第一篇：副市長在2007全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副市長在2007全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2007年2月27日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，旨在深入貫徹市第二次黨代會(huì)、第二次人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]總結(jié)去年民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)，部署今年全市民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。

市委、市政府對這次會(huì)議非常重視，市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時(shí)間親臨我們的會(huì)議，充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛，這對我們?nèi)w與會(huì)同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會(huì)上，市委、市政府還要對2006年度評選出來的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）、納稅百強(qiáng)民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上，省政府表彰了一批2005-2006年度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個(gè)，我市有3個(gè))，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進(jìn)非公有制企業(yè)，10戶個(gè)體工商戶被評為全省先進(jìn)個(gè)體工商戶，江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心管委會(huì)被評為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀！同時(shí)，也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點(diǎn)，確立新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻(xiàn)。

會(huì)上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗(yàn)對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會(huì)議結(jié)束前，__市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點(diǎn)意見，供大家在今后的工作中參考。

一、認(rèn)真總結(jié)去年工作，充分肯定全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，可以概括為“三個(gè)快速”、“五大貢獻(xiàn)”。

三個(gè)快速：

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動(dòng)內(nèi)資，千方百計(jì)擴(kuò)大投入，民營經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。到2006年底，全市共有私營企業(yè)7513家，注冊資金達(dá)120億元；個(gè)體工商戶72792戶，注冊資金31億元。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元，比上年增長46；實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長56，占全市GDP的36.4；實(shí)現(xiàn)銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。

二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積達(dá)到36.10平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元；入園企業(yè)累計(jì)達(dá)到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶；新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元，比上年增長33.1；主營業(yè)務(wù)收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個(gè)工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過30億元；全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金4.20億元；年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽(yù)。2006年2月召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議，會(huì)議現(xiàn)場參觀3個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(gè)(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會(huì)議上全省表彰11個(gè)先進(jìn)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(gè)(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū))；我市9個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)；有5個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。

三是規(guī)模企業(yè)快速成長。2006年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶；

超10億元的企業(yè)有2戶，實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)50戶重點(diǎn)調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長56.3；實(shí)現(xiàn)銷售收入95.45億元，比上年增長52.7；上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。

五大貢獻(xiàn)：

一是民營經(jīng)濟(jì)已成為全市財(cái)政收入的主要財(cái)源。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財(cái)政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經(jīng)濟(jì)納稅總額的69.3，比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶（江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟(jì)民可信藥業(yè)公司和仁和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司）。

二是民營經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來，我市民營經(jīng)濟(jì)不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責(zé)任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè)；仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團(tuán)通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實(shí)施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級工程技術(shù)中心和國家級火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認(rèn)定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。

三是民營經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運(yùn)輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人；濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全市私營企業(yè)和個(gè)體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。

四是民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個(gè)村進(jìn)行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個(gè)“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達(dá)2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評選活動(dòng)中，江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號。

五是民營經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運(yùn)輸業(yè)，長途貨運(yùn)車輛突破萬輛，組建了168家汽運(yùn)公司，年?duì)I運(yùn)收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費(fèi)8000多萬元，成為全國最大的汽車運(yùn)輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù)，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。

以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動(dòng)的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財(cái)富之母，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

__正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出：“大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會(huì)上，省委孟書記明確指出：要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺(tái)，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會(huì)和人代會(huì)提出：“力爭2010年民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占財(cái)政總收入的比重達(dá)到80。”圍繞這個(gè)目標(biāo)，全市上下都要進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔，保持民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元，比上年增長20；實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元，比上年增長20；實(shí)現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元，比上年增長35；實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元，比上年增長35；年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)24萬人，比上年增長32。

要實(shí)現(xiàn)今年確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個(gè)方面下苦功夫：

(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價(jià)值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，清除落實(shí)政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。要進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民營資本進(jìn)入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇；允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(二)著力在增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)（開發(fā)）園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力的主平臺(tái)，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制為重點(diǎn)，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面，一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財(cái)政資金引導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快學(xué)校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進(jìn)一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實(shí)注重節(jié)約用地，提高土地利用強(qiáng)度、單位土地面積投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率，嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個(gè)禁止”的要求，凡不符合要求的項(xiàng)目，投資額再大也不能進(jìn)園。要維護(hù)綠色__、生態(tài)__這個(gè)最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項(xiàng)目。四要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機(jī)制，完善有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化幫扶措施，千方百計(jì)提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。力爭到2010年，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營收入達(dá)800億元、稅收達(dá)50億元、安置就業(yè)人員達(dá)50萬人。

(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快建立健全“公司化管理，市場化運(yùn)作”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，密切銀企關(guān)系，加大市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。同時(shí)，采取請進(jìn)來的辦法，邀請外地金融機(jī)構(gòu)來考察當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴(kuò)大異地融資成果，還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題，要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級勞動(dòng)力市場、人才市場的功能，引進(jìn)企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源，擴(kuò)大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模，并有計(jì)劃、有針對性地免費(fèi)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。四要構(gòu)建市場開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關(guān)部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，組織并鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。

(四)著力在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動(dòng)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點(diǎn)骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機(jī)械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進(jìn)紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色經(jīng)濟(jì)板快，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好5000萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信和百神藥業(yè)等擴(kuò)建項(xiàng)目；建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴(kuò)改項(xiàng)目；食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴(kuò)改項(xiàng)目；機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好江特電機(jī)、江西起重機(jī)械、江西龍工等擴(kuò)建項(xiàng)目；紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴(kuò)建項(xiàng)目；精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好藍(lán)恒達(dá)、遠(yuǎn)大化工等新擴(kuò)改項(xiàng)目。三要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強(qiáng)中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟(jì)效益較高的成長性民營企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí)，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強(qiáng)市本級的經(jīng)濟(jì)總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，爭取省有關(guān)部門支持對宜工進(jìn)行資產(chǎn)重組，力爭這兩個(gè)項(xiàng)目盡快全面復(fù)工。四要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力，深入開展“質(zhì)量興企”活動(dòng)，努力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年，力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)各1個(gè)，省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個(gè)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力

各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強(qiáng)化各項(xiàng)工作舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問題，協(xié)調(diào)各方力量，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)建好三支隊(duì)伍：一是建強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)主管部門干部隊(duì)伍。民營經(jīng)濟(jì)已成為__的主體經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟(jì)的主管部門，責(zé)任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。各級一定要配強(qiáng)民營企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干操作能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到民營經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。各級政府還要在物力和財(cái)力上給予傾斜，保障民營經(jīng)濟(jì)主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)干部隊(duì)伍。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，最近市委召開的第二次常委會(huì)已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任。要進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的職能，配齊配強(qiáng)班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、高效工作機(jī)制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會(huì)更大的自主權(quán)，充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。三是建好企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，必須高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心，加強(qiáng)對企業(yè)家的教育與培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往活動(dòng)，擴(kuò)大接觸面。同時(shí)，對企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護(hù)，讓他們在事業(yè)成功的同時(shí)，在社會(huì)上有地位，在政治上有榮譽(yù)，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強(qiáng)化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價(jià)值”的理念，致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，精減行政審批項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、檢查審批制、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)公示制，限制部門收費(fèi)和處罰的自由裁量權(quán)，實(shí)行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度，推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度，抓好對部門落實(shí)政策規(guī)定和公開承諾的專項(xiàng)檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念，多指導(dǎo)不干擾，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，多協(xié)調(diào)不扯皮，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會(huì)影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員會(huì)上，對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。

四是要強(qiáng)化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)行考核評比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進(jìn)展情況、服務(wù)效能等情況進(jìn)行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強(qiáng)民營企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，各地對民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評”的運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和正確決策當(dāng)好參謀，更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。

五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動(dòng)落實(shí)政策，共同努力用足用好有關(guān)政策，在全市形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型，積極宣傳各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗(yàn)，形成濃厚的輿論氛圍。

