第一篇：在全縣發展民營經濟大會上的講話

在全縣發展民營經濟大會上的講話

鄭平

2012年8月14日

同志們：

今年以來，市上相繼召開了兩個重要會議，一個是全市發展民營經濟大會，緊接著又隆重召開了市第四次黨代會，這兩個會議對于重慶未來發展特別重要。發展民營經濟大會為市第四次黨代會謀劃未來一段時期全市經濟發展提供了制度鋪墊，同時也吹響了加快民營經濟發展的號角。今天，縣委、縣政府召開全縣發展民營經濟大會，主要任務是深入貫徹落實市第四次黨代會精神，按照全市發展民營經濟大會的部署，動員全縣各級各部門和民營經濟人士進一步解放思想，搶抓機遇，積極作為，努力推動民營經濟在完成“科學發展、富民興石”重任中發揮更大作用，在全面建設小康社會的進程中作出新的貢獻。

剛才，會議對全縣10戶優秀民營企業、10名優秀民營企業家、10戶優秀微型企業和10戶優秀個體工商戶進行了表彰，在全縣樹起了一批標桿。艾東同志對我縣《關于貫徹落實<重慶市人民政府關于大力發展民營經濟的意見>的實施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺的文件中，都強烈地發出這樣一個信號，我們這次會議，一方面是組織、動員和號召民營企業家們行動起來、大干快上，另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營經濟創造良好的發展環境，包括轉變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺扶持政策、強化服務功能、優化政務環境等，為民營經濟的發展鋪平道路，給民營經濟人士傳遞信心、傳遞力量，實現宏觀和微觀相一致，黨政和企業相結合，攜手并肩，共謀發展。對會議的這一精神，大家要結合艾東同志的講話精神、結合縣上出臺的文件精神，認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、站在“科學發展、富民興石”的戰略高度，進一步深化對發展民營經濟重大意義的認識

黨的十二大以來，歷屆黨的全國代表大會都對發展非公有制經濟提出了要求，尤其是黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國的基本經濟制度，黨的十六大又提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，黨的十七大重申要把“兩個毫不動搖”作為長期堅持的方針。由此可見，發展民營經濟，是黨和國家的大政方針，是改革開放的重要標志。2010年，國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，也就是人們常說的非公經濟新36條，相關國家部委于今年上半年全面出臺了相應的實施細則，民營經濟迎來了大發展大繁榮的“春天”。

市第四次黨代會之后，縣委明確了“科學發展、富民興石”的總任務。“富民”，需要民營經濟擔重任；“興縣”，需要民營經濟扛大梁；大力發展民營經濟，是科學發展的必然選擇。因此，我們務必站在“科學發展、富民興石”的戰略高度，更加充分、更加深刻地認識發展民營經濟的重大意義。

第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學發展、富民興石”總任務，大力發展民營經濟十分必要。石柱集少數民族自治縣、三峽庫區移民縣、革命老區縣和國家扶貧工作重點縣于一體，由于種種原因，長期積弱導致經濟社會發展水平相對落后，盡管直轄以來經濟社會發展取得了長足進步，但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變，“科學發展、富民興石”的任務異常艱巨。2011年，我縣GDP、地方財政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%，人均GDP只相當于全市平均水平的56.2%，城鄉居民收入也只相當于全市平均水平的81.6%、92.3%。民

營經濟是發展的生力軍、市場的“弄潮兒”，作為市場經濟中最有活力、最為敏感、最能創新的成分，是一個地方發展實力、發展活力、發展潛力的集中體現，是一個地方加快發展的重要源泉。比如，改革開放30年間，浙江省在民營經濟方面率先試驗、率先突破、率先發展，由一個既無資源優勢也無政策優勢的傳統農業省，一躍成為經濟總量全國第四位的經濟強省，以占全國近1%的土地、4%的人口，創造了全國7.5%的生產總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業崗位，由民營經濟創造。浙江的發展并不是一個特例，綜觀全國各地，凡是經濟發展得快、發展得好的地方，往往都是民營經濟發展得快、發展得好的地方；凡是經濟發展得慢或者相對較差的地方，往往都是民營經濟發展緩慢或相對滯后的地方。石柱經濟社會相對落后，主要還是民營經濟發展滯后，要完成“科學發展、富民興石”總任務，必須大力發展民營經濟。

第二，從民營經濟發揮的作用看，要完成“科學發展、富民興石”總任務，大力發展民營經濟十分重要。近年來，我縣民營經濟得到較快發展，在優化所有制結構、推動經濟社會發展中的作用日益增強，地位不斷凸顯。主要表現在四個方面：一是非公經濟是縣域經濟的中堅力量，2011年全縣非公經濟實現增加值47.5億元，占地區生產總值的59.3%。二是非公經濟是縣域經濟增長的主要支撐，2007年至2011年，非公經濟對全縣GDP增長的貢獻率達到65.2%。三是非公經濟成為財政收入的頂梁柱，2011年全縣非公經濟納稅4.27億元，占地方財政一般預算收入的76.8%，成為我縣財政收入的活源泉。四是民營經濟成為增加就業的主渠道，去年，非公經濟吸納社會就業11.08萬人,占全社會二、三產業就業人數的83.2%，有效緩解了社會就業壓力，已成為吸納就業的主力軍。由此可見，如果沒有民營經濟的快速發展，我縣科學發展、跨越發展將無從談起，全面建設小康社會步伐也將止步不前。因此，大力發展民營經濟，對于我們完成“科學發展、富民興石”這一總任務十分重要。

第三，從石柱民營經濟發展的差距看，要完成“科學發展、富民興石”總任務，大力發展民營經濟十分緊迫。近年來，我縣民營經濟雖然取得了長足進步，但如果用“科學發展、富民興石”這一總任務的要求來衡量，還有很遠的距離，還有很長的路要走；如果與“一圈”區縣及沿海發達地區相比，差距十分明顯，問題不容忽視。主要表現在五個方面：一是民營經濟占縣域經濟的份額較低，2011年我縣非公經濟占縣域經濟總量的比重比“一圈”的渝北區低了7.1個百分點，比同在“兩翼”地區的墊江縣也低了2.8個百分點，比全市低了2.4個百分點；二是民營經濟所處的產業層次較低，我縣民營企業主要集中在資源利用、傳統商貿等行業，粗加工產品多、精深加工產品少，一般性產品多、名優特產品少，低附加值產品多、高附加值產品少，轉變發展方式的壓力與日俱增；三是民營經濟發展的穩定性不強，僅以2011年為例，我縣注銷和吊銷的個體工商戶、私營企業分別達到208戶、20家，而且新增微型企業存活率在考核中排考核圈倒數第2位，這充分說明，我縣民營企業健康成長率比較低，穩定性不強；四是全民創業的氛圍不濃，2010年我縣戶籍人口每百人擁有民營經濟單位2.1個，還不到廣東省每百人5.2個的一半，這體現了群眾創業能力不強，創業氛圍不濃；五是民營經濟的發展環境不寬松，特別是制約民營經濟發展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環境弊端，政府缺失、服務缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解，不僅民營經濟發展不起來，而且整個縣域經濟發展都將受到嚴重影響。因此，大力發展民營經濟，對于我縣實現“科學發展、富民興石”這一總任務十分緊迫。

