第一篇：在服務民營經濟會議上的講話

在全市政法機關“支持全民創業 服務民營經濟發展”推進會議上的發言

去年以來，二道江區司法局組織開展了“支持全民創業，服務民營經濟發展活動”，積極為民營企業發展保駕護航，我們的主要作法是：

一、抓服務，提供民營經濟需要的法律保障

一是深入實地調研走訪。組織全局律師、法律服務工作者深入到轄區內民營企業,有針對性的開展調研走訪，虛心聽取每個企業對法律服務的意見和建議，制定法律服務方案，提升法律服務層次。二是組織開展“法律體檢”活動，幫助民營企業分析和加強法律風險管理。近年來，我局共為38家民營企業提供了法律服務，出具法律意見書、風險提示函33份，解決企業涉及勞資糾紛、風險防范等實際問題150個，避免和挽回經濟損失500余萬元。三是做好法律援助工作。設立法律援助便民聯系點，定期為民營企業務工人員舉辦法制講座，發放法律援助便民聯系卡、提供免費法律咨詢服務等。對民營企業中農民工和困難員工提出的法律援助優先受理，及時辦理。

二、創環境，營造民營經濟發展的法治氛圍

一是實施“法制宣傳惠企工程”。積極開展按需普法，引導幫助企業建立產權清晰、責權明確、科學管理的現代企業制度。兩年來共開展針對性大型普法宣傳活動12次，舉辦法制講座8場，接受法律咨詢380余人次，發放各類普法資料5000余份。二是開展“法律進企業活動”。重點宣傳《公司法》、《知識產權法》、《證券法》、《擔保法》等相關法律制度，加大對企業經營管理、金融、投資等領域法律知識的培訓，增強企業員工的法律意識。三是設立“民營經濟發展法律服務窗口”。組建普法講師團，為企業管理人員開設普法講座。開通“148服務民營經濟發展法律咨詢熱線”，方便民營企業家尋求法律服務。

三、強職能，化解民營經濟遇到的矛盾糾紛

一是建立健全企業法律顧問制度。目前我局律師、基層法律服務工作者為民營企業擔任法律顧問 32家，同比去年增加20 %。二是發揮法律服務資源優勢。全局律師及法律服務工作者積極參與防范和化解企業各種法律風險，幫助構建和諧勞動關系，推動民營企業的健康發展。三是幫助民營企業化解矛盾糾紛。兩年來，我局幫助16家民營企業建立了人民調解委員會，對90名民營企業調解員進行了專業培訓，及時排查涉及企業的各類糾紛156件，重點調處民營企業因集資借貸和勞資糾紛等引發的重大群體性、敏感性事件42件，努力維護民營企業的合法權益。

下一步，我局將認真學習領會這次會議精神，緊密結合實際，進一步加大為民營企業服務力度，積極探索新思路、新舉措，把工作做得更扎實、更富有成效。

第二篇：在招商引資民營經濟總結表彰會議上的講話

同志們：區委、區政府今天在這里召開大會，隆重表彰二○○三在全區三個文明建設中做出優異成績的先進集體和先進個人，總結部署全區招商引資和民營經濟工作，動員全區上下進一步解放思想，乘勢而上，以更高的要求、更新的舉措、更大的工作力度，努力開創招商引資和民營經濟工作新局面，推動全區經濟和各項社會事業更快更好地發展。首先，我代表區委、區政府向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈地祝賀！向為建設臺兒莊、振興臺兒莊做出優異成績和突出貢獻的全區廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我根據區委、區政府研究的意見，講三個問題。

