第一篇：關于開展行政執法行為突出問題專項治理工作匯報

關于開展行政執法行為突出問題專項治理工作匯報

市監察局、市政府法制辦：

XX市旅游監察大隊在接到XX市人民政府辦公室《關于轉發XX市行政執法行為突出問題專項治理實施方案》的通知，特別是參加了XX市行政執法機構貫徹落實行政執法行為突出問題專項治理暨半年工作總結會議后，立即向主管領導進行了匯報并傳達會議精神和劉發學主任及朱紅全主任的重要講話精神，委領導及大隊全體同志對此項工作高度重視，充分認識到開展行政執法行為突出問題專項治理工作是省、市紀監部門的重點工作，也是建設法制政府的重點工作，同時也是XX市旅游行政管理部門為優化經濟環境，維護旅游者和旅游經營者的主要環節。現將工作匯報如下：

一、統一思想，提高認識，安排部署旅游行政執法行為突出問題自查自糾工作

市行政執法機構專項治理工作會議后，市旅游監察大隊立即成立了由主管委領導任組長、大隊主要領導任副組長、大隊其他領導為成員的市旅游監察大隊行政執法行為突出問題專項治理領導小組，迅速開展自查自糾工作，并及時召開了大隊全體人員參加的旅游行政執法行為突出問題專項治理工作會議，會上傳達了會議精神，同時，旅委副主任、組長陳向濤做了重要講話，要求：全體同志要認真領會全市行政執法機構貫徹落實行政執法行為突出問題專項治理工作會議精神，認真總結上半年工作中存在的不足，在開展的行政執法行為突出問題專項治理工作方面，一要轉變旅游行政執法工作觀念。把當前的工作重點轉到開展行政執法行為突出問題專項治理工作上，結合《旅游法》的實施，轉變執法觀念,增強服務理念,為全市經濟持續健康發展提供；二要抓好專項業務知識學習培訓。認真結合《方案》要求，開展好專項業務的學習，強化旅游行政執法工作素質，全面提升依法行政的工作能力和水平；三要進一步完的善行政執法制度。嚴格落實行政執法目標責任制，確保旅游行政執法工作程序和制度不斷完善，實現旅游行政執法和行為制度化、規范化；四細致排查在旅游行政執法工作存在的突出問題。充分利用這次開展行政執法行為突出問題專項治理工作，查找工作中的不足，使旅游行政執法裁量權更加規范，行政處罰裁量標準進一步細化，行政處罰裁量標準全面公開，有效防止行政處罰的隨意性和行政不作為、亂作為；同時，還要求要把此次開展行政執法行為突出問題專項治理工作作為一次再學習、再提高的過程，通過專項治理，達到提高自身執法水平，規范執法行為的目的。并要求嚴格按照時間節點完成任務。

二、加強學習，強化考核，確保旅游行業行政執法主體資格合法有效。在開展執法主體資格審查工作中，大隊嚴格按照市紀委和市法制部門的工作要求和標準開展了行政執法主體資格清理工作，確保做到主體、依據、職權合法，委托執法符合法律規定。為了切實加強旅游行政執法工作，杜絕無證執法、違規執法等問題，我們嚴格按照市法制部門的工作要求，加強法律、法規的學習，加強旅游監察隊伍的法制建設，在開展的旅游市場秩序治理整治工作中，嚴格執法，文明執法，亮證執法，合法行政，合理行政，嚴格執法程序，同時要按照XX市委市政府的優化我市經濟環境為指導，服務旅游企業，維護旅游者的合法權益。為建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、反應迅速的旅游行政執法隊伍，制訂了《旅游監察人員政治理論學習及業務培訓制度》等一系列制度。采取以下措施加強法律知識學習：一是組織每周二下午進行專業法律、法規、相關業務知識的學習；二是每周四固定學習日，強化系統的政治理論學習，不斷增強黨性黨紀觀念，增強奉獻意識、公仆意識和服務意識；三是結合我局的工作安排及年審行政執法證工作的開展，對執法人員進行相關法律知識培訓；四是分別利用行業內部培訓和外出參加省、市法律培訓班的機會，對行政執法人員進行法律知識培訓。同時，對離崗離職不具備行政執法資格、未通過年檢和培訓考試不合格人員的行政執法證件進行清理、收繳（今年收繳未通過年檢執法證件3份）。對具備行政執法資格的人中的基本信息通知市政府法制網和在大隊辦公場所設立了行政執法政務公開欄，將行政執法主體、執法人員照片、行政執法依據、行政處罰程序向社會公開，便于群眾監督；通過以上措施，大大提高了全體執法人員的政治素質和業務素質。

