省進京上訪事件的發生。

三、狠抓責任落實，確保圓滿完成任務目標。這次會議已對全縣各項工作作了安排部署，上半年不再召開專業性會議安排部署單項工作，原則上縣領導不再參加部門的業務工作會議，讓大家騰出更多的時間和精力抓落實。

一要切實轉變作風。今年各項工作目標要求高、時間任務緊、困難壓力大，各級各部門必須把時間和精力用在抓工作、謀發展

上，少說空話，多做實事，不斷增強責任意識、創新意識、實干意識、團結意識，相互支持，相互補臺，相互協作，真正形成“干事業一條心，抓工作一盤棋，謀發展一股勁”的良好局面。

二要嚴格量化管理。縣委督查室、縣政府督查室、縣績效考核辦要對重點工作進一步量化分解，落實到縣級領導班子成員、各鄉鎮、各部門，對號入座，分任務，領責任。對各單位分擔的工作任務，凡是能夠量化的要進一步量化，明確目標任務、工作要求、關鍵措施、時間進度和責任人員，切實做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力。

三要強化督導考核。對會議確定的各項重點工作要緊盯不放，一件一件督，一項一項查，切實做到以督查促落實，以落實促發展，確保縣委提出的各項目標任務落到實處。要加強工作考核，堅決兌現獎懲，該獎的獎到位，真正獎出士氣、獎出干勁；該罰的要罰分明，真正罰出壓力、罰出動力，充分體現做與不做不一樣、做好做壞不一樣，在全縣上下形成踏實干事、創先爭優的濃厚氛圍。

同志們，做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，以飽滿的熱情、創新的舉措、務實的作風，埋頭苦干，奮勇爭先，全面完成全年各項任務目標，不斷開創汶上經濟社會發展新局面。

會議到此結束，散會。

第四篇：在全市民營經濟表彰暨動員大會上的講話

市委、市政府把民營經濟表彰動員大會放在全市經濟工作會議期間套開，表明了市委、市政府對民營經濟的高度重視。今天下午，孫書記還要作重要講話，請同志們認真學習領會，貫徹落實。下面我講四個問題。

一、為什么要加快發展民營經濟

民營經濟是與國營經濟相對應的經營方式概念。它有“三化”特征：即產權主體多元化（且以自然人資本為主體），職工身份社會化，經營者選擇市場化。近幾年我們搞企業改革、轉換機制，都強調“領導能上能下，職工能進能出，收入能高能低”，要實現這三句話，必須以“三化”為基礎。首先是產權清晰。企業改革不只是三項制度安排（分配制度、人事制度、勞動制度），應該還有一個很基礎的“產權制度”。如果企業的產權都是國有的，怎么讓職工能進能出？干部都是上級考核、任命的，上起來容易，下起來就難了。工資是按上級文件標準制定的，怎么做到能高能夠低？所以，沒有產權主體多元化，這三句話也落實不了。第一，產權主體多元化。我認為，自然人資本、私人資本在企業資本構成中應占到“半壁江山”甚至更多一些才叫“產權主體多元化”。第二，職工身份社會化。必須真正讓企業在勞動力市場、人才市場上自主配置人力資本和勞動力資本，而不是企業所需的人非到人事局、勞動局辦手續不可。第三，經營者選擇市場化。也就是讓企業能夠自主、依法產生經營者，選聘經營管理人才。實踐使我們認識到，一個企業辦得好壞，最關鍵的一是機制，二是班子特別是經營者。機制好比是路，經營者好比是車。再好的汽車（高素質的經營者）沒有好路跑不出高速度；同時，再好的路（機制），沒有好車子（經營者），還是老牛拉破車，速度也跑不起來。經營者的優秀與否是動態的，很難一次就選準，皇帝選太子也很艱難，可能要選好幾個。所以，需要有一種機制：讓不好的車不敢上路、上不了路，萬一車子在某一段時間出了問題，能夠自動在旁邊停下來，讓后面的好車超過去。這種機制的建立靠什么？靠市場！我們在座的很多企業家，都是靠市場機制選出來的。

民營經濟發的領域應是全方位的，包括工業、商業、建筑、鄉鎮企業以及農業公司等等。也就是說，在競爭性領域，地方經濟要以民營經濟為主體。為什么要旗幟鮮明地提出這個口號，可從以下幾個方面來認識。