一、總結經驗，弘揚先進，堅定加快發展的信心去年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，緊緊依靠全區廣大黨員干部群眾，解放思想，扎實工作，搶抓機遇，加快發展，戰勝了前進道路上的各種困難,超額完成了年初確定的國民經濟和社會發展預期目標，全區經濟和社會各項事業呈現出多年來未有的良好發展勢頭。去年全區國內生產總值完成36.6億元，同比增長15.8%，增幅為1996年以來最高；地方財政收入完成1.2億元，同比增長24.7％，為1996年以來最高；全社會固定資產投資完成7.8億元，同比增長70.1％，為建區以來最高；規模以上工業增加值完成12.1億元，同比增長25.6％；用電量增長14.3％，人口出生率控制在 ‰以內。這些成績是全區上下經過艱辛努力，戰勝春季“非典”疫情、夏秋旱澇災害、交通要道整修、礦業停產整頓等諸多困難取得的。可以說，我們遇到的困難比預料的要大，但取得的成績比預料的要好。成績的取得，得益于我們解放思想，與時俱進，把握了跨越發展的正確方向。省委工作會議和市委全委會議結束后，我們進一步提升了工作標桿，提出了加快推進人口小區向經濟強區跨越的總目標,確立了著力解決“三個關鍵問題”，突出抓好“五項重點工作”，確保“三個增加”、推動“三個文明”協調發展的基本思路，使之成為激勵人心、凝聚士氣、全力奮進的新動力，為實現全區經濟社會跨越發展奠定了堅實的思想基礎。得益于我們把握大局，突出重點，抓牢了跨越發展的關鍵環節。始終堅持把招商引資作為經濟發展的重中之重。去年，全區引進項目248個,合同利用外資15.1億元,實際到位資金8.71億元，比上年增長31%。堅持把重點項目建設作為拉動經濟發展的龍頭。全區新上投資過千萬元的項目43個，其中投資過億元的項目8個，成為建區以來項目開工數量最多、投資規模最大、建設成效最明顯的一年。堅持把開發區建設作為新的經濟增長點，不斷完善設施，優化發展環境，5平方公里的起步區初具規模。得益于我們著眼長遠，培育特色，打造了跨越發展的競爭優勢。把培植優勢產業作為加快發展的突破口。充分發揮礦產資源豐富、運河水運便利和現有工業基礎優勢，大力培植了煤炭、水泥、造紙、紡織、石膏五大產業，資源優勢正在逐步轉化為經濟優勢。把發展農業產業化和標準化作為致富農民的根本途徑，繼續實施了農業結構調整“萬戶示范工程”和“造綠富民”工程，桑蠶、林果、“三水農業”等特色產業初步形成，農民收入穩步增長。得益于我們轉變作風，求真務實，營造了跨越發展的濃厚氛圍。在全區倡導樹立科學的發展觀和正確的政績觀，著力提高各級干部的決策能力和執行力。繼續實行黨政機關目標管理責任制，把每一項指標和工作任務進行細化、量化，嚴格考核獎懲，把干部群眾的潛能變成顯能，工作熱情轉化為工作效能，在全區迅速掀起干事創業、加快發展的熱潮，形成了以實績論英雄，靠發展比高低，按成果行獎懲的發展氛圍。得益于我們執政為民，辦實事、解難題，激發了跨越發展的強大動力。堅持把維護群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，高度重視社會弱勢群體生活保障工作，卓有成效地實施就業和再就業工程，全面推進各項社會事業，有力地維護了人民群眾的根本利益。對區、鎮在編機關人員、教師和離退休人員落實了人均增資160元的政策，真正把經濟發展的成果反映到工資增長上。在過去的一年里，各級黨政做了大量卓有成效的工作，各行各業各部門付出了艱辛的勞動，廣大黨員和干部群眾展現出良好的精神風貌，涌現出一大批先進集體和先進個人，今天受到表彰的就是他們當中的優秀代表。概括他們的事跡，集中表現為五種精神。一是知難而進，勇往直前的創業精神。全區各3萬噸，發電6560萬度，實現利稅1.01億元，創歷史新高；新宏煤礦、熱電廠二期、天工織造等項目相繼正式投入生產，精梳紗項目正在安裝設備，實現了安全生產與規模擴張的雙贏。魯棉公司新上5萬紗錠技改工程投產運營，已形成10萬紗錠的生產規模，同時不斷拓寬銷售渠道,實現出口創匯 萬美元，成為全市重要的出口創匯企業。萬通公司克服困難，多方籌措資金，投資5000萬元的昊申紙業、雙龍紙業項目已建成投產，投資1.3億元興建的魯臺造紙機械項目正在加緊建設。一方膏業投資2.8億元的膏粉加工項目已投入生產，5000萬平方米石膏板生產線正在建設。張山子煤業公司克服礦業停產整頓等不利因素的影響，去年生產原煤16萬噸，銷售收入、實現利潤、利稅同比分別增長20%、34%和27%。二是大膽實踐，爭創一流的開拓精神。各級、各有關部門和建設單位克服困難、協同作戰、強力推進開發區建設，初步形成了“三縱五橫”道路框架，新增標準廠房建設面積5萬平方米，入園企業總數達到50家，被評為全市10個強園區之一，成為財政增收和安置就業的新亮點。區交通局敢為人先，視困難為機遇，爭項目、跑資金，加快道路建設，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城鄉交通狀況大為改觀。區糧食系統干部職工，不等不靠，自找出路，全區6處糧所全部被評為山東省農村糧食經營企業100名經濟效益排頭兵稱號，區糧食局也被評為全省糧食系統規范化倉儲管理先進單位。澗頭集鎮自我加壓，民營經濟發展、招商引資、中心鎮建設等工作走在了全區前列。馬蘭屯鎮優化環境，強化服務，引資新上的翔宇5萬噸玉米淀粉生產線、大千塑業、永誠水泥、藝源水泥、天順木業等企業陸續投產運營，經濟發展駛入了快車道。運河街道北關、西關居委會、馬蘭屯鎮閆淺村、澗頭集鎮澗頭村、泥溝鎮東大莊子村等村（居）帶領群眾奔康致富，民營經濟快速發展，經濟實力顯著增強，被評為市級經濟強村。三是求真務實，埋頭苦干的敬業精神。這次受到表彰的許多先進典型，自覺地服從服務于經濟工作的大局，恪盡職守，為全區經濟發展做出了突出貢獻。區農業局、國土資源局、水務局、農開辦等農口部門發揚“四千四萬”精神，積極發展“項目農業”，澇洼地整理二期和一批水利工程項目相繼開工建設，農業基礎設施不斷完善。區經貿局加強服務指導，區屬企業運行狀況明顯改善，各項經濟指標比去年有較大幅度提高。區財政局、國稅局、地稅局等單位積極組織稅費收入，搞好資金運籌，保證了區鎮機關事業單位工資正常發放。區科技、教育、衛生、環保、計劃生育等部門干部職工在平凡的崗位上兢兢業業、任勞任怨、忘我工作，為實現全區經濟、社會可持續發展做出了重要貢獻。四是不圖名利，甘當公仆的奉獻精神。各級各部門以建設臺兒莊、發展臺兒莊為己任，不辭勞苦，攻堅克難，立足本職，默默奉獻，為加快發展提供了重要保障。區供電局強化中心意識和服務意識，為全區經濟發展提供了及時便捷的供電服務，被評為全市招商引資先進單位。區建設系統認真做好城市規劃建設和管理工作，為加快城市化進程做出了貢獻。區政法各部門發揮主力軍作用，積極開展“蘇魯邊界平安區”創建活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有效維護了全區社會穩定。區經濟環境投訴中心協調配合政法部門嚴厲打擊“三強”、“五霸”，大力整治經濟發展環境，受到投資者的一致好評。區金融部門努力改善金融服務，為全區經濟發展提供了資金支持。五是不驕不躁，乘勢而上的進取精神。在這次受到表彰的先進典型中，有不少是過去的老先進，他們的共同特點是面對已取得的成績謙虛謹慎，不驕不躁，視榮譽為壓力、為動力，不斷進取。區民政局認真落實社會救助和擁軍優撫各項政策，弱勢群體得到了及時救助。區組織、人事部門深入實施“三級聯創”、農村黨員致富、村級創業和黨員素質“四大工程”，在加強領導班子建設、抓好基層組織建設等方面取得了很大成績。區廣播電視等宣傳部門正確把握輿論導向，積極開展對內對外宣傳，為貫徹落實區委、區政府重要決策、重大舉措和提高臺兒莊區知名度發揮了應有作用。區人民醫院努力提高醫護服務質量，被評為市級“百姓滿意醫院”。新華書店從滿足群眾需要出發，積極調整經營策略，取得了良好業績。在去年的工作中，全區涌現出眾多的先進典型，這里不再一一列舉。這是全區人民的光榮和驕傲，是我們事業興旺發達的重要標志，是振興臺兒莊的希望所在。區委、區政府號召，全區人民要向先進模范學習，迅速掀起一個學先進、趕先進的熱潮，努力把我區現代化建設推向前進。同時，也希望這次受到表彰的先進典型，要謙虛謹慎，戒驕戒躁，正確對待黨和人民給予的榮譽，以更高的標準，更嚴的要求，迎接新的挑戰，再創新的業績。