三、明確崗位，政務公開，著力解決旅游行政執法工作存在的突出問題。為了進一步規范旅游行政執法行為，加強旅游行政執法工作，做到人人身上有責任。我們科學的對旅游行政執法崗位、執法職責進行了分解，將執法責任明確到執法崗位、執法人員，落實行政執法責任制，按照市法制局的有關文件精神，根據市局人事調整情況，以科學界定職責為重點，以行政執法主體職責、權限、標準、時限、程序、責任，以及旅游執法相對人的權利等為主要內容，印發了《行政職權崗位分解》，將行政執法工作劃分為綜合管理崗位、執法管理崗位、旅游投訴崗位三個類型，明確主要責任人、直接責任人，并對崗位職責進行了細化，做到了設崗科學、職責明確、責任到人，同時，根據行政執法工作的要求，編制了旅游行政執法操作流程圖和旅游投訴處理流程圖，進一步明確了旅游行政執法工作的環節和步驟，并在行政執法工作中嚴格執行。為了切實維護群眾的知情權、參與權、監督權，提高群眾的自我維權意識和維權能力，進一步明確了旅游行政執法信息公開的方式、程序、指南和公開范圍：一是在市政府行政服務大廳設置旅游局服務窗口，將工作職能及所辦事項印制成冊，發放給來辦理業務的群眾，為群眾服務。二是充分利用洛陽旅游網政務公開欄目，重點公開了職能、政策、程序、結果和維權事項，公開違規違紀投訴舉報單位和電話。同時根據旅游市場情況對旅游出行給予溫馨提示；三是在辦公場所設立了行政執法政務公開欄，將自身執法主體、執法人員照片、各種行政執法行為依據、行政處罰程序進行了公開，便于群眾監督；四是充分利用與XX市行風辦、洛陽電視臺合辦的“政府與百姓”欄目宣傳大隊的職能、政策法規、辦事程序、訴求渠道并現場接受咨詢。五是召開行業專項工作會議對所有行政執法事項進行討論，吸納旅游企業對旅游行政執法工作的意見。進一步調動了執法人員的工作積極性。提高了工作的透明度，更便于社會各界及旅游企業了解查詢和進行監督。

市監察局、市政府法制辦：

XX市旅游監察大隊在接到XX市人民政府辦公室《關于轉發XX市行政執法行為突出問題專項治理實施方案》的通知，特別是參加了XX市行政執法機構貫徹落實行政執法行為突出問題專項治理暨半年工作總結會議后，立即向主管領導進行了匯報并傳達會議精神和劉發學主任及朱紅全主任的重要講話精神，委領導及大隊全體同志對此項工作高度重視，充分認識到開展行政執法行為突出問題專項治理工作是省、市紀監部門的重點工作，也是建設法制政府的重點工作，同時也是XX市旅游行政管理部門為優化經濟環境，維護旅游者和旅游經營者的主要環節。現將工作匯報如下：

一、統一思想，提高認識，安排部署旅游行政執法行為突出問題自查自糾工作

市行政執法機構專項治理工作會議后，市旅游監察大隊立即成立了由主管委領導任組長、大隊主要領導任副組長、大隊其他領導為成員的市旅游監察大隊行政執法行為突出問題專項治理領導小組，迅速開展自查自糾工作，并及時召開了大隊全體人員參加的旅游行政執法行為突出問題專項治理工作會議，會上傳達了會議精神，同時，旅委副主任、組長陳向濤做了重要講話，要求：全體同志要認真領會全市行政執法機構貫徹落實行政執法行為突出問題專項治理工作會議精神，認真總結上半年工作中存在的不足，在開展的行政執法行為突出問題專項治理工作方面，一要轉變旅游行政執法工作觀念。把當前的工作重點轉到開展行政執法行為突出問題專項治理工作上，結合《旅游法》的實施，轉變執法觀念,增強服務理念,為全市經濟持續健康發展提供；二要抓好專項業務知識學習培訓。認真結合《方案》要求，開展好專項業務的學習，強化旅游行政執法工作素質，全面提升依法行政的工作能力和水平；三要進一步完的善行政執法制度。嚴格落實行政執法目標責任制，確保旅游行政執法工作程序和制度不斷完善，實現旅游行政執法和行為制度化、規范化；四細致排查在旅游行政執法工作存在的突出問題。充分利用這次開展行政執法行為突出問題專項治理工作，查找工作中的不足，使旅游行政執法裁量權更加規范，行政處罰裁量標準進一步細化，行政處罰裁量標準全面公開，有效防止行政處罰的隨意性和行政不作為、亂作為；同時，還要求要把此次開展行政執法行為突出問題專項治理工作作為一次再學習、再提高的過程，通過專項治理，達到提高自身執法水平，規范執法行為的目的。并要求嚴格按照時間節點完成任務。

二、加強學習，強化考核，確保旅游行業行政執法主體資格合法有效。在開展執法主體資格審查工作中，大隊嚴格按照市紀委和市法制部門的工作要求和標準開展了行政執法主體資格清理工作，確保做到主體、依據、職權合法，委托執法符合法律規定。為了切實加強旅游行政執法工作，杜絕無證執法、違規執法等問題，我們嚴格按照市法制部門的工作要求，加強法律、法規的學習，加強旅游監察隊伍的法制建設，在開展的旅游市場秩序治理整治工作中，嚴格執法，文明執法，亮證執法，合法行政，合理行政，嚴格執法程序，同時要按照XX市委市政府的優化我市經濟環境為指導，服務旅游企業，維護旅游者的合法權益。為建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、反應迅速的旅游行政執法隊伍，制訂了《旅游監察人員政治理論學習及業務培訓制度》等一系列制度。采取以下措施加強法律知識學習：一是組織每周二下午進行專業法律、法規、相關業務知識的學習；二是每周四固定學習日，強化系統的政治理論學習，不斷增強黨性黨紀觀念，增強奉獻意識、公仆意識和服務意識；三是結合我局的工作安排及年審行政執法證工作的開展，對執法人員進行相關法律知識培訓；四是分別利用行業內部培訓和外出參加省、市法律培訓班的機會，對行政執法人員進行法律知識培訓。同時，對離崗離職不具備行政執法資格、未通過年檢和培訓考試不合格人員的行政執法證件進行清理、收繳（今年收繳未通過年檢執法證件3份）。對具備行政執法資格的人中的基本信息通知市政府法制網和在大隊辦公場所設立了行政執法政務公開欄，將行政執法主體、執法人員照片、行政執法依據、行政處罰程序向社會公開，便于群眾監督；通過以上措施，大大提高了全體執法人員的政治素質和業務素質。

