第一篇：在招商引資民營經(jīng)濟總結(jié)表彰會議上的講話
在全區(qū)二○○三年度總結(jié)表彰暨招商引資
民營經(jīng)濟動員大會上的講話
（～年4月6日）
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開大會，隆重表彰二○○三年度在全區(qū)三個文明建設(shè)中做出優(yōu)異成績的先進集體和先進個人，總結(jié)部署全區(qū)招商引資和民營經(jīng)濟工作，動員全區(qū)上下進一步解放思想，乘勢而上，以更高的要求、更新的舉措、更大的工作力度，努力開創(chuàng)招商引資和民營經(jīng)濟工作新局面，推動全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈地祝賀！向為建設(shè)臺兒莊、振興臺兒莊做出優(yōu)異成績和突出貢獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個問題。
一、總結(jié)經(jīng)驗，弘揚先進，堅定加快發(fā)展的信心
去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以“xxxx”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊依靠全區(qū)廣大黨員干部群眾，解放思想，扎實工作，搶抓機遇，加快發(fā)展，戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難,超額完成了年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出多年來未有的良好發(fā)展勢頭。去年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成36.6億元，同比增長15.8%，增幅為1996年以來最高；地方財政收入完成1.2億元，同比增長24.7％，為1996年以來最高；全社會固定資產(chǎn)投資完成7.8億元，同比增長70.1％，為建區(qū)以來最高；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.1億元，同比增長25.6％；用電量增長14.3％，人口出生率控制在‰以內(nèi)。
這些成績是全區(qū)上下經(jīng)過艱辛努力，戰(zhàn)勝春季“非典”疫情、夏秋旱澇災(zāi)害、交通要道整修、礦業(yè)停產(chǎn)整頓等諸多困難取得的。可以說，我們遇到的困難比預(yù)料的要大，但取得的成績比預(yù)料的要好。成績的取得，得益于我們解放思想，與時俱進，把握了跨越發(fā)展的正確方向。省委工作會議和市委全委會議結(jié)束后，我們進一步提升了工作標(biāo)桿，提出了加快推進人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越的總目標(biāo),確立了著力解決“三個關(guān)鍵問題”，突出抓好“五項重點工作”，確保“三個增加”、推動“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路，使之成為激勵人心、凝聚士氣、全力奮進的新動力，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定了堅實的思想基矗得益于我們把握大局，突出重點，抓牢了跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。始終堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。去年，全區(qū)引進項目248個,合同利用外資15.1億元,實際到位資金8.71億元，比上年增長31%。堅持把重點項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。全區(qū)新上投資過千萬元的項目43個，其中投資過億元的項目8個，成為建區(qū)以來項目開工數(shù)量最多、投資規(guī)模最大、建設(shè)成效最明顯的一年。堅持把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為新的經(jīng)濟增長點，不斷完善設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，5平方公里的起步區(qū)初具規(guī)模。得益于我們著眼長遠(yuǎn)，培育特色，打造了跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢。把培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源豐富、運河水運便利和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力培植了煤炭、水泥、造紙、紡織、石膏五大產(chǎn)業(yè)，資源優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化作為致富農(nóng)民的根本途徑，繼續(xù)實施了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“萬戶示范工程”和“造綠富民”工程，桑蠶、林果、“三水農(nóng)業(yè)”等特色產(chǎn)業(yè)初步形成，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。得益于我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，營造了跨越發(fā)展的濃厚氛圍。在全區(qū)倡導(dǎo)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，著力提高各級干部的決策能力和執(zhí)行力。繼續(xù)實行黨政機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制，把每一項指標(biāo)和工作任務(wù)進行細(xì)化、量化，嚴(yán)格考核獎懲，把干部群眾的潛能變成顯能，工作熱情轉(zhuǎn)化為工作效能，在全區(qū)迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮，形成了以實績論英雄，靠發(fā)展比高低，按成果行獎懲的發(fā)展氛圍。得益于我們執(zhí)政為民，辦實事、解難題，激發(fā)了跨越發(fā)展的強大動力。堅持把維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，高度重視社會弱勢群體生活保障工作，卓有成效地實施就業(yè)和再就業(yè)工程，全面推進各項社會事業(yè)，有力地維護了人民群眾的根本利益。對區(qū)、鎮(zhèn)在編機關(guān)人員、教師和離退休人員落實了人均增資160元的政策，真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到工資增長上。
在過去的一年里，各級黨政做了大量卓有成效的工作，各行各業(yè)各部門付出了艱辛的勞動，廣大黨員和干部群眾展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人，今天受到表彰的就是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。概括他們的事跡，集中表現(xiàn)為五種精神。
一是知難而進，勇往直前的創(chuàng)業(yè)精神。全區(qū)各陡韃棵藕凸憒蟾剎咳褐詿匆狄饈恫歡顯鑾浚緯閃飼х槳偌粕舷钅浚晃防亞蠓⒄溝牧己鎂置妗ｍ蹶嗣旱緙湃ツ旯采?3萬噸，發(fā)電6560萬度，實現(xiàn)利稅1.01億元，創(chuàng)歷史新高；新宏煤礦、熱電廠二期、天工織造等項目相繼正式投入生產(chǎn)，精梳紗項目正在安裝設(shè)備，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與規(guī)模擴張的雙贏。魯棉公司新上5萬紗錠技改工程投產(chǎn)運營，已形成10萬紗錠的生產(chǎn)規(guī)模，同時不斷拓寬銷售渠道,實現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬美元，成為全市重要的出口創(chuàng)匯企業(yè)。萬通公司克服困難，多方籌措資金，投資5000萬元的昊申紙業(yè)、雙龍紙業(yè)項目已建成投產(chǎn)，投資1.3億元興建的魯臺造紙機械項目正在加緊建設(shè)。一方膏業(yè)投資2.8億元的膏粉加工項目已投入生產(chǎn)，5000萬平方米石膏板生產(chǎn)線正在建設(shè)。張山子煤業(yè)公司克服礦業(yè)停產(chǎn)整頓等不利因素的影響，去年生產(chǎn)原煤16萬噸，銷售收入、實現(xiàn)利潤、利稅同比分別增長20%、34%和27%。
二是大膽實踐，爭創(chuàng)一流的開拓精神。各級、各有關(guān)部門和建設(shè)單位克服困難、協(xié)同作戰(zhàn)、強力推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，初步形成了“三縱五橫”道路框架，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)面積5萬平方米，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家，被評為全市10個強園區(qū)之一，成為財政增收和安置就業(yè)的新亮點。區(qū)交通局敢為人先，視困難為機遇，爭項目、跑資金，加快道路建設(shè)，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城鄉(xiāng)交通狀況大為改觀。區(qū)糧食系統(tǒng)干部職工，不等不靠，自
找出路，全區(qū)6處糧所全部被評為山東省農(nóng)村糧食經(jīng)營企業(yè)100名經(jīng)濟效益排頭兵稱號，區(qū)糧食局也被評為全省糧食系統(tǒng)規(guī)范化倉儲管理先進單位。澗頭集鎮(zhèn)自我加壓，民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、中心鎮(zhèn)建設(shè)等工作走在了全區(qū)前列。馬蘭屯鎮(zhèn)優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，引資新上的翔宇5萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線、大千塑業(yè)、永誠水泥、藝源水泥、天順木業(yè)等企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)運營，經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈＿\河街道北關(guān)、西關(guān)居委會、馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村、澗頭集鎮(zhèn)澗頭村、泥溝鎮(zhèn)東大莊子村等村（居）帶領(lǐng)群眾奔康致富，民營經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟實力顯著增強，被評為市級經(jīng)濟強村。
三是求真務(wù)實，埋頭苦干的敬業(yè)精神。這次受到表彰的許多先進典型，自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟工作的大局，恪盡職守，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。區(qū)農(nóng)業(yè)局、國土資源局、水務(wù)局、農(nóng)開辦等農(nóng)口部門發(fā)揚“四千四萬”精神，積極發(fā)展“項目農(nóng)業(yè)”，澇洼地整理二期和一批水利工程項目相繼開工建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。區(qū)經(jīng)貿(mào)局加強服務(wù)指導(dǎo)，區(qū)屬企業(yè)運行狀況明顯改善，各項經(jīng)濟指標(biāo)比去年有較大幅度提高。區(qū)財政局、國稅局、地稅局等單位積極組織稅費收入，搞好資金運籌，保證了區(qū)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工資正常發(fā)放。區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育等部門干部職工在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、忘我工作，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
第二篇：在招商引資民營經(jīng)濟總結(jié)表彰會議上的講話
同志們：區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開大會，隆重表彰二○○三在全區(qū)三個文明建設(shè)中做出優(yōu)異成績的先進集體和先進個人，總結(jié)部署全區(qū)招商引資和民營經(jīng)濟工作，動員全區(qū)上下進一步解放思想，乘勢而上，以更高的要求、更新的舉措、更大的工作力度，努力開創(chuàng)招商引資和民營經(jīng)濟工作新局面，推動全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈地祝賀！向為建設(shè)臺兒莊、振興臺兒莊做出優(yōu)異成績和突出貢獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個問題。
一、總結(jié)經(jīng)驗，弘揚先進，堅定加快發(fā)展的信心去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊依靠全區(qū)廣大黨員干部群眾，解放思想，扎實工作，搶抓機遇，加快發(fā)展，戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難,超額完成了年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出多年來未有的良好發(fā)展勢頭。去年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成36.6億元，同比增長15.8%，增幅為1996年以來最高；地方財政收入完成1.2億元，同比增長24.7％，為1996年以來最高；全社會固定資產(chǎn)投資完成7.8億元，同比增長70.1％，為建區(qū)以來最高；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.1億元，同比增長25.6％；用電量增長14.3％，人口出生率控制在 ‰以內(nèi)。這些成績是全區(qū)上下經(jīng)過艱辛努力，戰(zhàn)勝春季“非典”疫情、夏秋旱澇災(zāi)害、交通要道整修、礦業(yè)停產(chǎn)整頓等諸多困難取得的。可以說，我們遇到的困難比預(yù)料的要大，但取得的成績比預(yù)料的要好。成績的取得，得益于我們解放思想，與時俱進，把握了跨越發(fā)展的正確方向。省委工作會議和市委全委會議結(jié)束后，我們進一步提升了工作標(biāo)桿，提出了加快推進人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越的總目標(biāo),確立了著力解決“三個關(guān)鍵問題”，突出抓好“五項重點工作”，確保“三個增加”、推動“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路，使之成為激勵人心、凝聚士氣、全力奮進的新動力，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。得益于我們把握大局，突出重點，抓牢了跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。始終堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。去年，全區(qū)引進項目248個,合同利用外資15.1億元,實際到位資金8.71億元，比上年增長31%。堅持把重點項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。全區(qū)新上投資過千萬元的項目43個，其中投資過億元的項目8個，成為建區(qū)以來項目開工數(shù)量最多、投資規(guī)模最大、建設(shè)成效最明顯的一年。堅持把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為新的經(jīng)濟增長點，不斷完善設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，5平方公里的起步區(qū)初具規(guī)模。