第三篇：在招商引資民營經濟總結表彰會議上的講話

在全區二○○三總結表彰暨招商引資

民營經濟動員大會上的講話

（～年4月6日）

同志們：

區委、區政府今天在這里召開大會，隆重表彰二○○三在全區三個文明建設中做出優異成績的先進集體和先進個人，總結部署全區招商引資和民營經濟工作，動員全區上下進一步解放思想，乘勢而上，以更高的要求、更新的舉措、更大的工作力度，努力開創招商引資和民營經濟工作新局面，推動全區經濟和各項社會事業更快更好地發展。首先，我代表區委、區政府向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈地祝賀！向為建設臺兒莊、振興臺兒莊做出優異成績和突出貢獻的全區廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我根據區委、區政府研究的意見，講三個問題。

一、總結經驗，弘揚先進，堅定加快發展的信心

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，緊緊依靠全區廣大黨員干部群眾，解放思想，扎實工作，搶抓機遇，加快發展，戰勝了前進道路上的各種困難,超額完成了年初確定的國民經濟和社會發展預期目標，全區經濟和社會各項事業呈現出多年來未有的良好發展勢頭。去年全區國內生產總值完成36.6億元，同比增長15.8%，增幅為1996年以來最高；地方財政收入完成1.2億元，同比增長24.7％，為1996年以來最高；全社會固定資產投資完成7.8億元，同比增長70.1％，為建區以來最高；規模以上工業增加值完成12.1億元，同比增長25.6％；用電量增長14.3％，人口出生率控制在‰以內。

這些成績是全區上下經過艱辛努力，戰勝春季“非典”疫情、夏秋旱澇災害、交通要道整修、礦業停產整頓等諸多困難取得的。可以說，我們遇到的困難比預料的要大，但取得的成績比預料的要好。成績的取得，得益于我們解放思想，與時俱進，把握了跨越發展的正確方向。省委工作會議和市委全委會議結束后，我們進一步提升了工作標桿，提出了加快推進人口小區向經濟強區跨越的總目標,確立了著力解決“三個關鍵問題”，突出抓好“五項重點工作”，確保“三個增加”、推動“三個文明”協調發展的基本思路，使之成為激勵人心、凝聚士氣、全力奮進的新動力，為實現全區經濟社會跨越發展奠定了堅實的思想基矗得益于我們把握大局，突出重點，抓牢了跨越發展的關鍵環節。始終堅持把招商引資作為經濟發展的重中之重。去年，全區引進項目248個,合同利用外資15.1億元,實際到位資金8.71億元，比上年增長31%。堅持把重點項目建設作為拉動經濟發展的龍頭。全區新上投資過千萬元的項目43個，其中投資過億元的項目8個，成為建區以來項目開工數量最多、投資規模最大、建設成效最明顯的一年。堅持把開發區建設作為新的經濟增長點，不斷完善設施，優化發展環境，5平方公里的起步區初具規模。得益于我們著眼長遠，培育特色，打造了跨越發展的競爭優勢。把培植優勢產業作為加快發展的突破口。充分發揮礦產資源豐富、運河水運便利和現有工業基礎優勢，大力培植了煤炭、水泥、造紙、紡織、石膏五大產業，資源優勢正在逐步轉化為經濟優勢。把發展農業產業化和標準化作為致富農民的根本途徑，繼續實施了農業結構調整“萬戶示范工程”和“造綠富民”工程，桑蠶、林果、“三水農業”等特色產業初步形成，農民收入穩步增長。得益于我們轉變作風，求真務實，營造了跨越發展的濃厚氛圍。在全區倡導樹立科學的發展觀和正確的政績觀，著力提高各級干部的決策能力和執行力。繼續實行黨政機關目標管理責任制，把每一項指標和工作任務進行細化、量化，嚴格考核獎懲，把干部群眾的潛能變成顯能，工作熱情轉化為工作效能，在全區迅速掀起干事創業、加快發展的熱潮，形成了以實績論英雄，靠發展比高低，按成果行獎懲的發展氛圍。得益于我們執政為民，辦實事、解難題，激發了跨越發展的強大動力。堅持把維護群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，高度重視社會弱勢群體生活保障工作，卓有成效地實施就業和再就業工程，全面推進各項社會事業，有力地維護了人民群眾的根本利益。對區、鎮在編機關人員、教師和離退休人員落實了人均增資160元的政策，真正把經濟發展的成果反映到工資增長上。