三、明確崗位，政務公開，著力解決旅游行政執法工作存在的突出問題。

為了進一步規范旅游行政執法行為，加強旅游行政執法工作，做到人人身上有責任。我們科學的對旅游行政執法崗位、執法職責進行了分解，將執法責任明確到執法崗位、執法人員，落實行政執法責任制，按照市法制局的有關文件精神，根據市局人事調整情況，以科學界定職責為重點，以行政執法主體職責、權限、標準、時限、程序、責任，以及旅游執法相對人的權利等為主要內容，印發了《行政職權崗位分解》，將行政執法工作劃分為綜合管理崗位、執法管理崗位、旅游投訴崗位三個類型，明確主要責任人、直接責任人，并對崗位職責進行了細化，做到了設崗科學、職責明確、責任到人，同時，根據行政執法工作的要求，編制了旅游行政執法操作流程圖和旅游投訴處理流程圖，進一步明確了旅游行政執法工作的環節和步驟，并在行政執法工作中嚴格執行。為了切實維護群眾的知情權、參與權、監督權，提高群眾的自我維權意識和維權能力，進一步明確了旅游行政執法信息公開的方式、程序、指南和公開范圍：一是在市政府行政服務大廳設置旅游局服務窗口，將工作職能及所辦事項印制成冊，發放給來辦理業務的群眾，為群眾服務。二是充分利用洛陽旅游網政務公開欄目，重點公開了職能、政策、程序、結果和維權事項，公開違規違紀投訴舉報單位和電話。同時根據旅游市場情況對旅游出行給予溫馨提示；三是在辦公場所設立了行政執法政務公開欄，將自身執法主體、執法人員照片、各種行政執法行為依據、行政處罰程序進行了公開，便于群眾監督；四是充分利用與XX市行風辦、洛陽電視臺合辦的“政府與百姓”欄目宣傳大隊的職能、政策法規、辦事程序、訴求渠道并現場接受咨詢。五是召開行業專項工作會議對所有行政執法事項進行討論，吸納旅游企業對旅游行政執法工作的意見。進一步調動了執法人員的工作積極性。提高了工作的透明度，更便于社會各界及旅游企業了解查詢和進行監督。

四、認真梳理，科學制定，保證旅游行政處罰裁量權標準合理有據。自開展依法行使行政處罰自由裁量權工作以來，在市法制部門的指導下，大隊全體工作人員堅持以人為本，依法行政，嚴格執法，確保行政處罰的合法性、合理性。為了更好的完成我市旅游行政處罰自由裁量權的量化標準，為開展行政執法裁量權工作打下良好的基礎，安排專門人員在原有的基礎上，對現有的旅游法律法規進行系統的梳理，同時依據《旅行社條例》、《旅行社條例》實施細則、《導游人員管理條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》、《出境旅游領隊人員管理辦法》、《河南省旅游條例》、《XX市旅游條例》、《旅游安全管理暫行辦法》等處罰條款對涉及的行政處罰自由裁量項目進行了全面梳理和合法合理的量化，按照行政處罰的違法行為、種類、幅度等內容進行逐項登記，做到不遺漏一個行政處罰自由裁量項目，每個行政處罰自由裁量項目都要有合法依據，并報XX市人民政府法制辦公室審核備案后下發執行。在梳理行政處罰自由裁量項目的基礎上，對行政處罰的種類、幅度和要求，制定了科學、具體的行政處罰自由裁量權標準和適用規則，作為市旅游系統行使行政處罰自由裁量權的依據。在《XX市旅游行政處罰自由裁量權規定》試行后，大隊組織全體行政執法人員進行了集中學習和討論，要求執法人員在今后的行政處罰中嚴格執行這一規定，并將行使行政處罰自由裁量權情況納入了每個行政執法人員的年度考核中，凡在行使行政處罰自由裁量權時亂作為、不作為，或違法行為符合不予從輕、減輕、從重行政處罰而沒有執行的，對工作人員在年底評優評先中都不予考慮。在明確職能的基礎上，進一步修訂和完善了行政執法公開制度，崗位執法責任制，舉報制度、行政執法程序制度、考核制度、監督檢查制度、錯案追究制度、重大案件審理、報告、備案制度、案件移送制度、并以文件的形式下發。這些有力的措施為大隊執法人員在行使行政處罰自由裁量權時提供了有力的保障和監督。新的《中華人民共和國旅游法》將于10月1日實施，我們已經與國家、省局進行了匯報和溝通，指示待《旅游法》實施后國家局、省局將對國家、省旅游局制定下發的《自由裁量權》進行修改后，我們在根據實際對《XX市旅游行政處罰自由裁量權規定》進行修改，此情況已經向市政府法制辦書面匯報，待修改后嚴格按照政府的要求進行公示。