二、拿出堅定的勇氣和行動破除各種障礙，努力開創全社會支持民營經濟發展的良好局面

民營經濟是典型的“草根經濟”，“一有土壤就發芽，給點陽光就燦爛”，公平、寬松的發展環境，是加快民營經濟發展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發展環境，是各級黨委政府義

不容辭的責任，也是發展民營經濟的主要抓手。因此，我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經濟發展的各種障礙，放手讓一切有利于民營經濟發展的活力競相迸發，讓一切有利于民營經濟發展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協力、同頻共振支持民營經濟發展的良好局面。

第一，要堅決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個欠開放、欠發達的地區，不少人存在重“國有”輕“民營”的思想，對民營經濟從心理上輕視，從感情上歧視，從行動上忽視；部分群眾面對落后心安理得，面對機遇不思進取，面對競爭麻木遲鈍，缺乏干大事業、闖大市場、當大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴重阻礙著民營經濟的發展。我們必須下定決心解放思想，排除萬難更新觀念，掃清一切影響民營經濟發展的思想觀念障礙。重點要牢固樹立“三種觀念”：一是牢固樹立“抓民營經濟就是抓發展”的觀念。要客觀地認識到非公經濟占全縣地區生產總值59.3%，已成為縣域經濟發展的主要支撐這一事實，這說明我們提出大力發展民營經濟并不是一時的權宜之計，而是推動石柱經濟社會加快發展的重大舉措。要堅決摒棄對民營經濟的任何成見，決不能有任何偏見，更不能有任何歧視，牢固樹立抓民營經濟就是抓經濟建設，就是抓石柱發展的理念，推動全縣民營經濟加快發展。二是牢固樹立“國有經濟、民營經濟同步發展”的觀念。要堅決摒棄重“國有”輕“民營”的錯誤思想，堅持“放開、放心、放手、放膽”發展的方針，做到不管是國有經濟還是民營經濟，都要一視同仁，公平對待，不管是知名企業還是中小微型企業，都要加大扶持，培育其不斷發展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創業”的觀念。上個月，照兵常委到我縣調研民營經濟時講到：目前，有二三十萬浙江人在重慶創業，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計”的“四千精神”，實現了一個又一個創業奇跡。作為石柱人，更應該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發“自主創業”、“敢創大業”的豪情，充分釋放創業興業激情，充分展現干事創業才干，讓一切有利于創業興業的思想活躍起來，讓一切有能力、有膽識、有魄力的人行動起來，促進民營經濟加快發展。

第二，要堅決破除環境障礙。加快民營經濟發展，作為政府不僅要制定優惠的政策，還要營造良好的環境，責任重大。近年來，我縣發展環境不斷優化，但有的人對發展民營經濟仍然是顧慮多于信任，悲觀多于樂觀，干預多于服務，在少數部門和行業還存在著行政管理“越位、錯位、缺位”現象，導致民營經濟地位不高門檻高、空間不大風險大，在夾縫中求生存、在忽視中謀發展。對此，我們廣大干部一定要體會民營經濟人士創業的艱辛，從內心深處感謝民營經濟對地方發展所作的貢獻，自覺樹立“環境就是資源、環境就是效益、環境就是生產力”的理念，自覺破除一切不利于民營經濟發展的環境障礙，切實做到“五個零”：一是做到行政審批“零障礙”。要進一步減少審批事項，精簡審批程序，優化審批流程，簡化辦事手續，縮短辦事時限，尤其要健全完善縣政務服務中心運行機制，讓民營企業“走進一扇門，辦完全部事”。二是做到落實政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級出臺的優惠政策，并按照“非禁即入”的原則，在力所能及的范圍內大膽突破政策“禁區”，做到凡是國家法律法規沒有明令禁止的都要放開，凡是對民營經濟發展有利的措施和辦法都要大膽試行，凡是不利于民營經濟發展的規定和做法都要堅決破除，真正打破限制民營經濟發展的“玻璃門”、“彈簧門”，消除影響民營經濟發展的“土政策”、“潛規則”。三是做到提供服務“零距離”。要對民營企業需要辦的事項，立即辦、主動辦、跟蹤辦、公開辦，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索??；要對重大項目和企業，積極推行“代辦制”、“保姆式”服務，做到多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，切實為民營經濟發展服好務。四是做到企業生產“零干擾”。在企業生產過程中，任何部門或單位決不允許違反法律法規向企業收取任

何費用，決不允許以任何理由要求企業提供各種贊助或接受有償服務，決不允許未經批準對企業實施多頭檢查、重復檢查和交叉檢查，對破壞和影響民營經濟發展的人和事，堅決做到發現一起，查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級各部門對待民營經濟發展，必須要有所為有所不為，做到該做的事情決不推脫，不該做的事情決不越軌，真正當好民營經濟發展的“清道夫”和“引路人”。

第三，要堅決破除體制機制障礙。目前，我縣民營經濟管理體制不順暢，發展機制不靈活，束縛民營經濟發展的“緊箍咒”較多。我們必須堅決破除一切影響民營經濟發展的體制機制弊端，讓民營經濟徹底擺脫體制機制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營企業放開手腳加快發展。一是做到發展民營經濟“有人管”。目前，就全國而言，尚無一部專門針對民營經濟發展的法律來保護民營企業的合法權益，這是國家在制度層面上的欠缺；就我縣而言，對民營經濟的管理還比較分散，多個行政部門都有民營經濟的管理職能，但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作，于是造成多個部門都有管理職責卻都無法真正對民營經濟進行統籌管理，這是我縣發展民營經濟在管理體制上的最大漏洞。對此，我們要盡快組建集綜合管理、全面協調、指導服務于一體的發展民營經濟工作領導小組，專門負責對全縣民營經濟發展進行綜合協調、指導和服務。二是做到發展民營經濟“有轉變”。當前我縣具有民營經濟管理職能的個別部門對發展民營經濟的認識不足，還存在著重管理、輕服務，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現象，這對民營經濟發展極為不利，必須徹底轉變。全縣各級各部門要按照新一輪機構改革確定的部門職能職責要求，切實履行起民營經濟發展的職能職責，加快實現從“管理”到“服務”的轉變。三是做到發展民營經濟“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發展”的要求，用好市縣兩級支持民營經濟發展的資金，建立健全民營經濟金融服務體系和信貸擔保體系等，為民營經濟發展提供堅強的保障。

三、黨政和民營經濟人士攜起手來，齊心協力推動民營經濟大發展大繁榮

在當前全市各區縣經濟發展千帆競發、百舸爭流、不進則退的新形勢下，誰抓好了民營經濟，誰就能在新一輪競爭中取得主動，贏得先機。各級各部門要努力為民營經濟發展創造條件、加強服務、加大扶持，民營經濟人士要自強不息、艱苦創業、開拓創新，黨政和民營經濟人士攜起手來，齊心協力推動民營經濟實現大發展大繁榮。