同志們，回顧過去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績；展望未來，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市第二次黨代會(huì)和市第二次人代會(huì)以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，真抓實(shí)干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟(jì)的繁榮而共同努力，奮力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開！

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第二篇：副市長在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo) 強(qiáng)勢推進(jìn) 奮力實(shí)現(xiàn)全市民營經(jīng)濟(jì)新跨越

――在市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

2006年7月

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就民營經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，正確估價(jià)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

今年以來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，理清發(fā)展思路，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，加大工作力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：

（一）民營經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)翻番增長。上半年，全市新增個(gè)體工商戶**戶，比去年同期增長**％；新增私營企業(yè)**家，同比增長**％；新增私營企業(yè)注冊資本額**億元, 同比增長**%；新增公司制私營企業(yè)**家，同比增長**%；新增公司制私營企業(yè)注冊資本額**億元，同比增長**%。至6月底，全市引進(jìn)市外境內(nèi)資金注冊資本額**億元，同比增長**％，其中注冊資本額超千萬元的市外民資項(xiàng)目由去年同期的**家增加到今年的**家。全市實(shí)際利用市外境內(nèi)資金達(dá)到**億元，民營工業(yè)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資**億元，同比增長**%。

（二）民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)全面超額完成序時(shí)目標(biāo)任務(wù)。上半年，全市新增個(gè)體工商戶、新增私營企業(yè)數(shù)、新增私營企業(yè)注冊資本額、新增公司制私營企業(yè)數(shù)、新增公司制私營企業(yè)注冊資本額、民營工業(yè)固定資產(chǎn)投資額、引進(jìn)市外境內(nèi)民資注冊資本額、實(shí)際利用市外境內(nèi)資金八大指標(biāo)分別完成年計(jì)劃的73.3％、63.2％、104.7％、60.4％、59.6％、50.7％、58.1％、50.6％，都超過序時(shí)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”。

（三）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)態(tài)全面提升。1-6月份，全市民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值331.62億元，比去年同期增長39.2%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值151.77億元，同比增長52.5%；全市民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入320.84億元，同比增長41.9%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入146.67億元，入庫稅金3.05億元，分別同比增長54.5%、38.4%。一批特色支柱產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。1-6月份，電動(dòng)工具、海洋經(jīng)濟(jì)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入32.22億元、10.77億元、24.65億元，分別同比增長47.9%、5%、43%。

上半年，全市民營經(jīng)濟(jì)之所以呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，主要得益于以下四個(gè)方面：

（一）各級重視措施實(shí)。市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，多次召開專題會(huì)議，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，出臺(tái)了一系列的扶持激勵(lì)措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)到民營經(jīng)濟(jì)工作崗位，加大了組織推進(jìn)力度，形成了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的熱潮。呂四港鎮(zhèn)黨委突出全民創(chuàng)業(yè)，狠抓招商引資，上半年全民創(chuàng)業(yè)五大指標(biāo)、引進(jìn)市外境內(nèi)資金注冊資本額已提前半年完成全年任務(wù)，在全市民營經(jīng)濟(jì)季度考核中連續(xù)兩次榮登榜首。惠萍、東海、近海、志良、寅陽等鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，措施實(shí)在有效，實(shí)現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速增長，上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成率列全市前列，部分指標(biāo)已超額完成全年任務(wù)。其中，志良、寅陽在季度考核中，位次分別前移14位、10位。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

（二）加強(qiáng)宣傳氛圍濃。年初，市委、市政府隆重表彰了一大批民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)集體、創(chuàng)業(yè)典型，上半年又多次專題部署民營經(jīng)濟(jì)工作。四月份，在全市范圍內(nèi)組織開展了“民營經(jīng)濟(jì)宣傳月”活動(dòng)，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。《今日**》、**電臺(tái)、**電視臺(tái)在重要版面和黃金時(shí)段對全市民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)重大活動(dòng)、典型人物和先進(jìn)事跡進(jìn)行了全方位、多角度的宣傳報(bào)道。各級各部門借助民間投資懇談會(huì)、電動(dòng)工具交易會(huì)、海鮮節(jié)等重大節(jié)會(huì)，通過多種形式，掀起一輪又一輪的宣傳熱潮。市民發(fā)局借助《**黨政數(shù)據(jù)網(wǎng)》這一公共服務(wù)平臺(tái)，刊發(fā)了《**民營經(jīng)濟(jì)》這一電子內(nèi)刊，通過領(lǐng)導(dǎo)講話、政策速遞、排行點(diǎn)評、調(diào)研分析、經(jīng)驗(yàn)交流等欄目，為全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)鼓勁，提供服務(wù)。多方面、多形式的宣傳發(fā)動(dòng)，在全社會(huì)積極營造了尊重勞動(dòng)、崇尚創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)大業(yè)的濃烈氛圍。

（三）部門聯(lián)動(dòng)合力強(qiáng)。市各職能部門在營造良好的投資環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、富商的人文環(huán)境上出實(shí)招、亮新招，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)員、民營企業(yè)的貼心人。發(fā)改委、民發(fā)局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、國稅局、地稅局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、人行等部門建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的熱線聯(lián)系制度。民發(fā)局、地稅局聯(lián)合舉辦民營經(jīng)濟(jì)稅收政策解答釋疑座談會(huì)，幫助民營企業(yè)用好、用足、用活稅收優(yōu)惠政策。國土局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在國家宏觀調(diào)控、用地指標(biāo)趨緊的形勢下，積極盤活存量土地，調(diào)整使用閑置土地，努力化解企業(yè)用地矛盾。民發(fā)局、人民銀行等部門聯(lián)合舉辦了**市第四屆金融資本與投資項(xiàng)目對接洽談會(huì)，6家銀行向60家企業(yè)授信，授信金額達(dá)18.26億元；與26家企業(yè)簽約，簽約金額達(dá)11.07億元，為企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的金融支持。

（四）強(qiáng)化考評招數(shù)硬。為充分調(diào)動(dòng)全市各級發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性，市委、市政府今年繼續(xù)設(shè)立了“光彩事業(yè)”杯，在全市范圍內(nèi)組織開展民營經(jīng)濟(jì)季度奪杯、村（居）民營經(jīng)濟(jì)競賽活動(dòng)。并認(rèn)真研究確定、分解落實(shí)全年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步修訂完善考核評比辦法。市民發(fā)局切實(shí)履行職責(zé)，牽頭組織市各有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和評比辦法進(jìn)行考核，根據(jù)考核統(tǒng)計(jì)結(jié)果，實(shí)行每月公布、每季點(diǎn)評制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的工作積極性，形成了你追我趕、奮勇爭先的良好局面，促進(jìn)了全市民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到所存在的差距和不足。

一是區(qū)域發(fā)展的不平衡性還較大。1～6月份，民營經(jīng)濟(jì)八大指標(biāo)全部達(dá)到或超過序時(shí)進(jìn)度的有匯龍、惠豐、志良、呂

四、惠萍、東海等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；七個(gè)指標(biāo)達(dá)到或超過序時(shí)進(jìn)度的有東元、民主、久隆、天汾、近海、和合等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；而少直僅2個(gè)指標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，有4個(gè)指標(biāo)的完成率低于40%；大興、北新、新安3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)指標(biāo)的完成率在40%以下。

1～6月份，對“一區(qū)三園”考核的新增公司制私營企業(yè)數(shù)、新增公司制私營企業(yè)注冊資本額、引進(jìn)境內(nèi)市外民資注冊資本額這三大指標(biāo)中，開發(fā)區(qū)、濱海工業(yè)園有兩個(gè)指標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度；精細(xì)化工園有一個(gè)指標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度；城北工業(yè)園三個(gè)指標(biāo)均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

此外，從**138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道1～5月份引進(jìn)市外民資注冊資本額排名看，我市僅有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名在前50位，還有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名在后50位，這一方面說明我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)在**市的排名總體落后，另一方面也說明我市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距很大。