五、存在的問題和下步打算

大隊政執法行為工作在市紀委局和市法制部門的業務指導下，取得了一定成績，但與上級的要求還有一定差距，主要表現在個別工作人員對開展的行政執法行為突出問題專項治理工作重要性認識不夠到位，工作主動性和創造性不強；整體素質還有待提高，對在執法中出現的一些疑難問題還缺少有效的應對辦法，在一定程度上影響了依法行政工作的深入開展。下一步，我們以加強執法規范化建設、著力解決行政執法中存在的突出問題為重點，并做好以下幾方面的工作：（1）加強業務學習，強化旅游行政執法隊伍建設。把行政執法工作擺上更加突出的位置，及時研究解決行政執法行為中存在的問題和困難，積極組織行政執法人員參加省、市法制部門的行政執法培訓活動，強化對執法人員法律法規和業務知識的學習，提高執法人員的素質，提高辦案水平和案卷質量。

（2）抓好制度建設，建立旅游市場監督管理的長效機制。達到執法權限法定化，執法責任明晰化，執法行為規范化，執法程序公開化，執法監督制度化。做到以制度管人、管事，推動依法行政工作走上規范化軌道。積極探索有效的旅游市場監管模式，繼續深入開展旅游服務質量監管工作。

（3）圍繞“狠抓落實年”活動，進一步探索服務地方經濟建設的有效途徑。進一步創新旅游行政執法工作理念，切實增強服務意識，努力實現監督和服務的更好結合。

（4）建設好行政執法網絡平臺。嚴格按照（洛政辦2013]90號）文件要求，實行行政執法過程網上運行，行政執法處罰業務全覆蓋、處罰流程全上網、處罰信息全公開、處罰過程全監督。

通過以上工作使全體旅游行政執法人員的行政執法方法有明顯改進，行政執法的水平有顯提高，行政機關的作風有明顯轉變，人民群眾的滿意度有明顯提升。

第二篇：行政執法突出問題專項治理工作總結

孝昌縣城市管理執法局

行政執法突出問題專項治理工作總結

根據縣司法局《關于開展2019行政執法監督調研督導工作的通知》要求，為進一步端正執法理念,規范執法行為,提高依法履職盡責能力，著力解決執法不嚴格、不公正、不規范、不廉潔、不文明等問題，縣城管系統12個單位和股室開展了行政執法突出問題專項治理工作，促進城管系統行政執法規范化水平。現將專項治理工作總結如下：

一、主要工作

（一）加強組織領導，認真安排部署。

我局召開局長辦公會，對專項治理工作進行研究,成立了以董付芳同志為組長、王逸群同志為副組長，執法監察股、行政審批股、辦公室負責人為成員的專項治理工作領導小組，制定了工作方案，明確了治理范圍、內容、措施和要求。

（二）認真摸清底數，建立綜合臺賬。

專班人員認真梳理了本系統歷史遺留積案、群眾舉報和執法案卷，建立了執法人員名錄庫。

（三）全面自查自糾，著力找準問題。

堅持邊查邊改、立行立改，對照執法過程中存在的不嚴格、不公正、不規范、不廉潔、不文明等問題，治理專班采取聽匯報、查閱資料、調查走訪等形式，對本系統6個二級單位的自查自糾工作進行了督查。共查出執法不規范問題2件，執法不文明問題1件。

（四）注重規范管理，建立長效機制。

今年來，我局共組織了2次執法人員法律法規知識培訓，建立完善工作制度，進一步增強執法人員的法律法規意識，端正執法理念，規范執法行為。截止目前，我局共辦理9起行政復議案件、7起行政訴訟案件，均嚴格按照相關法定程序辦理。

二、存在的問題

通過這次專項治理活動，大家在思想上受到了教育，認識上得到了提高，城管執法業務知識和技能得到了強化，但也存在一些問題和不足。

一是個別人員重視不夠。

主要表現在查找個人問題有畏難情緒，擔心自己的問題查找出來被問責。

二是執法能力和素質有待提高。

這次專項治理活動中，通過案卷評查和座談了解來看，還存在不規范、不文明的問題，如個別案卷基本信息不全、沒有封面、詢問筆錄沒有簽章（手印）等問題。

三是執法工作相關制度和機制還需進一步完善。

三、下一步打算

一是繼續加強業務學習，不斷提高執法隊伍素質。

采取請進來，走出去等方法，加大對執法人員的培訓。采取以案釋法、現場糾錯等方法，不斷提高執法人員業務技能以及對案件處理能力，確保在今后的執法過程中不出現漏洞和問題。

二是繼續加強紀律作風教育，樹立城管文明執法形象。

通過長期教育活動，使大家樹立嚴格執法、公正執法、規范執法、文明執法、廉潔執法的思想意識，杜絕執法過程中吃拿卡要、以權謀私、辦關系案現象，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派“三亂”現象，杜絕臉難看、話難聽、事難辦“三難”現象及問題的發生。

三是繼續不斷完善舉報投訴案件的受理查處工作。

做到及時接案，及時查處，及時回復，案件結案率達到100%。

四是不斷加強內部管理,完善執法規范制度。

進一步完善城管執法管理工作，堅持用制度規范人，以辦法約束人,推動城管執法工作進一步制度化、規范化，使城管執法工作邁上一個新水平。

2019年11月27日

第三篇：突出問題專項治理工作匯報材料

xx合同段項目經理部 突出問題專項治理工作匯報材料

xx高速公路指揮部對建設領域突出問題治理工作十分重視，在省指的統一部署和安排下，對全線各施工單位在施工管理過程中的突出問題進行了仔細檢查，并嚴肅指出了在檢查中發現的問題。xx項目部，對檢查組提出的問題，無論是屬于制度建設方面的，還是存在于具體管理環節中的，都是十分重視。項目部認真組織主要領導和各部門負責人共同研討工作，對存在的問題進行梳理，從建立和健全有關管理制度入手，從強化崗位責任制著眼，正視問題，認真整改，以此為契機，促進項目部施工管理工作更加科學化、規范化。