第一，加快發展發營經濟是在社會主義市場經濟條件下，落實社會主義根本任務、實踐“三個代表”思想的客觀需要。社會主義的根本任務是解放和發展生產力，“三個代表”的第一個代表就是“代表先進生產力的發展要求”。在計劃經濟框架里，靠高度統一的國家計劃來分配資源、發展生產。現在是市場經濟，就要依靠和發揮市場對資源配置起基礎性作用，實踐證明，行政配置資源的效益遠遠不如市場。我學經濟學后有四句話體會，第一句話是“用自己的錢辦自己的事，既講節約又講效果”，如回天公司為提高企業知名度，臨時租用兩個小時的豪華套房，接待完客人之后就搭地鋪，董事長和職工住在一個小房間里，就是很典型的例子。第二句話“用自己的錢辦別人的事，只講節約不講效果”。豆腐渣工程就這么制造的。第三句話“用別人的錢辦自己的事，只講效果不講節約”。公款消費即源于此。第四句話“用別人的錢辦別人的事，既不講節約也不講效果”。相當一部分國有企業，之所以困難，過去相當一部分國有商業銀行，之所以有那么多不良資產，很大程度上與此現象有關。當前要解放和發展生產力，必須按經濟規律辦事，按市場法則辦事，切實通過市場來配置資源。在競爭性領域，有了自然人資本后，根據經濟人理論（馬克思也說過“物質利益原則是永恒的”），每個人都會主動關心自己資本的保值增值，使自然人的資本與國有資本共同積累、集中、增值、放大，推動生產力的發展，從而改善人民的生活，實現“代表人民的根本利益”。在這一過程中，必須要有先進的制度文化、機制文化、體制文化等。所以說，要把發展民營經濟提高到解放和發展生產力，實踐“三個代表”重要思想的高度上來認識。

第二，加快發展民營經濟，是貫徹落實十五屆四中全會精神，推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組的必然要求。十五屆四中全會的決議明確指出“積極探索公有制的多種有效實現形式。國有資本通過股份制可以吸收和組織更多的社會資本，放大國有資本的功能，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。”因此，發展民營經濟是落實四中全會精神，實施國有資本戰略性調整的具體措施。

第三，加快發展民營經濟，是實施跨越式發展戰略，縮短與發達地區差距，實現市委提出“發展經濟，富裕人民”目標的重要途徑。中國社科院統計表明，各地人均gdp高低與民營所占比重呈“正相關”關系，民營經濟發達的地區，經濟發展就比較快，老百姓就比較富裕；反之，經濟發展就比較慢，老百姓的收入就低。浙江、廣東等地的民營經營成份高達90%以上，所以，群眾比我們富，這一點大家都有感性認識。

第四，加快發展民營經濟是轉變政府職能，提高中觀經濟管理水平，建設商家必爭之地的重大舉措。經過近幾年努力，我市民營經濟的比重有所提高，2000年是25.8%，去年大體是51%（在經濟總量中剔除中央、省屬企業后的數據），但在全省并不高，與浙江、廣東等發達地區相比比重更低。正因為我市的民營經濟發展得不很快，所以相當一批國有企業還沒有走出困境，沒有條件給下崗職工提供充分的就業機會，各地財政收入不夠厚實，企業也感到稅賦較重，因為我們要保證這么多人吃飯，必須要應收凈收。所以，從襄樊的實際來看，要實現市委提出的“發展經濟，富裕人民”目標，必須加快民營經濟的發展。從政府轉變職能來說，我們這一級政府處在總理和經理之間，主要是創造良好的經濟環境，“商家必爭”首要是“必爭商家”，只有把環境搞好，吸引更多的民間資本，商家必爭之地才能從理論變成現實。

二、怎樣加快發展民營經濟

我市加快發展民營經濟必須立足我市產老工業基地、資產存量大、軍轉民試點城市的實際，通過改革、改制，引進民營資本的方式發展民營經濟。這里我用“九個一批”來啟發大家的思路。

第一，國有股權或國有資產（包括集體所有制的股權和資產）出售轉讓一批。象金環公司過去國有股占55%，社會流通股45%，現在將國有股中的29%轉讓給民營泰躍公司，讓其相對控股。我們鼓勵和支持把現有的國有股權或者國有資產一次性轉讓給有實力的民營企業或自然人，一下子變成民有民營企業或民營資本控股的企業。