在過去的一年里，各級黨政做了大量卓有成效的工作，各行各業各部門付出了艱辛的勞動，廣大黨員和干部群眾展現出良好的精神風貌，涌現出一大批先進集體和先進個人，今天受到表彰的就是他們當中的優秀代表。概括他們的事跡，集中表現為五種精神。

一是知難而進，勇往直前的創業精神。全區各陡韃棵藕凸憒蟾剎咳褐詿匆狄饈恫歡顯鑾浚緯閃飼Х槳偌粕舷钅浚晃防亞蠓⒄溝牧己鎂置妗Ｍ蹶嗣旱緙湃ツ旯采?3萬噸，發電6560萬度，實現利稅1.01億元，創歷史新高；新宏煤礦、熱電廠二期、天工織造等項目相繼正式投入生產，精梳紗項目正在安裝設備，實現了安全生產與規模擴張的雙贏。魯棉公司新上5萬紗錠技改工程投產運營，已形成10萬紗錠的生產規模，同時不斷拓寬銷售渠道,實現出口創匯萬美元，成為全市重要的出口創匯企業。萬通公司克服困難，多方籌措資金，投資5000萬元的昊申紙業、雙龍紙業項目已建成投產，投資1.3億元興建的魯臺造紙機械項目正在加緊建設。一方膏業投資2.8億元的膏粉加工項目已投入生產，5000萬平方米石膏板生產線正在建設。張山子煤業公司克服礦業停產整頓等不利因素的影響，去年生產原煤16萬噸，銷售收入、實現利潤、利稅同比分別增長20%、34%和27%。

二是大膽實踐，爭創一流的開拓精神。各級、各有關部門和建設單位克服困難、協同作戰、強力推進開發區建設，初步形成了“三縱五橫”道路框架，新增標準廠房建設面積5萬平方米，入園企業總數達到50家，被評為全市10個強園區之一，成為財政增收和安置就業的新亮點。區交通局敢為人先，視困難為機遇，爭項目、跑資金，加快道路建設，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城鄉交通狀況大為改觀。區糧食系統干部職工，不等不靠，自

找出路，全區6處糧所全部被評為山東省農村糧食經營企業100名經濟效益排頭兵稱號，區糧食局也被評為全省糧食系統規范化倉儲管理先進單位。澗頭集鎮自我加壓，民營經濟發展、招商引資、中心鎮建設等工作走在了全區前列。馬蘭屯鎮優化環境，強化服務，引資新上的翔宇5萬噸玉米淀粉生產線、大千塑業、永誠水泥、藝源水泥、天順木業等企業陸續投產運營，經濟發展駛入了快車道。運河街道北關、西關居委會、馬蘭屯鎮閆淺村、澗頭集鎮澗頭村、泥溝鎮東大莊子村等村（居）帶領群眾奔康致富，民營經濟快速發展，經濟實力顯著增強，被評為市級經濟強村。

三是求真務實，埋頭苦干的敬業精神。這次受到表彰的許多先進典型，自覺地服從服務于經濟工作的大局，恪盡職守，為全區經濟發展做出了突出貢獻。區農業局、國土資源局、水務局、農開辦等農口部門發揚“四千四萬”精神，積極發展“項目農業”，澇洼地整理二期和一批水利工程項目相繼開工建設，農業基礎設施不斷完善。區經貿局加強服務指導，區屬企業運行狀況明顯改善，各項經濟指標比去年有較大幅度提高。區財政局、國稅局、地稅局等單位積極組織稅費收入，搞好資金運籌，保證了區鎮機關事業單位工資正常發放。區科技、教育、衛生、環保、計劃生育等部門干部職工在平凡的崗位上兢兢業業、任勞任怨、忘我工作，為實現全區經濟、社會可持續發展做出了重要貢獻。

四是不圖名利，甘當公仆的奉獻精神。各級各部門以建設臺兒莊、發展臺兒莊為己任，不辭勞苦，攻堅克難，立足本職，默默奉獻，為加快發展提供了重要保障。區供電局強化中心意識和服務意識，為全區經濟發展提供了及時便捷的供電服務，被評為全市招商引資先進單位。區建設系統認真做好城市規劃建設和管理工作，為加快城市化進程做出了貢獻。區政法各部門發揮主力軍作用，積極開展“蘇魯邊界平安區”創建活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有效維護了全區社會穩定。區經濟環境投訴中心協調配合政法部門嚴厲打擊“三強”、“五霸”，大力整治經濟發展環境，受到投資者的一致好評。區金融部門努力改善金融服務，為全區經濟發展提供了資金支持。

五是不驕不躁，乘勢而上的進取精神。在這次受到表彰的先進典型中，有不少是過去的老先進，他們的共同特點是面對已取得的成績謙虛謹慎，不驕不躁，視榮譽為壓力、為動力，不斷進齲區民政局認真落實社會救助和擁軍優撫各項政策，弱勢群體得到了及時救助。區組織、人事部門深入實施“三級聯創”、農村黨員致富、村級創業和黨員素質“四大工程”，在加強領導班子建設、抓好基層組織建設等方面取得了很大成績。區廣播電視等宣傳部門正確把握～導向，積極開展對內對外宣傳，為貫徹落實區委、區政府重要決策、重大舉措和提高臺兒莊區知名度發揮了應有作用。區人民醫院努力提高醫護服務質量，被評為市級“百姓滿意醫院”。新華書店從滿足群眾需要出發，積極調整經營策略，取得了良好業績。

在去年的工作中，全區涌現出眾多的先進典型，這里不再一一列舉。這是全區人民的光榮和驕傲，是我們事業興旺發達的重要標志，是振興臺兒莊的希望所在。區委、區政府號召，全區人民要向先進模范學習，迅速掀起一個學先進、趕先進的熱潮，努力把我區現代化建設推向前進。同時，也希望這次受到表彰的先進典型，要謙虛謹慎，戒驕戒躁，正確對待黨和人民給予的榮譽，以更高的標準，更嚴的要求，迎接新的挑戰，再創新的業績。