一、提高認識，端正思想

xx高速公路建設工程是省重點工程，省領導十分重視。省委常委、省紀委書記多次發表重要講話。提出了“安全、優質、廉潔、高效、惠民”的建設理念和目標。而突出問題的治理，正是實現這一理念和目標的基礎和保證。項目部領導組織各級領導和員工，認真學習指揮部對專項治理工作的要求，充分認識開展專項治理工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動調度到指揮部的要求部署上來，調整思路，針對突出問題專項治理工作中存在的問題，采取積極措施認真整改，努力提高項目部的施工管理水平。

二、健全和完善相關制度，制定突出問題專項治理工作實施方案，明確職責任務

健全的管理制度是規范管理的必要條件，根據指揮部的有關專項治理工作文件的精神，項目部在回顧前期施工管理工作的基礎上，結合施工企業的特點和實際工作中存在的不足，制訂了《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，在進入二期工程施工階段后，為了進一步落實指揮部專項治理工作的精神，項目部又制訂了《工程建設領域二期工程突出問題專項治理工作要點》，明確治理工作方向，強化工作重點環節。

做好廉政建設工作是突出問題專項治理工作的保證，項目部圍繞創建“廉政陽光示范工程”制訂了《項目部xx年廉政陽光示范工程創建工作要點》、《項目部腐敗風險預警防控大覆蓋專項行動實施方案》、《項目部腐敗風險預警防控工作制度》等相應制度，為項目部廉政建設工作理清思路。

管理制度的不斷健全和完善，對于促進項目部的施工管理發揮了積極作用。

三、履行職責，加強管理

作為施工企業，施工管理是項目部的主要工作，如何讓施工生產有序進行，抓好重點環節、關鍵崗位是很必要的。

1、工程技術和質量管理工作是施工管理的日常工作，項目部在不斷完善質量管理體系的同時，進一步明確崗位責任制，執行技術規范，嚴格施工管理，并著重對技術資料管理中存在的不足進行了改進和強調，認真抓好技術資料管理工作。技術資料管理工作是一項基礎管理工作，抓好這項工作，是促進工程建設管理深入扎實的重要因素。

項目部對技術資料的記載、整理及歸檔提出了明確的要求，并強調了資料收集整理要及時，要隨著施工進展隨時記錄并整理、做好施工日志，掌握第一手資料、做好技術交底工作、對施工預檢中檢查出現的問題要如實記錄，并形成整改資料等環節。明確了技術管理人員對資料記錄的職責，同時強調了專職技術資料管理員的職責，使技術資料的管理日益規范化。

2、安全管理工作是施工建設中的重要環節。在安全管理工作中，項目部形成了健全的安全管理體系，制訂了安全管理制度，并強調安全生產管理必須突出落實和強化安全管理人員的安全責任意識，重視各項工作的責任落實。從項目本部到各個作業班組，一級抓一級，層層抓落實，做到安全人人有責，形成安全事事有標準、處處有人抓的長效機制。為規范和培育員工安全工作意識，安全部門組織安全基礎知識、安全法律法規、安全操作規程、安全事故預防知識的學習，并堅持理論與實踐相結合，通過開展現場演練工作，使員工進一步掌握安全防護知識。在日常管理工作中，建立了安全經費管理臺帳，注重安全源的排查工作，樹立預防為主的思想，確保施工建設工作安全有序。

3、嚴格執行工程計量工作的有關規定和規范，要把計量管理作為改善經營管理，提高產品質量，推動技術進步的基礎工作來抓。計量管理工作，是控制質量與進度的重要措施，是促進施工管理科學化、精細化的有效手段，在實際工作中，堅持實事求是，堅決杜絕手續不全、提前計量、重復計量、瞞報虛報等違規違紀行為，保證計量工作 的嚴肅性。

4、財務管理是一項需要全盤考慮，統一目標，協調一致的工作。通過財務管理的監督和控制，可以使企業各種資源得到合理有效地利用。項目部在財務管理方面，按照國家有關規定進行會計核算，財務管理辦法和內部控制制度健全，遵照執行《會計法》，根據企業實際情況設置會計科目，會計報表及其他會計資料準確合規。集團公司定期組織項目部會計人員參加繼續教育培訓和廉政教育學習，提高財務管理人員的業務素質和思想素質。項目部按照指揮部的要求，結合集團公司財務管理制度，在指定的銀行設立專用銀行賬戶，實行“專款專用”，無多頭賬戶混用行為。按照規定使用資金，按照合同、協議約定支付工程款和材料款。沒有公款私存、自設小金庫等違紀行為。對資金進行全過程管理和檢查，做到無轉移、無截留和挪用資金行為。

5、在拌合站建設工作中，涉及到臨時征用土地事項，這是一項政策性極強的工作，項目部在征地拆遷補償方面，堅決按照省指揮部的工作部署，堅持既資源節約、合理合規，又滿足工程需要、滿足設計要求，較好地執行了有關征地拆遷的政策和規定，保證了工程施工的有序高效運行。

6、嚴格執行大宗物資采購規定，嚴格按照省指揮部核定的材料供應商簽定物資供應合同，堅持民主決策機制，由經辦部門提出方案，項目部領導班子集體研究決定，杜絕違規采購、暗箱操作。