得益于我們著眼長遠(yuǎn)，培育特色，打造了跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢。把培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源豐富、運河水運便利和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力培植了煤炭、水泥、造紙、紡織、石膏五大產(chǎn)業(yè)，資源優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化作為致富農(nóng)民的根本途徑，繼續(xù)實施了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“萬戶示范工程”和“造綠富民”工程，桑蠶、林果、“三水農(nóng)業(yè)”等特色產(chǎn)業(yè)初步形成，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。得益于我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，營造了跨越發(fā)展的濃厚氛圍。在全區(qū)倡導(dǎo)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，著力提高各級干部的決策能力和執(zhí)行力。繼續(xù)實行黨政機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制，把每一項指標(biāo)和工作任務(wù)進行細(xì)化、量化，嚴(yán)格考核獎懲，把干部群眾的潛能變成顯能，工作熱情轉(zhuǎn)化為工作效能，在全區(qū)迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮，形成了以實績論英雄，靠發(fā)展比高低，按成果行獎懲的發(fā)展氛圍。得益于我們執(zhí)政為民，辦實事、解難題，激發(fā)了跨越發(fā)展的強大動力。堅持把維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，高度重視社會弱勢群體生活保障工作，卓有成效地實施就業(yè)和再就業(yè)工程，全面推進各項社會事業(yè)，有力地維護了人民群眾的根本利益。對區(qū)、鎮(zhèn)在編機關(guān)人員、教師和離退休人員落實了人均增資160元的政策，真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到工資增長上。在過去的一年里，各級黨政做了大量卓有成效的工作，各行各業(yè)各部門付出了艱辛的勞動，廣大黨員和干部群眾展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人，今天受到表彰的就是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。概括他們的事跡，集中表現(xiàn)為五種精神。一是知難而進，勇往直前的創(chuàng)業(yè)精神。全區(qū)各3萬噸，發(fā)電6560萬度，實現(xiàn)利稅1.01億元，創(chuàng)歷史新高；新宏煤礦、熱電廠二期、天工織造等項目相繼正式投入生產(chǎn)，精梳紗項目正在安裝設(shè)備，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與規(guī)模擴張的雙贏。魯棉公司新上5萬紗錠技改工程投產(chǎn)運營，已形成10萬紗錠的生產(chǎn)規(guī)模，同時不斷拓寬銷售渠道,實現(xiàn)出口創(chuàng)匯 萬美元，成為全市重要的出口創(chuàng)匯企業(yè)。萬通公司克服困難，多方籌措資金，投資5000萬元的昊申紙業(yè)、雙龍紙業(yè)項目已建成投產(chǎn)，投資1.3億元興建的魯臺造紙機械項目正在加緊建設(shè)。一方膏業(yè)投資2.8億元的膏粉加工項目已投入生產(chǎn)，5000萬平方米石膏板生產(chǎn)線正在建設(shè)。張山子煤業(yè)公司克服礦業(yè)停產(chǎn)整頓等不利因素的影響，去年生產(chǎn)原煤16萬噸，銷售收入、實現(xiàn)利潤、利稅同比分別增長20%、34%和27%。二是大膽實踐，爭創(chuàng)一流的開拓精神。各級、各有關(guān)部門和建設(shè)單位克服困難、協(xié)同作戰(zhàn)、強力推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，初步形成了“三縱五橫”道路框架，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)面積5萬平方米，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家，被評為全市10個強園區(qū)之一，成為財政增收和安置就業(yè)的新亮點。區(qū)交通局敢為人先，視困難為機遇，爭項目、跑資金，加快道路建設(shè)，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城鄉(xiāng)交通狀況大為改觀。區(qū)糧食系統(tǒng)干部職工，不等不靠，自找出路，全區(qū)6處糧所全部被評為山東省農(nóng)村糧食經(jīng)營企業(yè)100名經(jīng)濟效益排頭兵稱號，區(qū)糧食局也被評為全省糧食系統(tǒng)規(guī)范化倉儲管理先進單位。澗頭集鎮(zhèn)自我加壓，民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、中心鎮(zhèn)建設(shè)等工作走在了全區(qū)前列。馬蘭屯鎮(zhèn)優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，引資新上的翔宇5萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線、大千塑業(yè)、永誠水泥、藝源水泥、天順木業(yè)等企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)運營，經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈＿\河街道北關(guān)、西關(guān)居委會、馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村、澗頭集鎮(zhèn)澗頭村、泥溝鎮(zhèn)東大莊子村等村（居）帶領(lǐng)群眾奔康致富，民營經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟實力顯著增強，被評為市級經(jīng)濟強村。三是求真務(wù)實，埋頭苦干的敬業(yè)精神。這次受到表彰的許多先進典型，自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟工作的大局，恪盡職守，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。區(qū)農(nóng)業(yè)局、國土資源局、水務(wù)局、農(nóng)開辦等農(nóng)口部門發(fā)揚“四千四萬”精神，積極發(fā)展“項目農(nóng)業(yè)”，澇洼地整理二期和一批水利工程項目相繼開工建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。區(qū)經(jīng)貿(mào)局加強服務(wù)指導(dǎo)，區(qū)屬企業(yè)運行狀況明顯改善，各項經(jīng)濟指標(biāo)比去年有較大幅度提高。區(qū)財政局、國稅局、地稅局等單位積極組織稅費收入，搞好資金運籌，保證了區(qū)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工資正常發(fā)放。區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育等部門干部職工在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、忘我工作，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。四是不圖名利，甘當(dāng)公仆的奉獻(xiàn)精神。各級各部門以建設(shè)臺兒莊、發(fā)展臺兒莊為己任，不辭勞苦，攻堅克難，立足本職，默默奉獻(xiàn)，為加快發(fā)展提供了重要保障。區(qū)供電局強化中心意識和服務(wù)意識，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了及時便捷的供電服務(wù)，被評為全市招商引資先進單位。區(qū)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真做好城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作，為加快城市化進程做出了貢獻(xiàn)。區(qū)政法各部門發(fā)揮主力軍作用，積極開展“蘇魯邊界平安區(qū)”創(chuàng)建活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有效維護了全區(qū)社會穩(wěn)定。區(qū)經(jīng)濟環(huán)境投訴中心協(xié)調(diào)配合政法部門嚴(yán)厲打擊“三強”、“五霸”，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，受到投資者的一致好評。區(qū)金融部門努力改善金融服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了資金支持。五是不驕不躁，乘勢而上的進取精神。在這次受到表彰的先進典型中，有不少是過去的老先進，他們的共同特點是面對已取得的成績謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，視榮譽為壓力、為動力，不斷進取。區(qū)民政局認(rèn)真落實社會救助和擁軍優(yōu)撫各項政策，弱勢群體得到了及時救助。區(qū)組織、人事部門深入實施“三級聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)村黨員致富、村級創(chuàng)業(yè)和黨員素質(zhì)“四大工程”，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓好基層組織建設(shè)等方面取得了很大成績。區(qū)廣播電視等宣傳部門正確把握輿論導(dǎo)向，積極開展對內(nèi)對外宣傳，為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重要決策、重大舉措和提高臺兒莊區(qū)知名度發(fā)揮了應(yīng)有作用。區(qū)人民醫(yī)院努力提高醫(yī)護服務(wù)質(zhì)量，被評為市級“百姓滿意醫(yī)院”。新華書店從滿足群眾需要出發(fā)，積極調(diào)整經(jīng)營策略，取得了良好業(yè)績。在去年的工作中，全區(qū)涌現(xiàn)出眾多的先進典型，這里不再一一列舉。這是全區(qū)人民的光榮和驕傲，是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志，是振興臺兒莊的希望所在。區(qū)委、區(qū)政府號召，全區(qū)人民要向先進模范學(xué)習(xí)，迅速掀起一個學(xué)先進、趕先進的熱潮，努力把我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)推向前進。同時，也希望這次受到表彰的先進典型，要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，正確對待黨和人民給予的榮譽，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，迎接新的挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新的業(yè)績。
第三篇：在招商引資民營經(jīng)濟總結(jié)表彰會議上的講話
在全區(qū)二○○三總結(jié)表彰暨招商引資
民營經(jīng)濟動員大會上的講話
（～年4月6日）
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開大會，隆重表彰二○○三在全區(qū)三個文明建設(shè)中做出優(yōu)異成績的先進集體和先進個人，總結(jié)部署全區(qū)招商引資和民營經(jīng)濟工作，動員全區(qū)上下進一步解放思想，乘勢而上，以更高的要求、更新的舉措、更大的工作力度，努力開創(chuàng)招商引資和民營經(jīng)濟工作新局面，推動全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈地祝賀！向為建設(shè)臺兒莊、振興臺兒莊做出優(yōu)異成績和突出貢獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個問題。
一、總結(jié)經(jīng)驗，弘揚先進，堅定加快發(fā)展的信心
去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊依靠全區(qū)廣大黨員干部群眾，解放思想，扎實工作，搶抓機遇，加快發(fā)展，戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難,超額完成了年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出多年來未有的良好發(fā)展勢頭。去年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成36.6億元，同比增長15.8%，增幅為1996年以來最高；地方財政收入完成1.2億元，同比增長24.7％，為1996年以來最高；全社會固定資產(chǎn)投資完成7.8億元，同比增長70.1％，為建區(qū)以來最高；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.1億元，同比增長25.6％；用電量增長14.3％，人口出生率控制在‰以內(nèi)。
這些成績是全區(qū)上下經(jīng)過艱辛努力，戰(zhàn)勝春季“非典”疫情、夏秋旱澇災(zāi)害、交通要道整修、礦業(yè)停產(chǎn)整頓等諸多困難取得的。可以說，我們遇到的困難比預(yù)料的要大，但取得的成績比預(yù)料的要好。成績的取得，得益于我們解放思想，與時俱進，把握了跨越發(fā)展的正確方向。省委工作會議和市委全委會議結(jié)束后，我們進一步提升了工作標(biāo)桿，提出了加快推進人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越的總目標(biāo),確立了著力解決“三個關(guān)鍵問題”，突出抓好“五項重點工作”，確保“三個增加”、推動“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路，使之成為激勵人心、凝聚士氣、全力奮進的新動力，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定了堅實的思想基矗得益于我們把握大局，突出重點，抓牢了跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。始終堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。去年，全區(qū)引進項目248個,合同利用外資15.1億元,實際到位資金8.71億元，比上年增長31%。堅持把重點項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。全區(qū)新上投資過千萬元的項目43個，其中投資過億元的項目8個，成為建區(qū)以來項目開工數(shù)量最多、投資規(guī)模最大、建設(shè)成效最明顯的一年。堅持把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為新的經(jīng)濟增長點，不斷完善設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，5平方公里的起步區(qū)初具規(guī)模。得益于我們著眼長遠(yuǎn)，培育特色，打造了跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢。把培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源豐富、運河水運便利和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力培植了煤炭、水泥、造紙、紡織、石膏五大產(chǎn)業(yè)，資源優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化作為致富農(nóng)民的根本途徑，繼續(xù)實施了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“萬戶示范工程”和“造綠富民”工程，桑蠶、林果、“三水農(nóng)業(yè)”等特色產(chǎn)業(yè)初步形成，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。得益于我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，營造了跨越發(fā)展的濃厚氛圍。在全區(qū)倡導(dǎo)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，著力提高各級干部的決策能力和執(zhí)行力。繼續(xù)實行黨政機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制，把每一項指標(biāo)和工作任務(wù)進行細(xì)化、量化，嚴(yán)格考核獎懲，把干部群眾的潛能變成顯能，工作熱情轉(zhuǎn)化為工作效能，在全區(qū)迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮，形成了以實績論英雄，靠發(fā)展比高低，按成果行獎懲的發(fā)展氛圍。得益于我們執(zhí)政為民，辦實事、解難題，激發(fā)了跨越發(fā)展的強大動力。堅持把維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，高度重視社會弱勢群體生活保障工作，卓有成效地實施就業(yè)和再就業(yè)工程，全面推進各項社會事業(yè)，有力地維護了人民群眾的根本利益。對區(qū)、鎮(zhèn)在編機關(guān)人員、教師和離退休人員落實了人均增資160元的政策，真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到工資增長上。