第四篇：在招商引資民營經濟總結表彰會議上的講話

在全區二○○三總結表彰暨招商引資

民營經濟動員大會上的講話

（～年4月6日）

同志們：

區委、區政府今天在這里召開大會，隆重表彰二○○三在全區三個文明建設中做出優異成績的先進集體和先進個人，總結部署全區招商引資和民營經濟工作，動員全區上下進一步解放思想，乘勢而上，以更高的要求、更新的舉措、更大的工作力度，努力開創招商引資和民營經濟工作新局面，推動全區經濟和各項社會事業更快更好地發展。首先，我代表區委、區政府向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈地祝賀！向為建設臺兒莊、振興臺兒莊做出優異成績和突出貢獻的全區廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我根據區委、區政府研究的意見，講三個問題。

一、總結經驗，弘揚先進，堅定加快發展的信心

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以“xxxx”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導，緊緊依靠全區廣大黨員干部群眾，解放思想，扎實工作，搶抓機遇，加快發展，戰勝了前進道路上的各種困難,超額完成了年初確定的國民經濟和社會發展預期目標，全區經濟和社會各項事業呈現出多年來未有的良好發展勢頭。去年全區國內生產總值完成36.6億元，同比增長15.8%，增幅為1996年以來最高；地方財政收入完成1.2億元，同比增長24.7％，為1996年以來最高；全社會固定資產投資完成7.8億元，同比增長70.1％，為建區以來最高；規模以上工業增加值完成12.1億元，同比增長25.6％；用電量增長14.3％，人口出生率控制在‰以內。

這些成績是全區上下經過艱辛努力，戰勝春季“非典”疫情、夏秋旱澇災害、交通要道整修、礦業停產整頓等諸多困難取得的。可以說，我們遇到的困難比預料的要大，但取得的成績比預料的要好。成績的取得，得益于我們解放思想，與時俱進，把握了跨越發展的正確方向。省委工作會議和市委全委會議結束后，我們進一步提升了工作標桿，提出了加快推進人口小區向經濟強區跨越的總目標,確立了著力解決“三個關鍵問題”，突出抓好“五項重點工作”，確保“三個增加”、推動“三個文明”協調發展的基本思路，使之成為激勵人心、凝聚士氣、全力奮進的新動力，為實現全區經濟社會跨越發展奠定了堅實的思想基矗得益于我們把握大局，突出重點，抓牢了跨越發展的關鍵環節。始終堅持把招商引資作為經濟發展的重中之重。去年，全區引進項目248個,合同利用外資15.1億元,實際到位資金8.71億元，比上年增長31%。堅持把重點項目建設作為拉動經濟發展的龍頭。全區新上投資過千萬元的項目43個，其中投資過億元的項目8個，成為建區以來項目開工數量最多、投資規模最大、建設成效最明顯的一年。堅持把開發區建設作為新的經濟增長點，不斷完善設施，優化發展環境，5平方公里的起步區初具規模。得益于我們著眼長遠，培育特色，打造了跨越發展的競爭優勢。把培植優勢產業作為加快發展的突破口。充分發揮礦產資源豐富、運河水運便利和現有工業基礎優勢，大力培植了煤炭、水泥、造紙、紡織、石膏五大產業，資源優勢正在逐步轉化為經濟優勢。把發展農業產業化和標準化作為致富農民的根本途徑，繼續實施了農業結構調整“萬戶示范工程”和“造綠富民”工程，桑蠶、林果、“三水農業”等特色產業初步形成，農民收入穩步增長。得益于我們轉變作風，求真務實，營造了跨越發展的濃厚氛圍。在全區倡導樹立科學的發展觀和正確的政績觀，著力提高各級干部的決策能力和執行力。繼續實行黨政機關目標管理責任制，把每一項指標和工作任務進行細化、量化，嚴格考核獎懲，把干部群眾的潛能變成顯能，工作熱情轉化為工作效能，在全區迅速掀起干事創業、加快發展的熱潮，形成了以實績論英雄，靠發展比高低，按成果行獎懲的發展氛圍。得益于我們執政為民，辦實事、解難題，激發了跨越發展的強大動力。堅持把維護群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，高度重視社會弱勢群體生活保障工作，卓有成效地實施就業和再就業工程，全面推進各項社會事業，有力地維護了人民群眾的根本利益。對區、鎮在編機關人員、教師和離退休人員落實了人均增資160元的政策，真正把經濟發展的成果反映到工資增長上。

在過去的一年里，各級黨政做了大量卓有成效的工作，各行各業各部門付出了艱辛的勞動，廣大黨員和干部群眾展現出良好的精神風貌，涌現出一大批先進集體和先進個人，今天受到表彰的就是他們當中的優秀代表。概括他們的事跡，集中表現為五種精神。

一是知難而進，勇往直前的創業精神。全區各陡韃棵藕凸憒蟾剎咳褐詿匆狄饈恫歡顯鑾浚緯閃飼х槳偌粕舷钅浚晃防亞蠓⒄溝牧己鎂置妗ｍ蹶嗣旱緙湃ツ旯采?3萬噸，發電6560萬度，實現利稅1.01億元，創歷史新高；新宏煤礦、熱電廠二期、天工織造等項目相繼正式投入生產，精梳紗項目正在安裝設備，實現了安全生產與規模擴張的雙贏。魯棉公司新上5萬紗錠技改工程投產運營，已形成10萬紗錠的生產規模，同時不斷拓寬銷售渠道,實現出口創匯萬美元，成為全市重要的出口創匯企業。萬通公司克服困難，多方籌措資金，投資5000萬元的昊申紙業、雙龍紙業項目已建成投產，投資1.3億元興建的魯臺造紙機械項目正在加緊建設。一方膏業投資2.8億元的膏粉加工項目已投入生產，5000萬平方米石膏板生產線正在建設。張山子煤業公司克服礦業停產整頓等不利因素的影響，去年生產原煤16萬噸，銷售收入、實現利潤、利稅同比分別增長20%、34%和27%。