7、加強對施工隊伍的管理，施工隊伍必須嚴格按照招標合同文件的約定，具備相應資質要求。對特殊工種，必須持證上崗，施工前

進行有針對性的技術交底。

回顧前期工作，在突出問題專項治理工作中，項目部在健全管理制度，抓好基礎工作，強調崗位責任方面做了積極的努力，也收到了一定的實效。對施工過程中發現的問題，也及時進行了整改，對于監理指令中指出的問題，在整改后也及時予以了回復。這一切，對于促進項目部的施工管理，保證施工生產的健康運行起到了明顯的效果。但是我們也深知，施工生產經營管理過程是動態的，由于工程建設規模大，范圍廣，管理中監管不到位的現象在一定程度存在，如何堅持管理的有效性、持續性，形成長效機制，仍然值得深入探討。對處于生產經營活動中的工作者，無論是管理者，還是操作者，如何把握他們工作心理的穩定，從而保持管理與操作的規范，還需要項目部在今后的管理實踐中，認真思考，做針對性的工作。總結過去，發現不足，以重新開始的心態，積極開展今后的工作，進一步做好突出問題專項治理工作，將是項目部不懈努力的工作重點。

項目經理部

Xx年x月x日

第四篇：突出問題專項治理實施方案

青海省阿岱至李家峽公路收費站房建收費大棚工程

工程建設領域突出問題專項

治理工作實施方案

青海紫恒建設工程有限公司 阿李路房建收費大棚3標項目部

工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案

工程建設領域突出問題工作領導小組，為了認真完成好部署的各項任務，制定本實施方案。

一、工作要求

堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、抓住關鍵，標本兼治、懲防并舉，統籌兼顧、系統治理，把專項治理深化改革、提高管理水平結合起來，著力解決工程建設領域存在的突出問題，嚴肅查處違紀違法案件，不斷加強工程建設項目（以下簡稱項目）管理，推進項目管理體制機制制度創新，促進企業又好又快發展。

二、主要工作任務

（一）檢查和完善項目決策管理

1、檢查履行項目決策情況。檢查是否執行項目可行性論證程序，是否執行投資項目審批、核準、備案管理程序，是否規范項目決策程序，是否科學合理確定項目建設規模、工程造價和標準，是否認真落實施工許可證制度、開工報告制度。

2、糾正項目決策違規行為。著重糾正未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規劃和審批公開透明、依法實施。

3、完善項目決策制度。明確決策權限、完善決策程序、健全決策制度，實行項目專家評議、論證制度和責任追究制度。

（二）檢查和規范項目招標投標管理

1、依據《招標投標法》和企業招標投標管理制度，檢查核準招標范圍、招標方式和招標組織形式情況；明確招標決定權限，健全招標活動的內部控制；著重糾正規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、定標不嚴等突出問題，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。

2、檢查招標投標管理制度是否配套、健全，管理方式是否受控，操作程序是否完整有效；按照有關法規的要求，做好《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作，進一步完善企業招投標辦法和評標辦法；依法完善招標投標管理制度，改進招標管理方式，優化操作程序，健全招標監督制度。

3、檢查招標投標實施情況。檢查項目勘察、設計、設計變更、編制標書、確定標底、制定評標辦法、確定招標代理機構、信息發布、評標專家組成、評標、定標、簽訂合同等環節的操作情況。著重糾正項目勘察不細、設計不合理、標書存在指定性和排他性，標底預算虛高不實，報批招標變更不嚴密，確定招標方式或招標代理機構不規范，信息發布不及時、不規范、不完整，違規選擇評委，評標指標設置不合理，評分權重畸低，違規決定中標和擅自改簽合同等問題。

4、實行招標投標違規違紀違法行為“黑名單”制度，加強招標投標信用管理。

（三）檢查和規范項目合同管理

1、檢查合同審批資料是否齊全，審批程序是否規范，重大合同是否經相關部門會簽、審批，是否存在越級、越權審批和不審批的現象。

2、檢查項目的勘察、設計、采購、施工等各環節是否都簽訂了合同；檢查合同原件及相關資料是否齊全、規范，合同條款是否完備、合法有效，權利義務的規定是否明確具體；檢查合同對方是否具有相應的法律資質，簽約行為是否經過授權委托；檢查采取招標投標方式訂立的合同內容是否與招標文件和中標單位投標文件相一致，簽約雙方是否訂立了背離合同實質性內容的其他協議；檢查中標單位是否存在轉包和違法分包等突出問題；檢查與工程建設項目相關的擔保行為是否合理合法。

3、檢查是否對合同履約情況進行了跟蹤監督，合同履行過程中的違約行為是否得到了及時有效的糾正的補救；檢查項目合同的變更、解除是否符合《中華人民共和國合同法》及有關規定；檢查結算內容及款額是否與合同及其變更條款相符，審查手續是否完備。

（四）檢查和規范物資采購及資金安排使用管理。

1、檢查物資采購管理情況。按《招標投標法》、《政府采購法》和企業的相關規定檢查項目重要設備、材料等物資的采購管理情況；著重糾正項目物資采購違反審批權限、不按業務流程操作、質量不規范、保管不善、使用管理不嚴、監管薄弱等突出問題；實行集中采購，加強供貨商管理，優化采購流程，完善采購制度，規范物資采購管理。