第一，抓好市場主體培育。發展民營經濟，既要有鋪天蓋地的群眾效應，又要有頂天立地的骨干企業和遍地開花的中小微企業作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路，加大對民營企業的培育和扶持，鼓勵民營經濟加快發展?！白ゴ蟆保褪菆猿种攸c發展和優先發展戰略，大力扶持民營龍頭骨干企業，使其成長為具有核心競爭力、充滿活力的市場主體。縣級部門要重點圍繞規模以上工業企業、限額以上商貿企業、農業產業化龍頭企業和資質以上房地產業開發及建筑施工企業等重點企業，在土地資源、產業政策、融資服務等方面給予支持，積極引導企業集團化、規?；⒍嘣l展，盡快形成一批在同行業中具有領先地位、擁有自主知識產權、品牌競爭力強、科技含量高的大中型民營企業，力爭實現上市公司零的突破。“育小”，就是通過實施“全民創業興業”工程，鼓勵更多的群眾起步創業，在競爭中逐步成長，最終實現創業致富。在浙江，大約每天都有200家民營企業誕生、100個人成為小老板，平均每4戶就有1戶在做自己的產品或生意，平均每19個人就有1個是老板。各級各部門尤其是鄉鎮一級，要把發展經濟的工作重心放在培育專業大戶、微型企業、個體工商戶上來，依托“萬村千鄉市場”工程，大力發展商貿型個體私營經濟；依托特色農業，大力發展農業種養業主、農產品加工業主，積極發展農村專業合作經濟組織和農村經濟人隊伍，不斷壯大農業產業化開發群體；依托民俗生態旅游資源優勢，結合新農村建設，大力發展鄉村旅游農家樂；依托返鄉農民工、大中專畢業生等重點人群，大力發展各類微型企業。

第二，抓好支撐平臺建設?；A設施完善、運行順暢的支撐平臺，不僅可以促進產業集群發展，而且能夠形成“企業高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會上強調，“要以開發區、園區為依托，引導產業集聚，進一步強化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優勢產業集群，加快建設現代制造業基地?！边@說明未來五年，全市將集中走產業集群發展的道路。因此，我們一定要把支撐平臺建設作為發展民營經濟的主陣地，按照“資源集約、產業集聚、服務集中”的原則，加快推進工業園區、“大黃水”旅游景區、縣城核心商圈、物流園區等支撐平臺建設，采取市場化運作，企業化經營的方式，積極創造民營企業進入園區的條件，引導民營企業不斷向平臺聚集，全面提高民營經濟發展水平。第三，抓好招商引資工作。發展民營經濟，既要依靠自身努力，也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業發展與引進企業借力發展的辯證關系，堅持把招商引資作為擴大對外開放、帶動民營經濟發展的重要抓手，立足重慶、瞄準沿海、面向全國、放眼世界，以更加開放的姿態、更加優越的環境，加大招商引資力度，吸引優秀企業投資石柱，共謀發展。要樹立“科學招商、理性選商，誠信引商、服務安商”的理念，構建專業化、市場化、社會化的招商網絡，把民營經濟作為對外開放和招商引資的主戰場，緊緊抓住東部產業梯度轉移機遇，積極引進東部沿海地區資源精深加工、農產品精深加工等方面的民營企業；緊跟主城產業“退二進三”和工業“退城進園”步伐，主動承接主城機械制造、電子零配件等產業轉移，引進一批規模較大、科技含量較高、帶動能力較強的大項目、大公司、大企業來我縣投資興業，助推民營經濟加快發展。

第四，抓好企業家精神培育。俗話說：“當老板容易，當企業家難”。民營企業家的經營理念，決定著民營企業的發展方向；民營企業家的素質，決定著民營企業的興衰成敗。借此機會，我向全縣廣大民營經濟人士提三點希望，與大家共勉。

一要志存高遠，永不止步，爭做科學發展的“表率”。當今發展，日新月異，競爭激烈，發展民營經濟尤如逆水行舟，不進則退。因此，全縣民營經濟人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業精神和開拓進取、自強不息的創業精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學發展的“表率”。要大膽借鑒國內外先進管理經驗，加快建立現代企業制度，積極推進信息化、標準化、精細化和智能化管理，不斷提高適應現代市場經濟的能力。要堅持走“科技興企”之路，注重優秀人才、先進技術和裝備的引進，加大產品自主研發力度，增強品牌意識，切實提升企業核心競爭力。要以戰略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業發展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業更大的發展。

二要遵紀守法，誠實守信，爭做守法經營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業無信不成。誠信是成就事業的基本素養，是企業的形象，是為人之道，是經商之本。全縣民營經濟人士要把追求經濟利益與遵循市場法則、法律法規和發揚傳統美德結合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實經營、守法經營、科學經營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業、誠信、守法的道路，堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬，爭做守法經營的“模范”。三要致富思源，勇擔責任，爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業發展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個民營企業和企業家的成長，都離不開改革開放的大環境，離不開全社會的大力支持。因此，全縣民營經濟人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動承擔社會責任，爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責任感，做到顧大局，講奉獻，致富思源、富而思進，把回報社會、造福人民作為義不容辭的責任和義務。要增強民主管理意識和法制意識，規范用工行為，改善勞動條件，重視人文關懷，注重安全生產，自覺保障員工各項權益，努力構建和諧勞動關系。要以兼濟天下的情懷，積極參與公益事業，踴

躍投身社會慈善事業、光彩事業，爭當富不忘本、富而有德的熱心人。

同志們，千忙萬忙，不抓落實就是“白忙”；千招萬招，不抓落實就是“空招”。發展民營經濟，政策制定得再好，任務布置得再多，如果落不到實處，也只能是一句空話。因此，全縣各級各部門一定要把發展民營經濟提到政治的高度，擺上重要的位置，不斷創新工作思路，切實加大工作力度，不折不扣抓好落實，促進民營經濟加快發展。一要立足當前抓落實。全縣各級各部門要深入分析、準確把握當前經濟下行壓力對民營經濟造成的影響，認真研究市上出臺的“1+3”系列文件規定，圍繞我縣出臺的加快民營經濟發展的意見，細化支持民營企業融資、寬松市場準入等方面的具體辦法，確保一系列支持民營經濟發展的政策措施真正落到實處。二要統籌協調抓落實。全縣各級各部門要認真履行職責，注重統籌，相互協調，密切配合，積極作為，在支持民營經濟發展上切實做到方向一致、步調一致、行動一致，形成促進民營經濟加快發展的強大合力。三要強化服務抓落實。全縣各級各部門要切實增強責任意識、效能意識、服務意識，深入領會縣委、縣政府關于發展民營經濟的各項要求，自覺把服務民營經濟作為自己應盡的職責，堅持工作重心下沉，主動靠前服務，積極幫助企業排憂解難。四要嚴格考核抓落實。要建立科學的考核機制，把民營經濟納入對各級各部門考核的指標體系，盡快將民營經濟發展目標、任務及責任分解下達到相關單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報進展情況，對工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。

同志們，發展民營經濟事關全縣經濟社會發展全局，是完成“科學發展、富民興石”總任務的重要舉措。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，推動全縣民營經濟實現新發展、取得新突破，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在全縣發展民營經濟大會上的講話

在全縣發展民營經濟大會上的講話

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（2012年7月13日）

同志們：

這次民營經濟大會，是在全縣上下貫徹落實市第四次黨代會精神、開啟**發展新征程的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全市發展民營經濟大會精神，總結經驗，表彰先進，明確方向，推動我縣民營經濟又好又快發展。