第二，動態股權制改革一批。對于一些想賣又賣不出去的企業，可通過置換職工身份，給關鍵人配崗位股，讓關鍵人乃至全體職工入股的方式，改變企業的所有制結構，使自然人資本占主體。如銀河公司、襄橡公司、飛龍公司等等。

第三，依法破產變現重組的一批。在這方面市直要向各縣（市）學習，依法推進破產。要從長遠和根本上保護職工利益，有些企業長期不結案，資產不能變現、企業不能搞活、職工不能上崗，實質是違背了職工的根本利益。如果降低補償的門檻，盡量把資產變活，讓職工上崗，這才是維護職工利益的最好做法。要通過這種方式，加快全市特別是市直幾十家已進入破產程序企業資產變現的步伐，發展一批民營企業。

第四，先股后租或投資租賃一批。有時其他幾種方法一時難搞，但資產不能閑在那里。所謂先股后租，主要依靠內部力量，依法組建一個新的公司，再由新法人租賃原有資產。對外提倡投資性租賃，防止掠奪性租賃。

第五，個體私營企業發展壯大一批。改革開放二十多年來，有很多個體私營企業發展起來了，但塊頭比較小，希望個體私營企業家參與國有集體企業的改革、重組或者聯合，或者讓個體私營企業招商引資，使一批民營企業通過低成本擴張迅速發展壯大。

第六，招商引資培植成長一批。加大招商引資力度，各縣(市)以外都是外，襄樊以外都是外，無論是工業、商業、農業、服務業，都要全方位招商引資。

第七，剝離有效資產吐故納新一批。有些企業破產很難，可以與債權銀行合作，有效資產匹配有效債務，象南漳的三七棉紡織廠、華海造紙廠等，不是剝離無效資產、不良資產，而是剝離優良資產、有效資產，按1：1匹配債務，再吸收自然人資本，變成一個新的公司。

第八，事業單位改制推陳出新一批。回天公司就是一個研究所改制成功的。現在很多科研單位，很多過去企業化管理的事業單位，要加大改制力度，吸收自然人資本，轉變職工身份，轉制為民營企業。

第九，鼓勵下海創業興辦一批。襄樊吃財政飯的干部比全省平均水平高，在襄樊市各地之間也不平衡，各地在這方面的潛力很大，如果通過優惠政策，鼓勵吃財政飯的人下去搞實業、搞民營企業，對個人、對國家都是有利的事情，在這個問題我們要解放思想。云南鼓勵帶薪下海，湖南郴州市鼓勵縣或縣級以下的干部去創辦農業公司，搞龍頭企業。雖然從表面上看這樣做工資沒有減少，但對轉變政府職能、降低行政成本有好處，因為減少了間接成本和機會成本。

我們希望通過以上九個一批，甚至今后出現十個一批、十一個一批，使全市到2002年底，規模以上企業民營經濟的比重超過80%甚至90%以上。

三、加快民營經濟發展應注意的問題

第一，如何有針對性地創新工作方式，把解決遺留問題與企業改革、資產重組（債務重組）有機地結合在一起。在重組過程中往往碰到一些破也破不了，死也死不掉，進也進不得的問題，我們必須要沉下去研究解決問題的辦法。如工貿中心在向民營化轉制過程中，有關部門協調過多次，很多問題難以解決，后來我們依法辦事，讓職工向法院提起訴訟，追償集資款和拖欠工資，企業在沒有現金支付的條件下，法院判決用部分房產償還職工債務。然后職工用償還的房產和新入股的480多萬元資金，新注冊了自然人為主體的富科公司，不僅償還了債務問題，保護了職工合法權益，避免了職工上訪，還培育了一個民有民營的企業，為國家創造了稅收，創造了就業機會。如果不想些點子，我們只能望洋興嘆。“臨淵羨魚，不如退而結網”，一定要有針對性地研究問題，特別是要研究解決問題的具體措施。

第二，按照“三個代表”的要求，提高就業率，盡可能降低雇傭勞動比重，提倡利益共享、風險共擔，將企業職工變成企業出資人意義上的聘任制的勞動者。為什么要強調這個問題，因為在國有企業、集體企業改制成民營企業