2、檢查項目資金管理情況。檢查投資資金是否專戶管理、專款專用、單獨核算，使用是否做到了公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況；檢查是否按規定及時撥付資金，相關配套資金是否足額到位；檢查實行資本金制度項目的資本金構成和金額、各出資方及其落實情況。

3、實行第三方外部審計，嚴格概、預算管理，嚴格控制建設成本，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金安全；糾正資金使用混亂以及工程嚴重超概、預算等突出問題，促進工程建設資金規范、高效、安全、連接使用。

（五）檢查和加強施工質量管理。

1、檢查項目質量管理情況。項目及施工單位是否建立和落實工程質量領導責任制，質量管理部門和人員的責任是否落實，管理制度是否健全，監督是否嚴格，是否執行工程建設強制性標準，工程質量控制資料記錄是否真實完整，工程質量驗收是否及時，是否按規定調查處理并報告質量事故情況。

2、落實工程質量管理責任制。完善質量管理制度，明確質量標準，加強工程質量管理；推行管理骨干基本固定、職責明確、規范運作的勞務管理模式；推進項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理。

3、著重糾正不按照國家規定辦理工程質量監理手續的行為，不認真履行施工監理責任、建設質量低劣等突出問題，保證工程建設質量，防止重大質量事故的發生。

（六）檢查和加強項目安全管理。

1、檢查是否制訂了安全管理規章制度，措施規定是否得到執行；檢查建設方、施工方和監理方三方安全責任制度是否健全，責任是否層層分解落實到位，是否取得安全施工許可證，是否制訂并落實安全生產事故救援預案。

2、檢查是否存在隱瞞事故不報、不調查不處理的問題，深挖項目生產安全事故背后的腐敗問題，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

（七）參與項目信息公開和誠信體系建設。

1、檢查企業是否按照規定提供項目招標信息、招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等情況。

2、參與建立工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，配合政府主管部門建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。

3、著重糾正工程建設領域用大資質投標，小資質施工；用優秀項目經理管理團隊投標，中標后更換項目經理管理團隊；隨意分包，變相轉包；分包商選擇有資質無隊伍或資質與專業不相符等信用缺失方面的突出問題，積極推進工程項目建設公開透明，參與建立互聯互通的工程建設領域誠信體系。

（八）認真查處項目中的腐敗問題

1、公布專項治理舉報電話，及時受理舉報和投訴；認真排查自查和上級抽查中發現的案件線索。

2、對發現的重大典型案件快查快結，嚴肅處理。要堅決查處領導干部利用職權違規干預招標投標、城鄉規劃審批、土地審批出讓以謀取私利等官商勾結、權錢交易的突出問題。既要堅決懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法處理。

3、剖析大案要案，及時進行警示教育；查找項目管理體制機制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強管理的措施，發揮查辦案件的治本功能。

三、工作步驟

（一）落實責任，抓好部署工作。

1、明確領導責任，建立工作機構。

建立工程建設領域突出問題專項治理工作協調小組，負責落實相關治理工作任務，并組織指導開展專項治理工作。

個中央企業要明確領導責任，相應建立專項治理工作機構，負責組織企業系統內專項治理工作的實施。

2、制定工作方案，認真部署工作。結合實際，研究制定專項治理工作的具體實施方案，明確目標任務、工作進度，提出具體的時間要求。

（二）深入搞好排查工作。

1、全面自查，不留死角。按照統一部署，擴大內需項目進行全面自查，不留死角。

2、重點督察，不走過場。選擇重點項目、重點環節組織檢查。工程建設領域突出問題專項治理工作協調小組適時組織抽查。對自查工作搞形式、走過場，達不到目標要求的，要責令“補課”，不打折扣。

3、認真分析，及時報告。對自查和督察中找出的突出問題，要分析原因，提出治理對策。

（三）下大力氣抓好整改工作。

1、落實監管責任，形成綜合治理格局。把專項治理工作與日常業務監管工作結合起來，根據治理任務分工，在積極配合有關部門抓好規范招標管理、工程質量管理和加強物資管理和加強物資采購及資金安排使用管理等治理任務的同時，認真落實建設項目各個環節的監管責任，針對發現的問題，及時提出整治意見，明確整改要求，監理制度規范。

工程建設領域專項治理工作負總責。要建立紀檢監察與項目管理、質量、安全、法律、審計等業務管理部門共同參與的聯席會議制度，形成部門橫向聯系、上下聯動、綜合監督的治理機制。

2、糾正突出問題，改進管理方式，及時提出并督促項目單位落實整改意見；針對管理體制、機制、制度方面的問題，要研究改進管理方式，優化業務流程的綜合性整改措施，系統抓好整改工作，確保項目特別是擴大內需項目優質、高效、安全、廉潔。、3、完善制度體系，加強內部控制。全面清理項目管理的規章制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不夠完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。、尤其要注意完善項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制度，注意健全和完善建設項目后評價制度，注意建立和完善項目管理責任追究制度。、把內部控制的基本要求體現到各個項目管理制度之中，加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機會。

（四）切實做好鞏固治理成果的工作、要注意發現并總結推廣專項治理工作中的有效做法和成功經驗，及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為規章制度，并納入經常性監管，建立健全長效機制。

四、保障措施、各級紀檢監察機構要加強組織協調，會同有關業務部門作出檢查工作部署，搞好任務分解，推動治理工作落實。有關部門要及時溝通情況，加強協作配合，形成治理工作的合力。