剛才，縣委常委、統戰部長**同志傳達了重慶市發展民營經濟大會精神，縣委副書記***同志宣讀了表彰決定，重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團為**敬老院、希望小學等公益設施建設進行了現場捐贈，在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向受到表彰的企業和個人表示熱烈的祝賀！向重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團等一大批關心支持**發展的民營企業表示衷心的感謝！特別是市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記、市僑聯主席**同志到會并作重要講話，民營企業家代表作了很好的發言，充分體現了政企各方

對**民營經濟工作的鼓勵和支持，我們倍受振奮和鼓舞！

下面，我就全縣民營經濟工作講三點意見：

一、高度重視，充分認識發展民營經濟的重要意義

德江書記強調：?重慶正處在深入貫徹落實科學發展觀、全面貫徹落實‘314’總體部署、率先實現全面建設小康社會目標的關鍵時期。能不能抓住戰略機遇期，推動經濟又好又快發展，加快民營經濟發展是一個關鍵。?全縣上下要結合**實際，深刻領會德江書記的重要講話精神，充分認識發展民營經濟對于推動**發展具有重大而深遠的意義。

（一）從落實科學發展觀的要求看，必須加快民營經濟發展。沿海發達地區的實踐證明，凡是民營經濟活躍的地方，往往工業化、城鎮化、農業現代化水平就高，經濟發展就快。浙江溫州通過發展民營經濟，從一個貧窮落后的濱海小城一躍成為全國經濟最活躍、群眾生活最有品質的地區之一，創造了經濟發展和社會效益雙贏的奇跡。**屬于欠發達地區，更應在鞏固和發展公有制經濟的基礎上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，不斷擴大經濟總量，切實提高增長質量，全面增強發展后勁，真正成為重慶?一圈?中的?中堅力量?。

（二）從培育優勢產業的需求看，必須加快民營經濟發展。民營經濟涵蓋了經濟社會的各個領域，既是優化生產要素配置的杠桿，又是發揮產業集聚效益的先鋒。就**的實際而言，加快建設西部菜都、發展效益農業，構建現代農業產業化體系，離不開民營經濟的支撐；壯大縣域實體經濟、建設新型工業基地，需要民營資本大量進入、積極參與；繁榮商貿旅游、扮靚城市名片，需要民營經濟提供多層次、全方位服務。民營經濟的強勁發展，將有力推動我縣經濟走上內生增長、創新驅動的道路，實現從粗放型向集約型轉變、速度型向效益型轉變。

（三）從**發展歷程的成效看，必須加快民營經濟發展。近年來，我縣民營經濟如?雨后春筍?爭相破土、蓬勃發展，民營資本廣泛融入房地產、批發零售、物流倉儲、商務服務等行業領域，?小商品、大市場，小資本、大輻射，小區域、大發展?的格局顯見雛形。2011年全縣民營經濟占GDP的比重達到52%；稅收收入實現6.87億元，占全縣稅收的83.33%。可以說，在**發展進程中，民營經濟已成為經濟建設中 的一支重要力量，既不能忽視，更不可替代。這里值得一提的是，近年來，一大批**籍在外成功企業家，不忘故土、回鄉創業，發揮各種人緣資源招引企業來潼投資，特別是在家鄉遇到困難的時候，慷慨解囊、踴躍捐款捐物！在此，我代表95萬**父老鄉親對你們表示衷心的感謝！

當前，全市上下掀起了新一輪民營經濟發展浪潮，人流、物流、資金流等各種要素加速集聚，財稅、金融等各種優惠扶持政策相繼出臺。特別是我縣正加快建設?新型工業基地，西部綠色菜都，生態文化名城?，蔬菜、燈飾、建材等專業市場漸成規模，**發展民營經濟可謂?得天時、占地利、享人和?，我們必須搶抓機遇，順勢而為，努力創造民營經濟新的發展春天。

二、把握關鍵，全力推動民營經濟又好又快發展 按照市委、市政府的工作部署，當前和今后一個時期，全縣民營經濟發展的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀和胡錦濤總書記?314?總體部署，堅持鼓勵和引導民營經濟發展不動搖，進一步解放思想，放寬企業準入條件；進一步激發創業活力，鼓勵民營企業創新升級；進一步優化發展環境，為民營企業營造良好氛圍。

發展目標是：到2015年，非公有制經濟占GDP比重達到65%;民營經濟從業人員17萬人左右，民營經濟主體達到4.2萬戶，其中營業收入2000萬元以上的企業達到200戶，5000萬元以上的企業120戶，1億元以上的企業40戶。到2020年，非公有制經濟占GDP比重達到70%，形成國資、民資、三資協調發展格局，創新驅動、轉型升級的可持續發展態勢，萬商云集、要素匯聚的興盛局面。

圍繞上述目標，關鍵要抓好以下幾方面工作：

（一）堅持“三量”并舉，激發民營經濟發展活力

把發展民營經濟作為增強縣域經濟實力的重要突破口，扶持民營企業成長，支持民營企業做大。一是做大存量。支持現有民營企業做大做強，立足現有的資金、市場、技術等條件，大膽探索和實踐聯營聯合、參股控股等形式，擴大規模，壯大實力。萬利來化工、維爾美紙業、炫吉中綢、華祥特鋼等一批基礎好、實力強的民營企業，要依托優勢，瞄準市場，擴能增效，千方百計把存量做大。二是擴展容量。當前，要著力推進20平方公里工業園區?一園三區?建設，規劃建設民營經濟發展園，加快推進微型企業孵化園建設，依法清理回收占而未用的閑置土地，逐步淘汰一批落后產能項目，為那些真心實意落戶、急迫需要發展的民營企業提供發展要素和空間。三是提升增量。要進一步擴大開放，借助外力帶動我縣民營經濟發展。要加強重點產業、重點項目的策劃、包裝，大力招商引資，引進行業龍頭企業和大型民營企業入駐，提升民營經濟發展的水平和層次。要充分利用田家工業園獲批電鍍集中加工區的機遇，大力引進筆電配套企業，著力打造一批區域、行業的?龍頭?和?小巨人?。

（二）堅持“四業”并進，拓展民營經濟發展領域

按照市里?凡對國資、外資開放的領域，一律對民營資本開放?的要求，結合**實際，重點在四個方面引導民資投入、民企發展。一是市政基礎設施。根據遠期規劃，**城市將達到50平方公里、50萬人口的發展規模，城市供水、供氣、污水和垃圾處理、園林綠化項目等市政基礎設施領域投資需求巨大，我們鼓勵民資民企通過全額投資、參股建設等方式積極參與。二是能源等新興產業。?十二五?期間，**將全力打造重慶重要的新型工業基地，投資效益十分明顯。我們大力支持民營企業發展節能減排、節水降耗、新