第五篇：在全市招商引資外經外貿暨民營經濟總結表彰大會上的講話

在全市招商引資外經外貿暨民營經濟總結表彰大會上的講話

在全市招商引資外經外貿暨民營經濟總結表彰大會上的講話2007-02-06 09:53:18

在全市招商引資外經外貿暨民營經濟總結表彰大會上的講話

(2006年2月28日)

同志們：

這次全市招商引資、外經外貿暨民營經濟總結表彰大會，主要是回顧總結去年以來的招商引資、外經外貿和民營經濟工作，兌現獎勵，表彰先進，部署任務，動員全市上下進一步解放思想，振奮精神，強化措施，銳意進取，努力開創我市招商引資、外經外貿和民營經

濟發展新局面。剛才，隆重表彰了2005在全市招商引資、外經外貿和民營經濟工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，對招商引資引薦人員兌現了獎勵，幾位同志作了很好的發言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據市委常委會研究的意見，講五個方面的問題。

一、充分肯定成績，乘勢而上，堅定不移地把招商引資、外經外貿和民營經濟發展推向前進

去年以來，全市各級黨政堅持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，按照市委、市政府的總體部署和要求，精心組織，奮力開拓，強力推進招商引資、外經外貿和民營經濟工作，取得了顯著成績。一是招商引資工作實現重大突破。2005年，全市招商項目達到945個，合同利用市外資金億元；實際到位資金億元，增長%；全市在建投資過千萬元的項目606個，總投資億元，其中過億元的155個，過20億元的5個。外來投資不僅呈現出大項目增多、工業項目增多、落地開工項目增多、高科技含量項目增多和江浙滬重點地區投資項目增多“五個增多”的特點，而且實現了利用外資總量提升、項目質量提升、對重點地區招商水平提升和三次產業引資水平提升等“四個提升”。二是外經外貿工作實現歷史性跨越。2005年，全市新批外資項目61個，增長%，合同金額億美元，增長%；實際利用外資億美元，由2004年的居全省第17位上升到第13位，超額完成省政府下達我市的1億美元實際外資任務。完成外貿進出口總額億美元，其中出口億美元，增長%，增幅居全省第13位，首次出現了過4000萬美元的創匯大戶。外經工作結束了無境外資源開發項目和無自營外派海外勞務實績兩個空白，新設境外企業3家，投資額1513萬美元，分別居全省第12位和第2位。全市經濟外向度由2000年的%提高到%。三是民營經濟發展勢頭強

勁。2005年，全市非公有（民營）經濟單位達到萬戶，增長%；私營企業7513個，增長%，其中科技型企業131家，外向型企業192家；注冊資金億元，增長%，從業人員萬人，增長%。全市非公有經濟納稅額億元，增長%，占總稅收的%，已占據我市經濟發展的“半壁江山”。招商引資、外經外貿和民營經濟的快速發展，特別是一批大項目的相繼開工建設，對培植地方稅源、拉動全市經濟和社會事業發展做出了重要貢獻。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市在招商引資、外經外貿和民營經濟發展方面，與先進地區相比，與加快城市經濟轉型的迫切要求相比，仍然存在著明顯的差距和不足。從招商引資工作看，部分領導干部認識不到位，任務意識濃于發展意識，存在“與己無關”、“畏難發愁”和“被動應付”的思想，招商工作思路窄、招數少、不得法；引進的大項目、工業項目的絕對數量仍然偏少，特別是高科技含量項目少；工作

開展不平衡，有的單位連續多年超額完成任務，有的還停留在協議、意向上。從外經外貿工作看，依然是我市經濟工作的“短腿”。從民營經濟發展看，企業整體規模偏小、經濟實力弱、競爭力不強；產品科技含量低，檔次不高，自主創新能力較弱；產業結構和經濟環境有待于進一步優化。這些問題的存在，嚴重制約了我市招商引資、外經外貿和民營經濟的快速發展。對此，各級必須予以高度重視，采取有針對性的措施，認真加以解決。

今年是深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神、落實科學發展觀、構建和諧社會的關鍵一年，也是實施“十一五”規劃的開局年、起步年。全力抓好招商引資、外經外貿和民營經濟發展，努力完成今年我市經濟和社會事業發展任務，為全面實現“十一五”規劃目標打下堅實基礎，具有重大意義。實踐已經充分證明，招商引資是在經濟全球化大趨勢中贏得地區經濟快速發展的必然途