二是大膽實踐，爭創一流的開拓精神。各級、各有關部門和建設單位克服困難、協同作戰、強力推進開發區建設，初步形成了“三縱五橫”道路框架，新增標準廠房建設面積5萬平方米，入園企業總數達到50家，被評為全市10個強園區之一，成為財政增收和安置就業的新亮點。區交通局敢為人先，視困難為機遇，爭項目、跑資金，加快道路建設，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城鄉交通狀況大為改觀。區糧食系統干部職工，不等不靠，自

找出路，全區6處糧所全部被評為山東省農村糧食經營企業100名經濟效益排頭兵稱號，區糧食局也被評為全省糧食系統規范化倉儲管理先進單位。澗頭集鎮自我加壓，民營經濟發展、招商引資、中心鎮建設等工作走在了全區前列。馬蘭屯鎮優化環境，強化服務，引資新上的翔宇5萬噸玉米淀粉生產線、大千塑業、永誠水泥、藝源水泥、天順木業等企業陸續投產運營，經濟發展駛入了快車道。運河街道北關、西關居委會、馬蘭屯鎮閆淺村、澗頭集鎮澗頭村、泥溝鎮東大莊子村等村（居）帶領群眾奔康致富，民營經濟快速發展，經濟實力顯著增強，被評為市級經濟強村。

三是求真務實，埋頭苦干的敬業精神。這次受到表彰的許多先進典型，自覺地服從服務于經濟工作的大局，恪盡職守，為全區經濟發展做出了突出貢獻。區農業局、國土資源局、水務局、農開辦等農口部門發揚“四千四萬”精神，積極發展“項目農業”，澇洼地整理二期和一批水利工程項目相繼開工建設，農業基礎設施不斷完善。區經貿局加強服務指導，區屬企業運行狀況明顯改善，各項經濟指標比去年有較大幅度提高。區財政局、國稅局、地稅局等單位積極組織稅費收入，搞好資金運籌，保證了區鎮機關事業單位工資正常發放。區科技、教育、衛生、環保、計劃生育等部門干部職工在平凡的崗位上兢兢業業、任勞任怨、忘我工作，為實現全區經濟、社會可持續發展做出了重要貢獻。

第五篇：在民營經濟工作會議上的講話

今天召開的全區民營經濟工作會議，主題是以黨的十六大精神為指導，貫徹落實省、市民營經濟工作會議精神，認清形勢，統一思想，推動我區民營經濟更快發展。區委區政府對這次會議非常重視，會前做了充分的準備，區委學習中心組組織了專場學習討論，有關領導和部門認真開展調查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區委、汕頭市金平區人民政府關于加快民營經濟發展的決定》（討論稿），今天的會議還表彰了60個優秀民營企業。在這里，我代表區委、區政府向受到表彰的民營企業表示熱烈的祝賀!向全區的民營企業和民營企業家表示親切的問候!下面，我講三個問題。

一、高度重視，充分認識民營經濟的重要地位和作用

改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經濟的重要地位以后，同全國各地一樣，我區各級各部門認真貫徹以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針及各項有關政策，采取多種措施調動民資民力投資創業的積極性，民營經濟得以迅速發展，為我區經濟的快速發展和社會的繁榮進步做出了突出的貢獻。隨著改革的不斷深化，隨著時間的推移，民營經濟的重要作用和地位將進一步凸現出來。主要體現在三個方面：

第一，民營經濟是我區經濟發展的支撐力量

民營經濟增強了我區經濟的競爭力。民營企業是“品牌旺區”的生力軍。我區現有4個省著名商標、11個市重點商標和17個市名牌產品均為民營企業所擁有。民營企業在規模化、集約化經營方面優勢明顯。全區規模以上工業企業158家，其中民營企業100家，占63%；年生產能力超億元的有14家。民營企業對推動我區產業結構調整升級發揮了積極作用。全區現有民營企業中，國家級高新技術企業5家、省級民營科技企業31家、省級高新技術企業30家、市民營科技企業114家，年產值29.0億元；85％以上的民營科技企業建有自己的技術開發機構，一批企業同科研院所、高等院校建立了產、學、研合作關系，成為我區高新技術產業發展的重要推動力量。

第二、發展民營經濟是增加群眾就業，維護社會穩定，全面建設小康社會的重要保證

第三，發展民營經濟是建設經濟強區的戰略舉措

黨的十六大明確提出要把發展作為執政興國的第一要務，確立了民營企業的社會地位和民營企業家的政治地位，消除了人們長期習慣于以財產多少作為先進與否的評判標準，進一步解決了民營經濟發展上的理論認識問題，為民營經濟發展提供了有力的思想武器。民營經濟具有產權明晰，機制靈活的特點，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創造巨大的社會財富，是市場經濟的天然主體。無數民營企業家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產力。正如張德江書記所講的，民營經濟是“一有土壤就發芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，把這些生產力引發出來，釋放出來，就會推動經濟社會更快更好地發展。從溫州、珠三角等地的實踐經驗看，凡是民營經濟活躍的地方，往往工業化、城鎮化水平就高，經濟發展就快，反之，凡是經濟發展緩慢的地方，往往也就是民營經濟發展緩慢的地方。