在過去的一年里，各級黨政做了大量卓有成效的工作，各行各業(yè)各部門付出了艱辛的勞動，廣大黨員和干部群眾展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人，今天受到表彰的就是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。概括他們的事跡，集中表現(xiàn)為五種精神。
一是知難而進，勇往直前的創(chuàng)業(yè)精神。全區(qū)各陡韃棵藕凸憒蟾剎咳褐詿匆狄饈恫歡顯鑾浚緯閃飼Х槳偌粕舷钅浚晃防亞蠓⒄溝牧己鎂置妗Ｍ蹶嗣旱緙湃ツ旯采?3萬噸，發(fā)電6560萬度，實現(xiàn)利稅1.01億元，創(chuàng)歷史新高；新宏煤礦、熱電廠二期、天工織造等項目相繼正式投入生產(chǎn)，精梳紗項目正在安裝設(shè)備，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與規(guī)模擴張的雙贏。魯棉公司新上5萬紗錠技改工程投產(chǎn)運營，已形成10萬紗錠的生產(chǎn)規(guī)模，同時不斷拓寬銷售渠道,實現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬美元，成為全市重要的出口創(chuàng)匯企業(yè)。萬通公司克服困難，多方籌措資金，投資5000萬元的昊申紙業(yè)、雙龍紙業(yè)項目已建成投產(chǎn)，投資1.3億元興建的魯臺造紙機械項目正在加緊建設(shè)。一方膏業(yè)投資2.8億元的膏粉加工項目已投入生產(chǎn)，5000萬平方米石膏板生產(chǎn)線正在建設(shè)。張山子煤業(yè)公司克服礦業(yè)停產(chǎn)整頓等不利因素的影響，去年生產(chǎn)原煤16萬噸，銷售收入、實現(xiàn)利潤、利稅同比分別增長20%、34%和27%。
二是大膽實踐，爭創(chuàng)一流的開拓精神。各級、各有關(guān)部門和建設(shè)單位克服困難、協(xié)同作戰(zhàn)、強力推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，初步形成了“三縱五橫”道路框架，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)面積5萬平方米，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家，被評為全市10個強園區(qū)之一，成為財政增收和安置就業(yè)的新亮點。區(qū)交通局敢為人先，視困難為機遇，爭項目、跑資金，加快道路建設(shè)，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城鄉(xiāng)交通狀況大為改觀。區(qū)糧食系統(tǒng)干部職工，不等不靠，自
找出路，全區(qū)6處糧所全部被評為山東省農(nóng)村糧食經(jīng)營企業(yè)100名經(jīng)濟效益排頭兵稱號，區(qū)糧食局也被評為全省糧食系統(tǒng)規(guī)范化倉儲管理先進單位。澗頭集鎮(zhèn)自我加壓，民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、中心鎮(zhèn)建設(shè)等工作走在了全區(qū)前列。馬蘭屯鎮(zhèn)優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，引資新上的翔宇5萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線、大千塑業(yè)、永誠水泥、藝源水泥、天順木業(yè)等企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)運營，經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈＿\河街道北關(guān)、西關(guān)居委會、馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村、澗頭集鎮(zhèn)澗頭村、泥溝鎮(zhèn)東大莊子村等村（居）帶領(lǐng)群眾奔康致富，民營經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟實力顯著增強，被評為市級經(jīng)濟強村。
三是求真務(wù)實，埋頭苦干的敬業(yè)精神。這次受到表彰的許多先進典型，自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟工作的大局，恪盡職守，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。區(qū)農(nóng)業(yè)局、國土資源局、水務(wù)局、農(nóng)開辦等農(nóng)口部門發(fā)揚“四千四萬”精神，積極發(fā)展“項目農(nóng)業(yè)”，澇洼地整理二期和一批水利工程項目相繼開工建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。區(qū)經(jīng)貿(mào)局加強服務(wù)指導(dǎo)，區(qū)屬企業(yè)運行狀況明顯改善，各項經(jīng)濟指標(biāo)比去年有較大幅度提高。區(qū)財政局、國稅局、地稅局等單位積極組織稅費收入，搞好資金運籌，保證了區(qū)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工資正常發(fā)放。區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育等部門干部職工在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、忘我工作，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
四是不圖名利，甘當(dāng)公仆的奉獻(xiàn)精神。各級各部門以建設(shè)臺兒莊、發(fā)展臺兒莊為己任，不辭勞苦，攻堅克難，立足本職，默默奉獻(xiàn)，為加快發(fā)展提供了重要保障。區(qū)供電局強化中心意識和服務(wù)意識，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了及時便捷的供電服務(wù)，被評為全市招商引資先進單位。區(qū)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真做好城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作，為加快城市化進程做出了貢獻(xiàn)。區(qū)政法各部門發(fā)揮主力軍作用，積極開展“蘇魯邊界平安區(qū)”創(chuàng)建活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有效維護了全區(qū)社會穩(wěn)定。區(qū)經(jīng)濟環(huán)境投訴中心協(xié)調(diào)配合政法部門嚴(yán)厲打擊“三強”、“五霸”，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，受到投資者的一致好評。區(qū)金融部門努力改善金融服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了資金支持。
五是不驕不躁，乘勢而上的進取精神。在這次受到表彰的先進典型中，有不少是過去的老先進，他們的共同特點是面對已取得的成績謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，視榮譽為壓力、為動力，不斷進齲區(qū)民政局認(rèn)真落實社會救助和擁軍優(yōu)撫各項政策，弱勢群體得到了及時救助。區(qū)組織、人事部門深入實施“三級聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)村黨員致富、村級創(chuàng)業(yè)和黨員素質(zhì)“四大工程”，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓好基層組織建設(shè)等方面取得了很大成績。區(qū)廣播電視等宣傳部門正確把握～導(dǎo)向，積極開展對內(nèi)對外宣傳，為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重要決策、重大舉措和提高臺兒莊區(qū)知名度發(fā)揮了應(yīng)有作用。區(qū)人民醫(yī)院努力提高醫(yī)護服務(wù)質(zhì)量，被評為市級“百姓滿意醫(yī)院”。新華書店從滿足群眾需要出發(fā)，積極調(diào)整經(jīng)營策略，取得了良好業(yè)績。
在去年的工作中，全區(qū)涌現(xiàn)出眾多的先進典型，這里不再一一列舉。這是全區(qū)人民的光榮和驕傲，是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志，是振興臺兒莊的希望所在。區(qū)委、區(qū)政府號召，全區(qū)人民要向先進模范學(xué)習(xí)，迅速掀起一個學(xué)先進、趕先進的熱潮，努力把我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)推向前進。同時，也希望這次受到表彰的先進典型，要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，正確對待黨和人民給予的榮譽，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，迎接新的挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新的業(yè)績。
第四篇：在全縣招商引資民營經(jīng)濟工作會議上的講話
同志們：剛才，我們對2004招商引資引薦人進行了表彰獎勵，先進單位代表作了典型發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰獎勵的招商引資引薦人表示熱烈的祝賀，向在招商引資、民營經(jīng)濟工作中做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝，向全縣的民營企業(yè)家表示親切的問候！希望大家再接再厲，在今后工作中取得更大的成績。下面，根據(jù)縣委、縣政府研
究的意見，我講以下四個方面的問題。
一、肯定成績，正視問題，進一步增強抓好招商引資工作，加快民營經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感去年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以宏觀政策調(diào)控為機遇，切實把招商引資、民營經(jīng)濟工作擺上重要戰(zhàn)略位置，作為突出的工作重點來抓，努力克服資金、用地、項目審批以及原材料、能源、運力緊張等困難，使全縣招商引資民營經(jīng)濟工作繼續(xù)保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。2004年，全縣共引進項目191個，合同協(xié)議引資額237.8億元，實際到位資金18.05億元，連續(xù)3年列全市考核第一位；全縣民營企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資27.6億元，實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收3.64億元，首次列全市考核第一位。取得的成績表現(xiàn)在招商引資工作上：一是外出招商活動成效明顯，縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點招商項目機制初步建立。各級各單位高度重視，精心策劃，前期準(zhǔn)備工作比較扎實；重視輿論宣傳，擴大了茌平的對外影響；把招商引資與學(xué)習(xí)考察相結(jié)合，實現(xiàn)了招商活動和學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗的雙豐收。在赴南方8個重點城市招商活動取得重大階段性成果的基礎(chǔ)上，及時建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點招商項目制度，有效地促進了項目建設(shè)的順利進行。二是企業(yè)招商引資主體地位得到鞏固和加強，大項目招商實現(xiàn)新突破。信發(fā)集團等骨干企業(yè)牢固樹立“大招商，招大商”的思想，使一批影響大、帶動能力強的大項目相繼落戶我縣，成為全縣經(jīng)濟增長的重要支撐。“四百工程”一期、華信碳素、天方木業(yè)、復(fù)合木地板園區(qū)等項目先后建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。三是全民招商呈現(xiàn)新氣象，招商引資工作氛圍更加濃厚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資取得了新成效，列入全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個，先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個；縣直各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用業(yè)務(wù)關(guān)系、親戚朋友關(guān)系多方爭取，積極引進資金、引進項目。比如，縣國稅局引進的美達(dá)紡織項目當(dāng)年竣工投產(chǎn)，并取得了較好的經(jīng)濟效益。在民營經(jīng)濟工作上：一是民營經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，骨干企業(yè)增勢強勁。2004年，全縣民營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入108.5億元、增加值29.2億元，分別同比增長51.9、63.2；規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入30.2億元、增加值15.2億元，分別同比增長28.1、151.6。二是固定資產(chǎn)投入大幅度增加，發(fā)展后勁明顯增強。2004年，全縣新上、技改、擴建50萬元以上項目302個，其中過千萬元的項目58個，過億元的項目4個。民營經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)、從業(yè)人員的增加，民營經(jīng)濟稅收占全縣財政收入的比重都創(chuàng)歷史新高。