二是組織推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度還不大。從縱向比，雖然我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但橫向比，周邊縣(市)的組織程度高，推進(jìn)力度大，從第二季度起，海安、通州紛紛超過我們，走到了前頭。僅以引進(jìn)**市外境內(nèi)民資注冊資本額比較，海門、如皋、通州、如東在6月份一個(gè)月就達(dá)12.42億元、12.17億元、8.91億元、7.27億元，而我市只有5.63億元。

三是部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的思路還不寬。思路決定出路。一些地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，主要還是一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思路不寬，辦法不多，沒有找準(zhǔn)抓住關(guān)鍵處、著力點(diǎn)，往往頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，被動(dòng)應(yīng)付，有時(shí)甚至弄虛作假。

四是一些干部思想上還有誤區(qū)。有的同志認(rèn)為“民營經(jīng)濟(jì)是自發(fā)經(jīng)濟(jì)”，應(yīng)該順其自然，無需行政推動(dòng)；有的認(rèn)為“民營經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，就是填填數(shù)字、統(tǒng)計(jì)報(bào)表而已；有的認(rèn)為“高基數(shù)難以高增長”，基數(shù)大了，再快就難了，等等。思想上的誤區(qū)，容易產(chǎn)生工作的盲區(qū)，也肯定會(huì)誤導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。上述種種問題，直接影響了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須引起全市上下的高度重視。

總之，肯定成績，是為了進(jìn)一步增強(qiáng)信心，堅(jiān)定必勝的信念；正視差距，是為了保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和憂患意識(shí)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵期，又是難得的發(fā)展機(jī)遇期，優(yōu)勢明顯，潛力巨大。民營經(jīng)濟(jì)是富民的重點(diǎn)，強(qiáng)市的基礎(chǔ)，是縣域經(jīng)濟(jì)的主線、靈魂和關(guān)鍵。我們一定要有不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機(jī)感，進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和為民造福的責(zé)任感，凝心聚力，共謀實(shí)招，全力推進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，猛攻關(guān)鍵，奮力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展目標(biāo)

當(dāng)前已進(jìn)入七月下旬，全年一半多的時(shí)間已經(jīng)過去，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重而艱巨。六月份，**市再次調(diào)整了考核目標(biāo)，根據(jù)**市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，下半年，我市民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)為：新增個(gè)體工商戶6500戶，新增私營企業(yè)2300家，新增私營企業(yè)注冊資本額14億元，新增公司制私營企業(yè)900家，新增公司制私營企業(yè)注冊資本額25億元，民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投入62億元，引進(jìn)市外境內(nèi)資金注冊資本額22億元，實(shí)際利用市外境內(nèi)資金52億元。全市上下要緊緊瞄準(zhǔn)市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“以‘三名’培育為抓手，以專業(yè)市場建設(shè)為龍頭，以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以招商引資為關(guān)鍵，以加大投入為根本，以工業(yè)集中區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為載體，以深化改革、科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以專業(yè)村建設(shè)為著力點(diǎn)”的總體思路，狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市民營經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

1、突出壯大主體，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新突破。創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力源泉來自人民群眾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)植根于人民群眾。要廣泛動(dòng)員千家萬戶、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力形成鋪天蓋地大創(chuàng)業(yè)的發(fā)展之勢。一要扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)不論身份、不拘形式、不拘規(guī)模，鼓勵(lì)群眾“先蓋廠房后蓋住房，先買機(jī)器再買家具”，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。廣泛動(dòng)員科技人員、大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和下崗職工積極投身創(chuàng)業(yè)大潮。省里出臺(tái)的《**省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，已于今年初開始正式施行，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施，營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。年內(nèi)，大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦民營企業(yè)要超過20家，下崗、失業(yè)和富余人員創(chuàng)辦民營企業(yè)要超過100家。二要扎實(shí)推進(jìn)帶頭創(chuàng)業(yè)。黨員干部、機(jī)關(guān)干部、村干部與一般群眾比，信息渠道寬、社會(huì)關(guān)系廣、管理能力強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)有著更大的成功率和把握性。因此，各級干部不僅要成為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的榜樣。在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，黨員、村干部要把帶頭富、帶領(lǐng)富作為自己的首要責(zé)任，把堅(jiān)持“項(xiàng)目興村”、大力發(fā)展村級民營經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的主抓手，年內(nèi)村干部創(chuàng)業(yè)率要超過80%。三要扎實(shí)推進(jìn)幫扶創(chuàng)業(yè)。按照年內(nèi)“幫扶100名初始創(chuàng)業(yè)者健康發(fā)展，培訓(xùn)100名社會(huì)弱勢人員掌握創(chuàng)業(yè)技能，支持引導(dǎo)100個(gè)民營企業(yè)實(shí)施技改，支持引導(dǎo)100個(gè)民營企業(yè)實(shí)施嫁接”的目標(biāo)，市民發(fā)局、發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)局等有關(guān)部門要切實(shí)加大扶持力度，認(rèn)真落實(shí)扶持措施，切實(shí)幫助一批初始創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際困難，加快民營企業(yè)健康發(fā)展。

2、突出招商引資，實(shí)現(xiàn)民資投入新突破。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，招商引資是重中之重。我們要在積極引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，下大力氣推進(jìn)招商引資，努力掀起轟轟烈烈大招商的熱潮。一要放大優(yōu)勢抓招商。**有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的江海資源，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ汛爸圃鞓I(yè)作為江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)的重點(diǎn)予以快速推進(jìn)，積極引進(jìn)先進(jìn)的造船項(xiàng)目、船舶配件項(xiàng)目，使船舶工業(yè)成為江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。要充分利用濱海工業(yè)集中區(qū)的土地優(yōu)勢及圍海造地工程，開展專題招商活動(dòng)，吸引更多的項(xiàng)目落戶。要重點(diǎn)依托我市電動(dòng)工具、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、機(jī)械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極搞好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對接和產(chǎn)品配套。要打好“大橋”牌，唱響 “大橋”戲，做足“大橋立項(xiàng)開工在即、融入**一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈指日可待”這篇大文章，大造輿論聲勢，吸引更多的市外客商來啟投資興業(yè)。二要放寬眼界抓招商。實(shí)踐證明，招商引資要想取得成功，取得實(shí)效，必須創(chuàng)新思路，開闊視野。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉。不僅要調(diào)動(dòng)本地企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的積極性，更要采取超常規(guī)的手段，吸引**在外成功人士、外地民營企業(yè)、外地能人帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來啟投資。要堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)并舉。在重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的優(yōu)勢，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目特別是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目的引進(jìn)；充分利用省、**市大力扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的契機(jī)，全力抓好服務(wù)業(yè)的招商。要堅(jiān)持大中小并舉。不僅瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，也要吸引一批市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行⌒推髽I(yè)來啟投資。要堅(jiān)持政府招商與企業(yè)招商并舉。要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)招商的積極性，實(shí)現(xiàn)以企引企、以商引商的新突破。三要放強(qiáng)攻勢抓招商。節(jié)會(huì)招商、外出推介活動(dòng)是掀起招商攻勢的重要一環(huán)。10月份，市委、市政府將組織舉辦第四屆科技節(jié)暨國際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，有關(guān)目標(biāo)任務(wù)馬上就要下達(dá)，請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門圍繞市委、市政府下達(dá)的總體任務(wù)和工作要求，迅速排出外出招商活動(dòng)計(jì)劃，精心組織精干力量，到民資富集的地方、產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)開展招商引資活動(dòng)，大力吸引一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目落戶**，努力掀起夏、秋季招商熱潮，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