改革開放以來，我區的經濟得到了較大的發展，但與省內外發達地區、兄弟城區相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發展的任務仍然艱巨。我區提出要實現跨越式發展，實現經濟強區的奮斗目標，靠什么發展?靠什么實現?從我區情況出發，一靠招商引資，二靠民營經濟。汕頭人多地少，原有工業基礎、經濟基礎相對薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區優勢、僑鄉優勢，在外資僑資的推動下迅速發展起來，外源型經濟特征明顯。外源型經濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區多年來發展的一大優勢，是我區今后加快發展的一個重要途徑。但隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優勢、特區政策優勢已經弱化，客觀環境要求我們在繼續發展外源型經濟的同時，必須致力做強內源型經濟。做強內源型經濟，重點就是發展民營經濟。對于金平區來說，發展經濟的根本途徑就是積極招商引資，大力發展民營經濟。只有民營經濟發展起來了，經濟總量壯大了，稅源和財政收入，內源型經濟實力增強了，建設經濟強區的目標才能夠真正實現，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。

總之，無論過去、現在或將來，加快發展民營經濟都是我區發展經濟的重要途徑和根本任務，張德江書記在全省民營經濟工作會議上強調指出：“地縣一級發展經濟，主要是發展民營經濟”。我們要形成共識：抓民營經濟的發展，就是抓發展是第一要務，就是實踐“三個代表”。各級各部門要把思想統一到中央和省、市大力發展民營經濟的決心和決策上來，不爭論是非、不區分“門派”，認清形勢，加大力度，推動我區民營經濟跨上發展的新臺階。

二、掃除障礙，為民營經濟發展創造良好的外部條件

加快民營經濟發展的重要前提，就是為民營經濟掃除各種障礙，提供一個施展的舞臺，創造一個寬松優良的外部環境。為此，全區各級各部門進一步解放思想，更新觀念，做到“一切妨礙民營經濟發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經濟發展的做法都要堅決改變，一切影響民營經濟發展的體制弊端都要堅決革除”，以實際行動為民營企業加溫鼓勁，鳴道開鑼，讓他們放手發展，在推進金平經濟建設事業中大顯身手，大展宏圖。

首先，要解放思想，放開政策，營造良好的政策環境和輿論氛圍。當前，民營經濟在發展中受到一定程度的不平等待遇，在市場準入、投資領域等方面存在一些限制和規定，在執法管理上受到較多“四亂”現象的騷擾等，這些都影響和制約了民營經濟的發展。對此，各級各部門要切實解決的思想觀念問題，克服各種僵化滯后的思想意識，打破各種條條框框，毫不動搖、滿腔熱情地鼓勵、支持和引導民營經濟發展，切實把加快民營經濟發展擺上全局工作的重要位置，作為經濟工作長期堅持的“主戰場”，保持民營經濟持續健康快速發展。各單位要不折不扣地貫徹執行各級有關發展民營經濟的政策措施，對民營企業“不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模”。要抓緊清理在企業登記、土地使用、項目審批、人才引進、收費標準、財稅扶持優惠等方面存在的不合時宜的規定，落實民營企業的“國民待遇”，確保民營企業參與公平競爭的權利。要放寬投資領域，除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外資開放的領域，都對民營資本開放；凡是國家承諾對外商逐步開放的領域要引導民營資本加快進入，放寬經營條件，放寬注冊限制。要制訂出臺新的扶持民營企業發展的措施，從政策上、經濟上給予民營經濟更大的幫助和支持，努力形成民營經濟“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的發展新高潮。要積極宣傳民營企業和民營企業家中的先進典型，營造良好的社會氛圍。下來，區人大、政協要適當增加民營企業代表、委員的比例，把素質好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業從業人員推選為人大代表或政協委員，發揮他們的作用，提高他們的政治和社會地位。

其次，要提高效能，強化保障，營造高效廉正的政務和法制環境。發展民營經濟，涉及到政府、企業和社會方方面面，是一項經濟社會的系統工程。全區所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關管理部門，都要牢固樹立“為納稅人服務”、“企業是我們的衣食父母”的意識，克服“官本位”思想，以促進發展為已任，以服務發展為天職，打破狹隘的部門利益，自覺服從大局，為推動我區民營經濟發展各盡其責、各出其力。要把是否有利于促進民營經濟發展作為衡量工作的標尺，把“辦事最快，服務最優”作為工作的座右銘，多服務，少干預；多幫忙，少添亂，為企業提供全方位服務。要從民營經濟發展中遇到的問題出發，進一步改革行政審批制度，減少行政審批項目，簡化辦事程序，全面提高行政效能。要切實為民營企業提供四項保障：一是人才引進保障。采取相應的政策措施，為企業引進人才、留住人才、用好人才創造條件，為企業設立集體戶口、保管人事檔案、申報技術人員職稱提供便利條件。二是資金融通保障。針對民營企業中較突出的“貸款難”、“融資難”問題，采取政府牽頭、組織銀企合作、實行財政貼息和土地出讓收益減免等措施加以解決。三是技術和信息服務保障。建立社會科技服務和信息咨詢服務機構，構筑“金平民營科技園技術與信息服務平臺”，為企業提供技術和信息服務。四是法制保障。要貫徹落實十六大關于保護“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入”的精神，堅持依法行政，切實保障民營企業和民營企業家的合法權益。要建立健全嚴格的行政責任制和行政不作為、行政過錯追究制度，全面推行政務公開，提高政府工作的透明度，規范政府部門收費，堅決取締加在民營企業頭上各種巧立名目的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，損害民營企業權益的行為，對個別害群之馬要嚴厲查處。要加大力度，堅決整治無照經營，打擊走私販私、制假售假和欺行霸市等經濟違法行為，為守法企業創造公平有序的市場環境，為民營企業的發展保駕護航。