在全市129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）排序中，民營經(jīng)濟稅收、固定資產(chǎn)投入列入前30強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個數(shù)均達(dá)到6個，前10強鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。在這些先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民營經(jīng)濟已成為這些地方的財政支柱。在民營經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，一大批民營企業(yè)家茁壯成長起來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的民營企業(yè)中，去年有33家納稅50萬元以上，其中13家納稅100萬元以上，7家納稅200萬元以上。三是工業(yè)區(qū)建設(shè)進展較快，集約化趨勢更加明顯，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。以與骨干企業(yè)集團配套、服務(wù)、加工為特色的密度板生產(chǎn)及其深加工、鋁材加工、棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等民營企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。工業(yè)區(qū)完成了六縱五橫的主干道框架建設(shè)，供電、供熱等配套設(shè)施基本完善。汽車配件、紡織等六大園區(qū)已具雛形，區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)到126家。四是民營經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)取得突破性進展。去年8月，成功地組織進行了密度板生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會的選舉組建工作。目前，協(xié)會的各項工作進展比較順利。同時，中小企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)也正在籌建過程中。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣招商引資民營經(jīng)濟的發(fā)展，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與廣大群眾強烈的致富愿望相比，都還存在著很大的差距。我們必須清醒地看到，我縣成績的取得，主要是依靠了信發(fā)集團等骨干企業(yè)的強勢帶動，縣直民營經(jīng)濟所占比例較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟總量還較小，檔次還較低。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的招商引資和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟工作而言，與臨清市、東昌府區(qū)的差距比較大。主要表現(xiàn)在：一是工作進展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、企業(yè)之間進展嚴(yán)重不平衡，且差距有越拉越大之勢。從全縣招商引資工作總的情況看，企業(yè)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于部門，但如果只從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資工作來講，可以說力度不大、效果不好、檔次較低。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引進一個象樣的項目，有的部門七拼八湊，忙于拉任務(wù)。民營工業(yè)固定資產(chǎn)投資有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超額完成任務(wù)，還
有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務(wù)，最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成任務(wù)的53；民營經(jīng)濟稅收有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超額完成任務(wù)，還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務(wù)，最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成任務(wù)的45.5。二是政策落實、項目落實、落地情況不好。有關(guān)扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定在一些地方和部門落實還不到位，還存在著兩頭熱中間冷“中梗阻”的現(xiàn)象。民營經(jīng)濟市場準(zhǔn)入在某些方面還存有障礙，各類市場公平競爭的環(huán)境還不夠健全。少數(shù)部門和工作人員服務(wù)意識淡簿，辦事效率低下，對招商引資民營經(jīng)濟工作漠不關(guān)心，重管理輕服務(wù)，只顧自己部門利益，只管自己收費，不管項目落地，亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是我縣與先進地區(qū)相比，民營經(jīng)濟規(guī)模、檔次還有很大差距。放到全國、全省大環(huán)境去看，與江、浙及我省東部相比，我縣民營經(jīng)濟“鋪天蓋地”的發(fā)展勢頭還沒有形成，“頂天立地”的骨干企業(yè)還相對較少，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，部分企業(yè)經(jīng)營不善，陷入困境。四是民營經(jīng)濟服務(wù)體系還不健全。我縣民營經(jīng)濟社會化服務(wù)體系發(fā)展還處于剛剛起步階段，服務(wù)功能還不健全。五是民營企業(yè)的自身素質(zhì)有待提高。絕大部分民營企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍。生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。六是經(jīng)濟運行中還存在一些矛盾和問題。流動資金緊張的狀況尚未得到緩解，多數(shù)民營企業(yè)融資能力較低，融資渠道不多，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，資金緊張的問題尤為突出。再就是土地供給仍然偏緊，建設(shè)用地缺口較大。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。實踐證明，全力推進招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業(yè)、改善人民生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟發(fā)展正處于一個跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，在這樣一個關(guān)鍵時期，招商引資民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r如何，將對經(jīng)濟全局產(chǎn)生舉足輕重的影響。應(yīng)當(dāng)看到，目前雖然我縣招商引資民營經(jīng)濟與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小的差距。但是，我們更應(yīng)看到我們有著開展招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟的許多優(yōu)勢條件。今天的招商引資民營經(jīng)濟工作已經(jīng)顯現(xiàn)出了巨大的生機和潛力，眾多的骨干企業(yè)為民營企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)提供了無數(shù)商機。特別是前不久，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，提出了一系列重大舉措，這為我縣非公有制經(jīng)濟帶來了更大的發(fā)展空間和更好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)此之時，我們要積極動員全縣上下，抓緊行動起來，進一步振奮精神，搶抓機遇，不甘平庸，積極進取，促進我縣招商引資民營經(jīng)濟向更新更高的目標(biāo)大跨步前進，盡快實現(xiàn)大的實質(zhì)性的飛躍。
二、突出重點，強化措施，推動全縣招商引資民營經(jīng)濟工作實現(xiàn)新跨越今年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，是全面完成“十五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，做好今年的招商引資民營經(jīng)濟工作，對于加快實現(xiàn)“艱苦奮斗五、六年，力爭跨入百強縣”的宏偉目標(biāo)，具有非常重要的意義。2005年，全縣招商引資民營經(jīng)濟工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，高揚加快發(fā)展主旋律，咬定工作目標(biāo)不放松，把深入開展“民營企業(yè)管理效益年”活動的內(nèi)涵，豐富到“四個圍繞抓招商引資”，突破“四大制約瓶頸”，努力打造全縣民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢上來。爭取到年底，全縣招商引資實際到位資金完成16億元，力爭20億元；民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投資37億元，實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收4.35億元。
（一）準(zhǔn)確定位，突出特色，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。隨著經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化和我國改革開放日益向縱深拓展，招商引資已經(jīng)成為決定一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。在新的形勢下，更好地落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須緊緊圍繞增強區(qū)域經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢，堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的總抓手，加快培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。
1、要緊緊圍繞建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用。企業(yè)既是招商引資的主體，又是招商項目的重要載體。一是要在政府搭建平臺，積極推動的同時，讓企業(yè)走上前臺唱主角，特別是骨干企業(yè)和大型企業(yè)一定要在招商引資工作中發(fā)揮主力軍作用。我縣有73家規(guī)模以上企業(yè)，如果這些企業(yè)的招商主體作用能夠充分發(fā)揮出來，全縣的招商引資工作必將開創(chuàng)新的局面。為此，各級各部門一定要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用，把企業(yè)招商與培植“三個一批”有機結(jié)合起來，積極引導(dǎo)企業(yè)參與招商引資，千方百計為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件、提供便利，努力形成企業(yè)招商與政府促進良性互動的招商引資新格局。二是各企業(yè)要在當(dāng)前國家實行宏觀調(diào)控政策、融資難度進一步加大的情況下，進一步解放思想，更新觀念，徹底克服封閉保守思想，把擴大招商引資、增加多元化投入作為加快膨脹發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，更加自覺地走出去，引進來，尋求合作伙伴，促進企業(yè)大發(fā)展、大提高。特別是現(xiàn)已初具規(guī)模的重點骨干企業(yè)，要舍得拿出最好的資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品，積極與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團搞好對接，敢于讓別人參股、控股，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以市場換技術(shù)，在招商引資中不斷膨脹發(fā)展，盡快做大做強。各個產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，要充分發(fā)揮我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展延伸，帶頭開展好產(chǎn)業(yè)招商，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步上規(guī)模、上檔次、上水平。
2、要緊緊圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進行業(yè)招商、項目招商。一是要明晰招商重點。一方面要繼續(xù)針對重點地區(qū)，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、能源、資源優(yōu)勢，搞好外出招商。在外出招商工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要有目的地自己組團招商，定向招商，要利用好現(xiàn)有的平臺、現(xiàn)有的渠道、現(xiàn)有的關(guān)系，來尋求自己的伙伴，提高招商的針對性、實效性；一方面要繼續(xù)做好推介茌平的文章，開展“特色經(jīng)濟”招商，要重點宣傳推介我縣成熟的鏈條式經(jīng)濟發(fā)展模式以及蘊藏的巨大商機。鋁材加工行業(yè)，招商重點是發(fā)展高附加值的新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材，盡快淘汰建筑用鋁型材等低附加值產(chǎn)品的加工，帶動電解鋁產(chǎn)能的不斷擴大；密度板深加工行業(yè)要瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場的動向，開發(fā)高檔新產(chǎn)品，徹底擺脫木地板加工的單一模式，帶動密度板生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)新崛起；紡織行業(yè)要在引進先進設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口創(chuàng)匯上做文章。二是要按照增強區(qū)域經(jīng)濟實力的要求，集中主要力量，突出抓好項目招商。在堅持大中小項目一齊引、內(nèi)資外資一起引的同時，始終要把主攻方向放在大項目、高科技項目和境外資金、項目上，依此來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。要積極尋求與日本、韓國、港澳和其他發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)的合作，積極尋求與世界500強和國內(nèi)百強企業(yè)的對接。我縣與韓國、日本產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，恒信鋁業(yè)公司有一臺爐子專門對日本供應(yīng)合金鋁錠；天津驚懋鋁業(yè)公司的產(chǎn)品出口韓國、日本、臺灣等國家和地區(qū)；美達(dá)紡織公司全部引進日本的先進設(shè)備；吉星汽車零配件公司、魯環(huán)散熱器公司都向日本、韓國出口產(chǎn)品；奧迪科電子公司生產(chǎn)的揚聲器蹄鐵40出口韓國，如果再能引進磁心生產(chǎn)線，就可以在我縣組裝成完整的揚聲器，再整體出口，經(jīng)濟效益肯定會明顯提高。因此，我們要依靠與我們有聯(lián)系的外商，境外招商重點突破韓國、日本，努力引進高科技項目和境外資金。國內(nèi)招商要瞄準(zhǔn)大項目，只要有一線希望，就要全力以赴，把思想解放到把項目談成，把資金引進來。