能源、新材料和資源綜合利用等具有發展潛力的新興產業，特別鼓勵和支持民企投資水電、天然氣供應等能源產業。三是金融投資業。2011年，**縣金融機構存貸款余額分別達到127.28億元和45.27億元，全社會對金融服務的需求巨大，民資民企可以參與商業銀行增資擴股、投資村鎮銀行和設立租賃、擔保、小額貸款等非銀行金融機構，提供金融服務。當然，這方面必須遵守國家的金融監管政策，防范在居民公眾中的亂集資、高息攬儲等行為發生。四是社會事業。隨著**城市的擴展、人口的集聚，對教育、醫療、文化等公共服務資源需求必將加大，民資民企進入空間十分廣闊。我們熱誠歡迎民營企業投資中高職教育、幼兒教育，參與醫療、衛生、體育、養老設施等社會事業，尤其鼓勵舉辦各種既有文化特色、又有市場需求的社會事業。

（三）堅持“五招”并用，增強民營經濟發展動力

?一有土壤就發芽，給點陽光就燦爛?，是民營經濟的生存法則。只要我們為民營經濟提供適宜的土壤、陽光，民營經濟就能獲得旺盛生命力。結合市里的政策導向，縣委、縣政府為加快民營經濟發展提供了五

個方面的具體支持：一是簡化民營企業申辦手續。對民營市場主體的經營范圍和經營方式實行申報制，凡不涉及前置許可的行業和項目，均可依照申請的經營范圍和經營方式核準，不受注冊資本數額、營業場所面積等限制。新辦民營企業一律免收注冊登記費。二是優化民營企業資源配置和調度。在土地、水、電、氣和通訊設施等要素供給方面，對各類所有制企業一視同仁，盡最大努力緩解能源、交通、水利等基礎設施瓶頸對民營經濟發展的制約。三是支持民營企業技術改造。財政每年安排專項資金2000萬元，重點用于技術改造、先進設備引進、中小企業流動資金貸款貼息、新創辦小微企業租用經營場地租金等。四是保障民營企業的勞動力供給。成立人力資源保障工作聯席會，組建企業用工宣傳隊伍，在各行政村、社區建立勞動就業和社會保障服務站，及時組織中職學校學生進行教學實踐和頂崗實習，為民營企業用工提供全方位服務。五是給予民營企業財稅優惠政策?？h里在按照市委、市政府明確的鼓勵和支持民營經濟發展財稅政策的基礎上，堅持?公平待遇、同等支持、注重實效?的原則，對民營企業增值稅、所得稅、營業稅以及規費政策等方面給予優惠。比如：在增值稅方面，民營企業新增投資項目自納稅起，3年內繳納增值稅縣級分成部分的50%安排給企業，積極鼓勵百姓創業興業、支持民營經濟做大做強。

三、創優環境，為民營經濟健康發展提供成長沃土

全面落實德江書記?三個牢固樹立?和打造?六大環境?的要求，我們必須沖破政策障礙，改變固有做法，革除體制弊端，為民營企業成長提供寬松的發展環境。

（一）著力打造務實高效的政務環境。政府作為經濟發展的引導者和社會事務的管理者，在創造和改善發展環境中承擔著不可推卸的責任。當前，我縣發展環境總體較好，但少數部門和少數地方依然存在行政效率低、辦事拖拉、吃拿卡要等問題，這與當前發展形勢不適應，與縣委、縣政府要求不相符。我們必須正視問題，切實整改，優化發展環境。要牢固樹立管理就是服務的意識，堅持落實好縣級領導聯系重點企業等行之有效的制度和方法，多問民營企業發展困難、多幫民營企業解決問題，真正當好民營經濟發展的?養路工?，而決不能做?攔路虎?。

（二）著力打造合理規范的法制環境。民營企業

和民營企業家是推動區域發展的核心力量，依法保護其合法權益是我們義不容辭的責任。要加強普法宣傳，支持民營企業與法律機構建立合作關系，增強廣大民營市場主體的法制意識、維權意識。要結合開展?打非治違?專項行動，突出重點行業領域，依法打擊和嚴肅查處侵犯民營企業及個體工商戶權益的各種違法行為，對個別害群之馬要嚴厲查處。各執法部門、單位要依法行政、依法辦事、文明執法，建立健全投訴、查訪、追責機制，公開維權投訴電話，加大民營企業、個體工商戶投訴處理力度，旗幟鮮明地維護民營企業和民營企業家的合法權益。

（三）著力打造寬松鼓勁的創業環境。要建立健全?黨委統一領導、政府大力支持、統戰部組織協調、工商聯具體實施、有關方面參與、齊抓共管?的工作格局。要適當增加民營企業人大代表、政協委員的比例，把素質好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業從業人員推選為人大代表或政協委員，讓民營企業在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠。要建立健全民營企業發展的激勵機制，定期評選優秀民營企業家和優秀民營企業、微型企業、個體工商戶，大張旗鼓地表彰獎勵，形成理解、關心、支持民營經濟

發展的輿論氛圍，形成尊重民營企業家、支持民營企業家、善待民營企業家的社會風尚。

這里，我要特別強調的是，按照市里的要求，結合**實際，縣委、縣政府出臺了《鼓勵和支持民營經濟發展的決定》。這絕不是喊口號、搞形式，而是真真切切、實實在在地為民營經濟減負松綁，為民營企業家提神鼓勁，使**真正成為各路英豪創業興業的樂園，真正成為民營經濟蓬勃發展的熱土。全縣上下務必深刻領會，扎實落實，絕不能打半點折扣，絕不允許任單位和個人出現政策執行的“中梗阻”，否則堅決予以嚴肅處理！

按照《決定》提出的目標任務，未來五年，我縣非公有制經濟占GDP比重將突破65%、達到200億元，這迫切需要廣大民營企業踴躍參與、勇挑大梁。借此機會，我向各位民營企業家提三點希望：第一，希望大家志存高遠、永不止步。當今社會發展日新月異，發展民營經濟如逆水行舟，不進則退。廣大民營企業和民營企業家要倍加珍惜當前的發展機遇，乘勢而上，百尺竿頭，更進一步。要不斷提高自我、完善自我、超越自我，我們每個民營企業家都要有闖大市場、當大老板、干大事業、求大發展的雄心和氣魄。第二，希望大家遵紀守法、誠信經營。誠信是企業的立身之本、發展之基。要想使自己的企業成為?常青樹?，就必須遵紀守法，誠信經營。不講誠信，唯利是圖的企業是不可能做大做長的。民營企業要把追求企業經濟效益與實現社會效益結合起來，誠實經營、公平競爭，走敬業、誠信、守法的道路，努力維護企業信譽和社會形象。第三，希望大家致富思源、勇于擔當。利潤、效益是企業發展的主題，但不是唯一目的。廣大民營企業家要把回饋社會、造福人民作為自己的責任和義務。要規范用工行為，重視人文關懷，注重安全生產，努力構建和諧勞動關系。要踴躍投身光彩行動、?感恩行動?、?責任潼商?等公益事業，在回報社會中體現個人價值和社會價值。特別是在外地創業并取得成功的**籍企業家，希望你們帶著對家鄉的深情厚意，發揮?八仙過海、各顯神通?的優勢，為**大辦工業、招商引資、爭取項目獻計獻策、引路搭橋，用你們的心血、汗水和智慧，在**大地續寫成功的新篇章！

同志們，加快發展民營經濟，責任重大，意義深遠，任務艱巨。縣委、縣政府對民營經濟發展高度重視，對廣大民營企業家寄予厚望。希望大家以這次會議為契機，在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹

落實科學發展觀，以更加奮發有為的精神、更加昂揚向上的斗志、更加求真務實的作風，合力共推民營經濟加快發展，以實際行動和優異成績迎接黨的十八勝利召開！

第三篇：在發展民營經濟千人大會上的講話

在發展民營經濟千人大會上的講話

同志們：

今天我們召開的發展民營經濟千人大會，是繼我縣抗擊非典斗爭取得重大勝利之后召開的一次高規格、大規模的經濟工作會議。會議的主要目的是，認真貫徹落實省市民營經濟工作會議精神，深入分析我縣民營經濟發展現狀，查找差距，制定對策，進一步實現認識上的大飛躍，促

進思想上的大解放，營造良好的社會大環境，推動全縣民營經濟的大發展，努力開創民營經濟發展的新局面。會上，我們對××全縣納稅十強企業和固定資產投入先進企業進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業家要珍視榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營企業經濟的大發展做出新的、更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強發展民營經濟的危機感和緊迫感

近幾年來，縣委、縣政府一以貫之地實施“以工立縣”戰略，積極應對激烈的市場競爭和經濟轉型時期的諸多困難，充分調動廣大人民群眾投資創業的積極性。全縣民營經濟保持了持續健康的發展勢頭。主要表現在：

總量不斷擴張，成為促進全縣經濟發展的主力軍。到××年底，全縣民營企業總數已達家，從業人員人；全年累計完成總產值億元，增加值億元，實繳稅金萬元，全縣民營經濟增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴重影響情況下，全縣民營經濟仍保持了較快的增長。－月份，完成增加值萬元，營業收入億元，稅金萬元。

項目建設成效明顯，發展后勁不斷增強。幾年來，一大批工業項目相繼建成投產，尤其是隨著一批投資千萬元以上的立縣型項目的上馬，為全縣經濟的發展注入了強大的動力。今年上半年，全縣工業項目繼續保持了良好的發展勢頭，投資千萬元以上的項目有項，總投資億元。中原公司無縫化鋼管項目和螺旋管項目現已建成，試產成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項目已于月底竣工并全部投入生產；滄海集團公司管件擴規項目現已完成投資萬元，所生產的大口徑三通填補了國內同類產品空白；天泰集團鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機床項目現已累計完成投資萬元，購置安裝加工設備臺（套），產品全部投入北京市場，供不應求；宏潤集團電站鍋爐配件項目現已完成投資萬元，正在安裝設備。望達奶牛場、雙源豐奶牛養殖場、旭陽飼草公司等一批農字號項目進展順利。此外，鯤鵬管件耐磨項目、中原公司高壓無縫鋼管項目、肉牛深加工項目以及千童酒廠棗環核酸纖苷項目等一批重點建設項目正在積極謀劃運作之中。

結構調整初見成效，發展質量不斷提高。管件管材業發展迅猛，一枝獨秀，已成長為我縣工業經濟的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購銷等傳統特色行業也在原有基礎上進一步發展，企業規模不斷擴大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養殖等產業也從無到有的發展起來，對提高農業產業化水平起到了重要的推動作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團、宏潤集團和天泰集團三大集團，成立了管件行業協會，企業組織化程度不斷提高，整體實力不斷增強。

科技進步意識有所增強，產品質量不斷提高。到日前，全縣民營企業中經省認定的科技型企業已有家，擁有市級以上名牌產品個，其中有全產品填補了全國、全省空白。家企業建立了廠辦科研機構，家企業通過質量體系認證，家企業與國內知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術協作關系。

在看到我縣民營經濟發展已取得的成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣民營經濟所取得的這些成績是在我縣基礎差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進步。我縣民營企業中還普遍地存在著自主創新能力弱、經營管理方式落后的問題；存在著小富即安、小進則滿的小農意識，缺乏干大事業、當大老板的雄心和氣魄；全社會支持、參與民營經濟發展的氛圍還不夠濃，發展環境還不夠寬松，思想意識、價值觀念還沒有跳出計劃經濟的圈圈。文秘114版權所有

展仍然屬于規模小、發展水平低、發展速度慢。截止到今年月份，我縣民營企業注冊資本億元，經濟增加值億元，上繳稅金萬元，不足全市平均水平，是任丘的、、，黃驊的、、。但就拿黃驊市白莊村一個村相比，該村去年產值是億，人均萬，利稅萬元，人均萬，他們一個村，比我們全縣任何一個鄉鎮的平均產值、利稅都多。這些充分反映了我縣民營經濟發展的落后狀況，落后得讓我們慚愧。與此同時，我縣周邊縣市民營經濟發展勢頭非常強勁，大有一日千里之勢。特別是山東慶云、樂陵的政策如此之寬松、環境如此之優化，使我們倍感壓力。面對這樣的現狀，我們不是不進則退，而是慢進也退，如不采取超常措施，奮起直追，我們與先進縣市的差距將會越拉越大。因此，各級各部門必須增強發展的意識，增強發展民營經濟的緊迫感和責任感。

二、搶抓發展機遇，進一步明確發展民營經濟的思路、目標和任務

應當看到，民營經濟是我縣的潛力所在，希望所在。全縣上下一定要堅定信心，以全新的觀念，超常的措施，把壓力轉化為動力，把被動轉化為主動，把差距轉化為發展空間，把薄弱點轉化為新的增長點，加快民營經濟大發展、大提高的步伐。

當前，民營經濟步入了新的發展機遇期。從大環境看，黨的十六大明確提出了“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的論斷，為我們發展民營經濟提供了思想理論上的保證；我國經濟持續穩定增長，為民營經濟發展提供了有利的宏觀環境；國有經濟有進有退的調整，為民營經濟拓展領域騰出了空間；西部大開發的順利實施和大北京經濟圈的形成，為我們進軍西部市場和更多的接受京津輻射提供了廣闊的市場；《中小企業促進法》已經頒布，國家支持中小企業的政策將陸續出臺，省市制定了一系列鼓勵民營經濟發展的政策措施，為民營經濟發展提供了前所未有的政策支持。從我縣看，雖然全縣民營經濟的發展面臨的困難很多、壓力很大，但全縣上下對加快發展民營經濟已形成共識，各級各部門都把發展民營經濟作為當前的一項重點工作，擺在突出位置，制定了一系列強有力的舉措。同時，經過多年的發展，我縣民營經濟已、具備了一定的基礎，培植了一批有一定實力的特色行業和骨干企業，造就了一支優秀的企業家隊伍和營銷隊伍，這為我縣民營經濟的再發展打下了堅實的基礎。

日前，全國呈現出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發展民營經濟，作為新階段取得領先和后發優勢的關鍵。一些先進發達地區、尤其是我們周邊地區的發展勢頭強勁，我縣民營經濟發展面臨嚴峻的挑戰。在這種態勢下，誰抓民營經濟抓得實，抓得有力，誰的洼地形成的低，誰就能在新的競爭中取得主動、贏得先機。否則，有僅民營經濟發展要落后，總體經濟發展也要落后。因此，全縣各級各部門一定要樹立強烈的危機感和責任感，努力在全縣上下形成思想上放心放膽、工作中放手放開、政策上放寬放活的良好環境，鼓勵和保護一切有利于民營經濟發展的做法和措施，鼓勵和保護廣大民營經濟從業人員的積極性，把發展民營經濟作為趕超先進地區、實現鹽山經濟振興的突破點，放在重中之重的位置切實抓緊抓好。