徑，民營經濟是拉動地方經濟增長的強力引擎。只有堅持外向帶動和啟動民力并舉戰略，不斷擴大利用外資規模，大力發展民營經濟，經濟發展的增量投入才會有持續不斷的源泉，產業結構調整才會有實實在在的抓手，工業化、城鎮化進程才會不斷加快，新的經濟增長點才能競相涌現。目前，新一輪招商引資、發展民營經濟的高潮已經興起，在這種百舸爭流、千帆競發的形勢面前，我們只有以超常規的膽略和氣魄，以超常規的舉措和思路，加快招商引資，大力發展民營經濟，才能在激烈的競爭中站穩腳跟，贏得主動。全市各級黨政一定要認真分析當前形勢，正確認識我市搞好招商引資、發展民營經濟所面臨的困難和挑戰，制定好應對措施，變被動為主動，把挑戰轉化為機遇，做到思想再解放，方法再靈活，措施再創新，步伐再加快，努力開創招商引資、外經外貿和民營經濟發展新局面。

二、突出重點，強化措施，強力推

動招商引資再上新水平

實踐充分證明，搞好招商引資是加快我市經濟發展的必由之路，是解決當前諸多矛盾和問題最直接、最有效的措施，是推進改革開放、全面建設富裕文明新棗莊的關鍵所在。各級要堅定不移地把招商引資作為牽動全局的戰略重點，牢固樹立“發展是硬道理，招商引資是硬措施；發展是第一要務，招商引資是第一實招；經濟建設是中心，招商引資是經濟建設的中心”的觀念，按照“控制規模、精簡次數、注重質量、講求實效”的原則，積極實施招商引資的戰略性轉移，不斷改進創新招商方式，綜合運用市場機制的辦法，逐步將政府主導招商與專業招商相融合，突出企業主體，堅持小分隊招商、以商招商和中介、委托、網絡、窗口等專業性招商并舉，努力降低招商成本，提高招商引資效率，推動招商引資再上新水平。具體工作中，要緊緊圍繞“三個依托、三個強化”來開展好招商引資活動。

(一)要依托企業強化主體招商。企業是招商引資的主體。各級要制定推進企業招商的政策措施，大力組織企業招商活動，推動國有企業、規模以上民營企業尤其是市屬企業，舍得靚女先嫁、快嫁，把優勢項目、優勢資產、名牌產品推出去招商。要對國有企業面向外資推進“國退民進”，對停產半停產企業、閑置資產進行包裝招商，最大限度盤活存量資產，解決項目建設用地的“瓶頸”制約。要探索建立推動企業招商的利益導向和制約機制，對國有企業招商要有“不換思路就換人”的制約機制，對民營企業招商要給予政策激勵，充分調動各類企業開展好招商引資的積極性。

(二)要依托資源強化特色招商。要圍繞優勢資源和產業鏈項目，特別是要突出煤炭資源和煤化工產業鏈，以“特”引資，凸現特色，打好“資源”牌，做好“資源”招商的文章，把資源優勢盡快轉化為經濟優勢，把未來優勢、可能優勢盡快轉化為現實優勢。要圍繞“三大基地”建

設，明確引進大項目任務指標，對引進大項目實行單獨考核，組織大項目招商工作班子，緊緊跟蹤國際大公司靠上招商，進一步加大引進大項目、高新技術項目力度。要加強招商項目尤其是大項目的前期科學論證，認真搞好項目的開發和包裝，確保招商項目取得成功。

(三)要依托園區強化載體招商。園區招商是我市招商引資的潛力所在、希望所在。要加強對園區發展的分類指導，盡快制定完善加強經濟開發區建設與管理的意見，建立健全綜合評價體系，強化對園區的考核，加快園區發展，打造招商平臺。鼓勵社會民間資本投資園區基礎設施建設，積極探索銀企聯手建設園區配套設施的鼓勵措施，調動一切力量加快園區建設，提高投資承載能力。各級要大力組織開展園區開發建設的專題招商活動，加快“園中園”、“園中區”建設步伐，努力搭建高水平發展載體，增強招商引資的吸引力，三、負重前進，奮力開拓，努力實