3、要緊緊圍繞增強招商實效，不斷創(chuàng)新招商方式、拓展招商領(lǐng)域、建立健全保障機制。面對越來越激烈的招商引資競爭，我們要注重研究招商規(guī)律，把握招商態(tài)勢，逐步實現(xiàn)由粗放式招商向?qū)I(yè)招商、高層次招商轉(zhuǎn)變。一是在大力推進以商招商，重視和加強網(wǎng)絡(luò)招商的同時，重點探索蹲點招商、委托招商和專業(yè)項目招商的辦法。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合各自實際，抓緊研究具體辦法，力爭今年有所突破。另外，由市政府主辦的“山東聊城網(wǎng)上招商暨經(jīng)貿(mào)洽談會”，已取得明顯成效。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)能夠以這次活動為契機，積極尋求合作意向，力爭在網(wǎng)上招商工作上實現(xiàn)新突破。二是要拓展農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的招商，不斷豐富招商內(nèi)涵。圍繞“魯西棗鄉(xiāng)”的開發(fā)，積極引進農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；引進連鎖經(jīng)營等商貿(mào)流通項目，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)；積極開展基礎(chǔ)設(shè)施方面的招商，加快城市化進程。三是把招商引資與招商引智結(jié)合起來，在引進人才上力爭有所突破。今年要重點針對浙江省的溫州、臺州、寧波、杭州和廣東省的部分城市集中開展引進資金和人才的招商活動。因為從我們近幾年來的工作實踐來看，一方面浙江、廣東等地地窄人富，經(jīng)濟實力比較雄厚，也有外出經(jīng)商辦企業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣；再一個方面，對南方的客商只要創(chuàng)造好外部條件，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的事情就不用管了，而北方的客商在資金實力、經(jīng)營策略上與南方的客商有較大的差距，總是先要求我們給以協(xié)調(diào)貸款。如果一旦經(jīng)營不善，就會產(chǎn)生許多麻煩。還有一個比較重要的方面，就是我們一部分民營企業(yè)在產(chǎn)品策略、定位、經(jīng)營方針、管理等方面比較落后、比較盲目，看不到什么產(chǎn)品搶手，更談不上能夠洞察市場動態(tài)了。因此，我們迫切需要引進人才，用人家的先進經(jīng)驗、經(jīng)營理念，進行合資、合作或委托經(jīng)營。在這個問題上，我們也有成功的例子。比如，原信和鋁材公司被大地鋁化公司兼并后，新公司聘請了湖北客商注入資金1000多萬元來啟動經(jīng)營，目前已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。再比如，鑫鑫鋁業(yè)公司已與南海的客商進行了多次前期接洽，計劃實行委托經(jīng)營。在這個問題上實質(zhì)是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的問題，把自己干不了或干不好的事情，聘請能夠干得了人來干，肯定會起到事半功倍的效果。縣工商聯(lián)要通過商會組織等渠道，進行前期聯(lián)系，縣招商局、民營經(jīng)濟發(fā)展局等部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)民營企業(yè)參加。四是建立招商項目促進落地機制。第一，集中招商活動的牽頭部門為項目促進落實的協(xié)調(diào)調(diào)度主體，負(fù)責(zé)對所有簽約項目進行調(diào)度、督促，并建立項目促進檔案，及時協(xié)調(diào)解決促進過程中遇到的困難和問題。第二，日常招商工作中的簽約項目，由項目引薦單位及行業(yè)主管部門作為項目促進的責(zé)任單位。第三，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級干部、分管部門的縣級干部是所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所分管部門招商項目促進落地的第一責(zé)任人。第四，縣計劃、經(jīng)貿(mào)等宏觀調(diào)控部門和縣國土資源、環(huán)保等行政許可主體部門，負(fù)責(zé)為項目洽談提供政策咨詢，提供優(yōu)惠政策，參與重點項目的洽談，參與落地項目有關(guān)問題的解決。第五，由縣招商局負(fù)責(zé)每季度對簽約項目進展情況，進行一次匯總通報。
4、要緊緊圍繞濃厚招商氛圍，繼續(xù)深入扎實地推進全民招商、全社會招商。招商引資是全縣人民共同的事業(yè)，必須廣泛動員，全民參與，凝成招商引資的強大合力。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中進一步強化不抓招商就是不抓經(jīng)濟、不會招商就是不懂經(jīng)濟、完不成招商任務(wù)就是失職的責(zé)任意識，真正把招商引資作為“要務(wù)之要務(wù)、重點之重點、中心之中心”來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資第一線運作項目。二是要層層發(fā)動，動員全縣廣大干部群眾積極參與，廣泛的捕捉招商信息，深入挖掘招商潛力。建立健全招商引資利益導(dǎo)向機制，調(diào)動起全縣上下、社會各界的積極性，充分發(fā)揮招商引資的資源和力量的組合效應(yīng)，努力形成“人人都是招商資源，人人都有招商職責(zé)”的工作局面。三是要繼續(xù)加大向上爭取的工作力度。爭取和不爭取絕對不一樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚千方百計跑項目、爭資金的好傳統(tǒng)，列出計劃，精心安排，力爭將更多的國家、省、市扶持資金投入到我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展上。
（二）明確目標(biāo)，突出重點，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。各級各部門要立足以“大上項目，上大項目”為主攻方向，以促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為總體目標(biāo)，想千方設(shè)百計化解制約民營經(jīng)濟發(fā)展的困難，全力推進我縣民營經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。
1、要突破“四大”制約瓶頸。一是要突破人才瓶頸。我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的差距是多方面的，但關(guān)鍵問題、核心問題是缺乏優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才、科技人才。第一，要突出抓好民營企業(yè)家隊伍建設(shè)和現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。企業(yè)家素質(zhì)的高低直接關(guān)系企業(yè)的興衰。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營機制。徹底改變個人說了算的決策機制、任人唯親的用人機制、封閉式運行的投融資機制、家庭作坊式生產(chǎn)機制。積極采用現(xiàn)代管理技術(shù)手段和方法加快由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)整體管理水平。同時，要營造環(huán)境，搭建平臺，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，有用武之地。要搞好對民營企業(yè)的全員學(xué)習(xí)，強化培訓(xùn)，抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)提高，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。縣經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟發(fā)展局、招商局等有關(guān)部門已經(jīng)制定了培訓(xùn)工作計劃，今年要把這項工作深入扎實地開展起來。希望各企業(yè)對培訓(xùn)工作給予高度重視，積極參加，務(wù)求取得較好的成效。第二，各企業(yè)要解放思想，更新觀念，積極參加縣里組織的赴南方發(fā)達(dá)地區(qū)引進人才、引進資金的招商活動，努力走開借腦生財，借才生財?shù)穆纷印ＲM快改變家族式的管理模式，并舍得出重金引進人才，拿高薪留住人才。從今年開始，規(guī)模以上民營企業(yè)，經(jīng)過2至3年的努力，力爭都要有3至5名具有高學(xué)歷高職稱的科技管理人才。二是要突破融資瓶頸。從2003后下半年開始，隨著銀根趨于收緊，民營企業(yè)的資金供需矛盾日益尖銳，已成為生產(chǎn)經(jīng)營、投資的“卡脖子”制約因素，這種趨勢2005年不會有明顯改觀，這就更增加了民營經(jīng)濟發(fā)展難度。沒有投入就沒有產(chǎn)出。沒有融資的突破，就難以實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的突破。要多措并舉，多渠道融資。第一，要通過建立和完善信用擔(dān)保體系、信用評價體系，提高民營企業(yè)信譽，千方百計爭取金融部門信貸支持。第二，要進一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展。第三，要千方百計啟動民間資本，用好內(nèi)資。此外，還要用足、用活、用好國家、省、市等一系列用來扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新基金，扶持資金等。三是要突破用地瓶頸。從2004年開始，國家采取最嚴(yán)格的土地管理政策，新建項目多與土地指標(biāo)少的矛盾日益突出。民營經(jīng)濟總量擴張與土地制約的矛盾越來越尖銳。要化解土地制約的矛盾，首先，要盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地在停產(chǎn)、破產(chǎn)廠地上建新項目。第二，要用足用活現(xiàn)有土地政策，在保護現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上，盡可能多地調(diào)整出民營經(jīng)濟發(fā)展用地。第三，要利用村前莊后荒廢土地、廢舊窯坑、老宅基地，改造平整后用來發(fā)展民營經(jīng)濟。第四，要善于靈活變通。各級在處理民營經(jīng)濟用地問題上，要本著“三個”有利于的原則，尊重廣大干部群眾的首創(chuàng)精神，尊重廣大農(nóng)民群眾的意見，只要農(nóng)民自覺自愿，宜征則征，宜租則租，宜股則股。四是要突破活力瓶頸。大家可能都了解，目前我們的部分密度板生產(chǎn)企業(yè)比較困難，部分鋁加工企業(yè)效益也不算太好。對此，我們必須要正確地認(rèn)識形勢，分析原因，尋找對策，激發(fā)活力。第一，從密度板生產(chǎn)企業(yè)來說：經(jīng)營業(yè)績比較好的幾個密度板生產(chǎn)企業(yè)一個共同的特點，就是密度高、質(zhì)量好。信成木業(yè)公司生產(chǎn)的2毫米高密度薄板，出口到了南美、南非的7個國家，效益很好。能通木業(yè)公司二期效益也很好。因此，密度板生產(chǎn)企業(yè)一要改造設(shè)備，向密度在8.5以上的高密度板方向發(fā)展；二要改進工藝，向環(huán)保型、高質(zhì)量、外向型針對大中城市和出口方向發(fā)展；三要向適應(yīng)市場需求的方向發(fā)展。比如，目前的船舶工業(yè)用板，必須是大型板材。東莞市的鋼木家具用大型面板還依賴進口。第二，對鋁加工企業(yè)來說：所生產(chǎn)的鋁合金棒、鋁板、民用建筑型材都是低端產(chǎn)品，附加值較低。目前，鋁的價格是16000元/噸，民用建筑型材價格多數(shù)在19000元/噸以下，對我們來說較為高檔的電泳噴涂的價格也只在21000元/噸左右，附加值僅在10左右；我們生產(chǎn)的鋁錠純度是99，價格是16000/噸，如果將其提純到99.95（精鋁），價格是27000元/噸，提純到99.995（高精鋁），價格是50000元/噸，高精鋁再加工成高壓電子鋁箔，價格是160000元/噸。因此，鋁加工業(yè)必須也只有向精深加工方向發(fā)展。第三，對紡織業(yè)來說：近幾年，紡的產(chǎn)能發(fā)展比較迅速，織的產(chǎn)能發(fā)展不快。信利達(dá)紡織公司擴產(chǎn)2萬枚紗錠、宏鑫紡織公司一期新上2萬枚、銀棉紡織公司新上4000多枚，全縣已有20多萬枚紗錠生產(chǎn)能力。而國家的紡織產(chǎn)業(yè)政策，就是每隔多少年就進行一次限產(chǎn)壓錠，促進紡織行業(yè)淘汰舊設(shè)備，向高檔次發(fā)展。因此要吸取過去的教訓(xùn)，一要向40支以上的高支紗發(fā)展；二要向高檔織物發(fā)展。比如，金號織業(yè)公司的家飾公司去年投產(chǎn)運營，把廣告做到了中央電視臺；美達(dá)紡織公司全部引進日本的先進設(shè)備，每臺織機23萬美元。同時，還要加強服務(wù)體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，堅持政府引導(dǎo)、社會參與、規(guī)范服務(wù)、市場運作的原則，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，爭取用3至5年的時間，建立起一整套包括融資擔(dān)保、信用評價、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的六大服務(wù)體系。縣密度板生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會要樹立為政府、為企業(yè)、為行業(yè)服務(wù)的意識，建立科學(xué)的運行機制和規(guī)范的行為規(guī)則，為其他服務(wù)體系的創(chuàng)建提供經(jīng)驗。