當前和今后一個時期，全縣民營經濟發展的基本思路是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，按照政治平等、政策寬松、法律保障、放手發展的方針，對民營經濟不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模，消除一切妨礙民營經濟發展的思想觀念、體制弊端、政策規定和不合時宜的做法，努力營造民營企業在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的良好氛圍，在全縣上下迅速形成民營經濟大發展的新局面。力爭在今后五年，全縣民營企業固定資產投資總額達到億元以上，銷售收入億元以上，民營經濟增加值占全縣的比重達到以上，民營企業納稅額占全部財政收入的以上，建成產值超億元企業家，超千萬元的企業家，組建－個具有較大規模和實力的企業集團，從業人員達到萬人。文秘114版權所有

三、實施超常舉措，全力推進民營經濟的跨越式發展

按照既定的思路，全縣民營經濟工作，要著眼長遠，立足當前，強化措施，超常運作，重點突破。今年，要著力抓好以下幾項工作：

（一）放寬政策，激發加快民營經濟發展的新活力

政策是當政者為實現一定時期的目標任務而制定的行動準則，也叫措施。發展民營經濟，政策是前提、是條件，沒有政策，制定什么樣的目標，最后也是一句空話。為了實現我縣發展民營經濟的目標，縣委、縣政府經過一個多月的認真思考，研究制定了《支持民營經濟發展的決定》，共八項四十余款。制定的這些政策，對民營經濟發展扶持力度之大、環境之寬松，在鹽山的歷史上還是第一次。

在行業準入上，除涉及國家安全及必須由國家壟斷的行業外，其他領域都允許民營企業投資進入。除國家法律、法規另有規定外，凡具有完全民事行為能力的人員，都可申辦民營企業。除國家法律、法規規定的行業及涉及人民生命財產安全的行業，民營企業登記前置審批一律取消?？h財政專門成立了審批服務中心，縣政府分管領導親自督辦，企業備齊有關資料后，服務中心負責在個工作日內完成審批。

在保證用地上，我們制定了非常優惠的政策，對固定資產投資萬元以上的生產加工項目，縣政府將無償提供土地。原則是：投資－萬元項目，縣政府無償提供土地畝；投資－萬元項目，縣政府無償提供土地畝；投資－億元項目，縣政府無償提供土地畝；億元以上（含億元）項目，縣政府無償提供土地畝。特大項目或高新技術項目，按照一事一議、特事特辦原則，在無償提供土地數量上，滿足企業用地需要?？h政府所提供土地的費用，由縣財政列支，土地使用期限年。同時，我們還鼓勵民營企業向鹽山縣工業園區集中。對選址在縣工業園區、固定資產投資萬元以下的項目，一次性買斷土地使用權的，按每畝不高于萬元的價格優惠供應，不再收取其他費用。租賃土地的，按年租金不高于元畝的價格優惠出租，按交納租金。對選址在鹽山縣工業園區以外、投資萬元以下的新建成或技改項目所需土地，按照一事一議原則，給予最大優惠。

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第四篇：在發展民營經濟千人大會上的講話

在發展民營經濟千人大會上的講話

同志們：

今天我們召開的發展民營經濟千人大會，是繼我縣抗擊非典斗爭取得重大勝利之后召開的一次高規格、大規模的經濟工作會議。會議的主要目的是，認真貫徹落實省市民營經濟工作會議精神，深入分析我縣民營經濟發展現狀，查找差距，制定對策，進一步實現認識上的大飛躍，促

進思想上的大解放，營造良好的社會大環境，推動全縣民營經濟的大發展，努力開創民營經濟發展的新局面。會上，我們對××全縣納稅十強企業和固定資產投入先進企業進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業家要珍視榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營企業經濟的大發展做出新的、更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強發展民營經濟的危機感和緊迫感

近幾年來，縣委、縣政府一以貫之地實施“以工立縣”戰略，積極應對激烈的市場競爭和經濟轉型時期的諸多困難，充分調動廣大人民群眾投資創業的積極性。全縣民營經濟保持了持續健康的發展勢頭。主要表現在：

總量不斷擴張，成為促進全縣經濟發展的主力軍。到××年底，全縣民營企業總數已達家，從業人員人；全年累計完成總產值億元，增加值億元，實繳稅金萬元，全縣民營經濟增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴重影響情況下，全縣民營經濟仍保持了較快的增長。－月份，完成增加值萬元，營業收入億元，稅金萬元。

項目建設成效明顯，發展后勁不斷增強。幾年來，一大批工業項目相繼建成投產，尤其是隨著一批投資千萬元以上的立縣型項目的上馬，為全縣經濟的發展注入了強大的動力。今年上半年，全縣工業項目繼續保持了良好的發展勢頭，投資千萬元以上的項目有項，總投資億元。中原公司無縫化鋼管項目和螺旋管項目現已建成，試產成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項目已于月底竣工并全部投入生產；滄海集團公司管件擴規項目現已完成投資萬元，所生產的大口徑三通填補了國內同類產品空白；天泰集團鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機床項目現已累計完成投資萬元，購置安裝加工設備臺（套），產品全部投入北京市場，供不應求；宏潤集團電站鍋爐配件項目現已完成投資萬元，正在安裝設備。望達奶牛場、雙源豐奶牛養殖場、旭陽飼草公司等一批農字號項目進展順利。此外，鯤鵬管件耐磨項目、中原公司高壓無縫鋼管項目、肉牛深加工項目以及千童酒廠棗環核酸纖苷項目等一批重點建設項目正在積極謀劃運作之中。

結構調整初見成效，發展質量不斷提高。管件管材業發展迅猛，一枝獨秀，已成長為我縣工業經濟的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購銷等傳統特色行業也在原有基礎上進一步發展，企業規模不斷擴大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養殖等產業也從無到有的發展起來，對提高農業產業化水平起到了重要的推動作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團、宏潤集團和天泰集團三大集團，成立了管件行業協會，企業組織化程度不斷提高，整體實力不斷增強。

科技進步意識有所增強，產品質量不斷提高。到日前，全縣民營企業中經省認定的科技型企業已有家，擁有市級以上名牌產品個，其中有全產品填補了全國、全省空白。家企業建立了廠辦科研機構，家企業通過質量體系認證，家企業與國內知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術協作關系。

在看到我縣民營經濟發展已取得的成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣民營經濟所取得的這些成績是在我縣基礎差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進步。我縣民營企業中還普遍地存在著自主創新能力弱、經營管理方式落后的問題；存在著小富即安、小進則滿的小農意識，缺乏干大事業、當大老板的雄心和氣魄；全社會支持、參與民營經濟發展的氛圍還不夠濃，發展環境還不夠寬松，思想意識、價值觀念還沒有跳出計劃經濟的圈圈。好范文版權所有