3、突出要素集聚，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展新突破。圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，集聚生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和區(qū)域綜合競爭力。一要加快區(qū)域集群，推進(jìn)“小企業(yè)、大集中”。“二區(qū)五園”是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極、共建共用的大平臺(tái)以及招商引資的主要承載地，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要充分利用這一優(yōu)勢，引導(dǎo)民營資本入?yún)^(qū)進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要充分利用各自優(yōu)勢，打造企業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)，要加快特色園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)廠房專題招商活動(dòng)，使已建的標(biāo)準(zhǔn)廠房盡快、充分地利用起來。要進(jìn)一步整合有限的土地資源，對產(chǎn)出低、污染大的“五小”企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉，騰出土地給急需用地的高科技、高附加值企業(yè)，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用。二要加快產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“小規(guī)模、大群體”。要通過重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，做大已有集群規(guī)模，扶持壯大上下游配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育特色產(chǎn)業(yè)板塊和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，特別是要推動(dòng)船舶修造及配套、電動(dòng)工具、機(jī)械電子、生物醫(yī)藥等富有潛力的特色板塊迅速發(fā)展壯大，形成一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、市場占有率高、配套能力強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)合體。三要加快市場集群，推進(jìn)“小商品、大市場”。要把區(qū)域性專業(yè)市場作為民營經(jīng)濟(jì)的重要孵化器，按照聚合優(yōu)勢、擴(kuò)張總量的要求，著力建設(shè)一批特色化、規(guī)模化的專業(yè)市場，尤其要做大做強(qiáng)天汾科技五金商貿(mào)城、呂四水產(chǎn)品批發(fā)市場、匯龍城河建材市場等一批重點(diǎn)專業(yè)市場。同時(shí)，要加快專業(yè)村建設(shè)，盡快打造一批“一村一業(yè)、一地一品”的特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村。

4、突出“三名”牽動(dòng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)態(tài)提升新突破。今年以來，我市“三名”培育工作不太理想，1～6月份，組織申報(bào)中國名牌產(chǎn)品1只，申報(bào)**省著名商標(biāo)4只，新增注冊商標(biāo)僅為100只，與年初確定的目標(biāo)，差距甚大。為此，下階段要以爭創(chuàng)“三名”為抓手，推動(dòng)民營企業(yè)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張、自主創(chuàng)新和品牌經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)大提升。一要大力培育規(guī)模企業(yè)。牢固樹立扶持一個(gè)規(guī)模企業(yè)就是扶持一片產(chǎn)業(yè)的觀念，積極引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。要大力實(shí)施“微小企業(yè)擴(kuò)張工程”，全面開展調(diào)查摸底，對可望進(jìn)入定報(bào)企業(yè)的微小企業(yè)，要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持和跟蹤服務(wù)，加快擴(kuò)張步伐，全年確保150家、力爭200家微小企業(yè)進(jìn)入定報(bào)企業(yè)行列。要全力培育航母型企業(yè)。積極鼓勵(lì)骨干民營企業(yè)進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等高技術(shù)、高附加值領(lǐng)域，在要素、服務(wù)和政策等方面實(shí)行傾斜，推動(dòng)民營企業(yè)迅速做強(qiáng)做大，年內(nèi)力爭新增超億元企業(yè)30家，超5億元企業(yè)8家，超10億元企業(yè)2-3家。二要大力培育名牌產(chǎn)品。按照年初確定的品牌培育目標(biāo)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和市質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門一方面要引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量、品牌意識(shí)，注重知名度和美譽(yù)度的積累，打造良好的企業(yè)形象，另一方面要積極為企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品、注冊商標(biāo)提供服務(wù)和便利，努力培育更多市場覆蓋面廣、競爭力強(qiáng)的知名品牌。三要大力培育企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)開展金、銀、銅牌企業(yè)家評選活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀民營企業(yè)家的示范引導(dǎo)作用。重點(diǎn)組織開展3個(gè)“30最”企業(yè)家的系列培訓(xùn)活動(dòng)，通過專題講座、論壇、沙龍、行業(yè)專題培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國際市場開拓、企業(yè)管理等知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高民營企業(yè)家的整體素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，不斷加大民營經(jīng)濟(jì)組織推進(jìn)力度

實(shí)現(xiàn)全市民營經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，關(guān)鍵在于不斷提高組織程度，不斷加大組織推進(jìn)的力度。

一要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。全市上下要切實(shí)加大宣傳力度，全方位、多角度、立體式展開宣傳攻勢，努力形成一浪高過一浪的宣傳熱潮。要大張旗鼓地宣傳在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，及時(shí)報(bào)道民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大活動(dòng)和動(dòng)態(tài)以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大成果。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體設(shè)立固定的專板、專欄常年宣傳，并且要精心策劃好“創(chuàng)業(yè)萬歲”文藝巡回演出、編寫百佳創(chuàng)業(yè)典型事跡匯編，做到常年報(bào)紙有文字、電臺(tái)有聲音、電視有圖像。要組織開展萬人創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、青年創(chuàng)業(yè)模范評比、村干部創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵評選、創(chuàng)業(yè)型家庭評比等系列化宣傳活動(dòng)。通過典型引路、擴(kuò)大宣傳，激活全民創(chuàng)業(yè)的熱情。

二要強(qiáng)化行政推動(dòng)。為了提高組織化程度，加強(qiáng)對全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市委、市政府最近專門成立了市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，由孫建華市長擔(dān)任組長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)組成員，全面負(fù)責(zé)全市民營經(jīng)濟(jì)的組織推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)到民發(fā)辦，與市民發(fā)局合署辦公，具體從事民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、“一區(qū)三園”也要按照市委、市政府要求，成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及民發(fā)辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))黨委(工委)書記親自掛帥，一名班子成員分管負(fù)責(zé)，并抽調(diào)3-5名工作人員專職從事民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。各行政村(居委會(huì))也要設(shè)立專人負(fù)責(zé)，形成市、鎮(zhèn)、村三級組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，逐級傳遞壓力，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的強(qiáng)有力的責(zé)任保證體系。要圍繞下半年的工作目標(biāo)，組織開展月度專項(xiàng)競賽活動(dòng)，做到每月都要有工作重點(diǎn)和活動(dòng)主題。

8、9月份，將圍繞第四屆科技節(jié)和“百日奪杯競賽”的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)開展招商引資、新增市外境內(nèi)民資注冊資本到帳專項(xiàng)競賽活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要緊緊圍繞專項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)當(dāng)月工作重點(diǎn)，確保取得成效。

三要強(qiáng)化督查推進(jìn)。要采取多種行之有效的手段，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查，以此促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要加大調(diào)研檢查力度。市民發(fā)辦要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)掛鉤聯(lián)系制度，每個(gè)同志都要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。要經(jīng)常性深入基層調(diào)查摸底、檢查工作，及時(shí)掌握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況、成績、經(jīng)驗(yàn)和問題。二是要加大點(diǎn)評分析力度。繼續(xù)實(shí)行民營經(jīng)濟(jì)工作“月點(diǎn)評、季考核、年表彰”制度，每個(gè)月都要開展經(jīng)濟(jì)分析，研究對策，公布進(jìn)度，幫扶后進(jìn)，并針對問題，采取措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)序時(shí)進(jìn)度。三是要加大后進(jìn)督查力度。在開展整體點(diǎn)評的基礎(chǔ)上，我們不僅對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行激勵(lì)型公示點(diǎn)評，更要對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行幫助型上門點(diǎn)評、會(huì)診型社會(huì)點(diǎn)評，幫助他們盡快擺脫落后的狀況。今后，凡完不成民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)月任務(wù)或在季度考核中退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將請其主要領(lǐng)導(dǎo)向民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組說明情況，分析原因，并提出對策措施。