現外經貿工作的新突破

擴大對外開放、發展外經外貿，是加速我市經濟社會發展的必由之路，事關棗莊發展的大局。特別是我國加入WTO后，市場共有、資源共享、相互依存、相互合作不斷擴大，參與國際分工，借助外力發展本國、本地區經濟已經成為當今世界經濟發展的大趨勢。不重視抓外經外貿，不懂得抓外經外貿，抓不好外經外貿，就等于沒有抓住經濟工作的要害。投資、消費與出口，并列為驅動經濟的“三駕馬車”。經過近幾年的招商引資，大規模的投資拉動了我市經濟快速發展，但外經貿工作明顯“短腿”，嚴重制約了我市經濟增長質量的提高和經濟增長模式的突破。當前，外經貿工作競爭加劇，政策發生調整，國際貿易壁壘增多，加上我市產業產品結構檔次低等不利因素，要進一步提高外經貿工作的規模、質量和水平，任務相當艱巨和繁重。各級要采取積極措施，負重前進，奮力開拓，堅持“三外”齊抓，全力

推動外經貿工作實現新突破。

（一）要在利用境外資金上實現新突破。利用外資的多少，是反映一個地區經濟發展水平高低和綜合競爭能力的一個重要標志。針對當前我市利用外資偏少的實際，要加快工作重心的轉移，在堅持內資、外資齊抓，境內、境外招商并舉的同時，突出境外招商，加大境外招商力度。要把跨國公司、上市公司作為利用外資的重中之重，瞄準日本、韓國、臺灣和香港，盯牢跨國公司尤其是世界500強企業，深入研究和掌握他們投資的首選因素、投資意向、產業特點和發展前景，充分利用我市天賦資源豐富和勞動力成本低的優勢，加大項目規劃和宣傳推介力度，努力在大項目招商上實現突破。要積極培植利用外資新的增長點，打破體制制約和行業壟斷，放開市場準入領域，放開股權限制，放開市場準入條件，放寬注冊資本限制，降低門檻，加快外資進入的領域和步伐。要進一步優化外資結構，注重引導外資

重點投向先進制造業、高新技術產業，注重促進企業增資擴股、項目集中和產業集聚，著力提高利用外資的質量。

（二）要在加快外貿增長上實現新突破。適應我國加入WTO五年過渡期即將結束的新形勢，充分發揮我市出口產品在國際市場的比較優勢，積極開拓國際市場，提高對外貿易水平。大力實施市場多元化戰略，加大市場開拓力度，組織更多的企業參加更多的出口商品展銷活動，推動企業自主走出國門開拓市場、設立貿易窗口。要把加工貿易作為擴大出口的有效措施，完善“重點企業聯系幫扶機制”，在政策、資金、服務上實行重點傾斜，著力培植一批出口大戶。要加快外貿出口體制改革，打破所有制界限，充分調動各方面擴大出口的積極性。要大力實施“科技興貿”和“出口品牌”戰略，在創名牌和提高產品檔次上下功夫，努力擴大高技術含量、高附加值產品的出口，提高出口產品的競爭能力。

（三）要在發展外經合作上實現新

突破。發展外向型經濟，必須樹立全球眼光，堅定不移的在全球范圍內培植資源。要積極實施“走出去”戰略，鼓勵和支持紡織、建材、農業種養加等優勢產業的優勢企業走出國門，到國外投資辦廠，將富余生產能力和閑置設備有條件地向境外轉移，拓展新的發展空間。要抓好滕州全省外派海外勞務基地縣建設，盡快恢復我市自營外派勞務簽約權，通過健全組織、強化培訓、妥善引導、完善服務、建立信息網絡等措施，組織好勞務輸出，轉移我市農村剩余勞動力和城鎮失業待業人員，大力發展勞務經濟。要制定完善加快外經發展的扶持措施，積極創造條件設立對外勞務合作擔保基金，力爭今年我市在境外辦廠、境外資源項目開發、自營外派海外勞務上實現重大突破。