縱觀全國民營經濟的發展，改革開放以來，我國涌現出了“溫州模式”、“蘇南模式”及“珠江模式”等發展民營經濟的先進典型。就溫州而言，該市年的發展相當于亞洲四小龍的年，西方國家的年，全市實現了萬人由第一產業向二、三產業的轉移，萬人向市外轉移，吸納了甩名外來人員和專業技術人員落戶溫州。像溫州這樣的全國先進地區，我們與其相比，無論是在經濟總量、企業規模、技術含量等各方面差距都十分懸殊，懸殊的沒有可比性。那么，我們應該比什么、學什么？總結發達地區的成功經驗，其根本原因是他們適應經濟社會發展的要求，不斷解放思想、更新發展觀念，放手放膽地發展自己，從而以先人一步的思想觀念，高人一籌的膽略和氣魄，搶抓機遇，在更高層次上

第五篇：在發展民營經濟千人大會上的講話

同志們：

今天我們召開的發展民營經濟千人大會，是繼我縣抗擊非典斗爭取得重大勝利之后召開的一次高規格、大規模的經濟工作會議。會議的主要目的是，認真貫徹落實省市民營經濟工作會議精神，深入分析我縣民營經濟發展現狀，查找差距，制定對策，進一步實現認識上的大飛躍，促進思想上的大解放，營造良好的社會大環境，推動全縣民營經濟的大發展，努力開創民營經濟發展的新局面。會上，我們對2002全縣納稅十強企業和固定資產投入先進企業進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業家要珍視榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營企業經濟的大發展做出新的、更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強發展民營經濟的危機感和緊迫感

近幾年來，縣委、縣政府一以貫之地實施“以工立縣”戰略，積極應對激烈的市場競爭和經濟轉型時期的諸多困難，充分調動廣大人民群眾投資創業的積極性。全縣民營經濟保持了持續健康的發展勢頭。主要表現在：

結構調整初見成效，發展質量不斷提高。管件管材業發展迅猛，一枝獨秀，已成長為我縣工業經濟的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購銷等傳統特色行業也在原有基礎上進一步發展，企業規模不斷擴大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養殖等產業也從無到有的發展起來，對提高農業產業化水平起到了重要的推動作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團、宏潤集團和天泰集團三大集團，成立了管件行業協會，企業組織化程度不斷提高，整體實力不斷增強。

科技進步意識有所增強，產品質量不斷提高。到日前，全縣民營企業中經省認定的科技型企業已有17家，擁有市級以上名牌產品10個，其中有3全產品填補了全國、全省空白。18家企業建立了廠辦科研機構，15家企業通過is09000質量體系認證，5家企業與國內知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術協作關系。

在看到我縣民營經濟發展已取得的成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣民營經濟所取得的這些成績是在我縣基礎差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進步。我縣民營企業中還普遍地存在著自主創新能力弱、經營管理方式落后的問題；存在著小富即安、小進則滿的小農意識，缺乏干大事業、當大老板的雄心和氣魄；全社會支持、參與民營經濟發展的氛圍還不夠濃，發展環境還不夠寬松，思想意識、價值觀念還沒有跳出計劃經濟的圈圈。

二、搶抓發展機遇，進一步明確發展民營經濟的思路、目標和任務

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應當看到，民營經濟是我縣的潛力所在，希望所在。全縣上下一定要堅定信心，以全新的觀念，超常的措施，把壓力轉化為動力，把被動轉化為主動，把差距轉化為發展空間，把薄弱點轉化為新的增長點，加快民營經濟大發展、大提高的步伐。

當前，民營經濟步入了新的發展機遇期。從大環境看，黨的十六大明確提出了“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的論斷，為我們發展民營經濟提供了思想理論上的保證；我國經濟持續穩定增長，為民營經濟發展提供了有利的宏觀環境；國有經濟有進有退的調整，為民營經濟拓展領域騰出了空間；西部大開發的順利實施和大北京經濟圈的形成，為我們進軍西部市場和更多的接受京津輻射提供了廣闊的市場；《中小企業促進法》已經頒布，國家支持中小企業的政策將陸續出臺，省市制定了一系列鼓勵民營經濟發展的政策措施，為民營經濟發展提供了前所未有的政策支持。從我縣看，雖然全縣民營經濟的發展面臨的困難很多、壓力很大，但全縣上下對加快發展民營經濟已形成共識，各級各部門都把發展民營經濟作為當前的一項重點工作，擺在突出位置，制定了一系列強有力的舉措。同時，經過多年的發展，我縣民營經濟已、具備了一定的基礎，培植了一批有一定實力的特色行業和骨干企業，造就了一支優秀的企業家隊伍和營銷隊伍，這為我縣民營經濟的再發展打下了堅實的基礎。

日前，全國呈現出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發展民營經濟，作為新階段取得領先和后發優勢的關鍵。一些先進發達地區、尤其是我們周邊地區的發展勢頭強勁，我縣民營經濟發展面臨嚴峻的挑戰。在這種態勢下，誰抓民營經濟抓得實，抓得有力，誰的洼地形成的低，誰就能在新的競爭中取得主動、贏得先機。否則，有僅民營經濟發展要落后，總體經濟發展也要落后。因此，全縣各級各部門一定要樹立強烈的危機感和責任感，努力在全縣上下形成思想上放心放膽、工作中放手放開、政策上放寬放活的良好環境，鼓勵和保護一切有利于民營經濟發展的做法和措施，鼓勵和保護廣大民營經濟從業人員的積極性，把發展民營經濟作為趕超先進地區、實現鹽山經濟振興的突破點，放在重中之重的位置切實抓緊抓好。

當前和今后一個時期，全縣民營經濟發展的基本思路是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，按照政治平等、政策寬松、法律保障、放手發展的方針，對民營經濟不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模，消除一切妨礙民營經濟發展的思想觀念、體制弊端、政策規定和不合時宜的做法，努力營造民營企業在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的良好氛圍，在全縣上下迅速形成民營經濟大發展的新局面。力爭在今后五年，全縣民營企業固定資產投資總額達到15億元以上，銷售收入80億元以上，民營經濟增加值占全縣gdp的比重達到65%以上，民營企業納稅額占全部財政收入的80%以上，建成產值超億元企業10家，超千萬元的企業50家，組建10－15個具有較大規模和實力的企業集團，從業人員達到8萬人。

三、實施超常舉措，全力推進民營經濟的跨越式發展

按照既定的思路，全縣民營經濟工作，要著眼長遠，立足當前，強化措施，超常運作，重點突破。今年，要著力抓好以下幾項工作：

（一）放寬政策，激發加快民營經濟發展的新活力

政策是當政者為實現一定時期的目標任務而制定的行動準則，也叫措施。發展民營經濟，政策是前提、是條件，沒有政策，制定什么樣的目標，最后也是一句空話。為了實現我縣發展民營經濟的目標，縣委、縣政府經過一個多月的認真思考，研究制定了《支持民營經濟發展的決定》，共八項四十余款。制定的這些政策，對民營經濟發展扶持力度之大、環境之寬松，在鹽山的歷史上還是第一次。

在行業準入上，除涉及國家安全及必須由國家壟斷的行業外，其他領域都允許民營企業投資進入。除國家法律、法規另有規定外，凡具有完全民事行為能力的人員，都可申辦民營企業。除國家法律、法規規定的行業及涉及人民生命財產安全的行業，民營企業登記前置審批一律取消。縣財政專門成立了審批服務中心，縣政府分管領導親自督辦，企業備齊有關資料后，服務中心負責在3個工作日內完成審批。