（一）切實加強組織領導。各企業要按照黨委統一領導、黨政齊抓共客、部門各負其責的要求，建立健全責任機制，落實任務分工。有關職能部門要切實負起責任，抓好職責范圍內的專項治理工作。紀檢監察機構要搞好組織協調和督促檢查。各部門要密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

（二）充分搞好統籌協調。把排查問題、糾偏整改、加強監管、完善制度有機銜接起來，協調推進。要把專項治理工作深入學習實踐科學發展觀活動、與擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況監督檢查、與加強日常監管、與構建懲防體系工作結合起來，努力取得既解決當前突出問題又促進工作長遠發展的綜合效果。

（三）深入進行督促檢查。各級督查一定要深入基層，深入現場，加強對重點項目、重點部位、關鍵環節的檢查，掌握工作進度，督促工作落實。對治理工作遲緩的企業和項目單位，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責任追究。

（四）及時加強政策指導。組織力量深入開展調查研究，明確政策界限，實施分類指導，解決難點問題。要拓寬視野，創新思路，把握專項治理工作的特點和規律，更加有效地推動工作。各企業和項目單位在專項治理工作中遇到的重大問題要及時請示、報告。

青海紫恒建設工程有限公司

阿李路房建收費大棚3標項目部

二〇一二年五月二十日

第五篇：xx鎮農村土地突出問題專項治理工作匯報

xxx鎮

農村土地突出問題專項治理工作匯報

自農村土地突出問題專項治理工作開展以來，xx鎮黨委、政府高度重視，加強領導，強化措施，摸清了底數，制定了實施方案，嚴格按照實施方案要求開展工作，全鎮30個村全部簽訂和完善了土地承包合同，已經有20村完成了微機錄入工作。農村土地突出問題專項治理工作進展順利。下面，我主要從以下幾個方面進行匯報。

一、領導重視、措施到位

xx鎮黨委、政府對農村土地突出問題專項治理工作高度重視，一是建立組織，專門成立了以黨委書記xx同志為組長，鎮長xxxx同志為副組長，信訪辦、土管所、民政所、財政所、水利站、司法所、經管站等部門負責人為成員的農村土地突出問題專項治理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮經管站，由于化周同志兼任辦公室主任。專項治理辦公室負責組織協調、督導檢查等各項具體工作。二是集中人力，從財政所、經管站抽調精干力量，組成工作組，會同管區包村干部，分區包片，進村入戶，深入田間地頭，集中時間、集中精力，大規模開展工作。三是保障后勤，從統計站、財政所、遠程站調配了五臺電腦，專門抽調了五名懂電腦的工作人員，專門負責微機錄入工作。在財政十分緊張的情況下，鎮黨委、政府想方設法在財力上提供保障，確保了工作的正常開展。

二、加大宣傳，營造濃厚氛圍

一方面，充分利用張貼通知、標語、廣播喇叭、宣傳車等多種形式，傳達國家七部委《關于開展全國農村突出問題專項治理的通知》（農經發[2007]14號）和省、市農村土地突出問題專項治理會議精神，把開展專項治理的目的、任務和要求傳達給廣大干部群眾，進行廣泛宣傳。一方面通過召開村兩委會議、村民小組長會議和村

民代表會議，進行深入發動，引導廣大干部群眾學習相關法律政策，做到家喻戶曉、人所皆知，積極配合專項治理工作。另一方面，通過專題培訓的形式，組織廣大干部學習農村土地承包法律法規和有關政策，深刻領會和掌握各項規定，引導和組織廣大農民群眾積極配合搞好專項治理工作。

三、規范管理,扎實工作

根據省、市有關農村土地突出問題專項治理工作文件精神，把農村土地突出問題專項治理工作列入了重要議事日程，召開了全鎮農村土地突出問題專項治理工作會議，制訂并下發了《關于切實抓好農村土地突出問題專項治理工作的實施方案》，要求各村、各相關部門密切配合，認真做好農村土地突出問題專項治理工作。

一是以村為單位，對屬于本村集體所有的土地情況進行全面摸底，進村入戶、深入田間地頭，丈量土地面積，核實各村戶數、人口和土地面積以及土地承包到戶的情況，調查二輪延包及農戶現有土地情況，并與每個農戶見面，農戶簽字后，張榜公布三天以上。

二是張榜公布三天無異議的，逐戶登記《農戶土地承包情況登記表》，與農戶逐戶簽訂《農村土地承包合同》，明確雙方的權利和義務以及承包期限，承包合同一式三份。

三是統一調配了五臺微機和五名微機錄入人員，結合土地承包摸底情況和合同補簽情況，將農戶承包土地的基本數據錄入微機，實現了電子化管理。

四、下一步工作

按照全省統一部署，當前和今后一段時間，將以糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和隨意調整農民承包地中的違法違紀行為為重點，切實解決損害農民土地權益的突出問題。

（一）加快土地承包合同的微機錄入速度，及時打印輸出返還農戶土地承包基本情況，經農戶核對簽字確認，及時糾正錯誤。并

以此為依據，換發補發土地經營權證書。

（二）貫徹落實《農村土地承包法》，徹底解決土地延包遺留問題，切實做到承包地塊、承包面積、承包合同、承包證書和基本農田“五到戶”。

（三）換發補發農村土地承包經營權證，切實規范農村土地承包管理。按照規定的程序和步驟，明確目標任務，扎實推進。通過深入、扎實地做好土地承包經營權證換發補發工作，切實推進土地承包檔案管理、土地承包合同和經營權證管理等工作。