四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決難題。市民發(fā)辦要全力以赴，強(qiáng)化協(xié)調(diào)功能，按期召開工作例會(huì)，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的發(fā)展情況，分析研究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，并把工作重心放在解決難題上，確保民營經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)民發(fā)辦也要切實(shí)加大對所在區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決好困難和問題，做到一站式服務(wù)、保姆式服務(wù)。二是要降低門檻，簡化手續(xù)。各有關(guān)部門要最大限度地減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。要全面營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，堅(jiān)決杜絕對民營經(jīng)濟(jì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，各執(zhí)法部門對民營經(jīng)濟(jì)要徹底改變“以罰代管”的傾向。三是要整體聯(lián)動(dòng)，相互配合。各部門要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決策部署，做到整體聯(lián)動(dòng)，一盤棋開展工作。市工商局要及時(shí)做好注冊登記年檢等服務(wù)工作，并確保在登記核證時(shí)對企業(yè)注冊資本進(jìn)行預(yù)審告知，切實(shí)解決好民營企業(yè)大投入、小注冊的問題。關(guān)于民營企業(yè)大投入、小注冊問題，這里我再強(qiáng)調(diào)一下，外資企業(yè)明確規(guī)定注冊資金必須不低于總投資的1/3，內(nèi)資企業(yè)注冊資金也應(yīng)與總投資相匹配，至少不能低于20%，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)對新辦企業(yè)原則上都必須按這個(gè)比例予以操作和把握，同時(shí)對現(xiàn)有企業(yè)要加強(qiáng)調(diào)研分析，對技改投入大、注冊資金明顯偏低的企業(yè)，要及時(shí)督促企業(yè)增加注冊資本。市質(zhì)監(jiān)局要積極為企業(yè)做好名牌產(chǎn)品的申報(bào)工作。市科技局要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，研制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，為企業(yè)做好科技成果的申報(bào)、鑒定等工作。市統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)做好民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，統(tǒng)計(jì)上報(bào)的資料要做到準(zhǔn)確如實(shí)反映企業(yè)發(fā)展的實(shí)績和成果。其他相關(guān)部門也要從各自的職能出發(fā)，采取扎實(shí)措施，提高服務(wù)水平，為全市民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

五要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要認(rèn)真抓好季度考核、“光彩事業(yè)”杯考核競賽，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化村(居)民營經(jīng)濟(jì)競賽考核，認(rèn)真組織開展“民營經(jīng)濟(jì)增量十強(qiáng)村(居)”、“民營經(jīng)濟(jì)總量十強(qiáng)村(居)”、“民營經(jīng)濟(jì)增幅十強(qiáng)村(居)”、“干部帶頭創(chuàng)業(yè)先進(jìn)村(居)”評比活動(dòng)，激勵(lì)各地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們將嚴(yán)格按照年初確定的考核意見和辦法，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，兌現(xiàn)承諾，以鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

同志們，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展是我們堅(jiān)定不移的目標(biāo)，大家要切實(shí)樹立起更加強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，咬定目標(biāo)，強(qiáng)勢推進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，奮勇爭先，為實(shí)現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)新跨越而共同努力！

第三篇：副市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

關(guān)于2011年全市項(xiàng)目工作安排

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就做好全市項(xiàng)目工作，講四點(diǎn)意見。

一、2010年項(xiàng)目工作簡要回顧

去年，全市上下牢固樹立“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”理念，進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目爭取和建設(shè)力度，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58億元，同比增長46%，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是項(xiàng)目資金爭取成效顯著。全年共爭取各類項(xiàng)目76個(gè)，資金9.8億元，同比增長12.6%。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全市65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，竣工25個(gè)，完成投資19.4億元；在建37個(gè)，完成投資36.7億元。三是重大項(xiàng)目庫進(jìn)一步充實(shí)。編制完成了全市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，入庫項(xiàng)目507個(gè)，規(guī)劃投資總規(guī)模達(dá)1354億元。四是項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)得到夯實(shí)。編制完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和20多個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。

同時(shí)，我們也清醒地看到，征地拆遷難、融資渠道窄、協(xié)調(diào)推進(jìn)慢等問題，依然是制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素；前期儲(chǔ)備項(xiàng)目研究論證不夠，策劃包裝水平不高，影響了重大項(xiàng)目的爭取；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不盡合理，精品項(xiàng)目不多，還缺乏真正能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目。這些問題與困難，需要我們在今后的工作中，認(rèn)真加以解決和克服。

二、今年項(xiàng)目工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

—1— 今年是“十二五”發(fā)展的開局之年、起步之年，也是我市“夯實(shí)基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，加快發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期。項(xiàng)目作為發(fā)展的載體、增長的支撐和工作的抓手，能否實(shí)現(xiàn)“開門紅”、取得新突破，對于加快推進(jìn)我市跨越式發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。

今年，全市項(xiàng)目工作的總體思路是：大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，積極搶抓機(jī)遇，全力以赴上項(xiàng)目、增投入，以項(xiàng)目促投資增后勁，以項(xiàng)目保增長促發(fā)展；通過策劃爭取一批、啟動(dòng)建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批，推進(jìn)我市項(xiàng)目建設(shè)和投資工作再上新臺(tái)階。目標(biāo)任務(wù)是：完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資72億元，增長29%；爭取重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，爭取中央、省投資及各類專項(xiàng)資金10億元；抓好84個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資計(jì)劃41億元；前期推進(jìn)項(xiàng)目64個(gè)，總投資規(guī)模34.4億元。

三、突出四個(gè)重點(diǎn)，明確項(xiàng)目工作的主攻方向

1、積極爭取一批重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞今年國家3826億元重點(diǎn)投資范圍，中央和省一號、二號文件投資導(dǎo)向以及常規(guī)項(xiàng)目，結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，加緊做好相關(guān)項(xiàng)目的編制、申報(bào)和爭取工作，力爭有更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)入國家、省投資計(jì)劃。

——農(nóng)田水利方面：重點(diǎn)抓好漢江干流城區(qū)堤防、江北中型灌區(qū)、中小河流治理、小型水庫出險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目的爭取工作。

——工業(yè)技改方面：重點(diǎn)抓好東發(fā)曲軸、萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇 —2— 康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、十誠汽配、錦華精鑄等技改項(xiàng)目資金的爭取工作。

——基礎(chǔ)設(shè)施方面：積極做好丹江口新大橋、丹土一級路、丹陶高等級公路、環(huán)庫公路等項(xiàng)目的爭取工作；爭取“漢西”高鐵規(guī)劃經(jīng)過我市城郊，并設(shè)立站點(diǎn)。

——生態(tài)環(huán)境方面：包括水污染防治、水土保持、石漠化治理、退耕還林、天然林保護(hù)、長防林工程和公益性國家生態(tài)健康示范區(qū)等項(xiàng)目。

——社會(huì)事業(yè)方面：繼續(xù)做好民生保障、教育、衛(wèi)生、計(jì)生和廉租房、政法系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目的爭取工作。

2、加快建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。今年全市安排了84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。各責(zé)任單位按照“跟蹤項(xiàng)目抓簽約、合同項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓竣工”的工作要求，認(rèn)真組織，加快推進(jìn)，確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。

——圍繞百億工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，籌資10億元，完成12750畝土地收儲(chǔ)及場平工程；加快東風(fēng)移民工業(yè)園、廣深工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和丁家營、浪河等園區(qū)建設(shè)進(jìn)度；做好城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”、“出城入園”項(xiàng)目的服務(wù)工作。

——圍繞增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，盡快開工志誠公司制動(dòng)器、遠(yuǎn)翔公司溫冷鍛件等項(xiàng)目，加快推進(jìn)新興重工釩冶煉、開泰激素深加工等項(xiàng)目，確保萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、丹

—3— 傳公司二期等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

——圍繞突破性發(fā)展旅游業(yè)，力爭武當(dāng)峽谷漂流和太極峽景區(qū)“五一”開園迎賓，庫區(qū)旅游中心港主體工程年底基本建成，阿里山休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)、中國畫院、養(yǎng)心域等項(xiàng)目力爭上半年開工；圍繞“一江兩山”景觀帶建設(shè)，做好均縣鎮(zhèn)“均州古鎮(zhèn)”、六里坪天力環(huán)保和野菜島等旅游項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施工作。

——圍繞交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好丹土一級路、漢丹鐵路電氣化改造、庫區(qū)旅游中心港、六均路改造升級等項(xiàng)目，確保完成投資10億元以上；做好丹江口新大橋前期準(zhǔn)備工作，爭取環(huán)庫公路上半年開工，習(xí)均大橋確保上半年通車。