四、要在增速、提質、上規模上下大力氣，推動民營經濟快速發展

沒有民營經濟的加快發展，就沒有棗莊的跨越發展，就沒有棗莊的全面小

康。目前，我市正處于加快發展的關鍵時期，我們能否搶抓機遇，乘勢而上，實現奮力崛起，很大程度上取決于能否進一步激活民營經濟的發展潛力，拓寬民營經濟的發展空間，實現民營經濟的快速發展。全市上下一定要充分認識民營經濟在我市經濟社會發展中的重要地位，深刻領會加快民營經濟發展的重大戰略意義，以民營經濟發展“政策落實年”為契機，全面貫徹好《關于實施促進中小企業成長計劃的意見》，圍繞一個目標（民營經濟注冊資金增長18%，達到210億元；民營經濟增加值增長20%，達到384億元；民營經濟納稅額增長20%，達到31億元）、狠抓兩個關鍵（增加總量、提高質量）、突出三大重點（園區建設、特色基地、規模擴張）、落實“四放”方針（放開政策、放寬領域、放活人員、放手經營），努力實現民營經濟快速發展，使民營經濟更好地擔負起全市經濟發展主力軍的重任。具體工作中，要著力做好“三變”的文章。

（一）要全力推進“裂變”，迅速擴大民營經濟總量。加快發展民營經濟，關鍵要造就一大批投資者和經營者，形成一大批私營個體經濟投資經營主體，特別是擁有一大批“能經營，會賺錢，頭腦活，點子新”的企業家群體。要鼓勵和支持民營企業積極參與國有、集體企業的改制改造，整合資源，實現低成本擴張。要引導民營經濟積極發展種植業、養殖業和農副產品加工業，大力發展與城市生活服務配套的第三產業以及咨詢、技術、法律、會計等現代服務業。要進一步落實“四放”方針，廣泛發動,搞好服務,充分調動廣大干部群眾的投資熱情,充分釋放民營經濟的潛能，充分激發民間資本的內在活力，讓更多的人直接掌握生產資料創造財富，讓更多的人投資興業當老板，真正形成民營經濟鋪天蓋地發展之勢。力爭2006年，全市新增個體工商戶10000戶，私營企業1000家，規模以上企業100個，企業集團15個。

（二）要全力推進“質變”，促進民

營經濟提檔升級。經過近幾年的發展，我市民營企業規模盡管有了大的提高，但仍缺少在全省、全國叫得響的大企業、大集團，已成為制約快速發展的重要因素。實現民營經濟超常規、跨越式發展，必須提升民營企業發展層次，在推動企業管理、質量、技術上檔次上做文章，著力培育“頂天立地”民營大企業，全面形成規模經濟優勢。各級各有關部門一定要高度重視和支持規模以上民營企業發展，認真實施“三個一批”戰略。一是培植一批骨干民營企業，從民營優勢行業和規模以上制造業中，選擇一批最具成長性的中小企業作為金融、財政、中介服務機構重點服務的對象，通過整合優勢資源，促使這些企業做精、做專、做大。二是培植一批知名品牌，鼓勵、引導、幫助有條件的民營企業爭創名牌。三是培植一批主導產業，加快利用先進技術重點改造、提升傳統產業，努力把傳統產業提升為具有高技術含量、高附加值和高市場競爭力的優勢產業。廣大

民營企業要積極參與到爭創“強企業”活動中來，形成你追我趕、競相發展之勢。

（三）要全力推進“蛻變”，加快民營企業制度、管理、技術創新。各級要幫助引導民營企業盡快解決經營方式落后、管理方式原始、整體素質不高等問題，轉換經營機制，加強科學管理，加快技術創新，使更多的民營企業實現“脫胎換骨”、“化蛹為蝶”。要搞好機制創新，引導具備條件的民營企業積極建立現代企業制度，建立多元和開放的產權結構。要搞好技術創新，堅持先進技術引進和消化、吸收、創新相結合，開發具有企業自主知識產權的核心技術和特色產品，努力提高自主創新能力，增強可持續發展能力。要搞好管理創新，積極引進先進管理思想和經營理念，采用現代化、社會化的管理模式和科學先進的管理方法，不斷提高企業管理水平，切實增強市場競爭力。廣大民營企業經營者要致富思源、富而思進，操守為重、正道經營，誠信納稅、貢獻社會，努力成

為弘揚美德、遵紀守法的模范。

五、切實加強領導，大力營造搞好招商引資、外經外貿和發展民營經濟的良好環境

招商引資、外經外貿和發展民營經濟的各項目標任務能否落到實處，各項工作能否抓出成效，關鍵在領導。全市上下一定要強化領導，狠抓落實，強力推動招商引資、外經外貿和民營經濟各項工作更快更好發展。