2、努力打造民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。一是以擴張總量為重點，努力在“鋪天蓋地”全民創(chuàng)業(yè)上打造民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。實現(xiàn)民營經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是迅速擴張總量、膨脹規(guī)模。要全黨動員，全民參與，全方位發(fā)展民營經(jīng)濟，迅速形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。工作中要著力抓好“六個”一批。第一，帶頭創(chuàng)辦一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極鼓勵村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，并將其作為衡量是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，促使廣大村干部成為全民創(chuàng)業(yè)的帶頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“積極引導(dǎo)、相對集中，龍頭帶動，群體發(fā)展”的原則，瞄準(zhǔn)市場需求，進行科學(xué)論證，規(guī)劃發(fā)展一批有一定規(guī)模，優(yōu)勢突出、輻射力強的特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)、特色市場和專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。第二，扶持創(chuàng)辦一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，落實服務(wù)承諾，該放寬的堅決放寬，該優(yōu)惠的盡量優(yōu)惠，能辦到的馬上辦到，不打折扣，不與民爭利，以行政推動激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，扶持創(chuàng)業(yè)。第三，鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府2003年召開的鼓勵各類人員投身經(jīng)濟建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)會議精神的要求，積極鼓勵機關(guān)干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)，示范并帶動更多的群眾創(chuàng)業(yè)。第四，吸引外出經(jīng)商務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦一批。我縣有幾萬人在外打工、創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，有相當(dāng)一部分人既積累了資金，又解放了思想，既了解市場行情，又知道干什么行當(dāng)賺錢、做什么生意發(fā)財。這些人中，不乏一些有技術(shù)、有門路、善經(jīng)營、會管理的人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員他們帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶訂單回家鄉(xiāng)發(fā)展。第五，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)扶持創(chuàng)辦一批。縣勞動保障、民政等部門要鼓勵引導(dǎo)下崗、失業(yè)、待業(yè)、無業(yè)人員面對現(xiàn)實、不等不靠，充分利用國家給予的優(yōu)惠條件，自立自強，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，通過艱苦創(chuàng)業(yè)求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富。帶動批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運輸、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第六，引導(dǎo)骨干企業(yè)帶動創(chuàng)辦一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要積極發(fā)動有條件的企業(yè)，圍繞產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)品擴散加工，帶動新生一批民營企業(yè)和個體工商戶。二是以提高企業(yè)核心競爭力為重點，努力在“頂天立地”做大做強上打造民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。要學(xué)習(xí)推廣信發(fā)集團從地方小火電廠迅猛發(fā)展成為現(xiàn)代化大型企業(yè)集團的先進經(jīng)驗做法，扶持具備條件的民營企業(yè)通過資本運營、技術(shù)改造、利用外資等途徑，加速企業(yè)個體規(guī)模膨脹，盡快做大做強。第一，要突出抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。科研開發(fā)投入是企業(yè)提高核心競爭力的重要措施。世界500強企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費一般占銷售收入的5以上。有條件的企業(yè)要建立自己的技術(shù)研發(fā)中心；不具備條件的企業(yè)要與高校科研單位、大公司密切合作，把先進技術(shù)的引進和吸收、消化、創(chuàng)新更好地結(jié)合起來。要瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進裝備水平，盡快改變裝備差、工藝落后、產(chǎn)品檔次低的狀況。同時，要加快發(fā)展民營科技企業(yè)，發(fā)展電子信息、生物工程、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高民營企業(yè)科技水平。第二，要大力實施名牌戰(zhàn)略，抓好市場開拓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要積極鼓勵和幫助有條件的企業(yè)制定名牌創(chuàng)建規(guī)劃，抓好質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計量等技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，努力爭創(chuàng)全國全省名牌。要在鞏固老市場的同時，積極開拓新市場，拓展企業(yè)發(fā)展空間。三是以集約發(fā)展為重點，努力在工業(yè)區(qū)建設(shè)上打造民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。民營企業(yè)進園發(fā)展，可以提高土地使用效率，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟集約化發(fā)展的必由之路。要下大力提高工業(yè)區(qū)市場化運作水平，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度與項目進度結(jié)合好，做到規(guī)劃一片、配套完善一片、開發(fā)投產(chǎn)一片，增強產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要進一步規(guī)劃好味精工業(yè)區(qū)、木地板工業(yè)區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、電解鋁生產(chǎn)及加工區(qū)、鋁粉生產(chǎn)及建材工業(yè)區(qū)等七大項目區(qū)，構(gòu)建“八縱五橫”的道路框架，加快“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高投資密度和產(chǎn)出水平，實現(xiàn)土地高度集約利用，引進一批大項目、科技項目、節(jié)能環(huán)保項目和國內(nèi)外知名品牌。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保有一個投資1000萬元以上的新開工項目落戶工業(yè)區(qū)。
三、解放思想，求真務(wù)實，全力營造招商引資民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍
（一）要把解放思想的成效落實到對發(fā)展機遇的正確把握上來。正確把握機遇，一是必須立足于搶、立足于快。優(yōu)勢在搶抓機遇中形成，差距在失去機遇中拉開。當(dāng)前，整個世界經(jīng)濟都在經(jīng)歷一個大發(fā)展“大洗牌”的過程。以前我們常說“大魚吃小魚”，現(xiàn)在還要加上一條：“快魚吃慢魚”。千帆競發(fā)，百舸爭流；大浪淘沙，形勢逼人。在越來越激烈的競爭中，在稍縱即逝的發(fā)展機遇面前，我們決不能做觀望者、彷徨者、徘徊者，而要早抓、快抓、抓緊、抓好。二是必須善于應(yīng)對挑戰(zhàn)、化害為利。當(dāng)前，我們面臨的挑戰(zhàn)還很多，特別是國家土地政策將會繼續(xù)趨緊。但是挑戰(zhàn)不應(yīng)阻擋前進，辦法總比困難多。南方的一些地區(qū)面臨的土地問題比我們嚴(yán)重，但他們有的地方已經(jīng)提出了“零土地招商”的策略，就是說不用新批土地也能招來外商。我們也可以利用閑置的土地、廠房來招商。只要我們保持良好的精神狀態(tài)，以科學(xué)的態(tài)度正視挑戰(zhàn)，就一定能夠拿出辦法，變不利為有利，變挑戰(zhàn)為機遇。三是必須上下聯(lián)動，齊心協(xié)力。招商引資、民營經(jīng)濟涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。抓住機遇，加快發(fā)展，是全社會共同的責(zé)任。實踐證明，哪個地方招商引資搞的好，哪個地方的經(jīng)濟的發(fā)展就快。在目前不進則退的競爭環(huán)境下，只有依靠思想的不斷解放，才能在機遇面前看得透、走得快、抓得準(zhǔn)，干得實。要樹立大開放的觀念，全縣上下都來關(guān)心民營經(jīng)濟，熱心招商引資，凝聚四海之力，加快我縣發(fā)展。
（二）要把解放思想的成效落實到對發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化上來。一是抓黨風(fēng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資民營經(jīng)濟發(fā)展的第一要義來抓。要堅持在保持黨的先進性上確位把關(guān)，爭做群眾致富的領(lǐng)路人，勇當(dāng)環(huán)境優(yōu)化的開拓者。要教育廣大黨員干部，把思想統(tǒng)一到“抓環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展”上來，自覺地置身于優(yōu)化環(huán)境之中。二是抓政風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要進一步強化依法行政，建立廉潔勤政的工作機制。加快審批制度改革，使更多的審批制度變?yōu)榈怯浿啤浒钢啤^續(xù)執(zhí)行上級明令撤消的審批事項、違法設(shè)定審批事項、越權(quán)審批或擅自變更審批檔次的，都要堅決予以查處和糾正。對在審批過程中徇私舞弊、收受賄賂、吃請要報、無故刁難、搭車收費、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大范圍、超時審批的，一經(jīng)查實，都要給有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)進一步清理行政事業(yè)性收費，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。三是抓行風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。堅決剎住無視法紀(jì)、無視政府的自由主義歪風(fēng)，不顧大局、損公肥私的個人主義歪風(fēng)。繼續(xù)深入扎實地開展“行風(fēng)萬人評”活動，加大對各類違法違紀(jì)案件的查處力度。全縣各級各部門要立足經(jīng)濟發(fā)展的大局，牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點。各行政執(zhí)法部門要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系、條條管理與服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的關(guān)系，要把管理的程序調(diào)到最優(yōu)，把收費的額度壓到最小，把服務(wù)的潛力挖到最大，努力開創(chuàng)文明服務(wù)的行業(yè)新風(fēng)。要切實加強對“三亂”、“五霸”現(xiàn)象的查處和打擊力度，有報必查，露頭就打。對反面典型，一律從嚴(yán)處理，公開曝光。四是抓民風(fēng)，優(yōu)化社會環(huán)境。要通過多種有效形式，在全縣上下大力弘揚明禮誠信的、積極向上、守紀(jì)文明的精神風(fēng)貌，進一步增強對外資的吸引力和對項目的承載力。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保全面完成招商引資民營經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù) 以大招商促進民營經(jīng)濟大發(fā)展是我縣的希望所在、潛力所在和后勁所在，是茌平人民的根本利益所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要從加快實現(xiàn)“艱苦奮斗五、六年，力爭跨入百強縣”的宏偉目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識開展招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟的極端重要性，切實把開展招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟作為戰(zhàn)略和突出亮點來抓，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，真抓實干，推動全縣招商引資民營經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)力量，繼續(xù)實施“一把手工程”。推進招商引資民營經(jīng)濟跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各部門、各企業(yè)“一把手”高度重視，真抓實干，真正將其作為富民強鄉(xiāng)興縣的一項戰(zhàn)略措施來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把招商引資民營經(jīng)濟納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程。黨政“一把手”要親自調(diào)查研究，認(rèn)真分析、查找招商引資民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出問題。凡是自己能夠解決的，要及時盡快解決；自己不能解決的，要及時向縣委、縣政府反映。要繼續(xù)實施“一把手”工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”必須親自抓、負(fù)總責(zé)。要真正落實“三分之一”的工作機制，拿出精兵強將充實到經(jīng)濟發(fā)展辦公室，專門抓招商引資民營經(jīng)濟工作。各部門、各企業(yè)也要明確專人負(fù)責(zé)、組成專門的班子抓招商引資工作，對重大招商引資在談在建項目，要實行掛包責(zé)任制，急事急辦，特事特辦，負(fù)責(zé)到底。
（二）認(rèn)真落實責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。招商引資民營經(jīng)濟工作的成效如何，重在抓落實。縣委、縣政府繼續(xù)堅持月調(diào)度，季通報，年底綜合考核的制度。加強督促檢查，樹先進、促后進、抓平衡。近段時間，縣委、縣政府修改完善了有關(guān)招商引資、民營經(jīng)濟工作的一系列優(yōu)惠政策、激勵措施和考核獎懲制度。重獎?wù)猩桃Y、發(fā)展民營經(jīng)濟的有功人員，目的在于充分調(diào)動起廣大干部群眾和社會各界人士開展招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟工作的積極性，促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。今年，市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)將繼續(xù)實行招商引資民營經(jīng)濟工作重點管理制度，其目的也是更好地推進工作。今年，縣委、縣政府已經(jīng)下達(dá)了招商引資民營經(jīng)濟工作任務(wù)目標(biāo)，年底將按照規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，取信于民。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真結(jié)合各自的實際，盡快制訂出切實可行的落實措施，自我加壓，奮力爭先，力爭年底全面完成各項任務(wù)目標(biāo)。同志們，推進招商引資民營經(jīng)濟發(fā)展，是我們這一代人的光榮使命和神圣責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步解放思想，開拓進取，以創(chuàng)新的思路，務(wù)實的作風(fēng)，寬松的環(huán)境，優(yōu)良的服務(wù)，努力實現(xiàn)招商引資、民營經(jīng)濟工作的跨越發(fā)展，為振興XX，實現(xiàn)率先崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇：在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上的講話
這次會議是市委經(jīng)濟工作會議后，市委、市政府對民營經(jīng)濟和招商引資工作的一次調(diào)度會、促進會。會議開得很好。看了衡東、耒陽的現(xiàn)場，聽了各縣市區(qū)的情況匯報，青生同志對全市一季度民營經(jīng)濟和招商引資情況進行了講評，宏治同志、勛功同志分別就做好下段的招商引資和民營經(jīng)濟工作講了很好的意見，等下明華同志還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就民營經(jīng)濟和招商引資工作以及當(dāng)前其他各項工作講一些意見。