——圍繞加快新城建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善新城區(qū)路網(wǎng)，4月開工白果樹溝路，武當(dāng)大道北段、方山路、鄭州路、槐蔭路等項(xiàng)目年底前要完工，加快行政中心遷建和行政事業(yè)單位“組團(tuán)式”建設(shè)。

——圍繞舊城改造和功能完善，列入上半年開工建設(shè)的丹江大道、人民路和均州二路黑化亮化，沿江大道和漢江集團(tuán)幼兒園路，金崗山公園改造，沙陀營北路鐵路新市場和躍進(jìn)門、丹二巷市場改造等市政工程項(xiàng)目，年底要全部完工；城區(qū)供水管網(wǎng)改造和天然氣管道項(xiàng)目年底要竣工；積極推進(jìn)老城區(qū)危房改造步伐。

——圍繞漢江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實(shí)施，抓好丹江口庫區(qū)水土保持、長防林工程、中小流域治理等項(xiàng)目，爭取庫周垃圾處理廠、漢江沿線土地整理等項(xiàng)目上半年開工，習(xí)家店、浪河、均縣鎮(zhèn)污水處理廠上 —4— 半年完成可研批復(fù)。

3、全力做好項(xiàng)目投融資工作。加快項(xiàng)目建設(shè)，資金是保障。我們要積極拓寬融資渠道，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)資金制約問題。一是要大力爭取上級投資。多年的實(shí)踐證明，只要我們的項(xiàng)目符合國家政策和投資導(dǎo)向，大多數(shù)都能爭取到位。為此，我們要對國家和省的各項(xiàng)政策和投資重點(diǎn)，做深入細(xì)致的研究，及時(shí)掌握各類信息，早爭取、多匯報(bào)，確保今年?duì)幦「黝悓ｍ?xiàng)資金10億元目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。二是要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)融資作用。繼續(xù)加強(qiáng)政府、銀行、丹投公司之間的多方合作，尤其是對政府推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目，丹投公司要采取“一個(gè)漏斗向下”的方式，發(fā)展和壯大公司實(shí)力，為擴(kuò)大再融資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；積極促進(jìn)金融部門與擔(dān)保公司、投資者之間的良性互動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對企業(yè)的信貸投放，爭取開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的資金支持。三是要努力促進(jìn)民間投資。今年，國家將出臺(tái)新一輪引導(dǎo)民間投資的意見，省里也將出臺(tái)相關(guān)辦法。我們要以此為契機(jī)，深入分析制約我市民間投資增長的主要矛盾，研究和提出具體措施，深入挖掘民間資本潛力，努力激活我市民間投資，吸引更多的外地資金投到丹江，促進(jìn)投資主體的多元化。

4、按時(shí)完成移民內(nèi)安項(xiàng)目建設(shè)。今年我市農(nóng)村移民市內(nèi)安臵涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)）、107個(gè)村、380個(gè)組，建房安臵移民41504人，總投資達(dá)到40多億元；必須在5月底以前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)

—5— 用地治理，9月底完成房屋建設(shè)，12月底以前完成搬遷入住及土地分配到戶。相比外遷，任務(wù)更重、要求更高、時(shí)間更緊。我們必須把移民內(nèi)安建設(shè)項(xiàng)目作為全市項(xiàng)目工作的重中之重，合力攻堅(jiān)，快速推進(jìn)。一是要強(qiáng)化組織動(dòng)員。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合的責(zé)任制，組建強(qiáng)有力的工作專班和骨干隊(duì)伍，全力以赴，全員參與，迅速啟動(dòng)136個(gè)移民集中安臵點(diǎn)建設(shè)，加快6個(gè)城集鎮(zhèn)、60家工礦企業(yè)和全部專業(yè)項(xiàng)目的遷復(fù)建工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。二是要整合項(xiàng)目資金。加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金調(diào)度，按照市委、市政府安排意見，把所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中捆綁使用到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民安臵點(diǎn)，扎實(shí)做好房屋、道路、農(nóng)田、水利和村莊環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把移民安臵區(qū)建設(shè)成為精品示范工程。三是要提供全方位服務(wù)。市直有關(guān)部門除了繼續(xù)派人參與移民“駐村包點(diǎn)”工作外，還要根據(jù)工作職責(zé)，全力做好宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃評審、項(xiàng)目招投標(biāo)、建材供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管、交通運(yùn)輸、維護(hù)穩(wěn)定等各方面的服務(wù)工作，積極為移民內(nèi)安工程建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)移民內(nèi)遷安臵“搬得出、穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”工作目標(biāo)。

四、強(qiáng)化四項(xiàng)措施，確保全年項(xiàng)目工作任務(wù)的順利完成

1、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)項(xiàng)目工作目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，制定具體的進(jìn)度安排計(jì)劃，列出時(shí)間表，倒排工期，該開工的要按期開工，已竣工的要及時(shí)驗(yàn)收，—6— 堅(jiān)決杜絕“半拉子”工程、“馬拉松”項(xiàng)目。

2、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)服務(wù)。市發(fā)改局要牽好頭，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)等工作，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，研究和提出項(xiàng)目推進(jìn)的有效措施和建議；項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的全程管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。相關(guān)部門要簡化程序，提高效率，積極為項(xiàng)目工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊各類違紀(jì)違法行為，努力為項(xiàng)目單位創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。要把國家、省投資和本級籌資項(xiàng)目列為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目“四制”，嚴(yán)把資金管理關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保項(xiàng)目資金運(yùn)行安全。兩辦督查室和市項(xiàng)目辦要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦檢查，及時(shí)跟蹤、定期分析、及時(shí)通報(bào)、限期整改，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)和按時(shí)完成。

4、強(qiáng)化績效考核獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格按照《爭取項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，做好年終目標(biāo)考核評價(jià)工作，對工作成績突出的單位和個(gè)人，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)各部門抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目的積極性。

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第四篇：副市長在08全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

副市長在2008全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)

議上的講話

文章標(biāo)題：副市長在2008全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2008年2月27日）同志們： 今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，旨在深入貫徹市第二次黨代會(huì)、第二次人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，[找文章到☆本網(wǎng)(http://)一站在手，寫作無憂!]總結(jié)去年民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)，部署今年全市民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。市委、市政府對這次會(huì)議非常重視，市

四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時(shí)間親臨我們的會(huì)議，充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛，這對我們?nèi)w與會(huì)同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會(huì)上，市委、市政府還要對2006評選出來的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）、納稅百強(qiáng)民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上，省政府表彰了一批2005-2006全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個(gè)，我市有3個(gè))，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進(jìn)非公有制企業(yè)，10戶個(gè)體工商戶被評為全省先進(jìn)個(gè)體工商戶，江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁

和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心管委會(huì)被評為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀！同時(shí)，也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點(diǎn)，確立新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻(xiàn)。

會(huì)上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗(yàn)對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會(huì)議結(jié)束前，__市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議的安排，我就去年的工作和今

年的工作部署先講幾點(diǎn)意見，供大家在今后的工作中參考。

一、認(rèn)真總結(jié)去年工作，充分肯定全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，可以概括為“三個(gè)快速”、“五大貢獻(xiàn)”。

三個(gè)快速：

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動(dòng)內(nèi)資，千方百計(jì)擴(kuò)大投入，民營經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。到2006年底，全市共有私營企

業(yè)7513家，注冊資金達(dá)120億元；個(gè)體工商戶72792戶，注冊資金31億元。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比上年增長46；實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值億元，比上年增長56，占全市GDP的；實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，比上年增長。

二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積達(dá)到平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入億元；入園企業(yè)累計(jì)達(dá)到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶；新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資億元，比上年增長；主營業(yè)務(wù)收入億元，比上年增長，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，奉新、樟樹、高安3個(gè)工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過30億元；全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金億元，比上年增長，其中豐城工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金億元；年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)到萬人，比上年增加萬人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人