第三，打破瓶頸，積極為民營經濟搭建發展平臺。工業園區作為我區招商引資和發展民營經濟的重要載體，一直發揮著積極的作用，已經成為我區民營工業經濟的重要發展基地。今年3月，經省科技廳批準，金平民營科技園成為汕頭市首個省級民營科技園。下來，我們要在不斷完善金平民營科技園建設的同時，著眼于保持經濟高增長態勢，著眼于增強經濟發展后勁，抓住行政區域調整契機，下大力氣解決制約金平民營經濟發展的“瓶頸”－－土地問題，使民營經濟“英雄有用武之地”，拓展發展空間。一是積極爭取市的支持，開辟新的工業園區。區近期已著手啟動升平工業區第二片區的方案設計，同時將繼續抓緊籌建蓮塘工業區。二是進一步整合土地資源，抓緊清理盤活現有工業園區閑置的用地和廠房。三是清理盤活農村集體自留用地。通過適當集中，統一規劃，統一調劑，統一管理，盡早發揮土地效益，加快經濟發展和農村工業化、城鎮化進程。

第四，加強規劃和建設，著力打造商業熱點與骨干專業市場。金平區人口密集，商貿活躍，旅游資源豐富。商貿服務業作為民營經濟的重要組成部分，是我區的一大優勢產業。要按照《汕頭市現代物流業發展規劃》要求，規劃建設潮汕路物流配送園區、東廈北路家居裝飾配送園區，發展現代物流業。要繼續抓好品牌一條街、潮汕老字號美食城、華僑新村路、博愛路商業步街、“金園路－金新路－長平路－金環路”環形商業街區的建設、管理，提升檔次，使其成為商業品牌。要依托轄區現有商貿優勢，進一步整合盤活零碎商業資源，提高轄區內商業消費的集中度。要加強溝南許地民俗生態旅游區和桑浦旅游帶的招商推介工作，帶動我區旅游業及相關產業的發展。

第五、完善管理，營造協調高效的體制機制環境。為促進民營經濟發展，區委區政府已制定了區五套領導班子成員掛鉤聯系重點民營企業制度和定期召開民營經濟工作會議的工作機制，加強與企業間的聯系，及時聽取企業的意見建議，幫助企業解決發展中碰到的困難。各街道也要建立健全掛鉤聯系民營企業制度，努力提高行政服務質量。要重視商會、行業協會等中介機構在行業標準推廣、信息交流等方面的協作作用，適當下放部分政府職能，為民營企業提供技術開發、經營管理、投資決策、招商引資、技術培訓、法律服務、專利申報等全方位服務，形成政府管理與行業自律優勢互補、相得益彰的管理新格局。要發揮工商聯的橋梁作用。區委決定成立“民營企業投訴中心”，由區工商聯負責運作，工商聯要盡快建立投訴中心的工作機制，為非公有制經濟人士維權，當好他們的代言人。

三、突出重點，切實加大對民營經濟的扶持力度

根據我區產業發展規劃，重點發展印刷包裝、食品加工、紡織服裝、機電機械、醫藥化工、新型材料以及建筑施工、餐飲美食等特色產業，引導企業向民營科技園、市場群集中，盡快形成企業規模群體，產生集聚效應。下來要從全區各類民營企業中選取100家作為區級重點民營企業，下功夫扶大扶強。具體要突出重點扶持四類企業：

一是民營科技企業。走新型工業化道路，必須大力發展民營科技企業。要以建設金平民營科技園為契機，從科技、用地、財稅和融資等多個渠道，重點鼓勵、扶持民營科技企業、高新技術企業發展，鼓勵、扶持企業走“產學研”道路，積極進行技術改造和新產品、新技術、新工藝開發；支持有條件的民營企業納入國家和省級科技項目，享受專項資金支持，鼓勵、扶持企業實施名牌戰略，打造名牌產品。今年，省政府撥出3000萬元專款扶持我區民營科技園區的建設，區決定按省政府扶持資金的1∶1比例再投入相應配套資金，用于民營科技園內民營企業的科技創新、技術改造、財政貼息以及信息服務。

二是有市場、有競爭力的外向型民營企業。進一步支持和協助民營企業取得進出口經營權資格，幫助民營企業解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別是在通關、出口退稅，參展、技術和培訓等環節提供切實有效的支持。鼓勵和支持民營企業參與國際經貿活動開拓國際市場，或“走出去”直接參與國際競爭。要培育、扶植更多具有國際競爭力的民營企業出口大戶，重點是加工型出口企業。

三是大型民營企業。要著力扶持技術先進、主業突出、行業優勢明顯、規模經濟效益好、擁有知名品牌和自主知識產權的民營企業做大做強。引導支持大型民營企業、擁有名牌產品的民營企業走資產集聚、品牌集聚路子。通過資本運營、品牌合作、專業化大多種形式，推動大中小企業聯合，以社會化大生產、專業化大協作的“多贏”方式，促進企業快速擴張，帶動民營經濟在整體實力上有一個大的提高和飛躍。

四是就業型民營企業。要鼓勵民營企業廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業的民營企業和個體工商戶，以及下崗職工從事個體經營的，要按上級有關規定給予政策優惠和適當補貼。

借此機會，我提出兩點希望，與在座的先進民營企業代表及全區的民營企業家共勉。一是希望你們倍加珍惜現在的發展環境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜難得的發展機遇，志存高遠，不斷創新和發展，為金平區的經濟和社會發展作出更大貢獻。二是希望你們樹立高度的社會責任感，致富思源，以誠為本，操守為重，走愛國利民、誠信守法的道路，以產業報國，造福社會，樹立民營企業良好的社會形象。

同志們，大力發展民營經濟，我們面臨千載難逢的發展機遇，大勢所趨，大有可為。我們一定要乘著這股春風，振奮精神，加大力度，真抓實干，共同譜寫金平民營經濟大發展的新篇章，為建設經濟強區，全面建設小康社會作出新貢獻。