一、大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力擴大招商引資，為加快我市經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新的活力和動力
機制不活，投入不足，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展缺乏生機與活力的根本原因。回顧衡陽發(fā)展歷程，我們得出一個基本的結(jié)論：衡陽的落后是改革開放后最具有活力、發(fā)展最快的部門和領(lǐng)域的落后。1952年，我市經(jīng)濟總量占全省的19%，1965年達(dá)到29%。九十年代基本維持9%左右，2000年后略有回升，～年占9.6%。出現(xiàn)這種局面的根本原因就是改革開放后，最具增長活力的非公有制經(jīng)濟成為我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。到2000年，全市非公有制經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值只有1/3，而浙江、江蘇、福建、廣東等地非公有制經(jīng)濟比重已占到80%以上。近幾年，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展加快，但經(jīng)濟總量仍然不大，高成長性的企業(yè)、大的項目仍然不多，～年非公有制經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值也只有48.7%。同時，分析我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我們越來越清醒地認(rèn)識到：衡陽經(jīng)濟發(fā)展的短板是資源的市場配置不足，資金短缺。資金是市場經(jīng)濟的血液，項目是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心，增加有效投入是拉動經(jīng)濟增長的重要因素之一。從投入產(chǎn)出來看，我市投入產(chǎn)出率為1︰1.73。這就是說，每形成1元增加值，需增加1.37元中間投入。按照今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%計算，需要增加中間投入61億元以上。從三大需求對地區(qū)生產(chǎn)總值的拉動作用來看，投資、消費、出口是拉動地區(qū)經(jīng)濟增長的三駕馬車。我市經(jīng)濟外向度低，出口對地區(qū)經(jīng)濟增長的拉動不足0.5個百分點，拉動地區(qū)經(jīng)濟增長主要靠擴大投資和增加消費。按照今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%計算，要求投資、消費分別增長19%、11.5%。按投資增長19%測算，今年需要新增固定資產(chǎn)投資24億元。因此，我們講發(fā)展民營經(jīng)濟、擴大招商引資，必須把認(rèn)識統(tǒng)一到解決制約我市經(jīng)濟發(fā)展的機制問題和投入問題上來，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力擴大招商引資，不斷增加新的項目投資，不斷形成新的經(jīng)濟增長點，使衡陽始終保持一種蓬勃向上的、充滿朝氣和活力的發(fā)展態(tài)勢。要充分認(rèn)識到抓住了民營經(jīng)濟和招商引資，就抓住了促進生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵點，就抓住了贏得未來競爭的主動權(quán)，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子，從而真正把擴大招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟，作為統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟工作的頭等大事來抓。
（一）要把招商引資目標(biāo)和民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)作為今年我市經(jīng)濟發(fā)展的核心指標(biāo)來抓。在市委經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府明確了今年的招商引資目標(biāo)和民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。在招商引資上，要求全市努力實現(xiàn)招商引資總量和引入重大工業(yè)項目有大的突破，全市實際利用外資增長25%，每個縣市引入投資1000萬元以上項目3個以上，市直每個部門完成500萬元以上引資任務(wù)，全市內(nèi)外資合同履約率爭取達(dá)到80%。在發(fā)展民營經(jīng)濟上，要求扶持發(fā)展一批民營骨干企業(yè)、一批民營經(jīng)濟園區(qū)、一批民營企業(yè)重點技改項目、一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟對經(jīng)濟總量、社會就業(yè)、財政等方面的貢獻(xiàn)明顯增大。重點支持23家投資超1000萬元的技術(shù)改造項目建設(shè)。全年民營經(jīng)濟增加值增長14%以上，新增規(guī)模民營工業(yè)企業(yè)80家以上，其中億元企業(yè)新增6家以上。從一季度完成情況看，總體形勢較好，但是我們也很明顯感覺到，發(fā)展速度仍然不快，好的項目仍然不多。同時，引入的項目也好，新發(fā)展的民營企業(yè)項目也好，規(guī)模偏小、技術(shù)含量和附加值偏低、產(chǎn)業(yè)集群性和互補性不強。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計，全市一季度投資300萬元以上新擴改項目80個中，投資上千萬元的項目只有8個，投資5000萬元以上的只有1個。另據(jù)市外經(jīng)局統(tǒng)計的縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)引資項目，目前已進入實施階段的項目60個中，加工制造業(yè)項目只有26個，且大多屬于勞動密集型加工企業(yè)。協(xié)議引資1000萬元以上的只有38個，其中協(xié)議投資上億元的工業(yè)項目只有2個。外資和民資的投入，直接影響當(dāng)年投資目標(biāo)的完成和新的生產(chǎn)能力、新的就業(yè)崗位的形成，對全年經(jīng)濟增長目標(biāo)的～實現(xiàn)影響非常大。因此，各級各部門既要始終盯住這些目標(biāo)，全力以赴保證完成，又要不斷提高招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，在擴大招商引資上實現(xiàn)更大的作為。目前，國際經(jīng)濟正在加速重組，我們面臨極好的發(fā)展機遇。最近我們在江西的萍鄉(xiāng)市考察，啟發(fā)很大。萍鄉(xiāng)市蓮花縣是一個只有20多萬人口的小縣，沒有任何優(yōu)勢，只有一條省級公路進出，近年來已經(jīng)引進上億元的投資項目12個，其中工業(yè)項目8個。我們的基礎(chǔ)條件比蓮花縣要好得多，完全可以在招商引資上有更大的作為。
（二）要積極推進操作層面的思想解放和觀念更新，以思想觀念的大解放推動招商引資和民營經(jīng)濟的大突破。“觀念就是財富，思路決定出路”。我市經(jīng)濟發(fā)展上有差距，根本原因是思想觀念上有差距。思想解不解放，觀念落不落后，最終體現(xiàn)在操作層面上。當(dāng)前，在操作層面上，主要是存在三個方面的突出問題：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。有些地方領(lǐng)導(dǎo)層面在發(fā)展民營經(jīng)濟特別是招商引資上，認(rèn)識很膚淺，思想易動搖，精力不集中，工作圖虛名，沒有把招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展擺到應(yīng)有的位置，沒有實實在在做具
體的招商引資工作。這次到東莞招商，有的沒有新的項目，為了撐門面，把一些已經(jīng)做成了的項目重新拿去簽。二是部門利益難舍棄。一些部門在制定具體工作措施中、在解決一些實際問題中，往往會不自覺地受到部門利益的驅(qū)動，發(fā)出不同的聲音，不是以發(fā)展大局、人民利益為重，而是以本單位甚至個人的利益為重，處處設(shè)卡，事事刁難，干擾甚至不惜破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三是優(yōu)惠政策難落實。一些單位和個人，把市委、市政府出臺的鼓勵民營企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，當(dāng)作單位甚至個人給予企業(yè)的關(guān)照，不給好處不辦事，好處少了難辦事。使一些黨委、政府明文規(guī)定的政策措施也無法得到完全落實。因此，我們講解放思想，絕不能泛泛空談，而是要做到在遇到改革、開放和發(fā)展的具體問題、操作層面上的問題時，能夠以對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)、對全市發(fā)展大局認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，擺脫對個人榮辱進退的顧慮，擺脫對本部門、本單位小團體利益和個人利益的束縛，敢于探索，勇于承擔(dān)責(zé)任，大膽創(chuàng)新。主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在推動民營經(jīng)濟發(fā)展和擴大招商引資上，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設(shè)過程中遇到的問題要親自協(xié)調(diào)處理。要敢于突破，倡導(dǎo)創(chuàng)新，切實做到“先干不爭論、先試不議論、實績作結(jié)論”，以招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展實績論英雄。要樹立全市一盤棋的觀念，圍繞如何推動民營經(jīng)濟發(fā)展和擴大招商引資，圍繞本地、本部門在推進民營經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)盡到什么樣的責(zé)任等進行認(rèn)真的思考、研究，進行過細(xì)的、有實效的操作，在服務(wù)民營經(jīng)濟和招商引資上密切配合，真正做到凡職責(zé)內(nèi)該辦的事，要保證暢通；凡辦事不順時，要及時溝通；凡遇到問題或矛盾時，要認(rèn)真疏通；凡有利于發(fā)展的事，只要是紅頭文件沒有明令禁止的，要妥善變通。
（三）要突出發(fā)展工業(yè)，重點圍繞建成八大區(qū)域性加工制造中心來引導(dǎo)發(fā)展民營經(jīng)濟和擴大招商引資。要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟和擴大招商引資，加快衡陽工業(yè)的發(fā)展，特別是要引導(dǎo)民營經(jīng)濟和外來資本，圍繞我市八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中投入，重點投入。一是要重點引進“高、大、強”的企業(yè)，壯大我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭。要突出抓好輸變電設(shè)備、鋼鐵管材、汽車裝配、鹽化工等8大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)招商，在引進世界500強和國內(nèi)200家重點企業(yè)上下功夫，舉全市之力，調(diào)動各地區(qū)、各部門的積極性，整合各種有效招商資源和載體，通過全市聯(lián)動，瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)200家重點企業(yè)中有意向中部地區(qū)擴張的重點企業(yè)，力爭年內(nèi)與世界500強和國內(nèi)200家重點企業(yè)建立聯(lián)系，引進世界500強企業(yè)投資項目達(dá)到1—2個、國內(nèi)200家重點企業(yè)投資項目達(dá)到2—3個。二是圍繞形成八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好專業(yè)化配套招商。在大力引進龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)的同時，要針對我市形成八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈目前存在的斷鏈和缺環(huán)，積極鼓勵和引導(dǎo)外來資本、民間資本大膽進入，完善產(chǎn)業(yè)配套能力，形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，培育產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市已經(jīng)出現(xiàn)了一批好的和較好的企業(yè)，但仍然是孤立的、分散的單兵前進模式，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。如何使這些好的、可以形成龍頭的企業(yè)帶動衡陽中小企業(yè)特別是民營企業(yè)的發(fā)展，是今后我們要著力、著手解決的問題。要針對我市產(chǎn)業(yè)的斷鏈和缺環(huán)來制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，推出招商引資項目，通過制訂更加優(yōu)惠的政策，促進產(chǎn)業(yè)鏈中的缺環(huán)和薄弱環(huán)節(jié)填平補齊。三是要進一步加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)，降低企業(yè)入園的綜合成本，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。要按照建設(shè)8個區(qū)域性加工制造中心的要求，堅持工業(yè)項目園區(qū)化原則，全力推動市區(qū)“一區(qū)兩園”的建設(shè)。要進一步加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，加快“敞口、拓城、秀內(nèi)”步伐，提高城市產(chǎn)業(yè)承載能力。在全力做大做強市區(qū)工業(yè)園區(qū)的同時，積極提升縣級工業(yè)園區(qū)，形成特色園區(qū)。在園區(qū)開發(fā)建設(shè)上，要立足于開發(fā)一塊成功一塊，實現(xiàn)良性滾動發(fā)展，最大限度地降低開發(fā)成本，構(gòu)筑工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢。園區(qū)開發(fā)建設(shè)要面向海內(nèi)外，面向民營企業(yè)，積極尋找有實力有能力的發(fā)展商來共同建設(shè)，既解決建設(shè)資金投入不足的問題，又利用他們的招商引資網(wǎng)絡(luò)來為工業(yè)園區(qū)招商引資。全市上下都要同心協(xié)力，采取多種方式，千方百計地加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不平衡問題。四是要不斷創(chuàng)新招商方式，努力推進務(wù)實招商。要積極參加或主辦好招商洽談會，對來訪考察的外商熱情接待，詳盡介紹當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、優(yōu)惠政策和項目情況。要派出精干人員到珠三角、長三角地區(qū)上門做工作。一旦發(fā)現(xiàn)好的項目線索，由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊，小分隊登門拜訪，項目一天不落戶，工作一天不放松。對一些重大項目和戰(zhàn)略合作伙伴，要由專人負(fù)責(zé)，貼身跟進，咬住幾年不放。同時，要重視做好對現(xiàn)有外資企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，讓外來投資者感到方便、滿意、有錢賺，以商引商，促其增資擴股或幫我們介紹朋友，引進新的外資項目。