矚目的成就，獲得了很多榮譽(yù)。2006年2月召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議，會(huì)議現(xiàn)場參觀3個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(gè)(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會(huì)議上全省表彰11個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(gè)(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū))；我市9個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)；有5個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。

三是規(guī)模企業(yè)快速成長。2006年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶；超10億元的企業(yè)有2戶，實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)50戶重點(diǎn)調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值億元，比上年增長；實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，比上年增長；上交稅金億元，比上年增

長。

五大貢獻(xiàn)：

一是民營經(jīng)濟(jì)已成為全市財(cái)政收入的主要財(cái)源。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)納稅億元，比上年增長，占全市財(cái)政總收入的。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為億元，比上年增長，占全市民營經(jīng)濟(jì)納稅總額的，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶（江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟(jì)民可信藥業(yè)公司和仁和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司）。

二是民營經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來，我市民營經(jīng)濟(jì)不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有

限責(zé)任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè)；仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團(tuán)通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實(shí)施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級工程技術(shù)中心和國家級火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認(rèn)定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。三是民營經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員萬人，比上

年新增萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運(yùn)輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人；濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全市私營企業(yè)和個(gè)體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。

四是民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個(gè)村進(jìn)行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個(gè)“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達(dá)2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評選活動(dòng)中，江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企

業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號。

五是民營經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運(yùn)輸業(yè)，長途貨運(yùn)車輛突破萬輛，組建了168家汽運(yùn)公司，年?duì)I運(yùn)收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費(fèi)8000多萬元，成為全國最大的汽車運(yùn)輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù)，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動(dòng)的成果，是艱苦

奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財(cái)富之母，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

__正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出：“大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨

代會(huì)上，省委孟書記明確指出：要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺(tái)，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會(huì)和人代會(huì)提出：“力爭2010年民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占財(cái)政總收入的比重達(dá)到80。”圍繞這個(gè)目標(biāo)，全市上下都要進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔，保持民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加

值達(dá)到192億元，比上年增長20；實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元，比上年增長20；實(shí)現(xiàn)稅收億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元，比上年增長35；實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)到億元，比上年增長35；年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)24萬人，比上年增長32。要實(shí)現(xiàn)今年確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個(gè)方面下苦功夫：

(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價(jià)值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和

引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，清除落實(shí)政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。要進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民營資本進(jìn)入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇；允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(二)著力在增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)（開發(fā)）園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力的主平臺(tái)，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制為重點(diǎn)，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面，一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)

有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為 1234全文查看

第五篇：在民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

今天召開的全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主題是以黨的十六大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對這次會(huì)議非常重視，會(huì)前做了充分的準(zhǔn)備，區(qū)委學(xué)習(xí)中心組組織了專場學(xué)習(xí)討論，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真開展調(diào)查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（討論稿），今天的會(huì)議還表彰了60個(gè)優(yōu)秀民營企業(yè)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀!向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候!下面，我講三個(gè)問題。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用

改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，同全國各地一樣，我區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針及各項(xiàng)有關(guān)政策，采取多種措施調(diào)動(dòng)民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的繁榮進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。隨著改革的不斷深化，隨著時(shí)間的推移，民營經(jīng)濟(jì)的重要作用和地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，民營經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量

民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現(xiàn)有4個(gè)省著名商標(biāo)、11個(gè)市重點(diǎn)商標(biāo)和17個(gè)市名牌產(chǎn)品均為民營企業(yè)所擁有。民營企業(yè)在規(guī)模化、集約化經(jīng)營方面優(yōu)勢明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)158家，其中民營企業(yè)100家，占63%；年生產(chǎn)能力超億元的有14家。民營企業(yè)對推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)中，國家級高新技術(shù)企業(yè)5家、省級民營科技企業(yè)31家、省級高新技術(shù)企業(yè)30家、市民營科技企業(yè)114家，年產(chǎn)值29.0億元；85％以上的民營科技企業(yè)建有自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，成為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

第二、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證

第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略舉措

黨的十六大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，確立了民營企業(yè)的社會(huì)地位和民營企業(yè)家的政治地位，消除了人們長期習(xí)慣于以財(cái)產(chǎn)多少作為先進(jìn)與否的評判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的理論認(rèn)識(shí)問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的思想武器。民營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活的特點(diǎn)，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富，是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動(dòng)事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。正如張德江書記所講的，民營經(jīng)濟(jì)是“一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，凡是民營經(jīng)濟(jì)活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，反之，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方。

改革開放以來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，但與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟城區(qū)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我區(qū)提出要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，靠什么發(fā)展?靠什么實(shí)現(xiàn)?從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營經(jīng)濟(jì)。汕頭人多地少，原有工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在外資僑資的推動(dòng)下迅速發(fā)展起來，外源型經(jīng)濟(jì)特征明顯。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個(gè)重要途徑。但隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外資進(jìn)入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優(yōu)勢、特區(qū)政策優(yōu)勢已經(jīng)弱化，客觀環(huán)境要求我們在繼續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須致力做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。對于金平區(qū)來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本途徑就是積極招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，經(jīng)濟(jì)總量壯大了，稅源和財(cái)政收入，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)才能夠真正實(shí)現(xiàn)，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。

總之，無論過去、現(xiàn)在或?qū)恚涌彀l(fā)展民營經(jīng)濟(jì)都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑和根本任務(wù)，張德江書記在全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“地縣一級發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”。我們要形成共識(shí)：抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，就是實(shí)踐“三個(gè)代表”。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決心和決策上來，不爭論是非、不區(qū)分“門派”，認(rèn)清形勢，加大力度，推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)跨上發(fā)展的新臺(tái)階。

二、掃除障礙，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件

加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，就是為民營經(jīng)濟(jì)掃除各種障礙，提供一個(gè)施展的舞臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)良的外部環(huán)境。為此，全區(qū)各級各部門進(jìn)一步解放思想，更新觀念，做到“一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變，一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除”，以實(shí)際行動(dòng)為民營企業(yè)加溫鼓勁，鳴道開鑼，讓他們放手發(fā)展，在推進(jìn)金平經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中大顯身手，大展宏圖。

首先，要解放思想，放開政策，營造良好的政策環(huán)境和輿論氛圍。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中受到一定程度的不平等待遇，在市場準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域等方面存在一些限制和規(guī)定，在執(zhí)法管理上受到較多“四亂”現(xiàn)象的騷擾等，這些都影響和制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對此，各級各部門要切實(shí)解決的思想觀念問題，克服各種僵化滯后的思想意識(shí)，打破各種條條框框，毫不動(dòng)搖、滿腔熱情地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置，作為經(jīng)濟(jì)工作長期堅(jiān)持的“主戰(zhàn)場”，保持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。各單位要不折不扣地貫徹執(zhí)行各級有關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，對民營企業(yè)“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模”。要抓緊清理在企業(yè)登記、土地使用、項(xiàng)目審批、人才引進(jìn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)稅扶持優(yōu)惠等方面存在的不合時(shí)宜的規(guī)定，落實(shí)民營企業(yè)的“國民待遇”，確保民營企業(yè)參與公平競爭的權(quán)利。要放寬投資領(lǐng)域，除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域，都對民營資本開放；凡是國家承諾對外商逐步開放的領(lǐng)域要引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入，放寬經(jīng)營條件，放寬注冊限制。要制訂出臺(tái)新的扶持民營企業(yè)發(fā)展的措施，從政策上、經(jīng)濟(jì)上給予民營經(jīng)濟(jì)更大的幫助和支持，努力形成民營經(jīng)濟(jì)“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展新高潮。要積極宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進(jìn)典型，營造良好的社會(huì)氛圍。下來，區(qū)人大、政協(xié)要適當(dāng)增加民營企業(yè)代表、委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻(xiàn)大、參政議政能力強(qiáng)的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，發(fā)揮他們的作用，提高他們的政治和社會(huì)地位。