要強化領導，形成合力。搞好招商引資、外經外貿和發展民營經濟工作，一把手是關鍵，是第一責任人。各級黨政一定要把招商引資、外經外貿和發展民營經濟作為“一把手”工程，擺到更加突出的位置，統攬全局，科學決策，轉變作風，深入基層，及時研究解決招商引資和民營經濟發展的新情況、新問題，及時總結基層的好做法、好經驗，創造性地推動招商引資、外經外貿和民營經濟工作健康快速發展。招商引資、外經外貿和民營經濟涉及領域廣，政策協調 的任務重、難度大，特別需要各級各部門的指導和幫助。各部門單位要以發展為己任，以服務為己責，把工作重點和導向放在經濟發展上，努力為招商引資、外經外貿和發展民營經濟建環境、給政策、搭平臺、搞服務。各級人大、政協，各民主黨派、工商聯和工青婦等群團組織都要積極支持、幫助、參與招商引資、外經外貿和民營經濟工作，形成“黨委統一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業自主發展”的工作格局。

要嚴格考核獎懲，完善動力機制。要建立完善“重激勵、嚴考核、硬約束”機制，進一步加大考核獎懲力度，切實調動各級搞好招商引資、外經外貿和發展民營經濟的積極性。各級要將招商引資、外經外貿和民營經濟發展指標完成情況納入年終考核內容，嚴格考核獎懲，對做出突出貢獻的單位和個人，大張旗鼓地進行表彰獎勵，絕不允許干好干孬一個樣，以良好的激勵競爭機制促進各

項目標任務的完成。市委、市政府研究決定，今年的全市招商引資工作，在對各區(市)、經濟行業主管部門特別是大的綜合部門、經濟部門和涉外部門下達硬性考核指標的同時，對有執法、收費職能的部門也要進行招商指標考核，再造全市上下抓招商的濃厚氛圍；對各級黨政“一把手”單獨下達引進外資項目指標，明確“一把手”親自抓外資。對完不成招商引資、外經外貿和民營經濟發展任務的，嚴格落實“一票否決”制度，對做出突出貢獻的重獎、重用。

要全力營造搞好招商引資、外經外貿和發展民營經濟的良好環境。環境是一個地區綜合競爭力的第一要素。在目前各地優惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現程度和落實效率，已經越來越成為體現區域競爭優勢的重要因素。各級要把環境建設作為經濟發展的生命線來抓，以環境的大改善促進經濟的快速發展。各部門要強化大局意識，無條件地服從市委、市政府的規定，認

真研究上級政策與棗莊發展的結合點、政策優惠的臨界點，靈活執行好上級發展民營經濟、推進招商引資的各項優惠政策，使政策始終保持對投資者的強大吸引力。要嚴格按照《行政許可法》要求，切實規范行政許可行為，進一步精簡審批事項，減少審批環節，降低行政事業收費。要嚴肅查處違規違紀行為，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的“害群之馬”。各部門單位特別是各職能部門的一把手，一定要統一思想，對下屬的違規行為及時糾正查處，做到不摭丑、不護短。要突出解決好實權部門科長、科員“不作為”、“慢作為”、“亂作為”問題。對只講上級要求、不看地方實際，死摳條文、生搬硬套的人，要促其轉變觀念，不換思想就換人，不換態度就換人；對遇事推諉、辦事拖拉的人，要用嚴格的制度加以督促和約束；對態度刁蠻、弄權勒卡、尋租索利、違法亂紀的人，要發現一起查處一起，決不姑息手軟。誰把客商搞煩了、氣跑了，破壞了棗莊的

經濟發展環境，市委、市政府就砸誰的飯碗。我們就是要使群眾無阻礙地自主創業，使企業無阻礙地自主發展，使投資者合法權益得到切實保護，使客商放心投資，放膽經營，快速發展。

同志們，實現棗莊跨越發展，民營經濟任重道遠，招商引資、外經外貿未有窮期。全市上下一定要按照這次會議的總體部署和要求，充分把握當前民資民力空前釋放、民間創業激情充分涌動的創富時代，解放思想，開拓創新，扎實工作，努力開創招商引資、外經外貿和民營經濟發展的新局面，為全市經濟社會在新起點上實現新發展做出新的更大貢獻。