（四）要把擴大招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟同加快國有企業(yè)改制有機結(jié)合起來。最近，省委、省政府召開了全省深化國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革工作會議，對加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革提出了明確的任務(wù)和具體的要求。擴大招商引資和引入民間投資，是加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要途徑，是我市近年來國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革探索的成功經(jīng)驗。今年，我市要完成120家工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，關(guān)鍵靠引進外來資本和民間資本來推動。因此，要把擴大招商引資和引入民間投資與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革很好地統(tǒng)一起來。在深化改革中，要把招商引資、引進戰(zhàn)略合作伙伴作為重大舉措來抓，要突出引進參與企業(yè)改制的戰(zhàn)略投資者，優(yōu)先考慮從市外引進戰(zhàn)略合作伙伴，特別是國內(nèi)外知名的大公司大財團，使企業(yè)獲得新的資金、技術(shù)和產(chǎn)品、項目，提升企業(yè)拓展市場的能力和核心競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大。要通過轉(zhuǎn)讓部分存量資本引進和擴大增量資本，從整體上增強我市經(jīng)濟實力。市屬國有企業(yè)尤其是大企業(yè)集團，要抓住當(dāng)前發(fā)達(dá)國家和我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇，尋找對象，主動出擊，積極開展招商引資工作，爭取通過轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)與規(guī)模實力雄厚、技術(shù)先進的著名跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，提升技術(shù)水平和核心競爭力。要大力吸引非公有制經(jīng)濟參與國企改制重組，積極探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，借國有中小企業(yè)改
要明確方向。國有企業(yè)改革的方向，就是實現(xiàn)更為徹底的民營化。要簡化程序。主要是“一個成立，三個授權(quán)、一個鎖定”，即：成立國有資產(chǎn)管理局，形成明確的法人管理機制。授權(quán)各工業(yè)集團公司對所屬工業(yè)企業(yè)的改制負(fù)總責(zé)；授權(quán)國有資產(chǎn)管理局對2000萬元以下的企業(yè)改制直接審批；授權(quán)縣區(qū)屬企業(yè)的改制由縣區(qū)自定。鎖定各部門對企業(yè)改制的辦理時間表。在國有企業(yè)改制中，要加大招商引資的力度，特別是加大引進戰(zhàn)略投資者的力度。二是要始終盯住重大招商引資項目。招商引資、掛大靠強的巨大作用在我市經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)彰顯出來。要繼續(xù)緊緊盯住世界500強企業(yè)和全國200強企業(yè)、上市公司，主動上門，實現(xiàn)掛大靠強。要抓好在談項目的跟蹤落實。對已簽約的項目，要信守合同，竭誠服務(wù)，以誠引資，以誠留人，確保合資合作項目加快建設(shè)，盡早建成開工投產(chǎn)；對在談項目，合作企業(yè)應(yīng)該建立專門的工作小組，緊緊盯住不放，積極上門做工作，確保項目談成功。三是要加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造力度。要繼續(xù)千方百計通過各種渠道來籌措技改資金，加快企業(yè)技改步伐。要加大對35個投資上1000萬元的工業(yè)項目的支持力度，確定專人、專班負(fù)責(zé)，為項目建設(shè)提供“保姆式”的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（三）要緊緊抓住重大政策機遇，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著黨中央對農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)支持力度的加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。我們要緊緊抓住這個重大機遇。要毫不動搖地繼續(xù)落實好糧補資金。第二批直補資金按每畝3元和中晚稻良種補貼將在7月份下?lián)艿礁骺h市區(qū)，各地一定要及時把補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手里，不允許截流、不允許抵扣農(nóng)業(yè)稅、不允許挪用、不允許冒名頂替、不允許集體統(tǒng)領(lǐng)。我市在落實第一批糧補資金中已經(jīng)處理了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，希望在落實第二批糧補資金中不再發(fā)生類似現(xiàn)象。要抓緊落實好農(nóng)業(yè)稅率降低3個百分點的政策，按～年農(nóng)業(yè)人口和計稅面積，抓緊測算每個農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)稅及附加稅的減免數(shù)額，在4月底前張榜公布。要通過政策措施的落實，確保全年完成糧食面積730萬畝，糧食總產(chǎn)29億公斤，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。既要堅定不移地保護和提高糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，又要堅定不移地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，制定和完善本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的規(guī)劃和措施，實行區(qū)域化布局，確定有資源特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品進一步得到發(fā)展。要加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要大力發(fā)展莊園經(jīng)濟，加快衡陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。要在去年重點扶持的18家龍頭企業(yè)中，選擇發(fā)展較快、帶動能力強的10余家企業(yè)繼續(xù)給予重點扶持，同時，新增6—8家企業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿^好、產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)重點扶植，各縣市區(qū)也要扶持3—5個龍頭企業(yè)，并給予相應(yīng)投入。要及早做好防大汛、抗大旱的準(zhǔn)備，完善防汛預(yù)案，備足防汛器材和物資，確保各類蓄水工程既按設(shè)計要求蓄足水，又安全度汛。
（四）要千方百計增加投資，加快重點工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快重點工程項目建設(shè)步伐。一季度，我市44項重點工程項目只完成投資5.5億元，僅占投資計劃的10%。各項目責(zé)任單位要加快工作節(jié)奏，已經(jīng)開工的項目要加快建設(shè)速度，未開工項目要抓緊運作，爭取早日開工建設(shè)，確保重點工程建設(shè)項目完成投資計劃。要加快城市基礎(chǔ)項目建設(shè)。前段，由于開行貸款項目的調(diào)整，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些重大項目未能按時開工。目前，項目已經(jīng)確定，資金基本落實，各業(yè)主單位要抓住有利時機，做好開工前各項準(zhǔn)備工作，確保已經(jīng)確定好的重大項目盡快開工建設(shè)。要加快城區(qū)公共設(shè)施建設(shè)步伐。四個城區(qū)要加快建設(shè)一個示范小區(qū)、改造一條樣板路、續(xù)建一條不少于
（五）要全力以赴，努力實現(xiàn)財政收入“雙過半”目標(biāo)。今年一季度，我市地方財政收入只增長7.15%，比全省平均增幅37.11%相差近30個百分點，與市州平均增幅31.36%比，相差24.21個百分點，排全省最后一位。出現(xiàn)這種情況，主要是三個方面的原因，一是非稅收入下降過快。一季度全市非稅收入比上年減少1319萬元，下降11.1%，降幅較大的為行政性收費和罰沒收入，分別較上年同期下降19.7%和37.8%。非稅收入導(dǎo)致財政部門的收入減少。一季度財政部門的完成收入比上年下降7.5%。二是縣市之間差距很大。從各縣市區(qū)的情況來看，耒陽、衡陽、石鼓、蒸湘、開發(fā)區(qū)的情況較好，耒陽、石鼓、開發(fā)區(qū)完成地方一般預(yù)算收入增幅在50%以上，衡陽縣、蒸湘區(qū)完成地方一般預(yù)算收入增幅在30%以上。但是，有些縣市區(qū)財政收入增長緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長。雁峰區(qū)地方預(yù)算收入下降34.3%，衡東縣下降23.5%，衡南縣下降19.8%，衡山縣下降0.32%，祁東縣下降2.6%，常寧市雖有增長，但增幅只有6.6%。部分縣市區(qū)增幅下滑是導(dǎo)致全市財政增長緩慢的重要原因。三是征管環(huán)節(jié)仍有漏洞。部分地方對建安行業(yè)營業(yè)稅、車輛稅收等征管乏力，對散戶、小戶缺乏系統(tǒng)的管理手段。在分析一季度我市財政收入增長形勢的同時，我們也應(yīng)該看到，我市財政增收的潛力仍然較大。一方面，我市一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展明顯加快，財稅貢獻(xiàn)明顯增大。另一方面，從我市的財政收入結(jié)構(gòu)分析，潛力較大。我市與相鄰的郴州市比較，有些項目大有潛力可挖。如我市國有資產(chǎn)經(jīng)營收益只有390萬元，比郴州市少10412萬元；車船和牌照稅205萬元，比郴州少242萬元；土地xx8
5萬元，比郴州少172萬元；xx14529萬元，比郴州少3835萬元。我市上述項目，與郴州都有可比性，差距這么大，說明有些收入征管沒有到位。因此，必須加大征管力度，完善征管方式，挖掘增收潛力。要加強對重點行業(yè)、重點稅源征管，加大對第三產(chǎn)業(yè)、個體經(jīng)營經(jīng)濟和高收入群體稅收，房屋裝修、租賃稅收等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，針對部分地方建安行業(yè)營業(yè)額、車輛稅收、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面征管乏力現(xiàn)象，集中精力開展對重點行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)的全面清理，打擊偷稅漏稅。要逐步在娛樂、服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)啟動計稅裝置，堅持以票管稅。要嚴(yán)格規(guī)范非稅收入減免，確保非稅收入應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格按照中央文件規(guī)定，堅決壓縮會議費支出。大力壓縮一般性專項支出。公共性專項資金要集中財力辦大事，并一次性安排到單位和項目。衡陽的財政今年是一個積極的預(yù)算盤子，稍有松懈，就可能是一個赤字年。各級和財稅部門必須上緊弦，全力以赴完成今年的財政目標(biāo)。
（六）要加強勞動者技能培訓(xùn)，努力增加社會就業(yè)。要繼續(xù)實行經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開發(fā)就業(yè)崗位，擴大社會就業(yè)。要重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點是發(fā)展社會服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，特別是城鎮(zhèn)要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。要全面落實再就業(yè)扶持政策。落實鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，充分運用稅收減免和社會保險補貼等項政策，根據(jù)需求發(fā)展各類服務(wù)性企業(yè)，更多地吸納下崗失業(yè)人員。落實鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策。同時推行豐富的就業(yè)形式，大力推行非全日制、季節(jié)工、短期工等彈性就業(yè)形式。落實對有特殊困難人員實行再就業(yè)援助的政策，突出重點，盡力做好“
（七）要堅持以人為本，統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活。各級各部門要深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)，了解當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，及時采取措施加以解決。要加大特困救助工作力度，落實農(nóng)村“五保戶”救濟政策，開展農(nóng)村特困戶醫(yī)療救助試點工作。要認(rèn)真做好教育收費“一費制”的準(zhǔn)備工作，規(guī)范教育收費，鞏固“普九”成果，著力解決農(nóng)村貧困家庭學(xué)生輟學(xué)問題。要總結(jié)抗擊非典和防治禽流感的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步強化公共衛(wèi)生管理職能，建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治等長效衛(wèi)生防御機制，促進公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力的提高。當(dāng)前，要重點抓好19個突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系項目建設(shè)。要圍繞提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，認(rèn)真組織實施各項環(huán)境治理和保護項目，促進人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）要時刻保持警覺，高度重視安全和穩(wěn)定工作。“安全重于泰山”、“穩(wěn)定壓倒一切”。對安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，各級各部門不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，必須時時刻刻繃緊這根弦，時時刻刻警鐘長鳴。要堅持常抓不懈與專項整治相結(jié)合，切切實實抓好安全生產(chǎn)工作。要突出重點，自查自糾，絕對不允許只顧經(jīng)濟利益，不顧人的生命安全的事件發(fā)生。要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，逐個檢查，不走過場，不搞形式主義。要確保“五一”黃金周安全。要始終堅持“發(fā)展是硬道理”，以發(fā)展為主題，從發(fā)展的視角看穩(wěn)定，用改革的辦法抓穩(wěn)定，促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定良性互動。正確處理人民內(nèi)部矛盾。努力辦好關(guān)系廣大人民切身利益的幾件實情。繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。特別是對街上的搶劫、搶奪行為，市民反映強烈，公安、交警、城管等部門要加強巡邏，重點打擊，以確保市民有一個良好的工作生活環(huán)境。
同志們，新一輪解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的熱潮正在蓬勃興起，形勢逼人，時不我待。我們要以這次會議作為新的起點，努力實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資大突破，促進全市經(jīng)濟更快發(fā)展。
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