其次，要提高效能，強(qiáng)化保障，營造高效廉正的政務(wù)和法制環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，涉及到政府、企業(yè)和社會(huì)方方面面，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)工程。全區(qū)所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門，都要牢固樹立“為納稅人服務(wù)”、“企業(yè)是我們的衣食父母”的意識(shí)，克服“官本位”思想，以促進(jìn)發(fā)展為已任，以服務(wù)發(fā)展為天職，打破狹隘的部門利益，自覺服從大局，為推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要把是否有利于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，把“辦事最快，服務(wù)最優(yōu)”作為工作的座右銘，多服務(wù)，少干預(yù)；多幫忙，少添亂，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。要從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目，簡化辦事程序，全面提高行政效能。要切實(shí)為民營企業(yè)提供四項(xiàng)保障：一是人才引進(jìn)保障。采取相應(yīng)的政策措施，為企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才、用好人才創(chuàng)造條件，為企業(yè)設(shè)立集體戶口、保管人事檔案、申報(bào)技術(shù)人員職稱提供便利條件。二是資金融通保障。針對民營企業(yè)中較突出的“貸款難”、“融資難”問題，采取政府牽頭、組織銀企合作、實(shí)行財(cái)政貼息和土地出讓收益減免等措施加以解決。三是技術(shù)和信息服務(wù)保障。建立社會(huì)科技服務(wù)和信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑“金平民營科技園技術(shù)與信息服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù)。四是法制保障。要貫徹落實(shí)十六大關(guān)于保護(hù)“一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入”的精神，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)保障民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。要建立健全嚴(yán)格的行政責(zé)任制和行政不作為、行政過錯(cuò)追究制度，全面推行政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府部門收費(fèi)，堅(jiān)決取締加在民營企業(yè)頭上各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，損害民營企業(yè)權(quán)益的行為，對個(gè)別害群之馬要嚴(yán)厲查處。要加大力度，堅(jiān)決整治無照經(jīng)營，打擊走私販私、制假售假和欺行霸市等經(jīng)濟(jì)違法行為，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境，為民營企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

第三，打破瓶頸，積極為民營經(jīng)濟(jì)搭建發(fā)展平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)作為我區(qū)招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要載體，一直發(fā)揮著積極的作用，已經(jīng)成為我區(qū)民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展基地。今年3月，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，金平民營科技園成為汕頭市首個(gè)省級民營科技園。下來，我們要在不斷完善金平民營科技園建設(shè)的同時(shí)，著眼于保持經(jīng)濟(jì)高增長態(tài)勢，著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，抓住行政區(qū)域調(diào)整契機(jī)，下大力氣解決制約金平民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”－－土地問題，使民營經(jīng)濟(jì)“英雄有用武之地”，拓展發(fā)展空間。一是積極爭取市的支持，開辟新的工業(yè)園區(qū)。區(qū)近期已著手啟動(dòng)升平工業(yè)區(qū)第二片區(qū)的方案設(shè)計(jì)，同時(shí)將繼續(xù)抓緊籌建蓮塘工業(yè)區(qū)。二是進(jìn)一步整合土地資源，抓緊清理盤活現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)閑置的用地和廠房。三是清理盤活農(nóng)村集體自留用地。通過適當(dāng)集中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)劑，統(tǒng)一管理，盡早發(fā)揮土地效益，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

第四，加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)，著力打造商業(yè)熱點(diǎn)與骨干專業(yè)市場。金平區(qū)人口密集，商貿(mào)活躍，旅游資源豐富。商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我區(qū)的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照《汕頭市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，規(guī)劃建設(shè)潮汕路物流配送園區(qū)、東廈北路家居裝飾配送園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要繼續(xù)抓好品牌一條街、潮汕老字號美食城、華僑新村路、博愛路商業(yè)步街、“金園路－金新路－長平路－金環(huán)路”環(huán)形商業(yè)街區(qū)的建設(shè)、管理，提升檔次，使其成為商業(yè)品牌。要依托轄區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)優(yōu)勢，進(jìn)一步整合盤活零碎商業(yè)資源，提高轄區(qū)內(nèi)商業(yè)消費(fèi)的集中度。要加強(qiáng)溝南許地民俗生態(tài)旅游區(qū)和桑浦旅游帶的招商推介工作，帶動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五、完善管理，營造協(xié)調(diào)高效的體制機(jī)制環(huán)境。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府已制定了區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度和定期召開民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)間的聯(lián)系，及時(shí)聽取企業(yè)的意見建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中碰到的困難。各街道也要建立健全掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，努力提高行政服務(wù)質(zhì)量。要重視商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、信息交流等方面的協(xié)作作用，適當(dāng)下放部分政府職能，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、投資決策、招商引資、技術(shù)培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報(bào)等全方位服務(wù)，形成政府管理與行業(yè)自律優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰的管理新格局。要發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁作用。區(qū)委決定成立“民營企業(yè)投訴中心”，由區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)運(yùn)作，工商聯(lián)要盡快建立投訴中心的工作機(jī)制，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士維權(quán)，當(dāng)好他們的代言人。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度

根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展印刷包裝、食品加工、紡織服裝、機(jī)電機(jī)械、醫(yī)藥化工、新型材料以及建筑施工、餐飲美食等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向民營科技園、市場群集中，盡快形成企業(yè)規(guī)模群體，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。下來要從全區(qū)各類民營企業(yè)中選取100家作為區(qū)級重點(diǎn)民營企業(yè)，下功夫扶大扶強(qiáng)。具體要突出重點(diǎn)扶持四類企業(yè)：

一是民營科技企業(yè)。走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要以建設(shè)金平民營科技園為契機(jī)，從科技、用地、財(cái)稅和融資等多個(gè)渠道，重點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持民營科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”道路，積極進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)；支持有條件的民營企業(yè)納入國家和省級科技項(xiàng)目，享受專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打造名牌產(chǎn)品。今年，省政府撥出3000萬元專款扶持我區(qū)民營科技園區(qū)的建設(shè)，區(qū)決定按省政府扶持資金的1∶1比例再投入相應(yīng)配套資金，用于民營科技園內(nèi)民營企業(yè)的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、財(cái)政貼息以及信息服務(wù)。

二是有市場、有競爭力的外向型民營企業(yè)。進(jìn)一步支持和協(xié)助民營企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)資格，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別是在通關(guān)、出口退稅，參展、技術(shù)和培訓(xùn)等環(huán)節(jié)提供切實(shí)有效的支持。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)開拓國際市場，或“走出去”直接參與國際競爭。要培育、扶植更多具有國際競爭力的民營企業(yè)出口大戶，重點(diǎn)是加工型出口企業(yè)。

三是大型民營企業(yè)。要著力扶持技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益好、擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)支持大型民營企業(yè)、擁有名牌產(chǎn)品的民營企業(yè)走資產(chǎn)集聚、品牌集聚路子。通過資本運(yùn)營、品牌合作、專業(yè)化大多種形式，推動(dòng)大中小企業(yè)聯(lián)合，以社會(huì)化大生產(chǎn)、專業(yè)化大協(xié)作的“多贏”方式，促進(jìn)企業(yè)快速擴(kuò)張，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在整體實(shí)力上有一個(gè)大的提高和飛躍。

四是就業(yè)型民營企業(yè)。要鼓勵(lì)民營企業(yè)廣泛吸納勞動(dòng)力，對吸收下崗人員再就業(yè)的民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，以及下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營的，要按上級有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。

借此機(jī)會(huì)，我提出兩點(diǎn)希望，與在座的先進(jìn)民營企業(yè)代表及全區(qū)的民營企業(yè)家共勉。一是希望你們倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，志存高遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為金平區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。二是希望你們樹立高度的社會(huì)責(zé)任感，致富思源，以誠為本，操守為重，走愛國利民、誠信守法的道路，以產(chǎn)業(yè)報(bào)國，造福社會(huì)，樹立民營企業(yè)良好的社會(huì)形象。

同志們，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，我們面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，大勢所趨，大有可為。我們一定要乘著這股春風(fēng)，振奮精神，加大力度，真抓實(shí)干，共同譜寫金平民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。